黑龙江省卫生厅黑龙江省中医管理局关于印发

第一篇：黑龙江省卫生厅黑龙江省中医管理局关于印发

黑龙江省卫生厅黑龙江省中医管理局关于印发《黑龙江省中医馆管理办法（试行）》的通知

各市（行署）卫生局，省森工、农垦总局卫生局：

为积极配合《黑龙江省发展中医药条例》的贯彻实施，促进我省中医医疗机构运行、管理模式的新发展，满足广大人民群众不同层次的中医药服务需求，省中医管理局制定了《黑龙江省中医馆管理办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。

2009年9月1日

黑龙江省中医馆管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条 根据《医疗机构管理条例》、《执业医师法》和《黑龙江省发展中医药条例》的有关规定，制定本办法。

第二条 凡在本省行政区域内开设中医馆提供中医药服务的单位和个人均应遵守本规定。

第三条 本办法所称中医馆，是指依据《黑龙江省发展中医药条例》的规定，经批准取得《医疗机构执业许可证》的中医医疗机构。

第四条 县级以上中医药行政主管部门负责本辖区中医馆的监督管理工作。

第二章 规划布局和设置审批

第五条 中医馆设置应当符合区域卫生规划和黑龙江省中医馆设置规范。

第六条 申请设置中医馆应当提交下列材料：

（一）《设置医疗机构申请书》（原件2份）。

（二）申请人的基本情况证明（复印件2份，验原件）。

（三）可行性研究报告。

（四）选址报告和建筑设计平面图。

（五）房屋使用权证明材料。

第七条 申请设置中医馆应当具备下列条件：

（一）具有独立法人资格，依法承担民事责任，注册资金不少于50万元。

（二）设置五个以上中医一级临床科（室）并应当有中医内科、妇科、儿科、针灸科和推拿科等。

（三）应当设有独立的诊室、候诊室和煎药室。

（四）主要负责人应当具有《执业医师资格证书》，并经执业注册，取得主治医师以上技术职称。

（五）应当有五名以上中医医师，其中至少有一名副主任中医医师和一名主治中医师；有2名以上护士，中医药人员占卫生技术人员总数比例不低于75%。

（六）应当设有中药房、中成药房、检验室、处置室等与中医馆相适应的医技科（室）。

（七）建筑面积应当不少于300平方米。建筑外观、庭院建设、内部装饰、医院标识等方面应体现中医药文化特点。

（八）可适当设置观察床，观察床总数不能超过5张。

（九）有基本设备和与开展的诊疗科目相适应的设备及中医诊疗器具。

第八条 中医馆的名称由识别名和通用名依次组成。“中医馆”为通用名，识别名的命名原则应符合相关卫生行政法规的规定。

第九条 设置中医馆，应当经县（区）、市（行署）中医药行政主管部门进行初审。符合初审条件的，报省中医药行政部门审查批准，并取得设置中医馆批准书方可到有关部门办理其他手续。

第十条 县（区）、市（行署）中医药行政主管部门应当在受理设置中医馆申请之日起30日内作出初审决定，不符合初审条件的，书面答复申请人。

第十一条 省中医药行政部门可以组织中医药专家对申请设置中医馆的材料、执业场所、业务人员等进行实地考察和评审。

第三章 执 业

第十二条 省中医药行政部门自受理执业登记申请之日起45日内，根据本办法规定进行审核。审核合格的，予以登记，发给《医疗机构执业许可证》；审核不合格的，将审核结果以书面形式通知申请人。

第十三条 中医馆的变更及校验应当按照《医疗机构管理条例》的有关规定执行，由省中医药行政部门负责审核。

第十四条 中医馆应当按照核准登记的诊疗科目开展诊疗活动，不得随意改变或扩大执业范围。

第十五条 中医馆从业人员应当遵守中医诊断治疗原则、医疗技术标准和技术操作规范，中医药治疗（使用）率应当达到90%以上。

第十六条 中医馆发生治疗事故争议，按照国家有关规定执行。

第四章 罚 则

第十七条 违反本办法规定，有下列情形之一的，依据《医疗机构管理条例》进行处罚。责令停业整改，没收违法所得，处以3000元以上1万元以下的罚款；情节严重的，吊销《医疗机构执业许可证》：

