李局长在全局党风廉政教育会议上的讲话

第一篇：李局长在全局党风廉政教育会议上的讲话

在全局党风廉政教育会议上的讲话

同志们：

根据地区局党组、县纪检委的要求，今天，我们借总结会的机会集中上2012年的第一堂党风廉政教育课。

首先，我通报一下，2011年我局被地区地税系统评为“党风廉政建设先进单位”，局纪检组被县纪检委授予2011年“党风廉政先进集体”，这两个荣誉是我们全局的光荣，是全体干部职工共同努力的结果。希望大家在新的一年里发扬优良传统，继续干净做事，清白做人，争取更大的荣誉。

在学习之前，我以陈毅同志的“莫伸手，伸手必被捉，党和人民在监督”这句话警示大家，这对于我们全体干部不断提高自身素质，时刻保持清醒头脑，廉洁从税是很有必要的。根据今天的学习内容，我谈几点党风廉政建设方面的想法，与大家共勉。

一、以案为镜，不断筑牢拒腐防变的堤防

透析各种案例，我们不难发现，不遵守廉政纪律，不接受监督约束，也不自律自重，放松思想上的学习和改造，个人私欲膨胀，以致违法违纪。“千里之堤，溃于蚁穴。”，失足往往在一念之间。这就要求，我们一定要加强自身修养，持之以恒的自警自律，经常打扫头脑中的灰尘，做到警钟长鸣，防微杜渐。

一是必须突出抓好廉政教育学习。加强学习，在学习中不断提高思想政治修养，始终是我们每个公务员增强拒腐防变能力的必由之路。要在改造客观世界的同时不断改造主观世界。在工作之余，静下心来，认认真真读一点好书，学一点理论。要把学习和实践有机结合起来，在实践中运用理论，在实践中改造主观世界。

二是必须加强对《党章》和廉洁从政各项规定的学习。党员干部坚持廉洁自律、廉洁从政，很重要的一条是要认真学习遵守好《党章》、《廉政准则》。要学习落实好中纪委、自治区纪委、区局党组和地区局党组提出的干部廉洁自律各项规定。

三是必须注重法律知识的学习。区局王书记说：税务系统是所有公务员队伍中风险最高的行业，必须不断提高每个干部的素质。法律素质是我们在座的每一位同志必备的基本素质，俗话说，“无知者无畏”，我们只有学法、懂法，才能守法。只有这样，才能不断推进各项工作。在工作与生活中，不但要学习税收相关法律，还要加强对《公务员法》和《刑法》的学习。从另一方面讲，法律意识增强了，自觉依法办事，就能用法律约束自己的行为，规避执法风险和廉政风险，也增强了自身拒腐防变的能力。

四是必须经常开展廉政教育学习。我们大家都处在税收工作的第一线，整天忙于具体事务，廉政教育学习相对减少，尤其是去年，我们党风廉政建设工作的主要精力放在了效能建设、行风评议和风险防范工作上，廉政教育工作相对抓的不够紧。今后，我们除定期开展廉政廉政教育学习外，还应当结合工作总结定期自我检查廉洁自律、廉洁从政方面是否存在问题，经常反省一下自我，反思一下实践，这完全有必要的，也是完全能够做到的。

二、坚定信念，不断增强拒腐防变能力

从我们的工作实际出发，我想每个人还是需要有信念的。崇高的理想信念，正确的价值观是每个公务员的立身之本。理想信念一旦动摇和飘浮，必然导致世界观、人生观、价值观扭曲坍塌，必然会迷失方向，走上邪路，就什么话都敢说，什么事都敢做，什么钱都敢拿。因此，我们每一名同志，只有坚定理想和廉洁奉公的信念，增强全心全意为人民服务的宗旨意识，才能摆正自己与纳税人的关系，自觉地把人民利益摆在第一位，才能保持高尚的精神境界，始终做到洁身自好，廉洁奉公。在这里，我谈一下算好廉洁自律“七笔帐”的实际问题。

一是要算好政治帐，志高方能致远。首先要坚定政治立场。我们每个人，在工作中一定要明辨是非，权衡得失。从我们地税系统来说，我们相当一部分干部还年青，说实际一点，经过这么多年的组织培养，个人努力和工作锻炼，正处在事业的上升期，如果一味打个人小算盘，有一天终究会滑入深渊，自己多年来的奋斗就成了一场空，我们身边这样的例子还少吗？

二是要算好经济帐，勤耕方能富足。古今中外，没有几个公务员死于饥寒，但却有无数公务员死于贪婪；人不能把金钱带进坟墓，金钱却能把人带进坟墓。当然，这句话对于大家来说，说得可能有点严重。税务系统公务员的合法收入，与其他单位相比，算是较高的。我们在座的，最低每年收入也有五万元吧？大多数同志还有二十年左右才能退休，假设退休后你还有二十年的人生历程，至少还有200万元的收入。如果在廉政方面出了问题，被清除出这个队伍，你就什么也没有了。所以，在金钱上，大家要有知足的心态，要把不知足的心态放到努力工作上。

三是要算好名誉帐, 清廉方能扬名。

每个进入我们队伍的干部，包括我们几个局领导，至少都要经过多年的努力学习，勤奋工作，拼搏奋斗才有今天这一切，才在社会上有了一定的位臵和荣誉，如果不懂得珍重，自毁其名，实在是令人痛惜。如果做了不该做的事，拿了不该拿的钱，东窗事发，你的名字将和贪污受贿这个词连在一起，将给你家人和自己的名誉、前程带来无可挽回的打击，是用生命都无法挽回的。

四是要算好家庭帐，守身方能家圆

一念之贪，损自德，毁自身，殃及父母妻儿；两袖清风，躬于行，利于民，感召世人。

家是一个人温馨的港湾、幸福的源泉。我们大多数干部的家庭在社会上让人羡慕，经济不说富裕也算宽裕，家庭温暖，欢歌笑语。关爱自己的家人，构建幸福的家庭，这是人之常情。但是，在什么是家庭幸福，怎样爱家，用什么方式爱家的问题上，观念、心态与方式却各不相同。有的人为追求所谓的“家庭幸福”，权为家所用、情为家所系、利为家所谋，结果把家庭变成了腐败的大后方，不但让自己受罪，还使家人受牵连。有的人最后得到的还是妻离子散甚至家破人亡的悲局。作为你们的同事和领导，我不希望看到在座的哪一个人有这样的悲凉结局。五是要算好亲情、友情帐，品高方能会友

君子先择而后交，小人先交而后择。我们每个干部，应该常想想，为什么有些人会常围着你转？有的干部还常以自己交友广、朋友多而在人前炫耀，以显示自己有本事、有人缘、有魅力。在工作与生活中，应该多想想，如果你不在今天这个岗位上，这些人还会常围着你转吗？如果你运用手中的权力为他人和自己谋取非法利益，一旦事发，“咬”的最致命、揭发最坚决、提供证据最充分的肯定就是这些围着你们转的人。

