2018年新高考改革政策解读(一)

第一篇：2018年新高考改革政策解读(一)

2018年新高考改革政策解读

（一）写在前面：2018年被称为高考改革元年，新的高考政策陆续出台，和以往相比，新高考的考试制度、考试内容、录取模式、成绩等级划分等都有很大的不同。具体的高考政策是怎样的呢？因为政策原文实在太长，里面很多官面话，所以我们就特意把改革政策原文里的重点进行了整理，重要的地方用红线标出来一一为大家进行解读。另需要说明的是，这个政策是湖北省教育厅2016年出台的版本，而我们的正式改革是从2018届新高一新生开始的，目前还没有看到更新的政策出台，所以我们就先以2016版的为依据做解读，以后有了新政策出台，我们还会及为大家进行解读。多年来，呼吁高考改革的呼声一直都存在，但要知道，高考是一件事关千千万考生、家庭、国家根本的大事，教育改革所产生的影响是远远比经济、政治的改革要深远的，经济改革可能会影响一代人、两代人，不好了可以及时修正，但教育的影响可以延续数十年、数代人的。

这个改革的原因就不多说了，主要是因为现行的考试制度已经出现了各种问题，其实任何制度都存在各种各样的问题，现行高考制度最主要的问题是它太老了，和这个快速发展的时代社会已经有些接不上了，所以改革的目的是想让它跟上时代的发展。

其实高考改革从2014年就已经开始试点，而湖北省是确定从2018年全面实行的。改革的目标是让学生和家长有更多的选择权，建立分类考试多元录取的招生模式。在这点上，我们是向欧美国家看齐的，未来高中学生的学业选择可以有两条最基本的道路：一是参加高考，读大学，未来向专业知识方向发展；二是参加职业考试，读职业学校，未来向专业技能方向发展。为什么要这么搞？因为自从大学扩招后我国现在的大学生太多了，扩招后，进入大学的门槛降低了，考取大学的成本降低了，于是相应的很多大学生对于上大学的珍惜度也降低了。所以我们现在看到满大街都是那些怀揣着大学文凭，但专业知识啥也没学到，毕业后啥也不会干，自己又觉得自己很厉害的“多余的知识分子”。我们需要的是有专业技能的毕业生，读大学，就好好往专业知识方向发展，读职业学校，就好好学好专业技能。好的专业技能的稀缺程度及难考程度其实是和好的大学专业的稀缺度及难考程度是一样的。所以不想成为那些“多余的知识分子”，不管是读大学还是读职业学校，高中时期的学习都是一道门槛。

一不小心吐了太多的“金语亮言”，回归正题。上面这张图是湖北出台的高考改革政策中我们截取的重要部分。梳理下重点：

1、新高考考试实行“3+3”模式，即语文、数学、英语是全国统一考试，所有学生都要考。另外从物理、化学、生物、政治、历史、地理六门科目里面选择3门作为选考科目。6门科目的成绩算入高考总分。

2、不分文理科，语文外三门全国用同一张试卷，卷面难度、分值全国都一样。

3、英语可以考两次，取最高成绩作为高考成绩。但是，但是，但是，说三遍，我们要特别注意的是，湖北很可能是会组织两场英语考试，但你学生只能参加其中一次去考试，也就是其实学生是没有两次考试的机会的。

4、英语科目，如果学生未来想就读英语专业的大学专业的话，那么就还必须另外再参加全省统一组织的口语考试，考试成绩不算入英语总分，但会作为大学录取时的参考依据。

5、关于选考科目。虽说学生可以任意从物化生政史地6门里任选3门作为高考选考科目，但并不意味着学生真的可以任性的选，因为很多大学会对选考科目有要求的，举个例子，学生想报考清华大学的自动化专业，但是清华的这个专业它要求你学生的选考科目里面必须要有物理这门科目才可以报考的，如果你选的是政治历史地理的话，那你就无法报考它这个专业的。而事实上，大多数的高校的绝大多数专业都对学生的选考科目有要求的，只有少部分高校专业对选考科目无要求，那你如果想读这些无要求的专业的话，你就可以任意选择选考科目了。

6、大学录取的成绩依据。高校在录取学生时，主要依据两个成绩和一个参考成绩。第一个依据就是学生参加高考时所考出的成绩，第二个依据是学生参加普通高中学业水平考试时的成绩，一个参考是参考学生的综合素质。

7、普通高中学业水平考试。指的是全省在高二时统一组织的考试。考试科目是语数外物化生政史地9门。注意，这个是学业水平考试，也就是你考过了，就代表你具有了高中学业水平了，你就能获得高中毕业证书了，它不是我们的高考考试。学业水平考试的成绩不算做高考的成绩，但会作为高校录取时的重要依据，比如清华物理系今年在湖北录取10个人，结果报考的有11个人，这11个人里最后两个的高考总分是一样的，那么清华就会去看他们两人的学业水平考试的成绩，如果学业水平考试成绩也一样，那他就会去看学生的综合素质评价了。这就是我们说的“两依据，一参考”。

这张图主要讲的是选考科目。我们梳理下重点：

1、选考科目的范围是物化生政史地，前面已经讲过。

2、选考科目的考试次数和时间。选考的科目未来湖北省也会组织两场考试，一次是在高三上学期的12月，一次是在高考的6月，和英语一样。同样的，考生只能选择其中一次去考。和英语不同的是，我们选考科目有3门，考生可以利用这两场考试来把3门考完。举个例子，考生选考的是物理化学和历史。那么他可以在第一次考试的时候就把这3门全考完，剩下的时间只要复习语数外三门就可以了；或者他在第一次考试的时候觉得物理太难，复习得还不够，那他就可以在第一次只考历史和化学，但是他在6月份的时候就要考物理语文数学英语，当然如果他前面已经把英语考了，那他就可以只复习物理语文和数学了。

