在市干部教育培训工作领导小组2006年第一次联席会议上的讲话[精选五篇]

第一篇：在市干部教育培训工作领导小组2006年第一次联席会议上的讲话

同志们：

刚才，我们学习了中共中央今年1月颁发的《干部教育培训工作条例（试行）》（以下简称《条例》），讨论了2006年全市干部教育培训工作要点。大家围绕学习贯彻《条例》和今年的干部培训工作，作了很好的发言。会后，请ＸＸ同志负责，召集有关同志对今年的工作要点进一步修改完善。借此机会，我讲三点意见：

一、切实把握《条例》精神，进一步增强责任

开展干部教育培训，是加强党的执政能力和先进性建设的基础性工作，是提高领导干部能力素质的重要途径，是全面建设小康社会的迫切需要。中央颁发的这个《条例》，是我们党干部教育培训史上第一个法规性文件，也是我们党干部教育培训实践的重大制度化成果。《条例》的颁布实施，对于加强党的执政能力建设和先进性建设，培养造就高素质的干部队伍，促进学习型政党、学习型社会建设，推进干部教育培训工作科学化、制度化和规范化，都具有十分重要的意义。

深入学习《条例》，准确把握要求，切实统一思想，是当前干部教育培训工作的首要任务，也是干部教育培训工作领导小组成员单位的重要职责。当前，我们要高度重视《条例》的学习，全面领会《条例》的基本精神和主要内容，准确把握《条例》对干部教育培训类别的新划分、内容的新拓展、方式的新规范和管理的新要求，进一步推进我市大规模培训干部工作。市委组织部近期将下发关于组织系统学习贯彻《条例》的通知，并将按照中央和省委的统一部署，进一步抓好贯彻落实。从事干部教育培训工作的同志要率先认真学好《条例》，准确熟练掌握各项规定，增强学习贯彻《条例》的责任感和自觉性。

二、认真对照《条例》规定，进一步做好工作

《条例》对学习培训的对象、内容、方式，对教育培训的机构，教育培训的师资、教材、经费，对考核评估以及监督和纪律都作了法规性的规定，使党的干部教育培训迈上了一个较高的工作平台。今年的干部教育培训工作，要按照《条例》精神和中央、省委、市委的要求来谋划和推进。

一要创新理念，着力增强培训的针对性。党的十六届五中全会提出以科学发展观统领经济社会发展全局。对干部培训工作来讲，要坚持以科学发展观为指导，树立以人为本和大教育、大培训的观念，不断创新培训工作思路，突出抓好党政领导干部、企业经营管理干部和后备干部的培训。坚持“缺什么、补什么，需要什么、培训什么”的原则，紧紧围绕我市发展新跨越的目标和干部队伍建设的实际，创新培训内容，注重按需培训。不断创新培训方法，拓宽培训渠道，努力提高干部教育培训的质量。

二要突出重点，着力增强培训的实效性。今年，市委将加大干部调训力度，充分发挥市委党校在干部教育培训中的主渠道、主阵地作用，突出干部执政能力和素质的培训。在培训对象上，要以县处级党政领导干部、优秀中青年干部、市直部门科级干部等为重点。在培训内容上，要把党的十六届五中全会精神、科学发展观、党章、构建和谐社会、党的先进性建设、建设社会主义新农村等作为重点学习内容；同时，根据我市经济社会发展和干部的实际需要，适当增加决策与执行、电子政务等相关知识的培训内容。我们要注意整合培训资源，加强师资队伍建设，科学设计教学内容，特别要围绕市委、市政府的工作大局，认真开展调查研究，并根据受训对象的需求，聘请一些专家学者和理论水平高、实践经验丰富的领导干部授课，使干部教育培训工作取得更好的实效。

三要改进方法，着力增强培训的吸引力。要积极创新培训方式，坚持理论培训与专业培训、脱产培训与在职自学、中长期培训与短期培训等相结合。坚持和完善“阵地＋基地”的培训模式，积极推行研讨式、论坛式、引导式、互动式、体验和案例分析等行之有效的教学方式，充分运用电化教育和多媒体等教学手段，使干部教育培训更加生动活泼。原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。2004年以来，我市举办了4期“行政语言书面表达艺术”社会化选学培训班，收到了很好的效果。今年，我们要总结经验、积极探索，在开展干部需求培训调查的基础上，不断调整充实培训内容，进一步抓好社会化选学培训。

三、积极落实《条例》要求，进一步协调配合近年来，我市认真按照中央、省委提出的大规模培训干部、大幅度提高干部素质的部署和要求，把干部培训工作作为组织工作的重要任务来安排和落实，干部教育培训工作上取得了明显成效，出现了一些特色和亮点工作。这些成绩，除了市委的正确领导，也离不开我们领导小组各成员单位的密切配合、共同努力。

