2013年全市党风廉政建设和反腐败工作计划襄阳市党风廉政网

第一篇：2013年全市党风廉政建设和反腐败工作计划襄阳市党风廉政网

2013年全市党风廉政建设和反腐败工作计划--襄阳市党风廉

政网

一、加强纪律建设，维护政令畅通。一是加强对学习遵守党章情况的监督检查。引导党员干部对照党章规定的八项义务，认真查找和纠正党性党风党纪方面存在的问题，加强党性修养，自觉用党章规范言行。加强对党的政治、组织、宣传和群众工作纪律执行情况督促检查，做到党章规定什么就坚决维护什么，党章禁止什么就坚决纠正什么。二是加强对政治纪律执行情况的监督检查。各级纪检监察机关要把维护政治纪律放在首位，严肃查处违反政治纪律行为, 决不允许公开发表同中央决定相违背的言论，决不允许上有政策、下有对策,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许在贯彻执行中央和省委、市委决策部署上打折扣、做选择、搞变通。三是加强对重大决策部署落实情况的监督检查。建立政府主导、行业主管、纪检监察组织协调的监督检查机制，督促各级各部门细化工作内容，明确责任单位、责任人和时间节点，对市委、市政府部署的工作任务一项一项地检查，没有落实的一项一项地督办。围绕市委、市政府“四个襄阳”战略规划、11个新区规划、34个专项规划开展监督检查，重点对加快转变经济发展方式、东津新区建设、政府投资重大建设项目开展监督检查，确保权力行使、资金运行、项目建设、干部成长“四个安全”。

二、加强作风建设，不折不扣落实中央和省委、市委各项规定。一是严格落实作风建设各项规定。认真落实中央、省委和市委先后出台的《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》、《实施细则》、《实施意见》，狠抓督促检查，对顶风违纪的要严肃处理、公开曝光，情节严重的要追究党纪政纪责任，让作风不良的人付出代价、承担责任。弘扬以“四种风气、三个敢于”为主要内容的新风正气，大兴学习提能、克难求进、雷厉风行、亲民便民之风，敢于坚守原则、担当责任、开展批评和自我批评。开展公务接待大手大脚、人情请托、借婚丧嫁娶大操大办、非法敛财、抹牌赌博和公车私用滥用等问题专项治理，每月一次专项检查，对存在问题的，严格追究责任，公开通报。大力倡导“三短一简一俭”，改进文风会风，市直单位召开的全市性会议，每年不超过1次，时间不超过2小时，市级领导原则上不参加部门会议。坚持厉行节约，严肃整治违规公款消费行为，2013年全市各级行政事业单位“三公”经费要在上年基础上压缩30%，作为一项硬性指标，年终进行审计检查，不达标的进行问责。建立领导干部作风建设评价机制，把作风建设情况纳入党风廉政建设责任制考核范围，将考核结果作为选拔任用干部重要依据。二是打造襄阳治庸问责、市民问政特色品牌。整治“庸懒散奢”决不搞一阵风，深化“三抓一促”，面对面听取群众意见，实打实解决基层难题。建立投诉处理快速反应机制，对群众反映的热点难点问题，做到马上办、帮你办、我来办。深化政风行风评议，开展电视问政、网络问政、微博问政。规范干部从政行为，建立全年十二个月的常态化巡查机制，不定期对《廉政准则》和市委“八条禁令”等规定执行情况进行明查暗访，发现一起，查处一起，公开曝光一起。三是以作风转变推动环境优化。深化行政审批制度改革，推广税收征管“先办后审”改革，建立网上政务大厅，从审批项目最少向审批环节最优转变。将全市行政执法部门纳入行政执法电子监察系统，建立软环境动态监测制度。倡导“产业第一、企业家老大”理念，建立纪检监察干部联系服务重点企业制度，市县纪委联动，联系服务千家企业。2013年，市纪委监察局机关全体干部每人联系一家企业，凡是企业提出帮助办理的事项，在法律和政策允许范围内，竭尽全力帮助企业协调有关单位办理，直至问题解决，真正为企业提供保姆式服务。

