周国辉在市委干部教育培训工作领导小组全体会议上的讲话

第一篇：周国辉在市委干部教育培训工作领导小组全体会议上的讲话

周国辉在市委干部教育培训工作领导小组

全体会议上的讲话

时值岁末，我们还安排召开市委干部教育培训工作领导小组全体会议，充分体现市委对干部教育培训工作的重视。这次会议的主要任务是总结2006年全市干部教育培训工作，研究部署 2007 年全市干部教育培训工作，讨论审议《2007 年全市干部教育培训计划》和《2007年台州市领导干部培训学习学分制考核细则》。刚才，敏强同志汇报了去年全市干部教育培训工作以此件为准情况和今年的工作要点。大家结合实际，进行了认真讨论，在原则赞同工作要点和相关计划、细则的同时，对如何进一步把握学习重点、如何进一步拓展学习内容、如何进一步改进学习方法、如何进一步完善学习考核标准等，提出了很好的意见和建议，有利于进一步增强干部培训工作的针对性、有效性和操作性。会后，市委组织部要对这些意见、建议认真进行整理归纳，对今年的教育培训计划作进一步修改后及早印发实施。

近年来，我市干部教育培训工作在各级党委的高度重视和有关单位的共同努力下，积极贯彻《干部教育培训工作条例（试行）》，认真落实大规模培训干部任务，取得了比较明显的成效。主要表现在：坚持用“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届六中全会精神武装党员干部，大力实施“领导干部素质工程”，各级领导干部的思想政治素质不断提高；扎实完成年度干部培训计划，培训质量进一步提高，干部教育培训规模不断扩大；加大改革创新力度，培训资源进一步优化，党校主阵地、主渠道作用不断发挥；探索创建台州干部教育网络平台，干部教育渠道进一步拓宽，培训方法不断改进；全面实施领导干部培训学习学分制，制度建设进一步完善；充分发挥干部教育培训工作领导小组的作用，职能部门之间的协调进一步密切，干部教育培训工作的宏观管理和组织化程度不断加强。在此，我代表市委通过在座的各位领导向全市从事干部教育培训的同志表示亲切的慰问和衷心的感谢！

下面，我代表市委就当前及今后一个时期的干部教育培训工作讲几点意见。

一、充分认清新形势新任务，切实增强做好干部教育培训工作的使命感、责任感和紧迫感

今年是干部教育事业继往开来的重要年份，既是《条例》正式颁布实施的第一年，也是县、乡两级换届后新一届领导班子履行职责的第一年；既是实施“十一五”干教规划的第二年，也是落实中央提出的大规模培训干部的最后一年，今年我市的干部教育培训工作任务艰巨、责任重大，做好今年的干部教育培训工作至关重要。我们一定要充分认识干部教育事业的基础性和战略性地位，切实增强做好干部培训工作的使命感、责任感和紧迫感。

（一）党中央一系列新的重要文件和重要讲话，把干部教育培训工作的地位提高到新的高度。2006年以来干部教育培训工作大事不断。1月21日，党中央专门颁发了《干部教育培训工作条例（试行）》，首次以党内法规的形式对干部教育培训工作做出了全面系统的规定。2006年春节期间，胡锦涛总书记视察中国延安干部学院时指出：“现在我国改革开放和现代化建设已经进入关键时期，要全面贯彻落实科学发展观，实现经济社会全面协调可持续发展，关键在于各级领导干部，在于不断提高他们的素质和能力，对干部教育培训工作提出了新的更高的要求。”3月份，胡锦涛总书记专门就加强干部教育培训工作作出“联系实际创新路，加强培训求实效”的重要指示。10月 23 日，中央政治局召开会议专题研究干部教育培训工作，审议《2006年—2010年全国干部教育培训规划》。12月份，在中央经济工作会议上，胡锦涛总书记在讲话中要求各级领导干部要根据履行职责的要求，进一步加强学习，学习相关领域的知识，不断完善知识结构，提高业务素质，努力成为领导科学发展的行家里手。最近，胡锦涛总书记在中纪委七次全会上对加强领导干部“五风”建设提出八个方面要求，其中第一条就是要求领导干部做到勤奋好学、学以致用。可以这样说，《条例》的颁布和这一系列重要文件、重要讲话，表明我们党对干部教育培训工作地位以及工作规律的认识达到一个新的高度，为干部教育培训工作指明了新的方向。我们一定要把干部教育培训工作作为一项事关全局的重大任务来抓，努力使干部教育培训工作在体现时代性上有新飞跃，在把握规律性上有新进展，在富于创造性上有新突破。

（二）市委三届三次党代会提出的新任务，对干部教育培训工作提出了新的课题。年初刚刚召开的市三届三次党代会提出，要以科学发展观统领社会经济发展全局，以构建和谐为目标，实现经济社会“又好又快”发展，加快推进台州现代化新进程和“两个社会”建设。新的发展目标定位已经明确，措施行动至关重要，这关键在党，关键在人，核心在干部素质和能力、作风的提升。人才的成长既靠实践又靠培养，干部教育培训作为培养人才、提高素质的重要途径，在高素质干部队伍建设中，具有不可替代的重要作用。在当今时代，不仅要有“生不愿封万户侯，但愿一识韩荆州”的慕才之心，更要有“得天下英才而育之”的育才之举。因此，我们要在继续大力吸收和引进人才的同时，高度重视“三支队伍”工作，紧紧围绕科学发展观、建设和谐社会、实现又好又快发展对干部队伍素质和能力的要求，对现有的各级各类人才及时进行新知识、新信息、新技能的更新和补充，为和谐社会建设和 “十一五”发展和提供智力支持和人才保证。

（三）新一届领导班子建设的新任务，对干部教育培训工作提出了新的要求。从去年下半年到今年年初，我市县、乡两级党政领导班子集中进行换届，一大批优秀中青年干部走上领导岗位。这是2007年我市干部教育培训工作面临的又一项重大任务：一方面整个领导干部队伍注入了新鲜血液，学历和知识层次有了很大提高；另一方面，新任领导干部的理论素养、党性锻炼、从政经验和领导能力还需要进一步增强。如一些领导干部应急管理能力较弱，面对突发事件无从下手，应对媒体紧张失态；也有一些干部做群众工作的能力不高，在开展群众工作方面，处于失语状态。领导班子换届后，领导班子建设的重点将转到加强思想作风建设、提高干部的素质和能力上来。当务之急是使一大批新任领导干部通过培训尽快适应新的岗位，提高履职的能力和水平。