因此，对于我们每个手握税收执法权的干部来说，交际绝非生活小节，一定要谨慎交友，冷静交友，从善交友，择廉交友。记住“朋友义气”前面是原则。

六是要算好自由帐，自律方能无拘。

廉享自由休闲乐，贪陷惶恐度日难。“生命诚可贵、爱情价更高，若为自由故，两者皆可抛。”

腐败分子一旦落马，在巨大的经济损失之外，还有失去人身自由的危险。如果失去人身自由，每天面对高墙铁窗“蹲监坐牢”，生命从此失去了光彩，失去了意义。

所以，知足常乐者说：幸福就是监狱里和医院里没有亲人。

今天说了这么多，实际上目的就一个：希望通过廉政教育学习，对于那些廉洁自律、踏踏实实干工作的同志，能够进一步提高自重、自省、自警、自励的自觉性，时刻保持清醒与警惕，激励其奋发有为，更好地为人民服务。对于那些有不良思想倾向的干部，希望能够及时警醒，悬崖勒马，改过自新，不要越走越远。

同志们，让我们牢记宗旨，廉洁自律，不辱使命，团结实干，为我们2012年各项工作而努力奋斗！

谢谢大家！

二〇一二年一月十七日

第二篇：李局长在全局党风廉政教育会议上的讲话

在全局党风廉政教育会议上的讲话

同志们：

根据地区局党组、县纪检委的要求，今天，我们借总结会的机会集中上2012年的第一堂党风廉政教育课。

首先，我通报一下，2011年我局被地区地税系统评为“党风廉政建设先进单位”，局纪检组被县纪检委授予2011年“党风廉政先进集体”，这两个荣誉是我们全局的光荣，是全体干部职工共同努力的结果。希望大家在新的一年里发扬优良传统，继续干净做事，清白做人，争取更大的荣誉。在学习之前，我以陈毅同志的“莫伸手，伸手必被捉，党和人民在监督”这句话警示大家，这对于我们全体干部不断提高自身素质，时刻保持清醒头脑，廉洁从税是很有必要的。根据今天的学习内容，我谈几点党风廉政建设方面的想法，与大家共勉。

一、以案为镜，不断筑牢拒腐防变的堤防

透析各种案例，我们不难发现，不遵守廉政纪律，不接受监督约束，也不自律自重，放松思想上的学习和改造，个人私欲膨胀，以致违法违纪。“千里之堤，溃于蚁穴。”，失足往往在一念之间。这就要求，我们一定要加强自身修养，持之以恒的自警自律，经常打扫头脑中的灰尘，做到警钟长鸣，防微杜渐。

一是必须突出抓好廉政教育学习。加强学习，在学习中不断提高思想政治修养，始终是我们每个公务员增强拒腐防

变能力的必由之路。要在改造客观世界的同时不断改造主观世界。在工作之余，静下心来，认认真真读一点好书，学一点理论。要把学习和实践有机结合起来，在实践中运用理论，在实践中改造主观世界。

二是必须加强对《党章》和廉洁从政各项规定的学习。党员干部坚持廉洁自律、廉洁从政，很重要的一条是要认真学习遵守好《党章》、《廉政准则》。要学习落实好中纪委、自治区纪委、区局党组和地区局党组提出的干部廉洁自律各项规定。

三是必须注重法律知识的学习。区局王书记说：税务系统是所有公务员队伍中风险最高的行业，必须不断提高每个干部的素质。法律素质是我们在座的每一位同志必备的基本素质，俗话说，“无知者无畏”，我们只有学法、懂法，才能守法。只有这样，才能不断推进各项工作。在工作与生活中，不但要学习税收相关法律，还要加强对《公务员法》和《刑法》的学习。从另一方面讲，法律意识增强了，自觉依法办事，就能用法律约束自己的行为，规避执法风险和廉政风险，也增强了自身拒腐防变的能力。

四是必须经常开展廉政教育学习。我们大家都处在税收工作的第一线，整天忙于具体事务，廉政教育学习相对减少，尤其是去年，我们党风廉政建设工作的主要精力放在了效能建设、行风评议和风险防范工作上，廉政教育工作相对抓的不够紧。今后，我们除定期开展廉政廉政教育学习外，还应当结合工作总结定期自我检查廉洁自律、廉洁从政方面是否存在问题，经常反省一下自我，反思一下实践，这完全有必

要的，也是完全能够做到的。

二、坚定信念，不断增强拒腐防变能力

从我们的工作实际出发，我想每个人还是需要有信念的。崇高的理想信念，正确的价值观是每个公务员的立身之本。理想信念一旦动摇和飘浮，必然导致世界观、人生观、价值观扭曲坍塌，必然会迷失方向，走上邪路，就什么话都敢说，什么事都敢做，什么钱都敢拿。因此，我们每一名同志，只有坚定理想和廉洁奉公的信念，增强全心全意为人民服务的宗旨意识，才能摆正自己与纳税人的关系，自觉地把人民利益摆在第一位，才能保持高尚的精神境界，始终做到洁身自好，廉洁奉公。在这里，我谈一下算好廉洁自律“七笔帐”的实际问题。

一是要算好政治帐，志高方能致远。首先要坚定政治立场。我们每个人，在工作中一定要明辨是非，权衡得失。从我们地税系统来说，我们相当一部分干部还年青，说实际一点，经过这么多年的组织培养，个人努力和工作锻炼，正处在事业的上升期，如果一味打个人小算盘，有一天终究会滑入深渊，自己多年来的奋斗就成了一场空，我们身边这样的例子还少吗？

二是要算好经济帐，勤耕方能富足。古今中外，没有几个公务员死于饥寒，但却有无数公务员死于贪婪；人不能把金钱带进坟墓，金钱却能把人带进坟墓。当然，这句话对于大家来说，说得可能有点严重。税务系统公务员的合法收入，与其他单位相比，算是较高的。我们在座的，最低每年收入也有五万元吧？大多数同志还有二十年左右才能退休，假设

退休后你还有二十年的人生历程，至少还有200万元的收入。如果在廉政方面出了问题，被清除出这个队伍，你就什么也没有了。所以，在金钱上，大家要有知足的心态，要把不知足的心态放到努力工作上。

三是要算好名誉帐, 清廉方能扬名。

每个进入我们队伍的干部，包括我们几个局领导，至少都要经过多年的努力学习，勤奋工作，拼搏奋斗才有今天这一切，才在社会上有了一定的位臵和荣誉，如果不懂得珍重，自毁其名，实在是令人痛惜。如果做了不该做的事，拿了不该拿的钱，东窗事发，你的名字将和贪污受贿这个词连在一起，将给你家人和自己的名誉、前程带来无可挽回的打击，是用生命都无法挽回的。