面对新的形势和新的任务，干部培训工作责任更大、要求更高。要完成大规模培训干部的重大任务，单靠组织部门一家是难以完成的，领导小组成员单位在干部培训工作中有着十分重要的作用。领导小组怎样发挥作用，需要我们在制度设计和工作配合上形成一种比较好的运行机制。在干部教育培训工作中，我们要发挥好统筹规划、宏观指导、综合管理、检查督促的作用，形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门分级负责、分类管理，上下联动、齐抓共管的工作格局。领导小组各成员单位要进一步增强主动性和能动性，加强联系沟通，强化责任落实，进一步整合力量，协调一致地做好工作，不断推进我市干部教育培训工作的创新与发展。

谢谢大家！

第二篇：在干部监督工作联席会议上的讲话

在干部监督工作联席会议上的讲话

这次干部监督工作联席会议第三次会议的主要任务是：围绕今年市委的中心工作，进一步贯彻落实全国、全省组织部长会议和全市党建工作会议精神，交流一年来干部监督信息沟通工作的经验、做法，明确下一步以保障换届工作顺利进行为重点，不断健全完善干部监督工作联席会议制度，扎实推进干部监督工作。刚才，各成员单位结合本部门工作实际，交流了各自的做法，可以说是认识到位、职责明确、工作有效。下面，我讲三点意见：

一、认真总结我市干部监督工作取得的成效干部监督工作是党内监督的重要组成部分，是整个干部工作的重要环节。近年来，市委高度重视干部监督工作，制定了一系列制度规定。各级党委（党组）及其组织人事部门认真贯彻中央和省市委要求，紧密结合实际，着眼于建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的干部监督机制，积极探索新形势下干部监督工作有效途径，取得了一定成效。

1、突出党政“一把手”这一重点，对领导干部的监督管理不断加强。我市按照《党内监督条例》的要求，制订出台了《中共杭州市委关于加强对党政主要领导干部监督的规定（试行）》等党内监督“10＋1”制度。坚持党政“一把手”总结报告和领导干部述职述廉、经济责任审计、个人重大事项报告、谈心谈话等一系列制度，认真组织开展党政领导干部企业兼职清理督促检查，切实把监督贯穿于领导干部的日常管理之中。

2、以贯彻执行《干部任用条例》为重点，对干部选拔任用工作的监督力度不断加大。坚持把干部监督工作贯穿于干部选拔任用的各个环节，加大《干部任用条例》贯彻执行情况监督检查力度。去年在各单位自查的基础上，市委组织部组织了较大规模的专项检查，今年初又对检查中发现问题的整改情况进行了“回头看”。通过监督检查这一抓手，进一步加大了干部选拔任用工作的监督力度，增强了各地各部门贯彻执行《干部任用条例》的自觉性。

3、深入研究干部监督工作中的新情况新问题，干部监督配套制度建设不断推进。我市积极推进干部人事制度改革，去年市委出台了《杭州市干部考察预告制度实施办法》等8个干部人事制度改革文件，健全了干部管理配套制度。同时，针对近年来干部监督管理中出现的新情况、新问题，加强调研，注重探索。在去年开展防止干部“带病提拔”专题调研基础上，推行干部选拔任用全程记实制，进一步健全完善组织部内部监督机制，加强干部选拔任用工作的全程监督。

4、努力拓宽干部监督渠道，干部监督机制不断完善。我市先后建立了干部监督工作联席会议制度、干部监督工作联系通报制度和经济责任审计联席会议制度。通过加强与执纪执法、审计信访等部门的联系沟通，进一步拓宽了干部监督渠道，形成了监督合力。同时，继续抓好“12380”、“85250005”举报电话受理工作，认真查核信访反映的问题，较好发挥了群众监督的作用。

二、围绕保障换届工作顺利进行，进一步加强我市干部监督工作2006年是实施我市“十一五”规划的开局之年，是深入贯彻落实科学发展观、努力构建“和谐杭州”，加强党的执政能力建设和先进性建设的重要一年，也是我市县、乡两级进行集中换届的一年。换届工作，是党的政治生活中的一件大事，也是对领导干部党性观念和纪律观念的一次考验，中央对此高度重视，最近专门作出部署，提出了明确要求。与以往相比，这次换届有许多新的特点：一是要落实党的十六届四中全会提出的领导班子配备改革的目标；二是省市县乡四级党委将集中进行换届；三是运用干部综合考核评价办法进行换届考察；四是结合换届工作，进一步扩大民主。今年，我市干部监督工作要紧紧围绕保障换届工作顺利进行这个重点，做好以下四项工作：

1、深入抓好《干部任用条例》和有关规定的学习宣传。从去年全市《干部任用条例》检查情况看，少数单位还存在着干部选拔任用工作不够规范等问题。为此，年初，我们专门组织举办了一期全市组织人事干部《干部任用条例》和有关规定学习培训班，反响较好，取得了预期效果。各级党委（党组）及其组织人事部门要高度重视《干部任用条例》和有关规定的学习宣传，进一步增强责任意识和纪律观念，严格按规矩办事。要采取多种形式，深入宣传干部选拔任用和换届选举工作的政策法规，更好地落实干部群众的知情权、参与权、选择权和监督权。通过深入学习宣传，为做好干部选拔任用和换届工作奠定良好基础。

