浅谈煤矿习惯性规章的原因及对策

第一篇：浅谈煤矿习惯性规章的原因及对策

多管齐下 杜绝“三违”

纵观煤矿各类安全事故，大多是由于人的行为不规范、违章作业、违章指挥和违反劳动纪律造成的。笔者认为，减少和杜绝“三违”不可能一蹴而就，必须循序渐进，多管齐下，严管严教，形成“人人要安全，个个争安全，以人本管理促安全”，才能最终杜绝“三违”现象的发生。

一是帮助职工树立正确的思想观念。“三违”的外在表现是行为，根子在思想。各管理层要结合企业改革和社会发展的变化，开展大政工体系，做好一人一事的职工思想政治工作，努力提高职工的安全生产意识，帮助职工树立正确的世界观、人生观和价值观。引导职工树立安全才能保障生产，有了安全才能保证效益的认识。

二是培养职工增强安全责任意识。有些职工摆不正自己的位置，被动接受管理，甚至想方设法逃避管理，将自己游离于企业发展之外。基于这种现象，我们必须通过扎实深入的舆论引导、心理调适、群监网络、安全学习日等安全宣传教育，激发职工热爱矿山的主人翁意识，促使职工自觉安全生产。

三是加强培训和提高职工操作技能。安全素质是职工安全意识、业务水平、行为能力等多方面因素的综合体现。企业可采取职工安全知识竞赛、打擂比武、多级业务培训等多种形式，以“一通三防”知识学习为突破口，以特殊工种岗位职工安全素质达标活动等为载体，全面提升职工安全知识水平和安全操作技能。师带徒要采取矿、队和徒弟三方出资的形式使徒弟真正学到本事，让徒弟明白什么是安全，在现场怎样操作才能保证安全。

四是促进现场管理的科学、规范。管理制度适用现场，使职工在生产的全过程中都能做到有令可行，有章可依。要因人而异、因地制宜，合理安排工作任务，科学地利用工时，提高生产效率，使职工始终保持充足的体力和良好的工作热情。严格执行队干现场值班、科管人员安全巡视和蹲点等制度，严格现场的监督检查，对职工的违章、违纪要及时制止，严肃查处。要充分发挥家属协管的作用，促使职工养成良好的工作习惯。

五是强化管理人员安全模范作用和“三违”帮教活动。“火车跑得快，全靠车头带”，管理人员要深入采掘工作面，指导搞好安全生产，在反“三违”工作中，要严格要求自己，做到不违章指挥、蛮干生产，做遵章守纪的模范，给职工做出榜样，对违章职工要坚持以人为本的思想，紧抓安全教育，围绕职工生理和心理规律，安全与生产的发展规律，开展典型事故案例分析、“三违”人员现身说法等安全教育形式，使职工充分认清“三违”的严重后果，动之以情，晓之以理，给职工讲清违章的危害，使职工远离违章。在企业里营造出一个“个个反‘三违’，人人争当安全模范”的良好氛围。

治理“三违”是对职工的关爱 还是对职工的伤害

安全是煤矿工作的主题，我们年年讲、月月讲、天天讲，但是煤矿存在着职工的文化素质低和自然条件差的限制，始终还有一些职工存在着违章作业的恶习，从去年八月份以来，集团公司在全局范围内开展了反“三违”大讨论活动，部分职工认为治理“三违”损害了职工名声，损害了职工的收入，为此，本人对“三违”治理谈谈自己的看法。

首先，治理“三违”不是治人，而是整治一部分人的不良习惯和不安全行为，部分职工干工作图省事，怕麻烦，不按规程措施施工作业、存有侥幸心理。根本就不考虑违章作业会有什么样的后果，一旦发生人身安全事故，轻则受皮肉之苦，家庭遭受牵累、经济还要受损失；重则丢失性命，父母遭受失子之痛，妻子遭受失夫之痛，子女遭受失父之苦，家庭失去了顶梁柱，企业还要遭受巨大的损失，结果是可想而知的。可是个别职工由于班中脱岗，被抓后还三番五次找领导说情，甚至还用言语恐吓谩骂领导，他们就没有想到自己脱岗也同样会给别的职工造成伤害，甚至造成丢失生命，这就是工作责任心不强。去年我矿的6.23事故不就是一个明显的例子吗？由于个别职工对工作不负责任，事故隐患没有处理彻底，最终导致工亡事故的发生。难道我们还不清醒吗?还不从事故中吸取教训吗？那血的教训，那用宝贵的生命换来的代价，难道不能唤起我们遵章作业的良知吗？可见，“三违”的危害性之大，它就象一把锋利的魔刀，随时都有杀人的可能。如果我们若不及时加以治理，不仅会给家庭带来严重伤害，而且还会造成许许多多的孩子成为孤儿，许许多多的老人失去儿子，许许多多妻子失去丈夫，许许多多的家庭不成家样，支离破碎，同时，也会给企业造成严重的经济损失，给社会的稳定带来负面影响。

我们常讲职工是企业的主人，安全是煤矿企业永恒的主题，安全是煤矿生产的天字号工程，安全就是幸福，安全就是祥和，安全就是家庭幸福和企业发展的保证，治理“三违”是对职工的关爱而不是对职工的伤害，治理“三违”最受益的是职工，治理“三违”也是给职工最好的福利，“三违”不反，事故难免。所以说，只有根除“三违”企业才能得到更好的发展，职工的收入才能提高，职工的家庭才能幸福美满，矿井安全工作才能长治久安。

以人为本——安全管理工作的基础和关键

随着社会的发展进步，以人为本的思想逐渐深入人心，以人为本已成为管理工作的一项基本原则。安全生产管理更应如此。今年六月份，是全国第三个安全生产月，其活动主题是“以人为本，安全第一”。“以人为本”，一语中的地道出了安全管理工作的基础和关键。

我国大量的事故调查分析表明，绝大多数安全事故都是由“三违”引起的，这说明在我国现阶段的安全生产实践中，人的不安全行为是引发安全事故的主要原因。因此，要充分认识目前部分企业干部职工安全意识淡薄、安全生产文化意识不高、劳动技能和安全防范能力低下的现实，全面落实“以人为本、安全第一”的指导方针。

煤矿生产，安全为天。笔者认为，作为煤矿企业，要从以下三个方面来理解和贯彻“以人为本，安全第一”的指导思想。

以人为本，安全第一，是安全管理的总方针。安全管理的关键是人的管理，人是安全生产的实践主体，各种安全保护措施及规章制度，只有通过人的行动才能得到落实和执行。人的安全意识如何，安全知识和操作技能如何，直接作用于安全生产工作，决定着企业安全生产工作的成败。因此，要实现企业的安全生产，就必须抓好“人”这一至关重要的环节，贯彻“以人为本，安全第一”的方针。企业各级管理者，要明确落实“以人为本，安全第一”总方针的关键的环节就是要使每个人都能提高安全意识，提高安全素质。要从“人”的管理上寻找安全管理的突破口，找准安全管理的切入点，充分做好“人本安全”的文章，以人为本，提高全员安全素质，是安全管理的治本之策。提高全员安全素质，最根本的手段就是强化安全培训教育，这也是搞好安全生产的基础和关键所在。人是生产力三要素中最活跃、潜力最大、可塑性最强的因素。人是安全生产的主体，人的不安全行为是事故发生的最大隐患，只有加强对人的安全培训教育，不断强化人的安全意识，提高人们的安全文化素质，增强人们的防范意识，才能筑起牢固的安全生产的思想防线，才能从根本上解决安全生产中存在的最大隐患---思想上的麻痹松懈、心理上的侥幸，才能提高各级领导和广大职工对安全生产重要性的认识，才能把安全工作摆在讲政治、促发展、保稳定的大局高度。认识到这一点，就要树立安全来自教育和培训的理念，就要落实好各项具有针对性和实效性的安全教育培训工作。利用一切可以利用的时间和方式，以煤矿“三大规程”、“双基”建设和质量标准化建设为主要教育内容，以提高广大干部职工的安全操作水平、强化其自主保安意识、全面提升全员安全素质为最终目的，建立严格的学习、考核制度，教育职工充分认识到“安全就是效益、安全就是政治、安全就是稳定、安全就是发展”的思想，最大限度地减少人的不安全行为，为煤矿企业的安全生产奠定坚实的基础。

以人为本，营造良好的企业安全文化氛围，是安全管理的核心所在。“环境造就人”，要充分认识企业文化对员工潜移默化的引导作用。良好的企业安全文化，不仅可以感化人的思想、影响人的行为、提高全员安全素质，更是企业发展的内在驱动力，是企业实现安全生产的有力保证。因此，企业各级管理者要从创建企业安全管理长效机制的角度出发，结合企业自身安全工作实际，通过各种行之有效的方式和手段，突出人性化、亲情化安全宣传教育，动员广大干部职工积极参与安全文化建设，营造“人人讲安全、事事讲安全、时时抓安全、处处闻警钟、刻刻被提醒”的安全宣传氛围，形成独具企业特色的安全理念、安全愿景、安全管理模式，不断拓展群众安全文化范畴，全面提升企业安全文化水平。通过安全文化的渗透和潜移默化的熏陶，培养职工的安全价值观，规范职工的安全行为，达到积累安全知识、提高安全意识、增强自我保护能力的目的，为企业实现长治久安、健康发展创造有利地条件。

浅谈减少“三违”的几点对策

“三违”指的是违章指挥，违章作业，违反劳动纪律的行为。煤矿在生产建设过程中发生的伤亡事故大多是由于“三违”引起的。目前煤炭企业现行的管理方式多采用对“三违”人员进行经济处罚，这种做法其实并不能真正取得很好的效果，对“三违”人员处理轻了，好象麻醉药，只管用一阵子，收不到长久的效果；处罚重了容易激起他们的逆反情绪，反而不利于安全生产，并引起人员思想波动，引发队伍不稳定。因此，加强对“三违”人员的管理，减少“三违”的产生，是杜绝煤矿伤亡事故、创建平安和谐矿区的关键。

一、“三违”产生的原因

“三违”产生的原因是多方面的，其主要有以下几方面：

1、有些领导干部没有牢固树立“安全第一，生产第二”的思想，当生产、效益与安全发生矛盾时，往往就是安全让路，进行违章指挥，这些领导干部的心里也知道安全的重要性，知道万一出事的严重后果，且知道自己是安全生产的第一责任者，但生产被动时或效益不好时，找不到妥善处理办法，就违心地违章指挥，此时工人也往往图省事，何乐不为，恰恰这时就出了事故。所以，违章指挥是安全生产的天敌。

2、工人的安全意识不强。由于用工制度的改变，现在煤矿井下生产一线的工人(尤其是采掘一线)大多是农民轮换工和临时工，虽经培训，也只是了解“三违”的一般危害性，但现场实际工作中往往贪图一时方便，抱着侥幸心理，明知是违章作业，仍然蛮干。

