于都县2011年商务工作运行情况总结(正稿)

第一篇：于都县2011年商务工作运行情况总结(正稿)

总 结

于商务字[2011]101号

于都县2011年商务工作运行情况总结

今年以来，我局坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕县委、县政府工作总体部署，以加快转变经济发展方式为主线，紧紧围绕“经济繁荣、城乡秀美、生态宜居、社会和谐的幸福于都”的发展战略，始终把依法行政工作摆放在首要位臵，不断加强机关效能建设，大力发展开放型经济，全力推进对内贸易工作，加大商务执法力度，努力做好其它各项工作，并取得良好的成绩。现将主要情况汇报如下：

一、主要成效

1、开放型经济成效显著

（1）利用外资方面：共引进落户外资项目6个（其中500万美元以上的项目4个，1000万美元以上的项目2个），实际进资6460万美元，完成市下达任务的101%，比去年同期增长10.4%。

（2）利用内资方面：签约内资重大项目9个（其中亿元以上项目4个），实际进资17.69亿元，完成市下达任务的104.06%，比去年同期增长36.1%；

（3）外贸出口方面：出口达到5250万美元，完成市下达任务的100.7%，比去年同期增长50.4%；新增出口业绩企业5家，新增备案登记企业10家。

2、内贸工作有声有色。一是家电下乡新增备案销售网点6家，家电以旧换新网点备案68家；家电下乡销售总额14293.5万元，财政补贴1717.8万元, 家电以旧换新销售总额4092.5万元，财政补贴252.8万元，在赣州排名第3；二是“万村千乡市场工程”农家店建设，今年新增30家，实现了乡（镇）100%覆盖，村一级覆盖75%。配送中心建设有新进展，争取上级财政扶助资金15万元。三是完成县城商业网点规划编制，待县政府批复后实施。四是积极稳妥地推进了我县乡（镇）小型生猪定点屠宰场的建设。全县共向市里争取了13个乡（镇）集中定点屠宰点，段屋、罗坳、黄麟、利村四个屠宰厂正在筹建中，明年可正式运行。五是逐步推进酒类流通领域专项整治工作。对县城经营酒类的商店发放了办理酒类备案登记告知单，为明年全面推开酒类领域专项整治工作打下了基础。六是积极参与省市举办的各类贸易活动。组织盘古龙珠茶业有限公司、通天岩食品有限公司等企业参加了“江西省地方特产（广东）展”，组织梓山酱油在南昌参加了首届中国赣菜展示会暨江西餐饮业博览会，组织高山青草奶业有限公司、港嘉兴食品有限公司、众诚果业有限公司等九家企业参加了在南昌由商务部、省政府主办的“第四届中国绿色食品博览会”。七是积极向省商务厅争取了桥头乡农贸市场改造项目，扶持资金20万元。

3、商务执法力度不断加大。一是对辖区内的屠宰企业开展了以打击食品非法添加剂、滥用食品添加剂和含“瘦肉精”产品为主要内容专项整治工作，有效地杜绝了含“瘦肉精”生猪和肉品流入我县市场；二是逐步推进酒类流通领域专项整治工作。对全县经营酒类的商店发放了开展酒类流通专项整治工作告知单，为明年全面推开酒类领域专项整治工作打下了基础；三是做好打击侵犯知识产权和假冒伪劣产品专项整治活动牵头工作，使我县开展此项活动取得了较好的效果；四是商务综合执法大队出动执法 50余次，取缔私屠滥宰窝点5个，销毁病害肉560公斤，缴获非法屠宰猪肉966.6公斤，罚没款5300元。

二、主要做法

1、坚持高位推动，营造招商氛围。一是领导带头招商。县四套班子主要领导充分发挥引领，带动和促进工作，亲自安排，亲自调度，亲自参与招商引资工作，及时解决工作中遇到的难点问题。县委、县政府主要领导亲自率队外出，先后到广州、中山、东莞、台湾、香港等地开展招商活动，并取得显著成效，促进了投资500万美元的香港佳迪实业、投资3亿元的广州鼎盛服饰等企业在我县落户。二是强化队伍建设。各乡（镇）、县直各部门、单位组建了84支产业招商分队，围绕重大产业招商，着力承接沿海地区产业转移。正在洽谈500万美元以上的企业有厦门立起鞋业、深圳松维电子项目；正在洽谈的重大项目还有投资35亿元的生态经济走廊、投资3亿元的深圳赢家服饰、投资3.2亿元的开平生化制药、投资1.5亿元的深圳盛元半导体等项目。三是充分运用人脉资源。利用于都在外务工人员多、成功人士多的优势，广泛开展以商招商，以情招商，联系商会招商，从而形成全社会招商的浓厚氛围；全县上下都能把招商引资工作做为第一要务，第一责任，第一手段，精心组织，狠抓落实，形成了全民招商的良好氛围。目前，广东省中山市有不少灯饰照明企业准备抱团前来我县上欧工业小区投资办厂，打造中国中部地区最大的绿色照明产业基地。四是招大引强。局室各领导每人紧盯一个以上的世界、国内500强和央企，要求加强联系，积极引进。

