黑龙江省物价监督管理局关于（最终版）

第一篇：黑龙江省物价监督管理局关于（最终版）

黑龙江省物价监督管理局关于

切实贯彻落实旅游新规进一步加强冬季

旅游价格行为监管的通知

黑价明传„2018‟10号

各市(地)、县（市）物价局，省垦区、森工物价局：

为深入贯彻省委省政府“发展全域旅游建设旅游强省”的部署要求，切实维护我省冬季旅游市场秩序和旅游者合法权益，树立黑龙江旅游良好形象，现就进一步加强我省冬季旅游市场价格行为监管、优化旅游服务环境通知如下：

一、高度重视，摆上位置

各级物价部门要认真贯彻《中共黑龙江省委黑龙江省人民政府关于发展全域旅游建设旅游强省的意见》（黑发„2018‟31号）《黑龙江省人民政府办公厅关于切实加强全省冬季旅游市场综合监管优化旅游服务环境的通知》（黑政办规„2018‟53号）以及全省旅游工作推进会的决策部署要求，切实增强紧迫感和责任感，把深入开展冬季旅游市场秩序综合整治摆上突出位置，严厉查处景区、宾馆、餐饮、购物店等不明码标价、价格欺诈、串通涨价、价格垄断等问题。要深入落实省局出台的《黑龙江省旅游业明码标价规定（试行）》（黑价规„2018‟8号）和省局会同省旅游委联合出台的《黑龙江省旅游价格行为规则（试行）》（黑价规„2018‟7号），持续抓好旅游市场价格秩序整治工作，打造我省公开透明、公平竞争、诚信经营的旅游市场价格秩序，切实维护我省冰雪旅游良好形象。

二、大力宣传，充分解读

各级价格主管部门要加强《黑龙江省旅游业明码标价规定（试行）》和《黑龙江省旅游价格行为规则（试行）》的政策解读，切实加大宣传力度，通过当地报纸、电台、电视台、互联网等多种媒介积极进行宣传；采取召开宣讲会、印发传单、主动上门服务等方式，让新规定、新规则及时有效传达给旅游经营者和旅游者。充分发挥12358咨询服务热线功能，通过对新规定和新规则的政策解读，帮助旅游经营者和旅游者真正了解和理解新规定，引导旅游经营者落实好新规定。

三、提醒告诫，规范行为

10月27日之前，各市（地）、县（市）价格主管部门要对旅游市场相关经营企业及行业协会全面召开提醒告诫会，重点对《黑龙江省旅游业明码标价规定（试行）》《黑龙江省旅游价格行为规则（试行）》进行宣讲和解读，要求旅游经营者认真落实相关规定特别是执行好旅游景区“餐前消费确认”等新规，促进旅游经营者守法、诚信经营，全面规范旅游经营者的价格行为。要与旅游经营者签订《黑龙江省旅游业价格自律承诺书》，督促旅游经营者认真践行好承诺，做到有诺必践。要加强与当地旅游主管部门和相关部门的协调配合,协同做好新规定和新规则的落实工作。

四、加强监管，重点整治

各级价格主管部门要按照省委省政府关于持续深入开展市场秩序整治行动的部署以及省局关于进一步加强我省冬季旅游市场价格行为监管、优化旅游服务环境的要求，在宣传解读和提醒告诫的基础上，加强对事前、事中、事后的全方位监管，督促旅游经营者增强价格自律意识，切实规范旅游服务业的价格行为。要加大冬季旅游市场价格检查巡查力度，对存在问题较多、屡查屡犯、主观恶意明显、社会影响恶劣的价格违法行为要从严从重处理，并按照《黑龙江省人民政府办公厅关于切实加强全省冬季旅游市场综合监管优化旅游服务环境的通知》要求，将严重失信的旅游经营者列入“黑名单”，加强失信联合惩戒，有效发挥震慑作用，营造良好的旅游消费环境。