四是要算好家庭帐，守身方能家圆

一念之贪，损自德，毁自身，殃及父母妻儿；两袖清风，躬于行，利于民，感召世人。

家是一个人温馨的港湾、幸福的源泉。我们大多数干部的家庭在社会上让人羡慕，经济不说富裕也算宽裕，家庭温暖，欢歌笑语。关爱自己的家人，构建幸福的家庭，这是人之常情。但是，在什么是家庭幸福，怎样爱家，用什么方式爱家的问题上，观念、心态与方式却各不相同。有的人为追求所谓的“家庭幸福”，权为家所用、情为家所系、利为家所谋，结果把家庭变成了腐败的大后方，不但让自己受罪，还使家人受牵连。有的人最后得到的还是妻离子散甚至家破人亡的悲局。作为你们的同事和领导，我不希望看到在座的哪一个人有这样的悲凉结局。

五是要算好亲情、友情帐，品高方能会友

君子先择而后交，小人先交而后择。我们每个干部，应该常想想，为什么有些人会常围着你转？有的干部还常以自己交友广、朋友多而在人前炫耀，以显示自己有本事、有人缘、有魅力。在工作与生活中，应该多想想，如果你不在今天这个岗位上，这些人还会常围着你转吗？如果你运用手中的权力为他人和自己谋取非法利益，一旦事发，“咬”的最致命、揭发最坚决、提供证据最充分的肯定就是这些围着你们转的人。

因此，对于我们每个手握税收执法权的干部来说，交际绝非生活小节，一定要谨慎交友，冷静交友，从善交友，择廉交友。记住“朋友义气”前面是原则。

六是要算好自由帐，自律方能无拘。

廉享自由休闲乐，贪陷惶恐度日难。“生命诚可贵、爱情价更高，若为自由故，两者皆可抛。”

腐败分子一旦落马，在巨大的经济损失之外，还有失去人身自由的危险。如果失去人身自由，每天面对高墙铁窗“蹲监坐牢”，生命从此失去了光彩，失去了意义。

所以，知足常乐者说：幸福就是监狱里和医院里没有亲人。

今天说了这么多，实际上目的就一个：希望通过廉政教育学习，对于那些廉洁自律、踏踏实实干工作的同志，能够进一步提高自重、自省、自警、自励的自觉性，时刻保持清醒与警惕，激励其奋发有为，更好地为人民服务。对于那些有不良思想倾向的干部，希望能够及时警醒，悬崖勒马，改

过自新，不要越走越远。

同志们，让我们牢记宗旨，廉洁自律，不辱使命，团结实干，为我们2012年各项工作而努力奋斗！

谢谢大家！

二〇一二年一月十七日

第三篇：xx局长在党风廉政会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开党风廉政建设工作会议。刚才，xx同志传达了学习市国税系统局党风廉政工作会议精神并代表局党组作了工作报告，总结了2010年我局党风廉政建设和反腐败工作的开展情况，部署了2011年的工作任务。会后，各部门要结合自身工作实际，认真抓好落实。下面，我再讲几点意见。

一、提高认识，牢牢把握反腐倡廉工作的方向和重点

（一）把握新形势，增强对反腐倡廉艰巨性和紧迫性的认识

2010年，我局在省局、市局党组和xx市委、市政府的正确领导下，认真贯彻党中央关于反腐倡廉的战略部署和工作方针，紧紧围绕税收中心工作，认真贯彻落实中央建立健全惩防体系5年工作规划和总局实施办法，不断深化党风廉政建设和反腐败工作，反腐倡廉工作取得了明显成效，为全面完成税收工作任务和队伍的平安稳定提供了强力的保证。税收收入实现新的历史性突破，继续保持平稳较快增长。

2010年，我们面临十分复杂与严峻的经济税收形势，税收工作将会遇到前所未有的困难和压力，这必将对反腐倡廉建设带来一系列新的问题和挑战。比如，面对党委政府、社会各届对发展的高要求，税收压力的增大，可能会出现为完成任务采取违反规定的做法，这将带来不小的执法风险；面对纳税人所应对的困难和要求，需要化解的矛盾和问题更加复杂和尖锐，各项新出台的税收法规政策若执行不到位，也会给一些违法犯罪份子以可乘之机等等。因此，我们必须把握好当前面临的形势，时刻保持头脑清醒，站在讲政治、讲大局的高度，进一步提高对加强党风廉政建设工作的重要性、艰巨性和紧迫性的认识。

（二）把握新要求，增强对反腐倡廉长期性和复杂性的认识

中央颁布的《惩治和预防腐败2008－2012工作规划》，明确了建立惩防体系的指导思想、工作目标、基本框架和总体要求，是我们当前和今后一段时期开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。在今年召开的中纪委全会上，胡锦涛总书记作了重要讲话，强调“要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，毫不动摇地加强党风廉政建设和反腐败斗争，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民，为改革稳定提供坚强保证。”更是我们党在新形势下对反腐倡廉建设提出的新要求，为做好当前和今后一个时期的党风廉政建设和反腐败工作指出了工作重点和努力方向。国家税务总局肖捷局长在全国税务系统党风廉政工作会议上提出了“对反腐倡廉工作的长期性、复杂性、艰巨性不可掉以轻心，对税收执法权和行政管理权履行过程中存在的执法和廉政风险不可掉以轻心，对物质利益的诱惑和不法分子的拉拢腐蚀不可掉以轻心，对腐败现象造成的危害不可掉以轻心，坚定不移地筑牢拒腐防变的思想防线，坚定不移地推进廉政制度建设，坚定不移地加强两权监督制约，坚定不移地查处违纪违法案件和纠正不正之风。”四个不可掉以轻心、四个坚定不移的要求；省局xx局长在全省国税系统党风廉政工作会议上所作的“加强党性修养，弘扬良好作风，推进惩防体系建设；解放思想，改革创新，不断推进制度建设；加强领导，明确责任，确保反腐倡廉建设各项任务落到实处”的部署；市局xx局长提出了“三结合一融入” 的工作要求。全局干部职工要深刻领会，认真贯彻落实，切实把思想统一到中纪委全会精神和上级局的决策部署上来，努力开创新形势下我局反腐倡廉工作新局面。要深刻理解反腐倡廉建设的长期性和复杂性，进一步增强做好反腐倡廉工作的政治责任感和历史使命感。

（三）把握国税工作特点，增强对反腐倡廉针对性的认识

国税部门是国家重要的经济执法部门，代表国家执行税收法规，承担着筹集财政收入和调节经济、调节分配的重要职责。在税收执法权方面，涉及到税款征收、纳税申报、发票管理、优惠政策认定、所得税前列支审批、减免退税、税务稽查、行政处罚等征管查各环节；在内部行政管理权方面，涉及人员录用、干部调整、经费支出、基建管理、物品采购、固定资产管理等人、财、物的使用管理各环节。这些领域和环节都容易产生腐败，影响依法治税和税收职责的履行。虽然近年来局党组始终持之以恒，狠抓党风廉政建设工作并取得了明显成效。但是，我们也必须清醒地看到，当前我局党风廉政建设工作还存在一些不足，主要表现在：有的干部对反腐败工作的长期性、艰巨性认识不足，存在满足现状和盲目乐观的思想，“一岗两责”落实不到位的现象仍然存在；对权力运行的监督还存在薄弱环节，制度执行不严和落实不到位的情况时有发生；有的同志拒腐防变的思想意识不够牢固，执法不严、执法不规范、泄露执法机密、向执法对象通风报信的现象仍不同程度地存在；有的同志作风不够扎实，廉政风险意识、自律意识和服务意识不强，不作为、乱作为及“吃、拿、卡、要、报”等现象时有表现。这些问题表明，我局党风廉政建设工作任务还很艰巨，我们必须正视这些存在的问题，有针对性地采取切实有效措施加以解决。