3、选考科目能不能更改。很名确，不能。考生在第一参加选考科目考试的时候选的科目，后面是不能更改的。比如某个考生他在12月的时候参加第一次选考科目考试，他考了物理化学和历史，考完后他觉得物理太难了，就想那我能不能在6月份的时候我再选择一门政治作为我的选考科目呢？答案是不能。考生第一次参加选考科目考试时选择的科目，后面是不能更改的。一共只能选3门。

这两张图说的是选考科目的成绩计算方式，也比较复杂。我来一一阐释。

1、选考科目的成绩计算方式是按照等级赋分的。也就是说未来你的选考的科目在算高考分数时，不是按照你的卷面的分数来计算的，而是把你的卷面分放在全省里面进行排名，再按照一定的比例划分成21个等级，你在哪一个等级里面，那你对应的高考分数就是多少分。也就是说选考科目，考生的卷面分数不等于高考的分数，而是按等级给分数的。举个例子，一个学生他选了物理，卷面分他考了95分，而他这个分数在全省物理成绩里面按比例是划分在第四个等级的，那么对照上面那个等级赋分表，他的高考物理成绩就是91分，而不是卷面分95分了。同样的，另一个考生，他也选了物理，然后他觉得物理太难，就交了白卷，那他的物理卷面分应该是0分，但是他这个0分在全省物理考生分数里面只占1%，那他就会被划分到最后一个等级21级里面，按照等级赋分，那他的高考物理分数应该是40分，而不是0分了。现在我们可以来总结一下新高考给我们学生带来的影响。

1、文理不分科，语数外难度一样，但因为大学在专业上对选考科目有要求，而且绝大多数高校专业要求选考物化生，所以实际上还是对文理做了分科，只不过在语数外三门上不做要求。

2、英语和选考科目的考试时间的选择更灵活。学生可以根据自己的复习进度来灵活选择考试时间，从而更合理的分配复习备考时间。以前是一考定终生，未来可能是两选定终身，即选科目和选考试时间。

3、新高考里面最关键的最重要的是如何选择选考科目。一是你未来报考的高校，不同的高校，不同的专业会有不同的选考科目要求，当然我们也不用急，对于选考科目有要求的专业，高校会提前向社会公布的，学生需要提前确立好未来想报考的专业，提前规划告高中学习。第二个是，学生还得参考全省其它考生的选考科目情况，避开高手集中的区域，因为如果高手太过集中，注定要有高手成为炮灰的，这个对于那些在某个科目特别突出也就是偏科特别严重的考生来说是特别危险的，未来你将很难通过擅长的科目来拉分。

4、语文和数学成为拉分的最重要的两门科目。按照等级赋分，学生不好利用选考科目来拉开分数差距，而英语又可以选择两次考试，也不好拉开差距，所以剩下能很好拉开分数差距的只剩下语文和数学了，这也就意味着，对于大多数学生来说，语文和数学成为决定高考生死的科目了。

5、未来的中高考考试，语文是定生死，决胜负的科目，这是大势所趋（绝对不是因为金老师是语文老师），还认为语文是无关重要的，还在忽视语文的考生们，从现在起你们要好好学语文了。后面我再详细解说为什么语文已经成为现行考试里最重要的一门科目。关于如何选科，我明天会继续为大家做解读，请关注后续内容！（注：图文内容来自新东方武汉学校，未经许可，不得转载，如需引用，请注明出处）若想获取更多更详细的信息，了解更多的中高考考试政策，请扫描下面的二维码。

第二篇：黑龙江新高考改革实施方案解读

黑龙江新高考改革实施方案解读

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黑龙江省从2018年秋季入学的高一年级学生开始实施高考综合改革，改革之后会有哪些变化?今天，省教育厅有关人士回答了记者提问，从十六个方面对黑龙江省考试招生制度改革实施方案进行了详细解答。

一、我省的《实施方案》是如何制定的? 考试招生制度是国家基本教育制度，是人才培养的枢纽环节，关系到国家发展大计，关系每一个家庭切身利益，关系亿万青少年学生前途命运。这一制度总体上符合国情，权威性、公平性社会认可，但也存在一些社会反映强烈的问题，主要是唯分数论影响学生全面发展，一考定终身使学生学习负担过重，区域、城乡入学机会存在差距，中小学择校现象较为突出，加分造假、违规招生现象时有发生。解决这些问题，必须深化改革。按照党的十八届三中全会部署，2014年9月3日，国务院颁布实施《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，为深化考试招生制度改革指明了方向，明确了任务，提出了要求。国务院要求各省高度重视考试招生制度改革，切实加强领导，结合实际制订本地考试招生制度改革实施方案，经教育部备案后向社会公布。教育部对各省实施方案制定的基本要求是：落实中央政策，借鉴试点经验，结合本省实际，细化具体措施。

省委、省政府把深化考试招生制度改革作为深化教育领域综合改革头等大事列入重要议事日程，进行总体部署。按照国家部署和省委、省政府要求，省教育厅加强组织领导、坚持问题导向、明确责任分工、狠抓工作落实，于2014年2月13日启动了考试招生制度改革实施方案的研制工作，在深入调查研究、广泛征求意见、充分酝酿、反复论证和教育部4次把关指导的基础上，形成了该《实施方案》，业经省委全面深化改革领导小组第十次会审议通过，并通过教育部正式备案，于是4月1日由省政府印发实施。

二、我省深化考试招生制度改革的总体定位是什么? 这次改革的出发点和落脚点是促进学生健康成长成才，基本价值取向是促进考试招生机会、程序、结果的公平公开公正，更好地促进学生健康发展，更好地科学选拔各类人才，更好地维护社会公平。我省这次深化考试招生制度改革的总体定位是，全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，从有利于促进学生健康发展、科学选拔各类人才和维护社会公平公正出发，适应经济社会发展特别是“五大规划”实施、“十大重点产业”建设对多样化高素质人才的需要，突出问题导向，落实国家部署，积极稳妥推进，把深化考试招生制度改革的各项任务和措施落到实处，为办好人民满意的教育、建设人力资源强省、服务国家现代化建设和老工业基地振兴提供有力保障。