黑龙江省物价监督管理局 2018年10月22日

第二篇：黑龙江省物价监督管理局关于重新核定计量检定收费标准的函1

黑龙江省物价监督管理局关于重新核定计量检定收费标准的函

（二○○九年六月十九日 黑价行函字〔2009〕24号）

省质量技术监督局：

为解决企业反映强烈的计量检定收费标准过高问题，切实减轻企业负担，国家发展改革委、财政部下发了《关于全面清理整顿涉及企业生产流通环节收费的通知》（发改价格[2009]1439号）和《关于适当降低计量检定收费标准及有关问题的通知》（发改价格[2009]234号），要求各省今年对省管计量检定收费标准进行重新核定。根据国家文件精神，我省这次对计量检定收费标准拟按以下原则核定：

一、降低收费标准。根据国家规定，对现行计量检定收费标准按照补偿计量检定成本，并兼顾缴费者承受能力的原则重新核定，总体幅度拟降低50%。

二、进一步规范计量检定收费行为。根据国家规定的计量检定规程，在收费标准中明确各种计量器具的检定周期或检定频次以及检定方法，并予以公布，接受社会监督。同时，对不同检定方法（现场检定或实验室检定）核定不同的收费标准。

三、明确收费范围。对用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测方面列入强制检定目录的工作计量器具实行免费检定或减半收费。对检定周期以外的抽检、临检等免收检定费。

四、此项工作拟在7月底前完成，请贵局按照补偿计量检定成本，并兼顾缴费者承受能力的原则要求，组织人员抓紧拿出具体收费项目标准的核定意见，并提供国家关于各项检定规程和检定程序或方法的有关规定。通过认真落实国家政策，重新核定收费标准，实现既保证我省计量检定工作正常进行，又切实减轻企业负担，支持企业发展的目标。

附：《国家发展改革委、财政部关于适当降低计量检定收费标准及有关问题的通知》（略）发布部门：黑龙江省其他机构 发布日期：2009年06月19日 实施日期：2009年06月19日(地方法规)

第三篇：黑龙江省食品药品监督管理局举办保健食品

黑龙江省食品药品监督管理局举办保健食品、化妆品监管人员培训班

2011年09月28日 发布

为适应新职能需要，进一步提高保健食品、化妆品安全监管能力，加强全省保健食品化妆品监管队伍建设，近日，黑龙江省食品药品监督管理局在哈尔滨市举办保健食品、化妆品监管人员培训班，全省各市（地）、县（市）从事保健食品、化妆品监管工作的人员参加了本期培训。

培训班要求：一要充分认识此次培训的重要性，充分认识到培训工作是提高监管工作水平和监管工作取得长足进展的必然需要。二要在依法行政的前提下，勇于实践，敢于创造性地开展综合监管工作。三要从严要求，结合当前保健食品化妆品监管队伍建设和工作实际，努力做到用心学习、学以致用。

本次培训一方面注重对保健食品、化妆品监管人员的基础知识培训，拓宽专业领域，夯实监管工作基础；另一方面注重对具体监管工作实际及其依据的法律法规培训，不仅有保健食品、化妆品如何开展行政监督管理等内容，还有具体的保健食品的审评管理与配方审评和常见违法行为及其法律责任等内容。通过培训，使大家对保健食品化妆品监管法律法规有了全面的了解，对保健食品化妆品生产经营监管具体要求有了较为深入的理解，为履行好保健食品化妆品安全监管职能打下了基础

第四篇：物价监督论文

浅议如何做好新形势下的职工物价监管工作

沁源县职工物价监督分站杨丽君

物价水平是市场和经济运行的“信号灯”，也是市场供求格局变化最直接的反映。包括衣食住行、关系千家万户的消费价格变化已度成为人们关注的焦点。在当前复杂多变的经济形势下，加强职工物价的监管，已经成为各级物价监管部门的共识，并成为各级物价部门的自觉行动。可当前市场价格运行中出现的许多新情况、新问题，给市场价格监管工作带来许多新的挑战。在新的形势下如何做好职工物价监管工作，这就需要认真思考。

