合肥市中级人民法院

第一篇：合肥市中级人民法院

合肥市中级人民法院

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摘要：“十二五”期间，合肥要全面加快建设现代化滨湖大城市和现代产业基地，朝着区域性特大城市的方向阔步前进。法院的工作要为城市建设服务，“执行难”是一个困绕全国法院系统的问题，要从根本上解决“执行难”问题，全市法院除了对已经受理的执行案件要全力执行外，还必须在党委领导、人大监督、政府支持和社会各界配合下，着眼于从源头上找问题，在现有的执行联动机制基础上，从建立综合督促制度，信息网络机制等多方面入手，完善我市的执行联动机制，进而打造我市的社会诚信体系，使生效法律文书确定的债权更多地通过当事人自动履行得以实现。

关键词：区域性特大城市执行联动机制诚信体系构建

引论

“十二五”期间，合肥要全面加快建设现代化滨湖大城市和现代产业基地，朝着区域性特大城市的方向阔步前进。社会经济的快速发展、城市规模的日益扩大、社会转型的不断推进势必进一步带来深层次的利益格局调整，进而引发一系列新的矛盾纠纷。在保障区域性特大城市建设顺利推进在这一背景下，全市法院每位干警都需要树立服务大局意识，强化能动司法理念，依法支持、鼓励和引导一切有利于加快合肥经济社会发展的经济活动和经济行为。因作者所在部门为市中院执行局，故本文主要围绕执行改革中最为热点的执行联动机制构建的问题，结合如何以此破解“执行难”，为区域性特大城市建设服务进行相关论述。

一、“执行难”的成因及执行联动机制构建的必要性

“法律的生命在于法律的实现，而执行是法律获得生命必不可少的形式与途径。”①一直以来，“执行难”是一个严重困绕全国法院系统的问题，从最高法院的统计数据中也能看出。一是执行实际到位率低，全国实际到位率大约只有40%；二是按照法定结案标准计算的执结率低，全国只有60%左右；再次是生效判决的自动履行率低，全国只有40%左右。②1999年以来，全国先后开展了四次较大规模的集中清理执行积案活动，但“执行难”问题仍然没有从根本上得到缓解。在中法发【1999】11号文件《中共中央关于转发<最高人民法院党组关于解决人民法院“执行难”问题的报告>的通知》中将法院的“执行难”概括为四句话：“被执行人难找，执行财产难寻，协助执行人难求，应执行财产难动”。第一，被执行人难找。主要表现为：被执行人故意躲避法院传唤。被执行人拒收法院传票。举家迁徙。强力阻碍；第二，执行财产难寻。多头开户，空城计；恶意串通，假破产，假交易等等；第三，协助执行人难求。协助执行义务人拒不协助，懈怠协助，法院处罚措施威慑力不足；第四，应执行财产难动。被执行人肆意撕毁人民法院的查封令、扣押令擅自处置应执行的财产，假抵押，假租赁，将应执行财产混同为或谎称为国家不允许强制执行的财产。最高法院院长王胜俊院长在《听取全国集中清理执行积案活动验收检查组汇报工作时的讲话》中分析了“执行难”的成因：从社会层面上来看，影响向执行工作的因素大量存在。一是社会诚信体系并未建立。二是地方保护主义对执行工作产生严重干扰。三是无财产可执行案件比例大。四是法院执行队伍素质问题。从王胜俊院长的讲话中我们不难发现，要解决“执行难”的问题，首先要破解的就是如何建立社会诚信体系与克服地方保护主义。当前，我国的社会信用制度还很不完备，公民、法人和其他组织的财产以及企业的经营活动还缺乏有效的监管，法院与政府各监管部门之间也缺乏有效的信息沟通机制，从而导致一些当事人一边欠债不还，一边高额举债、购房置地、奢侈消费，拒不执行法院生效法律文书的当事人，并没有因自己的不法行为付出应有的代价。因此，要从根本上解决“执行难”问题，除了对已经受理的执行案件要全力执行外，还必须着眼于从源头上找问题，必须借助国家和社会的综合力量，多管齐下，多措并举，合力破难，才能达到标本兼治之效。我国的法律是人民意志的集中体现，最后上升为国家意志。法律以国家强制力作后盾，有给付内容的人民法院的生效裁判，需要当事人自觉履行，一旦进入执行程序，人民法院通常采用常规执行手段，督促当事人自觉履行。如果被执行人采用各种不正当手段规避、逃避甚至抗拒执行，人民法院必须动用国家强制力，促使被执行人履行法律义务，这是构建执行联动机制的法律基础。人民法院动用国家强制力，既要形成强制的氛围，也要动用强制的手段，既要使强制对象履行法律义务，也要威慑非强制对象履行法律义务。因此，构建以法院为主导，集合单位、个人等国家公权力及社会力量的执行联动机制成为必要。我国国家层面的执行联动机制近些年来也在不断地推进着。2005年，中央政法委曾经下发《关于切实解决人民法院“执行难”问题的通知》。2007年又下发《关于完善执行工作机制，加强和改进执行工作的意见》，明确提出要建立健全国家执行联动威慑机制。2008年11月，最高法院公布《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉执行程序若干问题的解释》，通过明确管辖权、细化执行异议程序和强化上级执行监督制度等加强解决执行难问题。2009年3月，最高法院启动了全国性的执行案件查询系统，将执行案件的信息向当事人和社会公众开放。2010年7月，最高法院召开新闻发布会，发布最高法院与中央19个部门联合会签的《关于建立和完善执行联动机制若干问题的意见》（下简称《意见》）。参与会签的部门包括中央纪律检查委员会、中央组织部、中央宣传部、中央社会治安综合治理委员会办公室等四个中共中央部门，以及最高人民法院、最高人民检察院，和国家发展和改革委员会、公安部、监察部等13个中央政府部门，明确规定了各成员单位的职责，规定了执行联动机制的启动和运行程序等。有的学者对我国执行联动机制的内涵概括为：“所谓执行联动机制，是以司法主动，社会合作为依托，通过调动包括司法系统本身在内的社会各方面的资源和力量，多管齐下，集体合围，形成一个对拒不履行生效法律文书确定义务的被执行人的高压态势和共同惩戒局面，同时致力于削减执行工作的其它阻抗因素，将治理执行难追溯到执行难问题产生的源头上去。”③

二、我市现有的执行联动机制状况

近年来，合肥市的经济、社会各项工作在市委的坚强领导下正呈现跨跃式地大发展，当然法院工作包括我们的执行工作也一直强调在争取“全国一流，全省领先”，但实际执行到位率也前些年也只有60%多。为破解“执行难”，在市委、人大、政府的大力支持下，我市近年来的执行联动机制建设还是卓有成效的，党委领导、人大监督、政府支持和社会各界配合的执行工作格局正在我市逐步形成。2007年我市就相继建立了由党委、人大、政府和有关部门负责人参加的全市两级执行工作联席会议制度，有效地解决了一批重大、疑难、复杂案件。2008年6月，市中院院长许建同志向市人大常委作了《关于我市法院执行协调配合工作的报告》，就破解“执行难”，进一步推进执行联动机制建设进行了汇报，并提请审议。2009年全国集中清理执行积案活动期间，市中院在充分调研的基础上，结合辖区社情和执行工作实际，向市委政法委提交了《关于建立合肥市执行工作长效机制的报告》，市委政法委对报告给予高度重视，随即以该委的名义下发了《关于建立合肥市执行工作长效机制的意见》，在意见的附件中，明确了相关协助执行部门和单位的协助义务和职责，并在第一时间召开全市执行联动机制座谈会，成立了由市委常委政法委书记为组长，人大副主任、法院院长等为副组长，各联动单位负责人为成员的“合肥市执行工作社会联动机制领导小组”，统一领导协调联动协作工作，确保联动工作落到实处。2009年底市从大常委会颁布了《合肥市人民代表大会常务委员会关于建立协助人民法院执行工作机制的决定》（以下简称《决定》），对各单位建立协助人民法院执行工作机制提出了总体要求，2010年上半年市中院根据上述《决定》精神与22家联动单位签订了具体《协助执行办法》，《办法》详细规定了各协助单位协助法院执行的内容，由法院将有关执行案件被执行人的情况向参加联动的单位通报，并通过联动单位系统查询，迅速、准确地获取被执行人银行存款、房产、土地、车辆、海关监管物品、国库支付中心、社保帐户缴费、申报、退税等财产情况，及住宿、上网、税务登记等信息材料。同时，借助协助执行单位的联动，使被执行人在履行法律义务前，在公司注册，社团法人登记，工程承揽、项目许可、资质审批、规划报建，政府采购和工程项目招投标，经济鉴证业务的采购招投标，个人出入境，通关，福利彩票点的销售资格，道路运输，信贷投资融资等方面受到必要限制，进而丧失其社会信用度。2010年8月，市人大常委会召开专门会议对各成员单位落实决定情况进行督查。

