烟草专卖公司学习贯彻业务工作会上的讲话

第一篇：烟草专卖公司学习贯彻业务工作会上的讲话

烟草专卖公司学习贯彻业务工作会上的讲话

1.29号区局中层干部会上，我们学习了国家局、省局、市局领导讲话精神，按照刘局长要求，下面我就近段时间对上级精神的学习理解、认识、当前工作中存在不足，后期如何努力提高等三个方面，进行汇报，不到之处，请领导批评指正。

一、学习理解与认识

近半年时间，国家局、省、市局陆续都召开了全年工作会议，我对各级领导的讲话、报告、也进行了研读和认真学习，＃＃年国家局提出来“重心下移、着眼基层、突出服务、夯实基础”的工作方针，湖北省局提出“抓基层、打基础、上水平”的工作思路，武汉市局也将＃＃年定做打基础年，今年全省烟草业务系统工作会议上，赵局长的报告中，明确指出：“抓基层、打基础、上水平”是当前和今后一个时期工作的指导方针，市局刘局长2月3号在职代会的工作报告，主题《狠抓基层、打牢基础、努力实现各项工作上水平》也体现了武汉市局在今后以基层基础建设为抓手，围绕国家局、省局、卷烟上水平，主要工作任务，经过学习，我们进一步统一思想、提高了认识，进一步转变思想观念，改进工作作风，努力提升能力责任，继续贯彻落实上级精神，深入开展加强基础建设，围绕客户服务、信息采取、品牌培育、货源供应上下功夫，提高各项工作水平。

二、当前工作存在不足，及存在问题的原因。

1、服务客户意识不强，主要因为思想观念上认识不高，理解上较为片面，只是认为客户烟订了，货送到了，客户服务工作就完成了。自从以市公司为经营主体后，货源分配权在市局，大家都认为系统中设置好，即使货源分配不公，也不是我们的问题，将责任往上推，不能耐心解释与宣传，或者不反馈客户意愿，甚至有不耐烦、向客户发火，要求客户可以向上投诉的现象发生。

2、品牌培育功能没有得到体现，营销人员直接面向市场，品牌培育主要靠营销人员向零售客户传递再向消费传递，要让消费者对品牌有深入了解，只能靠零售客户的宣传，所以首先营销人员对品牌的文化，相关信息要有较深入的了解，再通过分析客户目标消费群，有针对性宣传与推介，才能起到较好的效果，而目前品牌推介主要还是采取简单推上柜率或硬性要求。

3、完成工作质量不高，经不起检查，只求完成任务，不注重过程规范。平时日常性工作较多，为完成任务，能偷工减料的就不注意过程，反正大家都这样，不一定就能检查到我这来，不考虑这样做的结果，害的是自己，这是观念上的问题，不负责的问题。

三、＃＃年营销工作思路

继续以加强基础建设为主要任务，围绕市场、品牌、客户三个要素做服务。以创建优秀营销部为切入点，努力实现卷烟上水平，在精准营销上下功夫。

一是提高市场把握能力，在市场信息采取上，严格按照规范要求，加强质量控制。将市场价格、客户库存，需求状况的精确信息完整的提供给上级，为营销策略的制定或调整提供真实可靠的依据，使货源投放节奏，投放对象更精准，努力达到“市场需求基本满足，零售客户有所选择，零售价格保持稳定，社会库存基本合理，供求关系稍紧平衡”的良好状态，努力解决同一市场，同一类别客户，一边不够卖，一边卖不完的现象。

二是突出品牌培育，发挥零售终端在品牌传播中的重要作用。认真分析辖区客户，卷烟销售特点，了解客户消费，选择客户精准投放，加强品牌跟踪、分析、加强宣传对客户的指导，发动广大客户积极宣传，培育品牌。

三是加强客户服务，以努力提升客户为重心，加强指导，建立客户评价机制，提高客户满意度。

每个客户经理选择了3-5户客户进行指导，被指导客户盈利要有明显提升。每季度对客户经理考核中增加客户对客户经理的评价。

四是加强对日常工作的检查指导，众所周知，日常工作中，大部分工作不是不会做，而是不愿做好，没有认真做好，用心去做，负责任去做，＃＃年营销考核在全市排名滞后，很多项目都是，非常简单的工作，有些都忘记了没有做，解决这些问题，唯一办法是加强督促、检查、考核、今年从这几个方面入手，一是建立日常工作电子档案，收录日常工作需要相关信息，放在电脑桌面，起到提示作用，二是客服部、市场部已开始定期召开周例会，三是加强检查，客服部坚持对各项工作进行检查，每周要走访市场了解营销工作情况，四形成通报制度，将工作落实完成情况形成通报，五加强考核，虽然营销考核占

比偏低，但会影响到年终排序。

第二篇：烟草专卖公司工作总结会上的发言稿

坚定不移上水平 同心协力创一流 为圆满完成全年工作任务而不懈努力 在烟草专卖公司工作总结会上的发言稿

同志们：

我们这次会议的主要任务是：传达学习国家局姜成康局长视察无锡、苏州烟草时的重要讲话精神，传达贯彻全国和全省烟草专卖局长、公司经理座谈会精神，回顾总结上半年工作，研究部署下半年任务，准确把握当前形势，动员全系统干部职工，进一步学习实践科学发展观，紧紧围绕行业“卷烟上水平”的基本方针和战略任务，同心协力，争创一流，确保全年工作目标任务的顺利实现。下面，我代表市局党组讲两个问题。

一、团结拼搏，务实奋进，全系统上半年各项工作完成既定目标，保持了又好又快发展态势

今年以来，全系统上下始终坚持以科学发展观统揽全局，全面落实“卷烟上水平”和“走在行业前面、展现一流水平、全面建设现代烟草”的总体要求, 明确工作目标、找准工作重点、细化工作举措，各项工作按计划有序推进，取得了较好的业绩，表现在：一是卷烟销量、销售收入、销售结构、完成税利和利润实现“五个同比增长”，上半年全系统累计销售卷烟12.6万箱，同比增长2.5%。实现销售额29.8亿元，同比增长9.1％。实现税利8亿元，同比增长10.44%。利润5亿元，同比增长13.12%。销售单价94.7元/条，同比增长6.5％；二是卷烟市场“三个率”稳步提升，全区零售客户电脑和手机上网订

货率达到71%以上，市场环境净化率达到97%以上，重点品牌市场占有率达到64%；三是实现了“三个全覆盖”，即工商协同营销全覆盖品牌培育，“江海同舟行”品牌服务全覆盖零售客户，规范管理全覆盖各工作岗位和流程。具体来说，主要做到：

1、科学调控，经济运行稳中有升。我们始终坚持以市场为导向，全面加强经济运行动态监测，不断提高科学营销水平。一是强化市场科学调控。坚持销售节奏和销售进度适度均衡，合理控制卷烟库存，实现了市场需求适度满足，上半年计划销量与实际销量偏差率仅为1.68%；二是强化卷烟精准营销。按上级部署分层次调查样本客户600多户，最大限度地掌握好片区销售动态，所采集的“100样本客户”市场信息，得到国家局销售公司的充分肯定；三是强化工商协同营销。成功开发了工商协同营销软件，积极构建协同营销服务平台，根据品牌特性和区域消费习惯细分市场，培育优势品牌和有竞争力的大品牌。1-6月份，累计销售全国性卷烟重点骨干品牌（含视同）6.2万余箱，占总销量的57%。

2、认真履责，专卖管理水平稳步提高。各单位始终把打假破网放在突出位置，高点定位，严密组织，有力推进，上半年共查获5万元以上案件12起，上报符合网络案件标准的案件4起，将不法烟贩移送司法机关处理的28人，判刑13人，卷烟市场环境得到持续优化。充分发挥各级打假协作机制效能，促使市局“8.28”等一批大要案件做到案结刑判，给予不法烟贩以有力震慑。结合组织“冬季会战”、“闪电7号”等行动，联合公安、工商等开展市场整治行动50多次，广辟“12313”烟草举报热线等信息渠道，大力推进专销良性沟通机制，海安县局通过探索“三三管理”有力提升了专销良性沟通机制的效果。高度重视内管长效机制建设，充实内管组织机构和力量，专职内管员达到占比10%的要求，突出了内管工作的“三个延伸”，提高了“三个百分百”的监管效率。围绕工信部12号令的贯彻执行，及时修订完善了涉及行政处罚的15项工作制度，制定了法律文书和整套案卷的样本，组织了行政执法案卷评查，依法行政水平进一步提升。切实加强专卖队伍建设，开展了卷烟鉴别检验技能竞赛，创建优秀县级局工作得到了省局好评，夯实了专卖基层队伍基础。

3、突出服务，网建工作整体推进。以“现代营销、电子商务、现代物流”为抓手，努力推进传统商业向现代流通转变。“江海同舟行”品牌效应初显。认真总结推广试点经验，大力推进“公开服务承诺”活动，客户满意度明显提升；零售“标准店”建设有序实施。严格按标准精心挑选审核确定客户名单，6月中旬完成南通市区全部标准店的设施安装工作，各县（市、区）标准店安装工作也进入了最后阶段；电子商务规模扩大。截止到6月底全区使用互联网订货的客户达到了24836户，占零售客户总数的71.36%，使用手机网上订货的客户达到了2502户，占零售客户总数的7.19%，两者合计占78.55%；网上配货开始启动，目前已选择多家店面形象好，经营能力强，配合程度高的零售户实行试点；优秀分公司创建全面展开。各单位对照标准，积极主动做好创建优秀分公司工作，海门分公司率先通过省局（公司）的验收，获得较高评价；现代物流建设快速推进。积