2、坚持考核调动，落实招商措施。一是加大考核力度。县委、县政府把招商引资工作纳入乡（镇）和县直单位政绩考评主要内容，实行一票否决，对年度招商引资考评不合格的乡（镇）和单位取消评优评先资格；二是实行项目跟踪服务制度，完善了重大项目推进机制。我局2011年主要负责的重点项目江西奥科特科技有限公司，已完成投资6000万元，建成3万平方米的厂房，已进行了机器设备安装调式，正在开始投产阶段，该项目已被列入全市“三化”建设现场参观点；在县城出水坞建设农贸市场的项目正在与深圳客商洽谈投资事项。三是强化了平时调度督查。实行一月一通报，一季一调度，半年一考核，年终考评验收。今年共召开了不同形式的招商工作调度会12次，实行定期督查通报9次。

3、坚持服务理念，优化招商环境。我局按要求认真落实行政问责办法、服务承诺制、首问责任制，限时办结制等制度，努力打造责任型、服务型、效能型、廉洁型的行政机关。同时以提升发展年为契机，对服务水平，服务质量，服务效率不断提出新要求，新高度，力求达到新境界。做到政策执行到位、服务企业到位，全力营造高效、廉洁的政务环境，以诚实守信的服务环境吸引外来投资。尤其在外商投资企业的办证办照过程中，我局更是安排专人提供全程式、保姆式服务，代办所有证照，获得了企业的一致好评。

4、坚持服务网络建设，改善农村消费环境。依据“招活流通，扩大消费”政策，积极推动农村商业网络建设，改善农村流通消费环境，促进农民消费升级。一是开展“家电下乡”推广工作，促进了家电下乡产品销售和网络建设；二是扎实推进“万村千乡市场工程”建设，抓好农村商业销售网络发展，提升农村商品流通质量，改善农村消费环境；三是抓好“农家店”建设，在未建设“农家店”的村选择30个村级点进行改造连锁“农家店”；四是抓好乡（镇）农贸市场升级改造，向上争取扶持资金20万元，用于桥头乡新建农贸市场，改善农村农副产品交易市场；五是深入到华海商贸有限公司和家电下乡销售网点以及售后服务网点等企业，督促各单位加快速度、保证质量，抓好各项目建设工作，保证了项目建设的按时完成，检查了各项目资金使用情况，做到了项目资金的专款专用，较好地促进商贸流通网络的建设。

5、坚持市场监管，保证市场安全供应。（1）依法加强了对企业的监管，特别是对两个屠宰场，即龙祥食品有限公司、银丰生猪定点屠宰场的监管，签订了《肉质品安全责任状》，健全了生猪进场检疫登记制度、肉品品质检验制度、病害猪无害化处理和缺陷产品召回制度；（2）认真规范家电下乡、家电以旧换新工作。加强了对家电下乡、家电以旧换新政策的宣传和销售网点监督管理；（3）加强了成品油市场的管理和监管工作，确保了全县成品油市场的有序竞争和供求稳定；（4）努力做好再生资源管理工作，完成了全县再生资源回收网点的调查摸底，对5家再生资源网点进行了年审，对新增4家再生资源回收网点进行了备案登记；（5）积极做好“万村千乡市场工程”建设的监管，对升级改造和新建农家店实行统一招牌、统一协议、统一配送、统一标价，确保商品质量。（6）积极开展“保安全、促消费”活动，元旦春节期间，开展了肉品市场专项执法检查，确保了生产肉品出厂安全和消费食用安全；（7）和工商局会同消费者协会等单位开展3﹒15消费维权宣传活动，在红旗大道宣传消费维权法规知识，指导识别假冒伪劣商品，散发宣传资料，解答消费者提出的各种问题，提高了消费者的维权意识和识别假冒伪劣商品的能力。