二、全面贯彻落实《干部教育培训条例》，确保大规模培训干部任务的完成

今年干部教育培训工作的目标和计划已经初步确定，关键是抓好组织落实。要着力做好以下四个方面的工作。

（一）大力度落实干部教育条例

《干部教育培训工作条例（试行）》的颁布实施，标志着党的干部教育事业进入一个新的发展阶段。《干部教育培训工作条例（试行）》与《干部选拔任用条例》、《干部监督条例》并称党内三大条例，但无论是宣传的广度、学习的深度，还是贯彻的力度，前者与后两个条例相比还有一定的差距。因此，大力度落实好《干部教育培训工作条例（试行）》应是今后一项重要的工作，重点抓好三个方面。一要推进制度化和规范化建设，确保落到实处。今年中组部和省委组织部将制定一系列干部教育培训工作的配套制度，我们要认真贯彻落实，并根据台州实际建立健全干部教育培训的权益保障、竞争择优、考核激励机制和监督约束机制。今年市委将在“领导干部素质工程”的基础上，积极谋划新的抓手和载体，确保中央和省、市委关于干部教育培训各项要求的贯彻落实。二要强化 《条例》宣传，确保《条例》深入人心。要采取多种形式，努力营造学习《条例》、贯彻《条例》、遵守《条例》的良好氛围。三要加强《条例》检查，确保《条例》严格实施。今年，中组部和省委组织部将组织对贯彻实施《条例》情况进行检查。各级党委要加大对全市干部教育培训工作的督查指导，对不符合要求的，要及时纠正；对好的做法和典型，要及时总结推广；对发现的问题，要认真查找原因，落实整改措施，切实维护《条例》的权威性和严肃性。

（二）大规模扩展干部培训数量

大规模培训干部，是党中央站在全局和战略的高度作出的一项重大决策。四年来，全市各级党委着眼于培养和造就一批能够承担台州现代化建设重任的领导人才，着眼于台州领导干部整体素质不断适应发展变化的形势，全面开展了大规模培训干部工作，全市共培训各级各类干部 10 万多人次。2007 年是五年大规模培训干部的最后一年，能否保质保量地完成任务，今年的工作至关重要。要继续加大力度，稳步推进，实行自主报名与点名调训相结合的办法，采取倒逼法安排培训计划，落实培训对象，确保年底基本完成干部的大规模轮训任务。尤其对近年来新提拔的市管干部中的应训未训人员，要完成补训任务。在大规模培训干部工作中，还要根据省委要求，将垂直管理部门领导干部的政治理论培训、日常进修轮训及后备干部的理论培训有计划、有步骤地纳入到培训的整体规划中。此外，要有效利用市本级的干部教育网络平台，扩充在线学习用户的数量，逐步使全市科级以上领导干部都能登录“台州市领导干部网络学习的平台”学习；合理调整主体班次学制，增加“菜单式”课程和班次，不断满足个性化和特色化的干部培训需求；通过拓展境外培训、到高校培训等各种渠道，拓宽干部培训空间，满足大规模培训干部的数量要求。

（三）大幅度提升干部培训质量

注重培训质量，提高培训成效，是干部教育培训的基本要求，也是开展大规模干部教育培训要重点把握好的关键。一要突出精品意识。对各类主体、重点班次要实行项目化管理，根据培训目标和培训主体设计培训计划，并做到“三个注重”：注重源头管理，培训计划缺乏科学性、内容缺乏针对性、培训师资不适应的培训项目，不予审批。注重过程管理和结果验收，通过把质量管理贯穿于项目实施全过程，打造精品班次，发挥对培训工作的示范引导作用。注重教师队伍建设，要根据干部教育培训当前和未来的培训需求，重点培养党校教师学习新知识的能力、获取新信息的能力、综合应用现代培训方式的能力。二要突出效益意识。干部教育培训最具有经济和社会综合效益，应舍得投入、敢于投入、加大投入，同时，要讲究投入和产出的效益。要着手研究干部教育培训的质量评估，制定科学合理的评估指标体系和规范简便的评估办法，对学习效果、教学方式、学风建设等进行评估，及时发现培训工作中存在的问题，及时研究改进措施。做好学员需求调查分析，根据需求设计班次、开设课程、确定教学专题、安排学习内容，实现培训效益的最大化。三要突出创新意识。要针对干部教育培训需求差别化、培训机构多元化、培训方式多样化的发展趋势，不断探索符合干部成长规律的干部教育培训理论；要加强管理创新，按照充满活力、运转高效的原则，建立健全干部教育培训管理的体制和机制，不断推进管理理念、管理体制、管理方式的创新。

（四）大跨度整合干部培训资源

近年来，各地各部门采取有效措施，切实加强资源整合，干部教育资源配置不断优化，培训能力不断提高，但面对新形势下干部教育培训工作的新任务、新要求，我市干部教育资源在规模上和质量上还不相适应。为此，要按照《条例》提出的“构建分工明确、优势互补、布局合理、竞争有序”的干部教育培训机构体系建设总体目标，加强干部教育培训资源建设。

首先，要进一步加强干部教育培训的主渠道建设。高度重视市县两级党校建设，改善办学条件，逐步配套完善教学设施，不断提高教学水平，充分发挥党校、行政学院作为干部教育培训主阵地的作用。各级党校也要利用现有的资源，积极深化教学改革，扩大合作与交流，切实提高教学质量。其次，要进一步推进干部教育培训社会资源的优化配置。在坚持发挥干部教育培训主渠道作用的同时，重视运用和开发全社会的教学资源，用开放式的思维和市场运作方式，使全社会的教学资源为干部教育培训所用。如积极利用外地高等院校在培养知识型、专业型人才方面的优势，开展知识更新和业务知识培训，特别是紧缺专业知识的培训；积极创新多种形式的干部教育现场教学基地，利用我市区域发展特色明显，现场教学资源丰富的优势，不断拓展学习空间。此外，要进一步推进干部培训师资的资源整合。拓宽视野，打破固有模式，建立台州市教育培训师资库，将那些具有较高理论水平、实践经验丰富、善于讲课的党政领导、企业家和市级专业技术拔尖人才吸纳到干部教育培训工作中，不断壮大干部教育师资力量，全面提高干部教育质量。

三、着眼全局，开拓创新，实现我市干部教育培训工作的大发展和大提高

当前，干部教育培训工作面临许多新情况、新问题，我市的干部教育培训工作同省内先进地区相比，存有一定差距。我们要按照胡锦涛总书记提出的“联系实际创新路，加强培训求实效”的指示要求，积极探索、勇于创新，实现我市干部教育培训工作的大发展和大提高。

（一）在培训理念上要有所创新

理念是行为的先导，只有树立新的培训理念，形成符合时代发展要求的新理念，才能冲破传统思想的束缚，有效地引领和带动我市干部教育培训工作的创新。一要树立人才资源的观念。加快发展关键在党、关键在人，干部作为人才队伍的骨干组成部分，教育培训是一项重要的资源投入，因此应把干部教育培训作为人才资源开发的基础性、先导性、战略性措施来抓，坚持为大局服务，为我市的经济社会发展提供人才保证。二要树立全员培训的理念。干部教育培训不仅仅是党政领导干部的教育培训，而是以党政干部为重点，按照全员培训的原则，抓好党政干部、企业经营管理人员和专业技术人员“三支队伍”建设。三要树立素质能力培训的理念。通过准确把握干部的个性化、多样化学习需求，突出强化能力的培养，加强知识技能的传授、知识结构的优化和综合素质的提高，始终坚持把学习力、创造力和执行力的提升作为培训的重要任务，着力提高干部构建社会主义和谐社会的本领。四要树立终身教育的意识。充分认识干部学习的系统性和长期性，采取有力措施提供服务平台，构筑真正有利于人才成长的终身教育体系。

