广电发展

第一篇：广电发展

“三网融合”背景下的广电网络发展之道

摘要：结合解读国家及广电总局等部委“三网融合”有关政策，通过与电信运营商比对、列举与广电网络竞争的视频业务模式等，找到广电网络的发展差距，提出“三网融合”背景下广电网络发展的思路以及当前工作着力点。

关键词：三网融合 现状 整合 “竟合”

2010年1月13日国务院常务会议上通过的一项重大决策，使得业内期盼了近十年的 “三网融合”终于从理想走进现实，而且“三网融合”在2010年3月份十一届人大三次会议温总理所作的《政府工作报告》被再次写入，而物联网则首次写入报告并予以高度的关注，业内人士都知道，物联网实际上也是“三网融合”的一种应用形态。可见，“三网融合”的确是大势所趋，事关国家的发展战略，事关国家的核心利益。在国务院常务会议通过的推进“三网融合”的总体方案中，确立了我国“三网融合”推进时间表及工作要求，即：2010年至2012年重点开展广电和电信业务双向进入试点；2013年至2015年，全面实现“三网融合”发展，普及应用融合业务；“三网融合”要求符合条件的广播电视企业可以经营增值电信业务和部分基础电信业务、互联网业务；符合条件的电信企业可以从事部分广播电视节目生产制作和传输，鼓励广电企业和电信企业加强合作、优势互补、共同发展。

“三网融合”指的不是基于三个网络的融合，而是基于内容

和业务的融合。当广电网和电信网实现双向准入后，将为用户提供话音、数据和广播电视等多种服务，也会出现很多融合的新业务，如用户在互联网和手机上今后可以看到各种电视节目，电视机也可以当电脑使用，能够用来上网、收发邮件等。可以肯定的是，“三网融合”一旦实施，不管广电和电信谁吃亏、谁得利，不管广电、电信在“三网融合”中谁能笑到最后，关键是这项政策肯定能让老百姓得利，国家一定要加强对网络监管，保证国家信息安全。所以，“三网融合”代表了行业发展的趋势。

“三网融合”或数字化进程中广电网络的现状

自2003年广电总局开始在全国推进有线数字电视整体转换以来，按照总局数字电视推进计划表，全国各地有线数字化工作开展得如火如荼。据官方统计，截至于2009年底，全国已有229个城市进行了数字化整体转换，100多个城市完成了转换，广西、海南、宁夏完成了全省（区）的数字化整体转换，北京、天津、青海、贵州、吉林等省（市）转换率超过50％；至2009年底，全国有线广播电视用户达1.74亿户，数字电视用户达6199万户，占全国有线广播电视用户的35.63%，比2008年增加1672万户，增长36.94%，是2006年数字电视用户发展以来，增幅最大的一年；其中双向网络覆盖用户超过3000万户，说明各地在推进整体转换的同时，特别注意加快双向化改造。整转的同时，加强本地化服务，大力开发高清电视、视频点播、电子政务、电子支付、生活资讯等多种新业务，使电视机逐步成为家庭多媒体信息终

端；另外付费数字电视用户705万户，占全国有线户数的4.06%，比2008年增加256万户，增长57.02%。2009年全国有线电视网络总收入391.01亿元，占全国广电系统总收入的23.52%，比2008年增加21.51亿元，增长5.82%；其中有线电视收视费达269亿元，占总收入的16.18%，比2008年增加19亿元，增长7.61%；付费数字电视收入25.42亿元，比2008年增加11.21亿元，增长78.89%。

从以上数字上看，与自己比，广电网络是在发展，但与电信运营商比，差距是显而易见的。截至2009年底，全国电话用户总数达到10.6亿户、手机用户突破7.4亿户、固定电话3.2亿户，互联网用户近4亿；三大运营商总收入达8150亿元，利润总额达1380亿元。广电网络与之相比，更是无法望其项背。

所以，对于广电网络来说，如果不正视困难，故步自封，满足于现状，不改变传统的经营思维，将很难适应新经济的市场化竞争。对于“三网融合”的新挑战，广电网必须要适应新规则，适应并非由自己主导制定的规则。对于广电网来说，“三网融合”既是机遇，但是也是风险，不能因为过渡期的国家保护下的政策性生存，使得广电网失去自身改进的动力，从而错失发展的历史性良机，必须将自身主动置身于市场经济环境下，在完全开放、全面竞争的状态下开展业务，才能立足于市场，否则极可能落得被合并或者退出市场的后果。

“狼群”真的来了？

三大电信运营商以及互联网企业、信息终端制造业，甚至广电系统的不同业务部门，都有在“三网融合”中有其杀手级应用，这里简单列举对广电网络有重大影响或广电网络亦需努力拓展实现的业务模式如下。

（1）IPTV

IPTV是目前唯一覆盖了通信网、计算机网和广播电视网的融合业务，包括内容丰富、形式多样的应用，涵盖了原先分别由三网提供的语音服务、数据服务和广播电视服务三大类，融合是IPTV最为显著的特点。至2009年底，我国国内IPTV用户已达到460万，连续三年增长率接近100%，成为全球增长最快的地区之一，其中上海IPTV用户突破百万，成为全球第一个IPTV用户过百万的城市，而江苏、广东地区发展速度也很迅猛，预计到2010年IPTV用户将达到2000万户。相信随着各项政策措施的逐步落实，未来几年IPTV在我国的发展将步入快车道，必将成为电信运营商切入广电传统视频领域的利器。

（2）互联网电视

2009年，TCL、创维、海信、长虹、康佳和海尔纷纷强势推出了自己的“互联网电视”，随即国内各大液晶电视生产企业纷纷加入了“互联网电视”的阵营；在内容方面，各大厂商通过自建以及和网络内容商合作来为液晶电视用户提供网络资源，如创维自建了“酷开”平台，TCL与迅雷合作提供影视资源，海信与新浪合作、长虹与腾讯合作等。此产品一经推出，就得到高端用

户认可，迅速形成消费风尚。尽管“互联网电视”在2009年末陷入内容资源版权的泥潭，但在这轮“三网融合”政策出台后，仿佛给中国互联网电视市场打了一剂强心针，内容资源提供方的融合也将从根本上解决互联网电视内容的版权问题。可以预计，在诸多的利好消息作用下，“互联网电视”这一融合了终端与互联网内容的新生产物，是否能够迎来类似VCD曾经在中国的发展盛况，赢得用户青睐，成为“三网融合”的奇兵，大家可拭目以待。

（3）直播卫星

自2008年6月直播卫星“中星9号”成功发射后，国家广电总局启动了直播星“村村通”工程，以国家招标方式将366万套接收终端免费赠与偏远地区，2009年底又招标采购了800多万套具有加密功能的接收终端，将继续发放到群众手中，这些都是有序列号、纳入广电总局管理的“正版锅”。由于直播星开始播出时未加密、未收费，除了以上“正版锅”外，在市场上大量流通的均为群众自行购买“山寨锅”。“山寨锅”虽然是非法的，但直播星技术是高效、合法、可行的，这也是国家的战略推进项目，不可阻挡。所以，随着国家对直播星的技术体系和运营管理体系的到位，通过直播卫星接收视频，这种成本低、覆盖广，且发源于广电系统的业务，一定会对有线网络的运营带来极大的冲击，欧美直播星业务与有线形成的竞争案例及国内“山寨锅”的蔓延，都是很好的注释。有线网络必须找到与直播星发展的差异

化道路，否则可能出现在在城市被IPTV、互联网电视夹击、在农村又被直播星围堵的局面，困难重重，举步维艰。

（4）CMMB（移动多媒体）

“三网融合”政策的敲定，对广电系统来说，最先受益的将是CMMB移动多媒体业务，俗称手持电视。CMMB是移动电视（Mobile TV）的一种，是我国广电系统自主研发的手持电视标准。它通过手机、PMP等便携式终端提供电视节目，把家里的电视搬到口袋中，实现随时随地看电视。2009年5月7日，运营CMMB手机电视的全国性公司——中广传播公司与中国移动正式签署了CMMB与第三代移动通信技术(TD-SCDMA)的项目业务合作协议。在2009年上市的TD手机中已经普遍加载了CMMB功能，TD上网卡和TD上网本中也都加载CMMB模块和手机电视功能。“三网融合”带来的将会让CMMB可以加载在所有制式的手机上，CMMB手机也将面临新的发展机遇。

(5)网络视频

当宽带接入速度不断提高后，P2P（视频分享）技术的广泛使用，各大门户网站以及专业视频网站的视频类节目开始成为宽带接入的主要应用。据统计，2009年国内网络视频用户将达到3.8亿人，占整体网民数量的94%。网络视频广告市场的规模预计将从2009年的2.4亿元增长到2011年的4.57亿元。互联网企业也纷纷加快进入视频业务的步伐，百度宣布正式进军视频；优酷正式宣布完成增资扩股，首笔到位4000万美元；网易在09年

初正式宣布推出网易视频；PPlive获得新一轮亿元级融资；盛大收购酷6后和搜狐共同建立“国际影视版权联合采购基金”；激动网最近力推的是已经覆盖了2亿人群的支付宝，解决收看网络视频付费渠道的便捷性问题。

