度创新深化机制制度创新（共5则）

第一篇：度创新深化机制制度创新

,.s , , ，深化机制制度创新 加快构建惩防体系

——在全市党的建设工作会议上的讲话

孔 德 峰 2009年2月25日

同志们：

我代表市纪委常委会回顾总结2008年反腐倡廉建设情况，根据市委常委会和市纪委十届四次全会研究的意见，部署2009年工作。

一、2008年全市反腐倡廉建设主要情况

2008年，全市纪检监察组织在市委、市政府和上级纪检监察机关的领导下，以科学发展观为指导，坚持惩防并举、勤廉并重的工作思路，深入推进以“防贪、防懒、防乱”为主要内容的“三防”工作，反腐倡廉各项工作取得了新的明显成效。

（一）深入推进防贪工作，党风廉政建设不断深化。

反腐倡廉教育扎实推进。全市以“坚定理想信念、坚持廉洁从政”为主题，以领导干部为重点，采用集中培训、巡回宣讲等方式，加强党性党风党纪教育。召开了全市领导干部警示教育大会，建立了警示教育基地，组织新任领导干部参观受教。实施了副科级领导干部试用期廉政知识考试制度，4名干部因考试不合格被延长试用期，达到了以考促学、以学促廉的效果。大力加强廉政文化建设。举办了“讲勤廉、颂改革、迎奥运”歌咏活动，1300多名党员干部参加了比赛和汇报演出。开展基层廉政文化创建活动，3家单位被命名为省廉政文化示范点,29家单位被命名为泰州市廉政文化示范点。坚持经常教育与严格管理相结合，促进领导干部廉洁自律。全市有16名正科级领导干部报告了个人重大事项，35名党员干部主动上交礼品礼金8万余元，“廉政510”帐户收到退缴款7.2万元。

反腐倡廉制度深入完善。贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，制定出台了《关于加强惩治和预防腐败体系建设的工作意见》。排找执法权、处罚权、行政许可权等廉政风险点，全市共完善预防制度79项。组织对20个重点单位的制度建设和执行情况进行了例行检查，推动了预防制度的贯彻落实。会同有关职能部门，深入推进治本性制度改革。干部人事制度改革继续深入，财政管理制度改革不断深化，土地出让、建设工程招投标、公有产权交易、政府采购、医药和医疗器械采购等制度进一步完善，着手筹建市级综合招标采购交易中心。

权力监督力度不断强化。认真落实党内监督各项制度。开展领导干部廉政谈话21人次，提醒谈话、诫勉谈话12人次。认真落实市纪委委员质询、询问制度和党风政风监察员参与督查制度，向14家单位提出整改意见24条。组织对12家单位进行了党风廉政建设责任制重点考核。开展了镇党代表质询制度试点工作。实施了行政执法部门向服务对象述职述廉工作，进行了现场质询和民主测评。不断规范行政处罚自由裁量权，11家试点单位先行公开，并举办了新闻发布会，其他32家部门也相继公布。党务公开、政务公开深入开展，公用事业单位办事公开稳步推进。

（二）深入推进防懒工作，行政效能建设扎实有效。

认真开展对市委、市政府重大决策部署落实情况的监督检查。先后组织对农村“双清”工程、江平路立面整治、城乡绿化、城区河道综合整治、农村公路环境整治、年度节能减排、小康社会测评、土地管理法规执行等工作进行效能监察，促进了中心工作的落实。开展了重信重访治理、重点矛盾纠纷化解督办工作，为全市和重大时期的稳定工作作出了积极贡献。

行政审批、行政服务进一步优化。全市进驻行政服务中心的24个部门348项行政审批事项，在规定时间内，按照“两集中、四个一”工作模式改革到位。紧密结合镇村实际，整合现有资源，归集政法综治、矛盾纠纷调处、信访接待等服务功能，建立镇综合便民服务中心，设立村便民服务室，自去年10月份以来，镇村两级便民服务共办理事项1400多件，按期办结率100%，接待群众来访360多人次，现场解决问题345件。

服务企业水平进一步提升。涉企直通车服务范围延伸至全市百优企业。开展走访企业活动，及时帮助企业协调解决发展中的个性问题26个，98家企业集中补办了土地证、房产证。对全市18家涉企中介机构进行星级评议，评议结果以及后三位的整改措施通过新闻媒体公布。经过连续三年的评议，群众总体满意分从86.44上升至95.27，一些原来列末三位的中介机构跃升至前列。

效能问责力度不断加大。全年共受理行政效能投诉283件，办结281件，群众满意率达98%。全市有10个单位的13名工作人员被效能问责。组织对全市178家基层站所的作风建设情况进行了集中暗访，16名工作人员因存在违规行为被处理。

（三）深入推进防乱工作，群众利益得到切实维护。

继续开展整治企业违法排污专项行动。以集中解决涉铅、电镀、化工等行业的污染问题为重点，对45家企业挂牌督办，其中36家整改到位，9家被依法关停。针对丹华港流域的“暗管排污”现象，商请水利部门投资30余万元重筑港堤，清除暗管，有效地促进了区域环境整治。

进一步规范教育、医疗领域收费行为。开展了“规范教育收费示范市”创建活动，全面落实教育收费公示等制度，查处教育乱收费信访举报14件，涉及金额89万元，3名责任人受到了党政纪处理。继续治理医药购销和医疗服务中的不正之风，深入开展“无红包医院”创建活动。

深入推进农村基层党风廉政建设。全市762名村干部进行了公开述职述廉，5个“勤廉示范村”受到市委、市政府表彰奖励。深入开展“泰州市百佳基层站所”和“靖江市二十佳基层站所”创争活动，加强基层站所作风建设。充分发挥镇财务集中支付中心监督作用，强化对镇、村、组资金的管理。建立镇级政府采购中心，进一步规范镇、村资产、资源管理。去年8月份以来，共实施采购项目126项，节约资金417万元；资产资源出让项目2项，通过公开拍卖增加收益8万元。

积极畅通民情反映渠道。继续推进党政干部下访工作，帮助群众解难95件。继续办好《对话》、《行风热线》专栏，举办了市、县两级行风热线大型户外直播活动，受理群众投诉、咨询275件，现场处理109件，限时办结166件。