（一）使用假药、劣药的；

（二）以行医名义骗取患者钱物的；

（三）转让、出借、出卖《医疗机构执业许可证》的。

第十八条 违反本办法规定，中医馆诊疗活动超出登记范围的，依据《医疗机构管理条例》第四十七条，责令其改正，根据情节处以3000元以下罚款，情节严重的，吊销《医疗机构执业许可证》。

第十九条 违反本办法规定，未取得《医疗机构执业许可证》擅自开办中医馆的，依据《医疗机构管理条例》第四十四条，责令其停业，没收非法所得和药品与器械，并可以根据情节处以1万元以下的罚款；给患者造成伤害的，依法给予赔偿。

第四章 附 则

第二十条 本办法的解释权在省中医药行政管理部门。

第二十一条 本办法自2009年10月1日起施行。

第二篇：黑龙江省公路路政管理局

省路政局迎国检工作开始倒计时

日期：2011-5-18 点击次数：650 [文字：大 中 小]

5月13日，省路政局召开全系统迎国检、治超工作专题会议，听取系统各单位当前工作开展情况汇报，对迎国检工作做专题部署，成立迎国检工作推进组，由副局长赵乃峰负责当前迎国检具体工作，细化责任目标，明确完成时限。局长张智奎要求，从现在开始，全系统迎国检工作进入倒计时，要调动一切积极因素，全力以赴紧锣密鼓开展工作。

接到迎国检任务后，省路政局制定下发了《省路政局系统迎国检工作方案》，成立了迎国检工作领导小组，局长张智奎任迎国检工作组组长，明确了路政、稽查、装备、信息管理、综合等相关部门的职责。3月21日，举办了全系统公路路政管理业务培训班，按照《国检评分表》对路政管理基础知识进行辅导。对路政内业资料进行了全面审核、整理和归档，对执法人员证件、路政车辆档案等进一步整理规范，建立了《公路路政巡查制度》、《公路路政档案管理制度》、《公路路政管理统计制度》、《公路路政检查专用车辆使用管理制度》、《公路路政执法行为规范》、《公路路政许可审批制度》、《局处所三级公路路政管理机构职责》、《路政管理职责》、《路政管理工作岗位职责》等15项基础管理制度。

13日下午，根据局工作会议要求，副局长赵乃峰主持召开迎国检推进组工作会议。根据国检要求细化了检查评分标准，下发《迎国检工作推进计划表》，明确了阶段性目标，将国检评分中涉及路政管理的45分，责任到人、分数到人，即：法制建设5分；路政科 16分；治超办 10分；法规科 4分；信息中心 4分；稽查科 2分；装备科 2分；党办 2分。赵乃峰带领推进组成员将省厅迎国检工作组提出的问题逐项进行分析、逐条落实到人。他要求从现在开始要使迎国检工作程序化。倒排工作时限，细化国检分值，细化工作任务，每一分、每一项工作都要落实到人，按工作目标、工作任务、完成时限三项要求逐一对标；要使迎国检管理规范化。针对迎国检的具体要求，从工作的各个环节和细节入手，对内业资料进行整理完善和补充，迎国检推进组实行每周2次例会制度，及时跟进，做到有检查、有落实、有效果。

局迎国检各推进组汇报了近期工作开展情况和存在的问题，对执法公示、人员证件、路政管理信息化建设、各项公示板制作等10项工作做出完成时限要求。

会议指出，当前对照国检评分标准，省路政局已经完成30分，必失分为7分，正努力完善8分。主要是：

一是法制建设（5分）无法完成。目前我省尚未出台相关法律法规；

二是基础管理（2分）国检前无法完成。目前，路政管理信息化系统已经初步建立，但路政装备、超限超载、路政人员、执法人员、稽查、应急子系统正在开发过程中。

三是路产保护（3分），正在完善。2006年—2010年高速公路路政巡查记录及相关制度省收费局正在完善；

四是治超管理（3分），正在完善。高速公路治超监控网络仍在健全中，治超站点尚未实现联网监控，将与省收费局收费监控中心联系，借助收费监控网络完善4个备选治超站（卧里屯治超站、亚沟治超站、小岭治超站、高楞治超站）监控网络；

