煤矿事故发生的原因及对策[5篇范文]

第一篇：煤矿事故发生的原因及对策

赢了网s.yingle.com

遇到安全生产法问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>>

http://s.yingle.com

煤矿事故发生的原因及对策

１ 客观原因分析

１．１煤炭需求增加推动了煤矿超能力开采

近年来，我国经济快速发展，煤炭需求总量过高，要求煤炭工业维持较高产出，是造成煤矿超能力开采的直接原因。超能力开采已经成为全国煤炭工业增加产出的主要手段之一，也成为我国煤矿各种事故的重要导火索。

１．２小煤矿违规开采引发煤矿事故居高不下

目前我国约有２．５万个煤矿，其中２．３万个是乡镇煤矿、个体煤矿，几乎都由个人承包经营。每年发生的煤矿事故中，乡镇煤矿占７０％，而重大或特大事故占８０％。较低的市场准入门槛使小煤窑业主竞相逐利行为变得轻而易举，而较小的事故风险成本又不足以

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

使他们望而却步。由于当前煤炭行业风险与收益的严重不对称，加之有关部门监管乏力，导致在矿难事故频发的情况下，小煤窑的破坏性、掠夺性开采屡禁不止，接近疯狂。小煤矿的掠夺性开采在损耗煤炭储量的同时，由于技术力量薄弱，安全投入少，引发的恶性安全事故必然居高不下。

１．３ 自然条件的变化使煤矿安全面临新的危险

（１）煤层赋存条件差，瓦斯灾害严重。我国大中型煤矿中，高瓦斯矿井占２０．３４％，突出矿井占１９．７７％。小型煤矿中，高瓦斯矿井占１５％左右。随着开采深度的不断增加，开采强度的不断增强，煤与瓦斯突出的危险性也在不断增加，突出危险区域也在不断扩大。

（２）地下水防治难度增大。近年来，随着煤矿开发生产的深度不断加大，井巷工程的掘进速度加快和随着煤矿开采方式、开采深度和工作面开采空间尺度的变化，水害产生的条件、水害威胁的程度以及水害形成的机理都在发生着较大的变化，给井下突水的水源、导水通道和补给强度的分析造成很大难度，从而增加了水害治理的难度。

（３）我国煤炭资源勘探程度低。据统计，我国煤炭资源中精查资源量仅占２５％，详查资源量仅占１７％，绝大部分为地质工作程

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

度极低的普查找煤资源量。

（４）采、掘、机、运、通各大系统新技术与新设备开发相对滞后。大多数新技术与新设备处在摸索阶段，尚不成熟、不稳定。

２ 主观原因分析

２．１ 利益当先促成了矿井超能力生产

近几年来，煤炭市场逐渐好转，煤价呈现出恢复性增长的态势。面对难得的机遇和可观的利益，煤炭企业抢抓时机，夜以继日地满负荷甚至超负荷生产。长期超通风能力和矿井提升能力生产，必然导致矿井积弊丛生，隐患重重，发生事故也就在所难免了。

２．２ 安全管理的放松埋下了事故隐患

安全管理放松有如下表现：

第一，历史安全欠账太多，而后期投入严重不足。这些历史安全欠账，使煤矿职工在不可知的危险中作业，随时都有爆发和集中突现的可能。

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

第二，安全质量标准化工作滑坡。安全质量标准化是煤矿的命根子”。但是在煤炭需求旺盛的情况下，人们容易对质量标准化工作产生松懈思想和厌倦情绪，加上不菲的投入，更会促使煤矿业主在产量、进尺与质量标准化面前，让质量标准化让道，导致安全质量标准化的滑坡，埋下事故隐患。

第三，安全培训不到位。目前，我国煤矿从业人员素质的基本现状是：管理人员往往是理财的好手、经营的能手、安全生产的生手。专业技术人员严重匮乏，尤其是专业院校毕业的采掘机运通等人才更是缺乏。相当多的煤矿企业对职工的培训也是走走形式，象征性地发个上岗证，以应付有关部门的检查。

第四，一些煤矿干部作风浮飘。相当数量的煤矿干部不愿下井或下井次数少，对不断变化的井下作业环境及安全状况不甚了解；或是到井下走马观花式地过一趟，发现不了什么问题，难以准确掌握井下真实情况，更谈不上现场解决问题。

第五，煤矿企业的安全文化氛围不浓厚。目前，全国大多数煤炭企业包括相当多的国有煤矿还没有形成系统的安全文化，大多还只是表现在安全口号、安全标语上，没有体现到职工生产生活的自觉行动中。

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

第六，安全责任制落实不到位。

２．３机制不健全且安全监督乏力

国家安全监察机构和地方安全监察部门对煤矿企业的监督检查是搞好安全生产，减少事故发生，保持安全生产良好局面的重要途径，是被实践证明了的有效方法。各地、各单位应按照党中央、国务院的指示精神，把煤矿安全工作摆在重要位置，相继开展深化专项整治、关闭整顿小煤矿、加强基层和基础工作、整改重大事故隐患、建立安全长效机制、建立应急救援体系等重要工作，以进一步夯实安全基础。

但是，一些由于历史安全欠账形成的隐患已成为一个个不定时的炸弹，时刻威胁着矿工生命和企业的安全；一些不被重视的小隐患也积少成多，不时爆发；一些不可预测的因素也随时可能成为安全杀手。

（１）煤矿安全监督检查有刮风”之嫌。安全工作是一个艰巨复杂的长期工作，安全监督检查也应当是长期性而非阶段性的工作，年年都应是安全年，月月都应是安全月。而我们目前安全检查中的集中检查和重点检查有刮风”之嫌。

（２）安全监督检查大多锁定细节。煤矿有无四证”，职工是否佩戴上岗证，有无三违”，机电设备是否有异常，巷道有无冒顶，作

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

业是否按操作规程等是某些安监部门安全检查的重点，而对于矿井设计、巷道走向设计是否符合地质构造等具有决定作用的地方往往成为安全监督检查过程中最容易被忽视的环节。事实上有些矿井在设计之初就有悖于地质构造或是随着井巷的延深和地质条件的复杂变化越来越不利于安全生产，从而埋下酿成大祸之根。在某种程度上说这也是安全事故不能杜绝或是重大事故发生的重要原因之一。