二、坚持标本兼治、惩防并举，全面落实党风廉政建设的各项举措

今年是落实中央《工作规划》和总局《实施办法》重要一年，也是我局的“作风建设服务年”。我们要按照中央、上级局和市委市政府对反腐倡廉建设提出的新任务、新要求，以完善惩治和预防腐败体系为重点，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，更加注重政风行风建设，把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力紧密结合起来，不断提高反腐倡廉的能力和水平，打造和谐廉洁高效国税机关。

（一）更加注重治本，筑牢干部职工反腐倡廉的思想防线

正确的思想指导成功的实践，错误的观念引发失范的行为。大量事实表明，腐败行为的发生，往往是思想道德防线出了问题。加强反腐倡廉建设，必须把加强思想建设特别是拒腐防变教育作为第一道防线，引导干部算清人生账、家庭账、经济账，真正做到拒腐蚀永不沾。要加强党员干部党性修养，把学习和遵守党章作为重要教育内容，以树立正确权力观为重点，深入进行理想信念、廉洁从政、艰苦奋斗教育，筑牢党员干部廉洁从政的思想政治基础。要加强税收宗旨意识教育，引导干部牢固坚持“聚财为国、执法为民”的税务工作宗旨，努力做好各项税收工作，自觉维护国家利益和纳税人合法权益。要加强法纪、政纪和党纪教育，引导干部职工严格遵守中央和上级局有关党风廉政建设规定，深入学习和掌握法律法规及各项税收政策，不断增强依法治税、规范行政的意识。要加强价值观教育，引导干部职工树立正确的政绩观和利益观，不以权谋私，不以税谋私，踏实做人，干净干事。要广泛开展廉政文化活动，多层次、全方位地开展廉政文化进机关、进家庭活动，组织“廉政故事会及演讲比赛”，树立“以廉为荣、以贪为耻”的价值取向和道德风尚。

（二）更加注重预防，形成从源头上有效防止腐败的坚固屏障

坚持关口前移、预防在先，既是反腐倡廉取得成效的必然要求，也是对广大干部的最大爱护。要切实加强对党员领导干部廉洁自律情况的监督检查，重点抓好贯彻执行民主集中制、选拔任用干部、财物规范管理、落实党风廉政建设责任制以及利用职权为家属子女谋利等情况的监督，做到领导干部的权力运行到哪里，党组织的监督就延伸到哪里，及时解决各种苗头性、倾向性问题。要切实加强对“两权”运行的监督，重点围绕税额核定、增值税一般纳税人认定、增值税专用发票和其他发票管理、农产品加工企业管理、减免缓税审批、出口退税审批、所得税税前列支审批、纳税评估和税务稽查处罚等自由裁量权较大的部位和重点环节，从制度建设和执行上加强有效监督。充分运用政务公开平台，全面推进信息公开和办税公开，保障干部和纳税人的知情权、参与权、监督权，让权力以群众看得见的方式运行；要深入开展税收执法检查和执法监察，运用税收执法管理信息系统和税收执法监察信息管理系统，加强对税收执法权的监控和预警，做到问题早发现、早治理；要切实完善规范政府采购、工程建设、经费管理、行政审批等程序，减少人为因素，杜绝暗箱操作。要切实强化系统外监督，加强与地方党委政府、纪委以及公检法等相关部门之间的协调配合，主动争取支持和帮助，充分发挥特邀监察员和其他社会监督力量的作用。

(三)更加注重制度建设，健全约束权力运行的内控机制

要把反腐倡廉各项工作和要求真正落到实处，归根到底要靠制度作保障，做到用制度管权、管人、管事。要建立健全科学民主依法决策的制度和机制，完善重大决策广泛征求意见、党组集体研究决定、落实情况跟踪反馈和责任追究等制度，提高决策的科学化和民主化水平。要完善税收征管体制机制，围绕税收执法中自由裁量权较大的重点部位和重点环节，健全岗责体系，完善工作程序和规则，形成权力层层分解、工作环环相扣、相互联系制约的管理格局，从源头上有效防止不廉行为的发生。要深化财务管理改革，完善公平、透明、规范、高效的预算编制、执行和监督机制。要在创新完善制度的同时，狠抓制度落实，加强对制度执行情况的监督检查，严肃查处各种违法违规行为。

（四）更加注重政风行风建设，构建和谐廉洁高效国税

政风行风建设是一个单位工作水平、办事效率、服务意识、纪律作风的外在反映，是执政能力的综合表现，也是一个单位形象的主要体现。党委政府和群众看我们税收工作做得好不好，很大程度上就是看政风行风好还是坏。特别是在当今经济下滑等原因，容易引发社会矛盾和纠纷的情况下，作为税收执法部门，加强政风行风建设尤为重要。因此，我们要高度重视和加强政风行风建设，认真贯彻xx市局提出的“四个融入”，努力做到六个结合。一是将政风行风建设与依法治税结合起来。坚持依法治税原则不动摇，严格执行国家税收法律、法规，做到公正执法、规范执法、廉洁办税，为纳税人创造公平、公正、和谐的经营环境。二是将政风行风建设与维护纳税人权益结合起来。严格落实中央和上级局对纠正损害群众利益的不正之风的工作部署，认真落实中央为促进经济平稳较快发展出台的各种税收政策，严禁在落实各项税收新政过程中，擅自设卡要好处或与企业勾结利用新政策打歪主意、钻空子、捞好处，坚决纠正利用工作之便“吃、拿、卡、要、报”和其他损害纳税人权益的行为。三是将政风行风建设与队伍建设结合起来。大力加强干部队伍思想作风、工作作风、学风和生活作风建设，开展“讲责任、讲纪律，比贡献、比作风、比服务，树立国税良好形象”为内容的政风行风教育和整治活动，切实按照《xx市国家税务局“整作风，抓落实”方案》抓好“八查”和自纠工作。坚决整顿各种不良风气，坚决杜绝上班时间擅离职守、玩游戏、聊天、炒股、看娱乐节目、打扑克、打麻将和利用计算机做与工作无关的事情等现象出现，全力打造一支政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务优质的国税队伍。四是将政风行风建设与税收服务结合起来。要进一步提高纳税服务水平，优化服务体系，简化办税程序，落实服务制度，提高服务效率，为纳税人提供高效优质服务。对纳税人切实做到态度和蔼、文明礼貌、热情解答、耐心周到，坚决杜绝态度傲慢、冷漠不理、生硬粗暴等不文明行为出现。五是将政风行风建设与文明创建结合起来。积极开展形式多样文明创建活动，以创文明单位、文明个人、巾帼文明示范岗等为载体，弘扬文明执法、优质服务、勤政廉政等良好的政风行风，提高队伍的文明素质。六是将政风行风建设与社会监督结合起来。落实“一书一卡”制度，组织开展向纳税人和社会各界广泛征求对我局机关作风建设的意见和建议活动，注重发挥特邀监察员的监督，自觉主动地接受社会各界监督；积极参与地方政府组织的政风行风评议活动，实现机关作风、税风进一步改进。