（四）深入推进惩治腐败工作，查案执纪取得新进展。

全年共接受来信来访和电话举报234件次，立案查处各类违纪违法案件129件，处分122人，移送司法机关9人，挽回直接经济损失650余万元。其中，乡科级干部案件9件；万元以上案件25件，十万元以上案件13件，百万元以上案件1件。重点查处了领导干部和关键岗位负责人以权谋私案，典型案件有：国土局原局长常国兴、副局长刘金国、开发区分局原局长张晓明受贿案；开发区原党工委委员、建设局局长杨玉江受贿案；市能源办主任黄章坤违反廉洁自律规定案；水利局水政水资源科原科长张汉兴、水政监察大队原大队长奚华俊、副大队长姚金泉受贿案；地税局稽查局原副局长秦军受贿案；教育局教研室原主任冯刚受贿案；市农委资源开发科原科长陈明清、副科长刘宇杰受贿案。突出查处了村级组织和基层站所负责人贪污、受贿、侵害群众利益案，处分党员干部45人。针对靖江实际，严肃查处了党员干部赌博案27起，下发了专题通报，狠刹赌博歪风。坚持依纪依法办案，严格履行办案程序，维护党员合法权益，做到惩治与教育挽救相结合、惩治和建章立制相结合，实现了办案政治效果、社会效果和法纪效果的统一。

（五）深入推进队伍建设，纪检监察工作能力继续提高。

按照市委的统一部署和要求，组织开展了“靖江发展缺什么，我为发展做什么”主题大讨论活动，查摆存在问题，落实整改措施。深入开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动，带头转变作风，走近基层，服务群众。开展了农村纪检监察资源重组工作，加强了部门纪检监察组织派驻统一管理，制定了基层纪检监察干部考核办法，进一步优化和整合纪检监察工作力量。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前党风廉政建设和反腐败斗争形势还比较严峻，一些领域腐败现象易发多发的土壤和条件依然存在，损害群众利益的不正之风还时有发生，领导干部作风建设方面还存在不少问题，从源头上解决腐败问题的办法还不够多。我们要正视这些问题，认真研究解决。

二、2009年全市反腐倡廉建设主要任务

2009 年全市反腐倡廉建设总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，高扬“围绕中心、服务大局、造福百姓”主旋律，全面贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深化机制制度创新，加快构建惩治和预防腐败体系，更加深入、更加扎实、更加富有成效地推进反腐倡廉建设，努力为第二个“五年大跨越”的良好开局提供坚强有力的政治保证。

（一）切实加强反腐倡廉教育体系建设，进一步推进领导干部廉洁自律工作。

深入开展党性修养和作风教育。坚持以领导干部为重点，围绕学习实践科学发展观，加强党性修养、树立和弘扬良好作风等重点内容，坚持反腐倡廉理论学习制度、主要领导上廉政党课制度，在干部培训中进一步加大党性党风党纪教育的比重，开展“加强党性修养、坚定理想信念、保持优良作风”培训、讨论和征文活动，不断提高教育实效。督促党员干部讲党性、重品行、作表率，倡导八个方面的良好风气，树立正确的事业观、工作观、政绩观，做到为民、务实、清廉。督促党员干部认真开展 “ 三服务”（服务企业、服务投资者、服务项目），真心实意地为基层做好事、办实事、解难事。督促各级领导干部牢固树立勤俭节约、过紧日子的观念，大力发扬艰苦奋斗精神，认真执行中央和省有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，坚决制止讲排场、比阔气、奢靡挥霍之风。严格规范和控制领导干部职务消费，进一步降低行政成本。加强对领导干部作风状况的监督检查，及时发现和解决领导干部在工作中不切实、不扎实、不落实的问题。

扎实推进廉洁从政教育。贴近党员干部思想和工作实际，把廉洁从政教育列入干部教育培训规划，贯穿于培养、选拔、管理、使用全过程，采用理论辅导、廉政谈话、岗位培训等多种途径，继续抓好领导干部廉政知识考试制度，增强教育的针对性、有效性和说服力。采用自下而上的方法，选树一批先进典型，表彰全市勤政廉政好干部，并进行巡回演讲。

大力推进廉政文化建设。继续开展廉政文化“七进” 活动，推动廉政文化内容形式和传播手段的创新，增强廉政文化的影响力。进一步加强看守所、勤廉示范村、刘国钧故居等反腐倡廉教育基地建设，巩固和加强廉政文化示范点建设，提高基地教育和示范点的应用效果。开展群众廉政格言征集活动，获奖作品在小区展出。开通廉政手机报，进行廉政渗透教育。编印中小学生廉洁教育读本，进行廉洁养成教育。采用借景示廉、喻廉等方式，建设一批廉政景观。借助现有信访举报平台，加强反腐倡廉网络宣传。

坚持严格教育和严格监管相结合，认真抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实。认真落实中纪委关于严禁领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益的规定，按照上级的统一部署，切实解决党风方面存在的突出问题。结合党政机关事业单位公有房屋和土地使用情况清理，配合有关部门继续开展治理“小金库”和规范公务员津贴补贴工作；查处和纠正超标准、超编制配备使用小汽车的问题；继续狠刹党员干部“赌博风”；继续开展制止党政干部公款出国（境）旅游专项工作，压缩出国（境）经费、团组数量和规模，从严控制在国（境）外停留时间。加强城市社区党风廉政建设，开展对公共资源营业性收入、公共建设投入等资金使用情况的监督检查，建立健全民主议事决策制度和公开制度。

（二）切实加强反腐倡廉制度体系建设，进一步推进治本抓源头工作。

按照行政审批决策、实施、监督“三分开”，国有集体资产、资金、资源管理“三集中”，公共投资项目招投标、建设、监督“三统一”的“三个三”要求，排找权力运行中的权力风险点、管理风险点、人员素质风险点，深化改革，健全制度，最大限度地堵塞以权谋私、权钱交易的体制机制漏洞，努力解决导致腐败的深层次问题，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件，重点抓好以下制度的建立和落实：

完善部门权力内控机制。按照程序严密、便民高效的原则，进一步细化全员岗位责任制，全面梳理权力事项，科学编制权力运行流程图，实行分权制约，强化过程监控，形成权力之间的相互制衡和协调运作，逐步实现权力网上运行。