（３）安全监督检查形式呆板，方法单一，以罚代管。检查当中偏重于罚款，而缺少具有较强制约力、行之有效的方式方法。

（４）职工群众的安全监督作用没有得到发挥。一些地方和部分企业当中群众监督形同虚设，没有真正发挥作用。究其原因：一是多数职工文化素质低，安全意识淡薄，对安全生产和安全监督认识不到位；二是一些煤矿安全管理人员，根本没有把职工当作企业的主人，而是把职工界定为被管理、被罚款的对象；三是群众监督缺乏有效的机制作保障。

２．４ 思想政治工作与安全生产相脱节

安全生产的实践主体是人，人的安全意识的强弱，直接作用于生产活动中的安全行为。但是，在许多人甚至是一些领导同志思想中，并没有认识到安全宣传教育工作的实际作用。在安全生产工作中，程

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

度不同地存在着三多三少”的现象：一是谈到安全生产工作，往往在硬件上考虑的多，对安全生产宣传教育考虑的少；二是谈到事故预防，往往在技术措施上考虑的多，而对如何强化安全意识考虑的少；三是谈到安全生产宣传教育，往往是政工部门考虑的多，行政管理部门考虑的少。

安全宣传教育工作伴随安全生产的实践，已经走过了很长一段路程，既取得了一定的成绩，也存在一些不容忽视的问题。其一，在安全宣传教育的定位上，仅仅局限在企业和职工。殊不知，安全生产要靠全社会的共同努力和积极参与。其二，在企业内部，安全宣传教育的对象往往只是普通的职工，而忽视一些领导同志和经营管理者在安全生产中的特殊作用。其三，一些领导在安全生产宣传教育的目的性上，有急功近利思想。其四，安全宣传教育的方式机械、方法单一，不能满足不同接受能力的人的需要。其五，没有真正形成安全宣传教育网络，不能调动各方面的积极性。

３ 对策建议

３．１ 牢固树立安全第一，以人为本”的思想

各级领导干部要增强防范意识、大局意识、奉献意识，要有较强的业务工作能力和领导能力。同时也只有职工群众的生命财产安全得

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

到真正的维护，才能真正体现以人为本”的思想，才能把科学发展观落到实处。

３．２ 切实加强安全管理

（１）狠抓瓦斯治理。要把防治瓦斯作为头等大事抓紧抓好。严格按照先抽后采，监测监控，以风定产”十二字方针来操作，严禁矿井超能力生产。要采取政府支持、行业主导、产学研结合的科技攻关机制，加快瓦斯研究工作的进程。

（２）贯彻科技兴安”战略，大力提高煤矿安全科技水平。一是积极发挥科研机构、大专院校及其专家学者的作用。二是加强应用技术和装备的研究，加强科研成果转化。三是加大矿井安全技术改造力度。在利用国家政策技改资金，支持国有重点煤矿和地方煤矿安全技术改造的同时，有重点、有步骤地对煤炭行业进行安全技术改造，提高本质安全水平。四是加大煤矿安全管理的科技含量。五是研究建立煤矿安全成本的社会分摊机制。

（３）搞好安全培训工作。一是要以培训机构、师资和教材三项建设”为重点，继续推进煤矿安全培训标准化建设。大型、特大型煤炭企业都应建成二级以上安全培训基地。中小煤矿要建立安全培训责任制，可以采取委托培训等办法，做好安全培训工作。二是严格煤矿

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

法定代表人特别是小煤矿的主要负责人和特种作业人员的安全资格培训，做到持证上岗，对培训工作的每一个环节都做到严格把关。三是采取灵活多样的方式方法搞好职工的安全培训。四是大力发展煤矿安全普及教育。

（４）实现煤矿干部作风的转变。一是深入井下，准确把握生产的真实情况，及时采取针对性措施。二是要多学习、多掌握实践技能，多做现场指挥。三是要多与职工沟通交流，多为职工办实事、办好事，调动职工群众安全生产的积极性。

３．３ 加强安全监督检查并建立矿井安全动态评估机制

（１）建立煤矿安全动态评估制度。通过开展经常不断的安全分析、评估，促进企业加大安全投入，加强安全培训，提高安全生产水平。

（２）要进一步增强服务意识，坚持把工作的关口前移，重心下移，及时发现隐患，解决问题。进一步增强依法行政意识，认真履行法律法规赋予的职责。完善监管程序，规范监管行为，严格依法办事，做到严格、公正、文明执法，严防以权谋私等各种不正之风。

（３）规范行政审批，严格市场准入。各级管理部门要站在对党

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

和国家利益负责、对职工群众生命财产安全负责的高度，严格审批标准和程序，做到谁审批谁负责，从源头上把关，严格市场准入，搞好源头管理。

 连带责任保证的保证期限

http://s.yingle.com/w/aq/668755.html

 如何判断限制人身自由

http://s.yingle.com/w/aq/668754.html

 最高额抵押全面解读

http://s.yingle.com/w/aq/668753.html

 公民遗像能否作为肖像权保护

http://s.yingle.com/w/aq/668752.html

 担保里面的两处重大理论

http://s.yingle.com/w/aq/668751.html

 手机爆炸导致受伤可以提起法院诉讼吗 http://s.yingle.com/w/aq/668750.html

 失物被冒领餐厅来担责

http://s.yingle.com/w/aq/668749.html

 收容教育强制戒毒属于限制人身自由的行政处罚对吗 http://s.yingle.com/w/aq/668748.html

 物权变动的原则原因与模式分别是什么 http://s.yingle.com/w/aq/668747.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 网帖侵犯名誉权网站担责赔偿的规定(2018)http://s.yingle.com/w/aq/668746.html