（二）在宏观管理上要有所提高

要根据《条例》和《规划》要求，继续强化组织领导，在凝聚干部教育工作合力上下功夫，在有序推进干部教育培训工作上下功夫。一是市委干部教育领导小组要进一步发挥好领导和协调作用，主要是对全市干部教育工作进行统筹规划、宏观管理、政策指导、综合协调，及时研究决定涉及干部教育培训的政策、全局性工作和重大事项。二是组织部门应真正履行好“主管”职责，做好牵头抓总工作，重点在宏观管理、组织协调、制度建设等方面下功夫，尤其抓好干部教育培训计划申报和办班审批工作等工作，注意执行好干部培训年度计划，加强督查，使全年的培训工作任务能及时得到完成。三是领导小组各成员单位要发挥自身优势，密切配合，及时沟通，相互支持，形成覆盖全市的干部教育培训工作管理体系，产生更大的工作合力。四是要设立干部教育培训专项经费。根据《条例》规定和《2006 年—2010 年全国干部培训规划》要求，把干部教育培训经费列入年度财政预算，尽早设立由组织部管理使用的干部教育培训专项经费，做到专款专用，为干部教育培训工作提供有力的财政支持，用出实效。

（三）在培训机制上要有所突破

我们要积极构建以学习学分制为核心的系统完整的激励型培训机制。首先要建立督学制度，强化动态管理。严格执行培训计划申报、点名调训、主体班次跟班、学习签到和抽查等制度，加强干部教育网上学习的电子化管理，对领导干部的学习情况实行动态管理，做到以制度来保证“四个有”，即学习培训时间有保证、学习培训内容有深度，学习培训体会有交流，学习培训成果有检验。其次要严格考核制度，强化学用结合。

严格实施领导年度学习培训的学习学分制度和领导干部理论学习考试制度，把考核和考试情况作为衡量干部学习成效的体现，写入领导干部年度考核材料中，并进行通报，作为干部评优评先、任职、晋升的重要依据。在对拟选拔任用进行资格预审时，要把干部参加培训的情况和成绩作为选拔任用干部的重要依据之一。同时完善干部教育培训档案，如实记载干部参加教育培训情况和考核结果，提高干部学习培训的主动性和参与程度。

（四）在培训内容上要有所拓展

我们必须紧紧围绕全市改革发展和干部队伍的实际，科学合理地安排新的有针对性、有层次性的培训内容，建立政治理论、能力建设、素质培养“三位一体”的培训内容体系。一是把以马克思主义中国化的最新成果为中心内容，进一步加大理论武装力度。着重进行党的十六大以来以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的以人为本、科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想的教育培训，突出《江泽民文选》的教育培训，真正解决“政治上靠得住”的问题。今年市委组织部和宣传部将首次建立领导干部必读书目制度，通过勤读书、读好书，切实提高广大干部的理论水平。二是紧密结合“和谐台州”发展目标，加强和谐社会建设能力培训。通过对社会政策和社会建设理论的研究和教育培训，不断提高各级领导班子和领导干部处理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、激发社会创造活力、处理人民内部矛盾、维护社会稳定的本领。三是着眼提高干部履行岗位职责的本领，加强素质培训。围绕加快我市产业优化升级、加快先进制造业基地建设，实现又好又快的发展目标，结合各级各类干部承担的不同职责，有针对性地确定培训内容，拓宽知识面，培养干部战略谋划、科学决策能力，提高驾驭社会主义市场经济的本领。

（五）在教学模式上要有所改革

干部教育培训不同于普通国民教育和一般意义上的成人教育，有其自身的特点和规律。干部教育培训的对象普遍具有较丰富的实际工作经验和领导工作经历，有明确的培训需求和学习风格，尤其是对学习的方式方法有特殊的要求，其学习是以问题为导向、以能力为核心的学习，注重个体参与，讲究方式方法的多样化。一是要创新教学模式，在把学习引向深入上下功夫。根据干部的特点，综合运用讲授式、研究式、案例式、模拟式、体验式等教学方法，运用情景模拟、案例解析、实践演练、对话访谈、专题辩论、现场观摩、素质与能力测试等方法，提高教学质量，由此使学员全身心地投入到教学中，变被动听讲为主动参与，一方面帮助学员掌握新知识，一方面提高学员分析、研究问题的能力，提高培训效果。二是探索分段式培训，在变革学习模式上下功夫。通过党校与高校相结合的方式，提高培训层次，让领导干部在有限的时间和有限的经济成本内能学到更多更需要的知识；也可与省内外其他地区采取联合办班的形式，促进干部在不同地域社会发展的对比分析中拓宽思维方式。

同志们，当前，干部教育培训事业正处在一个新的发展阶段。各级党委和领导一定要树立大局意识、责任意识和服务意识，扎扎实实做好干部教育培训，提高我市干部队伍的综合素质和能力，培养造就一大批高素质能够担当重任的人才，为推动台州经济社会又好又快发展贡献聪明才智。

第二篇：在市委农村工作领导小组第一次全体会议上的讲话

在市委农村工作领导小组第一次全体会议上的讲话

同志们：

刚才，XX同志传达了中央和省委农村工作会议的主要精神，并汇报了我市贯彻落实意见，XX同志分别汇报了农业农村工作的有关情况和相关工作安排，XX同志讲了很好的意见，我完全同意，会后请相关部门认真研究、抓好落实。

过去一年，是XX经济社会发展极其不平凡、极其艰难的一年。面对严峻复杂的宏观形势，面对前所未有的下行压力，面对日益增多的风险挑战，全市上下认真贯彻落实XXXX关于东北振兴工作重要指示精神，切实强化“打先锋、站排头”意识，稳中求进、难中求成，XX经济社会发展出现了一些趋势性、关键性变化，我们的发展理念在转变，发展质量在提高，发展动力在释放，发展后劲在增强，发展环境在改善，干部作风在转变。这其中，农业农村战线作出了重要贡献，全市粮食生产实现抗灾夺丰收，总产量达到XX亿斤，比上年增长XX％。XX机化水平达到90％，XX入选“国家全程农业机械化示范县”。“农村人居环境集中整治”全面推进，打造美丽庭院XX个、干净人家XX户，实现了村屯“净起来”目标。可以说，全市农业农村工作保持了健康发展的良好势头，为推动XX全面振兴全方位振兴奠定了坚实基础。市委对农业农村战线的工作是满意的，成绩值得肯定。