总体上来说，我市执行联动机制的建设呈现出以下几个特点：

（一）启动时间早。全市两级执行工作联席会议制度比最高法院清理执行积案活动的要求及《关于进一步加强和规范执行工作的若干意见》所提出的时间要早上二三年的时间；市委政法委下发的《关于建立合肥市执行工作长效机制的意见》在全省也是先列；特别是大常委会颁布的《决定》，不仅是全省率先，受到省高院的肯定，推广；而且比最高法院与中央19个部门联合会签的《意见》还要早上半年多的时间。

（二）党委、人大、政府重视，各成员单位积极协助。党委、人大、政府不仅积极成立联动机制领导小组，协调各类重大事项和重大案件，还颁布各项规定与《决定》，进一步规范协助执行工作，同时展开有力的督查，将工作落到实处。各成员单位积极参加领导小组协调会，认真制定协助执行办法，开展具体协助工作。

（三）制度全面，落实到位。我市既有执行联席会议制度，又有市委发布的《关于建立合肥市执行工作长效机制的意见》和人大发布的《决定》，也有各成员单位与法院之间的具体《协助执行办法》，内容非常祥实，具有很强的操作性，各成员单位也自觉地在协助工作中予以落实。

（四）取得了显著的成效。执行联动机制联席会协调解决了一批重大有影响的执行案件，如“桃园房产案”，“双龙案件”等等；市内的各金融机构在人民银行查询效果不显著的情况下，不仅向市法院迅速提供被执行单位的帐户，还提供自然人帐户的查询，积大地支持了法院的工作；一批被执行人被限制出境或信贷投资融资及土地的规划报建；一批老赖被公告和限制了高消费等等。正是联动机制的作用，近两年市中院的执行工作已经位居全国前列，全省首位，不仅获得了全国集中清理执行积案先进集体称号，且结案率、到位率等多项考核指标均居全省首位。

当然，目前我市执行联动机制在运行中也存在着以下些问题：

（一）执行联动机制工作领导小组会议尚未完全形成定期化、制度化。领导小组会议主要还是针对特殊的情况和具体的案件来开展，对于联动机制运行中出现的问题分析，以及成员单位间的交流尚欠不足。

（二）各成员单位的信息联系尚未实现网上在线。无论是法院的查询等手续，还是成员单位对被执行人拒不履行情况的获息，目前仍然只能依靠书面材料来进行传递，增加了人力和时间成本。

（三）对被执行人所采取的限制性措施部分难以到位。如对被执行人的法定代表人再次发起成立新公司或成为股东的限制；对被执行人及其单位法人或主要负责人高消费的限制等等，存在着不同原因的困难。

（四）人民银行的查询出现新情况与困难。人民银行在协助法院执行工作中出现问题，不仅要求各级法院统一报省法院和再集中查询，而且人手不足，造成对被执行人帐户的查询久拖难出。

（五）公安机关协助查询被执行人下落力度不够。公安机关在协助法院限制被执行人出境及强制搬迁等执行工作中比较得力，但对协助查询被执行人下落方面尚未尽全力。

三、进一步完善我市执行联动机制的构想

当前，我市正在朝着区域性特大城市的方向阔步前进，未来五年，全市地区生产总值将突破6000亿元，占全省比重提高到25%以上，全市人均GDP达到15000美元；社会固定资产投资5年累计完成2.5万亿元，其中工业投资累计8500亿元；合肥城区常住人口将突破400万人，建成区面积扩大到410平方公里，城镇化率达到75%。④特大城市时代的到来不以人的意志为转移，它必将给城市的建设模式、管理方式、管理理念以及人们思想观念、生活方式、行为习惯等带来全方位冲击。这就要求我们必须主动适应特大城市时代的到来，解放思想，更新观念，无论是在城市规划、城市建设以及城市管理上都要超前谋划、科学应对，做好准备、迎接挑战。法院审判及其执行工作要想为经济、社会发展提供全面保障，就必须如《最高人民法院关于进一步加强和规范执行工作的若干意见》所要求的那样，加快执行联动威慑机制建设，要努力争取党委的支持，动员全市的力量共同解决“执行难”问题，以此提高生效法律文书的自动履行率和法院执行工作的实际到位率，打造属于我市自己的社会诚信体系，保护民生，有效维护经济社会秩序，营造良好的投资氛围和企业经营理念。

根据我市目前执行联动机制的状况，对区域性特大城市提出的这一命题与要求，对于我市执行联动机制在未来几年进一步地推进与完善，笔者有以下几点主要构想：

（一）建立综合目标考核一票否决、协助执行义务单位负责人谈话、被执行特殊主体执行案件敦促负责的综合督促制度。

1、争取党委、人大、政府、政协的支持，将执行案件情况纳入文明考核和社会治安综合治理考评范围（目前已实施），对有履行人民法院生效裁判义务却不履行、有协助义务却不协助的，实行“一票否决”，取消文明评比资格、并确定为社会治安综合治理不合格单位。工商、房地产管理、车辆管理、工程招投标管理、金融等部门不配合或配合不力造成后果的同样实行“一票否决”。

2、对法院执行时协助单位以种种借口拖延或阻碍执行，或给当事人通风报信，甚至串通被执行人隐匿、转移财产的，由党委主要领导对该单位负责人诫勉谈话，责令整改，造成损失或致使案件无法执行的，由协助单位承担赔偿责任并依法追究直接责任人的法律责任。

3、被执行人为人大代表的，人大负责督促；被执行人为党政机关、乡镇，由政法委负责督促；被执行人为国家公务员的，由所在单位党政一把手负责督促其履行法定义务。同时，纪委、组织部、人事局联合发出文件，规定党员、干部因拒不执行判决裁定被司法拘留、罚款的，一律不得提拔使用、晋职、晋级。机关干部拒不执行判决裁定的予以停职并严格按照干部管理程序给予相应的党纪政纪处分。

（二）建立信息系统的联动机制。

1、全市法院将被执行人的基本情况、案件立案时间、生效法律文书号、执行标的在网上公布，进入全国执行案件信息管理系统的数据库中。我市可通过技术手段，让这个系统跟全市的金融机构、出入境管理部门、房地产管理部门、车辆管理部门、工商注册登记部门等协助执行单位系统进行链接，改变现有的依据书面材料沟通不畅的局面，让相关协助执行单位通过联网查询，更细致、更严格对被执行人开立银行账号，贷款进行限制，对被执行人或其法人再设立公司，担任公司的董事、监事、高级管理人员进行限制，对被执行人买房、买地、买车等办理登记或者过户手续进行限制……。让社会公众了解到被执行人的资信，理性地选择，避免经营风险，减少经济纠纷的发生，使不履行人民法院生效判决者在经济活动和社会活动中处处受限，寸步难行。

2、发挥各相关协助执行单位各自的信息管理网络资源作用。如公安机关的人口管理网络、工商部门的企业管理网络、银行金融系统的资信管理网络及房地产管理部门的房地产管理网络、税务系统的管理网络等。可通过技术手段实现法院足不出户联网查询，当然前提是指定专人，设定专用，严格审批。通过这些网络及时有效地查找到有关人员的去向，资产状况及资信状况，打破部门管理壁垒，便于法院及时采取相应的执行强制措施，促进案件高效、及时执行，促使债务人自动履行。

（三）完善执行联动机制工作领导小组会议。

执行联动机制工作领导小组会议应定其召开，且各成员单位主要负责人应该到场，而不是派出会议代表，对临时的问题协调，可不定期由总召集人主持召开。领导小组会议应当对重大疑难执行案件，进行沟通、协调；督促查处党政部门、领导干部非法干预执行的违法违纪行为；重点协调督办受地方、部门非法干预，涉及政府机关、部队、国有企业以及拖欠农民工工资和建设领域工程款、申请执行人为特困群众执行难案件；对重点案件实行挂牌督办、领导包案等。除了领导小组会议，各成员单位应当明确两名联络员，对执行和协助执行工作中出现的一般性的问题，及时发现并协调解决。

（四）推广执行联络员制度。

我市肥西县法院试行的执行联络员制度经过几年的操作来看，还是发挥了一定的作用，值得在全市推广。可将执行网络延伸到基层，积极推动在各乡镇街道、农村社区建立执行联络点，发展壮大执行联络员队伍，将那些具备热心公益事业、遵守宪法和法律、无违法犯罪记录和不良嗜好、具有一定的法律知识和较强的调处纠纷能力的同志发展为联络员，建立多层次、覆盖全区的协助执行网络体系。发挥联络员队伍贴近基层、接近群众的优势，提供被执行人的下落，协助人民法院依法送达法律文书，提供被执行人的财产线索，促成执行和解，避免执行冲突，配合法院做好其他必要的协助执行工作。当然这其中可能涉及联络员工资报酬和培训等待遇问题，还需要党委、政府给予大力支持。