 房屋抵押与房屋典当的区别

http://s.yingle.com/w/aq/668745.html

 预计负债的账务如何处理

http://s.yingle.com/w/aq/668744.html

 申请抵押权转移登记的应当提交哪些材料 http://s.yingle.com/w/aq/668743.html

 哪些情况下是属于无证驾驶呢

http://s.yingle.com/w/aq/668742.html

 保证人的责任有哪些

http://s.yingle.com/w/aq/668741.html

 民办学校人身损害赔案件应如何赔偿 http://s.yingle.com/w/aq/668740.html

 申请抵押权变更登记应当提交哪些材料 http://s.yingle.com/w/aq/668739.html

 人身损害赔偿如何计算赔偿金额

http://s.yingle.com/w/aq/668738.html

 无过错则不适用定金罚则

http://s.yingle.com/w/aq/668737.html

 人身损害赔偿的标准(2018年)是如何的

http://s.yingle.com/w/aq/668736.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 一般保证与连带保证的区别

http://s.yingle.com/w/aq/668735.html

 环境污染侵权纠纷认定

http://s.yingle.com/w/aq/668734.html

 哪些房产不能办理抵押登记

http://s.yingle.com/w/aq/668733.html

 人身损害赔偿案件需要提供的证据有哪些 http://s.yingle.com/w/aq/668732.html

  如何解除反担保 http://s.yingle.com/w/aq/668731.html 人身自

由

权

属

于

财

产

所

有

权

吗

http://s.yingle.com/w/aq/668730.html

 债务人下落不明如何起诉

http://s.yingle.com/w/aq/668729.html

 警察可以随便限制人身自由吗

http://s.yingle.com/w/aq/668728.html

 二手房买卖定金合同

http://s.yingle.com/w/aq/668727.html

 财产损失要怎样确认存货价值

http://s.yingle.com/w/aq/668726.html

 担保人承担保证责任后追偿权的实现 http://s.yingle.com/w/aq/668725.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 人身损害伤残鉴定衡量的标准(2018年)是什么 http://s.yingle.com/w/aq/668724.html

 哪些财产可以用来做保全担保

http://s.yingle.com/w/aq/668723.html

 因果关系与必要条件充分条件的区别 http://s.yingle.com/w/aq/668722.html

  房屋抵押权利义务 http://s.yingle.com/w/aq/668721.html 雇佣关系中雇主的免责情形有哪些 http://s.yingle.com/w/aq/668720.html

 什么是应收账款质权

http://s.yingle.com/w/aq/668719.html

 网络中的各种侵权行为

http://s.yingle.com/w/aq/668718.html

 中华人民共和国担保法

http://s.yingle.com/w/aq/668717.html

 限制人身自由的行政处罚只能由法律设定吗 http://s.yingle.com/w/aq/668716.html

 抵押物能直接归债权人吗

http://s.yingle.com/w/aq/668715.html

 限制他人人身自由可拘留吗

http://s.yingle.com/w/aq/668714.html

 保证责任及其范围 http://s.yingle.com/w/aq/668713.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 厂里限制人身自由犯罪吗

http://s.yingle.com/w/aq/668712.html

  担保债务如何履行 http://s.yingle.com/w/aq/668711.html 人身损

害

赔

偿

法

是

如

何

理

解

http://s.yingle.com/w/aq/668710.html

 所有权本身具有的特性

http://s.yingle.com/w/aq/668709.html

 车灯砸坏保险拒赔是否合理

http://s.yingle.com/w/aq/668708.html

  定金合同模板 http://s.yingle.com/w/aq/668707.html 男子上树掏蜂窝被蛰死,事故责任应该由谁承担 http://s.yingle.com/w/aq/668706.html

 担保有期限 维权须及时

http://s.yingle.com/w/aq/668705.html

 雇佣关系的含义与特征分别是什么 http://s.yingle.com/w/aq/668704.html

 关于物权法规定(2018)的占有保护

http://s.yingle.com/w/aq/668703.html

 环境侵权救济的概念

http://s.yingle.com/w/aq/668702.html

 买卖不破租赁规则的例外及处理

http://s.yingle.com/w/aq/668701.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 荣誉权的具体内容包括了哪些

http://s.yingle.com/w/aq/668700.html

 定金合同的纠纷处理规则

http://s.yingle.com/w/aq/668699.html

 环境侵权真正连带责任的规定(2018)http://s.yingle.com/w/aq/668698.html

 个人之间借款如何办理2018房产抵押

http://s.yingle.com/w/aq/668697.html

 使用舞姿侵犯肖像权吗

http://s.yingle.com/w/aq/668696.html

 抵押担保的债权的范围

http://s.yingle.com/w/aq/668695.html

 已经同意他人使用肖像诉侵权不成立吗 http://s.yingle.com/w/aq/668694.html

 相邻关系具体有哪些关系

http://s.yingle.com/w/aq/668693.html

 危害人身自由权赔偿

http://s.yingle.com/w/aq/668692.html

 保证人可以免除责任吗

http://s.yingle.com/w/aq/668691.html

 现代企业存货发出计价方法有哪些 http://s.yingle.com/w/aq/668690.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 关于担保法的6个重要疑难问题的司法观点 http://s.yingle.com/w/aq/668689.html

 自己雇佣的保姆造成的损害由谁承担 http://s.yingle.com/w/aq/668688.html

 简述票据的保证责任

http://s.yingle.com/w/aq/668687.html

 社会生活权与人身自由权的区别

http://s.yingle.com/w/aq/668686.html

 办理房产抵押登记需要哪些材料

http://s.yingle.com/w/aq/668685.html

 行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚吗 http://s.yingle.com/w/aq/668684.html

 什么是担保人的追偿权

http://s.yingle.com/w/aq/668683.html

 网站侵犯个人肖像权的证据怎么搜集 http://s.yingle.com/w/aq/668682.html

 保证责任期限有多长

http://s.yingle.com/w/aq/668681.html

 侵害肖像权的责任构成须具备哪些要件 http://s.yingle.com/w/aq/668680.html

 什么是一般债务保证人

http://s.yingle.com/w/aq/668679.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 山东省人身损害赔偿计算标准(2018年)是什么样子的 http://s.yingle.com/w/aq/668678.html