极配合省公司做好TMS系统的数据采集，全力做好行业现代物流现场会的保障，物流中心改扩建工程的准备工作顺利完成，已于7月20日正式开工。

4、注重实效，内部管理更加规范。坚持把“严格规范”作为生命线，努力夯实企业的管理基础。一是内部监管格局不断完善。建立起了“两办四会”组织体系，编制了多层面的办事公开、民主管理目录，整顿办定期组织监察、审计、内管、企管等部门开展专项检查整治，有效落实了预审、监督、评议、考核、问责等五项制度；二是对标管理全省领先。上半年主要对标指标在全省排名全部靠前，没有短板，均优于全省平均水平，在13项对标指标中，有四项第一，两项第二，五项第三，一项第四和一项第五，经验做法在全省作了交流；三是财审工作更加规范。突出财务内控制度、费用核算、预算管理三大重点，将预算管理渗透至人、财、物及购、销的各个层面与环节，规范了国有资产的处置报批手续，实现了降本增效；四是管理创新亮点频现。参与了全省科技创新成果评审活动，《烟草商业企业卷烟物流配送运输管理系统》获得一等奖，《南通烟草企业文化建设》项目获二等奖奖，并在全省标准化知识竞赛中获得了团体第一；五是信息化运用不断强化。成功改造了门户电子商务网站，开发完成了手机网上订货系统，及时做好与省局监控平台的联网，完善了网络安全监控体系，有效降低了整个信息系统的安全风险；六是安全管理保障有力。严格落实安全生产责任制，突出抓好重点预防工作，全系统上半年未出现一起重大安全责任事故。

5、把握重点，企业文化与队伍建设不断加强。我们始终坚持以人为本，在改革创新中实现科学发展，在创先争优中凝聚团队意识。表现在文明创建蓬勃开展，围绕创建目标组织开展各项活动，邀请行风监督评议员考察烟草工作，全系统以全市第二名的成绩，顺利进入省级文明行业初级候选名单；企业文化特色鲜明。将企业文化建设评价体系与践行“两个至上”绩效考核体系相结合，构建起具有南通特色的文化评价体系，《南通烟草企业文化故事集》、《南通烟草企业文化系列丛书》即将出版，各单位文化中心的建设正在全面展开；队伍建设有序推进。组织开展了多种类型的教育培训，选派7名同志参加了物流师及助理物流师培训，1名同志参加国家局营销师培训，顺利完成了营销员和专卖稽查队员的职业技能鉴定。如皋市局实施“五点式”教育培训员工，取得了实实在在的效果；基层党建工作坚强有力。大力开展基层党组织的创先争优活动，健全中心组学习制度，市局党委被中共南通市委授予“南通市党建工作示范点”荣誉称号；党风行风持续改进。认真落实党风廉政建设责任制，深入开展《廉政准则》的学习贯彻，突出抓好基建、大宗物品采购、重点紧俏货源分配、客户星级评定、行政执法案件查处等环节的监督管理，使党风廉政建设责任制覆盖全系统，被市纪委表彰为“全市国有企业党风建设和反腐倡廉工作先进单位”。

成绩来之不易，奋斗倍加艰辛。这些成绩是全系统上下同心同德干出来的，创优争先拼出来的。在此，我代表市局党组向全系统广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在看到取得成绩的同时，我们也要清醒地认识到自身工作中存在的问题和不足：一是卷烟销量增长和结构提升难度加大，培育名优品牌的方法需要深入探索，科学营销能力和服务客户的质量水平有待进一步提升；二是各单位打假破网工作发展不够平衡，卷烟市场监管模式有待进一步完善，全员内管意识还需进一步增强；三是工作作风仍需改进，干部职工的大局意识、责任意识、奉献意识仍有待进一步强化，全员执行力还有待进一步提高，各项规章制度还要在执行和落实上狠下功夫。对此，下半年我们要采取有效措施，切实加以解决。

二、高点定位，追求卓越，不断增强走在全省前面的内生动力，确保全年工作目标任务的完成

必须看到，虽然上半年各项工作总体推进顺利，打下了良好的基础，但要实现全年目标任务仍需我们戒骄戒躁，再接再厉，以奋发有为的精神状态、争创一流的工作定位，继续保持又好又快的发展态势，确保年初确定的各项目标任务的圆满完成。

一要正确认清形势。“卷烟上水平”是当前行业发展的首要任务，“走在行业前面，展现一流水平，全面建设现代烟草”是江苏烟草的奋斗目标，实现各项工作“上水平、创一流”是南通烟草的不懈追求。我们一定要以全局的眼光，战略的思维，辩证的观点，正确认识当前的行业发展形势，面对新的各种挑战，紧紧围绕“卷烟上水平”的目标任务，认真学习国家局编制的“卷烟上水平”总体规划，继续深入落实省局全面建设现代烟草3-5年的规划，加快实施“三大战略”，进一步明确任务，统一思想，恒心恒行，扎实工作，为实现“卷烟上

水平”，全面建设现代烟草打下坚实基础。

二要推动创新发展。“卷烟上水平”是烟草行业一次全新的重大变革，也是一次重大的考验。实现“卷烟上水平”需要我们坚决克服因循守旧、固步自封、按部就班、墨守成规的思想，用创新的思维来拓展思路，用创新的勇气来破解难题，用创新的举措来保证发展。对于烟草商业企业而言，创新能力的大小，就是要体现在全系统各种要素资源有效整合并协调运作上；体现在营造公平竞争市场环境、充分发挥对品牌发展的引领作用上；体现在完善内部管理平台、提升企业科学管理水平上；体现在模范践行“两个至上”，努力实现“三个满意”上。我们只有始终高举创新发展的旗帜，在高点定位中突破自我，在创新实践中不断超越，发展的步伐才会迈得更快、更实。

要勇于争创一流。全年时间已经过半，检验上半年各项业绩，部分工作离年初制定的“工作业绩力争全省前三”的目标还存在一定的差距。面对行业内兄弟单位百舸争流的竞相发展态势，各单位、各部门要以一种等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，寻找差距、树立标杆、创新举措、提升能力，在发展中不断争先进位。要促进单位之间，在你追我赶、竞相发展上比质量；促进部门之间，在创新举措、服务大局上见高低，不断营造出人人创先争优、个个不甘落后的浓烈氛围。

下半年，全系统要在积极巩固上半年各项工作成果的基础上，紧紧围绕“上水平、创一流”的目标任务，统筹兼顾，真抓实干，重点做好以下六项工作：

（一）坚持培育品牌，继续推动市场营销上水平

“市场营销上水平”是“卷烟上水平”的重要支撑，“培育品牌”是烟草商业企业的“第一要务”。我们要把实现精准营销与突出品牌培育统筹起来，加快发展方式转变，打造一流网络，建设一流市场，提供一流服务，培育一流品牌，真正实现从传统商业向现代流通的转变。

1、优化发展模式，保持运行平稳。要按照“销量平稳增长是基础、结构优化提升是关键、知名品牌发展是重点”的发展思路，坚持以市场为导向，加强市场监测、关注市场动态、做好运行分析、抓好科学调控，努力保持经济运行的平稳健康协调发展。一是改善调控优化结构。继续坚持“控制总量、稍紧平衡”方针，瞄准全年目标，合理分解计划，把握好销售节奏，注重销售进度的均衡，确保完成全年销量任务；要充分挖掘市场潜力，灵活调整营销策略，平衡好供求关系，努力维护市场价格稳定；要切实抓住中高档烟消费较为旺盛的市场机会，努力做到扩销增量，同时关注好低档烟销售，保障低档烟的有效供给，优化销售结构，实现销量与结构的平稳、协调增长；二是强化市场预测分析。要加强市场监测分析，强化存销比管理，继续做好调拨衔接，不断优化内部库存结构，控制社会库存。要继续做好零售客户信息采集和预测，以提报需求、销售动向、社会库存为基础，重视零售终端信息采集的利用和管理，准确把握整体消费变化和市场走势。要继续抓好规范经营，努力克服需求预测、卷烟采购、货源分配中的非市场因素，减少零售环节的各种不规范行为；三是加速优化

流程对接。要高度重视各种市场营销资源的优化配置，在信息共享、业务指导等方面，继续强化市公司营销中心、物流中心以及县级分公司三者科学对接，认真总结海门创建优秀分公司经验，力争年内六家单位全面达到优秀县级分公司标准，确保达标率为100%。

2、放大协同优势，着力品牌培育。要坚定不移地把培育品牌作为第一要务，不断优化市场资源配置，充分利用南通的市场优势，全面发挥对品牌发展的引领作用，努力营造统一开放、公平竞争的市场环境，促使各工业企业之间、品牌之间展开充分、适度、有序的竞争；要紧紧围绕行业“532”、“461”品牌发展目标，密切关注各工业公司品牌调整措施，抓紧修订完善南通烟草品牌发展规划，促进市场基本要素的合理流动，把市场资源向知名骨干品牌集中，为品牌成长创造更有利的条件；要健全完善品牌信息反馈机制，定期向工业企业分析品牌的成长状况、市场表现以及零售动态，为工业企业结构调整和品牌整合，提供准确的数据支持；要以有效对接为目标，加强工商营销团队的协同，建立畅通、高效的信息对接通道，注重共享市场基础信息，全面提升工商双方分析市场、把握市场、服务市场的能力，为探索精准营销打牢基础。

3、瞄准现代流通，打造优质网络。网络是提升经济运行质量、培育重点品牌的重要载体，是商业企业核心竞争力的体现。要按照“打牢基础、创新营销、规范运作、充满活力”的要求，继续全面推进电子商务、现代营销和现代物流建设，努力打造南通烟草的优质商业服务品牌。要以标准店为重点，加强终端建设。围绕按客户订单组织货

源的业务模式，建立完善信息采集系统，密切关注新型零售业态的发展趋势，分析各类型的标准店在经营能力、运作方式、人员构成等方面的特点，真正掌握零售终端的特点和规律。要结合“江海同舟行”服务品牌建设，完善以督察考评、市场暗访、客户满意度调查“三位一体”的测评机制，创新服务方式、规范服务行为、优化服务流程，广泛开展服务技能比武竞赛活动，实现从优质服务向卓越服务的跨越。要继续抓好“卷烟零售经营服务标准店”建设，尤其要高度重视和切实加强“标准店”的运行维护管理，积极探索实用有效的品牌培育方法，把“标准店”打造成为展示烟草服务水准的标杆和培育名优品牌的阵地；扎实推进“网上订货、网上配货、网上结算”工作。要继续做好以网上订货、手机订货为主要形式的电子商务的推广，力争到年底达到80%以上的目标。要优化订货流程，打破“条块分割”的订货流程，探索以销区为单位实行“按块订货”。要稳妥开展网上配货。对辖区内零售客户有选择地、适量地进行网上配货，对网上配货的效果要跟踪调查，适时根据存销比、合理库存等预警数据及时调整，确保货源供应与实际销售一致；继续加快现代物流建设。要深入贯彻落实好全国物流现场会精神，在确保施工质量和廉政安全的基础上，加快物流中心改扩建工程建设步伐，争取在年底前投入使用。要按照规范管理、提升服务、提高效率、控制成本的要求，妥善处理好“硬件与软件、建设与运行”的关系，以“7S”管理为基础，从行为规范、工作流程、规章制度等层面完善物流管理，实施标准化的流程管理运转机制，加强对物流设备的维护保养，提高管理水平。要按照“合理