三、加强领导，落实责任，确保党风廉政建设工作落到实处

面对今年严峻的经济形势，党风廉政建设和反腐败工作任务十分艰巨和复杂，我们必须统一思想，加强领导，落实责任，真正把党风廉政建设和反腐败工作的各项任务落到实处。

（一）要全面落实党风廉政建设责任制

坚持和完善党组统一领导，党政齐抓共管，纪检监察组织协调，部门各负其责，依靠群众参与和支持的反腐败工作领导体制和工作机制，形成上下联动、多方配合、全员参与、齐抓共管的良好工作格局。局党组对党风廉政建设责任制负全面领导责任，“一把手”要对反腐倡廉工作负全责，对重要工作和重大问题亲自抓。班子成员要根据工作分工，对分管部门的党风廉政建设工作负直接领导责任。纪检监察部门要积极协助党组研究、部署和督促反腐倡廉工作，认真落实反腐倡廉建设的各项任务，加大监督检查力度，及时、大胆地查处苗头性问题和重大的违法违纪案件，发挥监督、查处的职能作用。各部门负责人要结合本部门工作的特点和实际，认真履行“一岗两责”，把各项责任落实到岗、落实到人、落到实处，使人人操作有规范、行为有标准、执法有责任、过错有追究。各兼职监察员要认真履行职责，协助各部门负责人抓好本部门的党风廉政建设和反腐败工作。

（二）加强监督检查和考核追究

要抓好《税收执法责任制评议考核办法（试行）》、《税收执法过错责任追究办法》和《全国国税系统税收执法责任制岗位职责和工作规程范本（试行）》等一系列基础性文件制度的执行落实，切实规范国税人员的执法行为。要把责任追究作为落实党风廉政建设责任制的重要措施，按照“谁主管谁负责、谁负责谁承担”的原则，严肃责任追究。对那些不履行党风廉政建设责任、工作敷衍塞责、不抓不管，造成恶劣影响的，必须严肃追究有关领导的责任；对那些执法违法、徇私枉法、内外勾结、通风报信、泄露执法机密、为企业掩盖问题的，必须严肃查处，绝不护短、不迁就、不姑息、不庇护；对那些因责任心不强、服务态度差、工作效率低、工作不落实而出现工作过错或者失职渎职的，或被明查暗访曝光的，必须按照性质和影响进行严肃的责任追究；对那些损害纳税人利益，以权谋私、以税谋私，吃、拿、卡、要、占、报，纳税人投拆多，危害严重，损害国税形象，影响恶劣的违纪违法案件必须坚决查处，达到以儆效尤的目的。

（三）要不断加强纪检监察干部队伍建设

纪检监察干部在反腐败斗争和队伍建设中肩负着重要使命。纪检监察干部包括兼职监察员，要进一步加强学习，增强党性，严于律己，谦虚谨慎，强化责任和自律意识，切实履行职责，模范遵守党的纪律和国家法律法规，自觉接受组织和群众监督，坚决同各种消极腐败现象作斗争。要充分认识肩负的责任，振奋精神，以良好的精神状态和优良的作风迎接新的挑战；要时刻保持高度的政治敏感性，结合不同时期的工作热点、难点问题积极开展调查研究，善于发现税收执法、行政管理、队伍建设等方面的苗头性、普遍性问题，并认真分析问题的成因、特点，及时向本级党组提出可行性建议和对策，促进各项工作的改进和制度的落实；要强化自我约束，带头遵纪守法，努力打造一支讲党性、重品行、作表率的纪检监察干部队伍。

同志们，新的一年党风廉政建设和反腐败工作任务十分艰巨，责任重大，我们要深刻领会胡锦涛总书记在中纪委全会上的重要讲话精神，在上级局和xx市委市政府的领导下，认真落实党风廉政建设责任制，坚定信心，突出重点，狠抓落实，扎实抓好党风廉政建设和反腐败工作，为推动xx国税事业科学发展作出新贡献！

第四篇：国税局局长在全局党风廉政建设工作会议上的讲话

青铜峡市国税局局长在全局党风廉政建设工作会议上的讲

话 同志们：

今天这次会议的主要任务是传达贯彻区、市国税系统党风廉政建设工作会议精神，研究和部署今年我局党风廉政建设工作。刚才，纪检组长苏吉生同志代表市局党组作了工作报告，总结了去年的反腐倡廉工作，部署了今年的工作任务，我完全同意。下面，我讲几点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强党风廉政建设和反腐败工作的责任感和紧迫感

党风廉政建设和反腐败工作事关党和国家的生死存亡、人心向背、兴衰成败。全局广大干部职工要充分认识党风廉政建设和反腐败工作的极端重要性、艰巨性和复杂性，切实增强反腐倡廉建设的责任感和紧迫感，坚定不移地把反腐倡廉建设推向深入。

（一）充分认识加强党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性。当前税收工作面临的外部环境日趋复杂，少数不法分子为牟取非法利益采取各种手段拉拢腐蚀国税干部，税收执法风险越来越大，少数干部经不起各种利益引诱，为不法分子偷逃税款提供便利，最终陷入违法犯罪的泥沼和深渊。税收工作的内部因素也不容乐观，预防和惩治腐败的制度机制还不尽健全完善，对国税干部的监督制约不够有力，影响了反腐倡廉的成效，还有极少数干部本身心存邪念，动用手中的执法权、行政权，搞权钱交易、权色交易，玩弄权术，腐化堕落，为党纪国法所不容。去年，我区国税系统也发生了两起违法行使职权的不廉行为，深刻分析其中原因，主要是因为对廉政建设工作没有足够的重视、思想道德防线松懈，反腐倡廉建设管理失之于宽、失之于软；有些制度规定落实不到位，监督制约措施不够有力；廉政教育的针对性和有效性还不够强，有的干部理想信念动摇，法治意识淡薄。全体干部职工要以此为戒，深刻认识反腐倡廉建设的极端重要性，将此做为一项重要的政治任务，做到警钟长鸣、常抓不懈，切实把党风廉政建设和反腐败工作推向深入，确保个人平安、全局平安。