全面加强对行政审批“四个一”工作模式落实的监督检查。改进行政服务窗口的考核评议办法，强化结果运用。对行政审批工作环节、流程衔接进行全程跟踪检查，对全市重点重大项目审批情况进行专题督查，对一次告知、限时办结、并联审批等制度落实情况进行专项随访，对办结时限较长的项目重新梳理并压缩时限，进一步提升审批效率和行政效能。完善镇综合便民服务中心、村便民服务室建设，总结推广东兴镇的试点经验，推行政务服务网络市镇村三级全覆盖，推动乡镇政府职能的转变和优化。加强电子监察系统建设，对行政审批权力运行情况进行实时监控、同步监察。

继续完善市镇两级资金、资产、资源管理。加强行政中心搬迁过程中的纪律监督，严格规范资产处置、办公用品添置和物业管理。对行政事业单位资产在全面清产核资的基础上，集中补办两证，所有权统一划归华靖公司，使用权和经营权由国资办负责监管。研究建立国有土地、岸线滩涂、商业广告等资源性资产监管办法。加强改制企业国有集体资产的管理，适时开展专项清理，确保国有集体资产保值增值，防止职工权益受损。建立经费开支权力制约机制，推行公务卡结算收支方式，减少现金流动。建立镇、村财务管理一体的集中收付中心，实行财政所、经管站监管合一的体制，将村组资金纳入镇财务集中收付中心监管。

深入推进招投标和资产资源处置规范化管理。改革招投标监管体制。建立集中的市级招标采购交易中心，组建市招标采购监管办公室。推广新桥镇的经验，进一步完善镇级政府采购中心，形成覆盖城乡的招投标体系，做到招投标和物资采购统一运行，公共支出和资产资源出让全部进入公开竞价程序。建立政府工程代建办公室，政府投资项目统一建设。组织协调各相关职能部门，加强投资决策、工程预算、招标投标、合同鉴证、工程变更、预算追加、工程质量、决算审计、资金拨付等各个环节的监管，形成严密的制度链，严禁串标、转包行为。

（三）切实加强监督体系建设，进一步推进对权力运行的制约和监督。

严明纪律，推动科学发展重大决策部署的贯彻落实。严格遵守党的纪律特别是党的政治纪律，增强政治意识、政权意识、责任意识、忧患意识，始终与党中央保持高度一致。把保障科学发展观的贯彻落实作为维护党的政治纪律的重要内容，建立健全落实科学发展观的纪律保障机制，紧紧围绕保增长、促发展这个当前首要的政治任务，会同有关部门切实加强对中央、省、市关于扩大内需促进经济增长政策的监督检查，确保政令畅通。

严格执行党内监督各项制度。重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，加强对人财物管理使用、关键岗位的监督，严格执行“一把手”不直接分管人事和财务的相关规定和纪律要求。实施部门主要负责人向市纪委常委会当面报告勤政廉政情况的制度，检查领导干部的工作业绩、作风建设和廉洁从政情况。认真落实纪委常委集体巡查制度，加强对全市重点单位反腐倡廉制度执行情况的专项检查。认真执行《经济责任审计条例》，全面推进党政领导干部经济责任审计工作。

大力推进民主监督。完善民主议事制度，把民主和监督贯穿于决策、执行的全过程。大力发展基层民主监督，总结推广西来镇的经验做法，推行党代表、纪委委员党内询问、质询制度。深入推进党务公开，全面推行党的基层组织党务公开。深化政务公开工作，加强对政府信息公开条例实施情况的监督检查。进一步完善厂务公开、村务公开和公共企事业单位办事公开制度。继续推行行政执法部门向服务对象述职述廉制度。认真办好《对话》、《行风热线》等专栏节目。支持新闻媒体开展舆论监督。

（四）切实加强行政服务体系建设，进一步推进效能建设和纠风治乱工作。

紧紧围绕市委、市政府中心工作，加大效能监察力度。开展对行政权力决策及运行、公务员履行职责、政府施政目标完成、提供高效便民服务等情况的效能监察，确保工作落实。加强对重大投资项目规划、立项、审批和建设的监督检查，确保项目建设依法合规快速推进。加强对各项资金使用管理的监督检查，确保新增投资安全、透明、高效。加强对优化经济结构和提高增长质量的监督检查，严格耕地保护和土地征用、节能减排和生态环境保护等政策，防止违规违纪行为的发生。

扎实推进规范行政处罚自由裁量权工作。各部门行政处罚自由裁量标准必须全面公开，并严格执行。进一步完善行政执法程序，认真落实行政执法责任制和行政处罚过错责任追究制，保证处罚权正确、规范行使，坚决制止乱罚款行为。

严格规范涉企检查、评比、培训、收费行为。实行涉企检查备案制度，严格控制不必要的涉企检查。认真开展清理评比达标表彰工作，凡是不符合国家法律、行政法规或不符合实际需要的项目，要求基层、企业、群众出钱出物出工或以各种名目收费的项目，坚决予以撤销。严格控制涉企培训，确需进行的要减少频率、降低收费、方便企业。开展涉企收费专项检查，严肃查处乱收费行为。切实加强对行业协会、市场中介机构的监管，继续抓好星级评议中介机构活动，严格规范其收费行为，进一步确定并公布其收费最高限额，原则上先服务后收费，严禁只收费不服务。

加大纠风和专项治理力度，建立健全维护群众利益的长效机制。开展食品药品安全专项整治工作，保证群众饮食用药安全。开展对安全生产法律法规和安全生产责任制执行情况的监督检查，坚决查处失职渎职问题。继续抓好挂牌督办企业违法排污专项整治工作，开展已验收企业回头看，防止反弹。认真治理征地拆迁中损害群众利益的问题，加强拆迁安置规范管理。加强对社保基金、住房公积金、扶贫资金和救灾资金的全程监管，严肃处理违纪违规问题。巩固“规范教育收费示范市”创建成果，坚决制止教育乱收费。深入治理医药购销和医疗服务中的不正之风，深化“无红包医院”创建活动。治理公共服务行业侵害群众消费权益问题，认真查处侵害农民和进城务工人员权益的问题。认真落实中央关于加强农村党风廉政建设的意见，加强对农村党员干部的教育和监督，深入开展党风廉政建设合格、示范镇、村创建活动，切实解决少数党员干部作风不实、简单粗暴、办事不公等突出问题。建立健全民主评议、行风热线相互结合的行风建设监督体系，进一步深化第二轮基层站所作风建设活动，巩固和扩大行风建设成果。