确定送货半径、综合平衡送货量”的原则，探索打破现有按市县行政区划设置卷烟物流中转站的模式，高效整合现有物流资源，优化物流供应链，为打造完整统一、先进适用、具有鲜明特点的烟草物联网奠定基础。

（二）坚持守土有责，继续推动市场监管上水平

全系统要认真履行好职责，肩负起使命，毫不松懈地抓好专卖管理工作，努力为“卷烟上水平”营造良好市场环境。

1、深化打假破网工作。要继续把打假破网工作摆在更加突出的位置，借助全市卷烟打假协作机制会议召开的东风，乘势而上，把握战机，抓住信息获取和经营案件两个关键环节,努力发现新案源，破获新案件，确保这项工作处于全省前列，并为明年的打假破网奠定坚实基础；要切实提高案件经营能力，加快从被动接受举报向接受举报和主动搜集信息并重转变，加强毗邻县市间的信息沟通，对有价值的线索要进行专门分析调查，提高串案并案能力，增强打假的有效性；要切实巩固和充分发挥打假协作机制作用，针对上半年个别案件存在纠结不清贻误战机的情况，要注重对卷烟打假工作薄弱环节的政策研究，通过联席会议、烟草制品打假协作机制等平台，协调解决案件管辖、办案证据标准和涉案金额认定等问题，确保涉烟刑事案件“五到位”；要切实提高打假破网质量，树立“精品案件”意识，实现打假破网从“追求数量”到“追求质量”的转变。做到每查处办理一起制售假烟网络案件，就要彻底摧毁一个地下制售假烟网络，努力办成一件在全省乃至华东地区有影响的网络案件；要切实加强卷烟市场监

管，进一步密切联合相关执法部门，坚持对卷烟市场开展专项整治，加大对交通枢纽、运输要道、重点路段的检查管理力度，特别是加强对苏通大桥进出车辆的检查，高度重视对互联网涉烟销售活动的监管和利用物流非法运输烟草专卖品等现象，认真探索研究市场监管的新方法，及时解决市场监管的新问题。

2、提升依法行政水平。要积极开展依法行政示范点创建工作，在完善说理式文书的基础上推行“说理式执法”，规范涉案卷烟鉴别检验，完善行政处罚的制度流程，确保创建目标任务的实现；要严格按照新的《烟草专卖行政处罚程序规定》做好对行政处罚案件的合法性审查，全面开展执法监督，健全和完善案卷评查工作机制，建立案件定期总结制度，严格执行行政执法过错责任追究，做好“五五普法”的总结验收工作；要高标准地抓好优秀县级烟草专卖局创建工作，把创建活动作为“强基工程”抓紧抓好抓实，确保今年优秀基层单位达标率达到100%； 要持续开展教育培训，积极组织专卖职业技能竞赛、练兵比武等活动，着力强化队员的职业道德和团队精神，促进全体专卖人员熟练掌握相关法律法规的应用，努力实现政治、业务、作风“三过硬”。

3、有效开展专销互动。要总结推广海安的“三三管理”经验，不断深化专销良性沟通机制，积极探索专销管理信息化新途径，强化市场信息资源共享共通，加强对市场监管问题的研究和信息反馈，完善专销考核管理办法，通过考核的手段充分发挥专销良性沟通机制的作用，确保专卖营销的信息互通、职能互补、机制上互动、访查上互

助、绩效上互评，切实提高专销良性沟通机制的实效。

（三）坚持严格规范，继续推动内部监管上水平

加强内部管理监督既是一项长期的任务，更是当前重要的工作，全系统要从“生命线”的高度充分认识严格规范的重要性，不断增强规范意识，紧紧围绕解决“注重自律”这一行业重要课题和构建内部监管长效机制这一重要任务，认真履行职责，用内部管理监督工作的新成效，为“卷烟上水平”奠定坚实基础。

要进一步强化企业内控体系建设。制度建设是各项工作根本性、稳定性和长期性的重要保障。在加强内部管理监督工作中，要深入推进办事公开、民主管理，把内控体系建设摆在更加突出的位置。一是要固化于制。在上半年健全“两办四会”内部管理监督组织体系的基础上，进一步梳理工作流程，提高各项措施的可操作性，注重从权力运行的各个环节入手，加强前后程序控制，努力形成各司其职、各负其责、相互制约的长效机制；二是要内化于心。采用集中培训、专题辅导、座谈讨论等方式，加大内部监管各项要求的宣贯力度，对关键岗位、关键环节的人员进行重点培训，培养职工牢固树立“制度、程序、流程大于权力”的理念，促使严格按制度、程序、流程办事成为各级人员的自觉行动；三是要外化于行。以例行工作推动实效化运行，整顿办要协同审计处、专卖处、监察处、企管处等监管部门，坚持每季度在全区范围内组织内部监管专题检查，落实奖惩措施。

要进一步发挥监督部门职能。要坚持深入开展经济责任审计和财务收支审计，继续开展内部控制制度评审，实现内部审计工作规范化；

要切实贯彻落实《烟草行业工程投资、物资采购和宣传促销项目管理程序的规定》，扎实开展工程项目投资、物资采购、宣传促销、专项资金使用等专项审计，充分发挥财务审计在生产经营全过程的监督作用；要继续深入开展“三项检查”回头看，巩固多元化涉烟经营的专项整治成果；要充分发挥督察考评作用，完善考核方法，改进考核内容，提升制度执行力。

要进一步提高专卖内管水平。要建立完善以信息化为支撑的监管平台，加强对生产经营活动全过程的监管，充分发挥分析、对比、预警等功能，持续推进内管的“三个延伸”，切实做到同级监管日常化、重点检查定期化、日常监管协同化，所有监管工作制度化、痕迹化、规范化，真正发挥内管长效机制的作用。

（四）坚持强基固本，继续推动基础管理上水平

要继续加强会计基础管理和财务监管，提高制度保障水平。要充分运用信息化手段，强化预算的严肃性，严禁无预算、超预算和“先开支、后报批”等现象的发生，发挥预算的刚性约束作用。要着重加强对大额资金使用的控制，加强动态监管，规范程序，严格把关，防范风险。要切实改变“重购置、轻管理”的观念，着力加强固定资产的管理，规范处置闲置资产，保证国有资产的安全完整。

要积极巩固和扩大对标成果，不断完善工作体系、考核体系、指标体系建设，加强过程控制、监督、检查和指导，在企业内部传递竞争与发展的压力，促进各项重点工作标准不断改进和提升，营造“比、学、赶、超”的对标氛围，努力形成确立标杆、超越标杆、重树标杆的动态长效对标管理机制。

要继续深入推进“二合一”标准化体系的贯彻实施，将贯标与对标工作有机结合，固化流程、简化程序、强化执行、提高效率。要全面推广实施物流中心7S现场管理，提高物流管理水平。要提高标准化执行力，力争以优异成绩通过各种审核。

要营造科技创新氛围，继续完善创新制度，建立持续推进的体制机制，紧紧围绕全年目标任务，突出管理创新，积极开展群众性的科技创新活动，运用先进的管理思想和管理手段，不断提高管理效能。

要加快现有信息资源整合步伐，促进信息技术与企业管理的融合，做好“电访流程优化、专销良性互动平台”等软件的开发运用，提升信息运用水平；要继续优化信息网络运行机制，建立网络安全保障体系，确保网络畅通和信息安全；要积极配合建设省市两级IT运维管理信息系统，保障生产经营管理工作的正常开展。

要继续坚持“安全第一、预防为主”的方针，始终把安全工作作为头等大事来抓，以防火防盗防交通事故为重点，开展好安全检查和日常教育工作，确保实现全年安全无事故。

（五）坚持“两个至上”，继续推动文化建设上水平

认真开展“保持良好精神状态，努力开创‘卷烟上水平’新局面”教育活动。要从讲政治、讲责任的高度，认真研究制定教育活动实施方案，明确目标任务、方法步骤和工作要求，切实把思想和行动统一到国家局、省局党组的决策部署上来，以坚决的态度、自觉的行动和主动的工作，扎扎实实地把教育活动组织好、开展好。

持续推进企业文化宣贯。完善企业文化评价体系，继续推进《中国烟草视觉识别系统》的全面规范应用，以“文化引领、以人为本、展示形象、因地制宜”为原则，组织实施好各级企业文化中心建设。

继续加快服务品牌建设。要认真贯彻国家局张保振副局长在江苏考察时的讲话精神，以建设服务文化为核心，以树立服务标准为基础，以优化服务流程为载体，以提升服务质量为根本，继续加快“江海同舟行”服务品牌建设，努力提高在零售户和消费者中的认知度、认可度和满意度。

着力深化文明行业创建。要充分利用人大执法检查、行风监督员评议、机关作风效能建设等契机，加强与社会各界的联系与沟通，通过志愿者服务、扶贫帮困、捐资助学等活动，大力展示南通烟草践行“两个至上”，报效国家、回报社会所作出的重大成绩，切实做好对外宣传报道工作，掌握舆论的主动权，努力维护企业的良好形象。

（六）坚持“以人为本”，继续推动队伍建设上水平

加强两级领导班子建设。认真对照《中共国家烟草专卖局党组关于构建以“四进”为重点的“两个至上”长效机制的意见》，积极组织开展学习实践活动，大力推进各级领导班子建设。要把加强领导班子建设与创先争优活动结合起来，围绕“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的要求，把领导干部作风建设摆在突出位置来抓，大力发扬求真务实精神、大兴求真务实之风，把主要精力放在深入基层调查研究、指导工作、狠抓落实上。要牢固树立“两个至上”的行业共同价值观，不断增强公仆意识，坚持并执

行民主生活会制度、党组中心组学习制度、建立健全各种议事规则、决策程序和民主制度，严格按制度办事，提高领导班子的凝聚力和战斗力。

加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，继续深入学习贯彻好《廉政准则》，积极打造富有特色的廉政文化，突出对重点人员、重点岗位和重点环节的监督，规范权力运行，提高全员的拒腐防变能力。