3、安全培训不到位。按要求工人在上岗前必须经过三级安全教育，经严格培训考试成绩合格后方可上岗。而实际上，有些单位为了减少成本开支，只叫工人抄一张试卷就算完成了安全技术培训工作，工人根本没有学到应有的安全知识，这样就容易造成事故的发生。

4、安全管理措施不到位。未建立健全各项安全生产规章制度，无章可循或有章不循；对“三违”行为有的管理人员视而不见，习以为常，没有及时制止，有的发现“三违”行为只进行经济处罚，没有进一步采取措施，从实质上减少“三违”行为的产生。

二、减少“三违”行为的措施

针对上述“三违”行为产生的原因，笔者认为要采取以下几个方面的措施。

1、加强安全生产法律法规学习，不断增强干部职工的法制观念，努力提高干部职工整体安全技术素质，促使他们牢固树立“安全第一，生产第二”的思想，遵循“谁主管，谁负责”、“管生产必须管安全”的原则，做到“有法可依、执法必严、违法必究”，切实实现安全闭合管理，真正起到教育本人，促动大家，增强法制观念的目的，从而不断提高干部职工自觉抵制“三违”行为的自觉性。

2、加强对新入矿工人的培训。对于新入矿的工人要严格按照规定进行三级安全教育培训和安全工作资格培训并经严格考试，成绩合格后干部方可上岗。

3、加强对“三违”行为的管理。一是创新安全管理模式，对“三违”人员实行违章积分档案考核，不管一般违章还是严重违章，一律根据性质记分，累积达到一定分数，违章者就要到教培中心学习培训，培训考核合格后方可上岗。二是设立“三违”行为亮相台，如在井口、生活区设立“三违”亮相台，如发生严违现象，违章当事人由本单位党支部书记陪同进行亮相“检讨”，检讨违章原因及可能造成的后果，形成一个违章丢人、遵章为荣的良好氛围。三是举办“三违”人员学习班。组织“三违”人员学习安全生产知识，进行拓展训练，不断提高他们的安全意识和安全素质，让他们了解“三违”行为的危害性，自觉克服和抵制“三违”行为。

4、加强安全宣传教育，形成浓厚的安全文化氛围。要充分发挥电视、广播、橱窗、宣传栏、板报的宣传阵地作用，如举办电视安全教育周、安全大讨论、安全演讲，展出安全漫画、事故案例，建立宣传一条街、安全文化长廊，使安全宣传覆盖企业的角角落落，让职工时时刻刻感受安全的熏陶，随时敲响安全警钟。

5、努力提高煤矿工人的待遇，促使煤矿工人珍惜职业，珍惜岗位，认真工作，真正减少“三违”行为，以免对就业造成影响，从而减少“三违”的产生。

浅议煤矿安全思想教育的实效性

安全生产是煤矿永恒的主题，也是制约煤矿企业发展的突出问题，而安全思想教育则是企业各级党团组织的重头戏，是企业思想政治工作的重要组成部分。有效的安全思想教育，能够提高职工的安全意识，使之牢固树立安全第一的思想，提高自主保安的能力，促进安全生产的实现。所以，煤矿安全思想教育必须注重实效性。

煤矿工人井下作业，时刻面临顶板、瓦斯、煤尘、水、火等五大自然灾害的威胁，同时又具有劳动时间长、强度大、易疲劳、事故频发等特点。因此对职工进行安全思想教育，不考虑煤炭生产危险的众多因素，不考虑客观实际，不去探讨适应职工心理需要的方式方法，只是高喊口号，泛泛要求，就解决不了教育入耳入脑的问题，也就谈不上实效性。解决实效性问题，在安全思想教育内容和方法上应突出四个重点：

第一、安全教育要以情感人，发挥舆论影响效应，形成“安全第一”的氛围。目前，煤矿在安全教育中注入人性化色彩，倡导“亲情化”教育，起到了事半功倍的效果。如“五个一”安全教育工程：从井口到井下运输大巷安全灯箱“一条龙”，地面工业广场安全牌板“一条街”，广播、电视、板报安全宣传“一阵地”，采掘头面安全“一条线”，区队换班室走廊安全标语“一园地”。生动的图片配上温馨的叮咛，从井下运输大巷到每个工作面，亲切温馨的安全牌板、灯箱和标语随处可见，触动员工的心弦。这种“亲情化”安全工作法，营造了浓郁的安全亲情文化氛围，使安全思想深入人心，促使职工在讲安全的强大舆论氛围中形成共识

第二、要掌握职工心理活动规律，把握职工的思想苗头，做到对症下药，抓住重点。从目前来看，不安全的心理大致可归纳为七种：１、撞大运的侥幸心理；２、凭老经验干活的习惯心理；３、抢任务、想多挣钱的冒险心理；４、环境影响的烦闷负担心理；５、耍小聪明的逞能心理；６、重产量、轻安全的失重心理；７、“三违”难免的同情心理。由于这些不健康的心理障碍，往往容易导致事故的发生。这就要求在教育过程中性；对抢任务，想多挣钱的冒险心理的职工进行摆“关系”教育，使他们认清安全与生产的辩证关系；对环境影响烦闷负担心理的职工及时进行个别谈心式的思想疏通，以减轻他们的心理负担；对耍小聪明和逞能心理的职工尽量采用一些事故案例来启发开导他们，必要时可以进行严肃批评教育教育，即讲清客观规律的可认识性，讲清预防事故的重要性，讲清“三违”的危害性。

第三、灵活多样，入耳入脑。灵活多样的教育方法是安全思想教育的优势，在实际工作中必须把握以下两点：一是抓住影响面大、教育面广的事故案例，进行反思教育。要把一个个事故案例，变成生动的安全法规和安全知识教育内容，用大量事实给人以深刻印象，这种方法适用于班前班后会。结合安全规程“对号入座”效果。二要把知识性、科学性、趣味性、民主性有机结合，具体方式方法可以概括为８种：１、安全知识抢答竞赛；２、安全知识演讲；３、安全图片展览；４、安全文艺表演；５、安全工作大家谈；６、读安全书

第四、抓好对职工的自主保安教育，树立本质安全型文化理念。安全生产是每个职工的希望所在，所以安全生产教育必须提倡自我教育。所谓自我教育党的安全生产的路线、方针、政策，学习安全知识和规章制度，并结合岗位工作实际经常不断地查隐患，查不足，自觉遵守纪律，反“三违”。简单地说，就是自己教育自己，自己规，改善工作环境固然有助于安变能力。安全在煤矿生产中的特殊地位把安全思想教育提高到了领先的高度。安全思想教育能不能促进安全生产，关键在于安全思想教育有没有实效性。

第五、安全管理要以理服人“喊破嗓子不如干出样子”，领导干部的自觉行动为员工搞好安全生产应做出表率。如矿级领导工作面蹲点、区队干部跟班下井和机关干部安全联点制度，把安全工作的重点放在井下和工作面现场，及时排查处理现场隐患。针对安全工作中出现的四种不放心人（懒人、马虎人、鲁莽人、糊涂人），要联合社会、家庭和单位的力量，精心设置六道安全关口，有针对性地对他们进行管理。一是上岗关，高质量地开好班前会，严格执行下井前的各项检查制度；二是现场关，跟班干部做好现场安全生产的督促指导工作，时刻提醒员工不能违章冒险蛮干；三是帮教关，由社区组织人员对他们进行帮教，使其认识到违章蛮干的危险性；四是休息关，家属要当好贤内助，保证工人有充沛的精力投入工作；五是娱乐关，居委会和家属提醒员工掌握好娱乐时间；六是守纪关，告诫亲人不要无故迟到或早退，一定要正规作业，杜绝事故发生。(安全文化网)

“三违”成因与防范对策

摘要：事故的发生，4％源于人所不及的不安全状况，96％的事故源于人的不安全行为。本文通过煤田地质系统近几年间发生的伤亡事故统计分类，对“三违”现象进行类型与原因分析，探求消除“三违”现象的对策与措施，从而减少和杜绝人的不安全行为，遏制各类事故发生的途径。

关键词：安全生产；“三违”分析；对策与途径

目前，我国正在经历着建国以来第5次事故频发高发期。据有关部门统计，近两年，全国每年发生的安全生产事故都在100万起以上，因各类事故死亡的人数，每年都在13万人以上，平均每天就有380多人丧生于各类事故。每年因事故伤残的人数，则在70万人以上。安全事故造成的直接经济损失每年大体上在1000亿元以上，加上间接经济损失，高达2000多亿，约占国内生产总值的2.5％。

安全事故频发，既有物(投入不足)的原因，更有人的因素(安全意识、安全管理等)。美国杜邦公司的研究表明：每30000起不安全行为方式，孕育着3000起被忽视的隐患；每3000起被忽视的隐患，孕育着300起可记录在案的隐患；每300起可记录在案 的隐患，孕育着30起严重的违章操作；每30起严重的违章操作行为，孕育着1起安全重大事故。在杜邦公司看来，事故的发生，4％源于人所不及的不安全状况，96％的事故源于人的不安全行为。在我国，“三违”(即：违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)现象引发的事故也是相当严重的。因此，分析“三违”现象的类型与原因，探求消除“三违”现象的对策与措施，减少和杜绝人的不安全行为，是遏制各类事故发生实现安全生产的重要途径。

“三违”现象的类型

据对全国煤田地质系统1992～1998年的近7a间发生的51起安全生产死亡事故案例进行统计：其中76％的事故是属于“三违”现象造成的。有的甚至是“三违”中的几项违章同时发生、互相套叠、共同作用而导致事故的发生。如与违章指挥有关的事故20起，与违章作业有关的事故34起，与违反劳动纪律有关的事故28起。通过分析，“三违”现象大致上可分为6种。