（五）切实加强考评体系建设，进一步加大责任追究力度。

完善反腐倡廉工作考核和机关综合考评办法。分解市委《关于加强惩治和预防腐败体系建设的工作意见》中明确的工作任务，认真抓好工作落实。细化对镇精神文明考核中反腐倡廉建设的内容，增强考核的严密性。完善和加强机关综合考评工作，加大对规范涉企行为、惩防体系建设、反腐倡廉制度执行等内容的考核份额，增加涉企科室民主评议，切实解决中梗阻问题。

严格执行党风廉政建设责任制和效能问责制。各级党委、政府要继续把落实党风廉政建设责任制作为一项重要工作来抓，切实履行一岗双责。纪检监察机关要充分发挥职能作用，完善党风廉政建设责任制考核办法，加大责任追究力度，对因构建惩防体系工作不力，以致不正之风和违纪案件屡发的单位，严肃追究有关领导的责任。认真落实行政效能告诫制和行政效能问责制，把不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为作为问责重点，严肃追究给国家利益、公共利益和公民合法权益造成严重损害的行为。

加强考核结果的运用。建立考核结果和奖惩挂钩的制度，机关综合考评奖采用核定总数、部门实施的办法，加强单位内部考核，解决干好干坏一个样的问题。对违纪违法、受到效能问责或者两次效能告诫的人员，取消考核奖；对涉企科室评议结果连续两年列后三位的，责成部门对科室负责人进行调整。

（六）切实加强惩治腐败体系建设，进一步加大查办案件工作力度。

坚决查办违纪违法案件。以查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件为重点，严肃查办官商勾结、权钱交易的案件，严重侵害群众利益、严重违反政治纪律与组织人事纪律的案件。严厉查办领导干部干预招标投标获取非法利益的案件，非法批地、低价出让土地或擅自变更规划获取利益的案件，环境执法和环保项目审批审评中谋取非法利益的案件。深入开展治理商业贿赂专项工作，继续依法查处商业贿赂案件。

加强和改进查办案件工作。进一步健全组织协调机制，完善执纪执法机关移送案件线索和协作配合制度。实施案件检查“三审查、两报告、一通报”制度。严格审查事实证据是否清楚、程序是否合法、暂扣款物处理是否规范，保证依纪依法办案；案件查结要同时形成定性处理报告和案件分析报告，认真剖析案件发生的规律和原因，提出建章立制的建议。案件处理后，及时向发案单位通报，强化教育，督促整改，发挥办案的治本功能。

（七）切实加强纪检监察机关自身建设，进一步提升队伍素质和工作能力。

全市纪检监察组织要紧紧围绕市委十届六次全会明确的经济社会发展总体部署，坚持以科学发展观为统领，自觉把反腐倡廉工作放在改革发展稳定大局中来把握，强化教育、惩处、监督、保护四大职能，做到保障和服务并行、惩治和预防并举、廉政和勤政并重，进一步推动党风廉政建设和经济社会发展良性互动、协调并进，努力为科学发展观的贯彻落实提供政治保障。充分发挥派驻机构职能作用，完善资源重组后基层纪检监察工作机制，全面推进纪检监察工作。深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，严格教育、严格要求、严格考核、严格监督，全面加强纪检监察干部队伍建设。

同志们，实现二次大跨越，需要良好作风作保证。我们要在市委的领导下，认真学习贯彻胡锦涛同志在中纪委三次全会上的重要讲话精神，开拓创新，克难奋进，扎实工作，不断取得反腐倡廉建设新成效，为实现第二个“五年大跨越”奋斗目标作出新的更大的贡献！

第二篇：坚持制度机制创新

坚持制度机制创新

加快推进惩防体系建设

田 筱 虎

在市纪委五次全会之后，我们紧接着召开全市反腐倡廉制度创新经验交流会。主要目的就是深入贯彻党的十七届四中全会、中省纪委四次全会精神和市纪委五次全会精神，通过总结交流全市“5+2”制度创新经验，进一步推进反腐倡廉制度机制创新，把我市反腐倡廉建设特别是惩防体系建设提高到一个新的水平。刚才，渭滨区、市财政局、陈仓区、陇县分别进行了大会交流，凤翔县、扶风县、麟游县、市环保局、市交通局等单位经验进行了书面交流，这些经验反映了我市制度创新的成果，其做法有一定的典型性、代表性和示范性，值得各个县区和市级各个部门加以学习和借鉴。

今年以来，各县区、各部门按照市纪委十届四次全会精神和“把握立意、大胆实践、完善提高、务求实效”的总体工作要求，精心部署，抓点带面，扎实推进“5＋2”制度创新工作，取得了实质性进展和阶段性成果。截止目前，全市建立村民监督委员会254个，弥补了现行村民自治组织缺乏监督的体制性缺陷，初步形成了村民权益自我保障机制，强化了对农村基层干部用权行为的监督制约。10名县处级和141名乡科级领导干部分别向市、县纪委全委会进行了述廉述效，现场公布测评结果，首次在纪委全会上进行质询和评议，强化了纪委全委会的监督职能，增强了党政主要领导自觉接受监督的意识。党风廉政建设责任制工作报告制度全面落实，领导干部履职守廉的自觉性进一步增强。全市领导干部挂牌群众点名接访1225人（次），解决信访问题1100多件，办结率近90%，反映农村基层突出问题同比下降75%，重复访、越级访下降21%，进一步密切了党群干群关系。县区和市级机关共有375名新任领导干部参加了任前廉政法规考试，3人因考试成绩不合格被暂缓提拔任用，领导干部学习党政纪条规和法律-1-

法规的自觉性明显增强。“一把手”末位表态制度在市级部门和5个县区全面推开，7个县区选定的53个单位试点工作进展顺利，强化了对决策权的监督制约。市级部门有21家单位、县区有76家单位进行廉政风险防范制度试点，积极探索反腐倡廉以来“发现难”、“屡纠屡犯”，以及重点领域、关键环节约束防范的新途径，同时通过设定程序、关注细节、加强管理，把制度建设推向机制约束，在预防腐败方面取得了较好的效果。