完善干部选拔任用机制。突出抓好并规范干部选拔任用程序，坚决执行中央颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定，认真贯彻落实市局党组《关于进一步加强干部队伍建设的暂行规定》，适时调配优化县（市）局领导班子，做好干部职工离岗退养、年轻干部上下挂职锻炼、机关中层干部交流提拔使用等各项工作，为“卷烟上水平”提供干部队伍保证。

全面提升队伍素质。要积极巩固用工分配制度改革成果，完善各项人力资源管理制度，建立职业发展体系，健全完善绩效考评管理体系，扩大员工上升通道，完善退出渠道，真正形成充满生机与活力的用人机制；要以经营管理人才、专业技术人才、员工队伍“三支队伍”建设为重点，创新人才培育机制，健全培训教育制度，拓宽培训教育形式，努力提高员工的科学文化素质和业务水平。

同志们，今年是落实行业“卷烟上水平”总体规划的初始之年，是贯彻全省建设现代烟草3-5年规划的重要一年，全系统上下肩负着光荣而艰巨的任务。让我们始终保持旺盛干劲，团结一致，坚定信心，振奋精神，攻坚克难，以优良的业绩圆满完成的任务，为实现“走在行业前面、展现一流水平、全面建设现代烟草”的目标，为实现南通烟草新跨越作出新的贡献！

第三篇：在公司业务调整会上的讲话

在公司业务调整会上的讲话

同志们：

今天召集大家在一起，就公司下一步的发展情况和今后打算和大家通报一下，大家现在也清楚，进入下半年以来，全国经济形势特别是金融担保行业的形势出现了新的变化，我们公司在复杂的形势下审时度势做出了很多业务上的调整和应对，取得了一些好的效果，为此，公司根据目前形势的变化，做出了一些工作思路和发展方向上的调整，决定利用全市银行业暂停各项担保业务的短暂时期，对公司软件升级和业务流程实行全面调整，希望大家理解：

大家知道，我们公司今年花巨资购进了业务软件，由于业务工作繁忙没有及时投入运用，我们的银企对接业务从人员素质、机构设置到人员储备都没有做好充分的准备，目前，我们利用银行暂停业务的短暂实际，抓紧年前的一段时间，对公司存在的问题进行调整，制定相应的对策和措施，为今后更好的开展工作打下基础。改革与发展，是公司生存和发展的动力，我们公司将全面推进机构改革和业务调整。今天这个会议，主要是按照改革要求，对我们公司的改革和调整情况进行动员和部署。刚才万总就公司的打算进行了详细的布置,下面我对下一步的工作谈三点意见：首先，希望大家要有大局观念，统一思想，充分认识这次业务调整和改革的重要性，不要有太多的顾虑和想法，部分同志可能因岗位问题暂时放假休息，这是给我们员工一年来辛勤工作的调整机会，你们一年来在自己的工作岗位上尽心尽力，放弃了与孩子、家人、亲朋好友的团聚机会，为公司默默奉献着，现在业务需要，也给了你们一个暂时休息调整的机会以此来弥补你们失去的一切，希望你们把心态调整好，等公司一声令下，你们随时上岗战斗，以一个崭新的精神风貌应对未来的工作。

二是希望留下的同志，勤奋工作，根据业务需要及时调整工作思路，哪里需要就到那里去，在回款、业务调整和软件建设应用上拿出自己的聪明才智，为下一步工作铺好路建好桥。

三是希望大家理解和支持这项工作，面对现实，设身处地为公司着想，面对业务调整要有好的心态，由于 这项工作可能有一些同志不是很了解，难免会引起一些思想波动。但我希望大家能够正确对待，统一思想和行动。一项工作的开展，总会带来不一样的认识，在大是大非面前就要看一个人的素质和品质，是为大局着想积极应对还是说三道四无事生非考验的是一个人的品质和修养，离开公司一段时间是暂时的，更长的配合还在后面，我希望在蔚利干过的每一位员工都能够正确对待公司的决定，从公司发展的大局出发，维护公司的利益和名誉，同时也是维护了自己的利益和名誉。

同志们，公司的发展才刚刚起步，今后的发展任重道远，公司发展责任重大。我们一定以对企业、对自己要高度的责任感，坚定信心，同心同德，迎接挑战，勇敢面对业务调整和改革。我相信，全体职工一定能以本次业务调整和改革为契机，养精蓄锐，及时充电，为下一步更好的工作做好调整，为公司进一步的发展做好准备，我期待你们的到来！谢谢大家。

第四篇：烟草专卖管理工作座谈会上的讲话

突出重点 强化管理为确保***烟草提前实现“1146”发展战略目标努力营造良好的市场环境

同志们：

这次全省烟草专卖管理工作座谈会的主要议题是：认真贯彻落实全省烟草专卖局长（经理）、厂长座谈会议精神，总结上半年全省烟草专卖管理工作，安排下半年工作，重点研究如何推进专卖诚信等级管理和贯彻实施《行政许可法》深入开展文明执法活动这两项工作。下面，我讲三个问题。

一、2005年专卖管理工作目标任务上半年进展情况

上半年全省各级烟草专卖局认真贯彻落实全省烟草工作会议和全省专卖管理工作会议精神，以实现专卖管理新一轮阶段性目标为己任，坚持“内管外打”工作方针不放松、积极深化专卖“四项管理”、不断加强队伍建设，努力推进专卖管理工作由标本兼治向固本强基转变，取得了一定成效。主要表现在：卷烟零售市场经营秩序进一步好转；体外循环问题初步得到遏制；卷烟零售商户质量和合理布局进一步优化；专卖信息化建设启动良好；专卖管理队伍素质不断提高，为实现“正规化管理，规范化办案”奠定了较好的基础。

上半年，我们主要做了以下四方面的工作：

（一）坚持“两打一清”不放松，确保市场秩序稳定按照年初工作部署，各级局进一步加强了与当地公安机关协调配合，积极扩大举报线索，不断加大“两打一清”工作力度，始终对卷烟市场整治保持高压态势。

（二）深入开展专项治理卷烟体外循环工作，进一步解决乱在内部问题

国家局把治理卷烟体外循环作为当前乃至今后一个时期专卖管理工作的重点。到目前为止已经召开了四次电视电话会议。省局对此也高度重视，去年5月份省局就下发了《关于专项治理卷烟体外循环问题的实施方案》，成立了专项治理卷烟体外循环办公室。年初又提出了今年把《五条纪律》作为规范工商企业经营行为的高压线，要在狠抓落实上下工夫。

一是继续抓好三项制度的落实。按照《***省烟草专卖局关于严肃工商企业购销合同若干规定》的要求，各地区局（分公司）较好地执行了卷烟到货确认制度，省内卷烟运输实行准运证制度和住厂特派员制度。各分公司卷烟到货确认的具体负责人员基本做到了在到货三天内，将到货确认统计表及时传送到省局专卖处。烟厂所在地的烟草专卖局派驻烟厂的专卖管理特派员都能认真履行工作职责，及时反馈情况。从省局检查情况看，卷烟到货确认率已经达到100%。

二是按照国家局“五查两落实”的工作要求，继续做好自查和检查工作。针对上半年我省在卷烟经营上暴露出的一些问题，今年5月9日省局及时下发了《***省烟草专卖局关于对2005年1―4月份专项治理卷烟体外循环问题进行检查的通知》。在各级局（分公司）自查基础上，从5月中旬开始，由省局专卖处牵头，组成了由财务、经济运行、纪检监察部门参加的联合检查组对全省10个分公司体外循环问题进行了检查。此次检查，检查组结合各单位自查情况报告，分别从物流、资金流、信息流三方面进行认真核对和检查，基本掌握了各分公司在卷烟经营上存在的突出问题。

三是加大对违规经营的查处力度。5月份，省局配合国家局专卖管理司，对辽源分公司违规经营问题进行调查，经过深入调查了解，查实了辽源分公司降价、卖大户销售精品“南京”烟、佳品“南京”烟，造成体外循环的问题。省局已对相关责任人做出严肃处理。辽源问题发生后，对全省震动很大，特别是国家局第四次专项治理卷烟体外循环电视电话后，各级局（公司）深刻感受到了国家局、省局治理体外循环的态度和决心。多数单位主要领导在思想认识上有了很大转变，敢于暴露经营上存在的问题，自查工作到位，自纠工作认真，整改措施有效。***市局（分公司）在自查工作中发现，***县卷烟营销部“卖大户”销售40件卷烟问题，迅速研究决定给予***县烟草专卖局局长***行政记大过处分，给予分管业务的副经理***行政降级处分；***市局对**卷烟营销部违规销售50件白沙烟问题，给予营销部负责人**行政记大过处分，***市局对**营销部以商户名义销售给域外“小背队”的销售行为，做出了给予***营销部经理***行政记过处分。这些问题的处理，足以说明治理体外循环问题在我省有了实质性进展，有效地促进了各单位规范经营意识的提高。

（三）以03版零售许可证换发为契机，进一步优化商户质量和合理布局

03版许可证换发是上半年专卖管理的重点工作之一。按照国家局的要求，省局结合实际采取了统一动员、典型引路、全面推进的工作思路进行了整体部署。各级局在具体实施过程中做了大量、卓有成效的工作，确保了换证工作平稳有序地进行，达到了预期目标。概括起来讲，这次换证工作有以下几个突出特点：一是各级领导重视，政府支持，换证工作由行业行为提升为政府行为；二是宣传、普查到位，新证换发的基础工作扎实深入；三是制定的标准具体，条件严格，做到了换证工作有据可依；四是坚持以人为本，热情服务，较好地体现了“三公”和便民的原则。由于各级局紧紧抓住新证换发的有利时机，不断加强对零售商户的管理和规范，使商户质量和合理布局进一步得到优化。经统计，新版零售许可证换发后，a类商户由原来的57%上升为59%，b类户由原来的32%上升为34%，c类户由原来的11%下降为7%，同时还为诚信等级管理工作的开展打下了较好的基础。

（四）加快专卖信息化建设步伐，为提高专卖诚信等级管理水平奠定基础

年初全省专卖管理工作会议把专卖信息化建设，作为今年专卖管理工作“深化四项管理”之一进行了重点部署。

一是在***市完成了专卖信息管理系统的应用试点。并于今年4月份，在***市召开了由地区局分管专卖工作的副局长、专卖科（处）长、专卖内勤和系统维护员参加的全省专卖管理软件推广现场会。会议充分肯定了***市局应用专卖管理信息系统提高诚信等级管理水平的基本经验，同时对推广应用专卖管理信息系统和深入开展诚信等级管理提出了具体要求。