在这种形势下，广电媒体开始大举进入网络视频领域。央视、上文广、湖南广电、凤凰卫视、浙江广电、深圳广电纷纷进军视频网站。

以上列举了五个体现“三网融合”特征的、将与广电网络在视频领域展开激励竞争的业务，它们就像“群狼”。更现实的是，“狼”已经来了，而且广电网络已处“狼群”的包围之中了。所以，对有线电视网络来说，都意味着要认真研究，找到自己生存、发展的路子。广电网络发展之道

（1）整合

没有经营规模、没有运营主体、没有发展层次，哪里会有广电网络的位置？“三网融合”下，没有整合成一张网，想要在市场中求生存是不可想象的。广电总局已经要求当前没有完成全省有线电视网络整合的省份，必须在2010年内完成整合，以加快推进“三网融合”，更是为今后组建与三大电信运营商并立的国家级有线电视网络公司做准备。只有加快培育市场主体，组建起国家级有线电视网络公司，以国家级有线电视网络公司作为有线电视网络参与“三网融合”的市场主体，负责对全国有线电视网

络的升级改造，逐步实现全国有线电视网络统一规划、统一建设、统一运营、统一管理，才能形成适度竞争的产业格局。与电信行业经过数次重组后所形成的中国移动、中国联通、中国电信三大全业务运营商相比，广电行业当前的最大任务就是整合，要充分利用市场手段，通过资产重组、股份制改造等方式，将目前分散的四级管理体制改变为全国统一的市场竞争主体，这样才能在三网融合中有所作为。目前，全国已经有广西、海南、江苏、陕西等13个省完成了全省有线网络整合，今年还有二十来个省级网络要完成网络整合，此项工作的紧迫性、难度可想而知。

但毕竟动起来了，有行动，才有希望。广电网络必须突破千难万阻，组建统一的经营实体，从中央到地方，从省市到县区，彻底改变原来条条块块的分隔的状态，广电网络也必须在双向改造的基础上实现一张网的整合，以适应新的经营和竞争形势，这应该是“三网融合”下广电网络必须要做的第一步。

（2）双向、NGB

加强网络双向改造、升级是基础性工作，NGB（下一代广播电视网络）的建设，是网络技术发展、建网的目标。要坚定不移地全面、高质量推进有线电视网络数字化和双向化升级改造，提高业务承载和支撑能力，只有先实现广电网络的双向化，才能向NGB网迈进。所以，广电总局在2009年8月出台的《关于加快广播电视有线网络发展的若干意见》中明确提出，到2010年底，全国大中城市城区有线网络的平均双向用户覆盖率要达到60%

以上；2011年底，大中城市城区平均双向用户覆盖率要达到95%以上，其它城市平均双向用户覆盖率达到50%以上；2012年底，全国城市有线网络平均双向用户覆盖率要力争达到80％以上。基础网建成双向网，这是广电网络再发展的基础，这是广电网络在“三网融合”占有一席之地的关键，这是广电网络进入电信运营商业务的门坎，只有进了这个门，才有条件扩充带宽，才能以自主创新的“高性能宽带信息网(3TNet)”核心技术为支撑，构建适合我国国情的、“三网融合”的、有线无线相结合的、全程全网的NGB网，实现到用户桌面不低于40Mbps的应用带宽，满足用户高速、大容量、融合业务的使用需求。

规划的下一代广播电视网(NGB)的主要特点是全程全网、互联互通、可管可控。NGB网可以提供高带宽、复杂交互的互动电视类、社区服务类、电子商务类、在线娱乐类、个人通讯类，医疗教育类、金融证券类等业务，还可以提供由视音频、数据和语音等多种业务组合的混合业务。全国已有100多个城市完成了由模拟电视向数字电视的整体转换，有线数字电视用户达到了6000万，其中双向用户超过3000万，双向率超过50%，而且上海、江苏、杭州均已启动了各自的NGB网的建设，所有这些都将为全国广电网络NGB网的建设、应用奠定基础。

（3）内容

“内容为王”已经在业界喊了多年了，事实上也是如此，随着“三网融合”的逐步推进，内容的重要性将更加显现。对于广

电网络而言，其一也是最重要的，要以高清互动内容的建设与传输作为主营业务；其二是全力拓展高速互联网接入业务，以互联网的丰富内容满足用户的需求；三是广电要利用“三网融合”，争取拥有广电网络自己的国际出口，才能保证不受制于人，虽然广电申请独立出口的难度很大，但广电网络由于至今没有一个全国性的统一运营主体，这让申请出口问题更加难办，所以整合过程中的独立互联网出口的申请很关键；四是如何架构基于广电自治域的IDC（互联网数据中心），既然要做内容服务，要进军“三网融合”新业态，没有广电自己的IDC便会成为替别人做嫁衣的“活雷锋”，这一点即使是中国移动都深有感触。所以，广电必须大张旗鼓的建设自己的IDC，并将广电系统自有丰富的视频资源架构在广电的IDC，并吸引社会化内容供应商，愿意将其内容放置于广电IDC谋求共同发展，丰富用户的应用。

（4）服务

“服务为王”也是一句流行语，而且也是今后用户选择接入商的一个重要依据。目前三大电信运营商都有自己完善的服务体系，数量庞大的服务人员，成熟完备的服务管理制度，与其相比，广电网络的服务能力、服务水平都有很大差距。广电因没有全国统一的运营主体，没有全国统一的客服号，更不用说全国统一的计费体系了，要提供给客户需要的账单和清单，达到电信现有的服务水平，广电网络都仍有很长的路要走。但是，广电网络传承广电系统优良的公信力及作为物美价廉的视频服务提供商，让用

户对广电网络服务品牌具有天然的亲和力。所以广电系统不能妄自菲薄，要走出自己特色的服务之路，让用户信得过、喜欢用、离不开。

（5）运营

“三网融合”对广电而言，不仅仅是技术，是业务，更是观念及运营管理的大提升、大跨越。根据比特经济学，高流量、高带宽的业务不如低流量、低带宽的业务更具商业价值，而广电经营的正是高流量、高带宽的产品，所以，想要突破这一概念，让高流量、高带宽的媒体业务创造更大的商业贡献，必须提升ARPU值，创造更多服务业态，加强对客户的细分，加强对客户的跟踪、服务，这些将成为广电运营的重要目标，其难度对当下绝大部分广电可想而知。目前，可能除了杭州华数、深圳天威等具备电信级的运营管理水平和多样化、跨界甚至于具备“三网融合”特征的业务模式的少数广电网络运营商外，其它大部分还停留在原有体制下传统广电网络仅靠收视费勉强维持基本运营的状态。

在网络经济要求下，服务应该是随着用户量的增加逐渐降低其单价，而随着运营成本的更快降低，将创造出巨大的利润。宽带互联网接入价格的变动就是很好的说明，即使是在宽带占据垄断地位的中国电信以及现在的中国联通中国，在宽带业务上，希望通过提速继而提价也并未能随意成功；手机的普及与其资费不断调整降低，达到用户可以接受的地步是密不可分的。所以，对

于广电网络来说，因为底子薄，现在正在进行数字化，确实存在数字转化中让用户多掏钱的现实，这将成为发展的瓶颈，广电面临的压力可想而知，要数字化的同时提高运营能力，达到电信运营商通过十多年努力培育起来的成熟的全方位立体化服务体系，广电要做的事情还有很多，在运营能力、水平的提升问题上，与广电网络面临的体制、机制改革关联很大，也许只有这个方面有突破，才能真正让广电网络插上运营的翅膀。

（6）业务

“三网融合”实际上广电与电信的业务竞合，广电必须突出主营业务，应该把高清交互数字电视作为广电网络成为“视频专家”的名片。高清交互数字电视是集“电子政务、公共服务和家庭多媒体服务”为一体的新型服务，其特点是收看选择权向用户移交，由“看电视”变成“用电视”，如时移、回看、点播等业务，逐步会变成基本的交互业务被用户所熟悉与接受，若在加上高清这个“杀手”级的、差异化应用，广电的优势是明显的。目前北京歌华现在推行的数字转换，就是直接高清交互机顶盒一次到位，并且争取了北京市的财政贴补政策，高清互动用户发展情况很好。一定要克服困难，强力拓展，而且要做有广电特色的互联网接入服务，比如突出当地新闻、视频节目、与其他广电业务的“跨屏”传送、多业务捆绑销售等等，当互联网接入的当地市场份额能够达到并稳定在30%的话，广电应该就能形成综合业务优势，通过组合用户喜欢的业务，形成了核心竞争力。当然，还

用很多业务要根据自身及当地情况逐步开展，所以，广电网络要在整合的基础上，统筹资源、资本，认真做好业务，让网络资产增值，让网络业务增收，让网络员工收入增加，让用户获得更加优质、实在、划算的业务，就能实现科学的发展，就能让广电网络实现真正的崛起。当前工作主要着力点