五是路域管理（2分），正在完善。省收费局正在完善相关资料；

六是迎国检汇报材料起草工作正在沟通协调中。按照要求汇报材料内容主要为“十一五”期间我省路政工作主要做法和取得的经验，我局路政管理工作开始于2010年末，无法提供全面的汇报材料素材和相关影像资料。

为高标准完成迎国检工作任务，更好的展示路政系统的形象，按照国检要求，我局全面动员、全力以赴，务求万无一失。当前，我们正积极与省收费局系统沟通协调，积极配合相关单位，按要求完成迎国检准备工作。

第三篇：黑龙江省卫生厅关于印发社区卫生服务机构绩效考核实施方案(试行)的通知[推荐]

黑龙江省卫生厅关于印发社区卫生服务机构

绩效考核实施方案（试行）的通知

黑卫社发〔2011〕606号

各市（行署）卫生局，省农垦、森工总局卫生局，省医院、卫生监督所、疾控中心、妇幼保健院、精神病防治所：

为深入推进全省社区卫生服务机构综合改革，建立科学、规范的社区卫生服务工作监督考核长效机制，确保社区卫生服务各项工作高效、持续、健康发展。按照《卫生部办公厅关于印发社区卫生服务机构绩效考核办法（试行）的通知》（卫办妇社发〔2011〕83号）要求，结合我省实际，制定了《社区卫生服务机构绩效考核实施方案（试行）》，现印发给你们，请结合本地、本单位实际，认真遵照执行。

二〇一一年十一月三日

黑龙江省社区卫生服务机构绩效考核

实施方案（试行）

为规范社区卫生服务机构管理，完善服务功能，充分调动工作人员积极性，提高服务质量和工作效率，体现社区卫生服务公益性质，调动工作人员积极性，发展可持续性，惠及老百姓。依据《卫生部办公厅关于印发社区卫生服务机构绩效考核办法（试行）的通知》（卫办妇社发〔2011〕83号）、《黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省规范基层医药卫生体制综合改革工作程序指导意见的通知》（黑政办发〔2011〕8号）和《黑龙江省卫生厅 黑龙江省财政厅关于印发基本公共卫生服务项目（2011版）实施方案的通知》（黑卫办发〔2011〕458号）等文件精神，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，以公益性质为导向，以提高服务质量、服务效率和群众满意度为核心，运用科学适宜的方法，建立完善社区卫生服务机构综合考核指标体系，对社区卫生服务机构的运行管理、功能实现、服务模式和服务效果等进行客观、公正的评价，强化社区卫生服务机构职能，调动工作人员积极性，提高服务的质量和水平，保障居民公平享有安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务。

二、考核原则

（一）科学、规范、有序。科学制订社区卫生服务机构绩效考核内容及标准，规范绩效考核工作流程与方法，有序开展考核工作。

（二）公平、公正、公开。不同举办主体的社区卫生服务机构平等参与考核。统一考核内容、标准与方法，公开考核结果，接受社会监督。

（三）简便、适宜、高效。简化考核程序，监督考核和业务指导相结合，采用适宜方法，提高工作效率。

（四）激励、促进、有效。发挥考核作用，奖励先进、改进不足，调动工作人员积极性，促进机构持续、健康发展，保证群众受益。

三、考核内容

（一）机构管理，包括机构环境、人力资源管理、财务资产管理、药品管理、文化建设、信息管理和服务模式等。

（二）公共卫生服务，包括居民健康档案管理、健康教育、预防接种，妇女、儿童和老年人健康管理，高血压、2型糖尿病和重性精神疾病患者管理，传染病和突发公共卫生事件报告和处理、卫生监督协管，计划生育技术指导等。