 关于审理实现担保物权案件的意见 http://s.yingle.com/w/aq/668677.html

 污染环境罪的共犯怎么处罚

http://s.yingle.com/w/aq/668676.html

 债权质押设定应具备的条件有哪些 http://s.yingle.com/w/aq/668675.html

 什么是产品侵权责任

http://s.yingle.com/w/aq/668674.html

 房屋抵押和房屋按揭的相同点有哪些 http://s.yingle.com/w/aq/668673.html

 环境污染中的共同侵权法条

http://s.yingle.com/w/aq/668672.html

  ‘订金’应该返还吗 http://s.yingle.com/w/aq/668671.html 哪些属于财产

损害赔偿的范围呢

http://s.yingle.com/w/aq/668670.html

  共同担保人 http://s.yingle.com/w/aq/668669.html 网络

侵

权的管

辖

法

院

http://s.yingle.com/w/aq/668668.html

 保证合同效力怎样 http://s.yingle.com/w/aq/668667.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 网络资源如何预防侵权

http://s.yingle.com/w/aq/668666.html

 反担保解除需要满足哪些条件

http://s.yingle.com/w/aq/668665.html

 环境污染侵权的特殊性

http://s.yingle.com/w/aq/668664.html

 债权人放弃物的担保的 保证人如何承担责任 http://s.yingle.com/w/aq/668663.html

 污染环境罪构成要件

http://s.yingle.com/w/aq/668662.html

 公民拾得遗失物、漂流物或者失散的饲养动物,能否归自己所有 http://s.yingle.com/w/aq/668661.html

 发表的文章内容失实会侵犯他人名誉权吗 http://s.yingle.com/w/aq/668660.html

 什么是应收账款质权

http://s.yingle.com/w/aq/668659.html

 紧急避险的情况下行为人所造成的损害谁来赔偿 http://s.yingle.com/w/aq/668658.html

 抵押担保的债权范围

http://s.yingle.com/w/aq/668657.html

 人身自由权行使方式

http://s.yingle.com/w/aq/668656.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

法律咨询s.yingle.com

第二篇：煤矿事故发生的原因以及分类专题

煤矿事故发生的原因以及分类

一、按诱发因素分类

按诱发因素的不同，将事故分为责任事故和非责任事故两种类型。

非责任事故主要包括：自然灾害事故和因人们对某种事物的规律性尚未认识，目前的科学技术水平尚无法预防和避免的事故等。

责任事故是指人们在进行有目的的活动中，由于人为的因素，如违章操作、违章指挥、违反劳动纪律、管理缺陷、生产作业条件恶劣、设计缺陷、设备保养不良等原因造成的事故。次类事故是可以预防的。

二、按伤害程度分类

按伤害程度划分，将事故分为死亡、重伤、轻伤3类。

（1）死亡事故。造成人员死亡的事故。

（2）轻伤事故。指需休息一个工作日及以上，但未达到重伤程度的伤害。

（3）重伤事故。指按国务院有关部门颁发的《有关重伤事故范围的意见》，经医师诊断为重伤的伤害。凡有下列情况之一者，均作为重伤事故处理：经医师诊断成为残疾或可能成为残疾的；

伤势严重，需要进行技术较大的手术才能挽救生命的；

要害部位严重灼伤、烫伤或非要害部位灼伤、烫伤占全身面积1／3以上的；严重骨折、严重脑震荡等；

眼部受伤较重，有失明可能的；

手部伤害、脚部伤害可能致残疾者；

内部伤害：内脏损伤、内出血或伤及腹膜等。

凡不在上述范围以内的伤害，经医院诊断后，认为受伤较重，可根据实际情况参考上述各点，由企业行政部门会同基层工会作个别研究，提出意见，由当地有关部门审查确定。

3．按事故伤害程度分类

按事故对人员造成的伤害程度和伤亡人数可分为轻伤事故、重伤事故、死亡事故、重大伤亡事故和特大伤亡事故6类。

(1)轻伤事故。指负伤职工中只有轻伤的事故。

(2)重伤事故。指负伤职工中只有重伤(多人事故时包括轻伤)的事故。

(3)死亡事故。指一次死亡1～2人(多人事故时包括轻伤、重伤)的事故。

(4)重大伤亡事故。指一次死亡3—9人的事故。

(5)特大伤亡事故。指一次死亡10-49人的事故。

(6)特别重大事故。据国务院第34号“关于特别重大事故调查程序暂行规定”，一次死亡50人及其以上或者一次造成直接经济损失1000万元及其以上的事故。

4．按事故性质分类

按伤亡事故的性质可分成顶板、瓦斯、机电、运输、放炮、火灾、水害和其他8类事故。依照煤安字(1995)第50号文“煤炭工业企业职工伤亡事故报告和统

计规定”(试行)划分的伤亡事故统计分类标准，将煤炭工业行业生产伤亡事故分为以下8类：

(1)顶板事故。指矿井冒顶、片帮、顶板掉牙、顶板支护垮倒、冲击地压、露天矿滑坡、坑槽垮塌等事故，底板事故也视为顶板事故。

(2)瓦斯事故。指瓦斯(煤尘)爆炸(燃烧)，煤(岩)与瓦斯突出，瓦斯中毒、窒息。

(3)机电事故。指机电设备(设施)导致的事故。包括运输设备在安装、检修、调试过程中发生的事故。

(4)运输事故。指运输设备(设施)在运行过程发生的事故。

(5)放炮事故。指放炮崩人、触响瞎炮造成的事故。

(6)火灾事故。指煤与矸石自然发火和外因火灾造成的事故(煤层自燃未见明火，逸出有害气体中毒算为瓦斯事故)。

(7)水害事故。指地表水、采空区水、地质水、工业用水造成的事故及透黄泥、流沙导致的事故。

(8)其他事故。以上7类以外的事故。

5．非伤亡事故

在煤矿生产活动中，由于管理不善、操作失误、设备缺陷等原因，造成中断生产、设备损坏等，但未造成人员伤亡的事故，通称为非伤亡事故。原中国统配煤矿总公司下发的 “关于加强非伤亡事故管理的通知”，把非伤亡事故分为三级。一级非伤亡事故：发生的事故使全矿井停工8 h以上，或使采区停工3昼夜以上；瓦斯、煤尘燃烧与爆炸；煤与瓦斯突出，其突出煤量超过50 t(含50 t)；井下发火封闭采区或影响安全生产；火灾使井下全部或一翼停止生产；采区通风不良，风流瓦斯超限或瓦斯积聚，造成停产；采煤工作面冒顶长度在10 m(含10 m)以上；