今年是决胜全面建成小康社会和决战脱贫攻坚之年，是“十三五”规划的收官之年，也是打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的重要历史交汇之年，做好“三农”工作具有特殊重要意义。特别是在当前经济下行压力不断加大的形势下，我们更要稳住农业这个基本盘，加快补上农业农村这块发展短板，真正发挥好“三农”的压舱石作用，确保让广大农民和全市人民一道步入小康社会。这里，结合刚才同志们的汇报，就抓好下一步农业农村工作，我简要强调几点意见。

一、要强化思想认识，深入学习贯彻XXXX关于“三农”工作重要论述精神。

XXXX关于“三农”工作的重要论述，是XX习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是做好新时代“三农”工作的行动指南。特别是去年年底以来，XXXX在中央政治局常委会会议、中央经济工作会议上，就做好XX“三农”工作作出一系列明确指示，突出强调“小康不小康，关键看老乡，脱贫质量怎么样、小康成色如何，很大程度上要看今年‘三农’工作成效”。我们一定要深入学习领会、认真落实XXXX重要指示精神，站在党的工作全局和全面建成小康社会大局的高度，深刻把握今年“三农”工作的特殊重要性，切实把思想行动统一到党中央和省委战略判断和决策部署上来，对标对表全面建成小康社会目标，以实施乡村振兴战略为总抓手，集中精力打赢脱贫攻坚战，加快补齐“三农”短板，持续抓好农业稳产保供和农民增收，确保中央和省委农村工作会议部署要求不折不扣落到实处。

二、要紧扣目标任务，确保高质量打赢脱贫攻坚战。

打赢脱贫攻坚战是今年“三农”工作的重中之重，也是必须完成的重大政治任务。要围绕确保剩XX贫困人口全部脱贫目标，进一步瞄准突出问题和薄弱环节，集中发力、集中攻坚。这里，要特殊强调的是，脱贫决不是扶贫办一家的事，农村工作领导小组各成员单位特别是农口各部门，一定要明确自己肩上的责任，坚持思想不松、标准不降、力度不减，尤其是针对

“两不愁三保障”存在问题，进一步加大工作力度，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫，切实巩固脱贫成效。要大力发展乡土特色农业、观光农业、农村电商等扶贫产业，持续开展好“第一书记代言”产品、精准扶贫大集等活动。同时，要积极研究接续推进减贫工作，做好脱贫攻坚与实施乡村振兴战略的有机衔接，为全面建成小康之后扶贫工作转向解决相对贫困做好准备。

三、要继续攻坚克难，全面深入推进农村人居环境集中整治。

去年我们用了一年时间狠抓农村人居环境整治，取得了明显成效。下一步，要继续按照“净起来、绿起来、美起来”目标，持之以恒地抓下去。今年整治工作的重点就是要在“净起来”的基础上“绿起来”，还没有实现“净起来”的地方必须补课，抓紧赶上。工作推进中，一定要因村制宜，既要示范引领，也不能千村一面，强行搞一个模式。要充分尊重农民意愿，选择什么树种，绿化哪些区域，都要征求村民意见。要认真落实管护责任，不能只建不管，积极动员农民参与到管护中来，争取一次投入长久受益。要切实做好资金保障，市里对每个绿化达标的村将给予一定的资金补助，各地也要不等不靠，多方筹集，确保工作有序推进。

四、要积极沟通协调，全力争取国家和省里政策、项目和资金支持。

今年，中央和省委对“三农”工作的重视程度、支持力度都非常大。近期，中央和省将陆续出台新的“一号文件”，农口各部门，要紧密结合全市正在深入开展的“大培训、大对接、大招商”活动，紧盯国家和省里的政策支持导向，切实把各项强农惠农政策用足用好用活，特别是要围绕制定“十四五”规划，积极主动向国家和省里请示汇报，搞好沟通协调，努力争取能有一批高质量的重大项目、重大试点、重大专项纳入国家和省里的大盘子，确保我市农业农村工作在新一轮发展中赢得先机、争得主动。

五、要加大工作力度，推动“专班抓项目”取得更大成效。

过去一年，现代农业和农产品加工重大项目专班，在XX同志的带领下，务实推进各项工作举措，解决了一批难点问题、谋划了一批优质项目、签约了一批战略投资者。今年春节后上班第一天，省里将召开“三抓”大会，持续在全省推动“抓环境、抓项目、抓落实”各项工作。我们要认真落实省委部署要求，以“专班抓项目”为抓手，全力以赴优化营商环境，大力推动招商引资和项目建设，重点抓好XX等重大产业项目，积极争取再引进一批具有全局性、支撑性的现代农业大项目、好项目，为全市经济稳增长作出新的贡献。

六、要不断激发活力，统筹抓好农业农村改革试点。

今年国家和省里部署了多项农业农村改革试点任务，已经纳入试点的单位，一定要认真研究、务实推进，力争出经验、出成果。没有纳入试点的单位，要积极争取，有条件的、政策允许的情况下，也可以进行先行先试。刚才XX同志汇报了XX《意见》精神，全省有XX个乡村振兴新动能培育试验区，我市占了XX个，XXXX个，这项工作我们一定要抓好抓出成效。会后，请相关部门按照省里的意见精神，抓紧研究具体的支持举措，市委农办要牵头汇总形成一个全市整体的政策意见。

七、要狠抓社会治理，认真研究解决好“空心村”问题。

随着农村劳动力大量转移就业，“空心村”问题逐步凸显，这是我们必须面对、必须解决的一道难题，早晚得解决，早解决要比晚解决好。刚才，XX同志就解决“空心村”问题提出了很好的建议，少清同志就如何利用城乡建设用地增减挂钩政策治理“空心村”给出了可行的解决方案，各地在这方面也有了一些实践和探索，会后各相关部门还要进一步深入研究，如果政策允许的话，今年可以率先在XX区搞试点，然后再逐步推开。当然，这项工作也不能操之过急，必须稳妥，我们的目的是要以解决“空心村”问题为突破口，来解决乡村治理的一系列问题，进而推进乡村治理能力和治理水平的提升。

春节就要到了，各地各部门要高度关注农民群众的生产生活，加大对困难群众的扶持救助力度，千方百计帮助解决实际问题，坚决打击农民工工资拖欠行为。在节日前夕，要积极开展多种形式的走访慰问，及时把党委政府的温暖送到基层、送到群众的心坎上，确保广大农民群众过上一个安定祥和的春节。