（三）基本医疗服务，包括医疗工作效率、医疗质量、合理用药、医疗费用、康复服务等。

（四）中医药服务，包括中医治未病、中医医疗服务。

（五）满意度，包括服务对象和卫生技术人员满意度。

四、考核方法

采取日常考核与年终考核相结合、定性考核与定量考核相结合、内部考核与外部考核相结合、综合考核与专业考核相结合方式，通过现场查看、资料查阅、现场访谈与问卷调查等方法进行考核。

（一）考核对象

1、机构考核。在卫生行政部门登记注册的社区卫生服务中心和社区卫生服务站。实行一体化管理的社区卫生服务中心和社区卫生服务站作为整体接受考核。

2、工作人员考核。在社区卫生服务机构中工作的所有工作人员。

（二）考核主体

1、县（市、区）级卫生行政部门会同有关部门组织本辖区所有社区卫生服务机构的绩效考核。

2、地市级卫生行政部门对县（市、区）考核结果按照不低于30%的比例进行复核或统一组织考核。

3、省卫生厅对社区卫生服务机构绩效考核工作进行抽查，对地市级卫生行政部门推荐的省级示范社区卫生服务中心候选单位按照30%的比例进行复核。

4、各社区卫生服务机构负责内部工作人员的绩效考核。

（三）考核程序

1、组织动员。县及以上卫生行政部门根据本方案要求，层层建立由相关领域专家参与的社区卫生服务机构考核工作组，由地市牵头，做好辖区内社区卫生服务机构的动员和培训工作，提高认识，明确考核要求。

2、具体实施。全省统一考核指标体系（详见附件）。地方政府卫生行政部门可结合本地实际，对指标体系进行适当调整，细化考核方法和考核细则，并调整完善社区卫生服务站的考核指标体系。社区卫生服务机构内部考核内容和标准，由县（市、区）级卫生行政部门负责制定，并报上级卫生行政部门备案。社区卫生服务机构在自检自查基础上提供工作报告，突出本中心（站）的基本情况、工作特点、亮点、成绩等。考核工作组根据考核细则对社区卫生服务机构进行考核，并将考核结果上报同级基本公共卫生服务项目领导小组办公室。

3、公示公布。各级卫生行政部门将考核结果以适当形式公示公布。

4、沟通反馈。考核工作组对被考核机构取得的成绩和存在的问题进行反馈，提出改进建议。

五、组织实施

（一）省卫生厅调整充实了省基本公共卫生服务项目领导小组及其办事机构，各市（地）、县（市、区）级卫生行政部门应当成立本地区领导小组及其办事机构，负责基层医疗卫生机构绩效考核工作的组织领导与工作协调。

（二）成立绩效考核工作组，成员可由政府相关部门、医疗卫生机构、专业公共卫生机构、行业组织及社区居民代表等组成。

（三）鼓励有条件的地方与第三方签订协议，委托开展社区卫生服务机构绩效考核。

（四）原则上考核周期为一年，从上一年的第四季度到本的第三季度。每年11月15日前，县（市、区）完成辖区内社区卫生服务机构绩效考核任务。每年11月底前，各市（地）完成辖区县（市、区）社区卫生服务机构抽查复核任务或辖区内社区卫生服务中心的绩效考核任务，并将本地社区卫生服务中心绩效考核复核或考核工作综合情况于每年12月5日前上报省卫生厅。

六、结果应用

社区卫生服务机构绩效考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次，各地根据实际情况自行确定各个等级的绩效分值。考核结果作为社区卫生服务机构资金拨付和负责人聘任的重要依据。如政府相关政策落实未到位，按照规定核定的人员经费和其承担公共卫生服务的业务经费未能及时拨付到社区卫生服务中心，考核结果结合当地实际予以权重。对考核成绩优秀的社区卫生服务机构予以表彰或奖励；推荐为省级示范社区卫生服务中心候选单位，通过省级复核的将获得省卫生厅表彰或奖励；对考核成绩不合格的要求限期整改，整改后仍不合格的给予警告直至取消机构资格。