（1）选好“三网融合”广电试点，确立广电网络发展新模式在试点地区，在广电快速切入电信基础和增值业务市场的同时，电信企业也将“名正言顺”地经营IPTV业务，以及从事广播电视节目的制作和传输。为期三年的试点推广将对后期的普及全国将起到举足轻重的示范作用，试点效果好的地区很有可能成为全国样本。广电的试点应该确立在广电网络业务相对成熟的发达省份，无论企业实力，还是市场规模都占据相当比重，也就是政策中提到的“有条件的企业”，而且应该是重点考虑广电数字化改造已经完成的省市。另外，发达区域还具备新兴业务的消费能力，能够实现以融合业务带动业绩增长。当然，也可以考虑试点样本的多样化，在地域相对偏远的欠发达地区，比如农村市场，也可以做试点，这些地区的有线电视、电话和宽带普及率不高，市场状态基本处于空白，没有旧有市场格局的羁绊，反而可能在地方政府的协调下，快速形成融合发展合作模式，形成后发优势，为欠发达地区及农村信息化乃至新农村建设找到一条合适的路子。

（2）确立发展龙头，带动区域率先发展

目前看来，以北京歌华、东方有线、电广传媒、江苏有线、杭州华数、陕西有线、南方传媒、天威视讯、广西有线等国内领先的有线电视运营商作为区域发展龙头，在全国有线网络统一运行的架构下，尝试横向区域整合、纵向业务开拓。按照广电总局2009年8月出台的《关于加快广播电视有线网络发展的若干意见》的通知，要求确保2010年底前各省基本完成整合，为今后全国广播电视有线网络规模化、产业化发展奠定基础，同时鼓励和支持有实力的省级有线网络公司进行跨省联合重组，再加上今年初国务院加快推进“三网融合”的要求，所以，上述的一些广电网络领先者已经行动起来，提速发展。相信在“三网融合”试点的带动下，在规模区域整合的基础上加深业务的探索，不仅仅可以取得用户规模上的实力，同时对于资本聚集、服务优化、业务效益等各方面均有做强、做大的可能，这样才能积极带动有线发展的效益，才能在广电与电信的博弈中增加对广电有利的变量。

（3）以CMMB项目的全国统一运行，率先“三屏合一”

“三屏”指的是电脑屏、电视屏、手机屏，“合一”就是要充分利用现有的平台和相关资源，打造以用户为核心，在三屏之间形成好的视频资讯传递互补和服务统一，从而推动三屏彼此的价值进展。所以，“三屏合一”是“三网融合”的直接体现。“三屏合一”将为用户带来的是一个同一业务在不同场所的使用，也

可理解为“转屏”，这样增加了用户使用该业务的便捷性、时效性、广泛性。而且不同类型的终端可以进行进一步的细分市场，可以照顾到不同使用习惯，不同文化层次的用户。广电总局自CMMB项目起始，就确立了要全国一盘棋的思路，不仅技术标准统一，运营主体也要统一，成立了中广移动传播公司，与各省成立合资子公司，开展商业运营。随着3G时代的到来，电信运营商对用户的争夺也更加的激烈，对广电的冲击也将完全不同与以往的零星冲突，应该是全方位、立体交叉的冲击波，所以，广电要找到支撑点，找准突破口，也要通过CMMB项目，在移动终端市场找到合作伙伴，搅动原有的市场格局，不能甘愿处在被蚕食的境地，要到新兴市场找业务。可见，“三屏合一”利于争夺固网用户以及开拓新增的移动用户市场，广电运营商可以借助“三屏合一”的全业务发展方向，形成新业态，通过业务捆绑，降低离网率。非常希望总局通过CMMB项目运作过程中，能够继续按照既定策略，以实现全国的统一运营，继而逐步融合、推广于广电各个产业模块，最终使广电在“三网融合”中形成“卫星、地面、有线”一体化的运营目标，成为真正意义的传媒巨头，向全业务运营商迈进。

（4）以制播分离、文化体制改革为契机，实现广电系统内部资源的统一调度使用，达到发展成效最大化

广电行业在反思近10年发展之路基础上提出了以制播分离为重点的系统改革方案，主要的改革文件依据有：国务院发布《文

化产业振兴规划》，广电总局发布的《关于认真做好广播电视制播分离改革的意见》、《关于加快广播电视有线网络发展的若干意见》等；目前，上海文广和湖南广电的制播分离已经实施，制播分离后，广电系统将形成广播电视台、网络公司两大部分，明确职责，分别按照市场经济和宣传管理及媒体运作的要求开展运营。在广播电视台方面，广电通过加强区域整合，引入外部资本，将极大提升广播电视台的内容运营能力，对受众群的吸引力将大大提升。

以湖南广电为例，通过湖南卫视和青海卫视的资本运作，湖南卫视的内容资源实现了最优化配置。有理由相信，随着制播分离及网络整合的逐步实施，广播电视台内容运营能力的提升，将形成媒体的新价值；在网络方面，将以网络整合后形成的用户规模来承载台的优势资源，并且因为广电系统台网关系的关联性，必将带来广电系统的发展新格局。广电系统将以资源的整合、互补为手段，形成台网良性互动的格局，也许有一天，台和网的发展又能够有机的联系在一起，最终又走到台网合一的集团化发展的道路也未必不可。相信那时候的台网合一，完全有别与早期有线电视台时代的台网合一，而是符合市场经济的，具备完善的核算、管理运行机制的新架构，是现代化传媒集团的运作模式。

在集团化运作下，将通过集团内部的资源整合、资源共享、资源互动逐步形成了较为有效的业务、资金、内部结算、人员等方法，实现全面发展。所以，在迈向“三网融合”之际，要特别

注意发挥广电系统整体优势，抓好台网结合，网媒融合，形成台、网的业务项目之间优势互补协同发展的良性格局，形成“三网融合”下有别与电信运营商的全媒体、集团化的发展模式，突出广电系统媒体优势、整体发展优势。

（5）加强与电信运营商的合作，实现“竞合”

目前已有的三大电信运营商之间互为竞争也有合作的，广电网络亦然。所以，广电网络要积极根据实际情况，寻找到合适的途径、以合适的方法实现合作共赢。山西省在解决农村信息化过程中，以政府推动、广电、移动的合作，实现“三网融合”，互利多赢。项目的实施，广电、移动合理配置资源,减轻了农民负担，加快了贫困地区农村信息化建设速度,可见 “三网融合”可以促进信息化方面的社会分工，是多赢。山西省农村信息化项目的实施，充分说明,农村可以利用后发优势一步到位,实现跨越式发展，不仅取得了较好的社会效益, 让农民得到了实惠，从长远看,也会有经济效益。所以，“三网融合”的最大障碍还是门户之见，必须用发展、辩证的眼光来看待“三网融合”，来看待与电信运营商以及互联网网站、终端制造商等的关系，历史证明，许多关系会随事物的发展变化而不断变化，千万不能用一个定式思维尝试理解一个高速变化的事物。

结束语

“三网融合”尽管技术基础已经具备，可是真正操作起来却也是千头万绪，除了技术还有业务、服务、终端、监管、商业模

式等多个方面齐头并进，所以以试点形式推进就成为必然。从国家信息化产业的角度来看，在试点目标上，就需要广电、电信两个系统尽弃前嫌，通力合作，共同实现以下探索目标：

（1）探索和形成资源共享机制，比如在网络建设上如何进行资源共享，尤其是在干线网乃至于用户接入网上的共享、共建方面，在共享、共建的责、权、利划分以及处理好服务价格制定和服务成本分配等方面，建立互信、协商机制，促成互惠发展，最终让用户自由选择、得到实惠，这才是资源共享机制成功的关键。

（2）业务创新，尤其是基于视频内容资源的业务创新以及商务模式创新。“三网融合”时代，广电进入电信的重点在于丰富信息市场的内容和传播渠道，发展接近于大众的视频网络和相关的业务平台，发挥数字电视与IPTV的互补，推动有线电视基于互联网和PC网的融合业务；同样，电信运营商的创新体制一定要打破对广电做基础电信业务的封堵，放开存量市场，利用广电、互联网的融合资源发展新的增量市场，并且把电信运营商在短信、无线音乐、手机报等基于内容SP业务成功模式不断拓展，形成视频内容制作的新渠道。所以，融合试点，需要双方共同在新的内容资源、终端资源、用户资源上创新的业务和商业模式，要开拓新的市场而不是在对方传统领域争斗得你死我活。

（3）对于广电、电信的融合开放体系下的监管方式的探索。广电运营基础电信业务，工信部的管制方式如何？在基础电信业

务的牌照发放、服务质量、资费价格、普遍服务责任以及市场选择，甚至要实施不对称价格等扶持措施，工信部都需要妥善处理。同样，对于电信运营内容业务，广电总局的管制方式如何？电信运营商在视频内容的制作、传输、分发、广告等方面以何种形式开展业务，以及诸如内容生产的资本比例、视频内容的入网交换模式、内容审查机制、安全播出机制等多个方面可能都需要广电总局进行认真研究。