（二）准确把握党风廉政建设和反腐败工作的新任务、新要求。改革开放以来特别是近年来，党中央针对发展变化的新形势，先后对反腐败斗争的理念、重点、体制、体系等做出了一系列重大部署。在最近召开的中纪委十七届五次全会上，胡锦涛总书记指出，要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，抓紧解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，着力推进反腐倡廉制度建设，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。贺国强同志在贯彻实施《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》中提出了“八个禁止”，从八个方面对领导干部廉洁从政行为做了进一步的规范。区、市国税局也将党风廉政建设工作当作一项非常重要的工作，强调从建立健全内控风险机制入手，全力排查执法工作中存在的风险，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，提高反贪倡廉的制度化和规范化水平。这些工作部署抓住了反腐倡廉建设的关键问题，具有很强的针对性，对我们深入开展党风廉政建设和反腐败工作具有十分重要的指导意义。各单位一定要全面领会、准确把握，结合本单位实际，狠抓落实，确保党风廉政建设取得明显成效。

二、突出重点，强化措施，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争的新局面

今年党风廉政建设工作的重点就是要推进廉政风险防控机制建设，从重点领域、重点部门、重点环节入手，排查廉政风险，健全内控机制，构筑制度防线，形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制。各单位要以内控预防体系建设为重点，以廉政教育为基础，以制度建设为核心，以监督制约为保障，促进权力规范、透明、高效运行，最大程度地遏制和减少腐败现象。

（一）在干部廉政教育上要有新突破。“千腐败、万腐败都是思想先腐败”。理想不坚定，信念不坚强，就难以抵得住私欲诱惑，就容易产生不廉行为，甚至违法犯罪。因此要加强思想教育，从源头上预防腐败。一要丰富教育形式。加大理想信念教育、廉政教育、示范教育，特别要注意运用正反两方面典型，教育引导广大干部坚定理想信念，筑牢思想防线。要深入推进廉政文化建设，建立党风廉政建设宣传教育基地、反腐倡廉警示教育基地，丰富载体、创新形式、广泛开展廉政文化进机关、进基层、进家庭活动，发挥好廉政文化的教育、引导、渗透和激励作用。二要突出教育重点。要抓好全员教育，更要根据不同阶段、不同对象采取不同的教育方法，特别要针对重要岗位和环节的工作人员、针对干部容易犯错误的环节和时间、针对群众来信来访和干部考评中所反映的倾向性、苗头性问题，采取个别谈话、侧面提醒等措施，开展预防性、提示性教育，让每一位干部都及时醒悟，防止小问题酿成大错误。三要形成教育合力。要坚持和完善党组中心组廉政专题学习、主要负责同志定期讲廉政党课制度，建立健全反腐倡廉专题民主生活会等制度，积极完善反腐倡廉大宣教格局。要进一步明确各单位在廉政教育中的职责，根据各自部门优势和特点，各司其职，密切配合，搞好协调，形成教育合力。

（二）在廉政制度建设上要有新突破。加大制度建设和创新力度，形成完善有效的体制机制，规避执法风险，有效防范权力失控，是反腐倡廉的治本之策。

1、全面排查廉政风险点。进一步明确各岗位及人员职责、权限，通过组织开展个人自查、单位联查、请人帮查、部门督查、组织审查等活动，全面排查权力运行中各个环节、各个岗位存在的廉政风险点。尤其是要合理确定重点部位和重点环节的风险等级，在税收执法方面，重点是抓住税款征收、资格审批、发票管理、税务稽查、行政处罚等重点环节；在行政管理方面，重点抓住干部选拔任用、人员录用调配、经费审批使用、大宗物品采购、基本建设支出等重点环节。对查找出的风险点，分析评估风险等级，进行标识和公示，接受群众监督。

2、完善内控预防制度。要细化和明确工作职责，按照权力分解、责任明确、环环相扣、标准量化、时限适当、流转便捷、公开透明的基本要求，调整优化业务流程，搭建起岗位职责体系和“两权”运行监控机制。特别要重点针对人事、财务、固定资产管理、后勤保障、大宗物品采购、基建工程等工作，完善相应的制度办法，促进行政管理权规范行使。要全面落实领导班子和领导干部监督管理办法，严格执行集体决策、谈话提醒、述职述廉等制度，加强对上级决策部署落实情况和党员领导干部权力行使情况的监督检查，促进权力规范、透明、高效运行。

3、提高信息化防控水平。要充分利用税收执法监察子系统、综合征管软件、税收执法管理信息等数据进行深入分析，及时查找廉政疑点，实施廉政风险预警，及时纠正执法偏差，完善事前、事中、事后的全方位风险防控，避免不作为、乱作为等现象的发生，形成人机结合、机控人防的制约机制。进一步拓展网站功能，抓好政务公开，自觉接受和反馈干部职工、纳税人和社会各界的监督信息，及时发现和处理各类苗头性、倾向性问题，提高反腐倡廉工作的预警能力。

4、严格落实责任追究。加强对税收执法行为的全过程监控与考核，大力推行税收执法责任制和过错责任追究制，建立定性和定量结合的考核评价指标体系，加强对党风廉政建设的评估和考核，并将考核结果作为党风廉政建设责任制考核的重要依据，做到有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法受追究。

三、加强作风建设，抓好纪律整顿，推动党风政风行风建设深入开展

作风问题，是大至一个党、小至一个人在思维和活动中表现出来的行为取向和风格特点，包括学风、思想作风、工作作风、领导作风、生活作风等等。作风关系思维和行为方式，影响效率，影响形象，影响凝聚力、执行力，关乎单位的兴衰和个人的前途。自治区党委书记陈建国在自治区领导干部学习班结束时的讲话中强调，要切实提高党风廉政建设，就要从转变工作作风开始，从抓党风、抓政风、抓民风开始。全局广大干部职工一定要认识加强作风建设的极端重要性，采取有效措施，努力实现作风的进一步转变。一是始终保持对党绝对忠诚、保持坚定正确的政治方向。要始终保持顾全大局、维护大局的品质。要始终保持顽强拼搏、攻坚克难的锐气。要始终诚实守信、表里如一的品德。要始终保持团结和谐、宽容开明的胸怀。二是提高执行力和行政效率。关键在于严守各项纪律和规定，特别要严守政治纪律，坚决贯彻上级的重大决策部署，坚决克服有令不行、有禁不止的行为，坚决纠正推诿扯皮、敷衍塞责的不良风气，自觉在思想上、政治上、行动上同上级保持高度一致，做到令行禁止，政令畅通。要树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的工作理念，该今天完成的工作决不能拖到明天。上上下下都要紧张快干，始终保持快节奏、高效率的工作状态，千方百计、争分夺秒，争创一流。

四、加强领导，精心组织，确保党风廉政建设和反腐败工作取得实效

全局干部尤其是中层以上干部要认清形势，提高认识，切实增强反腐倡廉的自觉性和坚定性，必须把党风廉政建设工作放到税收工作的全局去考虑，既要以身作则、做好表率，又要履行职责、带好队伍。要做到抓领导、领导抓，中层以上干部要自觉加强党性修养，勤勤恳恳地为基层、为纳税人、为干部职工服好务。在落实工作任务中，要把党风廉政建设和税收中心工作融会贯通，统一部署，统一落实，统一检查，统一考核。要严格落实局班子成员包分局、科室挂钩分局工作制度，强化对党风廉政建设的责任分工，纪检监察部门要组织协调，有关职能部门要密切配合，全体干部职工要积极参与，对各自职责范围内的工作不等不靠不推托，对发生的问题不遮不掩不护短，机关给基层作榜样，领导给干部作榜样，党员给群众作榜样，切实形成一级抓一级、一级带一级、一级对一级负责的良好局面。