今年，中纪委、省纪委先后几次到宝鸡调研制度创新，对我市制度机制创新给予了充分肯定。通过今天大会交流，概括起来，我市制度创新有四个显著特点：第一，对省纪委提出的“五项”制度的落实，基础工作做得好，尤其对执行过程中可能出现的问题有针对性地提出了解决办法，因此整体推进起来比较顺畅。第二，制度创新紧紧抓住了惩防体系建设这条主线。以述廉述效、廉政风险防范和“一把手”末位表态三项制度为支撑，形成了我市制约权力运行监控机制的基本骨架；通过基地阵地建设、师评队伍建设、廉政文化“六进”和主题教育，尤其是任前廉政法规考试制度的推行，拒腐防变教育长效机制初步形成；通过推行县乡领导干部挂牌群众点名接访、村民监督委员会等制度，切实解决了一批群众反映强烈的突出问题，为促进干部作风转变，密切党群、干群关系和维护社会稳定发挥了积极作用。第三，通过“权力界定、程序制约、关注细节、加强管理”四个环节，把制度建设推向机制建设上进行了大胆和有益的探索，提升了制度建设的科学化水平。第四，制度建设在预防腐败方面的作用和效力初步显现。

党的十七届四中全会从加强和改进新形势下党的建设的高度对进一步加强党风廉政建设和反腐败斗争进行了全面安排部署，对反腐倡廉建设提出了新的更高要求。我理解关键是三个方面：一是强调要更加注重预防；二是强调要加快惩防体系建设；三是强调要提高制度建设的科学化水平。落实这三项要求，就是要务求“5+2”制度建设取得更大的实效，切实推进反腐倡廉惩防体系建设。下面，我再强调三点意见：

一、增强紧迫感，加快制度机制创新

推进惩防体系建设是党的十七大提出、中央《工作规划》进一步明确，党的十七届四中全会再次强调的当前和今后反腐倡廉建设的一项重要工作目标和重大工作任务。推

进惩防体系建设具体到我们宝鸡，就是以贯彻中央《工作规划》为主线，以构建廉政教育的自律机制、制度建设的防范机制、监督网络的他律机制、严厉惩处的惩戒机制等“四大机制”为目标，以有效解决反腐倡廉工作中实际问题为出发点和落脚点，以“5+2”制度为基础和支撑，加大创新力度，从源头上加以有效预防，从机制上寻找治本之策，完善制度体系，建立制度运行机制，尽快形成具有宝鸡特色的惩防体系。实现这一目标，目前无论从中省的要求还是从惩防体系建设的阶段性任务来看，客观地讲，我们仍然有差距，也有薄弱环节。因此，各县区、市级各部门党组织和纪检组织一定要始终坚持把制度机制创新作为反腐倡廉建设的重点工作，进一步强化责任意识和创新意识，增强工作紧迫感，切实加大工作力度，发奋努力地加快惩防体系建设步伐。

二、务求实效，充分发挥制度的预防作用

制度机制创新目的在于规范和约束权力，从源头上铲除滋生腐败的土壤和条件，减少和杜绝腐败行为的发生。因此，在全面推进 “5+2”制度的过程中，要牢牢把握注重预防这个核心立意，既要重实体，做到科学、管用、有效；也要重程序，做到周密、细致、规范，把制度机制约束权力、预防腐败的功效发挥出来。实行村民监督委员会制度，要紧扣扩大基层民主、强化村民自我监督这一要义，以落实村民“四权”（知情权、参与权、监督权、选择权）为主线，畅通村民监督渠道，加强对村务监督，解决村民反映突出问题，维护农村社会稳定，促进农村经济社会发展。实行党政主要领导干部向纪委全委会述廉制度，要紧紧围绕“彰显监督制约、强化履职守廉、拓展宣传教育”三大功效，把工作重点放在廉政走访、委员质询评议、结果运用等关键环节上，促进述廉对象公开“诺”廉、主动“践”廉、客观“述”廉，把述与行、评与促有机结合，形成良性互动。实行党风廉政建设责任制工作报告制度，要围绕党风廉政建设责任落实机制形成，与促进履职尽责、强化检查考核、深化责任追究紧密结合，严格三级预审，区分通报，促进责任落实；强化结果运用，引导领导干部定期自我反省、自我约束、自我提高。实行纪检监察领导干部挂牌群众点名接访制度，要通过落实纪检监察机关特别是领导干部的信访工作责任，及时高效解决群众反映的信访问题，并与倡导实名举报、健康信访秩序相结合，变群众上访为干部下访，使民需、民情、民意得到顺畅表达，实现小事不出村、大事不出乡、难事不出县，使重访、缠访等信访问题得到有

效解决。实行领导干部任前廉政法规考试制度，要严密组织，维护廉政考试的严肃性，严防走过场，真正发挥“以考促学、以考促廉”的作用。同时通过考试试题模拟党员干部生活现实，增强教育针对性，促进学用结合，廉洁从政，入脑上心。实行廉政风险防范制度，要紧紧抓住重点领域、重要岗位和关键环节，落实“廉政风险查到点，惩防体系建在岗”的基本要求，设定程序，关注细节，模拟现实，加强管理，探索防范规律，着力超前防范，破解屡纠屡犯、发现难等突出问题。实行“一把手”末位表态制度，要坚决克服把“一把手”末位表态误认为是“一把手”末位决策或仅仅是对“一把手”的监督两种错误倾向，把着力点放在民主约束、权力界定、程序限制、制度保障上，强化对参与决策者和决策权的监督约束。同时，也要注意探索制度建设的规律性，坚持一切从实际出发，从反腐倡廉的工作需要出发，凡是有利于解决本地本行业突出问题，有利于更加有效预防腐败的办法、措施都可以大胆地试，大胆地做。也要关注制度之间的衔接连贯，发挥好制度建设的治本功能。

三、提升优化，不断提高制度建设的科学化水平

制度的科学化在于整体性、系统性、协调性、稳定性和连续性。“5+2”制度能不能有好的执行力和保持长久地生命力，关键是形成有效地机制，核心在于制度创新的科学化。因此下阶段的制度创新工作，要把制度优化提升作为重点和着力点，从三个方面切实提高制度创新的科学化水平。一要紧贴惩防体系，开展制度创新。按照惩防体系建设的四项目标要求，从实际需要出发，加大制度创新力度，从源头上铲除滋生腐败的土壤和条件。二要着眼落实构建制度体系。按照“科学、管用、有效”的原则，对原有的制度要进行清理、精简、优化，该坚持的要坚持，该废止的要废止。同时对那些成熟的做法，要及时加以总结和升华，使之转化为更具指导性和约束力的制度。力求在规则层面上使制度更加完备，更加符合实际，更加严格起来。在操作层面上要关注细节，设定程序和制定配套措施，使制度相互配套衔接，使制度能够运转起来。在监督层面上通过构建落实制度的基础秩序，建立法纪至上的执法队伍，和加强管理，着力提高制度执行力，使制度能够真正管用。三要注重预防，力求形成长效机制。要突出“权力界定、程序制约、模拟现实、关注细节、加强管理”五个环节，加强推进机制建设。同时，积极探索，走出一条依靠专门机关监督与加强社会监督、新闻舆论监督相结合的路子，促进党员干部养成自觉遵守制度和在监督下开展工作的良好习惯，不断提高反腐倡廉制度规范化、法制化、科学化水平。