2、继续加强对干部选拔任用工作的监督检查。加强干部选拔任用工作监督检查，是进一步规范干部选拔任用工作的有效抓手，必须长期坚持下去。各级党委（党组）及其组织人事部门要通过制度规范，形成长效机制。同时，要加强对换届工作全过程的监督，认真抓好《干部任用条例》和换届人事工作纪律执行情况的监督检查，把集中检查和重点抽查、上级检查与自我检查结合起来，发现问题及时纠正，确保《干部任用条例》和有关规定落到实处。

3、进一步严肃组织人事纪律。最近，中组部会同中纪委下发《关于在地方党委换届工作中进一步严肃组织人事纪律的通知》，要求各级领导干部自觉遵守组织人事纪律。省委组织部与省纪委也发出通知，提出了严格按照《干部任用条例》和有关规定选拔任用干部的“六个必须、六个严禁”和“十个不准”纪律。我市已转发了省里的文件，并提出相应要求。各级党委（党组）和领导干部要认真贯彻中央和省市通知精神，严格执行中组部“11条措施”，坚决防止和严肃查处“跑官要官”、“买官卖官”、“拉票贿选”以及突击提拔干部等问题，确保换届工作顺利进行。

4、不断健全完善干部监督工作机制。要把监督贯穿于干部培养教育、考察考核、选拔任用和日常管理的各个环节，通过完善干部监督管理制度，进一步建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的干部监督机制。各级党委（党组）及其组织人事部门要在前移监督关口，强化事前、事中监督上下功夫，通过推进制度建设，增强干部监督工作实效。

三、密切配合，形成合力，充分发挥干部监督工作联席会议作用干部监督工作是一项系统工程。要使这项工作顺利有效地开展，需要各有关部门加强联系，密切配合。建立干部监督工作联席会议制度，是建立健全科学的干部监督管理机制，形成干部监督工作合力的有效手段。我市的干部监督工作联席会议制度建立以来，总体运行情况是好的。2003年以来，已分别于2004年9月、2005年6月召开了联席会议第一、二次会议，去年又制订出台《干部监督信息沟通办法》，并形成了联席会议办公室定期（半年）走访成员单位制度。各成员单位健全工作机制，加强协调配合，及时通报信息，已初步形成了合力抓干部监督工作的良好局面。今年是换届年，各成员单位要重点做好以下三方面工作：

1、进一步明确职责任务，增强整体合力。各成员单位要围绕换届这个重点，认真履行好相关职责，为党委选人用人提供决策参考。纪检机关、组织部门要注意及时了解掌握领导班子和领导干部队伍的思想动态，收集分析涉及换届工作的有关情况反映，为防止干部“带病提拔”和查处“跑官要官”、“买官卖官”等不正之风提供有效依据；人事部门要围绕《公务员法》的实施和换届工作，及时收集通报有关违反编制管理规定、超职数配备的情况；市检察院要及时通报已经本院批准的领导干部立案、侦查等情况，尤其要注意从案件受理、查办过程中收集掌握涉及领导干部苗头性、倾向性问题；市公安局、市法院要注意从有关行政处罚和案件受理查处中，收集提供有关信息，便于组织部门了解掌握领导干部生活圈、社交圈等八小时以外情况；市审计局要及时报送经济责任审计中发现的领导干部违反财经纪律等信息；市信访局要收集分析各类信访举报中涉及领导干部工作作风、生活作风及廉洁自律等情况。同时，市委组织部将继续会同市纪委做好巡视工作，配合市审计局做好有关领导干部经济责任审计工作；加强与各成员单位的联系，及时沟通有关情况。希望各成员单位按照联席会议制度要求，进一步各司其职，密切合作，实现优势互补，增强干部监督工作的预见性、针对性和有效性。

2、进一步加强信息收集，及时沟通联系。各成员单位要继续拓宽信息渠道，进一步加强信息收集、报送工作。一是加强信息收集。随着换届临近，各方面的信访举报会逐渐增多。4月底，中组部专门召开了全国组织系统“12380”举报工作视频会议，要求各级组织部门认真做好各类信访举报受理工作，为换届工作顺利进行提供有效信息服务。各成员单位也要结合各自职能和工作特点，进一步健全内部信息收集管理机制，拓宽信息来源，畅通信息渠道，要注意从有关信访举报的受理查核中发现和收集有价值的干部监督信息，及时了解掌握干部选拔任用和换届工作中的倾向性、苗头性问题。二是及时报送信息。各成员单位要按照《干部监督信息沟通办法》规定，严格执行信息报送制度，切实提高信息的时效性。特别是涉及换届工作的有关信息和重要情况要及时通报，其它情况一般应一周内书面通报。同时，要注意做好信息保密工作，防止跑风漏气。