五、狠抓工作落实，提高工作效率，确保全年各项工作圆满完成。

今年是实施“十一五”规划的最后一年，也是全国巩固应对国际金融危机成果、经济企稳回升的关键之年。宏观经济形势依然复杂，税收工作仍面临许多困难。一是税收任务形势严峻。尽管今年的经济形势会比去年好，但税收形势依然不容乐观，特别是在市县级税收收入上，任务将比去年还要艰巨。去年我局完成市县级收入14529万元，剔除6876万元非即期因素的影响，我局实际完成市县级收入任务7653万元。而今年青铜峡市政府下达税收任务是13500万元，前两个月我们只完成了2455.5万元，离市委市政府的要求还有很大的差距，大家可以在心里好好算算这笔账。二是专项工作千头万绪。我局2010年工作要点和奋斗目标已经下发，大家可以很清楚的看到，无论是纳税服务，还是信息管税，又或者是税源专业化管理，全部都是今年工作的重头戏，工作量大、任务繁重。为了确保全年各项工作的圆满完成，我们必须要采取强有力的措施：首先要加强组织领导，对于上级的统一部署，要在思想上引起高度重视，从本部门实际出发，定计划、定重点、分层次、分阶段，将各项工作量化细化。进一步增强工作的紧迫感和责任感，加强协作、密切配合，努力实现各岗位、各业务之间无缝衔接。其次要抓住薄弱环节，在实施各项制度、办法时，要充分挖掘漏洞，排查问题，找准突破口，保持清醒的头脑来弥补漏洞，破解难题，从而推动各项工作的平稳发展。第三要大胆创新，勇于探索，不断更新观念、开拓视野，增强创新意识，加大创新力度，寻找新的工作方式方法。在抓每一件具体工作中去体现创新，大力营造尊重创新、鼓励创新、支持创新的良好氛围，以创新精神引领各项工作求发展、求突破，提高工作质量和效率。

同志们，2010年的工作任务非常艰巨，责任非常重大，做好今年各项工作的意义更为深远。让我们团结一心，振奋精神，在上级局和青铜峡市委、市政府的正确领导下，扎实工作，奋勇拼搏，为推动我局国税事业健康和谐发展做出新的更大的贡献！

第五篇：局长在全局系统交通信息化工作会议上的讲话

同志们：

今天局党委在这里召开全局系统信息化工作会议，主要目的是全面推进交通信息化建设。刚才强局长就如何推进交通信息化做了一个很好的讲话，我完全同意。几位处长也结合各自工作，做了发言，讲得都很好。下面，我也就如何全面推进西安市交通信息化建设，谈一些自己的思考，如果有什么地方说得不够准确、不够全面，希望大家给予谅解。

一、广州之行的感受、感想

这次通过对广州市交委信息化建设实地的参观、考察与座谈，可以用两个字来形容——“震撼”，而且是发自内心的一种“震撼”。广州市交委的信息化建设举全委之力，经过了十年，尤其是近三年的全力推进，可以说不但走在了我国大城市的前列，而且走在了全世界同类城市的前列，对广州市交通带来的深刻变化和变革，是很难用语言来表述清楚的，我在这里举几个事例。

第一个例子，广州的信息化建设平台的搭建、系统的建设、运营以及管理的延续、提升，不但满足了交通行业市场监管的需求，也为交通企业在监管、服务，尤其是经济效益的提高方面创造了非常了不起的成绩。它的服务功能提升到了城市交通管理这一更高层面。广州市年初机构改革时形成了大交委，把城市道路的交通工程，包括交通信号、交通设施的组织管理交给了广州市交委。当然，这是一个全面复杂的系统工程，广州市整合了过去参与城市交通管理的各个方面的资源，如公安交管系统、治安系统、城管系统、市政系统等多部门在道路交通方面的视频信号、线圈信号等2万多路信号，传输到广州市交委的智能交通平台，然后由这个平台根据每条道路的车流、人流信息和现有的道路条件，开发出道路模拟仿真系统，对道路堵塞的原因进行仿真计算机模拟处理，最后优化出交通调度运行方案。

第二个例子，广州市的公交调度指挥系统，达到了类似于机场调度的模式，就是调度员与车辆是对应的，在同一大平台上，一个调度员可以实时调度大约60辆公交汽车的运行。这种做法给公交公司带来的效益是什么？就是减少了原来约名传统条件下从事管理、调度指挥的工作人员。对出租企业，对其他从事道路交通运输企业，在实时管理方面，在降低成本方面，作用也是巨大的。广州的交通信息化公司，由于对企业提供了良好的服务，普遍得到企业认可，交通信息公司自身也取得了良好的收益，都是运营企业根据约定和合同，自觉的去交费，因为信息化给企业带来的效益太明显了。

第三个例子，现在我们行业管理感到困难的问题，如监管难、取证难。在他们这个平台上，一目了然，近年来，西安交通运输业快速发展，出租汽车达到一万多辆，公交车达到七千多辆，汽车修理厂发展到几千家，业务监管范围不断扩大，而相关的处室和部门的人员又没有任何增加，所以大家普遍感到人手不够，忙不过来。在这种情况下，就更需要信息化来完善我们的监管手段，提升监管水平，同时提高服务水平。

第四个例子，广州市在其最繁华的道路之一——中山大道上建成了一条brt公交专用线，当初在建这个通道的时候，据说有很多人反对，事实证明当初修建brt的决策是完全正确的。brt建设前，在中山路上运营的公交车有1700辆，建设后，运营车辆减少到800辆，brt通道里运行的一共有30多条线路，日承担客运量由原来的40万人次提高到90万人次，超过了绝大多数城市一条地铁线的日客流量，公交车运行速度也由原来的每小时11公里提高到现在的每小时23公里。在brt通道里，投放多少车，车的间距是多少，哪个地方人多需要车，如何进行调度安排，都能通过智能调度系统进行实时监控。

第五个例子，亚运组委会的交通组织调度，由交委的信息公司承担，3700辆运动员、裁判员、官员用车，由信息公司统一调度，开幕式乘船入场，调度也由交通信息公司完成，必须做到分秒不差，亚委会评价，广州亚运会比北京奥运会强的就是交通调度智能化。

我上面举了五个例子，让大家共同分享一下这次广州之行的感受，只有身临其境，才会有这样的感受，才能体会到我们的不足。两市交通现状相比较，广州城市人口比西安多一倍，广州的公交车有9000辆，我们有7000辆，但是年客运量却比我们大了50%。我们真切感受了广州公交车运行速度快、乘座舒适；广州的出租车有17000辆，我们有11000辆，他们一天载客170万人次，我们80万人次，将近是我们的二倍。网上有评论说不爱西安的十大理由，我们占了俩，一是公交车成了“肉夹馍”，二是出租车拒载。在这样的情况下，我们给政府说，要增加公交车，完全是车辆不足这个因素吗？这两年“打车难”，社会各界反响很大，完全是因为出租车总量不够吗？诚然，总量不足是客观存在，但是我们的运行效率呢？广州为什么能比我们多运许多的人呢？目前我们的负面评价仍然很多，运营过程中的一些随机的事件，单单靠人能管得住吗？不靠信息化的手段，能克服这些顽疾吗？不行。

