人民政府关于推进人口计生“双诚信、双承诺”工作实施方案_百度(精)

第一篇：人民政府关于推进人口计生“双诚信、双承诺”工作实施方案_百度(精)

阳府发(2011 2号 XXX 镇人民政府

关于推进人口计生“双诚信、双承诺”工作实施方案

为了深入贯彻落实 《国家人口计生委关于全面推进诚信计 生工作的通知》(人口政发 《 2010》 55号 和省人口计生委 《贵 州省全面推进诚信计生工作实施方案》精神,不断探索和创新 人口计生管理服务机制, 强化诚信道德、服务意识、制度建设, 扩大群众参与,增强社会自治功能,实现行政管理与基层群众 自治的有效衔接和良性互动, 切实维护广大群众计划生育合法 权益,促进全镇人口出生率、自然增长率“双降”目标实现, 结合实际,特制定本实施方案。

一、总体思路

坚持以人为本、执政为民,创新人口计生管理机制,按照 守信受益、失信受制的原则,依托村(居、社区自治,在广 泛宣传发动,群众自愿参与的基础上,通过村规民约,把国家 各项惠民政策、公共服务和计划生育奖励优惠同群众履行计划 生育义务有机结合,以村(居、社区向群众承诺和群众向村(居、社区 承诺的方式约定双方在计划生育上的权利和义务, 建立群众自觉参与和实行计划生育的长效管理机制。为我镇计 划生育工作提供有效管理。

二、主要内容

1、由村(居、社区代表党委、政府向群众承诺:在群 众发展生产、脱贫致富,解决生产、生活、就医、就学、保障 等方面提供全力扶持和帮助,公开、公平、公正地落实惠民政 策和计划生育奖励扶助和优质服务。群众向村(居、社区承 诺:自觉执行计划生育政策, 履行计划生育义务, 按政策生育, 主动落实长效避孕节育措施,按时参加妇检,并自觉接受监督 和管理。为我镇计划生育工作开展提供优越保障。

2、由村(居民自治公约为依据,通过签订诚信计生承 诺书的形式,约定管理者与被管理者的权利义务,相互共同履

行。村(居、社区不履行承诺,参加承诺的家庭有权向镇党 委或镇人民政府反映情况。镇相关部门要按承诺的规定进行查 处,并督促兑现承诺,不兑现承诺的,对相关干部进行处理。群众违反承诺的,由村委会暂停有关惠民、扶持政策的享受, 严重情况终身无享受国家优惠政策,违反政策生育的,严格相 关法律法规进行处罚。

3、坚持“一处守信、处处受益,一处失信、处处受制” 的原则,建立诚信计生信用基础数据库,在相关部门之间实现 共享。派出所、信用社、中心校、卫生院、社会事务办、经法 办、国土局、林业站、工商所、扶贫工作站、计生站(办等 部门在落实有关政策和提供服务时,需由村(居、社区出具 履约证明,镇计生办(站验证核实,方可办理。相关部门根 据村(居、社区出具证明,计生办验证证明再给予优先优 惠优待,没有履行承诺义务的,应督促其兑现承诺,才能享受 相关政策和办理相关服务。诚信计生信用记录纳入各部门经 营、信贷等信用记录管理,形成综合治理工作格局。

三、目标要求

2011年 5月 24— 6月 24月, 小坝子村、马店村、海子村、海摩村 4个村为试点村。

具体时间安排:2011年 5月 24日左右,召开镇相关部门 诚信计生双承诺协调部署会, 镇拟出本部门配合开展人口计生 “双诚信”、“双承诺” 工作实施方案。5月 25日试点村开始实 施具体工作。

2011年 5月 31日前,试点村签订率达 50%以上,逐步全 部推开

四、工作内容

1、深入村调查研究。

2、向群众公布政府承诺事项,设立意见箱。

3、按照国家各项惠民政策和计划生育奖励扶助、优先优 惠、优质服务和本镇、本村最大限度能提供的帮助和扶持事项, 广泛发动群众积极参与诚信计生活动，根据 《计划生育村(居、社区自治公约》确定群众承诺内容和违约责任,在充分沟通 的基础上制定《诚信计生双向承诺书》。组织育龄夫妇全部签 订《诚信计生双向承诺书》。

4、维护计划生育家庭的正当权益,向独生子女户和二女 户提供有利的优惠政策, 充分调动群众参与诚信计生工作的积 极性。

5、镇党委、政府建立人口计生 “双诚信、双承诺” 投诉机制, 并对不按《诚信计生双向承诺书》履行承诺的村(居、社区 相关人员进行严肃处理,取信于民,增强《诚信计生双向承诺 书》的吸引力和可信度。