(1)鲁蛮型“三违”有的职工认为地质勘探、测量作业没什么大型或复杂的设备，因此，抱着无所谓的态度，凭经验操作盲目作业。

(2)无知型“三违”有的职工由于文化素质和技术素质较低，对学习应知应会技术和施工措施不重视，以至一知半解，违章了还不知道错在哪里。

(3)习惯型“三违”有的干部工作责任心不强，对一些“三违”现象，只要没出事就睁一只眼闭一只眼，久而久之助长了职工中的习惯性违章行为。

(4)任务型“三违”有的钻机员工，摆不正安全与效率的关系，片面追求进尺、进度，怕麻烦、图省事、赶任务，投机取巧，随意简化操作规程忽视安全防范措施。

(5)管理型“三违”有的基层干部，重生产任务轻隐患整改，重制度制定轻现场落实，甚至在明知不具备安全生产条件的情况下，仍指挥职工强行作业。

(6)工序型“三违”有的单位不按山地工程规格要求施工钻机场地，有的钻机三大件等安装不到位，安全设施不齐全，给后续施工带来诸多不便，留下了安全隐患。

“三违”现象发生的因素分析

“三违”的主体是人。人的素质(思想认识，心理状态)是导致不安全行为的主要根源，以及环境、管理等因素。

2.1 心理因素

职工由于个体的文化素养、工作阅历、家庭不和谐等状况，造成安全意识各不相同，影响安全行为的心理原因主要有如下几种：

(1)侥幸心理有些职工几次违章均没出事，就盲目自信以为自控能力强，对作业环境和条件变化能够把握，经常抱着侥幸过关心理。

(2)麻痹心理有的单位好一段时间没有发生事故，安全生产形势比较稳定，一些职工就不自觉地松懈下来，把规程措施抛至脑后。

(3)习惯心理由于钻探工作内容和操作方式单一重复，有的职工看惯了、干惯了、习惯了，思想上不以为然。

(4)马虎心理有的职工在工作中一贯马马虎虎，粗枝大叶，当他遇到连续或特殊作业时注意力不会高度集中，依然我行我素，应付了事，易引发“三违”。

(5)蛮干心理有些职工，只顾埋头干活，无视事前事中作业场所有否安全隐患、是否会造成事故，有的甚至发现隐患也不及时处理。

(6)取巧心理有的职工自以为是，投机取巧，冒险违章违纪。

(7)厌倦心理有的职工因长年累月在山区野外作业，精神文化生活贫乏、身体健康或家中急事、琐事等影响原因，或情绪波动，或意志消沉，工作中往往安全意识淡薄甚至缺失。

(8)唯心心理个别职工受封建迷信思想影响，抱着“是福不是祸，是祸躲不过”的错误想法，唯心地对待安全操作规程的实施。

心理学认为，人的不安全行为与人在当时的思想意识、心理状态、有着密切的联系。人们心理活动的过程，首先是通过自己的感知觉器官，获得对客观事物的感觉认识，在此基础上通过大脑的思考、分析、判断等思维活动，形成思想，指挥行动，产生行为。所以，只要有不安全思想，就必然会造成不安全的行为和事故隐患，也就存在着演变成事故的可能性。

2.2 环境因素

(1)作业条件恶劣地质队长年在山区、野外工地施工，常常前不靠村，后不着店，风餐露宿，流动性大，加上作业条件恶劣，生活极其艰苦。职工在生理和心理上很容易产生疲倦，而引发各种不利的安全因素。

(2)社会环境影响随着改革开放，职工接触社会生活面不断扩大。一方面，各种信息大量涌人，造成职工思想活跃，工作中注意力不集中或操作行为走样；另一方面，：职工对收入期望值提高，与有的行业相比有差距，造成心理失落，引发思想不稳定；此外，职工家庭或亲属发生矛盾或遭遇生老病死等重大事项，也会造成职工思想情绪波动，导致安全行为上的失调。

2.3 管理因素

管理不科学。主要体现在有的经济实体安全管理制度不健全；一些干部不讲究方式方法，缺乏民主公正，动辄罚款、训斥、高压强管；一些干部不能以身作则，违章指挥，强行要求职工违章作业，造成职工安全观念错乱；有的单位不从作业现场的实际考虑，工作任务安排布置忽视安全，违章蛮干，这些都严重挫伤了职工参与安全管理的积极性。

遏制“三违”现象的对策和措施

造成“三违”现象发生的原因是多方面的，因此，实现安全管理工作不可能一蹴而就，要循序渐进，多管齐下。

3.1 建设安全文化，自觉抵制“三违”

安全文化建设可以在深层次影响职工的观念与态度。通过安全文化的不断熏陶、渗透、影响，使职工提高安全文化素质，形成“人人关注安全，个个珍爱生命”的良好的安全文化氛围，从而达到减少以至杜绝“三违”现象，遏制各类事故发生，实现安全生产的目标。

所谓安全文化，是指安全生产问题在意识形态领域和人们思想观念上的综合反映包括社会的安全价值观和判断标准，以及每个社会成员的安全意识、安全心理和安全行为准则等。安全文化建设，则是为此而开展的一系列具有教育疏导、寓教于乐、潜移默化作用等活动。

(1)要加强安全观念文化建设

是指为保障安全生产，企业职工及家属应树立的观念和意识。“三违”的外在表现是行为，根子在思想。因此，要让职工从思想上认识到人的生命权是最基本的人权这样一个道理，从基础抓起，关注职工的安全观念、意识、态度、伦理、道德、修养、情感等方面内在素质的涵养；结合企业改革和社会发展的新形势，用“以人为本”、科学发展观、建设和谐社会等理论占领职工思想主阵地，教育、引导、塑造职工高尚的情操，帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观，科学、理性地看待改革发展进程中的各种问题；培养职工健康的心理，用正确的心理支配行为，摆正自己的位置，主动接受管理，把实现自我价值构筑在企业发展的平台之上；激发职工的主人翁意识和强烈的责任意识，自觉主动地端正工作态度，履行工作职责，忠诚企业，安心工作，形成企业与个人相互依存、荣辱与共的命运共同体。

(2)要加强安全行为文化建设

安全行为是职工在生产过程中必须遵守的行为规范和原则。是职工安全意识、业务水平、行为能力等多方面因素的综合体现，它是通过长期的安全教育培训和安全素质培养逐步形成的。愚昧落后从来没有给人类带来幸福，职工如果没有必要的安全生产知识和技能，即便“我要安全”也未必能做到“我会安全”。即使“我会安全”的职工，如果缺乏强烈的安全意识，对违章现象熟视无睹，对事故隐患麻痹大意，那么“我会安全”也会变得毫无意义了。因此，只有在浓厚的安全文化氛围中浸染，职工才能保持高度的警觉，始终遵章守纪。在地质勘探、工程勘察、基础施工等都处在各种现实环境中，具有复杂性和危险性。如地底下可能铺设有易燃、易爆、有毒、有害及电缆、光缆等管线，有高空作业坠落、施工坍塌、机械伤害和触电等不同程度的客观危险，但有危险并不意味着一定会发生事故，要使自己的行为安全，就必须遵守相应的规章制度，遵守技术规范技术和标准、操作规程，养成良好的行为规范。所以，提倡行为文化建设是很重要的。

(3)加强安全管理文化建设

推进安全管理文化建设必须从科学制定法规、标准和规章等人手，从而促进管理手段的科学化和规范化。使职工在生产工作中有令可行、有法可依，有章可循。同时，要通过宣传教育，使职工建立法制观念和法律意识、端正法制态度。使管理人员在反“三违”现象中，责无旁贷地走在前列，不仅要严格管理，制止职工的违章行为，而且要严以律己，做遵章守纪的模范。要依靠管理创新，引进先进管理理念，改进安全管理方法和手段，全面提升安全管理水平，增强安全管理的科学性和有效性，减少“三违”现象发生；要依靠制度创新，革除安全管理制度中的弊端，建立激励机制，为职工搞好安全生产提供舞台和广阔的空间，形成崇尚先进，人人争当安全模范的风气。

(4)要依靠技术创新提高生产力水平

一方面，要用先进的管理技术淘汰落后的管理技术，提升技术和生产方式与生产工艺的本质安全；另一方面，要用先进的装备淘汰落后的装备，提高生产中所使用的工具、设备、设施及有关安全装置、用品等本身的可靠性；再一方面，要用高素质的职工队伍淘汰与生产力水平不相适应的职工队伍。同时要因地制宜、因人制宜，合理地安排工作任务，科学有效地利用工时，提高生产效率，杜绝加班加点现象，使职工始终保持充沛的体力和良好的精神状态。要改变落后生产作业方式，寻求生产效率和效益的最大化，增加职工收入，使职工自觉摆正安全与效益二者之间的关系，主动远离违章。

3.2 坚持“以人为本”，预防“三违”的发生

(1)用真情善待职工，创造良好的人际氛围现代心理学的研究表明，管理者对职工的态度往往会起到暗示作用，积极的态度产生积极的暗示，消极的态度自然产生消极的暗示。当人的情绪处于兴奋状态时，人的思维与动作较敏捷；当情绪处于消极状态时，人的思维与动作变得迟缓，注意力不容易集中、甚至心不在焉。因此，管理者要善于运用情感激励这一柔性的管理方式，激发职工的潜能，使职工乐于融合到企业的安全生产活动中来，变刚性的安全生产压力为广大职工自觉遵守安全操作规程的动力，使职工树立起“我要安全”的理念，实现提高反“三违”的实际效果。

(2)用亲情、温情呼唤安全，共同构筑“三违”防线职工亲属、妇女组织是进行安全生产宣传的重要资源。管理者要善于调动妇女组织参与反“三违”活动，以女性特有的温情细腻打动职工，协调职工情绪，愉悦身心。安全生产不仅是企业的一项工作，也是家庭的一份责任。管理者要主动将管理的触角延伸到职工家庭中，动员职工亲属，常吹“耳边风”。家庭是宁静的港湾，亲人的话语最具有感染力。用温情的魅力、“润物细无声”的亲情感化职工，达到潜移默化的功效，使职工常想到亲人的期盼和自己责任，时时刻刻提醒自己严格遵守操作规程，规范自己的行为。

(3)关注职工特点，及时解决实际问题每个人的性格、爱好、习惯、素养都是有差异的，因此，管理者要注意观察职工平时在工作中的表现，分析他们在安全生产中可能出现的问题。尤其要重点关照9种人：①无视安全规程的“艺高”人；②冒险蛮干的急性子人；③烦事缠身的忧愁人；④遇事凑合的懒惰人；⑤毛手毛脚的粗心人；⑥吊儿郎当的马虎人；⑦技术不精的转岗人；⑧休息不好的疲惫人；⑨初来乍到的新工人。对这些人要进行严格的安全培训，促其改掉自身存在的缺点，弥补不足，帮助解决实际困难，增强安全意识。

总之，“三违”现象作为安全生产的大敌，在生产经营过程中仍将不时存在。因此，我们要调动一切积极因素，调动一切可以调动的力量，打一场反“三违”的持久战。

第二篇：煤矿习惯性违章的原因和对策

煤矿习惯性违章的原因和对策

一、习惯性违章及其形成原因

<一>、习惯性违章：

所谓习惯性违章，是指企业职工在较长时期内逐渐养成的，不按章程办事的习惯性的违章指挥，违章作业和违反劳动纪律。

<二>、习惯性违章的形成原因：

习惯性违章的形成，原因是多方面的，根据其现实表现，概括起来，主要有：

1、职工素质偏低，由于历史原因和行业特点及用工制度等诸多因素，从事煤炭行业的职工的总体的素质偏低，特别是文化层次低，使得学习和掌握专业基础知识，存在一定的困难，对煤矿企业的法规，规程理解不透，听不懂、记不住、做不到，有时甚至出现违章却不知违章。有相当一部分井下职工简直就是“规程盲”，不懂规程，就很难按规程去做。

2、现场管理水平低。现场管理人员大部分都是由工人中选拔出来的，没有接受过系统的培训，靠传统的经验做法去管理，缺乏科学管理知识和专业理论知识。①有的传统的做法和经验本身就带着习惯性违章的因素，由此造成违章指挥，这种违章，一方面容易造成群体违章，另一个方面，现场管理人员本身违章，为易产生上行下效的恶果。②现场管理人员“安全第一”的意识差，有的追任务，忽视安全；有的管理不规范，发现职工发现违章不说不管，视而不见，造成违章职工无所顾忌，有恃无恐。③现场管理人员不能正确运用手中权力，违章指挥，职工拒绝作业，以卡、罚、扣相待。造成职工无可奈何的违章。