3、进一步完善工作机制，注重成果利用。要根据新形势、新任务要求，积极探索，不断完善干部监督工作机制，运用好信息成果。一是继续坚持定期走访制度。联席会议办公室定期走访成员单位是干部监督工作联席会议制度的延伸和补充，是加强成员单位之间沟通联系的有效形式。市委组织部干部监督室要履行好联席会议办公室职能，通过定期走访，主动加强与各成员单位的联系，听取各成员单位对进一步健全完善干部监督工作联席会议制度的意见、建议，做好各项协调服务工作，推进工作落实。二是要注重信息的分析利用。联席会议办公室要定期对有关信息进行综合分析，注意发现和总结带有规律性的问题，研究提出针对性的措施和建议，增强工作的前瞻性、系统性和实效性。总之，希望各成员单位进一步加强协调配合，充分发挥联席会议制度作用，不断推进干部监督工作，为建设高素质干部队伍，确保换届工作顺利进行提供坚实的保障。

第三篇：在干部监督工作联席会议上的讲话

在干部监督工作联席会议上的讲话

同志们：

今天组织召开干部监督工作联席会议，主要任务是贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》的制度精神，通报今年干部监督联席会议工作的进展情况，安排部署今后一个时期干部监督工作，为建设高素质干部队伍，不断提高选人用人公信度提供有力保证。

一、继续深化思想认识，增强干部监督工作责任感。

干部监督工作是整个干部工作的重要环节，也是党的建设的重要组成部分。大家都知道，“失去监督的权利，容易滋生腐败”，同样，“失去监督的程序，也容易出现问题”。重视干部监督工作是我们党干部工作的一贯传统，党的十八大报告中明确提出了“完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益”，“让权力在阳光下运行”的新要求，中纪委和中组部也联合下发了《关于深入整治用人上不正之风，进一步提高选人用人公信度的意见》，师团有关工作会议也再三强调了加强对干部队伍的监督和管理工作。这些都充分表明了我们党对干部监督工作的重视。

干部监督工作的重要性，干部监督联席会议的必要性，我认为可以体现在以下三个方面。

第一是建设高素质干部队伍的要求。我们开展干部监督工作，建立联席会议制度，就是要建设一支高素质的干部队伍，切实提高干部拒腐防变的能力。近年来，我团按照上级部署和要求，采取有效措施，加强了对领导干部和干部选拔任用工作的监督，取得了良好效果。落实干部监督工作联席会议制度，通过联席会议互通情况、沟通信息，有利于及时了解和发现干部存在的问题，及早采取措施,实施有效的监督和教育，使干部少犯错误或不犯错误，促进干部队伍的健康成长。

第二是关心、爱护干部的有效措施。当前，随着社会的深刻变革，人们的思想观念、行为方式、活动领域和外部环境等，都发生了深刻变化，出现了许多新情况、新问题，诱发干部违纪违法的因素也随之增多。一些干部违纪违法，甚至走向犯罪，往往是从起初得不到监督和告诫开始的。如果在这些腐败现象露头之际，我们的制度约束能够到位，组织诫勉能够及时，这些干部的苗头性、倾向性问题就会及时解决，就不会头脑发热，就不会放松要求。一个单位，如果经济上去了，干部倒下了，那不是成功；经济上去了，干部站稳了，一大批德才兼备的干部脱颖而出，三个文明建设协调发展，这才是成功。加强干部监督就是从关心爱护干部出发，按照“主动监督、前移关口”的思路，坚持以教育为主、预防为主、事前监督为主，使干部监督工作在各个环节充分发挥作用，对领导干部可能出现的问题，要做到早发现、早教育、早提醒、早解决，这样才能把问题解决在萌芽状态，做到未雨绸缪，防患于未然。

第三是联席会议成员单位的重要职责。加强干部监督工作，不仅仅是组织部门的重要职责，也是联席会议成员部门的重要职责。联席会议成员单位在掌握干部有关问题的信息方面各有优势。比如，纪检监察机关掌握着查处违纪干部的信息；信访部门掌握着群众反映干部有关问题的信息；财务、政研部门掌握着领导干部任职期间对经济运行的决策正确与否，单位经济效益好坏以及有无违反财经纪律问题的信息等。及时收集并通过联席会议通报、交流有关干部的信息和情况，可以更加准确、全面地了解和掌握干部的表现情况，有效防止选人不准、用人失误和查用脱节现象的发生。通过建立联席会议制度，有利于加强信息交流，形成各部门齐抓共管的工作合力，共同为党委选准用好干部把好关口。

因此，各成员单位一定要深刻认识做好新形势下干部监督工作的重要性和紧迫性，进一步增强责任感和使命感，以更加坚决的态度、更加扎实的作风、更加有力的措施，积极主动地做好干部监督工作。

二、履行职责，通力协作，进一步增强干部监督工作合力。

干部监督工作是一项系统工程，要使工作卓有成效，需要承担监督职能的机关和部门加强联系沟通，相互配合，协同运作，齐抓共管。

干部监督工作联席会议是加强干部监督的有效平台，各成员单位都负有干部监督工作的重要职责，团纪委主要是进行纪律检查监督，政研室、财务科主要是进行经济责任监督，信访办主要是通过来信来访对领导干部实施群众监督，组织人事部门主要是日常管理监督，政法部门主要是对领导干部遵纪守法情况的监督等。职能上虽各有侧重，但在作用上相互衔接和补充，目标都是一致的。各成员单位一定要牢固树立“一盘棋”的思想，结合各自的业务特点，各司其职，各负其责，密切配合，协同行动，加强经常性的沟通与联系，形成科学分工、相互配合、优势互补、高效运作的工作机制，力求发挥各成员单位共同参与干部监督的“叠加效应”，最大限度地形成干部监督工作的合力，不断提高监督工作效能。各成员单位要把信息工作作为重要的基础性工作来抓，按照《干部监督工作联系会议成员单位信息沟通办法》的有关规定，进一步拓宽信息渠道，及时通报有关信息，提高信息利用率。