五、工作要求

1、我镇成立领导小组,加强组织领导,统筹协调配合, 认真研究制定适合本镇诚信嘉奖、失信惩戒的措施和办法。

2、制定好相关部门共享信息环节和强化群众履约的外部 制约措施。

3、坚决杜绝“走过场、做形式”。一是认真组织召开好群 众会,讨论修定《计划生育村(居、社区自治公约》和制定 《诚信计生双向承诺书》;二是在公路沿线书写诚信计生宣传 标语;三是认真组织群众签订《诚信计生双向承诺书》 ,切忌 闭门造车。

4、充分发挥各职能部门作用,落实利益导向政策,拓宽 普惠内容,为利益导向向诚信计生户倾斜提供政策保障。

5、我镇人口计生加强对诚信计生双承诺试点工作期间, 要加大指导力度,确保工作取得实效。

6、对试点中发现的问题,边总结、边消化,避免在面上

推广中再出现类似的误导，试点工作结束时，制定出一套完善 工作模式，确保计划生育工作的有序进行。

六、保障措施

1、XXX 镇成立人口计生 “双诚信、双承诺” 工作领导小组，下设办公室。组 长：XXXX（镇党委书记）人大副主席）副组长：XXXX（党委委员 成 员：XXXX（派出所所长）XXXX（工商所所

长）XXXXX（中心校校长）XXXXX（卫生院院长）XXXXX（信用社主任）XXXXX（社事办主任）XXXXX（经法办负责人）XXXXX（林业站站长）XXXXX（国土所所长）XXXXX（财政所所长）第 6 页

XXXX（计生站站长）XXXX（计生办负责人）XXXXX（XXX 管理区书记）XXXX（堰塘管理区书记）XXXXX（海座管理区书记）XXXXX（五里坪管理区书记）XXXXX（硐口管理区书记）XXXXX（工会副主席）XXXXX（计生办工作员）XXXX（计生办工作员）XXXXX（计生办工作员）领导小组下设办公室，在计生办由张怀艳同志任办公室 主任。由 XXX、XXX 同志负责具体办公

2、确保工作经费。诚信计生双承诺工作是基层服务管理 机制的改革创新，需要调查摸底、建立档案等工作，镇财政所 负责所需资金的投入。

3、镇由协管领导统一安排，精心组织，确保落实，加强 第 7 页

督查和指导，确保工作落到实处。

4、对各试点工作情况进行考核评估，纳入月调度工作内容。人口计生年度结束时，进行年终考核评估，纳入人口计生年度 考核内容进行考核。XXX 镇人民政府 二 O 一一年五月二十六日 主题词： 主题词： 计生 双诚信 双承诺 实施方案 主 送： 各村（社区）委会、镇政府各工作部门 抄 送： 县计生局、镇领导班子成员 抄 报： 县政府 XXX 镇党政办公室 2011 年 5 月 26 日印发（共印 45 份，留存 2 份）第 8 页

第二篇：人口计生“双诚信、双承诺”村干部调查问卷答案

人口计生“双诚信、双承诺”村干部调查问卷答案

1、什么是“双诚信、双承诺”？答：就是村委会代表政府向村民和村民向村委会相互之间的诚信和承诺。

2、你村是怎样开展“双诚信、双承诺”的？答：首先召开村组干部和部分村民代表大会讨论《章程》、《村规民约》、《双向承诺书》，然后召开村民大会通过并签订《双向承诺书》。每月组织村组干部和部分群众代表开展评议，评出模范计生户、诚信计生户和不诚信计生户，其中独生子女户和双女结扎户为模范计生户，没有违反《村规民约》和计划生育政策规定或违反政策规定已交清违约金和社抚费或已分期缴纳社抚费的为诚信计生户，已违反计划生育政策规定没有缴纳或分期缴纳违约金和社抚费的为不诚信户，对不诚信户在办理事项、提供服务或兑现惠农政策时，暂缓出具《诚信计生证明》，待其履约后方可出具。

3、你认为开展“双诚信、双承诺”工作有哪些好处？答：第一、减轻村干和计生干部的工作量，自签订《双向承诺书》后，主动落实上环例，主动结扎例，主动参加妇检人，经家里人动员从在外打工回来落实

