湖南农村最低生活保障办法

第一篇：湖南农村最低生活保障办法

湖南省农村最低生活保障办法?

折叠第一章总则

第一条 为了建立农村最低生活保障制度，保障农村困难家庭的基本生活，促进农村社会和谐发展，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法所称农村最低生活保障，是指对农村中家庭年人均纯收入低于当地农村最低生活保障标准的农村困难家庭，由人民政府给予生活补助的制度。对农村困难家庭发给农村最低生活保障金是农村最低生活保障制度的主要形式。各级人民政府及其有关部门还可以采取其他生活补助措施。

第三条 农村最低生活保障金一般按照农村困难家庭的困难程度和类别分档发放；条件具备的地方也可以按照农村困难家庭年人均纯收入与当地农村最低生活保障标准的差额发放。农村最低生活保障金的发放应当根据农村困难家庭年人均纯收入的增减，适时停发、减发或者增发。

第四条 农村最低生活保障工作应当与当地农村经济社会发展水平和财力状况相适应，逐步提高农村最低生活保障标准和扩大农村最低生活保障范围。农村最低生活保障工作应当与扶贫开发、促进就业和其他农村社会保障措施相衔接，与家庭赡养扶养抚养、社会互助、个人自立相结合。鼓励和支持有劳动能力的农村困难居民生产自救，劳动致富。

第五条 农村最低生活保障工作遵循公平、公正、公开的原则，接受社会监督。

第六条 农村最低生活保障工作实行各级人民政府负责制。各级人民政府应当将农村最低生活保障工作纳入当地经济社会发展规划，合理确定并逐步提高农村最低生活保障标准，足额安排农村最低生活保障资金。

第七条 县级以上人民政府民政部门负责本行政区域内的农村最低生活保障工作；财政、统计、物价、审计等部门按照各自职责负责农村最低生活保障的有关工作。村（居）民委员会协助乡镇人民政府或者街道办事处做好农村最低生活保障的有关工作。折叠第二章享受农村最低生活保障待遇的条件

第八条 农村困难家庭申请享受农村最低生活保障待遇，应当符合下列条件：

（一）具有当地农村户口；

（二）共同生活的家庭成员年人均纯收入低于当地农村最低生活保障标准。

第九条 本办法所称共同生活的家庭成员，是指：

（一）配偶、共同生活的子女；

（二）共同生活的父母、祖父母、外祖父母；

（三）父母双亡或者无抚养能力，与兄、姐共同生活的未成年或者虽已成年但无独立生活能力的弟、妹。

（四）父母双亡，与祖父母或者外祖父母共同生活的未成年或者虽已成年但无独立生活能力的孙子女、外孙子女。

（五）共同生活并已形成赡养、扶养和抚养关系的家庭其他成员。

第十条 本办法所称家庭纯收入，是指申请人提出申请时的前１２个月，共同生活的家庭成员的全部货币收入和实物收入的总和（按照统计部门的统计口径计算）。根据国家有关规定，农村居民享受的奖励、荣誉津贴、抚恤补助金、优待金、独生子女保健费、计划生育奖励扶助金、新型农村合作医疗报销的医疗费、医疗救助金、助学金、奖学金、勤工俭学收入，以及临时性社会救助金等，不计入家庭收入。

第十一条 有下列情形之一的家庭，不享受农村最低生活保障待遇：

（一）在劳动年龄内具有正常劳动能力，不从事生产劳动的（在校学生除外）；

（二）有能力耕种而不耕种，导致所承包土地抛荒的；

（三）家庭实际生活水平明显高于当地农村最低生活保障标准的；

（四）不如实申报或者拒绝核查家庭收入的；

（五）因酗酒、赌博、吸毒等原因导致家庭实际生活水平低于当地农村最低生活保障标准，通过教育仍不改正的；

（六）县级以上人民政府规定的其他不享受农村最低生活保障待遇的情形。

第十二条 农村最低生活保障标准由市州或者县级人民政府民政部门会同财政、统计、物价等部门拟定，报本级人民政府批准，并报上一级人民政府备案后公布执行。

第十三条 农村最低生活保障标准根据能够维持当地农村居民全年基本生活所必需的吃饭、穿衣、用水、用电等基本费用确定。

第十四条 农村最低生活保障标准应当根据当地生活必需品价格的变化和人民生活水平的提高，适时调整。

折叠第三章农村最低生活保障待遇的审批

第十五条 农村困难家庭申请享受农村最低生活保障待遇，由家庭成年成员持本人居民身份证、户口本、家庭收入材料和其他相关材料，向村（居）民委员会提出书面申请，也可以直接向乡镇人民政府或者街道办事处提出申请。家庭成员均无行为能力、无法正确表达意愿的，可以由其近亲属、其他村民或者所在村民小组代为申请。