第二篇：广电发展中心

2010年工作总结及2011年工作要点

“十一五”期间，旗广电发展中心在旗委、旗政府和旗文体广电局的领导下，充分发挥党和政府“喉舌”和联系人民群众的桥梁的作用，不断创新，广电各项事业呈现持续快速发展的良好势头。现将五年来的工作总结及2011年工作要点汇报如下：

一、“十一五”期间的主要工作

（一）宣传工作

1、加大节目创新力度，宣传品质实现新突破

广电中心有电视节目2套，广播节目1套，广播节目全天播出16.5小时，直播4.5小时，电视节目自制时长为30分钟。广播电台开办的节目逐年增加，现开办十几档节目，其中《鄂伦春新闻联播》、《天天服务台》、《缤纷新生活》等栏目深受广大听众喜爱。5年来，电视台开办的《鄂伦春新闻》由原来单一新闻节目和少量专栏发展到现在的多个专栏，并配合不同时期的宣传重点，开设《行风之旅》、《创先争优活动》等栏目，宣传取得实效。2009年，开设《热线直通车》专题节目，全方位、多角度地发挥舆论监督作用，栏目成为党和政府满意、人民群众信任的综合型节目，已播出节目37期。经过5年的努力，节目创新方面取得实效，深受广大听众和观众的好评。

2、扩大对外宣传力度，外宣工作实现新突破

2007前两台新闻节目只在本旗内播出，宣传范围很小，至 2008年，两台新闻分别在市电台开办的《旗市新闻联播》和市电视台图文资讯频道播出，2009年，电视台的《鄂伦春新闻》登录呼伦贝尔日报网站，点击率一直名列前茅，2010年，电台的《鄂伦春新闻联播》登录《呼伦贝尔广播网》，使全国各地乃至全世界的网民更加全面、直观的了解鄂伦春、关注鄂伦春、发展鄂伦春。通过以上几项措施，大大提高了鄂伦春的知名度和美誉度。在对外宣传工作中，旗委和中心相继制定了奖励方案，极大提高了职工的工作积极性，“十一五”期间，在全区首届旗县级广播电视节目奖评选中，有3件作品获一、二、三等奖，在呼伦贝尔新闻奖评选中有26件作品分获一、二、三等奖，并获得市级新闻工作先进集体，4人次获得区级和市级先进个人、优秀记者荣誉称号。“十一五”期间，我旗的外宣工作大踏步的前进，取得了显著的成绩。

3、加大设备投入，采编播设备实现数字化转型

2006年前，在近五年的时间里没有对采编播设备进行更新，电视台仅有2台数字摄像机和1台数字编辑机，电台的录播设备都是模拟型的，自2006年下半年起，在旗委、旗政府的资金支持下，平均每年投入26万元对设备，先后购置了数字化音频工作站、数字摄像机、摇臂、箱载移动演播室系统、非线性编辑系统等专业设备，目前有数字摄像机8台，非线性编辑机5台，广播电视设备全面实现数字化转型。2007年购置磁盘阵列系统建数字化音像资料库，2008年购置磁盘存储系统，进一步保证广 播电视音像资料及时存贮。“十一五”期间，投入资金 55万元对演播厅进行更新改造，采编设备完成由模拟向数字化过度，投入资金130万元。

4、加大资金投入，确保安全优质播出

安全优质播出一直是广播电视行业的头等大事，为保障安全播出，2007年为播控机房配备了硬盘播出系统、备用信号源和信号预警系统，结束手工播出广播电视节目的历史。2008年初，安装8路监控摄像头，确保办公大楼24小时都在监控范围之内。为保证广播电视节目不间断播出，更新调频发射机和三相动力稳压器各一台为播控机房、制作机房配备UPS可不间断电源，分别能不间断播出、制作节目8小时和2小时，共投入资金20万元。新的广播电视发射塔已于今年开始建设，投入资金193万元。五年间，除停电原因外，无安全播出事故，真正实现安全优质播出。

（二）事业建设

1、攻难克艰，全面完成村村通和调频广播覆盖工程 自2006年以来，村村通工作得到了旗委、旗政府的高度重视，成立全旗村村通工作领导小组，中心成立了工程安装队，在乡镇开展村村通工作人员的培训班，合理调配村村通设备，安排村村通资金，5年间，行程近万公里，为全旗村村通用户安装调试设备2万余套。2010年，实现调频广播全旗覆盖，使全旗10个乡镇、办事处的偏远地区群众能收听到鄂伦春调频广播。两项工程的完成，使全旗广播电视人口覆盖率由2006年的20%和79% 增加到现在的90%和84%。

2、实现有线电视向数字广播电视过渡

我旗有线电视网到2008年3月与电信合作到期，为保证全旗广播电视正常播出和解决原有线台38名上访人员安置问题，2009年，旗政府与北京千眼鹰科技有限公司签定协议，建设全旗地面数字广播电视网，对原有线电视用户进行平移。全旗范围内共建成了发射站点14个，直放站站点3个。完成17处的光链路设备的安装，共有光纤信号出口16个，基本完成全旗主要居民点的信号传输任务。经过两年建设，实现了有线电视向无线数字电视的过渡，截至目前，我旗已基本建成质量高、覆盖广的国标地面数字电视网络。

二、2010年工作实绩完成情况

（一）注重宣传实效，内外宣工作上水平

1、主题宣传有特色。根据旗委、旗政府的工作部署，紧密结合我旗改革、发展、稳定的工作大局，精心组织策划反映全旗各部门“深入学习贯彻科学发展观宣传报道”、“人大、政协两会”、“创先争优”等主题宣传报道；开办舆论监督节目《行风热线》、《行风之旅》专栏，通过两档专栏节目的播出，改进了机关作风建设，促进依法行政。《行风热线》截止到10月末，上线单位39个，节目组提出问题152个，听众提出问题139个，答复率100%；《行风之旅》从5月份开始播出，每周一期，共播出18期。截止11月末，广播电台本台发稿965条，自播节目 2768小时,电视台本台发稿1800条。图文节目播出政策、法规、条例类28部，通知、公告等公益类宣传42条，各类宣传口号30条，廉政、反邪教图片宣传43幅。在节庆期间，增加了文艺节目播出时段，周密安排时段，集中播出一批红色经典剧目，共播出电视剧1966集。开办多个专栏节目，其中《歌曲欣赏》播出44期，《计生专栏》播出44期，《天气预报》播出305期，《鄂伦春大讲堂》4期。在2010年旗委十佳新闻记者表彰会上，2人获得十佳新闻记者荣誉称号。

2、专题宣传更加贴近群众

今年，专题节目《热线直通车》在设计和编排上力求取得新突破，在宣传实效上力求做到贴近生活、贴近实际、贴近群众，先后采制播出鄂伦春迎新春篝火颂、全旗数字电视改造工程、全旗备春耕生产、城镇基础设施建设、校安工程建设、调频广播覆盖工程等方面的宣传报道。重点开展全旗整治农药二次污染、迎旗庆重点建设工程系列报道，得到了群众的热烈欢迎，节目共播出15期。另外，还采制了《鄂伦春旗蓝莓发展纪实》、《鱼水情深话双拥》、《计生突出贡献人物》3部专题片。

3、加强外宣工作，拓宽外宣新渠道。继《鄂伦春新闻》登录《呼伦贝尔日报网》和《呼伦贝尔电视网》，8月份，广播电台的新闻节目登录《呼伦贝尔广播网》，并配发文字稿件，进一步拓宽了外宣新渠道，提升了鄂伦春的影响力。截止11月末，广播电台在国家媒体发稿28条，自治区媒体发稿22条，呼伦贝 尔电台发稿167条；电视台在上三级媒体发稿150条。在第九届呼伦贝尔新闻奖评选中，有2部作品获二等奖，5部新闻作品获三等奖。在全区广播影视政府奖评选中，广播电台有1部新闻作品获三等奖。

（二）打造宣传工作亮点，创建宣传工作新格局

紧紧围绕全区广电工作会议和旗委宣传工作会议精神，五项工作实现新突破。

1、着力抓好新闻节目的创新创优工作。对《鄂伦春新闻》进行部分改版，增加社会新闻报道力度，对媒体链接配以图片，以更加直观、形象的电视表现手法更新报道形式，给观众耳目一新的感觉，提升《鄂伦春新闻》的品牌效应。基本形成以《鄂伦春新闻》为代表的新闻栏目；突出政治性、政策性的《行风热线》、《行风之旅》专栏以及贴近百姓的《热线直通车》专题节目，全面推进栏目品牌化建设。

2、创新电视播出形式，开办《鄂伦春光影世界》专栏 为记录鄂伦春自治旗60年的发展变化，展示鄂伦春的风光景色、风土人情，开办《鄂伦春光影世界》专栏，向社会各界广泛征集风光、风情、人文照片，利用鲜活、生动的照片，记录和展示鄂伦春发展历程中真实景象。充分发挥电视传播快捷的特点，将电视与图片相结合，创新电视播出形式。

3、扩大乡镇新闻宣传范围，建立旗镇新闻上传系统 为打造自治旗区域广播电视新闻宣传的新格局，在旗委、政 府的大力支持下，旗广电中心与各乡镇广播电视站建立电视新闻上传系统，自筹资金为各乡镇开通光纤传输，搭建旗内各林业企业和各乡镇党委、政府的宣传平台。各乡镇广播电视站新闻在旗电视台播出，扩大了宣传范围，收到了良好的宣传效果。