一、加强职工物价监管的重要意义

1、加强价格监管是发展社会主义市场经济的内在要求。加强社会主义市场经济条件下的价格监管，就是要在市场形成价格的基础上，由政府综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段有效地弥补市场缺陷，对价格水平、价格行为进行调节控制、监督管理。按照“定规则，当裁判，搞服务”的要求，遵循价值规律制定价格，规范价格行政行为，建立健全价格法律，加强价格队伍建设，丰富完善工作方法，强化价格监督检查，积极促进社会主义市场经济发展。

2、加强价格监管是维护社会稳定和促进社会和谐的必要举措。加强价格调控监管要立足于我国基本国情，以实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，把好事做实、把实事做好，让人民群众共享改革开放和经济社会发展的成果。要坚决制止涉农乱涨价、乱收费行为；着力解决关系群众切身利 1

益的“看病贵、上学难、住房贵”等价格热点难点问题；加强对垄断行业的价格监管，促进公平竞争；从促进社会公平出发，努力缓解价格上涨对低收入群体的影响，为和谐社会建设创造良好条件。

3、加强价格监管是保持价格总水平基本稳定的主要手段。物价部门要始终把保持价格总水平基本稳定作为第一位的任务，加强对重要商品特别是群众生活必需品的价格监测，发现价格大幅上涨苗头，迅速采取必要措施，加强价格监督检查和舆论引导，正确引导消费者理性消费。

二、当前市场价格调控监管存在的问题

1、认识方面存在偏差。当前，社会各界包括政府有关部门的不少人士大都认为市场调节价既然由经营者根据生产成本和市场供求状况自主制定，它是通过市场竞争形成的价格，政府价格主管部门就没必要再进行任何形式的管理。这种认识很片面，我国商品和服务价格分别实行政府定价、政府指导价和市场调节价三种方式，即便是市场调节价，也可能存在价格垄断、价格欺诈等违法问题，也需要监管。

2、价格监管措施不到位。政府部门的价格监管法律法规不够完善，价格诚信制度还不够规范，成本核算、价格监测制度还没有真正把市场价格行为作为监督检查的重点。价格主管部门大部分精力用于政府管理的价格和收费上，对市场调节价的监管措施不到位，存在不少误区。

3、社会监督存在缺位。社会价格监督检查网络不够完善，没有很好发挥消费者组织、职工价格监督组织、居民委员会、村

民委员会等组织以及舆论监督、企业价格内部管理的作用，对市场调节价的监督存在不少空档。

4、经营者法律意识淡薄。价格垄断、低价倾销、哄抬价格、价格欺诈、价格歧视、变相涨价、谋取暴利等不正当价格行为时有发生。不正当价格行为的出现，干扰了价格信息的正常反应，破坏了经营者之间的公平竞争，影响了市场资源的有效配置，损害了消费者和经营者的利益，扰乱了市场价格秩序。

5、价格调节基金无法落实。《价格法》第二十七条规定：“政府可以建立主要商品储备制度，设立价格调节基金，调控价格，稳定市场。”价格调节基金是加强市场价格监管不可缺少的手段。由于种种原因，我市的价格调节基金一直无法开征，尤其是在市场价格异常波动期间，价格监管工作显得很无奈。

6、执法“三难”问题日趋严重。检查难、处理难、收缴难的“三难”问题严重困扰着价格监督检查工作。现行的《价格违法行为行政处罚规定》中，对违法行为要求无法清退的全额收缴，并可处一定的罚款。但在实际操作中,处罚大多是与被查单位在讨价还价中协商出一个结果。这样在工作中对价格监督检查处罚工作非常不利，使本来严肃的执法变得软弱无力。

三、加强市场价格监管的对策

1、加大价格工作宣传力度。要加强与新闻媒体的沟通联系，通过各种新闻媒体开展价格政策及法律知识的普及教育，使广大消费者对价格政策知情权、参与权和监督权得到保证。要通过宣传处理重大违法案件结果，增强经营者和消费者运用法律武器维护自身合法权益的能力。