第十六条 村（居）民委员会应当自收到当事人的申请之日起２０日内，对申请人的家庭成员劳动力状况、经济收入状况和实际生活水平进行调查核实后，召开村（居）民代表会议或者评议小组会议进行民主评议，并将调查核实情况和民主评议意见在村（居）务公开栏进行第一榜公示７日。公示期满后，将公示情况、民主评议意见、申请人的有关材料和村（居）民委员会的初审意见上报乡镇人民政府或者街道办事处复核。

第十七条 乡镇人民政府或者街道办事处应当自收到村（居）民委员会的上报材料之日起２０日内，对申请人家庭有关情况进行复核，并将复核情况在村（居）务公开栏进行第二榜公示７日。公示期满后，将公示情况、申请人家庭的有关材料和乡镇人民政府或者街道办事处的复核意见上报县级人民政府民政部门审批。

第十八条 县级人民政府民政部门应当自收到乡镇人民政府或者街道办事处的上报材料之日起２０日内，对申请人家庭有关情况进行审查。经审查准予享受农村最低生活保障待遇的，确定农村最低生活保障补助金数额，并在村（居）务公开栏进行第三榜公示７日。公示无异议的，发给农村最低生活保障金领取证；公示有异议的，应当组织调查处理。经审查认为不符合享受农村最低生活保障待遇条件的，应当向申请人书面说明理由。

折叠第四章农村最低生活保障资金的筹集与发放

第十九条 农村最低生活保障所需资金，由省、市州、县市区人民政府民政部门根据农村最低生活保障标准和享受农村最低生活保障待遇家庭的数量提出资金需求，经同级财政部门审核后列入年度预算。省财政安排的农村最低生活保障资金主要用于补助财政困难地区。

第二十条 各级人民政府鼓励社会组织和个人为农村最低生活保障工作提供捐助。

第二十一条 农村最低生活保障资金实行专项管理，专账核算，专款专用，任何单位和个人不得截留、挪用。

第二十二条 农村最低生活保障金一般按季发放到户，并逐步通过银行等金融机构直接发放。

折叠第五章监督管理

第二十三条 乡镇人民政府或者街道办事处和县级人民政府民政部门应当建立农村最低生活保障对象年审制度。农村最低生活保障对象应当及时将家庭收入变化情况告知村（居）民委员会，村（居）民委员会也应当及时将农村最低生活保障对象的收入变化情况告知乡镇人民政府或者街道办事处。乡镇人民政府或者街道办事处应当及时查实，报告县级人民政府民政部门办理停发、减发或者增发农村最低生活保障金手续，并及时公示和告知当事人。

第二十四条 乡镇人民政府或者街道办事处和县级人民政府民政部门应当建立农村最低生活保障对象档案，并确保档案完整、安全。第二十五条 各级人民政府应当加强对农村最低生活保障工作的领导，配备农村最低生活保障工作人员，安排农村最低生活保障专项工作经费，保障农村最低生活保障工作的正常开展。市州、县市区人民政府可以对村（居）民委员会协助开展农村最低生活保障工作给予经费补助。

第二十六条 县级以上人民政府及其民政部门应当加强对农村最低生活保障工作的监督管理，并在每年年初向上一级人民政府及其民政部门报告上年度农村最低生活保障工作的实施情况。

第二十七条 县级以上人民政府财政部门应当足额筹集、按时拨付农村最低生活保障资金，并加强对资金使用情况的监督管理。

第二十八条 县级以上人民政府审计机关应当依法加强对农村最低生活保障资金使用情况的审计。

第二十九条 任何单位和个人不得要求县级人民政府民政部门、乡镇人民政府、街道办事处和村（居）民委员会在农村最低生活保障工作中弄虚作假。

折叠第六章法律责任

第三十条 贪污、挪用、截留、私分农村最低生活保障经费，或者在农村最低生活保障工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由有关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十一条 采取欺骗、贿赂等不正当手段获取农村最低生活保障待遇的，由县级人民政府民政部门追回其获取的农村最低生活保障金；情节严重的，处获取农村最低生活保障金额１倍的罚款。

折叠第七章附则

第三十二条 本办法自２００８年３月１日起施行。

第二篇：农村最低生活保障申报材料

农村最低生活保障申报材料

（一）、申请人提供部分(共5-7项)