3、传统的习惯做法的影响，煤矿开采有悠久的历史，长期实践积累了许多经验和教训，对安全管理工作的加强起到了积极的作用，但也有一些不良的习惯和作业方式，也会由于新老工人的交替残存下来，正如一些新工人违章时所辩解的：“我不知道违不违章，我上班后我老师就是这么教的。”如井下“点明炮，甩检漏，抓车”等都属此类。

4、个人气质类型不同。从心理学的角度分析，人的气质分为多血质，胆汁质，粘液质和抑郁质4种类型，由于气质类型的差异，不同类型的人对同一事情的看法和反映不同，多血质的人轻浮好动，反应灵敏，但容易散漫；胆汁质类型的人，胆量大，好猛干，容易任性。这两种人容易蛮干，冒险。粘液质的人，反应迟缓，行动不灵活，这种类型的人，由于反应不灵活，容易被动地出现事故。有时不好动，井下躺卧等违章，多发于此类。

5、家庭环境的影响，家庭环境的影响对习惯性违章起着不可忽视的作用，①职工家庭人员素质影响，家境文化知识层次较高的，受家教影响，能自觉地遵守规程，但如果家庭人员素质低，家教层次比较低，如父亲、兄长本身就是蛮干，受其影响，本人也就容易造成习惯性违章。②家里经济条件的影响，因而说经济条件比较好的人家，不易造成习惯性违章。家庭生活环境的影响，如家务事多的人，为了忙家务，容易造成“抓车，抢罐”等违章。

6、法规，规程的变更。随着科学技术的发展及管理水平的不断提高，新技术、新设备、新工艺的引进应用和推广。为了适应这个变化，一些法规规程的条文，也必须随时更新。这有可能出现两种现象，一是新的技术设备应用，规程来不及更新，有的职工钻了空子，采取了传统的习惯做法，造成习惯性违章，二是新的法规规程出台，新老交替中，不了解的部分学习不够，照搬老规程规定去做，造成违章。

<三>、习惯性违章的行为特征表现及其危害性

党中央各级政府及企业各级领导，都十分重视安全工作，把“安全第一”做为安全生产的方针。并制定了各类法规，保证安全工作的进行，对于安全来说：“领导有要求，规程有规定，事故有教训，家属有嘱托，本人有愿望。”为什么习惯性违章还没能从根本上杜绝，有的甚至造成同类事故的重复发生，归根结底，是由它的特征所决定的。

1、习惯性违章的表现及行为特征

①己性。任何事物都是相矛盾而存在。习惯性违章也是一样。一方面习惯性违章，造成事故是必然的，但又不是每次违章都造成事故，这就对违章人员造成一种侥幸心理。另一个方面，又存有利己性的一面，表现为有时习惯性违章会对违章者带来利益。主要表现为，偷工减料，投机取巧，有时会省时省力，任何习惯性违章都是把个人利益放在第一位，与规程措施、集体利益相对立。

②现场管理过程中的“公开性”。由于现场管理人员摆不正安全，生产，效益的关系，所以有时为了完成任务，现场管理人员对“三违”现象睁一只眼闭一只眼，不加监督，视而不见，任其自由发展，使得“三违”在施工现场半公开化，领导和专职安全监察人员在场时倍加小心，按章操作，离开时，违章蛮干。由于班组长和职工相互保安，相互监督的意识差，久而久之形成了“违章现象都知道都不管”，得不良习惯。

③故意性。习惯性违章，并不都属于无知，而且在某种思想的支配下明知故犯。班前会，安全教育规程培训活动，领导一讲安全就心烦，认为都是老一套，认为天天都是老一套，把规程、纪律看成是束缚自己手脚的条条框框，产生了一种逆反心理。出现事故，对规程规定，安全管理制度都知道，就是在操作中不按规程去做，明知故犯。

④随意性。违章人员法制规程观念淡薄。安全技术知识掌握得少，自我保安意识差，存在着侥幸心理。在行为上表现出随意性，按自己的意志行事，不考虑后果，从而导致事故发生。

⑤隐蔽性。“三违”本身是一种不合法的行为。三违者往往是不公开的，多数是背着领导和安检人员的监督暗暗的行事，其本质是虚伪的，行为是隐蔽的，抓时机钻现场管理松懈，监督检查不严和时间差的空子。利用多数手段为自己打掩护，所以有的违章现象，在不出现事故时，有时很难发现。虽然在查处惩处“三违”而采取了一系列措施，仍有一部分仍未发现而“漏网”。

⑥腐蚀性。“三违”在某种程度上可获得物质和精神上的收获，有的管理者在考核职工的岗效时，口头上是坚持“安全第一”实际是还是把生产任务完成得好坏作为硬指标，只看结果不看操作过程和管理过程，以完成任务的好坏来评价某班组和个人，使对个别安全意识薄弱者，具有很大的诱惑力，导致“三违”屡禁不止，同时又影响了周围的职工，特别是个别现场管理人员的违章指挥和违章操作和腐蚀性更大，生产任务完成好并不是必须违章，而各别人属这种现象。

2、习惯性违章的危害性和后果是：①容易造成各类事故人员伤亡事故和重大事故。②造成安全第一思想的淡化。因为并不是每次违章都能带来事故和造成严重后果，这就是违章者对安全产生麻痹和侥幸心理，条件具备时就会出现违章现象。③由于违章具有隐蔽性和腐蚀性的特点，有的习惯行为上可能带来一些效益，所以违章者在查处惩办违章严时，也就是抓安全力度大时，会小心从事，稍有松劲，就会铤而走险，同时又影响着周围的人，容易产生不良风气，致使安全生产工程质量等出现滑坡。

二、治理习惯性违章的对策

根据对习惯性违章的分析，习惯性违章的表现形式是多种多样。其违章主体有集体也有个人。出现习惯性违章的原因也是多方面的。造成后果是严重的，所以必须采取有效措施，杜绝习惯性违章现象，根除事故源。

1、加强职工的教育，提高职工的整体素质，增强职工的安全意识。

习惯性违章行为，最终是由大脑支配的，如果思想认识问题不解决，也就是不能从本质上解决问题，只抓现象，必然会出现按下葫芦起来瓢的结果，所以解决习惯性违章问题，必须首先解决思想认识问题，重点抓好以下工作：一是重点抓好思想教育，职业道德教育和专业知识教育，真正使职工树立起“安全第一”的思想，使每一名现场管理人员明白“违章作业就是自杀，违章指挥就是杀人”的道理。当前要认真落实矿党政确定的系统规范化管理的指导思想，教育职工按规定操作，管理人员按标准化管理，真正实现“两个规范”二是加强班组长和员工的安全知识培训。只有掌握规程和规范标准，才能按规程和标准去做，因此必须强化培训工作，制定周密的培训计划和严格的考试考核制度，培训考试不合格不许上岗，不能使培训工作流于形式。

2、加强班组建设，发挥好班组的阵地作用。班组是企业的细胞，一切工作任务都必须通过班组去实现，安全工作也是这样，通过对习惯性违章的特征的分析看，抓好班组的安全工作显得尤其重要。首先是抓好班组的建设，选配好班组长。班组长必须具备安全管理是现场重要的管理意识，不抓安全的班组长一个不用，把好现场安全的第一关。二是建立安全连保，互保的责任制，班组一个人违章，全组人人受株连，同时受到惩罚。这样有利于增强职工相互保安，相互监督的意识，相互制约，共同负责，形成一个人违章人人受株连的氛围。使违章者良心上受到谴责，使违章没有表现的市场，从而形成群防群治。

3、加强企业安全文化建设，实现本质安全化，从煤矿企业的各类事故的原因看，主要是两大因素：一是事物不安全状态；二是人的不安的行为。要达到人、机、物、环境的有机结合，必须通过建设企业安全文化来进行，加强企业安全文化建设是实现煤矿长治久安的根

本途径。一是解决好物的不安全状态，为职工创造一个良好作业环境，使职工在安全良好的作业环境中和严密的监督管理中，没有违章的条件和必要，是职工不能违章。主要通过搞好井下现场文明生产，工程质量标准化工作，保证作业环境的干净、整洁、安全；加大安全的投入，不断采用新技术，新设备，向科学技术要安全，抓好作业规程，施工措施的编制，确保作业规程具有针对性，实用性，安全性和可操作性。二是解决人的不安全行为，主要通过坚持以人为本的管理思想，向职工贯彻以人为本，“安全第一”“安全就是效益”“完全是为了生产”“违章“就是隐患”，“预防胜于处罚，责任重于泰山”，安全是最大的幸福，以及安全培训，规范化操作增强职工安全知识等来实现。通过安全文化的建设，形成一个“我想安全，我要安全，我会安全”的良好气氛围，形成一个“不能违章、不敢违章、不想违章”，的自我管理，自我约束机制。

4、加强制度建设，认真落实安全管理责任。人的行为的养成，依靠教育，二靠约束，建立健全一套安全管理制度和安全管理机制，是搞好煤矿安全生产的有效途径，必将对习惯性违章行为也是一种震摄。因此，必须加强制度建设，并同时建立落实制作保证机制。①加强安全规程的落实机制，让职工明白什么是对的，什么是错的，应该干什么，不应该干什么，违反规定应受到什么处罚，使安全管理有据可查。

②现场安全监控机制，解决习惯性违章，除了职能部门和专职安全监察人员外，必须落实跟班干部、现场顶岗人员，班长、组长的安全生产责任制，对现场监控不力，造成事故的对其作出严厉的处罚。

③现场安全监察机制，除上级公司和职能部门检查外，党政工团齐抓共管，依照自己的职责，加大检查力度，不给习惯性违章者时间和机会。

④安全的奖励惩罚机制，对习惯违章者的违章行为，一经查获必须严肃处理，对发生事物的必须按四不放过的原则，分析事故原因，明确事物责任，进行责任追究，另外班组分配上要加大安全地奖罚力度，做到奖要奖的眼红，罚要罚的心疼。

制度是靠工人自觉地遵守，对不遵守制度的必须他通过强制实行，我公司及各单位在抓安全管理，制止违章等方面制定了一系列制度和奖罚标准，对制度违章现象、避免故事起到了一定作用，成绩是显著的，但由于习惯性违章形式表现多样，习惯性违章的还没有根除，这对安全工作构成极大威胁，我们要通过艰苦的努力，加大习惯性违章的查处力度，根除习惯性违章，从源头抓起，为安全工作打好基础。

第三篇：习惯性违章的原因分析及对策

习惯性违章的原因分析及对策

〔摘 要〕 分析了产生习惯性违章的各种心理状态，以及影响习惯性违章产生的客观因素，提出了防范习惯性违章的对策。

〔关键词〕习惯性违章；主观因素；客观因素；防范对策习惯性违章的主观因素

人的行为是人内在心理的反映，违章的行为来源于违章的心理。

1.1 侥幸心理

认为在现场工作时，严格按照规章制度执行过于繁琐或机械，即使偶尔出现一些违章行为也不会造成事故。

1.2 取巧心理

在工作现场，一些工作人员为贪图方便、怕辛苦，往往会出现不按规章制度执行，擅自将几项操作内容自行合并操作、不办理工作票或未做好安全措施就开工，以及未使用相应的安全用具就工作的违章行为。