4、发挥媒体优势，营造旗庆宣传氛围

制作迎旗庆片花，在广播电视节目中播出，积极营造旗庆宣传氛围，并循序渐进地扩大宣传力度，形成人人关注旗庆、参与旗庆的浑厚氛围。

5、加大公益广告宣传力度，停播部分药品广告

自8月份以来，主动清查药品广告播出情况，并停播了部分药品广告，加大公益广告宣传力度，播出了精神文明建设、爱祖国爱家乡、廉政建设等广告，得到观众的好评。

（三）安全播出工作常抓不懈

广电中心始终把安全播出作为广播电视的生命线，认真研究应对各种复杂情况的措施，进一步完善安全保障工作机制。认真学习《广播电视安全播出管理规定》，对值机人员进行培训，进一步规范安全播出管理，提高安全播出保障能力。按照市局的要求完善各种应急预案，继续加强人员培训和演练，做好重要会议、重要活动及广州亚运会、残运会等安全播出保障期的安全防范工作，确保广播电视播出和传输不出现政治事故和责任事故。

（四）不断加强队伍建设，业务培训经常进行

今年，积极开展创建学习型机关活动，在全中心上下形成浓 厚的学习氛围，以学习促工作。在购进大量新设备的情况下，聘请专业人员对新闻队伍进行培训，大家相互学习、相互交流，学习热情高涨，学习氛围浓厚，积极主动地提高自身业务素质和能力。为实践学习成果，开展了两次岗位练兵活动，并积极参加了市广电局举办的新闻业务人员和专业技术人员培训班。邀请国家级广播媒体专家进行讲座，提高新闻队伍的业务能力。鼓励干部职工参加继续教育、计算机等培训。队伍素质和岗位技能有了明显提高，为广播电视事业快速发展提供了坚实保证。

（五）存在的问题

经过一年的努力，旗广电中心圆满完成了年初预定的各项工作目标，广播电视工作取得了一些成绩，但还存在着一些不足，主要表现在：广播电视精品栏目少，影响力不强，与人民群众的需求不相适应；广播电视宣传报道形式单一，报道深度不够；专业技术人员匮乏，影响事业进一步发展；乡镇广播电视基础设施薄弱，人员素质不高，不适应今后事业发展的需求；队伍建设力度不够，人员整体素质有待进一步提高；行业管理人员匮乏，行政执法力度不够，造成一些地区有令不行、有禁不止的问题时有发生；争取上级部门支持力度不够，与市、区沟通协调不够，资金、设备争取不到位。

三、为民办实事工作开展情况

（一）全面完成“村村通”工程建设任务

2010年是“十一五”广播电视村村通工程建设的最后一年，也是工程建设的攻坚时期，为确保“十一五”规划建设任务顺利完成，按照市广电局要求，旗广电中心组织人员对全旗村村通用户进行统计，鄂伦春旗2010年20户以下自然村“村村通”工程为分布在全旗10个乡镇、办事处共计1800户。10月中旬，1800套村村通设备已到我旗，广电中心组织专人对设备进行登记、验收、发放，并立即组织技术人员进行安装调试，10月末，2010年村村通工程安装调试工作已全部完成。

（二）实现调频广播全旗覆盖，提高广播节目覆盖率 调频广播全旗覆盖工程已列入旗政府为民办十件实事之一，此项工程得到了市广电局的大力支持，为工程进行选址并制定实施方案和规划图。7月22日，调频广播全旗覆盖工程全面展开，对全旗9个乡镇、办事处的安装点进行安装调试，仅用12天就完成了安装调试工作。目前，旗本台自办广播节目已覆盖全旗10个乡镇、办事处所在地及部分村、林场、农场生产队，覆盖111国道和301省道在本旗境内80％以上路段，人口覆盖率达到90％以上，调频广播监听效果良好，音质清晰。可以说，实现调频广播全旗覆盖是鄂伦春旗广播发展史上的一个巨大飞跃。

四、创新宣传形式，积极打造建旗60周年广播电视宣传项目

为全面做好建旗60周年广播电视宣传工作，旗广电中心精心组织，积极策划《建旗60周年宣传报道方案》，方案分为宣传项目和新闻宣传栏目两大项。项目一是大型系列专题报道四部，《穿越鄂伦春》、《记忆中的鄂伦春》、《猎区新貌》、《各镇建镇至今的发展变化》，展示鄂伦春在政治、经济、文化、社会以及生态建设等方面发生的变化和取得的巨大成绩。项目二是打造《鄂伦春讲坛》名栏目，聘请鄂伦春民族专家、学者、自治旗资深人士做客演播厅，就鄂伦春民族的民俗、文化、历史、礼仪、故事、传说等进行讲述，让世人更多的了解鄂伦春，更好的宣传鄂伦春，借此整理、挖掘、传承鄂伦春民族文化。

在新闻宣传方面，分别设置《辉煌鄂伦春60年》、《鄂伦春记忆》等专栏。在新闻栏目中开设“迎接自治旗成立60周年”专栏，宣传各乡镇、各部门、各行业以实际行动迎接自治旗成立60周年。广播新闻在大庆期间开设 《庆祝自治旗成立60周年》、《迎大庆--鄂伦春群英榜》、在新闻节目中开设《文明鄂伦春》、《鄂伦春新看点》等专栏，宣传建旗60年来所取得的伟大成就。

为落实宣传方案的具体内容，8月20日，召开“迎旗庆宣传工作第一次调度会”，与会人员就具体的宣传内容提出了许多实质性的建议。要求各台站要把具体的栏目进行明确和细化，做到人人身上有责任、有担子。目前所有宣传项目都已落实到位，部分专题节目文字稿件已完成，资料整理、拍摄工作已全面展开。

五、今后的发展目标

（一）“十二五”总体目标

使我旗广播电视的宣传工作能力、节目质量显著提高，节目内容更加丰富；基本建立覆盖城乡的广播电视公共服务体系和应 急广播体系，到2015年广播人口综合覆盖率达到97%以上，电视人口综合覆盖率达到95%以上；继续完成村村通工程、无线覆盖工程；进一步提高广播电视节目的制作播出能力，特别是高清电视节目的制播能力，基本实现数字化、网络化；加快地面数字电视发展，到2011年，基本实现地面数字电视覆盖全旗各乡镇;促进移动多媒体广播电视、网络广播电视、高清电视的快速发展；进一步提高鄂伦春民族语言节目的制作水平和播出能力；不断提高广播电视工作人员的业务素质；进一步加强行业管理力度。紧紧围绕旗委、旗政府中心工作，按照“三贴近”要求，牢牢把握舆论导向，不断提高宣传水平，加强技术手段，提高保障水平，确保广播电视安全优质播出；以数字化、网络化为主线，加快广播电视数字化进程；以现有的广播电视中心为基础，以发展为主题，加快产业化，做大、做强全旗的广电事业和产业。

（二）“十二五”工作思路

1、认真做好宣传工作。坚持宣传工作的中心地位不动摇，始终坚持正确的政治方向和舆论导向，创新宣传工作思路和机制，不断提高宣传工作质量和水平，为建设和谐社会和民族文化大旗做出更大贡献。

2、大力推进事业建设。以构建广播电视公共服务体系为重点，扩大有效覆盖；全面提高广播电视数字化、网络化水平；积极运用新技术，不断满足人民群众的新需求；提升广播电视的安全播出保障能力。

3、继续深化体制机制改革。按照上级关于深化文化体制改革的部署和要求，推进制播分离改革，认真调查研究，探索基层广播电视管理体制改革。

4、大力提升广播电视科技水平。以数字化为龙头，充分运用高新技术提升传统媒体、发展新媒体，加强管理、确保安全播出，促进事业发展。

5、切实加强管理。综合运用经济、行政、法律和科技等手段，切实加强播出机构和播出内容管理，努力实现依法管理、科学管理，真正做到以鼓励保导向、促改革促发展。

（三）广播电视事业发展的具体目标

1、进一步提高广播电视宣传水平。一是充分发挥现有广播频率、电视频道资源功能，把我旗的广播电台、电视台办成新闻当家的喉舌台，独具特色的地方台，服务大众的信息台，丰富生活的娱乐台。二是进一步提高覆盖率，巩固和扩大广播电视的覆盖效果。三是实施精品战略，打造品牌频率、频道，品牌栏目、精品节目，真正使我旗的广播电视节目贴近实际、贴近生活、贴近群众。四是加强对外宣传和节目创优工作，充分展现我旗广播电视的实力和风采，扩大对外影响力，提高鄂伦春的知名度和美誉度。