二是明确责任，加大投入。为适应专卖管理信息系统功能的需要，各级局进一步明确了专卖机构、人员岗位职责，充实了计算机基础较好的年轻同志到专卖岗位。同时加大了硬件的投入。全省大部分专卖分局配齐了微机，基本做到了每位户管员配有一台pda，所有入网商户都发放了ic卡。通过上述工作，使专卖工作程序和工作流程进一步规范、科学。

三是加强培训，提高专卖管理人员素质。为保证专卖信息系统的有效应用，省局已经举办了二期培训班。6月份第一期培训班对系统管理员和专卖内勤人员进行了培训，使系统具体应用人员初步达到能掌握和应用的水平；8月初第二期培训班对分管专卖工作局长、专卖科（处）长进行了培训，使他们达到掌握基本知识和一般应用程度。省局信息中心每期培训都进行严格的把关考试，参加培训学员合格率达到100%。

与此同时，为配合《行政许可法》的实施，省局于4月月份对全省县级以上分管专卖工作的局长，专卖科（处）长进行了《行政许可法》的培训，同时制定印发了《***省烟草专卖局关于实施烟草专卖行政许可暂行办法》，转发了国家烟草专卖局关于《烟草专卖文明执法行为规范》，制定了《专卖稽查人员行为规范实施标准》。各级局按照省局部署和要求，一方面进一步加强对专卖管理和稽查人员的业务培训，保证烟草专卖相关法律、法规内容学全，条文学准；另一方面不断规范执法行为，增强依法行政意识。辽源、***、***、***等局制定了专卖管理和稽查人员《行为准则》和《文明用语》，榆树市局为落实文明执法，提出了“四先四后”的行为规范。由于各级局依法行政意识的不断增强，有效地促进了文明执法水平的提高。

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二、当前专卖管理存在的主要问题

（一）卷烟制假、售假活动的隐患依然存在。一是我们打击烟贩子到今天，目前仍有极少数大烟贩子由明转暗在进行非法经营，还有那些被迫停业的众多大烟贩子仍处在僵而不死，伺机而动的状态，我们一但放松警惕，制假、售假活动就会迅速死灰复燃；二是制假分子由南向我省转移的祸根还未从根本上铲除；三是自去年5月份以来，随着国家局专项治理卷烟体外循环工作的不断深入，渠道外卷烟已经得到有效控制，卷烟流通领域呈现了前所未有的规范。但是，由于全国工业企业都在调整卷烟结构，供需矛盾日益尖锐，低档卷烟脱销断档现象较严重，这样，为制假、售假提供了一定的市场空间和活动的可能。

（二）卷烟体外循环问题还没有从根本上得到解决。主要表现在：一是个别领导对治理卷烟体外循环问题认识模糊，没有从思想上对这项工作予以高度重视，简单地认为只要入网了就不是体外循环，因而纵容了“真网假销售”问题的发生；二是降价、卖大户销售问题仍不同程度的存在。由于少数营销人员多年形成的甩卖烟习惯，不注重在服务商户上下工夫，而想方设法在销售上投机取巧，同时还存在着侥幸心理，我行我素；三是有的单位不按市场实际需求订购卷烟，也是上半年卷烟体外循环问题比较突出的主要原因之一。

（三）专卖诚信等级管理工作进展缓慢，发展不平衡。目前我省还没有一个抓得完整、运作科学、专卖和业务诚信等级管理真正同步到位的先进典型。其原因在于：一是一些单位领导、特别是一把手对推行诚信等级管理认识有差距，重视程度不够；二是专卖信息系统应用水平不高，造成科技手段上不来，信息收集、传送跟不上；三是投入不到位，管理和监控手段较落后，分片包保的专卖稽查人员过少，对商户跑不过来、管不到位的问题仍然比较突出。

三、下半年重点抓好的几项工作

下半年专卖管理工作继续以建立规范、有序、协调受控的市场秩序为目标，坚持“内管外打”工作方针不放松，按照“突出一个重点，加大一个力度，深化四项管理，强化一个建设”工作思路，下半年，重点抓好四个方面工作。其中要突出研究、推进诚信等级管理和文明执法。并在求突破出成果，抓落实见成效上很下工夫。

（一）继续抓住“两打”不放松，加大对无证经营的清理整治力度

1、继续抓住打击制售假冒商标卷烟和打击违法贩运、批发卷烟活动不放松，加大源头治理、加大追刑力度。“两打”的重点：一是加强举报网络的完善，增强监控能力，做到有制假、售假窝点和贩运、批发卷烟活动就能及时发现，及时组织力量端掉；对重点大烟贩子要落实监控责任人，死看死守，迫使他们彻底不干到转行为止。二是要在打击制假、售假、违法贩运根源和黑窝点上多下工夫。着重在侦破制假烟机来源、售假来源问题和非法贩运卷烟渠道上有突破。要努力切断制假、贩假的源头；切断贩运卷烟和黑窝点的源头。同时要加强与公、检、法机关协调，对涉嫌构成犯罪的制假、售假和非法贩运案值达到涉嫌犯罪的要及时移送司法机关处理，加大追刑力度。同时还要在电视台、报纸上曝光，决不给他们以生存的空间。

2、深入开展清理整治无证经营活动，进一步维护良好的市场秩序。各级局要紧紧抓住新版许可证换发后，市场经营秩序比较规范有序的较好时机，从9月份开始到年底，利用4个月的时间集中开展对无证商户清理整治工作，加大对那些未予换发新证的商户的监管力度。要求各级局每月至少组织一次拉网式的联合清理活动，做到反复清、清反复，确保市场净化率稳定在98%以上。同时要着重抓好重点中心城市市场整治工作的带动作用。要特别注意对零售商户比较集中的重点市场、重点街道实施目标清理。下半年省局将重点帮助***市清理整顿好卷烟市场秩序。在集中清理工作中各级局要继续坚持社会的稳定是压倒一切的原则，要讲政策、讲策略，循序渐进，坚决避免引发社会矛盾。

3、加强烟叶流通秩序治理整顿工作，确保烟叶收购调拨平稳有序。烟叶专卖管理，是专卖管理工作中不容忽视的一个重要方面。今年烟叶收购调拨期间，各烟叶产区及烟叶调运途经的各级烟草专卖局必须把烟叶专卖管理作为一项重点工作切实抓好。产区专卖管理部门，要主动同当地烟叶公司联系沟通，加强信息交流，密切合作，坚决制止跨地区收购及卷烟工业企业违反规定到产区乱采购、订购现象，严厉打击内外勾结、倒买倒卖及烟贩子抢购贩运烟叶的违法活动，杜绝烟叶体外循环。烟叶调运途经的市、县（市）烟草专卖管理部门，要加大烟叶专卖稽查工作力度，坚决查处各种违法违规贩运烟叶行为。

（二）加快推进专卖诚信等级管理，进一步夯实市场管理基础

在2003年全国专卖管理工作会议上，国家局把“将户籍化管理提升为诚信等级管理，实现管理和服务制度化、工作程序化、目标管理”确定为专卖管理新一轮三年阶段性工作目标之一。在过去的一年多时间里，全省各级局积极探索，做了大量的基础工作。但是，从目前我省工作进展情况看，同先进省份相比还存在较大差距，其中最大的原因是对诚信等级管理的内涵认识模糊和重视程度不够，导致了工作方向不明确，缺乏主动性，更多地表现为形式大于内容。什么是诚信等级管理？我认为比较科学的解释是：诚信等级管理实际上就是根据卷烟零售商户守法经营状况，运用动态量化的记分体制来确定卷烟零售户的经营等级，实现差异化服务和管理的一种新型管理模式。烟草实施诚信等级管理是从“管理服务型”到“服务管理型”的提升，是从管制到服务的转变，是服务观念的真正树立。实践证明，诚信等级管理是对卷烟市场实施标本兼治，固本强基的最行之有效的措施，它适应了卷烟市场发展的需要，也是提高专卖管理水平的必然选择。这项工作关系到行业的健康发展，也关系到专卖制度的巩固和完善，各级局（公司）一定要充分认识诚信等级管理的重要意义，将这项工作切实抓紧抓好。

1、提高认识，增强工作的主动性。当前，我们行业面临着市场经济条件下烟草发展的外部环境深刻变化的严峻挑战。对此我们要有清醒的认识和足够的思想准备。在形势变化面前不能无动于衷，安于现状，要增强危机意识，积极进取。充分认识诚信等级管理的重要性和紧迫性，在严格执法的同时，服务市场主体，营造良好的发展环境，树立行业自律的崭新的社会形象，调动各方面的积极性。各级局特别是一把手要真正认识开展诚信等级管理工作的意义，积极主动开展工作；要制定规划和方案，进一步明确责任，落实一把手负责制；要分工负责，专卖、销售各司其职，发挥整体优势。

2、实事求是，有针对性地开展工作。今年6月30日国家局在南通召开了诚信等级管理现场会，南通、上饶、淮南介绍了先进经验，杨传德副局长对下一步工作做了部署。按照 国家局的工作部署和要求，为进一步规范和推动我省这项工作的深入开展，省局经过认真调研这次拿出了《诚信等级管理实施办法》（讨论稿），初步确定了“分类管理、星级服务、专销结合、记分考核、双向承诺、信息支撑”的诚信等级管理基本模式。各级局在制定诚信等级管理工作方案和具体实施过程中，要注意把握好以下几个问题：

一是要处理好统一模式与因地制宜的关系。各地市场管理水平和经济发展水平有一定差异，制定实施方案的时候不要简单的套用模式，更不能一味的照搬照抄，要总结和学习先进经验，制定自己的合理规划和指导意见。

二是注重信息技术在诚信等级管理中的应用。我们要深刻领会姜局长提出的“用信息化带动烟草现代化建设”的指导思想，积极推进市场管理信息化建设。目前，我省专卖信息系统已经安装就绪，初步具备了统一平台，实现信息共享的基本条件。9月份各级局必须全面启动专卖信息系统，广大专卖管理人员特别是领导干部要充分认识信息化建设对提升专卖管理工作水平的重要意义，一定要更新观念，加强领导，加大投入，保证需求。同时更要加强对信息技术应用知识的学习，拓展运用信息技术创新市场管理方式的领域，确保专卖信息系统在实际工作中真正发挥作用。