手术的人，主动到计生办缴纳社抚费的人。主动办理独生子女证的户，主动落实双女结扎的户。主动放弃二孩生育的户。第二、村干部和群众关系有了好转，原来没开展慰问，现在开展慰问了，哪家有事村干部都到场，村干部在群众中的地位得到提高；第三计划生育协会有了活力，通过开展工作，很多群众都积极入会并主动缴纳会费。

村计划生育协会工作

1、你村有计生协会组织吗？你是否知道计划生育协会是什么样的组织？答：有，村支书是会长，计划生育协会是组织群众开展各种活动的群体组织。

2、你村协会有会员多少？你们村协会是怎样开展工作的？答：会员都是志愿加入协会组织，首先写入会申请书缴纳会费就是我们村的会员，我们村会员缴纳会费都是群众自愿，一般都缴纳元起，多交不限。我们村现在已有会员人，收会费元。我们都是按照村补充规定的几条来开展工作的，就是：。从开展“双诚信、双承诺”工作到现在。共走访了村民户（是哪样情况？）

3、你们村有会员之家吗？答：有，在村委会会议室。

4、你们村有文艺队吗？答：有，都是在春节或我们的民族节日等节假日演出，也编有宣传计生的一些节目，是哪些？（要讲得出来）

第三篇：双诚信双承诺推荐标语

诚信计生标语

1、坚持“一处守信、处处受益，一处失信、处处受制”的原则，全面推进人口计生“双诚信双承诺”工作

2、相互承诺，相互监督，共建诚信人口计生

3、你主动实行计划生育，我提供优质优惠服务

4、全面推行“双诚信双承诺”，加强创新基层社会服务管理

5、全面推行“双诚信双承诺”，引导群众自觉实行计划生育

6、全面推行人口计生“双诚信双承诺”工作，培养提升社会诚信道德意识

7、全面推行人口计生“双诚信双承诺”工作，让诚信计生家庭优先享受改革发展成果

8、全面推行“双诚信双承诺”，切实维护群众合法权益

9、创新人口计生管理服务，全面推行“双诚信双承诺”工作

10、充分发挥群众的主体作用，全面推行“双诚信双承诺”工作

11、“双诚信双承诺”是加强和创新人口计生社会管理的重要突破口

12、整合社会资源，实现资源共享，促进“双诚信双承诺”工作公共服务均等化

13、大力推进诚信计生，不断改善计生民生，推动人口出生率和自增率“双降”目标实现

14、认真遵循“守信受益，失信受制”原则，全面推行人口计生“双诚信双承诺”工作

15、坚持实事求是，打造诚信计生

16、让公共权力在阳光下运行，让计生服务在诚信中提升

17、诚信计生光荣，优生优育幸福

18、弘扬新型人口文化，以诚信计生为依托，营造良好的人口环境

19、诚信计生，维护计生权利，履行计生义务

20、以情动人，以诚感人，以信服人，以法育人

21、诚信计生指向，奖励扶助引路，优生优育致富

22、推进诚信计生，构筑和谐社会

23、计生诚信处处受益，计生失信处处受制

24、开展“双诚信双承诺”工作，整合政府部门公共政策，助推计生家庭圆梦小康

25、全面推行人口计生“双诚信双承诺”工作，创新社会管理，加强基层民主，构建和谐社会，推动同步小康

26、诚信受益，失信受制，落实人口计生“加减法”制度

第四篇：双诚信、双承诺监督制度

双诚信、双承诺监督制度

为了深入贯彻落实《国家人口计生委关于全面推进诚信计生工作的通知》不断探索和创新人口计生管理服务机制，强化诚信道德、服务意识、制度建设，扩大群众参与，增强社会自治功能，实现行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动，切实维护广大群众计划生育合法权益，促进全县人口出生率、自然增长率“双降”目标实现，结合实际。

为了我镇计划生育工作顺利开展，我镇出台了相关计生优惠政策。坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，在政治上与党中央、国务院和各级党委、政府保持高度一致。认真遵守《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员权利保障条例》。