三、加强反腐倡廉建设，推动实现干部清正、政府清廉、政治清明。一是坚持“老虎、苍蝇”一起打，还要消除“细菌”，始终保持惩治腐败高压态势。坚持有案必查、有腐必惩、有贪必肃，时刻保持子弹上膛。严肃查处一批有影响的大案要案，切断权钱交易通道，绝不允许腐败分子有藏身之地。突出办案重点，严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、玩忽职守、贪污贿赂、腐化堕落案件，严重损害群众合法经济权益、政治权益和人身权利案件；严肃查办发生在重点领域和关键环节的腐败案件，群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件；严肃查办商业贿赂案件，加大对行贿行为的惩处力度。探索实行上级纪检监察机关支持下级纪检监察机关办案、县市区交叉办案、异地办案新模式，打破人情网、关系网。建立查防一体化机制，开展查办案件“后一半”工作，用身边的事教育身边的人，督促发案单位建章立制。完善反腐败组织协调工作机制，纪检监察、审计、司法、电信、金融协作配合，做到信息互通、合力增强。在县乡两级构建全覆盖的“阳光农廉网”，加强对惠农政策、集体“三资”、农村低保、项目资金的监管。加大对少数地方和单位骗取、挪用财政专项资金，截留征地补偿款等问题查纠力度。探索成立村民监督委员会，整合村民代表、民主理财小组、村级纪检小组、纠风监督员、信访监督员等监督力量，形成监督合力。完善群众诉求表达和民意反应机制，坚决查处侵害群众利益典型案件。二是把权力关进制度的铁笼子。制定贯彻落实《惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》实施意见，推进财政预算和决算公开，完善公共资源交易市场，建立制度廉洁型评估专家库，让党员干部不犯错误、少犯错误、犯不了错误。把中介机构防治腐败作为社会领域防治腐败重点，对违纪违法、诚信缺失的中介机构，实施行政监管性、行业性、市场性和社会性惩戒，推动中介机构健康有序发展。把执行反腐倡廉法规制度作为加强纪律建设的重要内容和措施，对违反制度规定，随意变通、刻意回避的，依纪依法严肃处理。三是更加重视对“一把手”的监督。防止“一把手”队伍这个“关键的少数”成为腐败问题“易发的多数”，防止决策失误、权力失控、行为失范和干部失足。完善“三重一大”事项监督员制度。清理规范行政权力和政务服务事项，凡是没有法律法规和规章依据的，一律予以取消或废止。将反腐倡廉教育纳入党的宣传教育总体部署，作为党员干部培训必修课，让反腐倡廉教育成为常态。

四、加强纪检监察机关自身建设，打造反腐倡廉“铁军”。一是以“五个一”活动为载体，加强纪检监察机关领导班子建设。每位班子成员负责一个创新课题研究、督查一个重大建设项目、联系一家重点企业、参加一次惠农政策落实情况暗访、与普通群众开展一次面对面座谈。市纪委常委会要按照十八届中央纪委二次全会的要求，做到五个带头：带头贯彻执行党的路线方针政策，坚决完成市委交给的任务；带头加强学习，认真研究解决反腐倡廉中的突出问题；带头坚持民主集中制，严格按程序、规则和集体意志办事；带头改进工作作风、密切联系群众，深入基层调查研究；带头遵守党纪国法，严于律己，加强对亲属和身边工作人员的教育约束。二是以深化主动接受群众监督活动为途径，加强纪检监察干部队伍建设。信任不能代替监督。以“打铁还需自身硬”为标准，在市县两级全面推行纪检监察机关主动接受监督工作，完善“敞开监督大门、广开纳谏渠道、公开接受评议”模式，自觉接受“两代表一委员”、特邀监察员的监督，虚心听取人民群众对纪检监察工作的意见，坚持每年接受一次公开评议测评。纪检监察干部要坚持党性原则，严格遵守党的各项纪律，不准发表与党的路线方针政策和决定相违背的言论，不准越权批办、催办或干预有关单位的案件处理等事项，不准以案谋私、办人情案，不准跑风漏气、泄露工作中的秘密。三是以推进纪检监察派出（驻）机构改革为动力，创新和完善纪检监察工作机制。按照全省纪检监察机构综合派出改革要求，积极稳妥推进改革。强化派出机构统一管理，加强对科级及以下干部监督，切实解决中间梗阻、监督缺位问题。

2013.2.19

第二篇：市规划局党风廉政建设和反腐败工作计划

市规划局党风廉政建设

和反腐败工作计划

局属各单位、机关各科室：

为深入贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，进一步加强党风廉政建设和反腐败工作，扎实推进惩防体系建设，加强对干部的教育、管理、监督，切实加强对权力运行的监督和规范，努力开创我局党风廉政建设和反腐败工作新局面，为城乡规划工作提供有力的保证。

一、进一步强化责任，认真落实党风廉政建设责任制 认真学习党的十七大、十七届五中全会精神，继续贯彻落实《中纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》以及中央、省、市关于加强作风建设的相关规定。坚持教育、制度、监督、改革、纠风、惩治相结合，切实履行党风廉政建设责任制，严格执行责任追究制，把责任制考核结果与干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用挂钩，确保把党风廉政建设责任制落到实处。

二、切实加强反腐倡廉宣传教育，筑牢拒腐防变的坚固防线

结合创先争优活动，开展中国特色社会主义理论体系和党性党风党纪教育，引导党员干部认真学习并严格遵守党章，坚定理想信念，深入推进廉政文化建设。同时运用灵活多样的教育形式，配合搞好预防职务犯罪教育和警示教育，把经常性教育和特殊时期教育结合起来，营造起“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。教育党员干部加强道德修养，树立正确权力观、价值观。通过学习教育，进一步坚定理想信念和宗旨观念，增强党员干部遵纪守 1