掘进工作面冒顶长度在5 m(含5 m)以上；巷道冒顶长10 m(含l0m)以上；二级非伤亡事故：发生的事故使全矿井停工2 h以上，但不足8 h，或采区停工8 h以上，但不足3昼夜；井下发火封闭采掘工作面；煤与瓦斯突出，其突出煤量超过10 t(含10t)；因水灾使采区停产；采掘工作面通风不良，风流中瓦斯超限或瓦斯积聚，造成停产；采煤工作面冒顶长度超过5 m(含5 m)；掘进工作面冒顶长度超过3 m(含3 m)；巷道冒顶长度超过5 m(含5 m)。

三级非伤亡事故：发生的事故使全矿井停产130 min～2 h，或使采区停工2～8 h；通风不良或局部通风机无计划停电，使风流中局部瓦斯聚集，瓦斯浓度超过3％；煤与瓦斯突出，其突出煤量在10 t以下；范围不大的井下发火；因水灾使一个采掘面停止生产；采煤工作面冒顶长度超过3 m(含3 m)；掘进工作面冒顶长度3 m以下；巷道冒顶长度5 m以下。

第三篇：当前煤矿事故多发原因及对策

当前煤矿事故多发原因及对策

摘 要近来煤矿事故多发。认为导致这种情况的主要原因是：思想麻痹、管理松弛、投入不足、培训不够和滥采乱挖。从10个方面提出了搞好安全生产的对策，主要有：加强国家对煤矿的安全监察、加强安全培训和安全宣传、加强安全法规建设、依靠科技进步搞好瓦斯治理、要求保留下来的小煤矿合法开采和严肃处理事故责任者等。关键词 煤矿安全 安全生产 安全监察

自1998年第四季度以来，全国部分地区的乡镇煤矿和一些国有煤矿安全状况不好:在国有重点煤矿中，特大瓦斯爆炸和煤与瓦斯突出事故时有发生;乡镇煤矿事故更是接连不断，反复较大;重大、特大事故总的呈上升趋势。

当前煤矿事故多发的原因分析

(1)少数领导指导思想不端正，没有牢固树立“安全第一”的思想。一些地区和煤矿的领导同志没有真正从思想上认识到安全工作的重要性，没有把安全生产摆在首要位臵上，当生产、效益与安全发生矛盾时，不是首先保证安全，坚持安全第一，而是放松对安全的要求。有的事故单位采掘工作面风量明显不足，瓦斯时常超限，却不及时采取坚决措施进行瓦斯治理和强化通风，而是继续组织生产，甚至高强度生产，最终导致事故发生。

(2)煤炭企业安全投入减少，保障安全生产的条件大大降低。由于煤炭市场持续疲软，货款拖欠增加，资金极度紧张，影响了企业正常生产经营和职工基本生活，一些企业安全投入大为减少，有的甚至谈不上投入。如陕西省截止1999年5月止，共被拖欠货款7个多亿，其所属局矿、公司全部欠发工资，安全资金投入不能落实和保证。吉林省截止到1998年末，国有重点 煤矿安全欠帐近1.66亿元，其中缺自救器32330台，瓦斯检测仪2930台，瓦斯探头163个。据初步了解得知，现在94个国有煤矿下放给省里后，真正能保证安全投入的只有5个，其余的发工资都困难，根本无法在安全上进行投入。

(3)少数干部工作作风漂浮，放松现场管理。不少单位现场安全管理工作存在“思想松、纪律松、管理松”的问题。一些领导干部和管理人员工作作风不扎实，安全工作抓得不实不细，对井下的问题心中无数，往往讲得多，干得少；浮在上面的多，下井的少；有的以包代管，甚至包而不管。一些单位现场监督检查工作也很不得力，不能严格执行“三不生产”原则，导致劳动纪律松驰，违章指挥、违章作业现象时有发生。过去一直坚持比较好的质量标准化工作也出现较大滑坡，使安全生产失去可靠基础。

(4)一些煤矿对瓦斯灾害的超前预防工作重视不够，事故隐患严重。在事故的调查处理中发现，一些单位没有按规定设臵监测装备和瓦斯报警断电仪；有的装备了，但维修管理跟不上，不能有效发挥作用，工人用工作服包住瓦斯探头而冒险蛮干的现象也时有发生；一些高突矿井不重视瓦斯抽放工作，有的虽有抽放系统，但采、掘、抽严重失调，预抽欠账；还有的矿井巷道失修严重，通风断面严重不够，加之通风设施质量不好，造成工作面风量严重不足；一些矿井通风系统不合理、不可靠，风流短路和循环风现象时有发生；有的煤矿采掘工作面高强度生产，但没有实施可靠的通风安全措施，工作面回风流瓦斯超限频繁,这些都是造成瓦斯爆炸事故的直接诱因。

(5)有的煤炭企业技术管理混乱，业务保安工作落实不够。一些矿井的许多重大隐患和问题长期存在，有的甚至从一开始设计时就存在和留下了安全上的隐患，在生产过程中又迟迟得不到整改。如采区部署不合理，工作 面密度过大，甚至在高瓦斯区域内密集布臵许多采掘面，造成了风门过多，通风系统复杂，发生事故后容易造成事故扩大。

(6)煤矿工人安全培训滞后,有的甚至流于形式，职工素质普遍较低。煤矿事故多发和技术管理水平低的问题，暴露了职工安全技术培训工作的差距。大量生产一线的工人，特别是农民工，他们是伤亡事故中受到伤害的主体，但是他们当中一些人也往往是伤亡事故的直接责任者。从调查中发现，目前煤矿一线职工中80%以上为农民协议工，他们文化基础差，招工到矿后仅仅经过短暂的培训就进入采掘一线，部分职工连一些基本的安全知识、安全措施都不了解，自主保安意识相当淡漠，不具备起码的抗灾害能力。特别是许多从农协工中提拔上来的基层现场管理干部，素质偏低，对规程一知半解，执行很不自觉，对灾害应变能力较差。

(7)乡镇煤矿的滥采乱挖给自身的安全生产埋下了严重的隐患，也在一定程度上影响了大矿的安全生产。煤炭行业关井压产以及整顿煤炭生产秩序工作已取得了一定的成效，但一些地区继续非法开采，煤矿生产秩序仍然比较混乱，反复较大。许多无证非法小煤矿根本不具备基本的安全生产条件，却仍然私开滥挖，超层越界，争抢大矿资源，不仅自身事故频发，而且往往殃及大矿的安全生产。