2、事业建设。一是进一步加强广播电视节目制作播出数字化、网络化，全面提高广播电视的制播能力和质量。二是建立媒体资产管理系统，提高对广播电视媒体资源管理水平和共享能 力。三是加强广播电视安全播出管理，完善各类人防和技防应急措施，确保安全播出。四是围绕建设社会主义新农村的要求，加强农猎区广播电视基础设施建设，扎实推进农猎区广播电视公共服务体系建设，巩固已有“村村通”成果，抓紧实施新一轮“村村通”工程，进一步改善农猎区人口的广播电视有效覆盖，因地制宜，采取多种技术手段，努力提高“村村通”的质量和水平。解决边远地区群众听不好广播、看不好电视的问题。

3、广告经营。发挥广电媒体优势，依法用好广告时段，确立市场观念，拓展创收渠道；充分依靠节目载体，加强广告策划，制作精品广告，拓宽广告领域，努力搞好广告创收；加强创收管理，规范经营行为，提高管理效益，形成频率、频道经营的核心竞争力。

4、队伍建设。积极引进竞争机制、激励机制，建立一支适应广电事业发展的人才队伍；制定人才引进培训计划，合理引进人才，实行分级分层次管理,形成一支结构合理的广播电视人才队伍；加速知识的更新，提高全系统职工的综合素质。

（四）2011年工作打算

1、全力做好建旗60周年广播电视宣传工作

以建旗60周年宣传为契机，全力打造宣传项目中的精品节目和栏目，丰富、创新广播电视宣传报道形式，力争实现节目数量和宣传质量的新突破。主动加强与中央、区、市各级台协调沟通，争取建旗60周年宣传报道能在上三级媒体播出，全面提高 鄂伦春影响力和美誉度。

2、继续加强对外宣传，提高鄂伦春的知名度和影响力。继续加强与中央媒体的联系，充分利用网络的传播力和影响力，加大在呼伦贝尔广播网和电视网等媒体的上稿量，多上份量重、影响大的稿件。

3、注重队伍建设，培养专业人才

继续加大新闻专业和技术专业人员培训力度，采取“送出去，请进来”的方式，聘请名编辑、名记者进行专业授课，培养名编辑、名记者、名主持人。采取“传帮带”的方式，逐步培养技术专业人才，保障广播电视设施安全运转。

4、发展数字电视业务，加大行业管理力度

全面发展普及数字电视，更新相关设备，开发现有资源，加大维护力度，为用户提供提供丰富多彩、健康向上的电视节目。加强广播电视的行业管理和社会管理工作，全面掌握我旗非法安装使用卫星电视广播地面接收设施的具体情况，逐步清理违法卫星接收设施，联合公安、工商等部门，严厉打击非法销售、安装和使用卫星地面接收设施行为。

5、实现调频广播节目全新改版

调频广播全旗覆盖后，鄂伦春电台积极策划了全新改版方案，按照频率专业化、定位清晰化的要求，明确了新闻综合广播定位，节目宗旨、内容、形态、基调等，开展富有特色的广播宣传活动。

6、加大广电中心和乡镇广播电视站基础设施建设，加大专业设备投入

争取旗委、政府资金支持，筹建广播电视发射机房在旗庆前投入使用。自林业企业剥离办社会以来，划转过来的乡镇广播电视站基础设施薄弱，专业设备落后，严重制约了乡镇广播电视事业的发展。努力争取上级部门资金支持，改善乡镇基础设施建设，加大专业设备投入，提高乡镇新闻工作的能力和水平。

鄂伦春自治旗广播电视发展中心

二〇一〇年十二月十日

第三篇：东莞广电发展思考

省广电局领导高度评价东莞广播电视事业发展

今天下午，在我市组织学习的广东省广播电影电视局领导专程来到东莞广播电视台视察指导工作，他们对我市广播电视事业的发展给予了高度评价，并希望工作人员继续努力把东莞广播电视台打造成地方强势媒体。

东莞广播电视台经过一年来的发展，节目收视率节节高升，品牌形象不断形成，取得了巨大的社会效益。视察组一行先后参观了电台节目直播间、电视节目演播室、阳光网站，了解了东莞广播电视台节目制作流程。在《今日莞事》演播室，黄永贵台长介绍，这个节目贴近民生，是一档在东莞地区收视排行第四的节目。视察组成员表示，东莞的电视节目要贴近民生，贴近群众才能赢得受众，才能在竞争中取胜。下午4点，视察组成员在《准点新闻》直播间即时收看了16:00播出的《准点新闻》，并对东莞广播电视台快捷、及时地传播新闻资讯大加赞赏。

在宣传栏旁，东莞广播电视台台长黄永贵向视察组成员介绍了东莞广播电视台一周年台庆系列活动盛况。3月19日在全市32个镇区同时举行的台庆宣传日活动，主持人与听众、观众互动的热烈场面，3月28日晚，盛况空前的台庆颁奖晚会，感染了在场的与会人员。他们说东莞广播电视台举办这样的活动拉近了广电人与群众的距离，树立了东莞广播电视台在受众中的形象。

视察组成员来到阳光网站，了解到东莞阳光网融合了广播、电视、新闻资讯等资源后，指出东莞广播电视台利用资源优势开办东莞阳光

网是具有先见之明的举措，走在全省前列。广东省广播电影电视局纪检组组长王辉即场慨叹，“东莞阳光网开办得非常好，优势十分突出。”省广电局副局长陈一珠告诉记者，“以东莞这样一个地级市来讲，能够按照自己的发展实际来摸索出有东莞特色的电视节目品牌，相当的不错。”通过参观，她感觉东莞广播电视能够满足东莞人对信息以及娱乐活动的需求。东莞广播电视台从硬件、软件、人才和网络方面都做了大量的工作，拥有了自己的品牌栏目，如《准点新闻》、《今日莞事》等。她特别提到东莞阳光网通过集中广播和电视的优势，提供新闻、娱乐资讯，方便群众了解信息，还搭建起了政府与市民沟通的良好桥梁，发挥了很好的网络传媒作用。

她同时指出，东莞广播电视台要根据观众的需要，突出东莞地方特色，将节目办成群众生活中必不可少的一部分，做到让群众一到某个时段就主动打开电视机看节目的效果。希望在今后东莞的广播电视事业能和东莞的经济社会发展同步，争取在全省走在前列，实现排头兵实践的目的。

发表于：2008-03-01 11:15:02 作者：黄永贵 | 评论：1 | 收藏

黃臺長講的很好!對于区域性电视台是应该注重民生类节目,符合当地民众需求,利用互联网和节目本身所产生的互动.是一石三鸟的方法.资金短缺和不成比例回收对于广告经营的严峻考验;1:境外电视台的威胁 2中央电视台的压力 3省级电视台的落地 4政府监管力度加大 5广告收入不足与节目质量睇下形成的恶性循环都是阻扰地方电视台發展的一个因素,因为资金回收与节目成本不成正比,造成地方电视台的一大门槛.收视率

發展地方电视台,首先取决于当地民众对于电视台的忠诚度!所以应该有一个观众意向信息收集系统(而且是即时),做一个符合当地观众特色的民生综合类节目.因而提高收视率.电视台广告架构的整合与统一,避免了靠关系而产生的内部恶性竞争,在有足够的/长久的收视率的情况下發展当地广告赞助商.真正互动

互联网的普及会分流了电视台观众是必然的,如何从营销手段和技术系统中突破传统的营运模式是地方电视台所必须要走的路

第四篇：广电网络公司产业运营发展思路

广电网络公司产业化运营发展思路

李小波 广电网络公司的困境与现状

1.1 当前新媒体的发展对广电的冲击较大

2010年1月“三网融合”国家战略实施以来，IPTV等数字化新媒体业务发展迅猛。IPTV集宽带、有线电视网、互联网、多媒体互动点播、通信等多种技术为一体，向用户提供包括数字电视在内的多项服务，比数字电视（单一业务、单向传输）具有许多服务优势。尤其2016年国家要求三大运营商提速降费，这一举措使广电行业受到了巨大冲击。传统的广电网络提供的是有线电视单向传输，仅能给用户传输有线电视节目，而电信、移动、联通等运营商采用手机、宽带、网络电视等捆绑式营销，例如交话费送手机、宽带、网络机顶盒，资费一站式服务吸引了许多用户，一些用户放弃了对单一数字有线电视的使用。部分城市仅2016-2017年线电视用户就减少了35%。2017年一季度统计数字显示，部分城市在网电视用户中，已经有四分之一用户停止缴费，放弃对广电网的使用。

1.2 市场营销模式单一，缺乏创新意识

市场营销无疑是广电的劣势，广电网络企业营销制度、营销队伍、营销能力等与电信、移动等企业相比,存在较大差距，网点基础建设相对薄弱，营业面积、台席数量、服务人数和自助化程度都落后于电信和移动企业网点，在产品开发和技术创新方面明显滞后。例如，电信企业普遍采用了网上营业厅、电话营销、微信营销等措施。广电网络公司在这些方面不具备条件，一般城市仅市区设有少数几个收费厅，给用户带来了许多不便，致使用户不能随时随地缴费。另外宣传力度不大，还固守着垄断企业的模式，坐等用户上门，广电网络的品牌形象远未像中国移动、中国电信那样深入人心。目前广电网络企业的收视费价格管理过死，收视费套餐单一，付费频道订购价格同样不够灵活，像一些体育、钓鱼、CHC 高清电影等专业性强又受人喜欢的频道，缺乏灵活的销售方式，使得用户无从选择。用户选择服务时,除了考虑收视内容、服务质量外,最终焦点要落实到价格。对于在三网融合趋势下需要迅速扩张并稳定市场的广电企业来说，灵活的价格机制是非常重要的，缺乏灵活的价格机制无法参与市场竞争。