三、这次深化考试招生制度改革的基本原则是什么? 这次深化考试招生制度改革，立足基本国情、省情，着眼长远发展，着力把握以下四项基本原则：

一是坚持育人为本，遵循教育规律。把促进学生健康成长成才作为改革的出发点和落脚点，扭转片面应试教育倾向，坚持正确育人导向，践行社会主义核心价值观，深入推进素质教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。二是着力完善规则，确保公平公正。把促进公平公正作为改革的基本价值取向，加强宏观调控，完善政策法规，健全体制机制，加大规范力度，切实保障考试招生机会公平、程序公开、结果公正。三是体现科学高效，提高选拔水平。增加学生选择权，努力为学生提供多样化的学习选择和成长途径，促进科学选才，完善政府监管机制，强化责任追究，确保考试招生工作高效、有序实施。四是加强统筹谋划，积极稳妥推进。统筹实施从基础教育到高等教育考试招生制度改革，促进普通教育、职业教育、继续教育之间衔接沟通，统筹实施考试、招生和管理制度综合改革，借鉴试点经验，积极稳步推进。

四、这次深化考试招生制度改革的总体目标是什么? 改革的总体目标是：积极稳妥地推进考试招生制度改革工作，2018年全面推进，加快建立符合国家要求、具有本省特点的现代教育考试招生制度，形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式，健全促进公平、科学选才、监督有力的体制机制，构建衔接沟通各级各类教育、认可多种学习成果的终身学习立交桥。力求从根本上解决“一考定终身”和“唯分数论”的不良倾向和负面影响，解决人才选拔单纯考量文化成绩的问题，解决学生学习压力过大、负担过重的问题，解决入学机会存在差距及违规招生、加分造假时有发生等问题。

五、这次深化考试招生制度改革的主要任务是什么? 主要任务有五个方面：

一是通过完善招生计划编制办法、落实国家提高中西部地区和人口大省高考录取率部署、增加农村学生上重点高校人数、完善中小学招生办法破解择校难题等举措改进招生计划分配方式，进一步促进入学机会公平。二是通过完善高中学业水平考试、规范高中学生综合素质评价、实施初中小学学生综合素质评价、加快推进高职院校分类考试等举措改革考试形式和内容，着眼解决“一考定终身”、“唯分数论”问题，更好地引导素质教育，促进学生健康成长。三是通过减少和规范考试加分、完善和规范自主招生、完善高校招生选拔机制、改进录取方式、拓宽社会成员终身学习通道等举措改革招生录取机制，形成公平公开公正、科学合理有序的招生考试秩序，促进终身学习、人人成才。四是改革监督管理机制，加大信息公开，强化制度保证，改进评分方式，加强评卷管理，完善成绩报告，加大违规查处力度，提高考试招生工作治理水平，强化监督保障和责任追究。五是借鉴改革试点经验，从2018年秋季新入学的高中一年级学生开始，启动实施高考综合改革，推进基于统一高考和高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的多元录取机制，回应国家要求，明确本省综合改革的时间表和路线图。

六、此次考试招生制度改革都有哪些特点? 我省此次考试招生制度改革主要呈现出以下三个特点：一是覆盖范围更广。这次改革不再局限于某一阶段或是某个单项考试招生制度的改革，而是涵盖了从义务教育阶段到高等教育阶段考试招生的全局性变革，涉及小升初、中考、高中学业水平考试、高职院校分类考试招生、普通高考乃至继续教育等一系列考试招生，几乎关系到所有受教育人群。二是入学机会更公平。进一步完善了义务教育免试就近入学办法，努力破解义务教育阶段的择校难题;建立起保障农村学生上重点高校的长效机制，畅通学生纵向流动渠道;进一步减少和规范了中高考加分，确保高考公平公正，等等。这些改革举措将惠及广大考生，保障了各阶段受教育人群平等接受教育的权利。三是招生录取更科学。首先，高校选拔人才从单一向综合转变，将综合素质评价作为高中学生毕业和升学的重要参考，更加注重对考生日常学习和综合素质的考量;其次，打破了以往高考“一考定终身”和“一张考卷考所有考生”的考试格局，自主选择考试科目可以实现“考其所长”、“考其所好”，减轻考生的心理负担;再次，缓解了普通高考“千军万马过独木桥”的压力，推进高职院校考试招生与普通高校相对分开，鼓励有意向上高职院校的学生提前分流，相应减少了高考的竞争压力。

七、我省在完善中小学招生办法上有什么具体举措? 完善中小学招生办法，是破解择校难题、促进教育公平的重要举措。这次改革的重点是加快标准化学校建设，推进义务教育均衡发展;完善义务教育免试就近入学的具体办法，试行学区制和九年一贯对口招生;通过合理划分入学范围、规范入学手续、实行阳光招生等措施，规范招生入学行为;做好大中城市免试就近入学工作;改进高中阶段学校考试招生方式，实行优质普通高中和优质中等职业学校部分招生名额合理分配到区域内初中的办法;降低中考难度，减少和规范中考加分项目和分值，缓解初中阶段升学竞争压力，为减轻学生过重课业负担创造条件;进一步落实和完善进城务工人员随迁子女就学和学业水平考试的政策措施。

八、为什么要完善普通高中学业水平考试?考试成绩如何呈现?如何安排考试次数? 完善普通高中学业水平考试是党的十八届三中全会《决定》和国务院《实施意见》提出的要求。学考主要检验学生学习程度，成绩是学生毕业和升学的重要依据。国家规定的所有学习科目均列入学考范围。目的是引导学生认真学习国家规定的所有科目，避免发生严重偏科，同时也为高校科学选拔人才创造条件。