（五）建立严厉打击拒不执行人民法院判决、裁定和暴力抗拒法院执行犯罪行为的公检法三家联动机制。

目前，我市暴力抗拒法院执行犯罪行为少见，拒不执行人民法院判决、裁定的情况还时有发生，有些法院也向公安进行过移送，但最终追刑事责任的很少。为准确、及时地惩治拒不执行人民法院生效判决、裁定和暴力抗拒法院执行犯罪行为，根据最高法院、最高检察院、公安部联合下发的《关于依法严肃查处拒不执行判决、裁定和暴力抗拒法院执行犯罪行为的通知》精神，建议可由市委政法委组织召开公、检、法三家联席会议，制定市法院、市检察院、市公安局《关于办理涉嫌拒不执行判决、裁定和暴力抗拒法院执行犯罪行为若干问题的意见》文件。明确以暴力、威胁方法妨害或者抗拒执行的，公安机关接到报警后，应当立即出警，依法处置。法院在执行判决、裁定过程中，对拒不执行判决、裁定的行为人涉嫌犯罪的，应将案件移送有管辖权的公安机关立案侦查，公安机关应当及时立案侦查，检察机关应当及时提起公诉，法院应当及时审判。法院认为公安机关应当立案侦查而不立案侦查的，可提请检察院予以监督。检察院认为需要立案侦查的，应当要求公安机关说明不立案的理由。检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。公安机关侦查终结后移送市检察院审查起诉的拒不执行判决、裁定和妨害公务案件，检察院决定不起诉，公安机关认为不起诉决定有错误的，可以要求复议；如果意见不被接受，可以向上一级人民检察院提请复核。

（六）依托公安管控平台，查找被执行人。

在市政法委的统一协调下，争取与市公安局达成如下协助查找被执行人的内容：

1、在法院设立执行联络机构，与公安机关信息系统联网，收集、研判、报送、反馈执行案件被执行人信息，及时发出协查通报，网上布控。

2、借助市公安局的巡查机制，动态查找被执行人。对有履行能力而拒不履行、逃避执行的以及下落不明的被执行人，法院将相关法律文书及协查函提交给市公安局指挥中心。公安机关在日常巡逻检查中发现协查对象并经确认后，立即通知法院执行局处理。

3、加强与市公安局“110”联动，查找重点案件的被执行人。对确定的重点执行案件，法院市公安局指挥中心报送联动报警名单，并附拘传手续。同时，法院设立24小时联动热线，并向申请执行人发放“110”报警卡。当持卡当事人发现被执行人行踪并报警时，在相关法律手续完备的前提下，指挥中心出警酌情控制被执行人或带回派出所，并及时移交法院处理。

（七）完善媒体曝光，限制高消费令，实施悬赏执行。

媒体曝光，限制高消费和悬赏执行可配合使用，通过相关单位与个人的协助行为，对被执行人权利和自由进行限制，提高被执行人强制执行的成本和代价，促使被执行人主动履行义务。事先可对被执行人进行信誉评审，对有履行能力而拒不履行义务的人或虽暂无履行能力但态度恶劣的被执行人将其列上黑名单，分批进行媒体曝光，限制高消费令，实施悬赏执行。我市法院已经多次在省内主要媒体上对被执行人进行曝光，也在媒体上发布了限制高消费令，取得了显著的成效，一部分被执行人在曝光后主动对债务进行了履行。但仍需要从以下几方面来加以完善：一是协助曝光的媒体可扩大化，不仅限于报刊，互联网、广播电视电台等新闻媒体上都可予以公布；二是曝光应常态化，定期化；三是限制高消费后各协助单位如机场、高档私立学校、高级会所等等要认真在自己的网络里备案加以落实限制。四是对故意躲藏或逃避执行的义务人实行悬赏举报。最高人民法院2011年6月19日公布的《关于依法制裁规避执行行为的若干意见》中明确，执行法院可以依据申请执行人的悬赏执行申请，向社会发布举报被执行人财产线索的悬赏公告。举报人提供的财产线索经查证属实并实际执行到位的，可按申请执行人承诺的标准或者比例奖励举报人，奖励资金由申请执行人承担。

（八）建立执行专项救助机制。

在交通事故和其他人身损害赔偿、赡养费、扶养费、抚育费等案件的执行中，有的义务人因事故和其他原因，极度贫因，致使这几类案件得不到执行，严重影响权利人的伤病治疗和基本生活，矛盾十分尖锐，影响社会稳定。目前我市无专项的执行救助资金，个别执行救助案件的少量救助资金还是统一纳入涉法涉诉信访专项资金中解决的。随着我市向区域性特大城市跨进，为促进社会和偕，体现人文关怀，有必要将司法救助机制作为联动机制的子系统，通过执行救助机制由法院会同地方财政、民政部门和社会慈善机构共同建立救济专项资金，对弱势群体申请执行人适当的一次性救助，或将确有困难的申请执行人和被执行人列入政府民政部门救济的对象，长期救济，让他们感受到党和国家的温暖。

执行联动机制的构建目的就是要，就是使联动各部门实现信息互联、互享，职能互补，齐抓共管，变以强制执行为主为强制执行与联动威慑、促使自动履行相结合，使赖债者因被限制生产经营而无利可图，因被限制从业而无事可做，因被限制高消费而无福可享，因被列入债务人名单公开曝光而无处可藏，因被限制出境而无路可逃，为其赖债行为付出高昂的经济自由及道德成本。目的在于实现三个转变：将消极、被动、单一的协助执行机制转变为积极、主动、多元的执行联动机制；将法院单打独斗的执行模式转变为以法院为主、各部门协作联动的执行模式；将单纯依靠强制执行的工作模式转变为强制执行与联动威慑并举的工作模式。⑤从而最大限度地实现社会利益平衡，实现社会的公平与正义。在我市区域性特大城市的建设过程中，如果我们不断完善与市场经济相配套的执行联动机制，可以断言，法院的执行威慑力会使债务人望风臣服，民众的法制信仰、社会的诚信意识会不断增强，自动履行生效裁判将成为社会的主流。到那时，执行威慑力机制越来越成为一柄“挂在墙上的剑”，轻易不出鞘。正如法国学者让·文森和雅克普雷沃在《法国民事执行程序要义》中论述：“在民法里，某些法令途径很少得到运用，但其本身的存在却足以(对债务人)施加精神上的压力。……强制执行途径也是这样的法律途径。”

注释及参考文献：

①章武生《民事执行：树立和维护司法权威的一个重大理论和实践问题》，《政治与法律》2004年第4期。

②最高人民法院执行局局长俞灵雨《法院执行理论与实务讲座》国家行政学院出版社

③肖建光、邓兴广《执行联动机制：执行难的多元化协作破解》

④《合肥市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》

⑤孙军工（最高人民法院新闻发言人）2011年7月21日版《人民法院报》

第二篇：合肥市中级人民法院开庭笔录

合肥市中级人民法院

开庭笔录

案由：拆迁安置合同纠纷

时间：2005年7月8日8时30分

地点：本院第二法庭（第一次开庭）

合议庭成员:审判长叶玉军审判员徐安娜代理审判员王萍

书记员：王鑫

审：根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十条、第一百五十一条、第一百五十二条的规定、安徽省合肥市中级人民法院民事审判一庭依法公开开庭审理上诉人陈帮红、陈道友与被上诉人合肥龙岗开发区罗岗村民委员会拆迁安置合同纠纷一案，合肥市中级人民法院开庭笔录。这是上诉人陈帮红、陈道友不服安徽省合肥市瑶海区人民法院(2004)瑶民一初字第1449号、1450号民事判决向本院提起上诉的第二审民事案件、审理本案适用第二审程序。现在宣布开庭。

审：经征得双方当事人同意，本案将合并审理。

审：根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十三条第二款的规定，现在核对当事人及代理人的身份：

上诉人陈帮红（原审被告），男，1928年10月10日出生，汉族，农民无固定职业，住安徽省肥东县龙岗镇罗岗村卫南村民组。（到庭）

上诉人陈道友（原审被告），男，1965年5月4日出生，汉族，农民，无固定职业，住址同上，（到庭）

两上诉人共同委托代理人郑天发，安徽金华安律师事务所律师，一般授权。（到庭）

审：宣读两上诉人的授权委托书（内容略）

被上诉人（原审原告）合肥龙岗开发区罗岗村民委员会，住所第合肥市长江东路龙岗开发区内。

法定代表人李国建，主任，协议书《合肥市中级人民法院开庭笔录》。（未到庭）

委托代理人章继红，安徽怀仁律师事务所律师，特别授权。（到庭）

审：宣读合肥龙岗开发区罗岗村民委员会的授权委托书（内容略）

审：各方当事人对对方出庭人员有没有异议？

均：没有异议。

审：经审查，双方当事人即其诉讼代理人符合法律规定，可以参加本案诉讼。

审：根据《中华人民共和国民事诉讼法》第四十条、第四十二条之规定，本案依法组成合议庭。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十三条第二款的规定，本案由安徽省合肥市中级人民法院民事审判一庭审判员叶玉军担任审判长与审判员徐安娜、代理审判员王萍组成合议庭，由叶玉军主审，由本院书记员汪鑫担任法庭记录。