社区卫生服务机构工作人员的考核结果，作为岗位绩效工资分配的主要依据和晋级、奖励、聘用、绩酬、辞退的重要参考依据。

七、其他要求

（一）提高认识，强化政府主导作用。社区卫生服务机构绩效考核工作是对城市基层医疗卫生服务体系建设的全面检验，包括综合改革落实情况和长效补偿机制的建立。各级卫生行政部门要加强对社区卫生工作领导，积极协调相关政府部门，完善和落实社区卫生服务相关政策，加强对社区卫生服务机构的监督管理，为城市基层医疗卫生服务机构建设创造良好环境。

（二）建立绩效考核制度。各级卫生行政部门要结合本地实际，研究制订本地社区卫生服务机构绩效考核实施细则，明确考核主体、考核内容和标准、考核程序和方法以及考核结果应用，完善绩效考核结果反馈机制，保障绩效考核工作经费，为绩效考核提供条件。同时，各社区卫生服务机构应当结合结合本单位实际，依据本方案建立和完善社区卫生服务机构内部绩效考核制度，根据不同岗位职责和要求，对其工作人员服务数量、质量和群众满意度进行分类考核。

（三）建立绩效考核责任制。实施社区卫生服务机构绩效考核制度是基层医疗卫生服务体系建设的重要手段。县级卫生行政部门是基层医疗卫生服务体系建设的责任主体，要坚持考核原则，周密部署，精心安排，明确考核相关人员职责和纪律要求，确保考核工作取得实效。被考核机构和人员确保提供信息真实、准确，积极配合绩效考核工作。

（四）总结推广先进经验。各地要结合绩效考核工作，及时发现存在不足和薄弱环节，提出整改意见，不断调整完善考核运行机制，提高机构服务质量和效率。

第四篇：黑龙江省农垦齐齐哈尔管理局办公室

黑龙江省农垦齐齐哈尔管理局办公室 “关注民生、服务发展”群众满意单位

测评活动方案

根据黑龙江省农垦齐齐哈尔管理局办公室关于印发《齐齐哈尔管理局“关注民生 服务发展”群众满意单位测评活动方案》的通知要求，结合局办实际，制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照管局纪委会议的部署，紧紧围绕改善经济发展环境，以社会各界的广泛参与为基础，以加强政风行风建设为核心，以解决损害职工群众利益为目的，以职工群众满意为标准，进一步加强办公室系统行风建设，切实提高其执法水平、服务意识和工作效率，确保管局党委的各项工作任务落到实处提供坚强的民主监督作用，积极为人民群众办实事、解难题，为促进全局社会经济全面发展、全力打好新型工业化攻坚战作出贡献。