同志们，做好制度机制创新是加快惩防体系建设的基础和骨架，更是提升反腐倡廉建设科学化水平的重要标志，任务艰巨，责任重大。全市各级党政组织和纪检监察机关要从贯彻党的十七届四中全会和中省纪委四次全会精神的高度，进一步增强责任感和紧迫感，以改革创新的精神、科学严谨的态度、真抓实干的作风、切实有效的措施，努力使惩防体系建设不断取得新成效，为我市党的建设和经济发展提供强有力的保障。

第三篇：创新人才培养机制 深化教育体制改革

★ 创新人才培养机制 深化教育体制改革

近日，北京工业大学推出了新的创新型人才培养机制，旨在通过引导探索、产学结合、开放共享，推动教改、课改、学改，培养高素质、应用型的创新人才。此消息出台后，便引起了社会各方面的广泛关注。

北京工业大学“三个三分之一”人才培养模式，指的是在“十二五”期间达到三个三分之一，即在校学生三分之一进入“卓越工程师培养计划”，三分之一接受第二专业教育，三分之一有海外学习经历或者接收国际化教育。卓越工程师培养注重学生创新、实践能力和工程水平的提高，学校与企业联合制定培养计划，帮助学生边学习，边实践，再学习，再实践。而第二专业教育与接收国际化培训，都有提高学生综合能力，适应社会竞争的作用。我国高校教育体制改革势在必行，十八届三中全会明确指出：创新高校人才培养机制，促进高校办出特色争创一流。这是我国高等教育事业的迫切要求，也是深化高等教育领域中和改革的重中之重。与外国教育模式相比，我国的教育在培养学生动手能力，创新能力方面仍存在着不足，而社会企业单位需要的恰恰是这些方面能力较强的毕业生来为单位创造收益。这种根源性的矛盾只能从本质上加以改变，即人才的培养模式。而北京工业大学的“三个三分之一”培养机制所培养出来的毕业生正迎合了用人单位的需求，其培养出的复合型人才将在自己的工作岗位上做得游刃有余。

“三个三分之一”的人才培养模式体现着下放长远的目标与宽阔的眼界，不再拘泥于传统的教育方式，注重学生理论知识学习与创新实践能力的共同发展。这些对培养高素质，综合型人才有着莫大的帮助。此外，推动学生跨出校门，走向海外的模式，能够让学生吸取更多的国外先进知识与前沿信息，从而为中国行业的发展与提升提供可靠有效的借鉴，对学生工作后的事业发展影响巨大。与此同时，高水准的人才资源必然会得到充分的利用，在此基础上可以缓解毕业生找不到工作的压力，当地企业的人才需求状况也会得到有效的改善。每一次改革都是风险与机遇并存，在尝试中寻找出不足之处并加以修正。北京工业大学“三个三分之一”人才培养模式目前只是处于探索研究阶段，诸多方面还有待改进完善。比如实现“三个三分之一”目标的具体方法含混不清，“引导探索”“产学结合”“开放共享”类似方案的细节并未提及，如若不落实到实处，很难获到预期的目标。因此，在政策实施的可行性方面还需要深思熟虑。

创新人才培养机制，深化教育体制改革，这是现阶段我国高校教育所应努力的方向。北京工业大学“三个三分之一”人才培养模式的创举，为其他高校提供了参照的范本，是深化高等教育改革的一个重要举措。

中国矿业大学赵霞写

第四篇：深化制度改革_创新用人机制

深化干部人事制度改革 加强选人用人机制创新

党的十七届四中全会在加强干部人事制度改革方面提出“民主、公开、竞争、择优”，建设推动科学发展，促进社会和谐的高素质干部队伍。是形成充满活力的选人用人机制，促进优秀人才脱颖而出，培养造就高素质干部队伍的关键。干部人事制度改革，事关党和国家的命运，维系着社会经济发展全局。如何深化干部人事制度改革，建设一支高素质干部队伍，不仅是党中央关心的重大时代课题，也是我们地方党委首要解决的问题。近年来，磁县从“培养”、“选拔”、“任用”、“管理”四个方面入手，着力构建四个机制，在加快干部人事制度改革上进行了有益探索。

一、重素质，建立干部多维培养机制

创新人才培养体系和机制，提升人才的整体素质，是推进经济发展和社会进步的必然要求。目前在干部队伍建设上重引进、轻培养、有培训、无谋划、讲培养、少投入。缺乏持续的常态化培训机制和有效的干部培养机制。对此，我们结合自身实际，坚持用开放的思维，广辟途径培养干部。一是“走出去”。分三期选派100名德才兼备、群众公认的干部赴大学参加培训；选送优秀干部参加中山大学总裁班学习深造，拓展视野，开阔眼界，进一步解放思想；二是“请进来”，先后邀请中央、省、市有关领导、专家、学者授课，举行了三十余场专题报告会和讲座，各级干部10000人多人 1

次聆听，进一步开拓思路，引进先进开放理念；三是“搭平台”，通过创办“对接大城区发展论坛”、成立青年干部研究会、创办“干部学习超市”、开设磁州市民大讲堂等方式，进一步增强广大干部的创新能力和实践能力，提高干部的整体素质。四是增压力。针对乡局和村级基层理论学习弱化的问题，通过建立健全巡学、考学和述学制度，增强基层干部理论学习动力和压力。