我省学考合格性考试成绩以合格/不合格呈现，这有利于体现合格性考试的真正目的，适度减轻学生考试压力;等级性考试成绩以等级呈现，即确定考试成绩等级划分、明确各等级人数占比、按等级赋分。不使用卷面分，主要针对学生自主选考三科，在选考科目、试题难度不同的背景下，更好地保证不同科目成绩之间的相对可比、考生之间的相对公平。这种成绩呈现方式是国家文件导向，也是试点省市模式。学考分散安排在各学期进行。等级性考试我省采用了上海试点的模式，规定普通高中在校学生只能参加一次考试，主要是考虑到两次考试的等值性难以把握。由于考试成绩是按照比例以等级呈现，那么多次考试会造成评价结果的等值性差异。如何科学合理地组织开展第二次考试，保证两次考试具有等值性，目前尚无成熟的经验可以借鉴，仍然需要进一步调研论证。因此，在现有条件下，我省规定等级性考试科目只考一次。今后，随着学业水平考试的进一步完善以及高考改革的深入推进，在广泛调研、总结经验、充分论证的基础上，我省将逐步实现为有需要的学生参加等级性考试科目同一科目两次考试提供机会。

九、为什么要实施高中学生综合素质评价?如何确保规范有序、真实可信? 实施高中学生综合素质评价是依据党的教育方针，从德智体美诸方面全面观察、记录、分析、反映学生的全面发展情况和个性特长，注重考察学生社会责任感、创新精神和实践能力。引导普通高中学生认识自我、规划人生，积极主动地发展;促进普通高中学校把握学生成长规律，切实转变人才培养模式，全面实施素质教育;转变以考试成绩为唯一标准评价学生的做法，为高等学校招生录取提供重要参考。同时，评价情况用于学生自我改进提高、教师指导学生成长和高中学校规范特色发展。

实施高中学生综合素质评价的重点是确保内容客观真实、程序公开公正。一是规范评价内容，确保全面真实。如实记录反映学生成长过程中的突出活动和表现并收集相关事实材料，全面、充分反映学生高中阶段学生思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践等方面的发展情况。注重考查学生的社会责任感、创新精神和实践能力，做到有据可查。二是高中学校要经过写实记录、整理遴选、公示审核、导入平台，客观真实准确地记录学生全面发展和个性发展的情况及突出表现，建立规范的学生综合素质档案，并提供给高校招生使用。三是严格程序，强化监督，建立公示、申诉和诚信责任追究制度，确保评价公开透明、内容真实准确。2016年出台黑龙江省普通高中学生综合素质评价实施办法、启动试点，2018年全面实施。

十、为什么要实行高职院校分类考试改革? 实行高职院校分类考试招生是这次改革的一个重大举措。高等职业教育担负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要任务，因此在考试招生中更加注重对学生职业倾向和职业技能的考核。实行高职院校分类考试招生，将高职院校的招生与普通高校相对分开，既有利于高职院校按照职业教育的规律选拔和培养技能型人才，同时也有利于一部分学生尽早地选择适合自己的职业教育，从而减轻高考的备考负担。

十一、我省如何推进高职院校分类考试? 国务院文件规定，中职毕业生报考高职院校，参加文化基础与职业技能相结合的测试;高中毕业生报考高职院校，参加职业适应性测试，文化素质成绩使用高中学考成绩，参考综合素质评价。方案提出，中职毕业生报考高职院校，参加全省统一组织的文化素质考试和职业技能测试，均以原始分数记入考生总成绩，择优录取;高中毕业生报考高职院校，按国家政策导向落实。对此，我省要制定关于职业院校考试招生改革实施办法，作为配套文件，进一步规范高职院校现行考试招生办法，逐步向国务院文件精神和教育部政策导向并轨。除了上述两个主渠道，允许学生继续通过参加统一高考进入高职院校。

十二、我省为什么要从2018年开始启动高考综合改革? 我省从2018年秋季入学的高一年级学生开始实施高考综合改革，这是教育部的统一部署。主要有以下三点原因：一是可以充分借鉴试点省市经验。教育部选择上海市和浙江省从2014年开始在全国率先启动高考综合改革，这两个试点省市要在2017年夏季高考结束后，才能完成一轮高考改革。试点省市各项改革举措的实施效果以及在实际工作中出现的问题和取得的经验，也都要在2017年高考结束后才能显现出来，而这些宝贵的经验乃至教训对我省高考综合改革方案的制定，具有极其重要的借鉴意义。二是留出充足的准备时间。我省区域之间特别是城乡之间基础教育发展还不均衡，优质教育资源相对不足。此次高考综合改革将对高中教育教学组织模式产生重大影响，学生自主选择学业水平考试选考科目、综合素质评价等新的教育评价方式对普通高中的师资储备、教学设施、经费投入等提出了更高的要求，需要统筹安排、精心谋划。三是与全国多数省份保持一致。从教育部最新通报的情况来看，全国17个省都是确定在2018年作为高考综合改革的启动年份。

十三、改革后我省高考将有什么变化? 一是在考试科目与分值上，考生总成绩满分为750分，保持统一高考的语、数、外科目不变、分值不变，不分文理科。计入总成绩的高中学业水平考试科目，由考生根据报考高校要求和自身特长，在政、史、地、理、化、生6门等级性考试科目中自主选择3门，成绩按等级赋分，每门满分100分。二是在招生录取机制上，探索基于统一高考和高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的多元录取机制。高校根据自身办学定位和专业培养目标，研究提出对考生至多不超过3门的高中学业水平等级性考试报考科目要求，在招生2年前向社会公布，考生只要有1门满足高校报考科目要求即可报考;高校同步提出考生综合素质评价使用办法，在招生时对考生做出客观评价，作为招生录取的参考，综合素质评价使用必须确保程序规范、结果公正。