搞好煤矿安全生产应采取的对策

(1)进一步理顺和健全国家煤矿安全监察体制，加强国家对煤矿的安全监察力量。安全生产实行国家监察，以及企业的安全管理体制是以法制的形式确立的，是对生产实践活动进行安全综合管理的组织保证体系。我国现行的“企业负责，行业管理，国家监察，群众监督”的安全监察的管理体制是符合企业安全管理客观要求的，并在安全生产中发挥了十分重要的作用。当前应在加强国家对煤矿的安全监察力量上下功夫，调整充实煤矿安全监察人员，设立国家煤矿安全监察局,代表国家履行对煤矿的安全监察职责，加大对国有企业下放后执行国家有关安全生产法律、法规的监察力度，督促企业严格管理，加大企业搞好安全生产的外部压力，确保安全生产。

(2)调整和改善局、矿两级安全监察机构的管理，强化企业的安全监察工作。当前局矿两级安全监察机构(矿务局安监局、矿安监处)在实际工作中，逐步演变为局、矿行政领导下的一个工作部门，很难在生产过程中大胆履行安全监察职能，尤其是当安全与生产发生冲突时，往往安全服从生产。有鉴于此，矿务局安监人员最好由上级煤炭管理部门派出并负责管理；矿安监人员由矿务局派出和负责管理，以此来强化企业的安全监察。

(3)大力加强安全培训和安全生产的宣传教育工作。安全宣传教育工作是安全管理中一项最基本的工作，必须深入持久地把这项基础工作做好，要使各级领导、企业法人、生产经营者和广大职工了解和掌握最基本的安全生产法规知识和安全生产技能，不断提高广大劳动者的自我保护意识。通过分析事故，我们不难发现，由于违章指挥、违章作业、违反劳动纪律而酿成的事故，在整个伤亡事故中占绝大多数，必须向安全教育、安全管理要安全。要通过加强安全生产的宣传教育，消除愚昧落后、违章蛮干，促进精神文明建设，促进安全生产。

(4)大力加强对煤矿的安全监察。在市场经济深入发展的过程中，特别是国有重点煤矿下放地方以后，不能过于强调依靠企业积极主动地、自发地去搞好安全生产，尤其是那些乡镇煤矿。作为政府以及煤炭管理部门必须依法加强对煤矿安全的监督检查。要尽快加强安全监察队伍的建设，提高安全监察人员的素质，尽可能地改善各级监察队伍的交通、通讯和技术装备。

(5)全心全意依靠广大职工群众搞好煤矿安全生产。现在各级局(矿)工会组织都普遍建立健全了群众安全监督检查委员会和女工家属协管安全委员会，全国有不脱产的群众安全监督检查员约20余万人，直接工作在生产一线，对安全生产最有知情和发言权，在安全生产中发挥着十分重要的作用。企业各级领导必须继续重视和全心全意依靠工人阶级，认真落实煤矿工人安全生产十项权利，提高他们的综合素质，帮助解决工作中的实际困难，使职工群众在安全生产中发挥越来越大的作用。

(6)进一步落实各级领导的安全生产责任制。在市场经济条件下，企业是安全生产工作的主体，企业必须对安全生产负责，搞好安全生产工作是企业的义务。随着改革的深入，企业对安全生产的责任不是减轻了，而是必须从严和强化。因此，要督促指导企业建立健全安全生产的自我约束和激励机制，坚持全员全过程抓安全，实行全面安全质量管理。

(7)加强安全生产法制建设。建国以来，特别是改革开放以来，我国颁布了一系列有关职业安全卫生方面的法律、法规、规章和标准，并发挥了重要作用。在煤矿安全生产中，必须进一步加强有关安全生产法律和贯彻执行法规的建设。江泽民总书记在十五大上明确提出,依法治国是党领导国家的基本策略。坚持有法可依，有法必依，违法必究，执法必严，是搞好安全生产工作的要求。从实际情况来看，当前的突出问题不是没有法，而是有法不依，执法不严，已有的安全生产法律、法规没有完全落到实处。所以，怎样进一步做到有法可依，有法必依，违法必究，执法必严，抓紧落实仍显得非常重要。

(8)依靠科技进步加大瓦斯灾害治理力度。全国国有重点煤矿有一半左右属于高瓦斯或煤与瓦斯突出矿井，瓦斯事故已经成为煤矿安全生产的最 大危害，预防瓦斯事故是搞好安全生产的重中之重，瓦斯煤尘事故控制不住，就不可能真正实现安全生产的稳定好转。因此需要继续坚持原煤炭部要求的以风定产和先抽后采的原则，狠抓矿井通风系统和瓦斯检测系统改造，使之科学、合理、规范。各级煤炭管理部门和科研单位，要深入实际，深入现场，针对瓦斯煤尘事故多发单位的特点，认真寻找规律，帮助指导瓦斯的综合治理和瓦斯灾害预防的科研工作。

(9)整顿煤炭生产秩序,促进乡镇煤矿依法办矿。应抓住当前关井压产这一契机，切实搞好关井压产工作，督促协同政府有关部门依法取缔关闭非法和布局合理小煤矿以及严重威胁大矿安全生产的小矿。对保留下来的小矿要给予技术上的帮助和指导，监督其合法开采。力争通过整顿，努力减少和消除隐患，使煤矿的安全生产条件得到明显的好转和改善。

(10)按“三不放过”原则严肃处理事故责任者。当前需要认真落实国务院关于查处重大责任事故的规定，依照事故的处理程序认真做好事故的调查、分析和处理。对因玩忽职守、违章指挥而造成事故的责任者一定要严肃处理，决不能姑息迁就。要运用经济的、法律的和行政的综合手段，严肃查处事故，努力防止和克服从本地区、本部门利益出发偏袒责任者的错误做法和行为，一经发现，要对这些单位的领导严肃处理，触犯法律的，要依法追究其法律责任。与此同时，还要指导和帮助事故单位落实事故的防范措施，防止和克服同类事故的重复发生。