1.3 逐利心理

个别作业人员(特别是在记件、计量工作中)为了追求高额记件工资、高额奖金以及自我表现等原因，将操作程序或规章制度抛在脑后，违章操作，盲目加快操作进度。

1.4 偷懒心理

认为多一事不如少一事，多操作多做事就容易出事，所以工作中甘愿一辈子当副职，不愿意认真学习专业知识和操作技能，操作中班长或负责人让干什么就干什么，当一个机械人，在工作中不认真履行自己的职责，该监督时也不监督，导致少了一道监督关口。

1.5 逞能心理

作业人员在生产现场工作时，想当然，自以为是，盲目操作，部分作业人员自持技术高人一筹，逞能蛮干，造成事故。

1.6 帮忙心理

在生产现场，会出现一些意想不到的事情，例如开关推不到位、刀闸拉不动等现象，有些操作者常常请同事帮忙，而帮忙者往往碍于情面或有表现欲望，在不了解设备的情况下，盲目去帮忙操作，极容易造成事故。

1.7 冒险心理

在生产过程中，有时会出现生产现场的条件较为恶劣的情况，有些作业人员不是针对实际情况，采取必要的安全措施，而是冒险去工作。如在消除用户电路故障工作中，为了不影响一个片区的供电，在未拉开配变的跌落保险又未采用绝缘用具的情况下，冒险带电搭火作业。

1.8 自负心理

操作过程中出现故障或异常情况时，作业人员不是停止操作，检查自己操作过程是否存在问题，而是自以为是，认定是设备存在问题，强行将防误装置打开进行操作。

1.9 从众心理

班长或技术负责人违章，或班组内有人违章没有出现问题，大家就会对违章违纪习以为常，自己也就跟着别人违章违纪。

1.10 盲从心理

电力企业的培训制度，一般都是徒弟与师傅签定师徒合同，由于师傅带徒弟过程中，将一些习惯性违章行为也传授给徒弟，徒弟如果不加辩识，全盘接受，就成为习惯性违章行为的继承者和传播者。

1.11 好奇心理

生产工作过程中，当运用一些新设备、新装备等平日难得一见的情况时，出于好奇心理，作业人员往往会自己动手实践一番，由于他们对设备情况不熟悉、不了解，在这种情况下，极容易发生意外事故。习惯性违章的客观因素

在实际工作中，由于外界条件的影响或限制，也能诱发职工违章行为。

2.1 人机界面设计不合理

作业人员使用的工器具，人机界面设计不适应操作安全、高效、宜人等要求是引发人员违章操作的一个重要原因。在我国目前生产安全工器具的企业尚未全面实行产品安全质量认证制度，生产产品的企业对安全工器具人机界面是否适应操作需要的考虑很少，职工在使用过程中感到别扭难受，导致职工不愿意佩带或使用安全工器具。例如个别企业生产的安全帽，不具备透气功能，在炎热的气候下，职工佩带此类安全帽在野外露天作业时容易出现中暑现象。

2.2 作业环境不适

作业环境不适宜工人操作也是引发违章违纪操作的一个重要原因，例如工作现场的噪音、高温、高湿度、臭气等使人难以忍受，导致工人急于避开那个环境，或者作业面空间过于窄小，难以按规程作业等。正是由于存在这些原因，一方面容易导致工作质量无法保证，另一方面就易引发职工违章违纪冒险作业等。

2.3 生产管理不善

安全系统工程特别强调“管理”的作用。认为产生事故的间接原因是管理不到位，实质上是产生事故的根本原因，管理上的缺陷或不善，是潜在的事故隐患。生产管理不善具体表现在以下方面：

(1)生产组织不当。管理人员在组织生产，安排工作班组成员时，由于安排不当使班组成员间产生人际纠葛，致使相互间配合不好，信息不通，或工作安排时间过长等，这些都容易导致人员责任事故的发生。例如某供电局就发生过一起因安排不当造成的恶性误操作事故，当时变电站站长与某值班员发生了激烈的语言冲突，冲突稍平息站长就安排该值班员操作，值班员带着满腔的怒火去操作，结果走错位置。

(2)生产管理不当。管理人员不仅要管理好人员，还应该管理好班组的安全工器具，否则，当职工使用了因质量存在问题或过期而失效的工器具，就容易造成人身伤亡。

(3)违章指挥。管理人员自身素质不高，就容易在工作过程中违章指挥，带头违章，其影响是相当恶劣的。防范习惯性违章的对策

3.1 建立完善的安全管理制度

企业必须建立起严明的、可操作的安全作业规章及劳动安全纪律的实施组织体制，不仅要建立完善工人遵章守纪的管理制度，更重要的是建立完善管理干部遵章守纪的管理制度，确保各项规章制度能落在实处。企业内部要建立安全生产激励机制，企业奖励向生产一线倾斜、向高风险工种倾斜，使责、权、利实现统一，从而激发职工热爱生产岗位，与此同时应建立完善企业风险抵押制度，通过实行严格的奖惩，把“遵章守纪”的安全生产原则强化成工人和干部的行为准则和自觉行为。

3.2 完善企业的教育培训制度

教育培训制度应包括职工安全规章、纪律的内容教育、遵章守纪的意识教育及在生产中的实施培养。要求对新上岗的工人和干部进行严格的安全生产知识培训和考试，达不到要求就不能上岗；已上了岗的工人和干部出现违章违纪者，按照违章管理考核办法需下岗重新学习，考核合格后才能再上岗。

3.3 营造企业安全生产氛围

反习惯性违章需要企业营造一个良好的企业安全生产氛围，企业要充分运用多种宣传手段构筑起企业的安全第一价值观念和行为准则，强化全体员工对安全生产的认识，使每名工人和干部都能自觉地用“安全第一”的原则规范自己的行为。建立班组、车间以及企业内部的作业现场违章违纪检查、评比、公布制度，设立违章违纪爆光栏，定期公布违章行为，在企业内部制造一种遵章守纪光荣，违章违纪可耻的氛围，形成强有力的群众监督机制。

3.4 加强班组安全管理

企业组织中班组是企业活动的基础单元，现代工业生产及管理本身就是集体配合作业的过程，每一个人都是集体中的一员，作业的内容又是与大生产系统紧密相关的，是大系统中的一部分，每个人的成败，每一道工序的成败，都将影响集体的作业安全，他的不安全行为暴露在集体面前，自然会引起集体的反对和劝阻。这种反对和劝阻既是一种控制力，又是一种自觉性的推动力。为了充分发挥这种自发的班组监控力量，在生产中可以有组织地建立起明确的互控机制，以提高这种互控效果。

3.5 加强车间安全管理

车间是企业生产中具有独立生产功能的系统，在车间管理工作中，工人及干部遵章守纪是车间管理工作中的一项重要内容。如何加强车间安全管理工作，建议从3个方面进行考虑。

3.5.1 建立车间违章违纪信息搜集制度

违章违纪的信息搜集主要是充分发挥车间一级的专职安全管理人员的作用，采用每天巡查和重点巡查的方法进行检查。检查次数必须有明确规定，检查结果应记录备案供分析。

3.5.2 建立违章违纪信息分析制度

收集的违章违纪信息是动态的，每日都有变化，对信息的分析判断也是动态的、及时的。这种分析应是各级生产及安全管理干部日常工作的一部分。违章违纪信息分析主要是宏观态势分析和微观结构分析。宏观态势分析在于分析违章违纪发生的特点及分布规律和原因，为制定遵章守纪的措施和计划提供科学依据。微观结构分析在于详细分解每一个班组以至每一个工种，特别是违章违纪频率较高和造成事故险兆的班组及工种发生违章违纪的原因结构，以便有针对性地制定防范措施。

3.5.3 建立消除违章违纪行为的控制制度

车间要针对作业过程中存在的物的不安全因素进行分析研究，一是要制定具体的改进

措施，二是要制定对违章违纪行为的适时控制制度，消除可能产生人员违章违纪的客观原因，保证安全生产。

搞好安全生产工作，关键在于人，要实现控制人的违章行为首先要控制人的违章行为的动机，人的违章行为的动机受一系列主客观因素的作用和影响，因此，要控制人的违章行为，就需要对影响遵章守纪的一系列主客观因素进行动态的控制和管理。现代安全管理理论认为：人机环境硬件系统是生产力，而安全管理是生产力的生产力，安全生产取决于管理。所以只有针对影响遵章守纪的各种主客观因素，严格进行科学的管理，企业的安全情况和效益才能有根本性的改观。

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第四篇：当前煤矿事故多发原因及对策

当前煤矿事故多发原因及对策

摘 要近来煤矿事故多发。认为导致这种情况的主要原因是：思想麻痹、管理松弛、投入不足、培训不够和滥采乱挖。从10个方面提出了搞好安全生产的对策，主要有：加强国家对煤矿的安全监察、加强安全培训和安全宣传、加强安全法规建设、依靠科技进步搞好瓦斯治理、要求保留下来的小煤矿合法开采和严肃处理事故责任者等。关键词 煤矿安全 安全生产 安全监察

自1998年第四季度以来，全国部分地区的乡镇煤矿和一些国有煤矿安全状况不好:在国有重点煤矿中，特大瓦斯爆炸和煤与瓦斯突出事故时有发生;乡镇煤矿事故更是接连不断，反复较大;重大、特大事故总的呈上升趋势。

当前煤矿事故多发的原因分析

(1)少数领导指导思想不端正，没有牢固树立“安全第一”的思想。一些地区和煤矿的领导同志没有真正从思想上认识到安全工作的重要性，没有把安全生产摆在首要位臵上，当生产、效益与安全发生矛盾时，不是首先保证安全，坚持安全第一，而是放松对安全的要求。有的事故单位采掘工作面风量明显不足，瓦斯时常超限，却不及时采取坚决措施进行瓦斯治理和强化通风，而是继续组织生产，甚至高强度生产，最终导致事故发生。

(2)煤炭企业安全投入减少，保障安全生产的条件大大降低。由于煤炭市场持续疲软，货款拖欠增加，资金极度紧张，影响了企业正常生产经营和职工基本生活，一些企业安全投入大为减少，有的甚至谈不上投入。如陕西省截止1999年5月止，共被拖欠货款7个多亿，其所属局矿、公司全部欠发工资，安全资金投入不能落实和保证。吉林省截止到1998年末，国有重点 煤矿安全欠帐近1.66亿元，其中缺自救器32330台，瓦斯检测仪2930台，瓦斯探头163个。据初步了解得知，现在94个国有煤矿下放给省里后，真正能保证安全投入的只有5个，其余的发工资都困难，根本无法在安全上进行投入。