十四、如何增加农村学生上重点高校人数? 由于城乡基础教育水平存在差距等多种因素，目前我省农村学生考上重点高校的比例相对较低。在方案中提出实施地方高校招收本省扶贫开发重点县、边境县、连片特困地区农村学生专项计划。专项计划由在一批次招生的地方高校承担，按各高校本科一批次招生规模的一定比例左右确定。同时提出，适度扩大少数民族预科招生规模。力求通过这些政策举措，逐步形成保障边远、贫困、民族地区优秀农村学生上重点高校的长效机制。

十五、我省在少数民族考生高考加分政策有什么变化? 按照国务院文件精神和教育部统一部署，《黑龙江省关于进一步减少和规范高考加分项目和分值的实施方案》已经颁布实施，总的原则是：执行国家保留和完善的全国性加分项目规定，原七少民族及蒙古族加分政策作为地方项目予以保留。其他散居在汉族地区的少数民族考生，继续执行现行照顾录取政策，过渡三年。力求统筹好改革举措与历史沿革、深化改革与社会稳定的关系。

十六、如何确保我省考试招生制度改革顺利实施? 为确保这次考试招生制度改革顺利实施，我们将主要采取四方面的措施：一是细化实施方案。省教育厅等有关部门将抓紧研究制定《黑龙江省高等学校考试招生综合改革实施办法》、《黑龙江省普通高中学业水平考试实施办法》、《黑龙江省普通高中学生综合素质评价实施办法》、《黑龙江省关于职业教育考试招生制度改革的实施意见》等配套文件和相关实施办法,给考生和社会明确、稳定的预期。各有关学校要围绕改革目标，深化课程改革，改进教学方式，形成推进改革的合力。二是加强信息公开。深入实施高校招生“阳光工程”，健全分级负责、规范有效的信息公开制度。进一步扩大信息公开的内容，及时公开招生政策、招生资格、招生章程、招生计划、考生资格、录取程序、录取结果、咨询及申诉渠道、重大事件违规处理结果、录取新生复查结果等信息。进一步扩大信息公开的范围，接受考生、学校和社会的监督。三是加强制度保障。健全政府部门协作机制，打造良好的考试招生环境。强化教育考试招生安全管理制度建设，构建科学、规范、严密的教育考试安全体系。健全诚信制度，加强考生诚信教育和诚信档案管理。健全教育考试招生的政策法规，提高考试招生工作规范化水平。四是加大违规查处力度。加强考试招生全程监督。严肃查处违法违规行为，严格追究当事人及相关人员责任，及时公布查处结果。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。小编精心为您推荐： 高考改革信息汇总北京上海重庆天津山东浙江福建广东广西河南湖南湖北江苏河北陕西内蒙古山西贵州青海西藏新疆四川宁夏甘肃海南黑龙江吉林辽宁安徽江西云南出国留学网高考改革频道为您提供

第三篇：浅析福建2009年新高考政策大纲解读

2012年全国高考模拟参考部分

福建2009年新高考政策大纲解读

2009年福建高考，福建省逾26万应届高中毕业生将参加高中新课改后第一届新高考。备受关注的福建省2009年新高考方案日前出台，但不少专家、教师认为，新高考方案有些“雾里看花”，几个关键的问题都没有说清楚，而考试说明至今未出炉，这使老师们在展开复习时，难免困惑。

上周，2008年全省普通高中新课程暨首届高三毕业班工作会议在榕举行。来自教育部基教司、省教育厅的领导，全省各地市教育部门、教科所有关负责人，省级高中课改样本校校长会聚一堂，共同对新课改以及新高考方案进行研讨。省教育厅有关负责人给积极推动高中新课改的校长们吃了颗定心丸，承诺将让改革者受益！

据了解，省教研室将在9月下发《福建省高中新课程2009届高三毕业班学科复习教学建议》，其中包含当前学科教学存在的问题、高考整个改革的趋势和特点、新旧课程考试内容能力要求的比较分析以及各学科复习实施参考方案等内容，以便更好地指导我省新课程首届高三毕业班学生进行复习。明年1月和4月，我省将组织全省普通高中新课程毕业班质量检查。

面对“新高考” 他们有疑问

家长：孩子如何适应？

新旧高考如何衔接是许多考生家长最为关注的问题。家长陈女士说，她的孩子赶上了明年这趟“首班车”，虽然这个暑假参加了学校组织的为期三周的集体辅导，但她感觉孩子没有一点紧迫感，根本就没有进入高三的学习状态。

由于头两年孩子学习不太努力，基础比较薄弱，陈女士担心孩子高三新学期跟不上进度。加上孩子是参加“新高考”的第一届毕业生，怎样才能让他尽快适应新高三的学习生活，从容

面对明年的“新高考”？

学生：往届生高考有门槛？

小郑今年高考发挥不理想，打算复读。“新高考”方案出台后，小郑犹豫了：新高考将根据选修内容增加选考题，还要将综合素质评价和学业水平测试(即“毕业会考”)纳入电子档案，提供给高校作为录取参考……小郑担心，明年高考报名是否会对往届生设置门槛？往届生的学籍档案里没有综合素质评价部分，是否会影响明年的录取？

老师：如何操作心里没底

来自一线的校长和老师们顾虑的则是更细致的操作问题。一位不愿透露姓名的校长表示，在高考压力和应试观念的双重影响下，非高考类课程、科目开设选修课的实施阻力很大。明年高考要求将“高中生综合素质评价”提供给高校作为录取参考，但具体会占有多大比重？如何解决学生综合素质评价操作繁琐、可信度差的问题？新课改已经有了学分认定，为何还要“毕业会考”，会否更加重了师生的负担？另外，一线老师们希望能够尽快出台更详细的《考试说明》，包括各科目考试样题等等。