法和接受监督的自觉性。

三、加强制度建设，深入推进源头防腐

按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》明确的工作目标、原则和要求，认真分析所存在的薄弱环节，深化改革，加强反腐倡廉教育制度、党风廉政各项责任制、惩防体系、重大事项集体议事规则、规划服务各环节的相关配套制度等制度的建设，逐步建立科学的管理体制、规范的运行机制和严密的监督机制。一是加强对财务工作的监察。严格执行国库收付制度、政府采购制度，及时申报政府采购计划。二是加强对行政许可、行政审批工作监察。加强规划审批和规划监察工作，细化行政审批流程，按照信息公开制度相关规定向社会公开、主动接受社会监督，最大限度地减少审批、执法过程中的随意性和自由裁量权。

四、提高监督检查实效，确保工作顺利开展

一是积极配合市委市政府对全市重大决策部署和重点工作落实情况的监督检查工作；完善党员领导干部报告个人有关事项制度和领导干部廉政档案制度建设。二是继续开展专项整治活动。积极主动配合上级开展对工程建设领域突出问题中的违反法定权限和程序，擅自改变城乡规划、改变土地用途和在房地产开发中违规变更规划、调整容积率等问题的专项治理工作。三是深入自查自纠，进一步清理、修订和完善规划编制、规划实施、规划审批、规划管理等制度，进一步完善调整用地性质和容积率等修改规划的条件和程序。四是认真做好信访和维稳工作。

五、严格监督检查，强化对权力运行的制约机制

(一)完善权力运行的监督制约机制。进一步建立健全严格执行民主集中制的具体制度，加快推进党务、政务、财务公开制度;

进一步健全和完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制度;积极推进制度建设和创新，加强对权力运行的制约和监督，积极探索用制度管事和用制度管人的有效方法和途径，建立健全以教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系为主体的反腐倡廉长效机制。

(二)抓好党员干部廉洁从政规定的落实。认真贯彻执行党内监督条例，继续对发扬党内民主、落实民主集中制情况进行监督检查。加强对民主生活会、述职述廉等制度执行情况的检查。继续推进党务公开，进一步深化政务公开，不断提高权力运行的透明度。

（三）切实发挥党员领导干部的模范作用。党员干部要以党章为准则，严格执行中央关于领导干部廉洁自律有关规定要求，坚持高标准，严要求，努力强化自律意识，着力提高自律能力，虚心接受群众监督，严格党规党纪，积极践行党的宗旨，争做让党组织放心、人民满意的廉洁公仆优秀党员、模范干部。

六、完善责任机制，确保反腐工作落到实处

城乡规划专业性强，党风廉政建设和反腐败工作涉及方方面面，要充分认识做好反腐倡廉工作意义深远，要调动党组成员积极性，齐抓共管，形成合力。主要负责人要切实负起第一责任人的责任，严格执行党风廉政建设责任制，明确责任分工，强化责任考核，严格责任追究。同时，要把党风廉政建设工作一并纳入总体工作布局，列入重要议事日程，进行细化分解，与业务工作同时部署，同时开展，同时检查。通过各级上下齐心协力，齐抓共管，扎实推进党风廉政建设和反腐工作。

第三篇：2012年党风廉政建设和反腐败工作计划

天山街道双拥社区2012年党风廉政建设和反腐败

工作计划

为了加强党风廉政建设和反腐败工作，明确社区干部对党风廉政建设的反腐败工作应负的责任，保证市街道关于党风廉政建设的反腐败工作的决策和部署在我社区贯彻落实，维护改革、建设、发展、稳定的大局，结合实际，制订社区2012年党风廉政建设和反腐败工作计划。

一、指导思想

2012党风廉政建设的反腐败工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，加强对中央经济工作会议、自治区第八次党代会、自治区党委经济工作会议、自治州第九次党代会和州委九届二次全委（扩大）会议、库尔勒市第七次代会和市委七届四次全委（扩大）会议等会议精神落实情况，坚持“标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防”的方针，认真落实党风廉政建设责任制，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，深入推进惩治和预防腐败体系建设，进一步人源头上防治腐败，保证我社区各项工作和谐发展。

二、具体计划

（一）落实责任目标，继续将反腐倡廉工作纳入对社区、科室的目标考核，确保反腐倡廉工作的有序开展。

（二）进一步完善制度，强化约束机制，做到防患于未然。

（三）加强以领导干部为重点的反腐倡廉教育制度，筑牢思想道德防线。抓好廉政文化“六进”活动，结合“四进社区”今年着重开展《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》、《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》等内容的宣传、学习、贯彻，同时每月组织党员干部至少观看一部教育警示片，提高广大干部的思想认识。

三、加强作风建设，扎实提升行政效能。

（一）进一步加强干部作风建设。引导干部自觉践行省委“四个特别”要求和市委“八项规定”，进一步密切党同人民群众的血肉联系。大力整治庸、懒、散、乱行为，努力克服“两好”现象，不断提高干部执行力。认真执行党政领导班子和领导干部考核评价相关规定，坚决纠正不切实际、不计长远、不顾民生的决策行为。深入落实厉行节约有关规定，严格执行财经制度和经济工作纪律。加强对领导干部作风建设情况的监督检查，及时发现解决党员干部作风方面存在的突出问题。认真贯彻群众路线，落实群众和信访工作逐级负责、领导包案和定期接访、下访等制度。扎实推进社区的党风廉政建设工作，努力提升基层干部化解矛盾的能力。