二、重导向，建立干部公开选拔机制

事业的兴衰在用人，用人的关键在选拔。领导班子和干部队伍建设，基础在选人用人，关键在用人导向。导向正则事业兴，导向歪则事业衰。为此，在工作中，坚持拓宽视野选拔干部，建立健全干部选拔机制。一是公开选拔。顺应时代发展趋势，两年来，面向社会公开选聘102名全日制本科毕业生和优秀年轻干部充实到乡镇，公开招录26名硕士生向城市建设、规划、管理、公共管理、对外开放等综合经济部门、开放一线倾斜。二是优化结构。大力领导干部结构的知识化、年轻化，在台办、招商等对外开放重要部门和重点乡镇大胆启用有激情、有活力、有朝气的优秀年轻干部；三是专业配备。特别是对城市规划、建设、管理、教育等专业特点突出的单位倾斜，把优秀人才选拔到重要岗位。四是逆向调整。对4名工作平庸、业绩平平的进行逆向调整，不能胜任领导岗位的进行末位淘汰。

三、重公信，建立干部创新任用机制

干部选拔任用的民主化，提高用人的公信度，是马克思主义唯物史观和党的群众路线在干部选拔任用工作中的具体体现。是干部选拔任用制度的基本要求。因此我们在选人用人工作中重基层、重实践、重实绩。先后有一大批人才脱颖而出，成为构建和谐磁县的中坚力量。目标导向。在推进磁县发展的实践中，坚持树立围绕项目选人才、围绕项目用人才的鲜明导向，将各级干部推向重点项目最前沿。明确每个乡镇和综合部门每年至少谋划引进一个5000万至1亿元以上的项目，强化责任，增加压力，要么压成才，要么压下台。机制推动。实行县级干部重点项目四位一体管理办法，每个项目明确一名县级领导分包、一个责任部门、一个专业团队、一套考核机制。特别是把人大、政协班子成员抓项目的积极性充分调动起来，形成了项目建设的合力。突出一线。从全县乡局后备干部和清华一期、二期学员中抽调40名年轻同志充实到“三个十工程”指挥部担任督导联络员，在服务项目建设中提高能力。对新提拔年轻优秀干部和公开选聘的硕士研究生分批到信访局进行为期3个月的岗位锻炼；对到村任职的21名大学生“村官”，采取“量才选派、接对帮扶”等措施，确保“用得当、留得住、干得好”。

四、重实绩，建立干部科学考评机制

干部考核评价机制是各级领导干部工作的“指挥棒”，对干部树立什么样的发展观和政绩观具有重要的导向作用。引导干部树立科学的发展观和正确的政绩观，关键在于健全

完善科学的干部考核评价机制，在干部中形成良好的激励导向。按照党的十七届四中全会上提出了“提高党的建设科学化水平”的要求，建立科学的立体化的干部评价体系是急需解决的问题。近年来，磁县积极引进先进的绩效管理理念，加强与上海复旦大学、北京有关院校以及中组部、人力资源部公务员考核机构合作，探索构建“立体坐标定位系统”评价体系。在顺向评价上注重重点项目、经济增量指标、社会民生实事、创新能力等指标；在逆向评价上注重信访稳定、社会治安、安全生产、纪检案件查处、经济审计等指标；在潜力评价上注重环保生态、节能减排、文化建设等指标；在社会评价上注重群众形象、公众形象、民主测评、民主推荐等指标。从以上方面对各级干部进行全方位的考核。目前，立体考评系统已经正式上线运行，正在对第四季度进行网上考核。同时，连续两年开展了“磁县发展功勋奖” 评选活动，设立金奖10名、银奖20名、铜奖30名，对为磁县经济社会发展做出突出贡献的先进个人进行重奖重赏。立足于提高各级领导干部的科学决策水平和履职能力，进一步完善了县委常委会、党政联席会、四大班子联席会议事规则；制定了《县委重大事项决策制度》；成立了“决策咨询委员会”；建立了《县委全委会监督县委常委会的办法》、《对乡（科）级党政领导班子主要负责人监督的办法》、《对农村（社区）两委班子主要成员监督的办法》三个（试行）办法，研究制定了《县委常委会监督县委书记的办法》。

第五篇：创新机制范文

创新机制，狠抓落实全面推进党风廉政建设

**县党风廉政建设工作调研报告

党风廉政建设作为落实反腐败领导体制和工作机制的一项基础性工作。近年来，**县在贯彻落实中纪委、自治区、州纪委关于党风廉政建设工作中，紧紧围绕落实科学发展观和构建和谐社会，坚持标本兼治、惩防并举的方针，量化责任目标，强化责任追究，按照惩治和预防腐败体系的要求，在创新和落实上下功夫，全面推进党风廉政建设各项工作，全县呈现出政通人和、百业俱兴、蓬勃发展的和谐局面。

一、健全机制，狠抓落实，深入贯彻党风廉政建设工作

我县把落实党风廉政建设责任制作为提高党的执政能力建设的一项重要任务，纳入到县委工作的重要议程，建立了县委书记负总责，县委常委、纪委书记具体负责，其他班子成员分工负责的有效机制。每年针对人事变动，及时调整充实了落实党风廉政建设责任制领导小组、勤政建设领导小组等机构，进一步明确工作任务和职责，及时研究和解决工作中遇到的问题。把党风廉政建设工作与物质文明、政治文明、精神文明建设和其他业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。(一)分解任务目标，健全责任体系。年初，我县在原有的党风廉政建设责任书的基础上进一步作了修改和完善，分成乡镇×××直部门两种，并新增加了农村基层党风廉政建设、干部作风建设及创新工作等相关内容，尽量细化和量化，更具操作性。经过县纪委全体干部三次讨论，反复修改，由县纪委常委会通过，在县政务网刊登广泛征求各乡镇×××直部门单位的意见。明确了奖惩办法和责任追究重点。在今年县纪委二次全会上，县委、政府“一把手”分别与全县xxxx党组、1xxxx乡镇和3xxxx部门签订了《党风廉政建设责任书》，所签定责任书的乡镇和部门及时与下属基层科室村站所签订了责任书，把党风廉政建设责任具体到单位和人。

(三)加强检查考核，严格奖惩制度。在落实党风廉政建设的检查考核工作方面，强化了监督检查和综合考核，全面掌握工作绩效，重点抓好年中检查和年底考核，并把考核结果作为确定表彰党风廉政建设先进集体的依据。同时，续聘了2xxxx县委、县人民政府特邀监督评议员，不定期进行明查暗访。开展重点评议、无记名评议和社会评议三个层面的评议活动，召开了面对面评议大会，将评议结果作为年终奖惩的重要依据，并在每年纪委全会上通报“两个责任书”考核情况和监督评议情况。