三是注重自律，严格规范管理和经营行为。真正树立执法为民的思想，严格依法办事，既要文明执法，又要严格执法。严格规范卷烟经营行为，按照市场需求，组织卷烟货源，公平公正对待每一位零售商户。同时要建立自我约束机制，将自我约束和群众监督有机结合起来，建立畅通的监督渠道，自觉接受监督。

3、稳步推进，深入开展诚信等级管理工作。实施诚信等级管理的最终目的是实现市场主体的诚信自律。通过道德支撑、舆论引导、法律约束、利益驱动，促进零售商户自觉以诚经商、以情服务、以勤获利。从而保证卷烟市场良好秩序，从根本上维护企业、卷烟零售商户和广大消费者的利益。这项工作是一项长期的基础性工作，不是一朝一夕就能实现的。各级局切记不能急于求成，首先要把自己的规划和方案研究制定好再稳步推进，狠抓落实。下半年省局视工作进展情况，有计划地抓好一个地级市和一个县（市）的典型示范单位。各市、州局也要培养本地区的先进典型，发挥典型经验的示范作用和影响力，及时总结和推广，推动诚信等级管理工作的有效开展。

（三）进一步严肃“五条纪律”，有效规范工商企业生产经营行为

国家局把加强内部管理，治理卷烟体外循环作为当前乃至今后一个时期的专卖管理工作重点。这项工作已经开展一年半的时间了，我省经过全行业的努力，虽然取得了一定成效，但暴露出的问题仍不容忽视。“真网假销售”问题比较严重，降价销售、“卖大户”销售还时有发生。这些问题正说明专项治理工作具有复杂性、长期性。当前专项治理工作正处于初步遏制向实现基本好转的重要转折阶段，逆水行舟，不进则退，我们必须坚定信心，加强领导，集中力量，采取有效措施，尽快解决存在的突出问题。

2、建立分类管理制度。省局将根据5月份体外循环大检查掌握的情况，按工商企业规范经营自律能力的高低进行分类，对自律能力强的企业以抽查为主，加大对缺乏自律能力的企业的检查力度。同时，要按国家局分类管理要求，制定检查工作计划，每季度检查工商企业不少于6家，对自律能力较差的企业每季度检查一次。

3、按照国家局专项治理卷烟体外循环“五查两落实”的工作要求，工商企业每季度都要进行一次自查。每季度开始的前三天要将自查报告上报省局专卖处。省局每季度都要组成联合检查组对工商企业的生产经营情况进行抽查。下半年“两率”将作为检查重点，即：到货确认率和入网销售率。凡未做到到货确认和未入网销售、卖大户的一律视为体外循环，搞假入网销售，真体外循环的更要从重处理。

（四）深入开展文明执法活动，全面提高专卖稽查人员依法行政水平

《行政许可法》的实施，对政府执法部门提出了更高的要求。对此，国务院制定了《全面推进依法行政实施纲要》，省政府对贯彻《纲要》做出具体部署，国家局于5月份下发了《烟草专卖文明执法行为规范》。开展文明执法活动是当前形势的迫切需要。目前，我省专卖稽查队伍的状况仍不容乐观，存在的主要差距是：专卖管理、稽查人员整体素质参差不齐，文化底子薄弱；依法行政水平不高，严重制约和影响了执法的准确性、公正性及专卖管理、稽查队伍的形象。为进一步提高烟草专卖依法行政水平，做到严格执法、文明执法，树立烟草专卖行政执法的良好社会形象，创造公平竞争、规范有序、诚实守信的烟草市场环境，我们必须根据目前队伍现状，以深入开展文明执法活动为载体，努力建设一支政治合格、业务熟练、作风过硬、执法严明的专卖管理、稽查队伍。本次活动力争用4个月的时间达到如下阶段性目标：专卖稽查队伍整体素质明显提高，执法形象明显改善，管理能力明显增强；进一步推进“正规化管理，规范化办案”目标的实现。

1、充分认识开展文明执法的重要意义，加强领导，落实责任。深入开展文明执法活动是我国政治文明建设对行政执法提出的基本要求，是贯彻“三个代表”重要思想的突出表现，也是加强和改进专卖管理工作的基础和前提。各单位主要领导一定要从立党为公，执政为民的高度，充分认识此项活动的重要性，加强领导，切实担负起开展文明执法活动第一责任人的责任，一级抓一级，逐级抓落实。为确保文明执法活动的有效开展，省局成立文明执法活动领导小组。地区局也要成立组织领导机构，明确任务，落实责任，加强对此项活动的领导。

2、加强监督检查，为文明执法活动开展提供机制保障。各级烟草专卖局要建立健全专卖执法监督检查制度和逐级建立专卖执法督察员制度，以及群众评议制度，加强对专卖管理和稽查人员的执法行为的检查监督和评议；要明确考核、监督部门及责任人，可采取平时考核、定期考核与商户评议相结合的办法。年末省局将按《***省烟草专卖局关于开展文明执法活动实施方案》的工作目标和内容对全省文明执法活动进行检查验收，对此次活动开展好的单位给予奖励，对落实省局工作部署不到位，搞形式，走过场的单位要在全省通报批评。

3、做到三个结合，推进依法行政。一是要把开展文明执法活动同贯彻《行政许可法》结合起来。各单位要以本次活动为契机，加强对专卖管理和稽查人员的业务培训，特别是《行政许可法》和《***省烟草专卖局关于实施烟草专卖行政许可暂行办法》的培训和学习，要做到熟练掌握和准确应用；二是把开展文明执法活动同省纪检委开展的评议政行风活动结合起来，争创文明行业；三是把开展文明执法活动同省政府开展的“人民满意的行政执法单位”评选活动结合起来，形成争做“人民满意的行政执法单位”的良好氛围。

同志们，下半年的工作任务十分繁重，我们要认真贯彻落实国家局和省局的部署和要求，振奋精神，坚定信心，以与时俱进的思想观念，奋发有为的精神状态和真抓实干的工作作风，高标准高质量地完成各项任务，努力取得烟草专卖管理工作的新成效。为***烟草提前实现“1146”发展战略目标而努力奋斗！

第五篇：在全省烟草专卖局长、公司经理座谈会上的讲话

全省烟草专卖局长 公司经理座谈会文件

坚持抓基层打基础

扎实推进“卷烟上水平”

确保完成全年各项目标任务

——在全省烟草专卖局长、公司经理座谈会上的讲话

（2010年7月27日）

赵 全 意

同志们：

这次会议的主要任务是，传达贯彻全国烟草专卖局长、公司总经理座谈会精神，认真总结上半年工作，安排部署下半年任务，重点是分析全省系统“卷烟上水平”面临的形势，研究未来五年“卷烟上水平”总体规划，进一步统一思想，明确任务，坚持抓基层打基础，扎实推进“卷烟上水平”，确保全年任务目标顺利实现，努力保持全省系统持续健康发展。下面，我代表省局党组讲三个问题。

一、上半年主要工作情况

今年以来，全省系统在国家局和省委、省政府的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕行业“卷烟上水平”的基本方针和战略任务，认真落实省局党组提出的“八个求突破”、“五个上水平”的工作要求，通过全体干部职工的共同努力，经济运行保持了良好发展态势。上半年实现税利49.81亿元，同比增加2.87亿元，增长6.12%；

高8.86个百分点；商品化育苗面积占86.13%，同比提高12.94个百分点；“三先”技术全面推广，平衡施肥技术、有机肥推广率达到100%。三是特色优质烟叶开发和基地建设扎实推进。在去年基础上，上半年与浙江中烟合作，在利川建立了5万担品牌原料基地。紧紧围绕“清江源”、“金神农”两个品牌建设，在恩施、十堰的4个县（市）落实特色优质烟叶基地种植面积5.4万亩，计划收购量16万担。积极协调对口工业企业、技术依托单位，签订合作协议，共同制定工作方案和检查考核办法，保证了特色优质烟叶开发工作顺利开展。四是现代烟草农业建设全面推进。按照国家局“整县推进、单元实施”的思路，省局组织开展了整县推进规划的制订评审工作。利川作为全国试点单位之一，整县推进规划通过国家局批准并付诸实施；保康、兴山、房县作为省级试点，整县推进取得积极进展。2010年，全省共建设现代烟草农业基地单元8个，其中国家局整县推进的基地单元2个，省级3个，市（州）级3个；共规划基地单元基本烟田面积33.9万亩，种植面积14.38万亩，计划收购量41.52万担。各产区在每一个基地单元建立综合合作社、合作分社和专业化服务队，大力推进专业化分工，完善专业化服务，优化烟叶生产组织形式。进一步加强基础设施综合配套建设，各产区将新建项目主要安排在整县推进和单元实施试点上。坚持建管并举，全省基本形成分户管理、村委会集体管理和委托专业机构代管三种管护组织模式，以及自筹、收费等四类管护资金筹措方式，基础设施管护机制初步形成。

金叶复烤公司以重组整合为契机，理顺运行机制，完善管理制度，加快技术改造，优化工艺流程，进一步提高了烟叶复烤加工能力、加

展。上半年销售重点骨干品牌27.99万箱，同比增加4.66万箱，增长19.95%；重点骨干品牌占总量比重28.87%，同比提高3.87个百分点。三是注重终端建设，网建软实力不断增强。全面开展零售终端信息调查，逐级建立终端资源数据库。按照省局规范零售终端陈列的要求，全面开展了终端示范街、示范店建设。统一组织客户经理进行为期1-2个月的脱产培训，提高了分析市场、培育品牌、服务客户的能力。制定客户经理终端服务作业书，加强了对零售客户的经营指导。积极推进电子商务，武汉、宜昌、随州等单位网上订货全面开展。加强现代物流建设，物流信息系统在7个市（州）公司上线运行。在总结去年4个单位试点经验的基础上，在黄冈启动工商物流同城对接工作。加强物流标准化建设，强化成本费用核算，积极开展物流评价工作，促进了物流管理水平的提升。