（二）加强行政效能建设。进一步发挥行政效能暨发展软环境监测网络的作用，严格执行首问负责制、限时办结制、责任追究制和社会评议制，强化对行政效能暨发展软环境的跟踪问效、督查通报、考核奖惩。紧紧围绕统筹城乡发展改革，进一步加大对农村“四大基础工程”、城乡环境综合整治以及其它重大项目、重点工作推进落实情况的监督检查和效能问责力度，着力提升窗口单位的服务质量，拓展服务的时间和空间，畅通诉求渠道，严肃查处不作为、慢作为、乱作为行为，不断提高群众对行政效能暨软环境建设的满意率。

四、继续深入开展专项治理，着力解决群众反映强烈的突出问题。

（一）深入开展“小金库”专项治理。巩固“小金库”专项治理成果，不断完善监管制度，完善防治“小金库”长效机制，不断完善规章制度，严格审批程序，严格控制数量和规模，严肃查处违规使用财政资金举办活动的行为。

（二）深入开展公务用车专项治理。认真贯彻落实中央关于党政机关公务用车配备使用管理办法，开展公务用车清理，重点纠正超编制、超标准配备公务用车和违规换车、借车、摊派款项购车、豪华装饰及公车私用等问题。

（三）认真落实厉行节约有关规定。认真落实因公出国（境）管理制度，建立健全禁止公款旅游长效机制。认真执行公务接待管理规定，严格公务接待经费预算管理，严禁用公款大吃大喝。

（四）加强基层干部教育管理。认真治理违反规定多占住房、买卖经济适用房或租赁廉租房等保障性住房，利用职务之便接受可能影响公正执行公务的宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排，利用职权委托理财、获取内幕信息谋取不正当利益等问题。深入开展创先争优活动，教育引导基层党员干部牢固树立遵纪守法、服务群众的意识。强化社区民主管理和监督，加强对社区公共资源营业性收入、公共建设投入等资金使用情况的监督检查。着力解决基层干部在征地拆迁、涉法涉诉等方面存在的问题，严肃查处基层干部滥用职权、侵吞国家和集体财产等行为。

（五）切实开展民生领域突出问题的治理。围绕群众最关心、最直接、最现实的问题开展监督检查，坚决纠正对群众疾苦漠不关心、对群众呼声置若罔闻、对群众利益麻木不仁以及以权谋私、与民争利的行为。对不履行或不正确履行职责严重侵害群众利益的，要严肃追究有关人员的责任。

五、进一步规范党务、政务及社区“三务”公开工作，完善基层权力监督体系。

坚持“充分尊重群众意愿、深入做好群众工作、维护群众合法权益”的原则，以促进基层权力阳光透明运行为目标，进一步规范街道党务、政务及社区党务、居务、财务公开工作，切实保障党员、群众的知情权、参与权、表达权和监督权，为党员、群众提供优质便捷高效的服务。一是要加强组织领导，健全公开工作考核管理机制。党政办、社计办、核算中心每季度要对社区“三务”公开工作进行一次督查。二是要规范程序和内容，提升街道党务、政务和社区“三务”的质量和水平。三是要不断创新公开形式和载体。通过会议、下发文件、定期通报、党员活动室、文件查阅室、公开栏、网络、触摸屏、电子屏、报纸和公开电话等形式进行公开，提高知晓率，增强透明度。

六、加强纪检队伍建设，为反腐倡廉提供组织保障。

要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，进一步加强纪检监察干部队伍的思想、作风、能力建设，切实增强政治意识、全局意识和责任意识，提高履行职责、为经济社会发展服务的本领。进一步加强组织建设，要把政治坚定、坚持原则、敢于碰硬、作风优良、群众公认的优秀干部选拔到纪检队伍中来，并确保稳定。逐步建立健全纪检组织工作保障机制，要保证纪检组织必要的工作条件及工作经费。进一步加强和创新教育培训工作，优化纪检监察干部知识结构，不断提高“五种能力”，严格工作纪律，特别是办案工作纪律和保密纪律。纪检监察干部要始终坚持高标准、严要求，始终保持谦虚谨慎的作风和奋发有为的精神状态，自觉接受组织和群众的监督，切实把“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”落实在行动上，体现到工作中。

第四篇：2009年党风廉政建设和反腐败工作计划

2009年党风廉政建设和反腐败工作计划

2009年，温江区人防办党风廉政建设和反腐败工作，认真贯彻落实中央、省、市、区委关于建立健全惩治和预防腐败体系规定要求，从抓廉政教育入手，健全制度，抓好各项廉政制度落实，大力开展“勤廉双优”活动，使党风廉政建设各项工作落到实处，在人防机关形成思廉，倡廉，强廉的良好氛围，实现廉政零投诉，推进党风廉政建设取得新成效。

一、抓好党风廉政责任制落实

认真按照温委发[2008]61号《成都市温江区建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年实施意见》要求，抓好党风廉政建设责任制的落实，履职履责抓好各项工作，使党风廉政工作落实到实处。