二、参评部对象

全局办公室系统的部门和单位。

三、评议内容

（一）信息公开。公开办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺以及相关政策法规。

（二）依法办事。依法依规办事，无滥用职权、执法不严、办事不公，以及乱收费、乱罚款和各种摊派等问题。

（三）服务质量。认真落实便民利民措施，热情为职工群众服务，无门难进、脸难看、事难办和刁难职工群众、推诿扯皮、效率低下等问题。

（四）廉洁自律。在履行职责中忠于职守、廉洁奉公，无循私舞弊，以权谋私、吃拿卡要等问题。

（五）制度建设。完善内部的长效和监督制度，建立对职工群众反映问题的受理、整改和反馈机制。

根据近两年来群众反映的办公室系统行风比较集中的问题，全局办公室系统“关注民生、服务发展”群众最满意单位评议活动的重点确定为：

1、政务工作（文秘、档案等）。

2、行政服务工作。

3、信访工作。

对全局办公室系统基层单位，在评议内容上侧重于：

1、行风建设责任制制定、落实情况。

2、依法办事、文明执法情况。

3、实行政务公开、办事公开情况。

4、提高服务质量情况，解决群众反映的突出问题和纠正不正之风情况。

5、职业道德建设情况。

6、廉洁自律情况。

四、评议程序

（一）制定下发测评方案。管局办公室系统各有关部门要制定具体的“活动方案”和参评工作细则，认真开展系统内部的参评活动。

（二）公开承诺。参评单位（部门）4月上旬前，向社会公开服务承诺和监督方式，接受社会各届监督。承诺的主要内容：本单位（部门）在测评活动中重点解决的问题、采取的措施和达到的目标；为职工群众办哪些实事、好事等，并公布举报电话和网址。公开承诺有两种方式：

1、在广播电视上播出。参评部门在文字承诺的基础上，录制主要领导承诺的音频和视频文件。

2、在管局政务网上承诺。

（三）自查自纠。各参评单位（部门）在测评活动中，要不定期地广泛征求服务对象的意见，对本单位（部门）政风行风建设方面存在的问题和不足，有针对性地开展自查自纠。

（四）职工群众满意度测评。各参评单位要面向基层的问卷测评主体范围包括企事业、个体业户、机关干部、群团组织干部、街道干部、离退休人员及工人、下岗职工等，测评主体的选择方法为随机抽样。

（五）工作总结。对全年开展活动情况进行总结，形成材料，10月上旬各参评单位要将工作总结书面报局办公室纠风办。

五、工作要求

（一）提高认识，切实加强组织领导。开展“职工群众满意单位测评”活动，是深入贯彻总局、管局党委扩大会议精神，优化经济发展环境，改进部门和行业作风，实现管局发展目标和战略的一项重要举措。这项活动在各级党委的领导下，由局、场两级纠风办、管局办

公室纠风办负责组织实施。各单位要把这项工作摆上日程，切实加强组织领导，保证测评活动顺利进行和取得良好的测评效果。各单位纠风机构要按要求程序认真组织实施，及时上报情况。各参评单位于4月10日前将实施方案报管局办公室纠风办。

（二）注重实效，认真解决职工群众反映的突出问题。各单位要结合测活动认真调查研究，针对职工群众反映强烈的突出问题，进行重点整改，发现问题，及时解决。要针对这些问题的复杂性、反复性、顽固性，研究从体制机制上解决问题的办法和措施，克服畏难情绪，摒弃形式主义，在解决实际问题上下功夫。要举一反三，对共性问题要建立相应的规章制度进行约束，积极探索政风行风建设的长效机制。要以求真务实的工作作风，为基层和职工群众办实事、解难题，确保“职工群众满意单位测评活动取得实效。

（三）强化信息反馈和舆论宣传。要加强舆论宣传，通过新闻媒体和各种宣传工具，大力宣传“关注民生、服务发展”群众满意单位评议活动，将评议工作置于全社会监督之下；大力宣传部门和行业作风建设的新成效，树立正面典型；为民主评议行风工作营造良好的舆论氛围，推动民主评议行风工作的深入开展。各单位（部门）要将好的经验、做法和成果及时形成信息上报局办公室纠风办，全年各参评单位上报信息3篇以上，在总局及报刊发表1篇。

（四）严肃纪律，严肃查处违纪问题。各单位要严格遵守测评工作纪律，发现问题严肃处理。各级纠风办要高标准严要求，认真组织好第一个测评环节，严禁出现人为改动统计数据和测评结果问题。各