（三）卷烟打假市场整顿深入推进。上半年，全省查处各类涉烟案件14952起，同比增加516起；查获非法卷烟18511件，同比增加1082件；案（标）值9327万元，同比增加497万元；捣毁制假售假窝点107个，打击涉烟违法犯罪分子451人，其中判刑133人，同比增加7人，劳教2人，刑事拘留316人。一是建立长效机制，保持了市场整顿高压态势。各地认真贯彻落实年初省政府专题会议精神，进一步完善“政府主导、部门联管、烟草主抓”的打假工作机制，继续在重大节假日组织开展卷烟打假专项行动，持续对重点、难点市场进行集中整治，为稳定卷烟市场秩序发挥了重要作用。继续营造打假协作大环境，省局与省法院、检察院、公安厅联合召开贯彻落实“两高”司法解释座谈会，完善了四部门联合打假和办案协作机制；与省交通

在的问题，重申规范专卖执法行为的纪律规定。

（四）科技与管理创新取得新进展。全省系统坚持把创新摆在突出位置，加大创新工作力度，创新能力不断增强。一是全面开展创新工作，创新项目明显增加。省局高度重视创新工作，要求各单位大力推进科技与管理创新；7月中旬召开专题会议，安排部署了当前和今后一个时期的创新工作任务。各单位成立领导小组，明确责任部门，制定实施方案，完善激励机制，大力开展“六个一”群众性创新活动，全员创新氛围更加浓厚。以创新项目为抓手，紧紧围绕中心工作，自立创新项目，明确项目责任，落实项目经费，加大考核力度。省局有关部门加强指导，组织培训，开发科技创新管理系统，实现了项目网上申报和评审。上半年，全省共下达创新项目162个，同比增加37个，增长29.6%；其中国家局项目10个，省科技厅项目2个，省公司项目44个，各单位自立项目106个。二是完善科研体系，烟叶科技创新取得阶段性成果。根据国家局的要求，在充分调研的基础上，省局提出了以省科研所为骨干，以“清江源”、“金神农”两个区域性技术中心和晾晒烟研究所为支撑，构建全省烟叶科研体系的发展思路。目前，在恩施规划并启动了“清江源”现代烟草农业科技园区建设，在十堰成立了“金神农”烟叶科研站，在宜昌成立了马里兰烟研究所，全省烟叶科研体系构架基本形成。明确5项科研专题，启动了“生物技术在烟叶生产中的应用”和“烤烟特色品种选育”2个重大专项。上半年，“富硒烟叶降低卷烟危害作用研究”获得行业内外知名专家的充分肯定；“白肋烟栽培技术规程”通过国家局批准发布；1个项目通过省科技厅成果鉴定，2个项目被国家局评为优秀。三是加强信息化

为基本形式，积极探索落实职工“四权”的有效途径和方式。逐级落实责任，加强监督检查，加大异常预警调查处理力度，进一步规范了“两烟”生产经营行为。上半年省局组织4个检查组，对各单位规范经营、专卖内管开展情况进行了全面检查。深入开展“三项检查”工作。按照国务院统一部署，扎实开展了工程建设领域突出问题专项治理排查工作；以落实国家局项目管理程序规定为重点，进一步规范了项目运作。加强内部审计监督，完善审计委派制运行机制，重点开展了经济责任审计、财务收支审计、固定资产投资审计等，促进了企业管理水平的提升。上半年，全省系统完成各类审计项目2057个，审计金额81.41亿元。三是财务管理不断深化。大力推进预算建标工作，落实归口条线管理，强化预算会审，预算编制、预算标准体系和组织体系更加完善。加强过程控制，省局坚持按季通报预算执行情况，各单位按月预警预控。继续整合银行账户，全部取消县级营销部收入账户；制定下发《强化资金安全管理的通知》，及时整改自办卷烟零售店销货款安全隐患；扎实推进电子结算，提高了非现金结算比率；资金监管系统在省局本部、武贸和楚烟公司上线运行，资金风险防范能力进一步增强。修订完善国有资产管理实施办法，加大往来账清理和管理力度，国有资产管理更加规范。按照财政部驻湖北专员办的要求，全面开展了税收自查自纠工作。上半年，全省系统三项费用率6.74%，同比下降0.14个百分点；其中卷烟费用率5.77%，烟叶费用率8.63%。四是贯标对标扎实开展。省局加强检查指导，6月初召开管理体系建设会议，总结经验，分析问题，提出改进措施；举办全省系统管理体系知识竞赛，促进各单位深入学习贯彻。上半年，我省组队参加了行

化创建活动进行了部署安排。二是干部职工队伍建设进一步加强。省局党组明确提出把“讲党性、有能力、状态好”作为选拔任用干部的重要标志，着力完善“两推一述”的民主推荐办法，把参与干部民主推荐范围扩大到市（州）局机关全体人员和所属单位领导班子成员，全面推行差额推荐、差额考察。严格执行干部选拔任用有关规定，上半年对4个市局和进出口公司班子进行了调整，选拔任用副处级以上干部7人。全面开展大规模教育培训。省局建立全省系统职工教育培训中心，分类组织业务骨干集中培训；6月底组织各单位和省局各部门主要负责人到中国浦东干部学院进行了为期一周的理论培训。1-6月，全省系统参加和举办各类培训班638个，培训33814人次。其中参加国家局培训班23个，培训587人次；省局举办培训班14个，培训1511人次；各市（州）、县级局举办培训601批次，培训31716人次。继续大规模引进人才，公开招聘本、硕、博毕业生183名。大规模开展职业技能鉴定。上半年参加鉴定2254人，通过鉴定1363人，鉴定合格率达到60.47%。三是用工分配制度改革不断完善。根据国家局工作部署，3月底省局机关顺利完成收入分配制度改革任务，直属二级单位于5月底全部完成。各单位进一步深化改革，着力优化岗位设置，重点优化专业技术岗位和技能岗位设置，完善岗位说明书和绩效考核制度，有效调动了干部职工的积极性和主动性。四是党风廉政建设深入推进。以落实党风廉政建设责任制为抓手，扎实推进了惩防体系建设。以学习贯彻《廉政准则》为重点，全面开展廉政教育活动，增强了党员领导干部廉洁自律意识。在贯彻落实国家局、省局重大决策部署、重大生产经营活动、干部选拔任用等方面加强监督检查，强

局党组明确提出，当前和今后一个时期，要把“卷烟上水平”作为行业工作的基本方针和战略任务。上半年，国家局研究制订了《“卷烟上水平”总体规划》、5个实施意见和11个配套政策措施文件，形成了完整的规划体系。为推进“卷烟上水平”各项工作落实，国家局还调整了省级局（公司）领导工作业绩考核办法，主要考核市场营销、技术创新、基础管理等三个方面，并将原料保障上水平相关指标作为考核加分项。面对工商分开后关系行业改革发展全局的又一次深刻变革，全省系统首先要全面、正确研判形势。省局党组认为，当前全省烟草商业推进“卷烟上水平”至少具备三个方面的有利条件。

一是全国经济回升向好，宏观经济环境较为宽松。进入2010年，党中央、国务院把工作重点放到“转方式、调结构”上，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，拉动经济增长的投资、消费、出口“三驾马车”增幅趋于均衡，全国经济回升向好趋势不断巩固。当前，我国大力推动经济进入创新驱动、内生增长的发展轨道，把扩大内需作为长期战略方针，国内需求特别是消费需求持续上升，对经济增长的拉动作用日益凸显。省委、省政府围绕“转方式、调结构”，加快实施“两圈一带”战略，把扩大内需作为促增长的主要抓手，采取一系列措施，扩大城市和农村消费需求。这为我们推进“卷烟上水平”，特别是推动品牌发展和市场营销上水平创造了良好的宏观环境。

二是全省各级党委政府高度重视烟草工作，支持力度不断加大。省委、省政府坚持把发展烟草经济摆在重要位置，每年初召开支持烟草行业发展暨卷烟打假市场整顿工作会议，年中召开烟叶收购暨现代烟草农业建设现场会，对卷烟打假和烟叶发展进行部署安排。特别是

一是烟叶生产实现“三化”目标任务十分艰巨。我省“清江源”、“金神农”两个特色烟叶品牌建设于2008年起步，目前生产技术体系和质量标准体系还不健全，缺乏特色品种支撑，烟叶香气质、香气量和风格特色有待进一步提升。与云南、贵州、四川、福建等产区相比，我省烟叶还有一定差距。目前，全省建设烤烟基地单元5个，收购量20.2万担，占烤烟计划比重14%。全国建设基地单元149个，收购量674万担，占计划总量比重15.8%。根据国家局总体规划要求，到2015年全国建成烟叶基地单元600个以上，基地烟叶收购数量超过3000万担，占总量比重65%左右。这对我省建设以工业品牌发展需求为导向的烟叶基地，是一个严峻的考验和挑战。国家局明确提出，2015年全面实现基础设施建设规划目标。我省经过近5年建设，烟水工程覆盖的基本烟田面积达到153万亩，今年在建项目完成后可增加到174万亩。按照2015年全省基本烟田面积达到250万亩的目标，还有76万亩的建设任务要在今后5年全面完成，加上烟草农业机械、机耕道路、密集式烤房、土地整理等配套项目建设，生产方式现代化面临的任务十分艰巨。

二是重点骨干品牌对经济运行的贡献度不高。上半年，全省销售省产烟80.81万箱，占总量比重83.35%；其中“红金龙”64.74万箱，占总量比重66.78%。由于“红金龙”没有进入全国重点骨干品牌，前6个月全省销售重点骨干品牌27.99万箱，占总量比重28.87%，全国接近60%。其中销售“黄鹤楼”16.07万箱，占总量比重16.58%，占重点骨干品牌比重57.41%；销售省外重点骨干品牌11.92万箱，占总量比重12.29%，占重点骨干品牌比重42.59%。1-6月，全省重点骨干

产权的高水平技术成果不多。近年来，全省确定了5个重大专项，今年刚刚启动2项。2009年，全行业获得授权专利575项，我省烟草商业获得7项；全行业获得省部级奖励的技术成果39项，我省获得3项，但都不是第一承担单位。在烟草育种、无公害和有机烟叶生产体系、烟叶烘烤调制等关键技术、核心技术上还没有实现重大突破。目前，云南、贵州、福建等产区选育了具有自主知识产权的特色烤烟品种，并大面积推广，而我省烤烟自育品种还是空白。以白肋烟为主的小品类烟叶研究还没有形成完善的核心技术体系，面临被云南、四川、重庆等产区赶超的挑战。技术创新人才不足，具有高级职称的技术人员比例偏低，还没有在行业具有一定影响力的学科带头人。