审：根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十条、第五十一条以及第一百二十五条、第一百三十三条的规定，当事人在诉讼中享有以下诉讼权利（略）。当事人在诉讼中，享有以下诉讼权已经告知了，以上诉讼权利，各方当事人是否听清楚？

均：清楚。

审：根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十条第三款的规定，当事人在诉讼中应当履行以下诉讼义务在庭前已经告知了，你们是否清楚？

均：听清楚了。

审：根据《中华人民共和国民事诉讼法》第四十五条、第四十六条的规定先告知合议庭人员，当事人有申请审判人员及有关人员回避的权利。如果认为合议庭组**员、书记员是本案当事人或者当事人诉讼代理人的***属，以及与本案有利害关系或者有其他关系，可能影响公正判决的，可以提出事实或理由申请他们回避。你们听清楚了吗？是否申请回避？

均：听清楚了，不申请回避。

审：双方当事人有无证人出庭？

均：没有。

审：法庭准备阶段结束。下面进行法庭调查。

审：现在进行当庭陈述。

先由上诉人简要陈述上诉请求、事实和理由或者宣读事实状。

郑天发：宣读上诉状（内容略详见上诉状）

1、请求撤销原判；

2、由被上诉人承担本案一、二审诉讼费用；（事实和理由略）

陈帮红：我要求被上诉人赔偿精神、经济损失。

陈道友：我要求被上诉人赔偿经济损失。

郑天发：两上诉人补充的，由于我们一审没有提出，将另行起诉。

审：下面由被上诉人针对上诉人的诉讼请求、事实和理由进行答辩。

第三篇：合肥市中级人民法院发布2014年十大典型案例

合肥市中级人民法院发布2014年十大典型案例

法学教学案例网

1月19日，合肥市中级人民法院向从全市两级法院去年审理的近十万件案件中选取十大典型案例，向社会公布。其中刑事案件占一半比例，包括萧县原县委书记毋保良受贿案、“房叔”方广云系列贪腐案等社会关注的热点案件，湖北“周黑鸭”合肥打假案、合肥一中学生坠楼索赔案件均入选。

一、萧县原县委书记毋保良受贿案 关键词：受贿 反腐败

【案例简介】2003年至2012年间，被告人毋保良利用其担任萧县副县长、县长、县委副书记、县委书记等职务上的便利，在工程项目、征地拆迁、干部调整等方面非法接受他人财物，为他人谋取利益，共计人民币1869.2万元、美元4.2万元、购物卡6.4万元以及价值3.5万元的手表一块。

合肥中院审理认为，被告人毋保良身为国家工作人员，在担任上述职务期间，利用职务上之便，为他人在企业经营、工作调动及职务、职级调整等方面谋取利益，共收受人民币1869.2万元、美元4.2万元、购物卡6.4万元以及价值3.5万元的手表一块，其行为严重侵害了国家工作人员的廉洁性，构成受贿罪，应予惩处。遂以受贿罪判处被告人毋保良无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人财产人民币60万元，受贿所得依法予以追缴，上交国库。

【点评】2013年初，总书记明确提出“老虎苍蝇一起打”的新理念，反腐新序幕从此揭开，力度空前的反腐风暴横扫全国，一群群“硕鼠”接连落马，萧县原县委书记毋保良就是在此背景下应声落马的一名领导干部，其也是2014年合肥中院审理的行政级别较高的党员领导干部之一。合肥中院充分发挥审判职能作用，依法从严惩处毋保良严重腐败犯罪行为，有力地配合了反腐倡廉工作的深入开展，起到了震慑预防腐败犯罪的作用，达到了审判政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。

二、合肥“房叔”方广云系列贪腐案 关键词：合肥“房叔” 小官巨腐

【案例简介】2005年以来，原任合肥市瑶海工业园区管委会站北社区委书记的方广云，在协助瑶海管委会进行拆迁安置工作期间，利用其职务上的便利，单独或伙同他人骗取安置房共计价值3243619.1元。2007年以来，方广云徇私舞弊，违规出具安置证明等材料，致使他人非法获取安置房和拆迁补偿费，共造成公共财产损失6856523.6元；并利用职务上的便利收受贿赂60000元。另，方广云女儿女婿方明霞、范家龙利用方广云职务之便骗取安置房3套。合肥市公安局原户籍民警詹卫东协助或伙同方广云等人骗取安置房并从中收取贿赂。

庐江法院审理认为，被告人方广云身为基层组织人员，在协助政府从事拆迁安置工作中，利用职务便利，以非法占有为目的，单独或者伙同他人骗取公共财物，贪污价值共计3243619.10元；在受委托从事公务期间不正确履行职责，违规出具安置证明等，致使他人非法获取安置房，造成公共财产遭受损失共计6856523.60元；利用职务上的便利非法收受他人财物60000元，为他人谋取利益，其行为已分别构成贪污罪、滥用职权罪、受贿罪，依法应当追究其刑事责任，且应实行数罪并罚，决定执行有期徒刑二十年，并处没收个人财产人民币十五万元。之前，瑶海法院即以滥用职权罪、受贿罪、贪污罪判处詹卫东有期徒刑十八年，并处没收个人财产人民币十四万元，以贪污罪分别判处范家龙、方明霞有期徒刑五年，并处没收个人财产人民币四万元。【点评】合肥“房叔”方广云贪腐窝案中，社居委、户籍民警、拆迁办等形成联手骗房的流水线，是小官巨腐的典型，引发社会强烈关注。被告人通过伪造材料等方式骗取安置房屋或收取贿赂，致使公共财产重大损失，社会影响恶劣，应当予以严惩。合肥法院审理过程中严格遵守法定程序，充分保障被告人诉讼权利，审理过程透明公开，案情定性准确，判决结果公正，受到社会各界的高度认同。反思本案，“房叔”及其女儿女婿等人之所以能够通过并不复杂的手续去侵占攫取巨额国家利益，是因为拆迁安置程序缺少必要的监督和制约，这也提醒了应当对相关行为加强监督，让权力在阳光下运行。

三、水墨兰庭保安杀人案 关键词： 吸毒杀人 震惊合肥 【案例简介】被告人沙俊杰与被害人王杰均系合肥市政务区水墨兰庭小区保安，同住该小区21幢208室。2013年1月21日凌晨2时许，被告人沙俊杰因之前吸食毒品产生臆想，认为王杰要伤害自己，在住处先后使用砍刀和菜刀对王杰身体多部位进行砍击，并将王杰头颅砍下，致其死亡。当日凌晨5时许，被告人沙俊杰被公安机关当场抓获。经上海市精神卫生中心司法鉴定所和南京脑科医院司法鉴定所分别鉴定，被告人沙俊杰在作案时具有完全刑事责任能力。

合肥中院审理认为，被告人沙俊杰故意非法剥夺他人生命，持刀砍杀他人，致人死亡并肢解被害人尸体，其行为构成故意杀人罪。遂以故意杀人罪判处被告人沙俊杰死刑，剥夺政治权利终身，被告人沙俊杰赔偿附带民事诉讼原告人王某等经济损失计24400.5元。

【点评】这是一起轰动一时的恶性刑事案件，被告人沙俊杰因吸食毒品产生臆想，杀人后并将受害人头颅砍下，手段极其残忍，情节特别恶劣。对于案件审理过程中涉及被告人是否具有刑事责任的问题，合肥中院审查后采纳了被告人沙俊杰对本案具有完全刑事责任能力的鉴定意见，并最终对其判处死刑。合肥中院坚持注重保护人民群众生命财产安全，始终贯彻宽严相济的刑事政策，依法从严从快打击各类严重刑事犯罪行为，切实增强社会公众安全感，保障人民群众安居乐业。