2、完善现行价格法律法规。围绕对市场价格的监管，现行的价格法律法规缺乏可操作性，如《价格法》和《反垄断法》等相关法律关于制止价格垄断，牟取暴利、低价倾销、哄抬价格等方面的条款比较原则，国家发改委制定发布的一些专项规章也比较笼统，很难有效地发挥规范和约束经营者价格行为的作用。要尽快出台一些《价格法》的配套法律法规。同时要细化《价格法》的有关条款，明确部分模糊条款的释义和范围，使之更具可操作性。

3、加强市场价格监测。要进一步健全价格监测网络，推进价格监测信息化建设，做到实时监测重要商品、服务价格变动情况、准确分析市场价格总水平的运行趋势，做好预警预报工作，提高价格调控的前瞻性和预见性。形成和完善信息通畅、反应灵敏、数据准确、决策及时、调控有效的预警机制和监管机制。制定应对价格异常波动的工作预案，建立应急指挥系统，完善法定程序、综合调控手段和物价部门与其他部门的协调机制，确保在价格出现异常波动时各项调控和干预措施的落实。同时，及时向社会公开有关价格监测信息，合理引导社会心理预期，并为生产经营者及时调整生产经营策略，为农民调整种植结构提供服务。

4、加大检查经费投入。建议地方财政部门把每年的执法经费纳入财政预算并拨付到位，保证市场价格监管工作的正常开展。

5、创新价格监督检查方式。一是加强事前调查研究。针对价格违法行为越来越隐蔽的特点，价格监督检查部门不仅要查帐目、看凭证，更重要的是在检查前搞好明查暗访、调查摸底；二是聘请专家进行指导。由于价格监督检查涉及面广、专业性强，在检查前聘请专家进行业务培训；三是变事后监督为事先告知。在事前防范上多做工作，通过政策提醒和告诫（警示）制度，有利于引导经营者及有关单位自觉规范自身行为，防止价格违法行为的发生。开展执法回访活动，建立错案追究制度。做好价格监督检查工作，必须牢固树立执政为民的思想观念，把维护广大人民群众利益作为价格监督检查的崇高职责，通过价格监督检查使广大人民群众的价格权益得到有效保护，市场价格秩序得到有效维护。

6、加强业务培训。当前科技发展迅速，经济争端、法律诉讼也更为普遍和复杂，这就要求物价监督工作人员有较宽的知识面和处理复杂价格事务的能力。因此，加强对现有工作人员的政治、业务培训就显得越来越重要。尤其是检查人员必须加快知识更新，成为掌握计算机、财会、电算化等相关知识的复合型人才,不断提升依法行政能力。

当前，物价持续上涨，通货膨胀压力进一步加大，职工反映普遍强烈，政府部门对此也极为重视，明确要把控制物价和抑制通货膨胀作为今年工作的首要任务，这无疑是对我们物价监管部门提出了更高的要求。作为一名物价监督工作人员，我感到责任重大、使命神圣。今后一定要在实践中不断总结好的经验，加大监管力度，切实服务职工，服务群众。

第五篇：发改局物价监督管理局检查科工作总结

发改局物价监督管理局检查科工作总结

今年我科在局党组和上级业务主管部门的领导下，以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省、市价格工作会议的统一部署，把促进经济稳定增长、保持价格总水平基本稳定作为首要任务，突出价格监管重点，加大价格执法力度。在省、市物价监督管理局检查处的指导帮助下，按照年初制定的工作思路，紧紧围绕全区价格工作中心，采取新举措，建立新机制，探索新路子，努力开创我区价格监督检查工作新局面，圆满完成了全年的工作任务。开展了元旦、春节、五

一、中秋、国庆节日市场、涉农收费价格、商品房明码标价、商贸流通企业价格行为、纠正电信领域侵害消费者权益，教育收费等专项检查，现将工作总结如下：

一、开展节日和日常市场价格检查。元旦、春节、端午节、五

一、中秋等节日成立检查组，重点对与群众节日生活密切相关的粮油、猪肉、禽蛋等商品价格进行了检查，检查超市、商业门店、集贸市场等60多家，从检查的情况看，我区市场供应充足、物价稳定，未发现趁节日之际囤积居奇、哄抬物价价格违法行为