五是企业基础管理水平不高。目前，全省16家单位质量和安全管理体系投入运行，但缺乏信息技术支撑，实际执行不到位，还没有形成顺畅、高效的综合管理体系和基础管理平台。近年来，我们加大基层建设投入，推进基层创优，但由于历史欠账多，基层硬件建设短期内难以到位，增强基层软实力还有大量工作要做。企业整体管理水平不高。2009年，在国家局考核的17项对标指标中，我省有7项低于全国平均水平。如卷烟人均劳效全国平均217.81箱，我省154.99箱；卷烟三项费用率全国平均7.1%，我省7.69%。今年一季度，在国家局考核的11项季度指标中，我省有6项低于全国平均水平。上半年，我省卷烟人均劳效80.92箱，低于全国平均水平；三项费用率6.74%，比全国平均水平高0.2个百分点。根据国家局总体规划要求，到2015年，烟草商业卷烟人均劳效达到320箱，三项费用率控制在8%以内，物流费用占销售收入比重在1%以内。我们必须进一步增强抓好基础管理的

围绕“卷烟上水平”，继续深入推进基层基础建设，确保完成“八个求突破”、“五个上水平”的工作任务。重点抓好以下几项工作：

（一）深入推进现代烟草农业建设。产区各单位要紧紧围绕“三化”目标，坚持以现代烟草农业建设为统领，努力推动原料保障上水平。一要加快烟叶基础设施建设。各产区要加快项目建设进度，重点抓好烟田水利工程建设，确保2012年全面实现烟水工程覆盖200万亩基本烟田的目标。要认真做好“十二五”期间新增烟田的设施建设规划，保证基础设施建设有序、持续开展。坚持基础设施建设与现代烟草农业建设相结合，继续以规模连片区或村为单位进行整体设计，重点抓好基地单元建设规划。要规范项目设计，严格项目评审，强化项目监管，确保工程质量。全面开展“八配套”建设，不断提高综合配套建设的整体效应。要进一步帮助和引导烟农，加快探索完善基础设施管护长效机制，确保工程项目持续发挥作用。二要加快现代烟草农业和基地单元建设。认真落实“一基四化”的总体要求，坚持整县推进、单元建设。要在加强设施农业建设的同时，结合本地经济发展水平，把创新生产组织形式、完善专业化服务体系、建设工商合作基地、改进基层管理方式作为现代烟草农业建设的重点。今年确定的省级和市（州）级试点单元要力争明年进入国家局整县推进单位。8月初，省政府将在宜昌兴山召开现场会，对现代烟草农业建设作进一步安排部署，产区各单位要认真抓好贯彻落实。当前，国家局把基地单元建设作为省级局（公司）领导工作业绩考核加分项。产区各单位要高度重视，抓住机遇、抓紧时间与工业企业沟通，着力提升基地单元工商合作水平，实现基地单元建设规划与工业品牌发展战略的有效衔

期巡查通报，做到收购质量督查工作常态化。收购期间，省局将会同省质监局，对全省烟叶收购工作及等级质量进行检查指导和考核，确保烟叶收购等级质量达标。要严肃收购纪律，加强内部监管，严厉打击、严肃查处违法购销烟叶行为，确保烟叶收购平衡有序。

（二）深入推进现代营销体系建设。全省系统要紧紧围绕品牌发展上水平，扎实推进精准营销、品牌培育和终端建设。一是坚持以市场需求为导向，努力提高精准营销能力。要尊重市场规律，切实按照市场需求组织卷烟销售，严禁不顾市场需求，有意控制销售进度。销售进度偏快的单位要根据市场实际，增加全年销售计划，保证货源有效供给，确保卷烟量增价稳、均衡销售。要进一步健全市场信息采集网络，完善需求预测制度，加强对消费市场发展趋势的分析和研究，不断提高预测需求、分析市场动态和把握市场能力。要认真落实国家局精准营销会议精神，制定工作方案，明确开展精准营销工作的目标任务、主要内容和操作流程，特别要研究建立重点骨干品牌精准营销体系和规范，努力做到精准信息、精准投放、精细管理。要总结推广武汉市公司细化客户分类、鉴别信息真伪、棋盘式货源投放的做法和经验，着力在精准营销上实现突破。二是坚持以品牌培育为要务，加快发展重点骨干品牌。下半年，省局将与有关工业企业召开座谈会，从操作层面上进一步落实协同营销、培育品牌工作机制。各单位要结合本地品牌发展规划，加强对重点培育品牌的跟踪维护，及时改进完善营销策略和措施，确保完成全年目标任务。要进一步加强品牌研究员和客户经理队伍建设，充分发挥品牌研究员在品牌培育中的智囊作用、客户经理在品牌培育中的主导作用。要在抓好省产品牌培育的同

就进一步加强烟草专卖零售许可证管理提出了明确要求。各单位要严格执行国家局“三个不得”的要求，对符合条件并自愿申请的，必须依法依规办证入网，切实解决零售户持证率低、领证难、城乡持证失衡等问题。下半年，全省继续在重大节假日组织开展卷烟打假专项行动。各单位要精心组织实施，更加注重行动效果，努力实现零售市场秩序的根本好转。省局将会同省公安厅，建立卷烟打假信息库，实现全省卷烟打假信息共享；组织开展典型案例、优秀稽查员、优秀专卖管理员评选工作，推广打假先进经验，促进卷烟打假工作质量不断提高。二要加大网络案件侦破力度。要继续抓住侦破大案要案这一关键环节，有效打击跨区域、集团化的制售假烟犯罪团伙。各单位要坚持从基础工作抓起，认真研究涉烟违法犯罪活动的新趋势、新动态、新特点，充分发挥“12313”举报电话的作用，不断拓展情报信息网络，牢牢掌握打假破网的主动权。要继续加强省内外毗邻地区打假协作机制，充分发挥相关部门联合打假破网的优势，确保完成全年侦破网络案件任务。铁路沿线和各卡口单位要进一步加大对非法运输和“包包队”的打击力度，努力在经营非法运输网络案件上实现新的突破。三要加大抓捕追刑力度。要协调公安机关落实专门力量，梳理追逃线索，强化追逃措施。要加强与司法机关协作，严格遵守法定程序和办案纪律，做好案件移送工作。要加强法律政策研究，完善行政执法与刑事司法衔接机制，积极协调有关部门运用新颁布的“两高”司法解释，解决基层办案证据标准、证据转化等问题，进一步提高涉烟刑事案件办理质量。要进一步加大对重大涉烟案件的协调督办力度，每一起涉烟案件都要力争将全部案犯特别是主犯抓捕到位，依法加大刑事打击

要把全面预算管理摆在更加突出位置，按照“全面性、全员性、全过程性”的要求，落实归口部门的预算管理责任，坚持定期通报，加强考核，强化预算管理的硬约束。要按照实事求是的原则，认真做好2010年中期预算调整工作；年底前力争完成全面预算管理系统的上线工作，实现预算、核算和资金结算“三算合一”。要强化国有资产管理。继续抓好闲置资产处置工作，全面落实往来账管理责任，积极处理历史遗留问题，进一步做实资产。下半年，省局将对各单位国有资产管理情况进行全面检查。要继续加强资金监管。全面清理省局直属二级单位和多元化企业银行账户，加快推进资金监管系统在多元化企业的上线运行，扎实推进电子结算工作，进一步增强资金风险防范能力。要强化县级营销部财务管理职能定位，完善制度和考核办法，将统一会计核算软件功能延伸到基层单位，积极探索建立县级营销部会计核算体系，有效发挥基层单位财务管理的源头和基础性作用。四要更加注重贯标、对标的实际效果。全省系统要以迎接全行业企业管理现场会的召开为契机，全面提升贯标工作水平。这次会议之后，各单位要对体系建设和运行情况进行全面自查，加大内部审核、管理评审的深度、广度和力度，全面查摆问题，全面落实责任，全面整改提升，确保体系标准的有效性、适宜性和先进性。省局有关部门要组织重点抽查，加强督导落实。要加快体系建设管理平台在武汉市局的试点运行，改进完善平台功能，逐步在全省推广应用。要进一步增强对标工作的紧迫感。省局有关部门要深入分析上半年各项指标对标情况，认真总结推广省内先进单位的做法和经验，充分发挥标杆单位的示范、引领、激励作用；对对标工作长期落后的单位，要组织专班，重点督导，帮

想上、行动上真正投身到“卷烟上水平”各项工作之中。要进一步加强机关建设，全面落实机关工作目标责任考核，促进各级机关全面提高执行力。二是不断深化人事用工分配制度改革。根据中央关于培养选拔“四有”干部和国家局深化行业干部人事制度改革的任务要求，省局将着力完善干部选拔任用机制，加大竞争性选拔干部的力度和范围，加快建立从基层一线选拔培养干部和下派上挂、轮岗交流机制。下半年或明年上半年，省局机关将拿出3-4个副处长岗位，面向全省系统基层领导干部公开选拔、择优选用。制定市（州）局领导班子和领导干部综合考核评价及考核办法，积极探索建立领导干部退出机制。8月中旬至9月上旬，省局将集中一段时间，组织开展市（州）局及直属单位领导班子、领导干部评价考核和后备干部集中调整，并结合具体情况，进行班子正常调整。要继续深化用工分配制度改革，组织开展好“两个试点”。在武汉市局开展劳务派遣人员择优直接签订劳动合同试点，在恩施州局开展农业系列专业技术、职业技能等级岗位管理聘用试点，取得经验后全省推广。三是深入抓好反腐倡廉建设。要突出抓好制度建设，不断完善惩防体系，深入开展党风廉政教育。紧紧围绕推进“卷烟上水平”，加大监督检查力度，促进中心工作任务的完成。要进一步加强对《廉政准则》和《廉洁从业规定》执行情况的监督检查，重点加强对领导干部特别是主要领导的监督，对出现的苗头性、倾向性问题，要及时提醒、打招呼，督促纠正。要更加重视信访举报和案件查办工作，对违规违纪行为，发现一起，严肃查办一起，决不姑息。按照年初工作安排，12月初组织各单位和省局各部门主要负责人集中述职述廉，并进行法律、自律两个专题学习讨论。四