权威发布：“新高考”六处变化已经明确

针对家长、学生和一线老师的困惑，省教育厅领导和课改专家们在会议上传达出的信息是：我省2009年高考新方案比较保守，也比较稳妥，只要按学校规划、教学进度进行复习考试，就不会存在大问题。

NO.1考试更灵活 死读书行不通了

新高考方案的变化都在考试内容方面，其亮点在于考生可以选择性做题，这给考生提供了更大的选择空间。同时，明年“新高考”将加大能力、思维的考查力度，但难度系数有可能降低。特别是综合科，重点要把握基本概念、公式等基础知识和基本技能。从高考命题走向来看，要求学生更加重视学科与学生生活的联系，加大开放力度，高考更加突出应用性、创意性、思考性，题目会很灵活。

这些变化意味着死读书行不通了。其实，这两年来的高考已经在一定程度上渗透着新课改精神，出的题目越来越“活”，侧重考查考生的思维能力、双基和创新能力。考生要提高自

己的创新思维能力，注重思考，自我发现，个性化发展。不过尽管不提倡死记硬背，但该记的东西还是要花时间去记，这样才能有“活”路。

NO.2报考不会设置门槛

对于新旧高考如何衔接的问题，例如：往届生如何提供学业水平测试成绩；未参加毕业会考的学生能否报名参加高考；今后报名高考，会考成绩是否一定要全部合格等等。省教育厅也首次给出了明确答复：我省高考方案总体比较平稳，今后在报考方面不会做太多限制。往届生参加高考，不需要提供学业水平测试成绩；对没有取得会考所有科目全部合格的毕业生，也允许他们以社会考生身份报名参加高考。当然，有关新高考的具体报考规定，将经过省招委会研究后在明年高考报名简章中公布。

NO.3所有科目全部自行命题

明年的高考命题也是备受考生家长关注的问题。这几年我省文理综合采用全国卷，大家普遍认为难度较大。对此，省教育厅有关人士表示，省里正在积极创造条件，争取明年所有科目全部实现我省自行命题。

由于所有科目全部自行命题，命题工作量比往年增加了两倍，省教育厅将组建专门的命题专家库。同时规定，高考命题教师除了业务素质过硬，还要严格遵守纪律。参与命题的老师不能针对高考复习编写相关的指导材料，不能参与高考补习班教学指导，不公开发表针对高考命题的指导文章。否则，将不能参与高考命题。

NO.4动手实验能力在加强

“对于新高考，教育部考试中心提出力争把难度控制放在第一位，探究能力考查放在第二位。但是从今年课改区的考查来看，是将能力考查放在第一位，而且是过高地要求了学生的学科能力。”省教研室有关人士表示，近年来，理综科目特别侧重实验原理的考查，而这又是考生的弱项，加上不少学校由于自身条件的限制，削弱了对学生实验能力的培养。要想在理综上夺高分，得想办法在实验题上花工夫！学生要在熟悉实验原理的基础上，将其转换为对新情境试题的判断。

NO.5总表形式表现综合素质评价

对于争议颇多的“学生综合素质评价”以及如何可信可用地呈现给高校作为录取参考的问题。省教育厅表示，正在与省高招办协调，将组织技术人员尽快确定考生电子档案的呈现形式，确保明年能够与高校招生录取有机衔接。有关人士透露，省里将统一制定一个电子模板，拟用总表的形式呈现考生的综合素质评价，实现与高招录取的“软挂钩”。

这意味着，今后学校和考生都不能将“综合素质评价”不当回事。即使是高三，学校也要按规定开设体育与健康课程，保证学生有必要的活动时间。考生值得注意的是，进入高三并不意味着学习是唯一。学校、社会活动也应该参加，更不能放弃道德素养、运动健康等影响“综合素质评价”的表现。

NO.6学业会考将成为改革“切入点”

对于许多校长和一线老师质疑“学业水平测试”会增加学生负担的看法，省教育厅明确表示，“学业水平测试”必须考，而且成绩将记入学生的电子学籍档案提供给高校作为参考依据，今后将逐步成为推进高校选拔录取方式改革的“切入点”，也是打破一考定终身的关键。今后，对于想考重点大学的考生来说，比较好的会考等级无疑对升学有帮助；而对于只想就读高职高专院校的考生来说，只需通过“综合素质评价+学业水平测试成绩+学校自主测试”的模式就可以被录取。

目前我省仍然实行文理科反向会考，究竟何时推行全科会考？省教育厅表示，为了减轻学生负担，我省将在教育部正式文件出台后，从当年的高中起始年级进行衔接。

新高考让改革者受益

从2006年我省启动高中新课改以来，省里每年都会举行一次有关课改的研讨会，今年的主题略有调整，加上了“首届高三毕业班工作会议”这几个字，据说不少校长就是冲着这几个字来参会的。因为高三毕业班让人联想到高考，以及与此相关的“高考分数=升学率=教育质量”这种早已固化在人们观念中、行为上的刚性制度。

两年前推行新课改时，教育厅负责人表态：新高考将让改革者受益！在这次短短一天半的会议中，有关负责人再次表态，明年的新高考方案将兑现当初的承诺。这不由得让人思考：课程改革表面上是课程、教材、教法的改革，但深层次上是对教育制度的一次前所未有的冲击。教育的制度化尽管标志着教育发展的成熟，但同时带来标准化的负面效应。而这种负面效应对于起步不久的课改，对于老师们日益迸发的、超越常规的创造，无疑是一种束缚。因为他们很可能挣脱了旧的镣铐，又戴上了新的枷锁，这样又如何自由地舞蹈？

因此，必须经历从量变到质变的过程。制度需要创新，也必须创新，其中招生制度改革首当其冲，否则就无法进入实质性的课程改革。近几年的招生制度改革，就是在课改冲击下渐变的结果。比如：中考命题权下放地方、学分制管理、重点高校运用5%的“自主招生权”选择理想的学生等等。今后还将把综合素质评价、学业会考与院校招生录取挂钩……这些都将成为我国在招生制度中的标志性改革。