四、安徽“百氏情缘”特大非法集资诈骗案 关键词： 集资诈骗 受害人数众多

【案例简介】丁书琴、丁长青二人系百氏情缘公司股东。2010年5月至2011年1月，二人在明知公司严重资不抵债、外欠巨额高利贷的情况下，指使周某、张某某制作虚假的财务报表，编造虚假供销合同、夸大公司业绩欺骗银行及担保单位获取贷款。2007年以来，二人在明知公司无偿还能力的情况下，以生产经营需要资金为由，自己或指示公司员工周某、王某等人采用虚构公司经营业绩、虚假宣传等办法，以高额利息为诱饵，向社会上100余名个人和单位非法集资460013365元。集资款中小部分用于公司实际经营，部分用于归还借款本息，部分用于购买住房、股份及豪华车辆。至案发时，有221379959元集资款没有归还。

合肥中院审理认为，丁书琴和丁长青以非法占有为目的，骗取他人钱款1400万元，其行为构成合同诈骗罪，且数额特别巨大；其以百氏情缘食品公司名义通过欺骗取得银行贷款，行为构成骗取贷款罪；虚构事实，以高回报为诱饵，使用诈骗方法非法集资，骗取他人钱款2.2亿元不能归还，其行为构成集资诈骗罪，且数额特别巨大。遂依法判决丁书琴犯合同诈骗罪、骗取贷款罪、集资诈骗罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处罚金150万元；判决丁长青犯合同诈骗罪、骗取贷款罪、集资诈骗罪，判处有期徒刑20年，并处罚金40万元。公司员工周某、张某某、王某、陈某分别被判处8年、6年、4年、3年有期徒刑不等。

【点评】近年来，受国家宏观政策调整、产业转型等因素影响，合肥市非法集资类案件呈现持续高发态势，且涉案金额增速明显。此类案件通常受害人数多、涉及范围广、社会影响巨大，一般情况下被告人都高消费挥霍无度导致款项损失巨大，追回比例十分低。合肥中院通过严厉惩处此类犯罪行为，有力地保障了经济安全和社会稳定。反思本案，非法集资标榜的利润率往往都畸高，在此提醒社会公众在投资时一定要擦亮眼睛，要分析其承诺的高额回报是否合理，不要被其耀眼的招牌和诱人的表象所迷惑，要理性选择投资渠道。

五、王丽娟等组织、领导特大传销活动案 关键词：资本运作 涉案金额高

【案例简介】被告人王丽娟于2008年初经人介绍在广西南宁加入名为“资本运作”(又称“连锁经营”)的传销组织。之后王丽娟先后发展被告人刘国强等3人作为自己的直接下线，刘国强等人又陆续发展被告人王丽杰等人，通过层层发展、复制，逐步形成了以王丽娟等家族成员为骨干的传销组织体系。该组织自2010年8月由南宁市搬迁到合肥市包河区等地以进行“资本运作”为名，不断诱骗下线人员。后王丽娟等42人被提起公诉。

包河法院经审理认为，被告人王丽娟等42人以“资本运作”、“连锁经营”为名，不断诱惑多人购买虚拟“份额”，参加名为“资本运作”的传销组织，实行“五级三晋制”，激励传销人员积极发展下线，建立层级分明的传销网络体系，从中骗取巨额非法利益，严重扰乱市场经济秩序，其行为均已构成组织、领导传销活动罪。遂以以组织、领导传销活动罪判处42名被告人一年十个月至八年不等的有期徒刑，并处罚金。

【点评】本案是安徽省最大一起组织、领导传销活动案，至案发时，王丽娟领导的传销体系共有“老总”200余人，传销人员共计8500余人，涉案金额达2.4亿元，严重影响社会经济秩序，影响社会安定团结。本案各被告人被判处刑罚，打击了传销人员的嚣张气焰，有力地配合了合肥市打传活动的整体推进，维护了合肥市经济社会秩序稳定。传销是近年来逐渐猖獗的经济类犯罪，一般以国家工程、连锁经营等名义宣传，而实际就是诈骗。希望本案及其他传销案件能警醒社会公众，深刻认识到传销的危害，远离传销。

六、张震诉合肥一中教育机构责任纠纷案 关键词：教育机构监护义务 高考状元

【案例简介】2011年10月28日晚自习前夕，合肥一中学生张震在四楼401教师休息室坠楼受伤。经鉴定，张震的伤残等级为一级，护理依赖程度为二级。张震遂诉至法院，要求合肥一中赔偿其各项损失计2053526.2元。本案主要涉及到全封闭、寄宿制学校的未成年学生坠楼后，学校是否应承担赔偿责任，承担何种赔偿责任等问题。

合肥中院二审认为，未成年学生在全封闭、寄宿制学校学习、生活期间，监护人的监护职责并不发生转移，学校与学生之间仍系法定的教育管理关系。学校依法对未成年学生负有教育、管理与保护的义务，学校未尽到教育、管理与保护的义务而致未成年学生受到伤害的，应承担侵权赔偿责任。限制民事行为能力的学生自身有过错的，依法应减轻学校的赔偿责任。据此，判决合肥一中承担张震损失的30%责任即赔偿811440.6元。

【点评】近年来，因校园伤害事故而引起的学生与学校之间的人身损害赔偿纠纷日益增多，并且越来越受到社会及传媒的广泛关注。本案系校园伤害案件中较为典型并且在合肥市有较大影响的校园伤害案件，被网络媒体称为“合肥高考文科状元坠楼案”。本案处理结果既维护了学校正常的教学管理秩序，又体现了未成年人利益保护最大化原则。判决两个月后，张震参加高考，摘得2014年合肥文科高科状元，合议庭法官专程驱车460公里到宿州对张震进行回访，取得良好的法律效果与社会效果，对办理同类案件具有一定的借鉴和指导意义。

七、育才花园小区232户业主诉业主委员会等业主撤销权纠纷案 关键词：业主集体维权 业主委员会决定损害业主利益

【案例简介】2006年7月24日，庐江县房产局根据天友房地产公司的申请，将育才花园小区的南门楼东侧、西侧房屋核发了产权证，业主委员会以上述两处房产系物管公用房屋为由提起行政诉讼，后法院判决撤销产权证。同年，房地产公司又先后将小区北门楼东侧、西侧的附加房屋各一间，分别出售给李某、徐某，并办理了产权证，业主委员会又提起行政诉讼，要求确认房产局核发产权证的具体行政行为违法，法院判决该具体行政行为违法。后业主委员会起诉要求房地产公司赔偿上述两处房产被出售给其造成的损失，终审判决判令房地产公司赔偿业主委员会经济损失849700元。2012年1月9日，业主委员会与房地产公司签订《和解协议》，对房地产公司已销售的上述房屋补偿给小区全体业主40万元，对南门楼东侧一间房屋，业主委员会同意恢复房地产公司的房地产登记权证。

小区232户业主起诉要求撤销《和解协议》。本案一审判决撤销业主委员会与房地产公司签订的《和解协议》。房地产公司不服提起上诉。合肥中院二审审理认为，和解协议内容涉及小区有关共有权利的重大事项，理应由业主共同决定。育才业委会部分放弃共有权利的决定超越了其法定职责范围，受侵害的业主基于法律的规定有权向人民法院请求撤销。合肥中院遂作出维持原判的终审判决。

【点评】“没有救济就没有权利”，业主权益需要特别的保护机制予以救济，为保障业主合法权益，《物权法》创设了新型的撤销权制度—业主撤销权。业主撤销权诉讼开辟了业主建筑物区分所有权被侵害后的司法救济途径，已成为一种物权法的新类型案件。本是合肥中院近年来受理的小区业主行使业主撤销权进行集体维权的首例案件，通过该案的审理，依法维护了业主的财产权利，取得了良好的法律效果和社会效果，让广大业主切实感受到司法的公正与权威，也为今后业主依法维权树立了坚定的信心。

八、湖北“周黑鸭”合肥打假案 关键词：知名商标 合肥打假

【案例简介】湖北周黑鸭食品有限公司系一家生产、销售熟食类产品的企业，“周黑鸭”食品在国内已具有相当高的知名度与美誉度。该公司对安徽市场进行调查时发现，合肥“三品周黑鸭”运营商合肥市蜜巢餐饮管理有限公司及其加盟商雷某、方某、谌某等在其经营的熟食店装璜上，包括门面及食品包装袋上，未经许可擅自使用与原告所有的注册商标相同或是相近似的商业标识进行非法牟利。为此，湖北周黑鸭公司诉至法院，要求被告停止商标侵权行为并赔偿经济损失。

经合肥中院调解，湖北周黑鸭公司与侵权方达成调解协议，蜜巢公司及其加盟商雷某、方某、谌某等均承认其使用“周黑鸭”商业标识的行为侵犯了涉案注册商标专用权；承诺自调解协议生效之日起停止以任何方式使用包括但不限于“周黑鸭”等与涉案注册商标构成混淆可能的商业标识；蜜巢公司、雷某、方某、谌某等一次性支付原告赔偿金8至10万元不等。