1、加强组织领导。严格按照“业务精湛、纪律严明、作风过硬、廉政高效、勤政为民”和创建“四好”班子的要求，思想上高度重视，始终把廉政建设和反腐败工作作为人防建设的重中之重，认真按照建立健全惩治和反腐败体系《实施意见》要求，成立由人防办主任任组长、副主任为副组长、各科室负责人为成员的党风廉政建设工作领导小组，负责对人防机关党风廉政建设和反腐败工作进行有计划的组织、领导、监督和实施。

2、抓好工作实施。把党风廉政建设和反腐败工作纳入党建工作重要内容，制定计划，分工一名副主任具体抓落实，确定一名同志具体负责工作情况的收集、信息反馈，做到任务明确，职责落实。

3、抓好监督检查。将廉政制度规定要求纳入党组中心组学习主要内容，坚持定期开展廉政谈话，半年和年终开展一次廉政总结分析会，找问题，查原因，添措施；坚持半年和年终开展一次民主生活会，听取干部职工对党风廉政建设工作的考评和建议；定期向区分管领导汇报廉政情况，争取领导工作指导。认真落实廉洁从政的各项规定，认真贯彻执行中纪委重申和提出的廉洁自律有关规定，认真执行《廉政准则》，严格执行党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，自觉遵守廉洁自律各项规定，重视加强对党员干部的监督，重点解决人民群众关心的热点、难点问题，对群众反映强烈的热点问题，及时采取措施，化解矛盾，防止出现上访现象，重大事项及时报告，重点难点问题及时研究解决。每个副局级以上人员认真填报廉政档案，自觉遵守各项廉政规定，做到无违纪违法行为。加强对机关人员自律自励监督，自觉遵守各项廉政纪律，做到无违纪行为，无大吃大喝现象，无向人防企业伸手要钱要物行为发生。

二、抓好党风廉政学习教育

认真抓好党纪、党风教育，突出主题教育和正反典型教育，认真开展学习贯彻党章和社会主义荣辱观活动，进一步强化党章意识和党员意识，不断增强党员干部遵纪守法和自查接受监督的意识，树立正确的世界观、人生观、价值观。全年“一把手”上廉政课2次，“狠抓廉政建设、筑牢反腐防线”；每月组织党员、干部学习廉政知识和有关文件规定1次，全年班子研究党风廉政建设和反腐败工作4次，组织观看警示片2-3部，组织参观警示教育图展1-2次，不断增强党员干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济纪律和群众工作纪律的自觉性，增强宗旨意识、忧患意识和反腐倡廉意识。

1、抓好日常教育。采取多管齐下的方法，坚持对全体干部、职工的长期教育。教育中，针对个别人员中存在的无所谓心情、不在乎心理、不重视心态，有意识地加强教育，有目的地引导思想，促进干部职工思想的统一和认识提高。通过组织干部职工集中学习《党章》和“八荣八耻”社会主义荣辱观，学习胡锦涛同志系列讲话精神及省、市、区委有关廉政建设的有关规定，通过撰写个人体会与相互交流学习心得等方法，认真领会各级关于加强廉政建设的精神和实质，使思想认识不断得到提高。

2、抓好全面教育。坚持每月组织一次廉政教育，并结合生活中的一些具体事例，选编一些内容感人、启发性强的廉政文章、廉政小故事、廉政格言警句、典型案例等，在单位学习园地张帖悬挂，让大家在学习中受到教育和启发。坚持实行机关支部对每个工作岗位上的人员定期进行谈心活动，针对苗头性、倾向性问题，及时进行诫勉谈活，提醒其慎于小节，防微杜渐。定期召开行风监督员座谈会和党内民主生活会，广泛征求意见，接受各方监督。

3、抓好警示教育。结合人防工作实际，邀请纪检监察部门的领导给人防干部职工上课，并结合实例对职务犯罪和其他犯罪产生的原因、违纪的后果及相关知识进行解剖分析，对干部职工进行生动、鲜明的思想教育，提高反腐倡廉的自觉性。将一些触及职务犯罪、经济犯罪相应处分的条规知识打印成册，干部职工人手一册，组织大家认真学习，增强纪律意识，提高自我保护能力和预防犯罪的能力。组织干部职工收看警示教育片，利用一些腐败典型事例，教育干部职工慎用手中权力，树立正确的权力观和金钱观。

4、抓好情感教育。有针对性地加强干部职工间多联系和沟通，注意收集了解掌握每个同志的思想动态，发现思想上的波动，情绪上的不稳定，及时加以解决，防止思想波动的现象发生。通过单独谈话，集中座谈等方式，做好干部职工的思想政治工作，做到发现问题及时开导，出现困难及时解决，努力为干部职工营造良好的发展空间，全身心地投入学习和工作。