这些发人深省的变化带给我们一个强烈的信号：包括考试在内的评价，无论是在主体上还是在内容上，都在向多元、综合、弹性的方向迈进。谁对于这一信号敏感，谁就有可能抓住机遇，创造领先。对于学生，就是摆脱“一考定终身”，拥有更多的选择和自主，获得发展个性和创造力的权利；对于教师，就是形成自己独特的教学风格和思想，让教师的职业生命张扬；对于学校，就是在学生和教师的发展中实现学校的发展，赢得社会的认同和尊重。2009年，让改革者受益！我们拭目以待。

第四篇：扶贫扶贫政策解读(一)

#扶贫#扶贫政策解读

（一）河南省扶贫对象精准识别及管理办法 根据《国务院扶贫办关于印发<扶贫开发建档立卡工作方案>的通知》（国开办发〔2014〕 24号）要求，结合我省实际，制定本办法。

一、识别原则——坚持标准。严格坚持国家扶贫对象识别标准。——综合考量。综合考量扶贫对象的生活现状、家庭财产、致贫原因。——民主评议。坚持实行“四议两公开”工作法。——群众认可。坚持群众路线，尊重群众意愿，识别结果经得起群众的检验。

二、识别标准

（一）严格执行农民人均纯收入标准扶贫对象识别严格执行国家标准，即农民人均纯收入以上的国家农村扶贫标准为基本依据，对符合条件的农户整户识别。农民人均纯收入由年家庭各类收入总和扣除生产经营性支出后，除以家庭常住人口数计算得出（详见附件1）。

（二）统筹考虑“两不愁三保障”因素1.不愁吃。口粮不愁，主食细粮有保障。2.不愁穿。年有换季衣服，经常有换洗衣服。3.义务教育。农户家庭中有子女上学负担较重，虽然人均纯收入达到识别标准，但也要统筹考虑纳入扶贫对象。4.基本医疗。农户家庭成员因患大病（详见附件2）或长期慢性病，影响家庭成员正常生产生活，需要经常住院治疗或长期用药治疗，刚性支出较大，虽然人均纯收入达到识别标准，但也要统筹考虑纳入扶贫对象。5.住房安全。农户居住用房是C、D级危险房屋的，虽然人均纯收入达到识别标准，也要统筹考虑纳入扶贫对象。

三、识别方法坚持“公开、公正、透明”原则，推行“一进二看三算四比五议六定”工作法。即一进：包村干部、村级组织和驻村工作队（第一书记）对全村农户逐家进户调查走访，摸清底数。二看：看房子、家具等基本生活设施状况。拥有家用轿车、大型农机具、高档家电的，不得识别或慎重识别。三算：按照标准逐户测算收入和支出，算出人均纯收入数，算支出大帐，找致贫原因，对贫富情况有本明白账。四比：和全村左邻右舍比较生活质量。家庭成员有财政供养人员、有担任村干部的，家庭成员作为法人或股东在工商部门注册有企业的，在城镇拥有门市房、商品房的，不得识别或慎重识别。五议：对照标准，综合考量，逐户评议。拟正式推荐为扶贫对象的，必须获得绝大多数村民认可，必须向村民公示、公告。六定：正式确定为扶贫对象的，由村“两委”推荐确定，乡（镇）党委政府核定。

四、识别程序第一步：初选对象。在农户本人申请的基础上，对拟推荐的扶贫对象，按照党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议的程序，形成初选名单，由村委会和驻村工作队核实后进行第一次公示，时间不少于7天（下同）。第二步：乡镇审核。经第一次公示无异议后，乡镇人民政府对初选对象进行审核。乡镇对初选对象必须逐户核查，做到不错不漏。对确定的扶贫对象名单，必须要有驻村第一书记或驻村工作队长、包村干部、村委会主任、村支书、乡镇长、乡镇书记“六签字”，并在各行政村进行第二次公示。

第三步：县级复审。经第二次公示无异议后，报县（市、区）扶贫办复审,复审结束后在各行政村内公告。

五、建档帮扶第一步：数据录入。在县（市、区）扶贫办指导下，乡镇人民政府组织村委会、驻村工作队和大学生志愿者等将贫困户信息录入全国扶贫业务管理子系统，并进行数据审核。第二步：数据核查。省、市、县扶贫部门对录入系统的扶贫对象信息与行业部门进行分级比对，对疑似不符合扶贫标准的扶贫对象进行甄别、清退。第三步：结对帮扶。在省、市政府指导下，各县（市、区）应统筹安排有关帮扶资源，研究提出对贫困户结对帮扶方案，明确结对帮扶关系、帮扶责任人。第四步：制定计划。在乡镇人民政府指导下，由村委会、驻村工作队和帮扶责任人认真分析贫困户致贫原因，结合贫困家庭实际和需求，制定帮扶计划。第五步：填写手册和明白卡。在县（市、区）扶贫办指导下，由乡镇人民政府组织村委会、驻村工作队和大学生志愿者对已确定的贫困户填写《扶贫手册》、《贫困户精准脱贫明白卡》。