(四)严格责任追究，狠抓干部作风建设工作。建立健全机关作风考核、监督、评议、检查等工作机制。严格实行领导干部述职述廉制度、廉政诫勉谈话制度、干部廉政档案制度和个人重大事项报告制度。全县各单位都推行了办事公开、首问责任、限时办结、效能追究、岗位责任、审批时限等制度，县纪委监察局向社会公布行政投诉电话和举报信箱，各部门、单位结合实际制定出服务承诺书，向社会公开承诺，自觉接受群众投诉和监督。对违反《**县关于加强执政能力建设提高机关工作效能的通知》和《**县关于加强勤政建设创新发展环境的意见》的人和事。采取党纪处分、组织处理、诫勉谈话、通报批评等形式进行责任追究。并将干部作风建设纳入党风廉政建设责任书范围，作为考核的一项重要内容。尤其是对领导班子和“一把手”进行重点监督考核，将监督扩展到“八小时”工作之外，使党员干部作风时时处于党组织的日常监管之下。同时，县纪委监察局不定期进行突击检查。2006年对1xxxx上班迟到、早退现象，不佩戴胸卡上岗或在上班时间玩电脑游戏等现象给予通报批评，并对其所在单位主要领导进行廉政谈话。对在参加全县工作会议中未参会和迟到的xxxx单位主要领导进行批评和廉政谈话。今年以来，我县已对全县行政事业单位干部工作作风进行了突击检查，对违反纪律的人员正在处理之中。

二、突出重点，集中精力，不断加大农村基层党风廉政建设工作力度

**县纪委监察局按照中央、自治区、自治州党委关于加强农村基层党风廉政建设工作的要求和部署。统一思想，明确任务，迅速启动各项工作任务，稳步推进全县农村基层党风廉政建设工作。

一是加强组织领导，建立农村基层党风廉政建设协调机制，县纪委以[2007]01号文件成立了由纪检监察和组织、宣传、政法、发展改革、教育、民政、财政、劳动与社会保障、国土资源、建设、农业、卫生、审计等部门组成的联席会议制度，及时研究协调解决有关问题。把农村基层党风廉政建设纳入联系会议各成员单位的整体工作，做到分工具体、责任落实。

二是统一思想，全面部署，迅速召开全县农村基层党风廉政建设工作座谈会。xxxx单位就加强农村基层党风廉政建设制度创新、查办案件、公开工作、乡镇财政财务管理、村级财务管理、基层组织建设及开展“民主日”活动等方面进行了专题交流发言。同时,传达学习了中央和自治州农村基层党风廉政建设工作座谈会精神，会议明确工作重点，安排部署了当前和今后一个时期我县

农村基层党风廉政建设工作任务。

三是开展农村基层党风廉政建设巡回宣讲活动。自今年2月以来，由纪委监察局组成宣讲组，利用农闲时机深入全县各乡镇和涉农单位，组织开展以贯彻中央关于《切实加强农村基层党风廉政建设的意见》为主题教育的巡回宣讲，各乡镇领导、各村党员干部、“三老人

员”及站所学校负责人等千余名基层党员分别进行集中听讲。同时，各乡镇结合宣讲活动，传达和学习全县农村党风廉政建设座谈会的有关精神。通过宣讲，增强了农村基层党员干部做好农村基层党风廉政建设工作的信心和决心。

四是抓住突出问题和薄弱环节，制定工作计划和目标任务。并建立信息综合反馈机制，及时解决工作中出现的新问题。规定每季度召开一次农村基层党风廉政建设协调会议和纪委书记例会，总结和推广基层工作中好的做法和经验。同时，对纪检监察领导干部进行业务培训，提高业务素质和工作能力。

目前，全县各级党委、政府×××直部门单位按照县委的统一部署，上下联动，协调一致，全面推进我县农村基层党风廉政建设工作扎实有效的开展。

三、关口前移，防患未然，严把节日“廉洁关”。

为促进领导干部加强廉洁自律，过一个和谐、廉洁、文明、欢乐的节日，**县县委在去年底下发了加强节日期间廉洁自律相关规定的通知，县纪委在年初组织召开全县“迎新春、树新风”领导干部配偶座谈会，向县领导干部赠送了廉政台历和集中发送廉政提醒短信。同时，**县为贯彻落实自治区、自治州领导关于做好春节期间廉洁自律工作的指示和要求及州纪委《关于重申停止制售、购买和使用各种购物券卡的紧急通知》精神，2月16日，**县纪委按照县委要求专门召开会议，研究制定了突击检查春节期间购买使用代币购物券(卡)及公款预定“年夜饭”情况的方案和具体措施，将州纪委文件在全县范围内转发。2月17日，县纪委、纠风办、工商局xxxx部门联合对县直机关和企事业单位制售和购买各类代币购物券(卡)及用公款预定“年夜饭”情况进行了突击检查。通过对各商场、宾馆、饭店的检查情况看，我县各机关和企事业单位较好的执行了廉洁自律工作的有关规定，未发现制售和购买各类代币购物券(卡)及用公款预定“年夜饭”的现象。

针对领导干部驾驶公车和公车私用的问题，2005年4月，**县纪委以轮纪发[2005]9号文件下发了《关于重申严禁领导干部驾驶公车及公车私用的通知》，明确规定了公车使用的问题。在每年的“古尔邦节”、“春节”、“五一”和“十一”长假期间，都对全县所有党政机关(除各乡镇、政法系统、交通、农机、安检、煤管等部门以外)公务用车的钥匙由县纪委监察局收回保管。采取专项举报、专项检查、明查暗访等多种形式加大监督检查力度。春节前夕，我县发现一例领导干部驾驶公车的现象。目前，该问题正在调查之中。

今年以来，我县将以落实党风廉政建设责任制为切入点，坚持教育、制度、监督并重，在落实二字上狠下功夫，着重解决党员干部在思想、组织、作风和工作方面存在的突出问题，进一步构筑起领导干部“不愿腐败”的思想道德防线，有力带动党风政风和社会风气的明显

好转，在全县上下形成廉洁高效、勤政务实的良好党风政风和诚信、团结、敬业、奉献的淳朴民风，进一步巩固政治安定、社会稳定、政通人和的良好局面。通过不断提升党风廉政建设工作水平，与时俱进，务实创新，为我县全面推进各项事业健康有序的发展提供强有力的政治保证。