6、坚持和谐化解，推进改制维稳工作。

今年初，根据省委、省政府办公厅《关于推进七个系统国有企业改革的指导意见》文件精神,县委、县政府要求我局在6月底前完成金都商厦、百货公司、外贸公司、商业总公司4个国有企业的改制工作。这4个企业问题多、阻力大、情况复杂，是原商业系统留下的最后几个未改制企业。在时间紧、任务重、各项工作千头万绪的情况下，我局精心组织，全面动员。特别是在充分尊重职工意愿基础上，耐心仔细做好工作，得到了极大多数职工的理解和支持，在4月底4个企业分别召开职工大会，197人职工以计名投票和现场唱票的方式分别表决通过了《职工改制方案》和《职工安臵方案》，企业改制顺利推进，职工情绪稳定，至今没有发生一例因改制问题赴市以上上访现象。

在做好企业改制工作过程中，我们把维护稳定和信访工作作为重中之重的工作纳入重要议事日程，落实具体责任人，与其他工作同部署、同考核。从2007年起赴县、市、省、京上访10余次的渡江三期非协议拆迁户丁金香是我局的维稳责任对象，在我局工作人员坚持不懈的努力下，于11月11日晚签订了安臵合同，为渡江三期各项工程建设顺利推进打下了一定基础，受到了县委、县政府领导的高度赞扬。原食品公司职工赖学政、曾九生因2009年企业改制问题赴京上访10多次，在今年3月国家“两会”期间，两次赴京闯大使馆，由于我局领导和工作人员的真诚帮助、真心关爱，9月份赖学政夫妻、曾九生终于息访并签订了企业改制身份臵换协议；原大集体单位148名职工因历史遗留问题，也多次到县、市、省政府集体上访，我局积极贯彻县委、县政府决策，借资324.07万元，为这些大集体职工补缴了养老保险，问题得到了解决，矛盾得到了化解。

三、存在的主要问题

通过半年的工作，在引进项目、资金、内贸方面有了不同程度的进步，但是，工作中，仍然存在着一些不容忽视的问题。

1、受土地、水电、融资难等原因的影响，今年招商引资落户项目偏少。同时，也存在项目引进中存在签约率不高、履约率不高、开工投产率不高等问题。

2、商务局是一个组建不久的单位，人员少、经费少，特别是熟悉业务工作的人员少，现有行政执法人员年龄大，综合素质不高，加上装备落后等，使商务行政执法工作力度不大，效果不明显。

3、信访问题突出。受历史遗留问题和各种政策条件的限制，已改制企业职工诉求不能得到满足，稳控对象多，稳定难度大。

四、明年的工作打算

（一）目标任务

2012年力争完成实际利用外资7740万美元，同比增长20%；完成实际利用内资20.4亿元，同比增长25%；完成外贸出口6250万美元，同比增长35%。引进投资超亿元以上工业项目2个以上，投资超5亿元项目1个以上，国内500强企业或央企1个以上，培育年出口额3000万美元以上的外贸企业1个以上。乡镇小型生猪定点屠宰场点建设全面完成并运营，进一点加大行政执法力度，坚决打击违反商务法律法规的行为，监督执行县城商业网点规划，加大市场建设力度，规范流通市场管理秩序，加强市场运行监测，保障市场运行平稳，实现继续争创先进、争当标兵目标。