三、坚持与时俱进，努力推动干部监督工作取得新进展。

形势在不断发展，干部监督工作的内容、方法和外部环境也在不断发生变化。干部监督联席会议要注意研究新情况，解决新问题，推动干部监督工作不断创新、不断突破。特别是要着力解决重点、难点问题，比如，如何把监督贯穿于干部的培养教育、选拔任用和日常管理之中；如何从决策和执行等环节入手，加强对领导干部权力运行的监督；如何有效地考察了解干部的生活圈和社交圈的情况，加强对干部八小时外的监督；如何解决“一把手”监督难的问题，等等。随着形势的发展还会遇到新的问题。我们要把这些问题，放到社会生活的大背景下，联系干部队伍建设的新情况，从理论与实践的结合上去研究，探索新思路，寻求新对策。

要加强研究，拓宽干部监督工作新途径。近年来，在干部监督的方式上，我们实行了打招呼、诫免谈话等制度，注意把党内监督与法律监督、群众监督、舆论监督等有机结合起来，干部监督工作取得了明显成效。但是，要适应新形势新任务的要求，必须加大创新力度，扩大监督的覆盖面，提高监督的时效性。总的要求是，变被动监督为主动监督，变事后惩戒为事前防范。要把监督的关口前移，发现苗头性、倾向性的问题及时提醒打招呼，将问题消灭在萌芽状态。真正做到领导干部的权力行使到哪里，活动延伸到哪里，党组织的监督就跟到哪里。

同志们，加强干部监督工作，意义深远，责任重大。干部监督联席会议各成员单位和干部监督员一定要从全局和战略的高度，进一步增强新形势下做好干部监督工作的责任感和紧迫感，解放思想，开拓创新，突出重点，狠抓落实，推动我团干部监督工作不断向纵深发展，为二团社会稳定和长治久安提供坚强的组织保证。

第四篇：市防震减灾领导小组联席会议上讲话

在市防震减灾领导小组联席会议上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开全市防震减灾领导小组联席会议，主要任务是传达省防震减灾领导小组扩大会议精神，再次安排部署全市防震减灾重点工作。

刚才，X 同志传达了省防震减灾领导小组扩大会议精神，请大家认真学习领会,全面抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。

一、统一思想绷紧弦，全面认识防震减灾工作新形势 2008 年汶川大地震以来,包括我市在内的四川省部分地区地震时有发生,一直都面临着较为严峻的震情形势，防震减灾工作任务繁重而紧迫。特别是今年的全国地震危险区,仍有 3 个涉及四川，而且排在前三名，所预测的震级也最高，这说明我省震情形势依然十分严峻，同时，我省盆地、川东南地区及川西水库流域出现多处震群活动，进一步加剧了我省震情形势的复杂性。而我市也面临着可能直接受到汶川余震区 5 级余震的威胁，还受川甘交界较大地震波及的影响等等。在以上诸多震情背景形势下，我们各级政府和领导小组各成员单位、防震减灾系统的全体干部职工务必时刻绷紧震情这根“弦”，决不能心存侥幸，麻痹大意，疏于防范。要科学应对严峻的震情形势，我们要清醒地认识全市防震减灾综合能力与多发地震的市情不相适应的特殊情况。一是地震监测台站与“一县至少一个前兆台站”的全国目标仍有较大差距。全省有 77 个县没有地震监测台站，我市昭化区、旺苍县就在此列，导致地震监测存

在“盲区”；二是地震活断层探测等基础工作除市本级和青川县城区外，其他地方尚未开展，地下情况不清楚，城镇规划与建设仍然存在一定的地震安全风险；三是全市农村建筑物抗震设防能力仍然较差，特别是由于历史原因，农村和城区部分老建筑存在设防和不设防交错的问题，抗震能力十分脆弱，地上不完全结实，“小震致灾、中震大灾、大震巨灾”的现象还不能完全避免；四是城镇应急避难场所规划建设不够，尚未完全功能化，新建成的应急避难场所主要是广场、绿地、公园，只具备紧急疏散功能，还不完全具备国家标准的应急避难场所的条件；五是社会民众的自救互救能力较差，防震减灾意识有待提高；六是投入不足，地震应急救援装备和应急物资储备不够充足。同时，应急救援队伍培训没有形成常态化，专业化水平亟待提高。这些问题，有些与经济、社会、科技发展水平有关，属于目前发展阶段的共性问题，我们各级政府要加强领导，依靠全社会的力量，积极推动，逐步解决。有些与我们的思想观念、行为方式、资源配置有关，需要我们各级政府和职能部门进一步转变思想观念，完善体制机制，强化工作措施，加大工作力度，切实加快解决。