1.3 广电宽带运营处境尴尬

有线电视网络公司也在探讨“三网融合”的发展思路，经营宽带、发展IPTV互动点播业务，改善了有线电视原有业务单一的局面。由于广电普遍没有宽带资源，加之广电行业从事互联网业务，技术人才稀缺、服务质量难以保证，导致广电的宽带运营效果普遍达不到理想的效果。处在“不发展就等死、发展了找死”的尴尬局面。促进广电网络公司发展的措施与对策

2.1 积极应对三网融合，发展增值业务、扩大市场经营 面对三网融合广电必须做出巨大改变，由小网转大网，模拟转数字，单向转双向，全面完成电视网络双向改造，开展双向互动业务，满足不同的用户宽带业务接入需求，全面提升有线电视网络的服务品质和终端用户体验。虽然IPTV已经抢占了部分市场，但在普及面上广电的用户数还是具有较大优势，而且我们有个地方电视台自办的节目资源，电视节目质量高、流畅，收看操作方便，这是其他行业无法做到的。所以我们要做好老用户增值业务的提升整改，守住老用户，同时对新的楼盘新的小区，提前铺网接线，加大宣传力度，抢占市场，发展新用户，在城乡推广集电视、宽带为一体的高清快速的广电新媒体业务。

2.3 积极探索广电业务的市场营销模式

广电网络公司必须改变坐等用户上门的老观念，制定新的营销方案，在拓展市场上下大功夫。移动、电信等在市场营销上取得成绩令人注目，市场营销的能力十分高超，我们要认真研讨方案、虚心学习经验，将营销纳入成本预算。首先要搞好营业厅宣传，印发宣传单让用户能详细了解广电的各项业务，各种资费标准，各类精彩的收费节目，积极推广宽带新业务。其次，增加营销渠道和资费套餐，借用电视台、电台、微信平台等自有的媒体平台加大宣传力度，到新的小区设点地推宣传，多搞一些节日促销，费率优惠，根据市场制定一些灵活的价格机制，使资费套餐多样化，让用户在价格上多些选择，提高用户入网缴费的积极性。

2.4 增加服务手段，加强服务意识，提高服务水平

a)建立微信公众平台或APP，实现部分用户网上缴费。中国的移动支付在世界上都处在领先发展水平，而广电网络用户还需要上门缴费或到代办点缴费。这个不是技术问题，而是需要广电网络领导人改变观念，加强服务意识的问题。

b)在微信公众平台或APP上实现用户故障申报、故障处理、申请新装入网等功能，实现7X24小时服务。有的电视网络公司设置了人工坐席，进行热线服务，这当然是在为用户着想，有效地解决了部分服务问题。但是它的服务还是达不到7X24小时。移动互联网迅速发展的今天，利用手机媒体有多种手段，可以让用户随时访问电视网络公司服务窗口，方便、快捷地解决用户的问题，体现广电网络的服务优势，加大对用户的吸引力。广电网络产业化运营的思路

所谓有线电视网络产业化运营是充分利用有线电视网络的优势，利用消费增值的创新理念、通过整合各种资源的手段以及先进的移动互联网技术来同时服务于消费者和各行业合作商户，实现消费者、合作商户、有线电视网络公司服务平台的三方共赢，将有线电视的基础产业向其它产业延伸的一种发展思路。

1.1 有线电视网络现有的优势

有线电视网作为世界第一大网络，以其传输质量好、容量大以及可双向传送等特点得到迅速发展，在社会上得到的普遍应用。我国几乎每个城镇都安装了有线电视网络。目前，我国有近300万公里有线电视用户网络（其中光缆约60万公里），全国有线电视用户达1.2亿户，电视机数量和电视用户数量均占全球总数的近1/3，已成为世界广播影视大国。我国有线电视网络已经成为世界上规模最大的用户网。有线电视产业化的市场条件和基础条件已经具备。通过网络整合，可将用户资源转化为巨大的市场和经济资源，直接拉动上下游相关产业。

有线电视网络具有如下优越性。第一，有线电视网络覆盖面大。有线电视网络经过近几年的高速发展，其覆盖面积已远远超出网络电视的覆盖面，甚至一些偏远山区也可以通过有线电视网络收看到电视节目。在这方面网络电视具有不可比拟的绝对优势。第二，有线电视网络的收视人群大。因为有线电视网络覆盖面更为广阔，操作起来更为简洁、方便，虽然网络电视技术蓬勃发展，但是多数的人群还是选择有线电视网络。第三，节目资源及传输质量优势。电视台与有线电视网络是不可分割的两个主体，节目制作如果贴近观众，可以让有线电视用户欣赏到本地特色的节目。可以让用户体验到高质量的节目资源（高清、超高清、蓝光级片源）。第四，有线电视的公信力。有线电视作为各地党政部门的宣传喉舌，它传播的新闻、资讯，更受老百姓所信赖。

1.2 发挥有线电视网络的优势，开展产业化运营

a)“吸粉”。当前，中国的传统商业生态，正在经历一场史无前列的变革，‘互联网+’造就了无所不在的创新，改变了我们的生产、工作、生活方式，引领了创新驱动发展的‘新常态’。中国正在进入方心未艾的‘移动互联网+’时代。“过去是地皮最值钱，将来是‘粉丝’最值钱”。有线电视网络可以利用庞大的用户资源，可以快速“圈粉”，在现有的HFC网络基础上，利用微信公众号或APP建立“移动互联网”用户网络。有了庞大的C端用户群，可以为有线电视产业化运营打下坚实的基础。

b)“团购”。有线电视网络“吸粉”的同时，可以签约当地各个行业的商家入驻APP平台成为联盟商家，采用类团购的模式，引流消费者到联盟商家去消费。商家得到了实惠，可以要求商家给与部分折扣作为有线电视网络的营销费用（一般是15%~20%），这也是有线电视网络产业化运营的收入来源。

c)“养粉”。要吸引庞大的“粉丝”群，必须给与“粉丝”实实在在的实惠。可以从如下几个方面着手:

i.建立有线电视网络微信公众号或APP，有线电视用户可以通过手机在线支付有线电视各项费用，申请开通套餐，解决部分用户不愿意上大厅缴费的问题，也减少收费大厅工作人员数量，节省了开支。ii.为了吸引更多的“粉丝”使用移动终端支付功能，可以将按照移动支付的金额给与积分奖励，积分可以到APP商城或收费大厅线下商城免费兑换各种商品。

iii.用户可以通过有线电视网络微信公众号或APP申报故障，并可以直接在微信上跟片区维修人员电话沟通故障现象。由片区维修员形成故障单。微信端跟有线电视网络公司的在线故障处理系统相连接，可以统计故障处理结果，实时进行回访，确保服务质量。这样就可以实现7X24小时的不间断服务。一方面加强了服务，节省了在线话务成本，另一方面有线电视用户不至于删除有线电视网络的APP，“死粉”可以逐渐转化为“活粉”。iv.在有线电视网络微信公众号或APP展示各个联盟商家的形象，引导有线电视网络的“粉丝”到联盟商家去消费。还到指定的联盟商家消费的，按照消费额1:1赠送积分和代金券，积分可以到APP“积分商城”免费兑换心怡的商品，代金券可以到APP“会员商城”去打折抵现金使用。使消费者原本正常的消费金额得到两次增值服务。透过电视网络公司的产业运营体系，消费者“化原本该花的钱，得到了原本得不到的增值服务”，是最大的受益者。双重增值服务体验，让消费者一定很乐意成为服务平台的会员（粉丝），他也一定会到服务平台的联盟商家去重复消费。

这样，吸粉-团购-养粉-打折，形成新的商业模式，打造消费领域的新型商业生态圈。

d)

整合产品供应链，为有线电视网络产业化运营打基础。上文提到的“积分商城”和“会员商城”会涉及众多的产品，但是，开设这些商城不是做电子商务，不依靠产品赚钱。这里的产品来自各个工厂（F端），节省了流通环节的大量费用（省去省代理、市代理、分销商、门店），把这些环节节省下来的钱，让利给消费者（有线电视用户）。有线电视网络公司可以整合当地名优特产，外地知名品牌进入积分商城和会员商城，采用“F2C”模式服务于有线电视用户。产品一旦不追逐利润，质量和服务那就变成主体，可以更好地让有线电视用户得到实惠，达到保护了有线电视用户资源得目的。

e)让用户“免费看电视”。通信行业三大运营商巧妙地利用自身的优势，依靠“免费看电视”的营销手段，抢夺了部分有线电视用户资源。有线电视网络公司透过产业化运营，引客进联盟商家消费，得到部分营销费用，可以利用用户积分免费兑换有线电视收视费，同样让用户“免费看电视”。“羊毛出在猪身上”，这就是有线电视网络产业化运营的实质。