六、数据管理1.建立管理平台。对扶贫对象要建档立卡，实行精细化管理，做到户有卡、村有册、乡有簿、省市县乡有信息平台。要完善精准扶贫基础数据库，实现数据对接共享，做到贫困底数清、致贫原因清、帮扶措施清、脱贫责任清、脱贫进度清。2.完善管理机制。建立扶贫对象动态管理机制，对经过帮扶确已达到脱贫标准的，通过程序，及时退出；对因各种原因致贫返贫的，按照程序及时纳入，落实好扶贫政策，切实做到应退尽退、应扶尽扶。3.明确管理责任。各级要加强信息管理队伍建设，明确专人，专职专责。村级在数据采集时，要做到不落一个指标，不错一个数据。乡级在数据录入时，不误填一个数据，及时发现原始数据错漏并加以纠正，对各类别扶贫对象做到准确标识。县级要指导基层搞好数据核查和清洗，依据基础信息分配好扶贫资源。县以上扶贫部门要搞好数据分析，为领导决策提供依据。要规范数据的发布及其与行业部门的协作，保护好扶贫对象隐私权，确保数据安全。各市县要结合实际，制定本级实施细则。附件：1.农民人均纯收入计算方法2.因病致贫或返贫的常见大病病种附件1 农民人均纯收入计算方法 农民人均纯收入计算方法为：年家庭各类收入总和扣除生产经营性支出后，除以家庭常住人口数。家庭收入包括全家工资性收入、生产经营性收入、转移性收入和财产性收入四个部分。⒈工资性收入，指通过日常工作所得的收入，即农户家庭成员本地临时务工、外出务工所获得的收入。⒉生产经营性收入，指农户以家庭为生产经营单位通过生产经营活动取得的收益。分为农业、林业、牧业、渔业、工业、建筑业以及第三产业等。⒊转移性收入，指国家、单位、社会团体对农户家庭的各种转移支付和农户家庭间的收入转移。包括种粮直补和农资综合补贴、计划生育补贴、低保金、养老保险金、生态补偿金、土地流转收入。除以上各种补贴外，还包括政府、非行政事业单位、社会团体对农户转移的退休金、社会救济和补助、救灾款、经常性捐赠和赔偿等；家庭之间的赡养收入、经常性捐赠和赔偿以及农村地区（村委会）在外（含国外）工作的本户非常住成员寄回带回的收入等。⒋财产性收入，指通过资本、技术和管理等要素参与社会生产和生活活动所产生的收入。即家庭拥有的动产（如银行存款、有价证券）和不动产（如房屋、车辆、收藏品等）所获得的收入。包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入；财产营运所获得的红利收入、财产增值收益等。家庭生产经营性支出，包括家庭经营费用支出、生产性固定资产折旧、税金和上交承包费用等。附件2因病致贫或返贫的常见大病病种序号大病名称序号大病名称01慢性阻塞性肺气肿24先天性唇腭裂02尘肺25青光眼03先天性心脏病26神经系统肿瘤04急性心肌梗塞27食道癌05风湿性心脏病28肺癌06心肌病29胃癌07肝硬化30肝癌08肾炎31胰腺癌09肾病综合症32结直肠癌10终末期肾病33宫颈癌11脑血管病34卵巢癌12老年痴呆35乳腺癌13帕金森病36甲状腺癌14糖尿病37淋巴癌15儿童苯丙酮尿症38膀胱癌16类风湿性关节炎39肾癌17系统性红斑狼疮40重性精神疾病18关节病（髋、膝）41肺结核病19强制性肾柱炎42艾滋病20白血病43肝炎21血友病44包虫病22地中海贫血45血吸虫病23老年性白内障

第五篇：最新养老保险改革政策(一)

我国养老金保险将会实现衔接转换，人社部近日就《城乡养老保险制度衔接暂行办法》公开征求意见，意见征求12月16号之前截止。

《办法》规定：对于我国现行的三类养老保险：城镇职工基本养老保险(“职保”)、新型农村社会养老保险(“新农保”)或城镇居民社会养老保险(“城居保”)，参加过两种或两种以上的人员，可衔接转换养老保险。而只参加了一种保险制度，在跨地区转移时，依然按照各制度自身的规定转移接续。且该办法仅适用于仍在缴纳养老保险金的人员。已经开始领取养老金的不再变化。《办法》所指的衔接转换主要针对三种情况：职保转为新农保或城居保；新农保或城居保转为职保；新农保和城居保互转。

《办法》规定为：

1.转换条件为：参加职保缴费年限满15年(含依据有关规定延长缴费年限)的，可以申请从新农保或城居保转入职保；职保缴费年限不足15年的，可以申请从职保转入新农保或城居保。

规定只要满足参加职保的缴费年限，无论在新农保或城居保缴费多长时间，都可以转入职保合并计算待遇，有利于最大限度地保障参保人员的权益，同时引导参保人员长期参保、持续缴费；而对由于各种原因在职保缴费不足15年的，按照社会保险法的规定从职保转入新农保或城居保，由后者发挥“兜底”功能，也避免因职保缴费年限不足而造成参保人员的权益损失。

2.转移额度为：只转个人账户，不转统筹基金。衔接转换要将个人账户全部储存额随同转移。但人社部特别说明，由于三类保险制度上的差别，职保向新农保或城居保转移，不转移职保统筹基金。

解读：目前我国三类养老保险制度中，只有职保分为统筹和个人账户。

人社部表示，第一，统筹基金是国家对职保制度的专门安排，基本功能是保障职保退休人员的基本生活；新农保、城居保制度中没有这一安排，而另外安排了政府全额支付的基础养老金。如果职保向新农保或城居保单向转移统筹基金，会导致各项制度资金安排上的不平衡。

第二，统筹基金与个人账户性质不同，不属于个人所有。在职保制度内跨地区转移规定要 划转12%的统筹基金，是为了适当平衡不同地区之间职保基金的负担，并不直接体现为参保人员的个人权益；参保人员从职保转入新农保或城居保，不转移统筹基金，也不影响其个人权益。

3.缴纳年费规定：由于职保与新农保或城居保制度间的缴费水平差异较大，为维护参保人员的权益，保证公正公平，参保人员从职保转入新农保或城居保，其参加职保的缴费年限，可合并累加计算为新农保或城居保的缴费年限。参保人员从新农保或城居保转入职保，其参加新农保、城居保的缴费年限不折算为职保缴费年限。

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