第三篇：在市委退役军人事务工作领导小组第一次全体会议上的讲话

在市委退役军人事务工作领导小组第一次全体会议上的讲话

同志们：

刚才，**同志传达学习了省委退役军人事务工作领导小组全体会议精神和《中共中央

国务院

中央军委关于加强新时代退役军人工作的意见》精神，**同志汇报了退役军人工作情况和下步打算。市退役军人事务局组建以来，在市委市政府的正确领导下，全市退役军人事务工作卓有成效，社会反响良好，主要体现在三个方面：一是服务保障措施有力。在全面落实国家各项优抚政策待遇的基础上，积极推进退役军人服务保障体系建设，坚持以退役军人为中心，积极开展走访慰问、帮扶解困、就业创业扶持，尤其是在维护退役军人合法权益方面有了新举措、取得新成效。二是接收安置平稳有序。退役军人接收安置在市民政局、人社局原有良好工作基础之上，注重完善“阳光安置”机制，持续提升安置质量，积极落实军转干部进高校专项培训政策，工作成效显著，受到省退役军人事务厅的充分肯定，实现了部队、接收单位和退役军人的“三满意”。三是矛盾化解扎实有效。去年**、**、**等涉军群体聚集事件之后，我市多措并举，综合施策，积极化解矛盾，没有出现大批退役军人赴省进京集访事件，较好的维护了**军人声誉和**整体形象。关于如何做好全市退役军人事务工作，一会儿，殿宇书记还要做重要讲话，大家要抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见：

一、认清意义，提高认识，增强做好退役军人事务工作责任感

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视退役军人工作，习近平总书记在退役军人接收安置、双拥共建、烈士褒扬、优待抚恤、服务体系等方面作出了一系列重要论述、提出了明确要求，体现了党中央对强军兴军事业的战略考量，体现了对广大退役军人的关心厚爱。一要部门联动。今天成员单位都来了，做好退役军人事务工作不是退役军人事务局一家的事，是大家份内的事情，不论是军队和地方，不论是牵头部门和协调部门，大家都有责任有义务做好这项工作。要聚焦领导小组会议既定任务，把做好退役军人工作当作份内职责，认真抓好本部门各项工作任务，联动发力，推动退役军人工作高质量发展。二要注重创新。三要管控风险。我们一定要深入学习领会、认真贯彻落实总书记的重要指示精神，把思想和行动统一到中央的决策部署上来，增强做好退役军人工作的责任感和使命感。对于退役军人事务工作。就做好全市退役军人事务工作，要扛牢政治责任。组建退役军人管理保障机构，是党的十九大作出的重大决策部署。做好退役军人事务工作，是全市各级党组织必须扛稳扛牢、持续抓实抓好的政治责任。要深刻领会习近平总书记关于退役军人工作重要论述和指示批示精神，深刻认识做好退役军人事务工作的现实意义，深刻把握做好开封退役军人事务工作的必要性和紧迫性。要抓实重点工作。坚持服务保障与思想教育并重，认真落实党和国家的方针政策，创新服务机制，加强教育管理。坚持转业安置与创业就业并重，提升安置质量，促进就业创业，强化帮扶引导。坚持关心厚爱与严格管理并重，营造退役军人讲奉献、受尊重的浓厚氛围，积极选树退役军人先进典型。要切实凝聚合力。退役军人事务工作政治性、政策性很强，各级各单位要认真履职尽责，加强组织领导，强化部门联动，抓实督促指导，通力协作、密切配合，共同做好退役军人事务工作。

要提高政治站位，充分认识做好退役军人事务工作的重大意义。做好退役军人事务工作是一项重大政治工程、基础工程、发展工程。要把握努力方向，全力推进退役军人事务各项工作落实。带着责任落实政策，学好政策，用好政策，公平公正；带着感情搞好服务，建立健全退役军人服务保障体系，保质保量完成退役军人接收安置工作，加强退役军人就业创业服务，扎实做好走访慰问、帮扶解困工作；带着使命全力创建全国双拥模范城，明确标准，补齐短板，加强宣传。要强化支持保障，确保退役军人事务工作高效运转。健全制度机制，加强合力推动，坚持典型引领，为推动开封经济社会高质量发展作出更大贡献。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼巩固和发展最广泛的爱国统一战线，作出了一系列具有全局性、战略性、历史性的重大决策部署。我们要认真学习领会，切实增强贯彻落实的自觉性和责任感。

第一，要深刻认识成立区委统战工作领导小组的重大意义。成立区委统战工作领导小组，是加强党对统战工作领导、理顺统战工作领导体制的重要举措。一是能够有力协调指导统一战线方针、政策的正确执行。可以更好地促进全区统战各相关单位各司其职、沟通协调、相互配合，确保统一战线方针、政策、法律法规在各领域、各方面工作中的正确贯彻执行。二是能够有效督促检查确保中央精神的贯彻落实。通过建立健全党的统一战线工作督查机制，既可以协调各相关部门开展联合督查，也可以督促有关部门各尽其责认真开展工作，确保中央关于统一战线的方针、政策、法律法规落实到位。

第二，要大力提升新形势下统战工作领导水平。学习掌握统一战线基本理论、方针政策和相关知识，是统战工作领导小组履行职责的前提和基础。要把深入学习领会习近平总书记关于统一战线一系列重大决策部署，与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，纳入党委(党组)中心组的学习内容，深刻理解把握做好新形势下统战工作的重要原则、基本方针、工作方法和着力重点。要深入学习《中国共产党统一战线工作条例(试行)》和省、市、区委《实施意见》精神，将党中央关于统一战线工作的有关方针、政策和法律法规融入“两学一做”学习教育之中，吃透精神实质，把握核心要义。要强化问题意识，加强调查研究，紧密聚焦全区统战工作重点难点问题，深入分析原因，理清破解思路，拿出有针对性的措施，使调查研究的过程成为解决问题、推动落实的过程，不断增强新形势下统战工作领导水平。

第三，要努力构建统战工作有效运行的体制机制。中共中央《条例》及省、市、区委《实施意见》，是关于加强对统战工作领导的政策法规，成立区委统一战线工作领导小组，并明确工作规则和运行机制，其目的就是要保障政策法规的有效贯彻实施。统战各相关单位，要深刻理解和把握习近平总书记在中央统战工作会议上关于加强党对统战工作的领导和构建大统战工作格局的要求，认真履行好党委统战工作的各项职责，建立起党委统一领导、统战部门牵头协调、有关部门各负其责的工作格局，形成工作的强大合力。要积极推动落实省委《关于进一步加强新形势下县级统战工作的意见》，建立健全统战工作协调机制，构建区、镇(街道)、村(社区)三级统战工作网络。

二、认真落实《重点工作计划》提出的各项任务，努力提高统战工作服务经济社会发展的水平和能力

今年是全面落实习近平总书记关于统战工作系列重大决策部署的重要一年。我们要以全面落实统战重点工作计划为抓手，细化工作措施、明确责任分工，注重统筹兼顾、把握节奏力度，扎实有效地把中央和省、市、区委的各项决策部署落到实处。

第一，要凝心聚力，全力推动我区新一轮振兴发展。我们要根据市委统战部的统一部署，结合我区实际，积极为我区振兴发展作贡献。一要凝聚共识。要组织引导各民主党派、无党派人士和非公有制经济人士开展主题教育实践活动，强化党外代表人士共识教育，引导党外人士在参与意识形态工作中凝聚共识，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。二要凝聚智慧。支持党外人士参与民主协商，为振安区发展振兴建言献策;支持党外人士开展考察调研和民主监督;广泛凝聚统一战线各方智慧，更好地服务经济社会发展。三要凝聚力量。推进统一战线开展社会服务，引导党外人士创新创业，促进非公有制经济实现“两个健康”发展。同时，要引导宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中发挥积极作用。