1.3 “福购宝”助推有线电视产业化运营

有线电视网络产业化运营涉及APP开发、产品供应链打造等大量的准备工作。“福购宝”惠民平台已经为有线电视网络的产业化运营做好了准备工作。

“福购宝”惠民平台是湖南福购宝网络网络科技有限公司旗下的创新项目，其主旨是设计、开发、管理及运营福购宝消费增值服务平台。

福购宝消费增值服务平台（以下简称：服务平台）规划做两件事： 一是为当地优秀的企业做营销，协助企业进行产品推广、吸收会员，帮助企业引流，增加销售额；

二是为广大消费者服务，使其正常的消费得到增值服务，花1元钱办3元钱的事。

服务平台通过整合各行业线下合作商户，包括餐饮、娱乐、酒店、教育、美容、旅行、保险、汽车后市场服务等，吸纳这些商户作为平台的联盟合作商户。协助这些企业作营销推广工作。当然这些企业需要支付一定的营销费用给福购宝。要求联盟商户在消费会员结算时，给福购宝提供15%-20%的折扣优惠。消费者可以通过服务平台得微信服务号、移动端APP随时随地寻找到所有联盟商户，在线浏览其所提供的商品、服务信息、店铺环境。消费者只要通过服务平台客户端在任何一家联盟合作商户消费，即可按照实际支付的金额获得1：1的福购宝积分和福币（代金券），积分和福币会在支付动作完成那一刻即时到账。虽然积分和福币不能再次来联盟商户冲抵消费使用，但它可以在服务平台的积分商城和会员商城及线下体验店里使用。

服务平台拥有完善的产品供应链，它整合了联想、美的、荣事达、TCL、飞科、苹果、华为等知名品牌，产品涵盖家用电器、鞋包服饰、家具厨具、居家旅游、汽车用品、户外运动、数码电器、美妆护肤、古玩字画等产品，产品种类齐全、质优价廉。这些产品全是由工厂厂价进货，“一件代发”且包邮的方式发货，产品质量和售后服务得到了保证。福购宝的商业模式中，去掉了产品的中间流通环节，把厂价产品以零利润直接介绍给消费者，让消费者获得实实在在的实惠。

消费者可以用积分到服务平台自营的积分商城或线下体验店免费兑换他心怡的商品。这已经给消费者在联盟商家的消费作了一次增值服务。消费者还可以用积攒的福币进入福购宝‘会员商城’冲抵现金打折购物。比如某件商品在天猫或京东网标价是1000元，福购宝会员商城会体现为两种价格：一个是市场价1000元，另一个是会员价（450元+550福币）。意味着消费者只需要掏450元人民币外加550福币就可以购得此商品，消费者再次在福购宝平台享受购物增值服务。

福购宝不同于一般的电商平台，没有在积分商城和会员商城赚取任何利润。最大的受益者是消费者，再把获得实惠的消费者引流进入联盟企业进行消费，让联盟企业受益，销售业绩得到提升。福购宝的产品供应链的产品虽然是厂价供货，但工厂也获取了该得的利润，产品得到了推广。其中的银联等支付系统也得到了相应的支付佣金。与福购宝关联的会员、联盟商家、产品供应链、银联结算系统等都获利，是一个多赢的商业模式。

福购宝APP移植到有线电视网络，增加支付功能及故障处理功能，可以很好地为有线电视网络的产业化运营做平台支撑。结束语

虽然互联网的出现改变了一部分人观看电视的方式，互联网也正在改变电视运营的方式，有线电视的运营商如果应该把握机遇，充分利用自身的优势，从一个业务单一的广播电视网向一个多业务、多产业的数字多媒体网发展，一定在激烈的竞争中立于不败之地。

第五篇：大数据时代广电网络的发展

大数据时代广电网络的发展

面对三网融合技术的迅猛发展，互联网信息服务的能力和创新水平不断提高，网络、通信和音视频处理技术的日新月异，大数据时代的来临，音视频媒体服务的市场格局从垄断走向竞争，都为我们展现了一幅广电网络事业巨大的美好前景，也促使广电网络开始深入思考未来定位和产业发展的重大课题。

2013年，人们像传播神话一样互相启示着：银行业被“余额宝”颠覆了；电信业被“微信”颠覆了；零售业被“淘宝”颠覆了……有一篇题为《世界已经变啦！你还在沉睡吗？》的帖子在网络上疯传，“……携程网，一家没有一架飞机、没有一间酒店的公司，每天卖出的机票和开出的房间超过任何一家航空公司和酒店，业界震惊”，“卖服装的凡客诚品，仅仅成立3年时间，没有厂房和流水线、没有一家专卖店，除了设计是自己的，靠一个网站一天实现3万件男式衬衫的销售业绩，是行业巨头雅戈尔的2倍……”。小伙伴们真的惊呆了，就像是洪水包围村庄，事到如今，人人都见识了互联网的颠覆浪潮水漫金山的速度，不再幻想还有哪个山头不会被淹。但互联网革命却时不我待，靠颠覆同行起家的业界领袖们，以颠覆为天职，似乎没想放过任何一个可以被颠覆、等着被颠覆的传统领域。

广电网络是党和政府喉舌的重要组成部分，是传统的官方宣传重要通道，广大民众能否收看好电视是我们义不容辞的责任，同时用户是我们的宝贵财富，全省2014年有线电视总用户是700多万，2014 年的用户流失达50万之多，主要分流渠道是：IPTV、OTT、无线数字电视、卫星电视。

电信IPTV特点：节目数量多，有点播、回看，宽带包年，电视所有功能开放，但是面对有一定电脑基础知识的用户，电视画面偶尔又不流畅或在闪烁，观看电视容易眼睛疲劳；OTT特点：主要是点播、回看类没有实时性要求的节目，没有直播节目；无线数字电视主要正对中低档收入用户、移动商户、城郊农村等等收看国家规定的基本电视节目；卫星电视针对偏远农村用户收看电视，没有本地的士节目。

广电网络的优势主要为用户提供高清、优质、安全的直播类电视节目，根据提供的电视服务的内容不同而采取不同层次的收费，具体表现为基本电视收费，开通高清、点播、回看加收费，宽带再收费等多次收费，使得传统的用户习惯没有接收分档次收费观念，特别是点播类节目的收看在中老年人操作过程中显得操作界面复杂，难以得到用户的认可，需简化操作步骤。智慧家庭是未来技术发展的新方向，家庭智能终端连接家中所有有源电器，实现设备的远程遥控和安防监控，为生活带了便利，同时通过大数据后台的分析，实现电视节目的优先推送，广告的精确投放，客户需求分析，客户业务拓展，而要想在广电网络实现这一切，首先就是要让用户接收广电双向业务，两者对比就形成了一组新的矛盾。

如何转型巧妙化解矛盾是摆在面前的现实问题？笔者认为可以采用以下几种方式：

一、内部员工在交清一定基本费用的前提下，开通公司所有业务，让员工感受公司新业务带来的方便，也是员工及其家庭成员学习、娱乐、宣传的一个新方式，每一个家庭又会带动周围无数个家庭来体验，最终的效果是既让员工有归宿感，也会促成海量无形的广告效应；政策性的鼓励用户置换高清机顶盒，可以以旧换新、预存一定数量收视费标清机顶盒换高清机顶盒方式，增加用户的粘连度；每年抽出一些特殊时段让用户免费体验点播、回看节目，感受新业务带来不同寻常的感觉，促进公司业务的体验效果和广告效应；优化电视界面和遥控器的操作流程，一键退出和快速浏览搜索界面。

二、在推行电视业务的同时，做好宽带互联网的推介和接入工作，解决故障要站在用户的角度去看去想。传统的广电网络公司缺乏互联网业务支撑技术人员，也缺乏市场实战经验丰富的营销人员，需要一个科学的组织机构来培育，充分激发内部员工的潜力，对人才实现科学的评估，有效控制人员的进出流动、晋升选拔机制，最终达到符合现代广电网络全业务发展需要的人才有施展才华的地方，促进企业的健康发展。实现业务上想用户之所想，服务上急用户之所急。

三、智慧城市项目的推广。智慧城市就是运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。其实质是利用先进的信息技术，实现城市智慧式管理和运行，进而为城市中的人创造更美好的生活，促进城市的和谐、可持续成长。智慧城市将是未来城市信息化的发展方向，对于所有运营商来 说都将是一个全新起点，广电网络应该抓住这个机遇。柯达的破产，索尼的倒闭，诺基亚被收购，苏宁国美的转型，李宁服饰大量关店。连沃尔玛都难以招架！一个随时在变化的世界，任何一次机遇的到来，都必然经历四个阶段：看不见，看不起，看不懂，来不及； 当你嘲笑别人疯狂无知的时候，人家已经在家数钱数到手软，不要等到一切都来不及在追悔莫及。今天你看到这段话你是幸运的，因为你“看见了”，至于你，看得起，看得懂，那就看你自己了。

总之，通过这次讲座，开阔了我们的思维，希望公司相关部门以后组织更多更广乏高品质的讲座，为公司在激流中前进献计献策。