二、开展涉农价格和收费专项检查。根据省物价局《黑龙江省今年涉农价格与收费专项检查工作方案》要求，为了确实减轻农民负担，成立涉农价格与收费专项检查领导小组，于3月4日至5月31日在全区开展涉农价格和收费专项检查，此次专项检查重点是农村乡镇医院、农村中小学、农产品流通、农村殡葬服务、农机服务、农村有线电视、农村医疗卫生服务等领域的价格和收费问题，配合春耕备耕，重点加强对化肥等农资价格的监督检查。从检查情况来看，近些年来各部门高度重视“三农”工作，加大对农村财政投入，各项惠农政策落实到位，农村经济环境得到改善。检查组对发现的问题及时进行通报，并要求有关部门自行整改纠正，使减轻农民负担的各项价格政策得到具体落实，切实保护农民群众的合法权益。

三、开展商品房明码标价专项检查。为进一步规范商品房市场销售价格行为，促进房地产市场持续健康发展，根据XX市物价监督管理局《XX市商品房销售明码标价专项检查实施方案》的通知，哈价检发2013]10号精神。我局于今年8月26日到9月1日起对我区内的14家房地产开发公司进行商品房销售明码标价情况进行了专项检查，经过检查，大部分楼盘在交易场所放置了明码标价公示牌、价目表，基本做到了“一套一标”，并按规定标示了建筑面积及单价等相关内容。但也存在部分楼盘未按规定在醒目位置明码标价,未使用统一格式的标价牌，公示的内容不规范、不全面的问题。对存在的问题的相关企业，检查组责令限期整改，并将进行不定期的检查。

四、商贸流通企业专项检查。根据《黑龙江省物价监督管局关于开展全省市场价格行为监管年专项检查活动的通知》，从今年8月22日到8月24日集中3天时间对全区商贸流通企业的市场价格以及防讯期间粮油、肉、蛋、蔬菜、禽、药品等群众生活必须品进行检查。此次检查共涉及65家商贸流通企业，其中：超市10家，药店5家，各商场、粮油副食品店50家。并对每家商户都发放了《禁止价格欺诈行为的规定》和《关于商品和服务实行明码的规定》的宣传册，特别是对保障市场供应保障民生的粮油、肉、禽、蛋、菜、瓶桶装饮用水等群众生活必需品及药品没有发现缺货、断档、排队、抢购的现象，没有囤积、串通涨价、哄抬价格等价格欺诈行为，防汛抗灾物资的市场供应，没有脱销、断档的行为。

今年我科在局党组和上级业务主管部门的领导下，以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省、市价格工作会议的统一部署，把促进经济稳定增长、保持价格总水平基本稳定作为首要任务，突出价格监管重点，加大价格执法力度。在省、市物价监督管理局检查处的指导帮助下，按照年初制定的工作思路，紧紧围绕全区价格工作中心，采取新举措，建立新机制，探索新路子，努力开创我区价格监督检查工作新局面，圆满完成了全年的工作任务。开展了元旦、春节、五

一、中秋、国庆节日市场、涉农收费价格、商品房明码标价、商贸流通企业价格行为、纠正电信领域侵害消费者权益，教育收费等专项检查，现将工作总结如下：

一、开展节日和日常市场价格检查。元旦、春节、端午节、五

一、中秋等节日成立检查组，重点对与群众节日生活密切相关的粮油、猪肉、禽蛋等商品价格进行了检查，检查超市、商业门店、集贸市场等60多家，从检查的情况看，我区市场供应充足、物价稳定，未发现趁节日之际囤积居奇、哄抬物价价格违法行为

二、开展涉农价格和收费专项检查。根据省物价局《黑龙江省今年涉农价格与收费专项检查工作方案》要求，为了确实减轻农民负担，成立涉农价格与收费专项检查领导小组，于3月4日至5月31日在全区开展涉农价格和收费专项检查，此次专项检查重点是农村乡镇医院、农村中小学、农产品流通、农村殡葬服务、农机服务、农村有线电视、农村医疗卫生服务等领域的价格和收费问题，配合春耕备耕，重点加强对化肥等农资价格的监督检查。从检查情况来看，近些年来各部门高度重视“三农”工作，加大对农村财政投入，各项惠农政策落实到位，农村经济环境得到改善。检查组对发现的问题及时进行通报，并要求有关部门自行整改纠正，使减轻农民负担的各项价格政策得到具体落实，切实保护农民群众的合法权益。