三、抓好党风廉政制度建设

切实抓好各项廉政制度建设，用制度规范言行，用制度管人管事，努力促进人防廉洁体系的建立完善。

1、建立完善机关廉政制度。进一步建立完善党务工作、党支部活动、党员民主评议、岗位责任、廉政纪律监督、干部职工个人重大事项报告和廉政谈话等制度，逐步形成一套长效管理机制。通过制度约束，促使党员干部在工作中做到“一切按制度办，一切按程序走”。

2、建立完善工程管理制度。进一步建立完善工程项目会审、监督、质管、廉政、财务等管理制度，逐步实现人防工程建设管理的制度化、规范化；进一步建立完善《拆除人防工程审批》、《人防工程平时使用许可》、《建设项目人防结建工程审查审批》、《建设项目人防工程易地建设费核定》、《建设项目人防结建工程竣工验收备案》、《民用建筑综合验收备案》等6项制度规定，加强工程审批管理；进一步制定完善窗口人员工作纪律、首问责任、一次性告知、首办责任、服务承诺、举报投诉、安全生产、跟踪服务、联席会审等九项制度及领导班子廉政承诺制度、目标考核奖惩实施细则，制定完善规范化服务细则、人防工程重、特大事故应急、救援预案，认真落实“有诉必接，有接必查，有查必果，快速反应”的总体要求，为优化人防投资软环境提供制度保障，严惩损害投资环境行为，为经济社会发展保驾护航。

3、建立完善收费管理制度。进一步建立完善《建设项目联席会议制度》、《建设项目人防结建工程会审制度》、《人民防空建设和易地建设费管理办法》、《人防工程及易地建设费收费台帐表》、《人防工程及易地建设统计清册明细表》、《民用建筑配套修建人防工程统计清册明细表》等，确保人防工程易地建设费足额收缴。

4、建立完善资金管理制度。进一步建立完善人防办内部会计控制制度，认真落实内部会计职责，确保资金、财产安全；规范会计行为，会计记帐，算帐，报帐必须严格按照《会计法》及有关财经法规规定办理，做到收有凭支有据，保证会计资料的真实、完整；按期编制会计报表，每季度提交一份财务运行分析和整改建议，为单位领导当好参谋。加强对现金、票据和印章管理，单位出纳认真记好现金日记帐，做到日清月结，会计按月与出纳核对帐目，做到帐物相符；单位所有收费票据设专人管理，并与收费专用章分开保管，严格建立票据的购买、领用、核销、结存登记制度；现金支票、转帐支票、银行预留印鉴分别由出纳、会计、办公室主任分开管理。加强对实物资产管理，对实物资产、收入、支出、人防工程易地建设费收缴等关键控制点和各个环节规定，对人防实物资产控制、收入控制、支出控制、人防工程项目控制等方面，严格按规定办事，使人防财务管理逐步走上规范化管理轨道。

四、抓好党风廉政行政行为规范管理

严格规范各项党风廉政行政行为，加强对各种行政行为的监督检查，确保各项廉政制度落到实处。

1、规范立项管理。认真坚持重大开支立项制度，坚持重大项目事先立项，重大活动开展前，逐级报告审批，详细制定工作方案，编制经费开支预算方案，按政策规定集体会审决定，并报政府分管领导签字，经财政部门审查批复后再实施等制度规定，对重要项目设备购置，严格坚持政府采购制，办理对预算内、预算外人防资金周转金及经费支出等拨款事项的办理程序和手续，严格按《人防资金立项开支管理办法》和《人防资金支付业务操作规程》办事，严格坚持人防专户资金拨付前首先填定《人防专户资金拨付审批表》，并由财政部门审批制度，严禁未经财政部门审批或超审批限额拨付专户资金，防止不良现象发生。

2、规范收费管理。进一步建立健全项目审批和收费登记台账制度，按政策规定认真落实结建工程面积、易地建设费的核收面积、标准、金额，严格人防易地建设费减免政策规定。严格收费责任制落实，建立健全人防工程易地建设费、平战结合等收入的岗位责任制，设立办理审核、开票、收费的业务岗位，严把工程报建的审核、人防行政审批、收费项目和收费标准的核定关。

3、规范开支管理。牢固树立发展效率和经济效益的财政观念，牢固树立突出重点，兼顾一般的统筹发展观，不断建立完善人防财务支出制度，多方面“节流”，杜绝不合理开支，加强经费管理和财务管理，提高经济效益。严格经费开支管理，认真实行主任负责制，坚持“一支笔”审批、“收支两条线”经费开支制度，始终坚持做到钱、权、帐分离，小项支出由单位分管领导审核，主管领导签字，大、中项开支由班子集体研究决定，有效提高资金使用效益。建立完善人防资金管理办法，严格按《人防资金专户管理办法》规定设立账户，人防专户资金只能用于人防建设和必要的办公经费。建立完善预算外资金管理办法，制定完善《人防预算外资金管理办法》，将预算外资金一律纳入人防资金统管范围，严禁以各种名目多头管理，乱拉资金，从制度上堵塞可能产生的各种漏洞，有效克服多台设帐、公款私存等违纪问题的发生。