(3)少数干部工作作风漂浮，放松现场管理。不少单位现场安全管理工作存在“思想松、纪律松、管理松”的问题。一些领导干部和管理人员工作作风不扎实，安全工作抓得不实不细，对井下的问题心中无数，往往讲得多，干得少；浮在上面的多，下井的少；有的以包代管，甚至包而不管。一些单位现场监督检查工作也很不得力，不能严格执行“三不生产”原则，导致劳动纪律松驰，违章指挥、违章作业现象时有发生。过去一直坚持比较好的质量标准化工作也出现较大滑坡，使安全生产失去可靠基础。

(4)一些煤矿对瓦斯灾害的超前预防工作重视不够，事故隐患严重。在事故的调查处理中发现，一些单位没有按规定设臵监测装备和瓦斯报警断电仪；有的装备了，但维修管理跟不上，不能有效发挥作用，工人用工作服包住瓦斯探头而冒险蛮干的现象也时有发生；一些高突矿井不重视瓦斯抽放工作，有的虽有抽放系统，但采、掘、抽严重失调，预抽欠账；还有的矿井巷道失修严重，通风断面严重不够，加之通风设施质量不好，造成工作面风量严重不足；一些矿井通风系统不合理、不可靠，风流短路和循环风现象时有发生；有的煤矿采掘工作面高强度生产，但没有实施可靠的通风安全措施，工作面回风流瓦斯超限频繁,这些都是造成瓦斯爆炸事故的直接诱因。

(5)有的煤炭企业技术管理混乱，业务保安工作落实不够。一些矿井的许多重大隐患和问题长期存在，有的甚至从一开始设计时就存在和留下了安全上的隐患，在生产过程中又迟迟得不到整改。如采区部署不合理，工作 面密度过大，甚至在高瓦斯区域内密集布臵许多采掘面，造成了风门过多，通风系统复杂，发生事故后容易造成事故扩大。

(6)煤矿工人安全培训滞后,有的甚至流于形式，职工素质普遍较低。煤矿事故多发和技术管理水平低的问题，暴露了职工安全技术培训工作的差距。大量生产一线的工人，特别是农民工，他们是伤亡事故中受到伤害的主体，但是他们当中一些人也往往是伤亡事故的直接责任者。从调查中发现，目前煤矿一线职工中80%以上为农民协议工，他们文化基础差，招工到矿后仅仅经过短暂的培训就进入采掘一线，部分职工连一些基本的安全知识、安全措施都不了解，自主保安意识相当淡漠，不具备起码的抗灾害能力。特别是许多从农协工中提拔上来的基层现场管理干部，素质偏低，对规程一知半解，执行很不自觉，对灾害应变能力较差。

(7)乡镇煤矿的滥采乱挖给自身的安全生产埋下了严重的隐患，也在一定程度上影响了大矿的安全生产。煤炭行业关井压产以及整顿煤炭生产秩序工作已取得了一定的成效，但一些地区继续非法开采，煤矿生产秩序仍然比较混乱，反复较大。许多无证非法小煤矿根本不具备基本的安全生产条件，却仍然私开滥挖，超层越界，争抢大矿资源，不仅自身事故频发，而且往往殃及大矿的安全生产。

搞好煤矿安全生产应采取的对策

(1)进一步理顺和健全国家煤矿安全监察体制，加强国家对煤矿的安全监察力量。安全生产实行国家监察，以及企业的安全管理体制是以法制的形式确立的，是对生产实践活动进行安全综合管理的组织保证体系。我国现行的“企业负责，行业管理，国家监察，群众监督”的安全监察的管理体制是符合企业安全管理客观要求的，并在安全生产中发挥了十分重要的作用。当前应在加强国家对煤矿的安全监察力量上下功夫，调整充实煤矿安全监察人员，设立国家煤矿安全监察局,代表国家履行对煤矿的安全监察职责，加大对国有企业下放后执行国家有关安全生产法律、法规的监察力度，督促企业严格管理，加大企业搞好安全生产的外部压力，确保安全生产。

(2)调整和改善局、矿两级安全监察机构的管理，强化企业的安全监察工作。当前局矿两级安全监察机构(矿务局安监局、矿安监处)在实际工作中，逐步演变为局、矿行政领导下的一个工作部门，很难在生产过程中大胆履行安全监察职能，尤其是当安全与生产发生冲突时，往往安全服从生产。有鉴于此，矿务局安监人员最好由上级煤炭管理部门派出并负责管理；矿安监人员由矿务局派出和负责管理，以此来强化企业的安全监察。

(3)大力加强安全培训和安全生产的宣传教育工作。安全宣传教育工作是安全管理中一项最基本的工作，必须深入持久地把这项基础工作做好，要使各级领导、企业法人、生产经营者和广大职工了解和掌握最基本的安全生产法规知识和安全生产技能，不断提高广大劳动者的自我保护意识。通过分析事故，我们不难发现，由于违章指挥、违章作业、违反劳动纪律而酿成的事故，在整个伤亡事故中占绝大多数，必须向安全教育、安全管理要安全。要通过加强安全生产的宣传教育，消除愚昧落后、违章蛮干，促进精神文明建设，促进安全生产。

(4)大力加强对煤矿的安全监察。在市场经济深入发展的过程中，特别是国有重点煤矿下放地方以后，不能过于强调依靠企业积极主动地、自发地去搞好安全生产，尤其是那些乡镇煤矿。作为政府以及煤炭管理部门必须依法加强对煤矿安全的监督检查。要尽快加强安全监察队伍的建设，提高安全监察人员的素质，尽可能地改善各级监察队伍的交通、通讯和技术装备。

(5)全心全意依靠广大职工群众搞好煤矿安全生产。现在各级局(矿)工会组织都普遍建立健全了群众安全监督检查委员会和女工家属协管安全委员会，全国有不脱产的群众安全监督检查员约20余万人，直接工作在生产一线，对安全生产最有知情和发言权，在安全生产中发挥着十分重要的作用。企业各级领导必须继续重视和全心全意依靠工人阶级，认真落实煤矿工人安全生产十项权利，提高他们的综合素质，帮助解决工作中的实际困难，使职工群众在安全生产中发挥越来越大的作用。

(6)进一步落实各级领导的安全生产责任制。在市场经济条件下，企业是安全生产工作的主体，企业必须对安全生产负责，搞好安全生产工作是企业的义务。随着改革的深入，企业对安全生产的责任不是减轻了，而是必须从严和强化。因此，要督促指导企业建立健全安全生产的自我约束和激励机制，坚持全员全过程抓安全，实行全面安全质量管理。

(7)加强安全生产法制建设。建国以来，特别是改革开放以来，我国颁布了一系列有关职业安全卫生方面的法律、法规、规章和标准，并发挥了重要作用。在煤矿安全生产中，必须进一步加强有关安全生产法律和贯彻执行法规的建设。江泽民总书记在十五大上明确提出,依法治国是党领导国家的基本策略。坚持有法可依，有法必依，违法必究，执法必严，是搞好安全生产工作的要求。从实际情况来看，当前的突出问题不是没有法，而是有法不依，执法不严，已有的安全生产法律、法规没有完全落到实处。所以，怎样进一步做到有法可依，有法必依，违法必究，执法必严，抓紧落实仍显得非常重要。

(8)依靠科技进步加大瓦斯灾害治理力度。全国国有重点煤矿有一半左右属于高瓦斯或煤与瓦斯突出矿井，瓦斯事故已经成为煤矿安全生产的最 大危害，预防瓦斯事故是搞好安全生产的重中之重，瓦斯煤尘事故控制不住，就不可能真正实现安全生产的稳定好转。因此需要继续坚持原煤炭部要求的以风定产和先抽后采的原则，狠抓矿井通风系统和瓦斯检测系统改造，使之科学、合理、规范。各级煤炭管理部门和科研单位，要深入实际，深入现场，针对瓦斯煤尘事故多发单位的特点，认真寻找规律，帮助指导瓦斯的综合治理和瓦斯灾害预防的科研工作。

(9)整顿煤炭生产秩序,促进乡镇煤矿依法办矿。应抓住当前关井压产这一契机，切实搞好关井压产工作，督促协同政府有关部门依法取缔关闭非法和布局合理小煤矿以及严重威胁大矿安全生产的小矿。对保留下来的小矿要给予技术上的帮助和指导，监督其合法开采。力争通过整顿，努力减少和消除隐患，使煤矿的安全生产条件得到明显的好转和改善。

(10)按“三不放过”原则严肃处理事故责任者。当前需要认真落实国务院关于查处重大责任事故的规定，依照事故的处理程序认真做好事故的调查、分析和处理。对因玩忽职守、违章指挥而造成事故的责任者一定要严肃处理，决不能姑息迁就。要运用经济的、法律的和行政的综合手段，严肃查处事故，努力防止和克服从本地区、本部门利益出发偏袒责任者的错误做法和行为，一经发现，要对这些单位的领导严肃处理，触犯法律的，要依法追究其法律责任。与此同时，还要指导和帮助事故单位落实事故的防范措施，防止和克服同类事故的重复发生。

第五篇：煤矿习惯性三违汇总

王家寨煤矿常见“三违”汇总

一、采煤专业

1、工作面工程质量低劣，支柱初撑力、工作阻力合格率低于80%的。

2、采空区悬顶超规定不采取加强支护措施，达到强放数值未及时组织强放的。

3、采煤机与工作面运输机不闭锁，无断开馈电开关装置，隔离开关不起作用的。

4、采煤机进刀位置不符合作业规程规定的。

5、采面单摘顶梁无措施的、机组超宽采煤的。

6、采煤工作面支护结构、端头支护形式、数量、规格、质量不符合作业规程规定的。

7、采煤工作面的副巷溜子溜尾滞后于切顶线，上下平巷的回撤滞后于工作面切顶排，未设关门点柱的。

8、工作面支护密度不符合规程规定或支柱柱距3处以上超规程规定的。

9、工作面软底穿鞋后钻底量仍超过100毫米的。

10、两巷及上下出口局部高度、宽度不符合要求，影响通风、运输、行人的。

11、分段作业距离、机组割煤与移溜距离、移溜与支柱距离、支柱与回柱距离不符合作业规程规定的。

12、单体支柱支护工作面测压表无法正常使用或不按规定配备备用测压表的。

13、机采工作面不按规程要求预挂顶梁、架设π型钢的；机道片帮超宽不打临时贴帮柱的。

14、联网质量差，致使切顶排出现撕网造成窜矸埋柱3根以上的、联网时，抽采空区网子联网的；

15、顶梁走向或倾斜方向连续两根不铰接的。

16、工作面来压期间或断层构造处，未按措施加强支护的。

17、控顶距超过规程规定的、超前支护距离不符合规程要求的。

18、架棚巷道与工作面接茬处缺π型钢或π型钢不合格的。

19、连续2棵支柱超高使用或无活柱的。20、工作面伞檐超过规定不及时处理的。

21、π型钢单摘、临时密集不全、丛柱距离超规定的。

22、防倒绳子（钩）不全的。

23、切顶排特殊支护数量不足的。

24、现场无施工图牌板或施工图牌板与现场不符的。

25、移溜头溜尾时不停电的；停煤机时不打隔离开关及闭锁的。

26、支柱时抽倒斜撑，密集柱，升程不足或升程超限的、支柱时不紧固水平销，吊梁松动的。

27、回柱时不提前加戗棚，护身柱的、不使用长把工具回收物料的、不制止人员来回走动的、不提前联网的、不清好退路的；用手拿顶梁的；不严格执行“四不回”“两必须”等一系列回柱安全防范措施的；