【点评】商标作为一种重要的知识产权，是企业的核心竞争力，在一定程度上代表着一个企业的经济实力、发展水平和整体形象，受到法律保护。由于对商标认识的不足，各类商标侵权、假冒行为泛滥，不仅严重扰乱了公平竞争的市场秩序，而且影响了企业争创驰名、著名商标的积极性。合肥法院通过调解方式妥善解决合肥“三品周黑鸭”侵权湖北“周黑鸭”案件，使得被告停止侵权行为并赔偿原告损失，真正做到了案结事了。本案提醒广大市场经营主体要尊重他人知识产权，不可因一时之利而侵犯他人知识产权，否则得不偿失。

九、某汽车制造公司系列执行案 关键词：标的巨大 社会影响程度广 【案例简介】自2009年以来，合肥中院、高新法院、包河法院先后受理以安徽某车辆制造有限公司为被执行人的系列金融借款、买卖合同、民间借贷等执行案件共计34件，执行标的额高达3.95亿元，另该公司还拖欠职工社保、医保金等达1000余万元。该公司可执行的厂房、土地及设备等资产评估值为26664.278万元，且上述资产大多设定了抵押权，此公司资产不足以清偿抵押债权，一般债权人受偿无望。一般债权人纷纷到法院表达受偿的意愿，要求合肥中院保护一般债权人的权益，维护社会的稳定。

案件执行过程中，经多次拍卖，该公司资产以24260.81万元的价格另附加由买受方解决拖欠职工的社保、医保问题为条件变卖成交。之后执行局多次联系、沟通、走访抵押债权人，最终取得抵押债权人的支持，抵押债权人受偿本金和部分利息，一般债权人因此受偿达到45%的比例。另外，买受人也按照法院设置的变卖条件，支付了拖欠职工的社保、医保金。当事人领取执行款后，均向合肥中院递交了申请书，同意法院终结案件的执行。至此，整个系列案件圆满、平稳执结。

【点评】该公司系列执行案件，是近年来受理的又一起重大的执行系列案件，执行标的额达3.95亿且涉及拖欠职工社保等一系列复杂问题。该系列执行案件存在社会影响程度广、资产处置难度高、确定分配难度大、不和谐不稳定因素多等诸多困难。合肥中院在执行过程中多次组织拍卖，并积极与抵押权人协调沟通，最终系列案件的圆满执结，不但最大限度的实现了一般债权人的合法权益，而且也兼顾了其他债权人的利益，同时也解决了被执行人内部企业员工的利益关切，使本案成为合肥市中院又一起圆满执结的经典案例。

十、圣宇房地产公司与巢湖福彩中心房屋买卖合同纠纷案 关键词：依法纠错 诚实信用

【案例简介】2011年8月12日安徽圣宇房地产开发有限公司与巢湖福彩中心签订合同约定，巢湖福彩中心购买圣宇公司开发的汇豪天下四间商铺，总价797.6万元。后巢湖福彩中心按约支付600.6万元购房款。2012年1月11日房屋通过竣工验收，圣宇公司通知巢湖福彩中心办理房屋交付手续。巢湖福彩中心回函称，因巢湖区划调整办公用房已解决，要求解除合同，双方因此发生纠纷。圣宇公司诉至巢湖法院，请求继续履行合同并支付余款。巢湖福彩中心提起反诉，请求解除合同，返还已付的购房款。原审法院判决：解除双方合同；圣宇公司返还巢湖福彩中心已付的购房款600.6万元；巢湖福彩中心赔偿圣宇公司损失398800元。二审法院予以维持。圣宇公司仍不服，依法申请再审。

合肥中院再审认为，巢湖撤市办公用房解决不属于因不可抗力致使不能实现合同目的情况，其通过律师函告知圣宇公司要求解除合同的行为亦不符合法定的解除合同条件。据此，判决撤销原一、二审民事判决；巢湖福彩中心与圣宇公司办理房屋的验收交接手续，并支付购房余款及利息；驳回巢湖福彩中心的反诉请求。

【点评】本案是合肥法院依法纠错的典型案例，在一、二审判决适用法律确有错误且判决已生效的情况下，本院从保护当事人合法权益出发，启动再审程序，依照诚实信用原则，依法撤销生效的错误裁判，作出新的公正判决，维护了法律的权威和正确实施，体现了法律的公平正义。有错必纠、知错必改，是人民法院职责所在，也是司法为民公正司法的应有之义。及时、果断地依法纠正错误，更是人民群众司法需求所在，这样的司法更容易赢得人民群众的拥护。

第四篇：合肥市中级人民法院发布2016年十大典型案例

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合肥市中级人民法院发布2016年十大典型案例

2017年1月10日，合肥市中院从全市两级法院去年审理的案件中选取十大典型案例，向社会公布。福建副省长徐钢受贿案、“胜利广场”开发商非法集资案、“优步”打车资费纠纷案均入选。

一、福建“首虎”徐钢受贿案 【关键词】

凡腐必反 取信于民 法治 【案情简介】

2002年至2013年，福建省原副省长徐钢利用职务上便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为福建新恒基投资股份有限公司总经理范艳玲、泉州市国税局原局长蔡俊伟、中信银行泉州分行等16个单位和个人，在企业经营、银行揽储、干部职务晋升和调整等事项上提供帮助。2005年10月至2014年，徐钢直接或通过其亲属非法收受上述单位和个人给予的财物，共计折合人民币1977余万元。徐钢到案后主动交代了办案机关未掌握的部分受贿事实，如实供述全部犯罪事实。案发后，涉案赃款赃物已全部退缴、追缴。

合肥中院审理认为，被告人徐钢的行为构成受贿罪。鉴于徐钢到案后，如实供述自己的罪行，主动交代办案机关尚未掌握的部分受贿犯罪事实；认罪悔罪，积极退赃，赃款赃物已全部追缴，具有法定、酌定从轻处罚情节，依法可以从轻处罚。遂以受贿罪判处被告人徐钢有期徒刑十三年，并处罚金人民币二百万元；对徐钢受贿犯罪所得财物及其孳息予以追缴，上缴国库。

二、“胜利广场”开发商非法吸收公众存款案 【关键词】

胜利广场 返租回购 张瑛 【案情简介】

2010年6月17日，张震(另案处理)、张瑛成立注册资本为1亿元的合肥帝宇房地产开发有限公司建设开发胜利广场项目。张震、张瑛通过媒体向社会虚假宣传公司资金实力，虚构该公司曾成功开发多个地下商业中心。张震、张瑛在没有办理项目相关审批手续的情况下，采取售后返租、约定回购的销售方式，诺以高额回报，诱骗社会公众投资胜利广场项目及未开发建设的其它项目。合肥帝宇房地产开发有限公司与购房户签订认购、认租协议，收取购房款共计552200202.34元，上述款项绝大部分未按规定进入项目预售资金监管账户，而是被合肥帝宇房地产开发有限公司转移到其他个人或公司账户，其中部分款项被张震、张瑛用于购买奢侈品、归还高利贷及个人捐赠等。案发时，合肥帝宇房地产开发有限公司退还了部分购房款，尚欠汪文等843户购房款309,875,541元未归还，另欠江苏南通三建集团有限公司工程款101,372,176.84元、安徽华星智能停车设备有限公司履约保证金40万元。

合肥中院审理认为，合肥帝宇房地产开发有限公司和张瑛在未取得预售许可证的情况下，采用售后返租、约定回购的销售方式，其行为构成非法吸收公众存款罪，且属数额巨大。遂以非法吸收公众存款罪判处合肥帝宇房地产开发有限公司罚金人民币四百万元，判处张瑛有期徒刑九年，并处罚金人民币四十万元。

三、网上购买个人信息敲诈勒索案 【关键词】

个人信息 汇款 敲诈勒索 【案情简介】

2015年9月，被告人王彦忠通过网络购买了一批安徽医科大学学生信息。王彦忠依据上述信息，分别给多名学生家长拨打电话，自称是黑社会人员，以学生家长得罪他人，其受人之托欲殴打学生家长及在合法律家·法律法规大全提供最新法律法规、司法解释、地方法规的查询服务。

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肥上学的孩子为由，要求30余名学生家长将钱款打到其指定的账户，以此解决此事。9月12日上午，被害人王某接到王彦忠的敲诈电话，并于当日向王彦忠指定的账户汇款5000元，该汇款被王彦忠在承德市支取。王彦忠将非法获取的安徽医科大学学生信息拷贝在被告人时震的电脑上打印，时震获取该信息后伙同杨占清以同样方法拨打学生家长电话，意图敲诈钱财未果。此外，被告人时震、杨占清在案发前还通过网络购买他人信息，意欲采用上述手段勒索钱财。