1、廉洁奉公，忠于职守，不利用职权和职务之便谋取不正当利益。坚持依法管理，依法行政，不发生行政不作为和重大恶性案件。

2、服务周到，态度热情，爱岗敬业，克己奉公，坚持原则，秉公办事。不利用工作之机吃、拿、卡、要，不利用工作之便刁难群众。

3、认真贯彻执行“一岗双责”和廉政建设规定，加强干部廉政学习，强化干部廉政意识，筑牢干部拒腐防变防线。

4、在社会待遇、经济政策、开发扶贫、农业发展、产业结构调整、社会保障、政策扶持、项目扶持、普惠政策、提供服务等方面给予优先优惠优待。

5、及时足额兑现计划生育法定奖励和各级党委、政府制定出台的奖励扶助、少生快富、优先优惠、养老保障政策。

6、在教育、医疗、入学、就业、危房改造、新农保、低保、经营项目等方面给予优先优惠优待。

7、在项目、资金、物资、技术上给予优先优惠优待。

8、在组织分配集体资产及收益、征地补偿款时，维护计划生育家庭合法权益，向独生子女户和计划生育女儿户倾斜。

9、对生产、生活中需要办理的各种事项，符合政策的优先办理。

10、对举报他人违反计划生育政策和提供信息的，对举报人保密和执行有奖举报，奖金金额为500--1000元。

11、对往年违反计划生育政策的，本人主动申请分期缴纳社会抚养费的，可视为守信。

12、自觉遵守计划生育法律法规和规定按政策生育，在规定时间内落实相关避孕节育措施，按规定参加妇检，积极配合计划生育管理。

13、教育子女自觉遵守计划生育法律法规和规定按政策生育，在规定时间内落实相关避孕节育措施，按规定参加妇检，积极配合计划生育管理，不早婚早育和非婚生育。督促外出子女返乡签订诚信计生双向承诺书。

14、自愿接受违反计划生育法律法规和规定的处罚。

15、不违法收养孩子，不代养未落实计划生育政策家庭的孩子和不代管财产、代耕土地。

16、不做胎儿性别鉴定、不选择性别终止妊娠。

17、积极向村（居、社区）报告违反计划生育法律法规的人和事，不支持、包庇、藏匿违反计划生育法律法规的人和事。

18、往年违反计划生育政策的，本人积极主动到当地计生办申请分期缴纳社会抚养费，签订分期缴纳社会抚养费申请书。

19、违诺责任追究视情节轻重的批评教育、诫免谈话、通报批评或警告、记过、记大过或降级处分。

20、投诉举报电话：3630895

XXXX人民政府

第五篇：“双诚信、双承诺” 协议书

毕节市七星关区学校与教职工人口与计生

“双诚信、双承诺” 协议书

甲 方：________（学校）乙 方 ：________（教职工）

男_______身份证号______________________民族_______ 女_______身份证号______________________民族_______

根据《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》《中华人民共和国人口与计划生育法》《贵州省人口与计划生育条例》，黔党发《2011》13 号、毕地党发（2011）25 号，以及毕市党发《2012》4号，毕教通（2012）43号文，七星委（2013）

11、12号文要求及七星教办字（2013）16号文的相关要求，结合教育系统各学校实际，经甲、乙双方协商签订本协议，望共同遵守。甲方（学校）

一、建立健全人口与计生工作管理模式，加大工作力度，全面落实避孕节育方法的知情选择，基本落实国家、省市区关于教育部门职责涉及人口计生工作的各项免费、扶助、奖励和优先优待政策，完成中小学生健康教育，青春期早期性教育任务，各项工作细化具体，努力实现学校100％的诚信计生。

二、执行七星委（2013）

11、12号文件精神，七星教办字（2013）16号文要求，实行好农村计生“两户”子女入学照顾政策，资助政策，以及高考、中考、小升初考试的加分政策，提高农村家庭实行计划生育的自觉性。切实解决流动人口在子女入托入学方面的实际困难，确保进城务工人员子女与户籍子女平等享有受教育权。

三、各校加强流动人口服务管理。深入推进以房管人、房东报告制度，督促出租房屋的干部职工、教师与租赁方签订计划生育责任书，每月向学校及有关部门报告房屋租赁信息。积极协助计生部门落实服务管理措施，落实综合治理职责。

四、扎实开展双向承诺活动。协助县(区)、乡镇(街道办事处)和村(居)民委员会开展“双诚信、双承诺’’工作，督促本单位及所辖学校教职工签订《诚信计生协议书》，形成自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的运行机制。

五、按属地管理原则，做好一年4次的妇检工作，妇检表除交当地政府外，要交一份到教育局计生办备案并作为各学校工资发放的依据。根据各时期的计划生育工作重点，每季度至少安排一次会议进行专题研究。按照“属地管理、单位负责’’的要求，健全单位人口与计划生育各项管理制度，推进人口与计划生育管理的常规化、科学化、规范化。

六、将人口与计划生育法律、法规纳入学校“六五”普法内容，进一步加强人口与计划生育法制宣传、深入开展国策、国情、人口形势教育。倡导“关爱女孩”行动，落实健康教育，青春期早期性教育课程的