28、移溜子时不及时打设基本柱的；

29、开溜子又打眼的；

30、回采工作面人员注液时，站在支柱下方及正对三用阀的；

31、移溜子时，将单位支柱直接顶住顶梁或直接顶单体柱子的；

32、支柱倒水平销时，一人站在上方倒，一人站在下方扶柱及水平销的；

33、支柱后，联锁绳头不连或松懈不紧的；支柱时，挂好悬空梁后，将手放在支柱里侧升柱的；

34、人员注液时，特别是上下端头注液时，插上注液枪直接注液的；注液升柱，用手握住枪卡子的；

35、采煤机维修人员，支护不全维修的；

36、移溜子时，综采架子卸荷后，人员穿行的；

37、使用支柱移溜子不打压点柱的；

38、采煤机运行时，非开机人员穿过采煤机的；

39、付巷溜子掐溜子，用电合茬，用长钎子撬起溜槽合溜子的；用点柱把手抬溜子的。40、回柱人员支设戗棚时，支设不标准，支柱直接支设在戗棚头一侧，不先加中间腿子的；

41、移溜子后，不打临时支柱或临时支柱超距的；

42、采面联网，人员进入机道不敲帮问顶的；

43、空区冒落不实处提前抽倒密集柱的；

44、支柱不迎山就支柱的；

45、移综采支架时，操作人不站在操作台上的；

46、使用坏支护材料的；

47、手指口述不执行、或与现场不相符的；

二、掘进专业

1、迎头空顶作业的。

2、无规程、措施施工或不按规程措施组织施工的。

3、上山移扒斗不符合规程措施要求的。

4、锚杆、锚索的盘梁松动，扭距、拉力达不到作业规程要求的。

5、迎头无计划停风时无措施，或应急时不与调度室、安监站联系的。

6、上、下山提升不使用车尾、保险绳的。

7、煤仓施工安全措施落实不全的。

8、有截锚杆现象；使用长度不足锚杆；连续两根锚杆不合格的。

9、有透水危险不按规程规定进行探放的。

10、下山掘进定炮时采用潜水泵排水的。

11、临时支护不合格，前探支架移设不及时，接顶不牢固的。

12、锚杆支护不合格，不按规定安装锚杆；不合格锚杆未及时补打。

13、锚喷巷道初喷厚度不符合规程要求的。

14、使用不合格支护材料的。

15、扒装机工作时，扒斗运行的区段有人工作或行人的。

16、架棚巷道迎头防倒设施不全或使用不合格的。

17、施工250以上的倾斜巷道防滚矸措施不符合规程要求的。

18、三岔口、四岔门施工不符合规程规定，现场无施工大样图的。

19、无锚杆监测工具或监测工具失效的。

20、迎头积矸多，达到巷道断面三分之一，仍组织施工的。

21、斜巷提升、对拉绞车提升、平巷提升矿车掉道的。

22、火药峒室规格、距离不符合规程规定的。

23、斜巷施工不按规程要求设置躲避峒室的。

24、上下山施工运输轨道时不符合规程措施要求的。

25、交叉点施工跨度超过6米，在规定时间内不进行锚索加固的。

26、二次支护距离超过规程规定的。

27、施工过程中有悬矸危岩，不执行敲帮问顶制度的。

28、修复巷道或整棚时不执行由外往里逐架进行，不设临时支护，退路不畅通的。

29、巷道内安全设施不全、不灵敏、或失效的。30、扒装机固定不符合规程规定或不合格的

31、扒装机移设不及时，距迎头距离超过规程规定仍组织施工的。

32、巷道变形失修未及时处理的。

33、巷道成型差，局部超欠挖达300毫米以上的。

34、锚杆支护巷道锚杆角度、外露长度、锚盘接触面、联网、压网不符合要求的。

35、对锚杆不按规定要求作拉力试验的。

36、架棚巷道支架距离、迎山角、扭矩、棚腿扎角、背顶背帮等不符合规程规定的。

37、对拉绞车提升，运行区段内不按规程规定设信号的。

38、平巷施工不按规程要求设置躲避峒室的。

39、电机车、电瓶车串车运行中，人员行走未停的；

40、电瓶车司机把单腿放在车碰头上的；绞车司机开车时，缠绳不正或爬绳，不停电边开车，边用手处理的；

41、耙装机装车时，电未停就人工向里推车的。

42、交接班不先就工作的隐患、遗留问题交接处理而是先从事其他工作的；

43、初喷作临时支护，初凝时间不足就工作的；初喷与打锚杆超2小时未进行锚杆支护的；

44、初喷巷道打锚杆时，作业人员未站在永久支护掩护下作业的；

45、点眼工背朝迎头，站在风钻正前方点眼的；打眼工骑跨风钻气腿的；用截子截物料时两人对面操作的。

46、皮带司机皮带运行中清理皮带机头机尾卫生的；

47、操作锚杆机者，一手操作，另一只手处理挤住的风水管线的；

48、施工单位主管、常务、机电区长，现场随意安排，抽人从事其他工作的；

49、耙装机不停电，随意进入耙装区域的； 50、不打回点开溜子的；

51、皮带溜子开关使用后只打到零位不闭锁的；

52、习惯性不系帽带、摘矿帽的；

53、人工推车手放在车沿上，并且安全间距不够的；

54、各提升车路的上车场，挡车门不在人行道侧，关门时不用钩子，而且跨绳的；

55、斜巷提方车时，提前打开挡车设施的；

56、换锚杆机中杆时，职工抓住锚杆机嘴子的；

57、不执行煤层注水和湿式打眼的；

58、开耙装机不使用照明灯的；

59、接溜子合茬时，经常用电合，而又无闸的；

60、炮后不检测锚杆，直接进入迎头摘除悬矸危岩的； 61、全煤巷道打眼时，用手拿麻花杆子点眼的； 62、耙装机绳有接头或断丝超限继续使用的；

63、喷浆拌料时，配比不按要求，无专用工具装料的； 64、喷浆时施工人员用双腿夹住喷浆料管的； 65、在猴车上打盹睡觉的； 66、提车不用保险绳车尾的；

67、手指口述不执行、或与现场不相符的；

三、通防专业

（一）通风

1、通风设施损坏不及时修复；质量不合格；风门不自动关闭；漏风较重。

2、人员通过风门后，不随手关闭风门的。

3、断开风筒、风筒漏风严重，影响作业地点正常供风的。

4、局扇及启动装置安装不当，局扇未上架或吊挂；无消音器的。

5、局扇不实行挂牌管理的。

6、局扇停止运转后，不及时撤出人员；不按规定探查迎头瓦斯的。

7、临时停工的掘进工作面停止供风的；停工未停风时，无专人看管局扇或不现场交接班的。

8、已停风的掘进工作面及超过6米的盲巷未密闭，未切断电源的。

9、采煤工作面结束后15天未进行永久密闭，采区开采结束后15天（综采1个月），未设置防火墙全部封闭采区；井下风流中发现CO浓度超过规定的。

10、井下空气成分，有害气体浓度、各地点的风速、温度、不符合《煤矿安全规程》的规定的。

11、井下各避灾路线无指示警标的。

12、风筒末端距工作面距离超过作业规程规定的。

14、掘进工作面不安设双风机双电源；双风机双电源不自动切换的。

16、现场存在问题或隐患，不及时整改落实的。

17、通风系统不合理，通风设施不齐全，出现无风、微风、老塘风、循环风，以及不合理的串联风、扩散风；采掘工作面及机电峒室风量不足而继续工作的。

18、破坏通风设施；擅自打开栅栏进入盲巷的。

19、擅自停开局扇；局扇无风电闭锁；未执行一台局扇只准向一个掘进工作面供风的。20、巷道贯通时，掘进的工作面每次爆破前未派专人和瓦斯检查工共同到停掘的工作面检查工作面及回风流中瓦斯浓度的。

21、风门同时打开造成风流短路；发现敞口盲巷的。

22、违反通风、瓦斯、煤尘、防灭火的管理规定，对隐患处理不及时、不果断，又盲目安排施工的。

23、矿井主通风机事故停电停风，对矿井安全和生产造成重大威胁，不采取有效措施的。

（二）防尘

1、防尘管路吊挂不平直、牢固；有急弯；管径及三通阀门不按规定设置；管路、接头漏水；水源水量不充足、水压不符合要求。

2、施工现场无洒水降尘记录或记录不全的。

3、采掘工作面及各运煤转载点喷雾洒水装置不全，不灵敏可靠；不能正常使用的。

4、采掘工作面粉尘含量超过规定的。

5、放炮时不打开净化水幕，冲击波水幕失灵的或远程喷雾不能正常使用的；水幕不能覆盖全断面的。

6、防尘系统不完善，采掘工作面及各转载点无防尘管路，防尘设施不健全完好正常使用的。

7、无水炮泥专用箱和灌水炮泥水针的。

8、主要进风巷及采煤工作面进风巷和掘进迎头不实行净化通风，未按规定的位置、数目设置净化水幕的。

9、井下煤仓、溜煤眼放空；溜煤眼兼做风眼的。

10、各采掘面的粉尘浓度未按规定进行测定或弄虚作假、伪造数据的。

11、煤层不注水或煤层注水效果达不到要求的。

12、现场存在问题或隐患，不及时整该落实的。

13、采煤机、掘进机内外喷雾装置水压不足、降尘效果差或不坚持使用的。

14、防尘系统不完善；采掘工作面无防尘管路、洒水软管；防尘设施不健全、完好；破坏、偷盗防尘设施、隔爆设施的。

15、拆除或改变与安全监控设备关联的电器设备的电源线及控制线，检修与安全监控设备关联的电器设备，需要安全监控设备停止运行时，未报告矿调度室，未编制执行安全措施的。