二、转变观念向前看，全面落实防震减灾工作新要求 党的十八大以来，党中央高度重视防灾减灾救灾工作，总书记对地震工作作出了 20 多次重要批示，围绕防灾减灾救灾工作发表了多次重要讲话，特别是在唐山地震 40 周年之际，对做好新形势下防灾减灾救灾工作作出了“坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变”的重要论述，内涵深刻，意义重大，这是防灾减灾救灾领域的新理念新思想，是推动防震减灾事业发展的根本遵循和重要指导。我们要认真学习，深刻领会，准确把握，贯彻落实习总

书记重要论述，适应防震减灾新常态、树立防震减灾事业发展新理念，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾与非常态救灾相统一，更加突出灾前预防，更加重视综合减灾，更加重视风险防范，聚焦主责主业，以习总书记“两个坚持”、“三个转变”重要论述为统领，努力做好新形势下防震减灾工作。

党中央和国务院去年 12 月 19 日出台了《关于推进防灾减灾救灾体制改革的意见》，《意见》明确提出要坚持以人民为中心的发展思想和坚持分级负责、属地管理为主的工作原则，提出完善社会力量和市场参与机制，多层次巨灾风险分散机制多项改革要求。因此，我们各级政府和各个部门要把思想统一到《意见》上来，牢固树立安全发展观念，牢固树立灾害风险管理和综合减灾理念，切实履行好“分级负责、属地管理为主”的职责。同时，要全面落实省委省政府防震减灾新要求，按照铭辉副省长提出的“坚持预防为主，坚持常态减灾，坚持多元共治，坚持科技创新”，找准定位和突破口，促进防震减灾事业发展。

当前，我市正处于全面建成小康社会的决胜阶段，正加快建设全面小康，大力实施精准扶贫工程、供给侧结构性改革等一系列战略部署，我们一定要立足实际，明大势，掌大势，谋大事，审时度势，全面落实新形势下防震减灾工作的新要求。

三、撸起袖子加油干，全面推动防震减灾工作新发展 2 月 16 日，在全市国土资源暨防震减灾工作会上我已对 201X 年全市防震减灾工作作了全面的安排部署，为了扎实贯彻落实国务院防震减灾工作联席会议、全国地震局长会议、省防震减灾领导小组扩大会议和全省防震减灾局长会议精神，今天我再次强调以下几项工作。

（一）强化震情跟踪和分析研判。一是按照“一县至少一个前兆台站”的要求，昭化区、旺苍县要立即着手筹备，启动前兆台建设，确保在今年 10 月底前完成建设任务。同时各县区要扎实抓好地震烈度速报和预警工程的实施工作。二是全面做好地震危险区的震情监视和短临跟踪工作。按照四川及邻区 2017 地震趋势会商的结果，面对我市严峻的震情形势，特别请青川县、朝天区、剑阁县、利州区等地高度重视震害防御工作，有的放矢，把震灾损失降低到最低程度。市县防震减灾部门要加强地震监测，强化震情跟踪和分析研判，同时加强同省地震局和周边地区的震情会商，深入推进震情跟踪区域协作，努力提高地震预测预报水平。

（二）强化震害防御和管理服务。一是继续推进新一代地震动参数区划图的贯彻落实。依法加强对抗震设防的监管和指导，将地震安全纳入精准扶贫工程范畴，继续推进农居安全工程，要依法督促学校、医院等人员密集场所建筑严格执行高于当地一般建设设防的要求，同时落实综合防范措施。二是着力提升震害防御社会管理和服务能力。切实加强地震小区化活断层探测与危害性评估，震害预测成果和减隔震技术的应用，主动服务于城市规划建设。三是在 4 月底前各县区要对学校、医院、车站、影剧院、农家乐和各个旅游景点等重点区域可能因地震而发生的安全隐患进行一次拉网式排查，并建立台账，限期整改销号。

（三）强化应急准备和应急救援。切实发挥各级抗震救灾指挥机构在“防、抗、救”各环节的作用，落实各级政府和有关部门的防震减灾责任，健全信息共享和协作联动机制，促进相关部门在抢险救援、物资调配、社会动员、应急保障、灾情获取等方面共享合作。市应急办、市防震减灾局要适时组织开展对重点地区、重点行业地震应急准备工作的检查，督促指导落实好地震应急准备措施。进一步健全应急预案体系，制定完善重点危险区地震专项应急预案。各地各部门要结合实际，修订本区域地震应

急预案并备案。要加强志愿者建设和培训，引导社会力量有序参与。二是要开展多层次、多类型应急演练，确保应急工作常态化。要针对人员、职责变动等情况，强化领导干部应急管理培训，强化实战性、操作性。同时要加大推进城市应急避难场所建设，切实推动标准化、功能化。三是切实增强应急处置和救援能力。市防震减灾局、市应急办要牵头制定完善《地震现场工作方案》，做好应急轮值月工作。开展地震应急指挥系统技术改造，积极探索利用互联网+、大数据、云平台等新兴技术和手段获取灾情，提升灾情获取和研判能力。加强地震灾害紧急救援队伍和现场工作队伍建设，进一步打造专业、综合、立体的救援队伍。要扎实做好应急物资储备，要确保有足够的应急物资，满足地震应急之所需。各县区要建立公车改革后的应急救援保障机制，确保震后快速响应、有序处置。