4、规范行为管理。认真坚持和执行各项廉政规定，定期组织机关财务人员开展“三查三摆”活动，即查思想，看是否尽职尽责，秉公办事；查作风，摆是否尽职尽责，工作落实到位；查纪律，摆是否遵纪守法，按规定办事。在查摆的基础上，针对存在的问题，制定和落实整改措施，在整改上下功夫，在纠正上见行动，在职业道德上见实效。重视抓好人防资金使用的监督管理工作，每干一项工作，凡涉及开支的均集体研究并邀请有关人员共同研究，做到阳光、透明、公开。半年和年终组织专门力量，对人防财务进行财经纪律检查，严肃查处截留、挪用、坐支人防费用收入等违纪问题。坚持政务财务公开，每半年邀请机关全体干部职工和退休老同志听取人防财务工作情况汇报，充分提高人防财务工作的透明度。适时邀请区审计部门派人审计人防财务收支情况，防止各种不合理开支，把各项廉政规定落到实处。

第五篇：2011年党风廉政建设和反腐败工作计划

江华县房产局2011年党风廉政建设和反腐败工作计划

2011年，是全面实施“十二五”规划的开局之年，是中国共产党成立90周年大庆之年。因此，扎实抓好党风廉政建设具有重要而特殊的意义。十七届中央纪委六次全会对今年工作作出了全面部署，胡锦涛总书记在全会上作了重要讲话，为当前及今后一个时期反腐倡廉建设指明了方向。我们要认真学习，深刻领会，把全局工作谋划得更深、更细，把各项具体工作抓得更实、更有成效。

一、指导思想和总体目标

2011年党风廉政建设工作的指导思想和总体目标是：深入贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，把以人为本、执政为民的理念贯穿到党风廉政建设的全过程，紧紧围绕全县发展大局，认真执行党风廉政建设责任制，深入推进惩防体系建设，筑牢拒腐防变的思想基础，始终坚持开拓创新、创先争优，不断强化工作举措，为“十二五”房产事业的良好开局提供坚强有力的保证，以党风廉政建设新成效迎接建党90周年。通过努力，（1）以党员干部思想道德和社会诚信体系为重点的惩防体系建设取得关键性进展；（2）以贯彻实施《廉政准则》为重点的领导干部廉洁自律工作取得新的成效；（3）以改革和专项治理为重点的维护群众权益机制进一步完善；（4）以党务政务公开和健全监督网络为重点的权力监督机更进一步完善；（5）以服务群众、服务社会发展为宗旨的政风行风建设向更高水平推进。努力建设一支勤政廉政的党员干部队伍。

二、主要任务

（一）扎实抓好反腐倡廉教育，营造廉荣贪耻的良好氛围

1、深入开展党员干部的廉政教育。以加强理想信念教育和党性党风党纪教育为重点，组织党员干部学习中国特色社会主义理论体系，坚定理想信念，树立正确的事业观、利益观、政绩观。深入开展廉洁从政和艰苦奋斗教育，促使领导干部加强从政道德修养，筑牢拒腐防变的思想基础和法纪防线。积极探索和参加领导干部思想道德体系建设活动，把反腐倡廉教育列入干部教育培训计划，选准教育时机，改进教育方式，推进反腐倡廉教育创新。

2、贴近党员干部思想和工作实际，扎实开展反腐倡廉党课教育、警示教育、诫勉谈话教育等，坚持中心组理论学习和主要负责同志定期讲廉政党课等制度。

3、注重廉政教育活动的常态化。认真组织好第四个“5.10”思廉日和“12.9”国际反腐败日宣传教育及党员干部算好廉政账等专题教育活动。

4、拓展反腐倡廉教育领域。深入推进廉政文化建设，学习贯彻中纪委等六部门下发的《关于加强廉政文化建设的意见》，积极探索廉政教育与文明单位创建、创先争优工作的有效结合，将廉政文化引入到实际工作中。进一步办好廉政文化宣传栏，组织党员干部自觉接受各种媒体、各种宣教阵地开展的反腐倡廉教育，努力营造廉政文化氛围，不断提高教育成效。

（二）切实抓好《廉政准则》的贯彻落实，进一步促进领导干部廉洁自律

《廉政准则》是党内重要基础性法规，对规范党员干部从政行为、促进党员干部廉洁自律具有重要意义。要把贯彻实施《廉

政准则》作为一项重大政治任务，切实抓紧抓好，抓出成效。

1、督促兑现廉政承诺。加强党员干部兑现廉政承诺情况的监督检查，做到一诺千金、有诺必践。继续抓好《廉政准则》的学习宣传，提高教育覆盖面，增强全社会监督意识，营造监督氛围，形成监督合力。对廉政承诺落实情况进行通报，督促党员干部特别是党员领导干部对照准则规定，虚心听取管理对象、服务对象提出的意见和质询，主动接受组织监督、舆论监督和群众监督，自觉信守廉政承诺，切实规范从政行为。

2、推行岗位廉政教育。突出岗位要求和岗位特征，全面推行岗位廉政教育，增强教育的针对性、可操作性，切实提高教育效果。针对党员领导干部和国家公职人员的人财物权及事权，明确各个岗位的廉政要求，确保廉政教育全覆盖。督促党员干部和国家公职人员对照准则，深入排查岗位廉政风险，守住底线，把握小节，不断增强抵御、诱惑的能力。