二、我们的现状和问题

西安的交通信息化建设已经搞了八年了，八年来，我们从一纸空白，发展到今天的状况，搭建起了平台，完成了一些项目，可以说，信息化建设取得了一定的成绩，初具规模。但是与兄弟城市比，与同等规模的城市相比，特别是与广州相比，我们还相差甚远。

任文斌局长带领我局一批人，到广州进行了学习。当时广州交委经过考察，引进了北京航天智通这个从事信息化建设的公司，成立了一家国有控股的股份公司。回来以后，我们也依照这种方式和构架，成立了一家公司，北京航天智通公司占了45%的股份，我们行业参与的国有公司占了55%的股份。这家公司自成立，运作了三年，取得了一些进展，搭起了一个平台，建成了一些项目。但是今天我不谈成绩，只说问题。这个公司运作到今天，已经维持不下去了，即将崩盘、垮台，这也是我们急迫抽出时间，去广州学习的原因。从广州的经验看，搭建这个平台，构建这个系统，是没有错误的，反思我们的工作，我认为有这么几个原因：一是我们体制有问题。目前全国绝大多数交通局都有信息中心，而且是个事业单位，专门负责行业信息化建设、日常维护和运营，局科技处负责规划和标准的制定。但是我们局里没有这个机构，而把它设在了运管处，由运管处成立信息中心来负责。事实证明，这是行不通的。二是我们一些领导和同志认识不到位，认为自己对本职工作很熟悉，都是行家里手，不需要再搞什么信息化，这样在行动中就表现出不积极甚至抵触的情绪。三是我们现有的信息化建设过程中存在的利益纠葛。直言不讳的讲，局里没有组建这个信息公司的时候，我们的企业就有一些信息化的管理手段，局里搭建了这个平台后，必然要冲击原有参与者的利益，特别是在这个平台的搭建过程中，又进来一些参与者，形成了新的利益格局。

下一步，局里要向市委、市政府汇报，申请成立交通信息中心，为事业单位，承担西安市交通信息化建设的主体责任。当然，这不容易，需要一个过程，当前怎么办？局党委考虑要用行政的手段来推动这项工作，选派年富力强、工作责任心强、业务精的干部深入到信息公司，不拿公司任何报酬，不参与公司的内部管理，推动信息化向更高层次和更深领域拓展，如有需要，局里还要再继续选派得力干部，参与信息化建设。

前段时间，我也听到对西安交通信息公司的一些议论，大多数都是来自于行业内的从业者，有的甚至说市局搞的信息公司是个官办公司、皮包公司，没水平，没能力，没技术，没资金，只收钱，提供不了任何服务。这次去广州，我们也把北京航天智通公司的老总请过去，我也和他充分交换了意见，对这个公司的整体情况也有了更深的认识和了解。广州的实践证明，航天智通绝不是一家没有资金、没有实力的皮包公司。航天智通公司也承诺将象对广州公司的投入一样，从资金、技术、人员等方面给西安公司更大投入，与我们交通运输局携手合作，在较短的时间内，使我们信息公司达到广州的水平。广州公司大部分管理平台和软件都是他们研发的，我们现在要做的就是把它们搬过来，就是一个强力推动的问题。从现在起，这个信息公司作为市交通运输局一个下属单位对待，交通运输行业内原有的所有平台都只能作为交通信息化的二级平台。

一个地方的交通信息化平台，过去我们认为就是一个公司，只能通过市场化手段来运作，实际上，这个信息平台是行政监管手段和市场服务的结合，它为行业监管部门提供必要的监管手段，另外也有服务企业，服务社会，服务人民大众的功能。这个公司的职能就是把行政监管手段和市场服务功能双重功能融为一体打造一个监管和服务平台。那么想推进这项工作向前发展，就必须有两只手，而且两只手都要硬，一只是行政的手，一只是市场的手。要想短时间内提高西安交通信息化水平，没有行业的支持，没有全行业共同的认识，没有我们的努力奋斗，是不可能的。

三、如何强力推进信息化建设

在今年的半年工作会上，我对西安交通运输业未来发展勾画的发展愿景，是需要我们一件一件事情来踏踏实实落实的。第一个举措就是二级网化建设，投资57亿元，建设644公里二级公路，这些项目现在都开工了，进展顺利。第二个举措就是交通信息化建设。西安要打造现代交通，上水平，上台阶，唯有实现信息化不可。使我们交通运输事业有“为”有“位”。会后，相关单位和企业回去后都要开会研究、安排信息化建设的具体工作，结合本行业、本单位、本部门的实际，在如何构建交通信息化建设上迈出新步伐。首先采取这么几项措施：

一是选派科技处副处长李都厚博士兼任信息公司常务副总，代表交通运输局督促、检查、落实各单位、各行业信息化建设情况，协调建设过程中的各类问题，局里今后还将会定期召开信息化建设会议，强力推进全系统信息化建设工作。

二是强力问责。刚才强局长建议把信息化建设作为年终考核目标，我完全同意。在此基础上，还要建立问责机制。这个问责办法由科技处和监察室负责起草，凡是参与信息化建设的部门、行业和企业，包括信息公司，都要实行问责。哪些领导干部、工作人员在信息化建设上不重视、不努力，甚至成为“绊脚石”，毫不客气，请他让路。哪些企业，在这里以自我利益为中心，阻碍西安交通信息化发展，坚决清除。

三是对企业的一些要求。首先我想对运营企业说，广州的实践证明，信息化是提高监管水平、运营效率和经济效益的重要手段，希望运营企业，尤其是“龙头”企业，希望你们做出应有的表率。其次我想对交通信息化建设的参与者说，我们的信息化建设，目前还只是培育期，不是收获期。我们做的系统还没有完成，没有得到从业者的认可，我们提供的服务还不完善，市场化水平还不高，这个时候想获利，是不可能的。只有我们共同努力，把“蛋糕”做大了，做熟了，我们的参与者才是人人获利。再次我想对信息公司说，需要“两只手”，我们市局这只行政的手将强有力的打出去，希望公司这只市场的手也能成为一只强有力的手。只靠行政手段还不够，公司的管理水平、运作水平、技术水平和投入力度，也从另一方面制约这个事能否干成。希望你们围绕推动西安信息化建设，按照今天的会议精神，把这项工作做好，得到西安市交通运输全行业的认可和从业者的认同。

最后，希望通过这次会议，为西安市交通信息化建设未来发展奠定一个良好的基础，在明年世园会之前，使这项工作迈上一个大的台阶，再用一年的时间，使西安交通信息化初步达到广州水平，为西安交通行业又好又快发展提供保障。