第二，要发挥优势，引导统一战线参与精准扶贫。各民主党派、工商联和无党派人士等统一战线成员是精准扶贫工作的一支重要力量。我们要充分发挥他们的优势作用，努力在精准扶贫中做贡献。一要引导建言献策。引导统战成员围绕帮扶地区加强基础设施建设、推进技术培训、发展教育医疗以及在精准扶贫中遇到的问题开展深入调研，提出实在管用的对策。二要开展产业扶贫。对有发展条件和劳动能力的贫困户开展产业扶贫，协调相关农业产业化龙头企业培育适用于当地、投入小、见效快、收入高的特色农产品，帮助实现规模化、标准化发展。协调有关专家和科技人员，在农作物产量、品质提升等方面进行技术指导和咨询服务。开展“千企联千村·同走致富路”精准扶贫行动，协调企业与贫困村和贫困户开展结对帮扶，实施地方特色产业开发，打造特色优势品牌，为贫困村农产品提供产、供、销等服务，创新适合贫困村和企业自身发展合作共赢方式，多渠道帮助贫困村脱贫致富。三要开展就业扶贫。以推动就业为根本，引导企业吸纳贫困家庭人员就业。加强小微企业、农村电商、种植养殖等技术人才培训，以创业带动就业。

第三，要着眼维护发展稳定大局，进一步做好民族宗教工作。民族宗教工作是全局性工作。各级党委要切实把民族宗教工作摆在突出位置，与推进社会主义核心价值观建设有机结合起来，与中华民族认同、中华文化认同教育有机结合起来，依法管理宗教事务，维护好民族团结、宗教和顺的大好局面。民族工作方面：全面贯彻落实中央和省、市、区委关于民族工作的要求部署，特别是要结合区情实际，把握我区民族工作的特点和规律，推进少数民族聚居较多村的经济发展，进一步繁荣少数民族文化事业，加强少数民族流动人口的服务和管理。宗教工作方面：要认真学习贯彻习近平总书记在全国宗教工作会议上的讲话精神，严格按照《宗教事务条例》要求依法对宗教事务进行管理，并支持爱国民族宗教团体加强自身建设，努力培养一支政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众、关键时起作用的民族宗教界代表人士队伍。

第四，要落实政策，切实加强党外干部的选拔培养使用。要认真贯彻落实中央和省委、市委关于党外代表人士队伍建设的决策部署，以提高素质、发挥作用为目标，切实抓好党外代表人士的发现、培养、使用和管理工作。明年的重点任务是按照《重点工作计划》提出的路线图与时间表，把握人大、政府、政协换届的有利契机，落实好党外代表人士选拔、培养、使用的各项政策，协调解决党外人大代表、政协委员及常委比例偏低、政府组成部门领导班子党外干部配备不足等问题。牵头单位和参与单位要各尽其责，尽快予以解决。

三、切实履行领导小组职责，把中央和省、市、区委关于统一战线工作的决策部署落到实处

成立领导小组，关键在于发挥作用、推动工作落实，决不能成为摆设。要认真履职尽责，建立健全工作机制，注意调动方方面面的积极性，切实做到把握方向统揽全局、遵守规则严格程序、加强领导敢于担当、协调各方增强合力。

第一，要加强领导，履职尽责。区委统战工作领导小组要充分发挥作用，切实把责任扛在肩上，把任务抓在手上，确保统一战线重要工作部署落到实处、见到实效。统一战线工作领导小组成员单位的党委

(党组)要切实履行好对统战工作领导的职责。认真按照习近平总书记在中央统战工作会议上的重要讲话要求，以及《条例》对各级党委明确的工作职责，抓好各项统战工作任务的落实。统战工作领导小组要按照《领导小组工作规则》定期召开全体会议，并视情况召开专题会议，认真落实中央、省、市、区委关于统战工作的重大决策部署，解决统战工作中的重大问题。党委(党组)主要负责人要担负起统战工作第一责任人的职责，推动本单位和本系统统战工作的深入开展。各成员单位要明确做好统战工作的机构和人员，落实好领导小组交办的各项任务。

第二，各领导小组成员单位之间要加强沟通，形成合力。统一战线工作是全党的工作，需要党政各个部门共同努力，协同参与。各成员单位的责任尤其重大，要根据《条例》及市委、区委《实施意见》各项政策法规，重点是刚性规定，按照《重点工作计划》确定的领导小组成员单位的工作任务和工作进度，明确各自职责和工作要求，加强沟通协调，进一步细化工作措施，一项一项抓好落实。要以落实这次领导小组会议精神为契机，聚焦工作中存在的突出问题，深入开展调查研究，拿出有针对性的办法举措，一个一个加以破解，推动会议精神和3个文件要求落实到位。

第三，统战部门作为领导小组办公室，要切实发挥牵头作用。认真履行《领导小组办公室工作细则》赋予的职责，开展好协调联络和推进各项工作的相关工作，担负起“党管统战，党抓统战”的主体责任，促进领导小组的各项决策落实到位。要加强与各成员单位的联系，积极主动地提供理论政策和工作指导等方面的服务，支持领导小组成员单位履行职责，发挥作用。统战部门作为统战工作和落实《条例》及市委、区委《实施意见》、《重点工作规划》的责任主体，要切实发挥好牵头协调和督促检查的职能作用。

第四，要加强督查考核，推动工作落实。要把贯彻落实中央和省、市、区委关于统战工作的决策部署，纳入督查工作的重要内容，把经常性的督查和深入实地的专项督查结合起来。把统一战线工作纳入各级党委领导班子工作实绩考核的重要内容，进一步明确考核的标准和要求，提高落实的成效。

总之，我们要着眼最大公约数，固守住中国共产党的领导和执政这个同心圆圆心，把包容的多样性半径拉得越长越好，画出的同心圆越大越好，汇聚的力量越强越好。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，凝心聚力，振奋精神，以全区统战工作的新成效，推进我区新一轮全面振兴发展。

第四篇：在生态区建设工作领导小组全体会议上的讲话

牢固树立科学发展观扎实推进生态区建设

——在生态区建设工作领导小组全体会议上的讲话同志们：

今天召开的生态区建设工作领导小组全体扩大会议，是要贯彻省里生态区建设工作领导小组会议精神，抓紧分解落实今年生态区建设主要工作。小冶炼取缔是今年生态区建设的重要任务，这次会议的时间也安排在小冶炼取缔工作初战告捷的时候。刚才，我们听取了生态办关于生态区建设的工作汇报，讨论了生态区建设实施意见以及一些具体的工作和政策。大家回去后要认真贯彻会议精神，特别是各镇街道要结合实际，把任务书上的4大类70多各个项目任务切实分解、落到实处。去年我们召开生态区建设动员大会以后，各地各部门都做了大量的工作，取得了一定成效。今年，生态区建设任务比较艰巨，需要继续加大工作力度，扎实推进生态区建设各项工作的落实。下面，我着重围绕科学发展观、构建和谐社会的要求和习近平总书记在生态省建设工作领导小组会议上的讲话精神，就当前我区的生态建设工作讲三点意见。