1）、申请书原件1份，复印件1份。

2）、申请人本人身份证正反面复印件2份。

3）、申请人所在户口本首页及全部家庭成员户口复印件各2份。

4）、申请人所在户口本中户主近期1寸免冠兰底照片2张。

5）、申请人所在户口本中家庭成员患病者诊断书原件1份，复印件1份；住院者病历前5页复印件2份。

6）、申请人所在户口本中家庭成员残疾者残疾证复印件2份。

7）、申请人所在户口本中所有家庭成员参加的农村合作医疗证书每页复印件2份。

（二）、村委会提供部分(共1项)

1）、村民民主评议书2份。要求必须由村民代表签字，村负责人及镇包村干部签字，并盖村委会公章。

第三篇：农村最低生活保障申请

xx镇人民政府：

xx村委会：

我叫xxx，男，现年67岁，家住xx村xx小组，配偶xxx，现年62岁。

我年轻时在劳动中不慎将大腿骨折断，当时因家境贫寒，无法及时医治，落下跛腿残疾，一直不能干重体力活，十几年前开始又患胃病，每年都有一到两次胃出血。我妻子xxx2000年患宫颈癌，因无力医治，至今待养

在家。我夫妻俩都已年老且体弱多病，不能正常劳作维持生计，每年还要大笔的医疗开支，生活状况十分困难。两个儿子一个在家务农，无其他经济来源，还得供养三个小孩读书，生活贫困；另一个在外务工，其爱人又无业，靠一人微薄工资养全家。均无力扶养我们，全家生活水平级其低下，日趋贫困，已不能维持正常生计。

如今党的政策好，时刻关心我们贫苦百姓，让我这个年幕老人看到了享受正常生活水平的希望。鉴于我的实际贫困状况，现特具申请，恳请上级领导将我夫妻俩列为农村最低生活保障对象，感受党的温暖，确保我们晚年生活得到应有的照顾。敬请批准为盼。

此致

敬礼！

申请人：xxx、xxx

2008年6月2日

第四篇：农村最低生活保障申请书

农村最低生活保障申请书

尊敬的村委会领导：

你们好！

我叫包正权,男,汉族,1990年生,现21岁,无职业。是九甲乡和平包王下小组居民,家里有一位80 多岁的老爷爷。房子是我们和我大爹一家共同居住的一间小屋，十分简陋又拥挤。无经济入.十多年以前,也就是在我8岁时,父亲因天灾人祸,误吃他人毒酒,死于非故.十多年来,我们一直都是母亲（一名小学教师）一人贷款,省吃俭用,接挤下生活着,当时的母亲又要照顾年老体弱多病的爷爷奶奶,供养我和哥哥两人读书,差下数额贷款,现在母亲每月偿还贷款后只剩下一点点生活费,生活十分艰苦.也无能力照顾我们,在2007年8月找了一个老伴,从者东镇调入按板镇中心小学.从那时起,我们又只能靠自己生活，生活无着落.找工作,又没技术.多少年来我没有向政府要过什么。

现在奶奶已经过世,我和爷爷相依命。爷爷年龄大又多病，没有了经济来源.生活异常艰难.物价又飞涨.现在国家关爱农村，共产党的政策好,听说今年又有最低生活保障金,为此,特向村居委会申请低保.我也想靠自己的双手不给党和政府增加负担,但由于种种原因,家庭的窘困,生活的艰难,实在是无可奈何没有办法.希望领导们能体察和批准.我将感激不尽.此致

敬礼

申请人包正权

申请人 电话***

第五篇：农村最低生活保障申请书

农村最低生活保障申请书

xx街道xx社区居委会：

你们好！

我叫xxx,女，汉族,现年xx岁，无业，xx社区居民,家里有12口人。一家12口共同居住的危屋，十分简陋又拥挤。我和丈夫已经年老体弱多病，无任何经济收入，十多年前,我丈夫患了帕金森宗合症、慢性支气管炎、高血压等病，为了给我丈夫治病,一家人省吃俭用,花了十几万元病情也没有好转。今年我又查出患糖尿病,本来就十分贫困的家庭，经济上更加雪上加霜。儿子有没什么特长，仅靠帮别人打零工免强维持日常生活，根本无法再照顾年老体弱多病的父母。现在儿子长大了分家，两个老人单独生活，只能是靠儿子每月给一点点生活费维持，生活十分艰苦.根本无钱治病。多少年来我没有向政府要求过什么。现在生活异常艰难，物价又飞涨，国家关爱农村，共产党的政策好,听说今年又有最低生活保障金,万般无奈的情况下，特向居委会申请低保。我也想靠自己的双手不给党和政府增加负担,但由于种种原因,家庭的窘困,生活的艰难,实在是无可奈何没有办法，希望领导们能体察和批准，我和家人将感激不尽。此致

敬礼

申请人xxx