蜀山法院审理认为，被告人王彦忠以非法占有为目的，采取恐吓手段勒索他人，其行为已构成敲诈勒索罪，遂判处王彦忠有期徒刑一年零三个月，并处罚金四千元。被告人时震、杨占清购买公民个人信息19000余条，其行为已构成非法获取公民个人信息罪，遂以判处时震、杨占清判处有期徒刑一年，并处罚金三千元。被告人王彦忠不服一审判决，提起上诉。二审期间，被告人王彦忠自愿撤回上诉。

四、“高级红娘”婚恋网站诈骗案 【关键词】 婚恋网 会员 诈骗 【案情简介】

2012年8月，张启建、刘佳佳夫妇投资经营婚恋网站“寻爱网”，对外宣称为单身人士介绍伴侣，后因采取诈骗手段骗取会费,“寻爱网”被举报关闭。2015年初，两人又利用自己投资注册的安徽东缘网络科技有限公司、合肥启缘网络科技有限公司，经营“牵手网”，继续以“寻爱网”来运作。网站经营期间，张启建大量招聘相关技术、财务、网页编辑和推广、培训、售前和售后等部门工作人员，通过制作虚拟会员、编辑虚假牵手故事、教授“话术”、假扮会员和“高级红娘”骗取会费的模式，利用婚恋网站实施诈骗犯罪活动。刘佳佳协助张启建对财务工作进行管理，核查财务人员上报的账目、工资表等，保管公司纸质账目，与财务人员一起向员工发放工资。截至案发，该团伙共计骗取全国各地438名被害人交纳会费共计人民币978843.39元，涉案43名被告人参与诈骗数额从2万余元至90余万元不等。

庐阳法院审理认为，张启建等43人以非法占有为目的，以婚恋网站为平台，采取以员工冒充异性会员与注册会员联系，进而使用“话术”欺骗注册会员交纳会费的方式诈骗他人财物，构成诈骗罪，遂对43名被告分别判处六个月拘役到十年零六个月有期徒刑不等刑罚。

五、“老赖”逃避执行被限制出境案 【关键词】 炒股 出入境 履行 【案情简介】

申请执行人安徽兴泰典当有限责任公司与被执行人伍某、丰威实业投资集团有限公司、江苏东湖科技园有限公司、江苏凯威化工有限公司等典当纠纷系列案，经合肥中院一审、安徽省高院二审终结，判令各被执行人合计支付本息7000余万元。因各被执行人未履行生效法律文书所确定的义务，安徽兴泰典当有限责任公司向合肥中院申请执行。

合肥中院在梳理财产线索时发现，被执行人伍某在上年股市大涨之时，曾动用上亿元资金用于炒股，伍某经常往来上海、香港等地。由此推断，被执行人伍某在内地股市低迷之际，可能经常出境炒股或从事其他经营活动。遂决定将伍某登入失信被执行人名单，限制其出入境。十余日后，伍某又一次到机场准备出境，被机场出入境管理处工作人员截留，其护照被扣压。出境受限后，伍某主动联系申请执行人把欠款陆续履行完毕，该系列执行案件圆满执结。

六、最高法院指定审理跨省建设工程施工合同案 【关键词】

跨省 指定管辖 重复起诉

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【案情简介】

2009年9月江苏经贸职业技术学院(以下简称“经贸学院”)与南京金科教育文化发展有限公司(以下简称“金科公司”)就共建江苏商学院溧水校区订立了合作框架协议。2010年12月21日，经贸学院和金科公司作为共同发包人，与承包人兖矿东华建设有限公司(以下简称“兖矿东华公司”)签订了建设工程施工合同，由金科公司、经贸学院将拟开办的江苏商学院溧水校区一期工程项目发包给兖矿东华公司承包施工，并约定兖矿东华公司需支付工期保证金2000万元。兖矿东华公司陆续支付了大额工期保证金，但因江苏商学院开办未获批准，经贸学院在约定期限届满后终止了合作，溧水校区一期工程项目未能开工。2013年2月，兖矿东华公司将案涉债权转让给兖州东方机电有限公司(以下简称“东方机电公司”)，东方机电公司遂于2013年3月向山东省济宁市中级人民法院起诉经贸学院、金科公司和兖矿东华公司，要求经贸学院、金科公司返还已付工期保证金等。在该案审理过程中，经贸学院另案向江苏省高级人民法院提起诉讼，要求确认经贸学院与金科公司、兖矿东华公司2010年12月所签订的建设工程施工合同无效。在两地法院各自审理两案过程中，最高人民法院将两案一并指定由合肥中院管辖。

合肥中院审理认为，两案处理的基础性问题之一是案涉建设工程施工合同的效力问题，因债权受让人东方机电公司已在前向济宁市中级人民法院提起诉讼，要求经贸学院、金科公司等返还财产和赔偿损失。经贸学院其后另行向江苏省高级人民法院提起确认合同效力的诉请，在法律上完全可被前案吸收，故依法裁定驳回经贸学院的起诉。对此裁定，双方均未提起上诉，现已生效。此外，针对东方机电公司起诉返还财产和赔偿损失一案，合肥中院判决南京金科教育文化发展有限公司返还兖州东方机电有限公司保证金2000万元，目前该案正在安徽省高级人民法院二审审理中。

七、“优步”打车资费纠纷案 【关键词】 行程 收费 优惠 【案情简介】

2016年3月5日，吴某使用优步打车软件在线预约了一辆出租车，当日17点18分吴某在合肥市包河区南淝河支路上车，并于17点46分到达目的地庐阳区濉溪路，用时28分钟，行程11.91公里。按照优步的消费金额计算方式：总费用+起步价(0元)+0.35元/分钟+1.80元/公里，计算金额应为31.24元。吴某根据优步对于用户给出三折的优惠待遇，计算出本次打车费用应为9.37元。但是优步软件计算出的车费结果却是51.08元，扣除25元的优惠，优步直接从吴某绑定的支付宝账户中扣款26.08元。吴某向优步约车平台投诉，优步回复称乘车使用优惠券三折，最高抵减25元，因此该次行程收费正确，吴某的优步账户也被优步单方删除。吴某遂以优步侵犯消费者知情权、财产权、公平交易权为由，将优步网约车平台经营商上海雾博信息技术有限公司、上海雾博信息技术有限公司合肥分公司、吾步(上海)软件科技有限公司诉至合肥市庐阳区人民法院，要求三被告共同退还打车费用26.08元，并赔损失500元。

案经庐阳法院调解，吴某与上海雾博信息技术有限公司、上海雾博信息技术有限公司合肥分公司、吾步(上海)软件科技有限公司达成和解，三被告同意按照吴某的诉请支付相关款项。

八、“吴山贡鹅”商标权纠纷案 【关键词】

商标 混淆 不正当竞争 【案情简介】

合肥市吴山贡鹅酒店管理有限公司(以下简称“吴山贡鹅公司”)认为其于1999年9月27日注册商标，商标现为其所有。该公司在经营中现发现郑某未经授权在经营场所使用了与相近似的商标，同时该公司认为郑某在经营的字号名称上冒用“吴山贡鹅”。吴山贡鹅公司遂诉至法院，要求郑某停止商标侵权及不正当竞争行为，并赔偿其经济损失。

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合肥高新技术产业开发区人民法院审理认为，吴山贡鹅商标为“吴山贡”文字和印有“吴”文字的鹅图形的组合商标，两者只有结合一起使用才能达到区别商品来源的作用。郑某在其经营场所门头使用的“吴山贡鹅”字样，与吴山贡鹅公司商标的图文组合明显不同。现有证据不足以证明其上述行为引起了消费者对市场主体的混淆。据此，驳回吴山贡鹅公司诉讼请求。吴山贡鹅公司不服一审判决，提起上诉，合肥中院二审维持原判。

九、安徽中粮生化燃料酒精有限公司“排污”行政处罚案 【关键词】

水污染 行政处罚 举证责任 【案情简介】

2015年6月4日，蚌埠市环保局对安徽中粮生化燃料酒精有限公司(以下简称“中粮生化公司”)进行现场调查时发现，该公司排污超标。蚌埠市环保局两次对该公司作出责令改正违法行为决定后，仍检测出该公司排污超标。蚌埠市环保局遂对该公司超标排污的行为处以268461元罚款，该公司未履行该处罚决定。2015年8月27日，蚌埠市环保局又对该公司作出蚌环按日罚字(2015)1号处罚决定书，决定处罚2147688元。接到按日连续处罚决定后，中粮生化公司向安徽省环保厅申请行政复议，安徽省环保厅作出维持原按日连续处罚决定的复议决定。此后，中粮生化公司以蚌埠市环保局现场监测采样违反操作规程为由诉至法院，请求撤销按日连续处罚决定及行政复议决定。