3、严肃处理违反准则的行为。着力解决党员领导干部廉洁自律方面存在的突出问题，充分体现准则权威。坚决整治领导干部违规收送礼金礼券等问题。对主动自查自纠且情节轻微的，责令其作出检查；构成违纪的，严肃追究党纪政纪责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

4、抓好相关重要法规制度的贯彻执行。严格执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》，加大监督检查力度，督促领导干部按规定主动如实报告有关事项，切实加强对配偶子女均已移居国（境）外的公职人员管理。

（三）加强对贯彻落实科学发展观的监督检查，推动促发展、保民生工作任务的贯彻落实

1、加强对住房保障体系建设的监督。全面贯彻党和政府对住房保障的一系列方针政策，贯彻落实国务院《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》，进一步完善我县的住房保障体系建设，加强对廉租房、公共租屋和经济适用房补贴等审批的监督管理。

2、加强对政策性商品房建设的监督管理。政策性商品房的建设，直接影响到拆迁安置工作的推进，影响到社会的和谐稳定，影响到城市建设的发展进程。要加强对四类主体在政策性商品房建设和安置过程中的效率、效能、公平、公正等情况的监督检查，坚持和完善纪检监察巡查机制，推动构建平安拆迁、和谐安置的良性局面。

3、加强对房地产调控和市场秩序规范工作的监督检查。严肃查处在房地产开发、建设、销售中的违法违规行为。加强物业服务企业、拆迁评估企业信用档案建设和房地产开发企业诚信体系建设的督查。严格市场诚信准入制度，把诚信体系建设与资质审定、招投标资格等结合起来，促进全社会诚信体系建设的健康发展。

（四）切实纠正损害群众利益的不正之风，进一步维护群众利益

1、坚决纠正城镇房屋拆迁中损害居民利益的不正之风。要积极推进“阳光拆迁、平安拆迁”，加强对拆迁管理部门、拆迁单位、拆迁评估机构的监管，促进拆迁管理科学化、规范化，努力化解拆迁纠纷，维护当事人的合法利益。

2、进一步规范物业专项维修资金的归集和管理，要进一步完

善、规范归集和使用管理的运作程序，加强对重要环节、重要权力运行的制约措施，努力从源头上防止违法违纪问题的发生，确保物业专项维修资金归集使用的安全运行。

（五）强化政治责任，把党风廉政建设责任制落到实处

1、认真贯彻落实中央新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，局党组要切实担负起全面领导党风廉政建设的政治责任，把反腐倡廉建设纳入工作目标的总体规划，通盘考虑，统筹推进。领导班子要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，主要负责人要认真履行第一责任人的责任，班子其他成员也要根据分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。坚持实行业务工作与党风廉政建设工作“两同时”，增强 “一岗双责”意识，做到业务工作和廉政工作同时布置、工作责任和廉政责任同时要求。每个领导干部既要抓好所分管的业务工作，又要抓好党风廉政建设；既要廉洁自律，率先垂范，又要管好所属人员和身边工作人员。

2、认真落实党内监督条例。加强对党内监督条例实施情况的检查，严格执行民主生活会、述职述廉、财务管理、经济责任审计和领导干部报告个人重大事项等制度。

3、切实落实好党风廉政建设责任分解的重点工作任务。一是加强对国有土地上房屋征收与补偿的监督管理，进一步完善和深化相关的规章制度。二是加强对安置房建设的监管，加大巡查力度，保证建设质量，提高建设速度，确保安置房建设各项任务的圆满完成。

4、进一步完善反腐倡廉制度建设。要组织好反腐倡廉相关课题的调研。抓好现有相关制度的落实，修订和出台一批相关的内

部管理措施和行业管理的政策、制度。组织对各股室执行反腐倡廉制度情况的督促检查，加强对党风廉政建设情况的考核。

（六）加强作风和行风建设，努力提升房管系统的良好形象

1、加强房管系统作风建设。机关作风建设要与贯彻落实科学发展观、促进社会和谐、提高执政能力、加强廉政建设紧密结合起来。认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，大力倡导八个方面的良好风气。要进一步加强系统内作风建设的日常督查，以端正工作态度，提高办事效率，严格依法行政，进一步推进作风建设。

2、进一步推进行政权力网上公开透明运行，加强电子监察系统的监督检查。要明确各业务股室和相关人员电子政务的岗位职责，规范行政权力的行使，努力做到公开、透明、快捷、高效。

3、进一步加强行风建设。坚持以群众的热点问题为解决重点，推进房管系统的行风建设。尤其是拆迁行业、物业服务行业、中介行业，更要以求真务实作风加强行风建设，扎实推进各项工作，多做打基础、利长远的事。坚决反对形式主义、官僚主义和弄虚作假。认真做好政府“12345”服务热线和政风行风热线的相关工作，努力打造“安居千万家”服务品牌，提升房管行业的良好形象。

江华瑶族自治县房产局

2011年3月26日