（四）强化部门联动和协作配合。省防震减灾领导小组即将印发《市州防震减灾工作考核细则》，重点明确了住建、财政、发改、教育、民政、公安、卫计、水务、交通、应急、防震减灾、部队、新闻等部门的职责。请各部门按照各自的职责，对号入座，狠抓落实。我这里特别强调的是，以落实《全民科学素质行动计划纲要》为重点，将防震减灾知识教育纳入中小学公共安全教育纲要、国民素质教育计划和党政干部培训内容，着力构建教育长效机制。发改部门要将防震减灾事业纳入当地国民经济发展总体规划，财政部门要将防震减灾经费纳入当地财政预算，并逐年加大投入。市人民政府将继续对县区政府和有关部门进行防震减灾目标考核，切实推动防震减灾工作。

同志们，防震减灾工作任务艰巨，责任重大，我们一定要牢固树立“宁可备而不震，不可震而不备”的防震理念，一定要将防震减灾工作列入重要的议事日程，确保

责任到位、预案到位、措施到位、行动到位，最大限度地减轻地震灾害损失，为保障人民群众生命财产安全和促进我市经济社会健康发展作出新的更大贡献！

第五篇：在市人才工作领导小组2019年第一次会议上的讲话

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在市人才工作领导小组

2019年第一次会议上的讲话

刚才，我们书面传达了省、市人才工作会议精神，XX同志总结了2018年我市人才工作，安排部署了今年的新任务。总的来看，过去的一年，全市人才工作取得了新进展、新成效。一是亮点突出。特别是出台《X》，产生了积极效应，得到了省委领导的高度肯定。二是围绕做好“X”两篇文章集聚了人才。通过多渠道、多方式引进了一批高层次和紧缺专业人才，培养了一批本土人才。三是采取“走出去”和“请进来”的方式提升了干部人才能力。组织市党政代表团赴发达地区考察学习，派出一批干部赴中央国家机关、央企和省级机关、发达地区挂职锻炼。从目前的情况来看，赴外挂职干部学有所获、干有所成、抓有成果、宣有成效。同时，我们从中央国家机关、知名企业请进来X名干部进行“传帮带”，发挥了“鲶鱼效应”。总的来看，过去一年，全市人才工作有招数、有措施、有成效，值得充分肯定。在此，我代表市委、市政府向在座各位，并通过你们向全市各级各类人才致以亲切问候！对广大人才为我市经济社会发展做出的贡献表示衷心感谢！

2019年，是全面贯彻党的十九大精神的关键之年，是建国70周年，是决胜全面建成小康社会的攻坚之年。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记来X视察重要讲话精神，大力实施人才强市战略，努力推动全市人才工作再上台阶。下面，我讲三点意见。

一、坚持问题导向，围绕中心抓人才

国与国、地方与地方之间的竞争，关键是人才的竞争。党的十九大把人才强国战略列为决胜全面小康的七大战略之一，把人才摆在事关民族振兴、国际竞争的战略位置，与我们党的初心和使命直接联系起来，赋予了人才工作新的战略定位，为做好新时代人才工作指明了方向。十九届三中全会审议通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》，对做好新时代人才工作提出了更高要求。我们要自觉把人才工作放在新时代的背景下去审视，放在更好地服务“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的高度去谋划，放在更好地落实省委“X”战略谋划、市委“X”工作思路中去推进和抓好落实。

对照中央、省委的新部署新要求和X发展需要，目前我市人才工作存在三个突出问题：一是高素质专业化人才短缺甚至匮乏。X、康养方面的专业人才不多，金融类人才难找，管理型人才、经济类人才不足，有的干部能力不强，不会干事、不能干事，“推一下，动一下”“工作永远在路上”的现象比较突出，延误了发展良机。二是人才结构不合理。党政干部人才在年龄、知识、专业结构等方面都存在一些问题。三是环境还需进一步优化。在吸引人才、招揽人才的政策上，与成都等发达地区相比还有较大差距，缺乏竞争优势，需要增强政策级差效应；在干事创业的环境上，还要进一步鲜明选人用人导向，不转观念就换位置，不转作风就调岗位，不提能力就摘帽子。

二、坚持“招、借、培、用”，为X提供人才保障

第一是“招”，即招揽人才。

一方面，要分领域、分层次开展宣传解读，宣传好、落实好《X》，增强在市内外的知晓率、影响力，充分发挥其招才引智作用；抓好政策落地和跟踪评估，发挥好引领带动效应；实施差异化引才策略，注重把握区域经济发展形势下的人才流向，充分发挥我市的X、X等比较优势，重点面向X等地区的高等院校、科研院所招才引智。另一方面，要加强事业招人力度，善于筑巢引凤，既筑好温暖的“巢穴”，又提供干事的平台，让人才在X能够大展其能；加大对已引进优秀人才的宣传力度，大力宣传他们在X干事创业的典型事迹，发挥好他们的示范、引领和带动效应；强化服务保障，为人才提供个性化、精细化服务，解决好住房、子女入学、家属就业、医疗待遇等方面的后顾之忧。