第四篇：机械事故发生原因

机械事故发生原因

1、直接原因

（1）、机械的不安全状态

1）、防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷。①、无防护

无防护罩，无安全保险装置，无报警装置，无安全标志，无护栏或护栏损坏，设备电气未接地，绝缘不良，噪声大，无限位装置等。②、防护不当

防护罩未在适当位置，防护装置调整不当，安全距离不够，电气装置带电部分裸露等。2）、设备、设施、工具、附件有缺陷。

①、设备在非正常状态下运行，设备带“病”运转，超负荷定转等。②、维修、调整不良，设备失修，保养不当，设备失灵，未加润滑油等。③、机械强度不够，绝缘强度不够，起吊重物的绳索不合安全要求等。

④、设计不当，结构不合安全要求，制动装置有缺陷，安全间距不够，工件上有锋利毛刺、毛边、设备上有锋利倒棱等。

3）、个人防护用品、用具。如防护服、手套、护目镜及面罩、呼吸器官护具、安全带、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷。①、所用防护用品、用具不符合安全要求。

②、无个人防护用品、用具。

4）、生产场地环境不良 ①、通风不良

无通风，通风系统效率低等。②、照明光线不良

包括照度不足，作业场所烟雾烟尘弥漫、视物不清，光线过强，有眩光等。③、作业场地杂乱

工具、制品、材料堆放不安全。④、作业场所狭窄。

5）、操作工序设计或配置不安全，交叉作业过多。

6）、地面滑，地面有油或其他液体，有冰雪，地面有易滑物如圆柱形管子、料头、滚珠等。

7）、交通线路的配置不安全。

8）、贮存方法不安全，堆放过高、不稳。（2）、操作者的不安全行为

这些不安全行为可能是有意的或无意的。

1）、操作错误、忽视安全、忽视警告包括未经许可开动、关停、移动机器；开动、关停机器时未给信号；开关未锁紧，造成意外转动；忘记关闭设备；忽视警告标志、警告信号，操作错误（如按错按钮、阀门、搬手、把柄的操作方向相反）；供料或送料速度过快，机械超速运转；冲压机作业时手伸进冲模；违章驾驶机动车；工件刀具紧固不牢；用压缩空气吹铁屑等。

2）、使用不安全设备。临时使用不牢固的设施如工作梯，使用无安全装置的设备，临时拉线不符合安全要求等。

3）、机械运转时加油、修理、检查、调整焊接或清扫。

4）、造成安全装置失效。拆除了安全装置，安全装置失去作用，调整错误造成安全装置失效。5）、用手代替工具操作。用手代替手动工具，用手清理切屑，不用夹具固定，用手拿工件进行机械加工等。

6）、攀、坐危险位置!如平台护栏、吊车吊钩等。

7）、物体（成品、半成品、材料、工具、切屑和生产用品等）存放不当。

8）、穿不安全装束如在有旋转零部件的设备旁作业时穿着过于肥大、宽松的服装，操纵带有旋转零部件的设备时戴手套，穿高跟鞋、凉鞋或拖鞋进入车间等。

9）、必须使用个人防护用品，用具的作业或场合中，忽视其使用，如未戴各种个人防护用品。

10）、无意或为排除故障而近危险部位，如在无防护罩的两个相对运动零部件之间清理卡住物时，可能造成挤伤、夹断、切断、压碎或人的肢体被卷进而造成严重的伤害。

2、间接原因

几乎所有事故的间接原因都与人的错误有关，尽管与事故直接有关的操作人员并没有出错。这些间接原因可能是由于设计人员、设备制造、安装调试、维护保养等人所犯的错误。间接原因包括：（1）、技术和设计上的缺陷

工业构件、建筑物!如室内照明、通风"、机械设备、仪器仪表、工艺过程、操作方法、维修检验等的设计和材料使用等方面存在的问题。1）、设计错误

设计错误包括强度计算不准，材料选用不当，设备外观不安全，结构设计不合理，操纵机构不当，未设计安全装置等。即使设计人员选用的操纵器是正确的，如果在控制板上配置的位置不当，也可能使操作人员混淆而发生操作错误，或不适当地增加了操作人员的反应时间而忙中出错。设计人员还应注意作业环境设计，不适当的操作位置和劳动姿势都可能引起操作人员疲劳或思想紧张而容易出错。2）、制造错误

即使设计是正确的，如果制造设备时发生错误，也会成为事故隐患。在生产关键性部件和组装时，应特别注意防止发生错误。常见的制造错误有加工方法不当（如用铆接代替焊接），加工精度不够，装配不当，装错或漏装了零件，零件未固定或固定不牢。工件上的划痕、压痕、工具造成的伤痕以及加工粗糙可能造成用力集中而使设备在运行时出现故障。3）、安装错误

安装时旋转零件不同轴，轴与轴承、齿轮啮合调整不好，过紧过松，设备不水平，地脚螺拧紧，设备内遗留工具、零件、棉纱等，都可能使设备发生故障。4）、维修错误

没有定时对运动部件加润滑油，在发现零部件出现恶化现象时没有按维修要求更换零部件，都是维修错误。当设备大修重新组装时，可能会发生与新设备最初组装时发生的类似错误。安全装置是维修人员检修的重点之一。安全装置失效而未及时修理，设备超负荷运行而未制止，设备带(病)运转，都属于维修不良。（2）、管理缺陷

1）、无安全操作规程或安全规程不完善。2）、规章制度执行不严，有章不循。3）、对现场工作缺乏检查或指导错误。4）、劳动制度不合理 5）、缺乏监督。（3）、教育培训不够，未经培训上岗，操作者业务素质低，缺乏安全知识和自我保护能力，不懂安全操作技术，操作技能不熟练，工作时注意力不集中，工作态度不负责，受外界影响而情绪波动，不遵守操作规程，都是事故的间接原因。

（4）、对安全工作不重视，组织机构不健全，没有建立或落实现代安全生产责任制。没有或不认真实施事故防范措施，对事故隐患调查整改不力。关键是企业领导不重视。

第五篇：浅谈消防部队车辆事故发生的原因及对策

浅谈消防部队车辆事故发生的原因及对策

车辆事故的发生不仅影响消防部队的形象和声誉，同时也给国家、部队和个人财产造成巨大的损失。本人结合消防部队实际情况，初浅的分析当前消防部队车辆安全事故的原因，就如何加强消防部队车辆安全防事故管理工作提出几点建议。