蜀山法院审理认为，蚌埠市环保局提供的证据能够证明其认定的处罚事实，该行政处罚决定事实清楚、适用法律正确，遂驳回中粮生化公司的诉讼请求。中粮生化公司不服一审判决，提起上诉。合肥中院二审审理认为，蚌埠市环保局未提供证据证明其采样容器符合技术规范，亦无法证明被检测的样品是否符合要求，蚌埠市环保局提交的检测报告，不能达到证明中粮生化公司超标排污的证明目的，其作出按日连续处罚决定主要证据不足，遂判决撤销蚌埠市环保局按日连续处罚决定及省环保厅行政复议决定。

十、私家车涉水保险赔偿案 【关键词】 暴雨 发动机 保险 【案情简介】

周某在平安财险安徽分公司为其所有的皖A39055号奔驰牌轿车购买了保险金额为895000元的车辆损失险、保险金额为1000000元的商业第三者责任险等险种并投保了不计免赔率。2015年3月17日22时40分左右，周某驾车由南向北行驶至肥东县燎原路段时，因暴雨产生道路积水导致车辆涉水损坏。经估算车辆发动机、起动机等损坏，需支付维修费用510481.52元。周某要求平安财险安徽分公司理赔，平安财险安徽分公司予以拒绝，周某遂起诉至肥东县人民法院，请求判令平安财险安徽分公司赔偿维修费480816元、评估费24000元。

肥东法院审理认为，平安财险安徽分公司提供的证据不能认定其已对车辆损失险内容履行了明确说明义务，遂判决平安财险安徽分公司赔偿周某车辆损失480816元。平安财险安徽分公司不服一审判决，提起上诉。合肥中院二审审理认为，涉案车辆发生事故时虽涉水行驶，但当时属于暴雨天气所致的路面积水，并非单一涉水所致的车辆损坏，故应属于合同约定因暴雨所致损害的赔偿范围，投保的涉案车辆损坏应当予以理赔，遂判决维持原判。

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第五篇：2015合肥市中级人民法院招聘司法辅助人员25名公告

2015合肥市中级人民法院招聘司法辅助人员25名公告

文章来源：安徽事业单位招聘http://

为加强法院审判工作，提高审判质量和效率，根据工作需要，合肥市中级人民法院现面向社会公开招聘司法辅助人员。现就有关事项公告如下：

一、招聘原则

坚持公开、平等、竞争、择优的原则，采取公开报名，实行考(测)试与考核相结合的方法进行。

二、招聘范围和名额

面向社会公开招聘25名司法辅助人员(其中,合肥市中级人民法院司法辅助人员15名、合肥高新技术产业开发区人民法院司法辅助人员10名)。

三、招聘条件

1、具有中华人民共和国国籍;

2、遵守宪法和法律;

3、具有良好的品行;

4、具备从事法院司法辅助工作专业技能;

5、取得国民教育系列大专及以上学历，专业不限，25周岁以下(1990年5月1日以后出生);

6、身高条件：男性不低于1.70米、女性不低于1.60米;

7、符合体检要求。

有下列情形之一的，不得应聘：

1、在读的全日制普通高校非应届毕业生;

2、现役军人;

3、受过刑事处罚或其他严重处分的;

4、曾被国家机关、事业单位辞退或开除公职的;

5、涉嫌违法违纪正在接受审查，尚未作出结论的;

6、直系亲属被判处死刑者;直系亲属或对本人有重大影响的旁系亲属正被立案审查或被判处有期徒刑以上刑罚且正在服刑的;直系亲属或对本人有重大影响的旁系亲属从事危害国家安全活动的;

7、其他不得聘用为司法机关工作人员的情形。

四、招聘程序和办法(一)网上报名

此次报名，采用网络报名方式进行。报名网站为合肥市人事考试网。报考人员提交报名申请的统一时间为2015年5月13日9：00至2015年5月18日16：00，逾期不予办理。

考生登录合肥人事考试网进行报名，按要求如实、正确填写《合肥市中级人民法院2015年公开招聘司法辅助人员报名表》，并上传本人电子照片(近期免冠正面证件照)。考生所填信息必须与本人实际情况、招聘条件和所报考岗位资格条件要求一致并真实无误。凡弄虚作假或虽通过资格审查但实际与招聘条件规定不符的，一经查实，即取消其考试、聘用资格。

考生必须于个人报名后24小时至5月19日16:00前登录合肥人事考试网查询是否通过资格初审。如资格初审通过，请及时通过合肥人事考试网按规定缴纳笔试考试费用，网上缴费截止到2015年5月20日16:00，逾期视为自动放弃报考。

报名缴费结束后，招考岗位计划数与实际缴费人数比例不足1∶4的，将相应取消或核减招考岗位。考生于2015年5月28日至5月29 日直接从合肥人事考试网下载打印笔试准考证，按笔试准考证上规定的时间、地点，携带准考证和本人有效身份证原件参加笔试。

(二)考试

考试采取笔试、测试和面试相结合的办法。考试总成绩为100分。

1、笔试

笔试时间：2015年5月30日 08:00-09:30 《职业能力测试》 10:00-12:00 《综合知识》

笔试采取闭卷形式进行，总分100分。笔试科目为《职业能力测试》、《综合知识》两科。(1)《职业能力测试》：满分100分，占笔试成绩的50%。

(2)《综合知识》：内容包括法律基础知识、时事政治、公文处理、计算机基础知识等。满分100分，占笔试成绩的50%。以上考试科目均不指定参考资料。

笔试结束后5天内在合肥人事考试网上公布成绩，按招聘计划数1∶5的比例(不足规定比例的按实际人数确定)，依据笔试成绩(保留到小数点后2位)，从高分到低分确定测试资格复审人员(入围最后一名如有多名考生笔试合成成绩相同，则同时进入测试资格复审)，并在合肥人事考试网上公布测试资格复审人员名单、资格复审时间和地点。

2、资格复审

被确定为测试资格复审的人员，需在合肥人事考试网上通知的时间内携带本人正式有效身份证原件及复印件、学历证书原件及复印件，同时携带网上打印的报名资格审查表、笔试准考证，到指定地点进行资格复审(应届毕业生所在院校还未发放毕业证书的，提供《毕业生就业推荐表》原件及复印件)。资格复审不合格或未在规定时间、地点参加资格复审的，取消其测试资格，按笔试合成成绩从高分到低分等额递补一次。

应届毕业生聘用后最迟于2015年9月30日前必须提供毕业证书原件及复印件，否则按不符合招聘的学历条件予以解聘。

在办理资格复审时，资格复审合格的报考人员按现行规定办理测试缴费手续，并发放测试通知书。

3、测试

主要测试计算机汉字录入能力，满分100分。

测试结束后5天内在合肥人事考试网上公布测试成绩，按招聘计划数1∶3的比例(不足规定比例的按实际人数确定)，依据笔试和测试的总成绩(保留到小数点后2位)从高分到低分确定面试入围人员(入围最后一名如有多名考生测试成绩相同，则同时进入面试)，并在合肥人事考试网上公布面试入围人员名单。面试入围人员按合肥人事考试网上通知的时间、地点，按现行规定办理缴费手续，领取面试通知书，逾期不予办理。

4、面试

采用结构化面试，满分100分，现场宣布个人面试成绩(保留至小数点后两位)。不能按时参加面试的人员，取消其面试资格，所空名额不再递补。面试时间、地点以面试通知书所公布的为准。

(三)确定初选人员

根据面试入围人员的合成总成绩(笔试、测试和面试成绩按4∶3∶3合成后成绩，在统计过程中均保留小数点后两位)，按所报考岗位计划数1∶1的比例，从高分到低分确定初选人员名单(若出现总成绩并列的情况，则以报考人员的测试成绩为依据，从高分到低分确定)，在合肥人事考试网上公布。

(四)体检和考察

对初选人员先进行体检，后进行考察。体检标准参照原人事部、卫生部印发的《公务员录用体检通用标准(试行)》(国人部发〔2005〕1号)和人力资源和社会保障部、卫生部《关于修订〈公务员录用体检通用标准(试行)〉及〈公务员录用体检操作手册(试行)〉的通知》(人社部发〔2010〕19号)执行。因个人放弃或体检、考察不合格造成岗位空缺，在面试人选中按总成绩从高分到低分依次等额递补(若出现成绩并列，按确定初选人员的规则执行)。体检费用由考生自理。

五、聘用

(一)体检和考察合格人员经用人单位研究同意后，在合肥人事考试网上公示，同时公布举报电话，接受社会监督。公示期为7天。

对举报反映的问题，经用人单位查证属实的取消聘用资格。

(二)对公示无异议人员，经合肥市中级人民法院研究，委托有资质的劳务公司，分别派遣到合肥市中级人民法院、合肥高新技术产业开发区人民法院从事司法辅助工作。被聘用人员应在规定的时间内报到，未按时报到，又无正当理由逾期不上班者，视为自动放弃。