一、把握形势，进一步认识生态区建设的重要意义

习近平总书记在4月份召开的全省生态建设工作领导小组会议上指出，胡锦涛总书记要求浙江努力在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的进程中继续走在前列，要求浙江在树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的先进性建设方面走在前列，就必然要求我们在生态建设上加以充分的体现。今年市党代会上明确台州市要力争在全面建设小康社会和和谐社会中走在全省前列，党代会报告中也指出必须建设生态台州，走生产发展、生活富裕、生态良好的可持续发展之路。我区作为台州市区的重要组成部分，在生态环境建设上也应该成为全市“争先进位”的“排头兵”。但是我们还有许多不利条件和制约因素。去年，我区生态区建设考核优秀，在全市排名第三，这既是鼓励，也是鞭策。人代会上关于路桥生态环保建设的主要问题压力都在固废拆解和小冶炼，我们开展的“现代化大讨论”、“六个一”、“五个化”活动都是治理整顿环境问题，因此对生态区建设的认识，我们必须不断强调，不断深化。

（一）真正把生态区建设作为落实科学发展观的重要内容

落实科学发展观，坚持可持续发展的一个重要内容就是促进人与自然相和谐，实现经济发展与人口、资源、环境相协调。从我区情况看，这几年生态环境方面工作取得了初步成效，但是经济社会发展与资源环境的矛盾依然存在，可持续发展的压力依然增大。比如，水资源严重短缺而且质量恶化；土地资源匮乏，自然灾害发生率偏高；局部大气污染严重；每万元GDP的资源能耗较高。作为资源小区，我们如果不从根本上转变经济增长方式，能源、资源都将难以为继，生态环境将不堪重负。生态环境的恶化必然影响经济健康快速可持续的发展，危害人民群众的身体健康。因此，经济发展和生态环境是有机的统一体，经济的发展离不开生态环境的支撑。我们思想上必须高度重视，认识上必须继续深化。

（二）真正把生态区建设作为落实人民群众呼声的实际行动

今年全国“两会”上，温家宝在报告中指出，要使全国人民都能呼吸到新鲜的空气，喝到干净的水，下面是热烈的掌声，这反映了全国人民的呼声。今年区“两会”上，我区的人民代表和政协委员对环境保护、生态建设的呼声也很高，他们都把生态环境治理和资源保护工作作为头号提案。可以说，十年前环境保护还是精英阶层提出的，现在环境保护已经是普通老百姓的呼声和要求。如果我们不解决生态环境问题，群众吃的食品不放心，喝的水不干净，呼吸的空气也不清洁，这就直接影响群众身体健康和生命安全，也影响社会的长期稳定和和谐。对此，我们必须从群众的根本需要出发，把生态区建设工作切实抓紧抓好，以实际的行动和效果取信于民。

（三）真正把生态区建设作为加快经济增长方式转变的有利举措

今年区党代会提出到2010年以及今后一个时期的发展目标。如果我们不能建设一个良好的生态环境，我们的奋斗目标也就无法实现。习近平在生态省建设工作领导小组会议上强调，转变增长方式，就是要在生态省建设的大格局中进行转变，在资源节约中实现增长，并以循环的方式推动发展。最近，张鸿铭市长强调要“腾笼换鸟”，“笼子”就那么大，关键是放什么“鸟”。第一个要放的就是循环经济和清洁生产的“鸟”。只有这样从根本上转变经济增长方式，才有利于减少能源消耗和环境污染，有利于走生态生产的可持续发展之路，促进节约型社会的形成。除了生产方式，生活方式、消费方式也都影响生态环境的保护和建设，他们都是相互联系，共同促进的。建设生态区有利于促进生活方式、消费方式的转变，有利于在全社会树立生态文明观和文明发展观。

二、把握重点，扎实推进生态区创建工作

生态区建设是一项庞大而复杂的系统工程，必须突出重点求突破，抓住关键带全局，一步一个脚印地取得实效。今天会上已经讨论了生态区建设的具体实施

第五篇：在生态区建设工作领导小组全体会议上的讲话

牢固树立科学发展观 扎实推进生态区建设——在生态区建设工作领导小组全体会议上的讲话 同志们：今天召开的生态区建设工作领导小组全体扩大会议，是要贯彻省里生态区建设工作领导小组会议精神，抓紧分解落实今年生态区建设主要工作。小冶炼取缔是今年生态区建设的重要任务，这次会议的时间也安排在小冶炼取缔工作初战告捷的时候。刚才，我们听取了生态办关于生态区建设的工作汇报，讨论了生态区建设实施意见以及一些具体的工作和政策。大家回去后要认真贯彻会议精神，特别是各镇街道要结合实际，把任务书上的4大类70多各个项目任务切实分解、落到实处。去年我们召开生态区建设动员大会以后，各地各部门都做了大量的工作，取得了一定成效。今年，生态区建设任务比较艰巨，需要继续加大工作力度，扎实推进生态区建设各项工作的落实。下面，我着重围绕科学发展观、构建和谐社会的要求和习近平总书记在生态省建设工作领导小组会议上的讲话精神，就当前我区的生态建设工作讲三点意见。

一、把握形势，进一步认识生态区建设的重要意义习近平总书记在4月份召开的全省生态建设工作领导小组会议上指出，胡锦涛总书记要求浙江努力在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的进程中继续走在前列，要求浙江在树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的先进性建设方面走在前列，就必然要求我们在生态建设上加以充分的体现。今年市党代会上明确台州市要力争在全面建设小康社会和和谐社会中走在全省前列，党代会报告中也指出必须建设生态台州，走生产发展、生活富裕、生态良好的可持续发展之路。我区作为台州市区的重要组成部分，在生态环境建设上也应该成为全市“争先进位”的“排头兵”。但是我们还有许多不利条件和制约因素。去年，我区生态区建设考核优秀，在全市排名第三，这既是鼓励，也是鞭策。人代会上关于路桥生态环保建设的主要问题压力都在固废拆解和小冶炼，我们开展的“现代化大讨论”、“六个一”、“五个化”活动都是治理整顿环境问题，因此对生态区建设的认识，我们必须不断强调，不断深化。