参评单位严禁向组织实施部门、测评主体打招呼、拉选票、送礼品等。对明智故犯者，一经发现，严肃查处，并追究责任人和有关领导的责任。

六、局办公室成立“关注民生、服务发展”群众满意单位评议活动领导小组。

组 长：许吉万 副组长：杨奎 冠庭宝

成 员： 王巍 王泽生 王正申 下设办公室，负责具体协调指导工作。主 任：冠庭宝（兼）成 员：韩玉颖、汪芳

办公室设管局办公室秘书科，电话（传真）：2891191，地址：齐齐哈尔市龙沙区鹤城路99号，邮编：1610005，邮箱：wf102018@126.com

黑龙江省农垦齐齐哈尔分局办公室 二O一二年三月二十九日

第五篇：黑龙江省物价监督管理局关于（最终版）

黑龙江省物价监督管理局关于

切实贯彻落实旅游新规进一步加强冬季

旅游价格行为监管的通知

黑价明传„2018‟10号

各市(地)、县（市）物价局，省垦区、森工物价局：

为深入贯彻省委省政府“发展全域旅游建设旅游强省”的部署要求，切实维护我省冬季旅游市场秩序和旅游者合法权益，树立黑龙江旅游良好形象，现就进一步加强我省冬季旅游市场价格行为监管、优化旅游服务环境通知如下：

一、高度重视，摆上位置

各级物价部门要认真贯彻《中共黑龙江省委黑龙江省人民政府关于发展全域旅游建设旅游强省的意见》（黑发„2018‟31号）《黑龙江省人民政府办公厅关于切实加强全省冬季旅游市场综合监管优化旅游服务环境的通知》（黑政办规„2018‟53号）以及全省旅游工作推进会的决策部署要求，切实增强紧迫感和责任感，把深入开展冬季旅游市场秩序综合整治摆上突出位置，严厉查处景区、宾馆、餐饮、购物店等不明码标价、价格欺诈、串通涨价、价格垄断等问题。要深入落实省局出台的《黑龙江省旅游业明码标价规定（试行）》（黑价规„2018‟8号）和省局会同省旅游委联合出台的《黑龙江省旅游价格行为规则（试行）》（黑价规„2018‟7号），持续抓好旅游市场价格秩序整治工作，打造我省公开透明、公平竞争、诚信经营的旅游市场价格秩序，切实维护我省冰雪旅游良好形象。

二、大力宣传，充分解读

各级价格主管部门要加强《黑龙江省旅游业明码标价规定（试行）》和《黑龙江省旅游价格行为规则（试行）》的政策解读，切实加大宣传力度，通过当地报纸、电台、电视台、互联网等多种媒介积极进行宣传；采取召开宣讲会、印发传单、主动上门服务等方式，让新规定、新规则及时有效传达给旅游经营者和旅游者。充分发挥12358咨询服务热线功能，通过对新规定和新规则的政策解读，帮助旅游经营者和旅游者真正了解和理解新规定，引导旅游经营者落实好新规定。

三、提醒告诫，规范行为

10月27日之前，各市（地）、县（市）价格主管部门要对旅游市场相关经营企业及行业协会全面召开提醒告诫会，重点对《黑龙江省旅游业明码标价规定（试行）》《黑龙江省旅游价格行为规则（试行）》进行宣讲和解读，要求旅游经营者认真落实相关规定特别是执行好旅游景区“餐前消费确认”等新规，促进旅游经营者守法、诚信经营，全面规范旅游经营者的价格行为。要与旅游经营者签订《黑龙江省旅游业价格自律承诺书》，督促旅游经营者认真践行好承诺，做到有诺必践。要加强与当地旅游主管部门和相关部门的协调配合,协同做好新规定和新规则的落实工作。

四、加强监管，重点整治

各级价格主管部门要按照省委省政府关于持续深入开展市场秩序整治行动的部署以及省局关于进一步加强我省冬季旅游市场价格行为监管、优化旅游服务环境的要求，在宣传解读和提醒告诫的基础上，加强对事前、事中、事后的全方位监管，督促旅游经营者增强价格自律意识，切实规范旅游服务业的价格行为。要加大冬季旅游市场价格检查巡查力度，对存在问题较多、屡查屡犯、主观恶意明显、社会影响恶劣的价格违法行为要从严从重处理，并按照《黑龙江省人民政府办公厅关于切实加强全省冬季旅游市场综合监管优化旅游服务环境的通知》要求，将严重失信的旅游经营者列入“黑名单”，加强失信联合惩戒，有效发挥震慑作用，营造良好的旅游消费环境。

黑龙江省物价监督管理局 2018年10月22日