一、车辆事故发生的原因

有人认为车辆事故是随机性的偶然事件，根本没有什么规律可循。但从哲学的基本原理分析，客观事物都是有规律的，车辆事故同样也是有规律可循的，它是由于其内部系统人、车、路的不协调造成的。分析消防车辆发生事故的原因，主要存在以下因素。

一是特权思想作怪。消防法规定在保证安全的前提下，消防车辆在执行紧急任务时不受行驶速度、路线方向和指挥位信号的限制。因此，少数消防车驾驶人员受特权思想支配，在行驶中常常不遵守交通规则，无视交通安全法规，养成了敢违章、敢冒险的思想习惯，容易出现开“特权车、英雄车、超速车”的现象。

二是教育管理不力。基层消防部队在执勤训练工作上抓得比较严格，而在安全管理上显得有些松懈，不能细化和量化。安全隐患不能及时发现，或发现了没有及时消除。安全教育不能够经常化、制度化，安全制度执行不严格，有章不循、有禁不止。

三是心理素质偏差。战士驾驶员由于年轻好胜，思想情绪容易波动，驾车时注意力难以集中，受到刺激很难考虑后果，出警途中，有时与其他车辆比速度，加上是执行公务，更不把其它车辆、行人放在眼中，往往容易发生车辆事故。心理素质的好坏还取决于个人性格，有的同志沉稳、不急不慌，始终保持匀速前行的态势；而个别驾驶员性格急噪、脾气狂躁，习惯“超车”行驶。更有甚者热衷于开“英雄车”，“霸王车”，由于心态不平衡，给安全行车埋下了潜在隐患。

四是检查疏忽开“病”车。重开车轻检查保养，车辆带“病”出车也是车辆事故发生的一个重要原因。目前许多驾驶员出车前和归队后不仔细检查和保养车辆，加上驾龄短难以发现车辆机件出现的隐患，总认为日常要求出车前和归队后检查是多此一举，没有必要，上次车能跑，这次肯定也能跑，结果对诸如轮胎漏气、螺母松动、钢板断裂等现象不能及时发现，致使车辆带病行驶，盲目出车，行驶途中发生车辆事故。

五是驾驶员技术不过硬。过硬的驾驶技术是在严格训练的基础上经过实践锻炼的结果，驾驶技术熟练者自我控制及调节能力较强，沉着冷静，动作敏捷利落，往往能化险为夷，而技术不熟练者，动作迟钝，生硬呆板，在外界交通条件发生变化，遇有复杂情况时不能冷静、灵活进行操作处理造成车辆事故。

二、预防车辆事故的对策

安全工作应当加强教育管理，严格遵循各项操作规程和安全制度，车辆防事故也是如此。发生事故，往往是肇事者违反规章制度，无视制度的管理和约束，不听从劝阻，履行职责不严格，不能正确处理管理者和被管理者之间的关系。如果每一位管理者都认识到自己既有管理部队的权力，又有接受监督管理的义务，就会避免类似事故的发生。

一是把好源头关，严格驾驶员选拔，确保驾驶员培训质量。首先在选拔驾驶员培养对象时，要对其平时工作表现、身体健康状况、个人性格、本人志愿、反应速度、心理素质等方面进行考察考核，严格按照有关规定，坚持全面衡量，择优录取的原则，对不符合条件的不迁就，不照顾，确定把政治思想好，作风纪律好，身体素质好，反应快的战士选上来，保证驾驶培训对象质量。同时，严格新学驾驶员的培训，笔者认为应严格按照地方标准，严格考核不过关的一律不能开车。

二是增强责任意识，有效监督，严格落实跟车责任制。带车干部要具有较强的安全责任意识，全面了解和掌握部队车辆管理的相关规定和交通规则。行驶途中，要注意观察驾驶员的情绪变化、驾驶手法、外部环境和车辆状态，控制行车路线、车速车距，积极协助驾驶员观察道路、行人和来往车辆情况，做到观察及时、提醒及时。归队后，要督促驾驶员进行车辆检查和保养，绝不将“病车”开入车库。

三是建立激励机制，注重长效管理。要结合年终总结，对驾驶员队伍进行量化考核，评功受奖，建立和完善长效管理机制，把考核标准细化到车辆管理的每个环节中，落实奖惩规定，切实做到奖优罚劣、奖勤罚懒。同时，要坚持典型引路，积极开展争当“红旗车驾驶员”活动，提高驾驶员队伍保安全的积极性和主动性，确保安全，做到按章办事，严守法规，真正在社会和人民群众中树立良好的军人、军车形象。

四是定期保养制度，坚决不开带病车。消防车辆的状况直接关系到行车的安全，良好的车辆技术状况是预防车辆事故的技术保证，要使车辆始终保持良好的技术状况。一方面要保证部队用车出厂时的质量。消防车辆出厂前必须要经过严格的检测，各项参数性能要符合有关标准要求，不能留下先天性的隐患，把毛病带进部队。另一方面要狠抓定期维护保养，要实行定人定车定期保养制度，要认真对车辆的主要部位进行定期检查。对基层大队的执勤车辆而言，应组织对车辆进行严密的日常维护保养。而因出车的随机性和快速出动性，还应在每次执勤归队后做到入库“三不准”：即车辆不检查不入库；故障不排除不入库；不擦拭干净不入库。

五是利用高科技，建立信息跟踪制度。首先，消防车都是重车，平时要坚持定期对车辆技术状况逐项检测，及时消除事故隐患，保证车辆技术状况符合安全行车要求，建议定期到车管所检测，发现问题及时进行修理。其次，可以与地方交警部门建立信息反馈制度，借助地方交警部门对外出车辆进行全程监控，每月互通一次情况；也可以在车上安装一个GPS定位器，随时随地都可以查到每台车每一个驾驶员的行车速度、操作方式等，可以根据情况及时讲评总结。

总之，车辆管理、车辆安全运行，事关各项任务圆满完成与否，必须时刻警惕，警钟长鸣、一刻也不能松懈。只有做到平时早预防、平时抓落实、时时敲警钟，采取积极有效的预防措施，才能最大限度的降低车辆事故的发生，确保各项工作顺利开展。