16、未制订除尘制度或不按规定冲刷煤尘，造成煤尘积聚厚度超过2毫米，长度超过5米的。

17、无水开采煤机，掘进机的。

18、井下工作地点干打眼的

19、未实行煤层注水；煤层注水孔深度、水量，无记录或不符合规定要求。20、不按规程措施施工的。

（三）防灭火

1、井口房、扇风机房20米范围有烟火；在更衣室及井口附近20米内吸烟的。

2、井下生产水平无消防材料库，库内消防器材、工具不齐全，不定期检查更换的。

3、皮带机头、机尾20米内有易燃支护材料，皮带巷有淤煤积矸、杂物影响行人的。

4、永久密闭墙无观测孔和放水孔，未按《煤矿安全规程》有关规定管理的。

5、地面未建立消防系统，未配置必要的消防器材；木场、仓库、更衣室、木工车间，未按规定配备灭火器，未安设沙箱、锨等。

6未按规定配备自救器，未按规定对自救器进行气密性和称重检查的。

7、采空区密闭、采区回风巷、巷道高冒区及其他无人工作和一般人员不行走的巷道，不按规定检查有害气体的。

8、生产部位、工作场所未经批准使用火炉取暖；未实行挂牌管理；未做到人走火灭；使用易燃液体引火；火炉附近存放易燃品或烘烤衣物的。

9、乱拉照明线；电气设备、线路过负荷；老化线路不及时更换；输电线路有鸡爪子、羊尾巴、明接头的。

10、使用电气炊具，不执行人走停电制度的

11、现场存在问题或隐患，不及时整改落实的。

12、电气焊不按规程作业的。

13、开采自燃发火煤层，不按《煤矿安全规程》“关于防治煤层自燃发火的有关规定”制定、执行防灭火措施的。

14、井下烧焊，无安全措施或不按措施执行的。

15、井下不使用阻燃皮带；不使用阻燃电缆；皮带无低速保护；无烟雾报警和超温自动洒水断电装置；皮带巷无灭火水管；机头峒室无沙箱、无合格灭火器的。

16、对火险隐患未及时整改造成事故的。

四、防治水专业

1、采掘工作面开工前，未提交地质说明书；受水威胁工作面未开展水害预测预报工作的，不能及时准确、齐全的填绘矿井水文地质图纸的。

2、采掘设计和作业规程无防治水措施的。

3、矿井各类防隔水煤柱的尺寸不符合《煤矿防治水工作条例》和《矿井水文地质规程》要求的。

4、不及时排查预报水害的。

5、地表水系威胁矿井安全，而未及时排查和采取相应措施处理的。

6、每月未进行水害排查或未按排查意见实施的。

7、现场存在问题或隐患，不及时整改落实的。

8、生产过程中对含水层、积水区和其他水体不执行“有疑必探，先探后掘，先探后采”的。

9、未经集团公司总工程师批准，改变各类防水煤柱尺寸进行采掘作业的。

10、对有突水淹井威胁的含水层、积水区及含水构造带，未进行物探、钻探、未按设计要求进行分区隔离盲目进行生产的。

11、探放水过程中，孔口管下置深度不符合规程要求，不进行耐压试验，或耐压试验不符合设计标准，以及水压超过2Mpa时，不安防喷或反压装置的。

12、井下排水系统未按设计要求及时形成排水能力；每年雨季前未进行水泵联合试运转的。

13、防水闸门每年未能进行两次关闭试验，并定期及时检查维修的。

14、掘进工作面或其它地点有透水预兆时，未停止作业、撤出人员采取措施处理而继续施工的。

15、在斜巷或采区巷道中探水时，未撤出受透水威胁区域的人员或上面探水下面有人作业的。

16、对受水威胁工作面未进行受水威胁程度评价的；未制定带压开采安全措施，报集团公司总工程师批准而进行开采的。

五、火药放炮专业

1、火药、雷管的装卸、运送、储存、发放、报废，违反有关规定的。

2、未对雷管逐发进行全电阻检查、已检查雷管未逐发扭接短路发放的，火药库内存放易燃物品；无证件进入火药库的。

3、放炮器不定期校验各项性能参数的。

4、作炮头违反规程有关规定的。

5、火药雷管乱扔、乱放、丢失、被盗的；未按规定领退火药、雷管的。

6、采掘工作面固定母线放炮；放炮母线悬挂不合格、放炮母线有明接头的。

放炮员不随身携带放炮器钥匙；定炮联线、检查线路、通电放炮，不执行放炮员一人单独操作的；爆破作业前，不做电爆网路全电阻检查的。

7、不按照作业规程要求打眼和不按爆破作业图表装药定炮的。

8、火药、雷管未分别运送的；人与火药同乘一罐的；电雷管不是在爆破工亲自运送的；

炸药不是在爆破工监护下运送的。

9、不符合装药定炮规定而定炮的；定炮炮眼不按规定充填炮泥的。

10、违反一次装药定炮，一次起爆规定的。

11、打浅眼、放小炮；放崩炮、糊炮、明电放炮的；擅自反向定炮的；短母线放炮的。

12、处理瞎炮违反《煤矿安全规程》有关规定的。

13、采煤工作面多母线放炮的。

14、不按规定填写火药领退清单的，火药库火药保管台帐填写不正确的，造假数的。

15、放炮不执行“一炮三检”、“三人连锁放炮”、“放炮四保险”制度的。

16、火药、雷管私自带往井上；将雷管带在身上的。

17、放炮打倒支柱、架棚不及时扶起支牢而继续作业的。

18、放炮方法处理溜煤眼、煤仓违反规程有关规定的。

19、放炮前后班组长不按规定设岗、撤岗或站岗人员不负责任的。20、不按规程措施施工的。

21、火工品领送中，携带雷管、炸药两人相距过近的；定炮站岗时，管理人员不听站岗者或不经安监员同意，随意进入定炮范围的；

22、处理拒炮、瞎炮时，无关人员未撤出的；

23、定炮时封泥长度不够，不正常使用水炮泥的；炮后不按规定时间就进入施工地点的

六、机电运输专业

1、通风、压风、排水设备各种安全保护不可靠；压风机断油、超温保护失灵；主扇风机电机轴承、定子绕组温度保护失灵，主排水泵引水装置不可靠；设备防护罩不全或损坏的。

2、非专职或非值班人员操作电气设备的。

3、带电电缆盘圈的（采掘机组供电的电缆除外），电气设备、五小电器上方有淋水，不采取措施的，喷雾设置在电气设备、五小电器上方或防尘不避开电气设备的，电气设备电源盖板，危险牌不齐全的。

4、非本岗位工作人员，擅自进入机电要害场所或不执行入内登记制度的。

5、井下拆卸矿灯，灯头闭锁失效的。

6、高低压开关无闭锁或闭锁失灵，反送电的高低压开关无明显标志的。

7、皮带、溜子巷道中，行人直接跨越皮带溜子，不走行人过桥的，或过桥不牢固的。

8、井下液力耦合器，不使用易熔塞和防爆片的。

9、设备与运行矿车之间距离小于0.5m的。

10、采区检修设备，处理故障控制电源的开关断电后，不打到零位，不闭锁，不挂停电牌或无专人看管的。

11、设备停止运行后，控制把手不打到零位、不闭锁的。

12、罐笼阻车器达不到正确位置的。

13、掘进、回采工作面的电气设备没有局部接地或接地装置不合格的。

14、防爆电气设备无防爆合格证、入井合格证、设备标志牌的或防爆合格证、入井合格证超期的。

15、行车吊运工件时，不按规程操作；使用不合格的绳套和皮带；行车吊装轴件或长件时，不用绳套，只用吊钩吊运；吊起工件下面有人的。

16、烘炉工、浇铸工不穿工作服、工作鞋、不戴工作帽的。

17、井下电器设备维护人员不携带瓦斯检测仪的，不带合格验电笔的。停电后，不进行验电直接检修的。

18、带电搬迁电气设备。一人开多部设备的。

19、皮带运行中，更换零部件或清扫转动部位的。20、对拉绞车保险绳没有和两部绞车滑头相连接的。

21、电机车（电瓶车）运行或停车时，关闭大灯的；拐弯或遇有行人不减速、不鸣笛的；停车后，不闸紧车闸的；运行时，司机将头或身体其他部位伸出车外的。

22、调度绞车地锚和底盘螺丝不加双帽的。

23、提前打开挡车设施的。

24、提升时，把钩工不进入躲避硐，上下车场不拉绳警戒或其他人员进入警戒区的。

25、物料捆绑不结实提升的。

26、绞车排绳不好的；闸盘有油迹影响制动效果的。

27、提升车路缺少地滑轮，钢丝绳磨底板的；拐弯处磨巷帮或磨顶板处不加设滑轮的。

28、未按设防止带绳车辆进入非运行区域的挡车装置的。

29、各种电器设备整定值过大不符合要求的。

30、拆卸开关、电气设备、五小电器，随意切割电缆的。

31、不遵守乘罐制度，抢上抢下，人和物料在同一层混乘的。

32、猴车乘坐间距不足15米，人员乘坐故意上下左右摆动，携带超长超重物料乘坐，携带炸药雷管人员与上下井人员混乘的。

33、架空线下，人员从车辆连接处跨越的。

34、人行车未停稳，人员抢上抢下，超员乘坐的。

35、绞车在升降人员、大型设备、物料、火药时，学员开车；单人开车无监护的。

36、主、付井提升绞车的信号与控制回路闭锁，超速、欠压、过卷、过流、限速、松绳、闸瓦间隙、满仓、深度指示器失效保护失灵或解除不用的。

37、斜巷绞车不带电控制或放飞车，司机处无声光信号的。

38、罐笼提升的立井井口没有安装安全门或随便停用安全门；安全门与提升信号无闭锁的。

39、立井提升中在过卷高度或过放距离内没有安设或安设不合格的楔型罐道和其他类型缓冲装置的。

40、压风机及风包的安全阀、释压阀安装不合格或不灵敏可靠的。

41、甩掉漏电继电器、风电闭锁、瓦斯电闭锁、照明信号综合保护不用，皮带机超速、煤位、防跑偏、超温灭火综合保护等不全或保护失灵的。

42、井下明电操作、明电打点、带电搬迁设备或带电作业的。

43、出现电气设备失爆和非本安型线路不合格电缆接头的。

44、采煤机在处理故障时无可靠固定及防滑措施的。

45、用铜、铝、铁丝代替保险丝。

46、凡因停电可能造成人身危险或重大损失的场所无计划、无措施停电的。

47、设备或线路发现危及矿井和人员安全而继续使用的。

48、锅炉安全阀、高低水位报警和超温保护失灵或解除不用的。

49、固定场所检修电气设备不切断电源或停电不闭锁，开关不挂停电作业牌或无专人看管；停电后不用合格的试电笔验电、放电；高压系统不验电、放电、挂接地线的。50、在处理重大事故时，没有制订安全措施和指定人员负责，进行统一指挥的。

51、井筒升降大型物料，没有编制特殊提升安全技术措施的。

52、高空作业及立井井筒内作业不系安全带的。

53、地面变电站及井下变电所不执行合牌送电，不执行工作票、操作票制度的。

54、用刮板运输机、皮带机运送物料时不制定安全措施的。

55、提升车路挡车设施不全，投入运行的。

56、调度绞车地锚（皮带机地锚、溜子地锚、耙装机地锚）不做拉力试验，投入使用的。

57、斜巷提升使用Φ32（细三环）三环的。

58、钢丝绳滑头插接长度不足5锥半的，保险绳插接长度不足4锥半的。

59、绞车母子绳少于3圈或压绳板不实的。

60、氧气瓶、乙炔瓶安全间隙不足的，与动火点距离不够的。现场无防灭火设施的。61、摘挂式猴车乘车间距小的；