（一）真正把生态区建设作为落实科学发展观的重要内容落实科学发展观，坚持可持续发展的一个重要内容就是促进人与自然相和谐，实现经济发展与人口、资源、环境相协调。从我区情况看，这几年生态环境方面工作取得了初步成效，但是经济社会发展与资源环境的矛盾依然存在，可持续发展的压力依然增大。比如，水资源严重短缺而且质量恶化；土地资源匮乏，自然灾害发生率偏高；局部大气污染严重；每万元GDp的资源能耗较高。作为资源小区，我们如果不从根本上转变经济增长方式，能源、资源都将难以为继，生态环境将不堪重负。生态环境的恶化必然影响经济健康快速可持续的发展，危害人民群众的身体健康。因此，经济发展和生态环境是有机的统一体，经济的发展离不开生态环境的支撑。我们思想上必须高度重视，认识上必须继续深化。

（二）真正把生态区建设作为落实人民群众呼声的实际行动今年全国“两会”上，温家宝在报告中指出，要使全国人民都能呼吸到新鲜的空气，喝到干净的水，下面是热烈的掌声，这反映了全国人民的呼声。今年区“两会”上，我区的人民代表和政协委员对环境保护、生态建设的呼声也很高，他们都把生态环境治理和资源保护工作作为头号提案。可以说，十年前环境保护还是精英阶层提出的，现在环境保护已经是普通老百姓的呼声和要求。如果我们不解决生态环境问题，群众吃的食品不放心，喝的水不干净，呼吸的空气也不清洁，这就直接影响群众身体健康和生命安全，也影响社会的长期稳定和和谐。对此，我们必须从群众的根本需要出发，把生态区建设工作切实抓紧抓好，以实际的行动和效果取信于民。

（三）真正把生态区建设作为加快经济增长方式转变的有利举措今年区党代会提出到2010年以及今后一个时期的发展目标。如果我们不能建设一个良好的生态环境，我们的奋斗目标也就无法实现。习近平在生态省建设工作领导小组会议上强调，转变增长方式，就是要在生态省建设的大格局中进行转变，在资源节约中实现增长，并以循环的方式推动发展。最近，张鸿铭市长强调要“腾笼换鸟”，“笼子”就那么大，关键是放什么“鸟”。第一个要放的就是循环经济和清洁生产的“鸟”。只有这样从根本上转变经济增长方式，才有利于减少能源消耗和环境污染，有利于走生态生产的可持续发展之路，促进节约型社会的形成。除了生产方式，生活方式、消费方式也都影响生态环境的保护和建设，他们都是相互联系，共同促进的。建设生态区有利于促进生活方式、消费方式的转变，有利于在全社会树立生态文明观和文明发展观。

二、把握重点，扎实推进生态区创建工作生态区建设是一项庞大而复杂的系统工程，必须突出重点求突破，抓住关键带全局，一步一个脚印地取得实效。今天会上已经讨论了生态区建设的具体实施意见和今年生态市建设任务书，目标任务更加清晰明确。各镇、街道和相关部门要紧紧围绕这些目标任务，分解落实责任。要结合自身实际，主动抓重点，切实把各项工作落实完成好。

（一）要集中力量全面完成小冶炼取缔和固废拆解整治工作。目前，全区上下正在开展的小冶炼取缔和固废拆解，是今年生态区建设最重要的内容，也是一场攻坚硬战。从动员大会召开以来，各地各部门高度重视、迅速行动，取缔整治工作进展顺利，收到明显成效。下阶段要巩固好取缔成果，任务也是十分艰巨的，必须始终保持清醒的头脑，千万不能掉以轻心，工作标准也不能降低，工作力度不能减弱，一定要全面彻底地取缔。小冶炼取缔已经列入了今年全区的中心工作，在考核中实行倒扣分，各镇、街道也都保持较强的工作力度。下一步一定要研究长效管理，特别是取缔后到明年、后年如何有效管理，坚决防止死灰复燃。

（二）增强投入，加强建设，完善环境保护基础设施生态建设是一项庞大的系统工程，必须统筹规划，多元投入，不断完善环保基础设施的建设。要加强城乡绿化工作，努力提高人均绿化率。积极推进生态公益林、生态防护林、生态经济林为主要内容的生态林建设，将国道、省道及主要道路建设成为绿色通道，对原有的老矿山进行复绿等。重点实施水土保持、河道环境综合整治及加快对污水处理工程的建设，大力改善水环境质量。全面完成垃圾填埋场三期扩建工程，增强城区垃圾处理能力。

（三）加大力度，严厉打击，积极开展环境污染整治环境污染整治涉及面较广，在抓重点整治项目同时，也要特别抓好其他的环境污染防治。一是要严格控制高污染的行业，大力发展质量效益型、科技先导型、资源节约型工业企业。二是严厉打击不法排污企业和破坏环境的不法行为，对于污染危害较大的企业和行业进行限期治理，严格执行“环境影响评价”制度和“三同时”制度，控制新的污染源产生。环保局要提前介入、主动服务，寓管理于服务中。三是开发和推广清洁工艺和清洁技术，努力把污染控制在生产过程中，推广和使用各种无废少废、节水节能的新技术、新工艺、新设备，发展集约化工业生产。工业经济局和环保局要联合抓好这项工作，各镇、街道要推广一批典型。

（四）高度重视，加强宣传，提高全民生态意识要加强宣传力度，结合绿色学校、绿色社区、绿色家庭、绿色饭店、绿色企业、绿色人居等创建活动的开展，多方位、多渠道地宣讲生态和环保知识，使生态创建工作成为企业和广大市民的自觉行为。要结合农村生态镇、生态村创建活动，加强农村生态环境整治和保护。

三、形成创建生态区的合力扎实推进生态区建设是一项事关全区发展大局和长远利益的战略任务，涉及领域多、涵盖面广，任务重、要求高，需要全区上下的齐心协力、相互配合、形成合力，共同把生态区建设的各项工作落到实处。

（一）上下齐抓。生态办各成员单位和各镇、街道党政一把手要作为生态区建设的第一责任人，明确分管领导和工作联络员。今年工作目标考核中，生态建设部分作为基本分，分值增加到30分，考核内容也进一步细化。各单位和各镇、街道要在此基础上将工作进一步量化，细化，逐项分解到各线，逐条细化到部门，逐个落实到个人，做到任务明确，责任到人，推进有序。

（二）部门联动。生态区建设领导小组的成员单位要形成合力，按照职责分工，协调配合，服务大局。环保、农林、水利、财政、金融、科技、土地、建设、规划、新闻等各部门都要齐心协力，积极配合，互相合作，形成合力。这里特别强调的是，生态办现在设在环保局，但是工作任务牵涉全区，远远超过环保局，各部门都要积极支持生态办工作。

（三）完善机制。加强调研，在产业结构调整、环境综合整治、重点工程布局、土地征用流转、资源有偿使用、生态补偿等方面，制定政策措施，为创建工作提供扶持和保障。规范创建工作管理，针对重点产业发展、人居建设等问题，抓紧修订、完善规章制度、标准办法。要加大环境执法力度，严格监督管理，完善生态建设考核办法和奖惩制度，推动创建工作走上法制化、规范化轨道。