三、开展商品房明码标价专项检查。为进一步规范商品房市场销售价格行为，促进房地产市场持续健康发展，根据XX市物价监督管理局《XX市商品房销售明码标价专项检查实施方案》的通知，哈价检发2013]10号精神。我局于今年8月26日到9月1日起对我区内的14家房地产开发公司进行商品房销售明码标价情况进行了专项检查，经过检查，大部分楼盘在交易场所放置了明码标价公示牌、价目表，基本做到了“一套一标”，并按规定标示了建筑面积及单价等相关内容。但也存在部分楼盘未按规定在醒目位置明码标价,未使用统一格式的标价牌，公示的内容不规范、不全面的问题。对存在的问题的相关企业，检查组责令限期整改，并将进行不定期的检查。

四、商贸流通企业专项检查。根据《黑龙江省物价监督管局关于开展全省市场价格行为监管年专项检查活动的通知》，从今年8月22日到8月24日集中3天时间对全区商贸流通企业的市场价格以及防讯期间粮油、肉、蛋、蔬菜、禽、药品等群众生活必须品进行检查。此次检查共涉及65家商贸流通企业，其中：超市10家，药店5家，各商场、粮油副食品店50家。并对每家商户都发放了《禁止价格欺诈行为的规定》和《关于商品和服务实行明码的规定》的宣传册，特别是对保障市场供应保障民生的粮油、肉、禽、蛋、菜、瓶桶装饮用水等群众生活必需品及药品没有发现缺货、断档、排队、抢购的现象，没有囤积、串通涨价、哄抬价格等价格欺诈行为，防汛抗灾物资的市场供应，没有脱销、断档的行为。

五、开展纠正电信领域侵害消费者权益专项检查。为贯彻落实今年省委、省政府纠风工作精神，按照《关于今年纠风工作的实施意见》（黑纠办发2013]2号）要求，及哈价检发2013]7号文件关于转发黑通管联2013]104号《关于纠正电信领域侵害消费者权益问题专项行动的实施方案》的文件精神，我局于今年9月26日到10月30日起对我区内的4家电信企业的现行情况进行了专项检查，重点集中整治电信、移动、联通、铁通四家电信运营商违规收费、使用模糊表述诱导消费者等突出问题，严肃查处打击虚假宣传、强行扣费、违规经营、恶意吸费等违法违规行为。

六、开展教育收费专项检查。根据省市文件要求，我局集中力量对我区14所中小学及幼儿园的收费情况进行了检查，检查中发现，各学校收取的住宿费、学费和代收费均按规定执行，但也有各别小学校收取看护费，看护时间没有达到规定的时间。责令发现问题学校进行全面整改。

七、加强价格举报工作。为了进一步加强价格举报工作，发挥“12358”价格举报电话作用，我们加强了价格价格举报工作力度，由一名副局长主管此项工作，“12358”举报电话实行专人值守。较好地维护了广大群众的合法权益，树立了物价部门良好的社会形象，受到了社会各界的普遍好评。

今年检查科工作虽然取得了一定的成绩，但还存在不足，我们牢记为人民服务宗旨，把“价格服务进万家”这项利民、为民、惠民的服务活动推向深入，积极为群众排忧解难，努力打造价格部门执政为民的新形象。我们从社会呼声出发，始终把听民声、解民意、知冷暖、办实事作为价格服务群众的新亮点。把与群众生活密切相关的收费和价格项目、标准、执收单位、政策依据以及价格投诉举报电话等进行公示，提高透明度，让社区居民、消费者、企业单位、学生家长、医疗患者、游客、农民群众等最广泛地享有收费价格知情权和参与权，能够明白消费、放心消费、放心缴费，化解价格矛盾纠纷，规范价格秩序，维护社会安定稳定，构建了和谐社会。