第二是“借”，即不求所有，但求所用。

要破除“大山意识”“峡谷意识”，不断提升干部人才工作的对外开放水平。去年，我们在借才引智方面走出了坚实的一步，今年要继续作为重点来抓，进一步推进与名校、名院、名企和发达地区的合作，结合X“五个一工程”建设、五个“康养+”产业发展，对接争取中科院局级、处级干部和高端人才到我市挂职，选派干部到国家发展改革委等上级单位、大型企业学习锻炼、提升能力，积极推进与X大学等高校的人才交流合作，不断扩大X的“朋友圈”，大力引进先进理念、高端技术和优秀人才。

第三是“培”，即培养现有人才。

招人才、借人才的数量有限，更重要的是抓好对现有人才的培养，持续推动转变观念、转变作风、提升能力。要坚持缺什么补什么，加大“走出去、请进来”的培养力度。“走出去”方面，三月底四月初，市委、市政府将组织党政代表团到X考察学习，各县（区）也要行动起来。同时，要积极把有发展前途的干部和人才送到北大、清华、上海交大等高校进行培训，探索开展委托培养。“请进来”方面，要积极邀请国内外优秀学者、知名专家和企业家来攀开展访问、交流、培训。要抓好“X之光”优势工业人才、“X”现代农业人才、“X”康养产业人才等重点人才工程实施，大力培养“高精尖缺”人才，统筹推进各类人才队伍建设，让人才在学中培养，在干中提升，造就更加适应经济社会发展需要的人才队伍。

第四是“用”，即让人才各尽其能。

对人才要用其长、避其短，让有文字功底的去搞文字工作、会协调事的去搞统筹协调、有点子有思想的去搞策划、懂群众工作的去做群众工作。要营造好“用”的环境，让想干事、能干事、干成事的受激励和重用，对不作为、慢作为的坚决调整，对乱作为的坚决处理。要用当其时，尊重人才成长规律，优化人才结构，继续建好科技研发、创新创业孵化、专家服务基层等平台，为各类人才施展才华提供广阔舞台。要加大人才服务基层和脱贫攻坚力度，鼓励和引导人才到基层一线和贫困地区创新创业，为乡村振兴、脱贫攻坚打造一支留得住、能战斗、带不走的人才队伍。要深化人才发展体制机制改革，着力解决人才管理中行政化、“官本位”等问题，向用人主体放权、为人才松绑。要认真贯彻中办、国办印发的《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》，改进唯学历、唯职称、唯论文等评价方式，建立健全科学合理、各有侧重的人才评价机制，完善科技成果转化激励政策，建立人才功勋奖励制度，让有真才实学、有突出贡献的优秀人才实现“名利双收”。

三、坚持合力推动，确保人才工作落实落靠

市委提出的“X”工作思路得到了省委的充分肯定和各方面的高度评价，现在关键是要抓落实。对刚才讲的人才工作“招、借、培、用”四字诀，各级各部门要认真梳理，明确具体刚性的措施，一条一条抓好，集众智、汇众力，推动“X”工作思路落地落实。

一要压实人才工作政治责任。人才工作是党的建设工作的重要内容。要坚持党管人才原则，建立健全人才工作专项述职、目标责任制考核等制度，推动各级领导干部特别是“一把手”抓好人才工作，真正做到习近平总书记要求的“寻觅人才求贤若渴，发现人才如获至宝，举荐人才不拘一格，使用人才各尽其能”。今天，会议审定了全年X项重点人才工作任务，下来以后，各责任单位要逐一明确责任人、时间进度，逗硬考核。

二要形成人才工作合力。各成员单位要在人才强市格局中承担应有职责，发挥应有作用，推动形成统分结合、上下联动、协作高效、整体推进的人才工作运行机制。组织部要充分发挥牵头抓总作用，切实履行管宏观、管政策、管协调、管服务的职责，在当好参谋、统筹协调、调研指导上下功夫。各成员单位要抓好本领域、本系统、本行业人才队伍建设，切实履行好在制定人才政策措施、构建人才服务保障体系、培育和发展人才资源市场等方面的职责。

三要切实保证人才投入。建立人才投入稳定增长机制，加强对人才新政、重大人才工程项目的保障，发挥好财政资金的引导、激励和杠杆作用，引导社会、用人主体和个人共同投资人才开发，构建多元化的人才投入体系，共同推动人才事业发展。现有的人才经过培养和合理使用能够成长起来，外面的人才能够招得进借得来，通过多方发力，人才短缺、结构不合理的问题就能得到有效解决。

同志们，人才聚则事业兴。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，务实高效地抓好人才工作，聚天下英才而用之，努力打造一支高素质专业化人才队伍，为建设美丽繁荣和谐X提供更加坚强有力的人才保障。