（二）工作思路

1、注重招大引强，促进开放型经济发展。一是包装精品项目。按照“立足实际、突出重点、超前谋划、协调发展”的原则，围绕发展壮大矿业、机械电子和轻纺食品三大支柱产业，精心策划出一批亿元以上，甚至是5亿、10亿元以上的主导项目和配套项目，并纳入重大项目储备库实行滚动管理，力争每年有一个以上项目进入省级项目库，3个以上项目进入市级项目库。二是主攻重大项目。充分发挥资源优势，全力对接国际、国内500强央企和其它知名企业，对于亿元以上的工业项目，做到一事一议，一企一策，提供超常规服务。在轻纺服装、矿产品深加工、机械电子、城市基础设施建设、旅游产业化建设、现代服务业、现代物流业、农业产业化等方面，着力引进有实力的大企业、大财团投资。三是夯实平台。继续完善老工业园区的农贸市场、娱乐文化设施、公用事业设施等公共基础设施建设，全面提升园区承载力；大力拓展以机械电子、绿色照明等产业为主的上欧工业小区，逐步建成以轻纺服装为主的岭背工业小区、以矿产品深加工为主的罗坳工业小区和以化工原料生产为主的银坑工业小区。加强海关、商检联络员办公室的管理和建设，进一步优化通关、查验环境，着力扶持以泰电子、上晴电子、大田鞋业、卓珀服饰、奥科特照明等外贸出口企业做大做强。四是建强队伍。围绕城市化、工业化、农业产业化、现代服务业和旅游产业等组建6支专业招商队，挑选精英招商，队长由正科级后备干部担任，队员面向社会和乡（镇）、县直单位公开选聘。各乡（镇）、县直各单位要安排综合素质高、有工作激情、有培养前途、有一定专业知识面、交际能力强的干部具体负责招商引资工作。五是做好招商活动。根据省、市、县统一安排，继续做好各种招商活动、投资考察和各种节会的联络、组织和服务以及招商项目的包装、推介、发布、洽谈、签约和跟踪落实工作。六是优化环境。为使外来投资者放心、安心在我县投资办企业，加大力度搞好软环境的整治，对客商需要的服务，做到尽量满足，营造更加宽松的政策环境，落实好各项优惠政策。

2、加强市场监管，促进市场规范有序发展：一是搞好“万村千乡市场工程”建设，进行新建“农家店”的布局选点工作，巩固提高已建“农家店”运营水平，扩大信息化“农家店”覆盖面，推进农村市场网络建设，促进城乡经济协调发展，保障农村群众消费安全；二是规范家电下乡工作。加强对家电下乡政策的宣传和销售网点的监督管理，努力促进消费，扩大内需；三是深入开展“三进”活动，搞好市场培育，扶持做优做强大型超市，培育专业市场，加强行业协会和流通服务组织建设；四是做好酒类流通登记备案工作。根据《酒类流通备案登记》办法，做好酒类流通登记备案工作，加强管理，从源头上杜绝假冒伪劣；五是续加强市场运行监测，保障市场供应稳定。重点做好重大节日和日常的市场监测，做好信息报送和市场分析、市场预警，提高工作的前瞻性和主动性；做好重要商品的储备工作，加强市场安全监管，强力推进市场秩序的整顿；六是全面加强行业监管。重点加强对生猪屠宰、酒类和成品油市场等重点行业的管理和规范。要通过对生猪定点屠宰、酒类和成品油市场等三个重点行业的监管，确保群众吃上放心肉，喝上放心酒，用上放心油。

3、大力化解矛盾，维护社会稳定。切实加强对维护稳定工作的组织领导，做到维护稳定工作常抓不懈。转变工作作风，努力化解不稳定因素，经常组织干部职工深入企业了解情况。对不稳定因素进行排查，发现不良矛头即时化解。随时掌握下岗职工、改制企业人员特别是特困职工的思想动态和生活状况，竭尽全力为他们排忧解难，解决一些实际困难，用爱心去化解他们心中的怨气和牢骚，争取他们的理解和支持。对重点对象进行严密监控，在特别防护期间，实现每日报告制，并每月按时上报监控报表。

4、加强自身建设，提升整体水平。鼓励全体干部职工加强政治理论和业务知识学习，重点开展对外贸易、招商引资、屠宰和酒类管理、物流建设等现代商务专业知识培训，全面学习和掌握商务工作方面的法律法规，推进依法行政，防止出现不作为、乱作为和错作为等现象，全面提高干部队伍素质，更好地适应商务工作发展的新形势和新要求。强化服务，改进作风，树立服务至上理念，把工作重点放在抓基层、抓项目和优化服务上。强化管理、廉洁务实，坚持依法行政、推进政务公开，严格落实首办负责制，认真落实党风廉政建设责任制，加强廉政教育，完善制度建设，做好日常监督，努力打造会同商务 工作的良好形象。

2012年是 “十二五”的关健之年，我局将早谋划，早布署，努力做好各项工作，为促进我县经济又好又快发展贡献力量。

于

都

县

商

务

局

二○一一年十二月十三日

第二篇：依法治国与权力运行(正稿)

依法治国与权力运行

《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，这是中国共产党依法治国的宣言。当依法执政与终身追责相关联，当公正司法渗透进司法分权，会给我国的法治现状带来怎样的改观？全面推进依法治国，为何要加强和改进党的领导？建设法治中国，普通民众又应当怎么做？

权力滥用和权力腐败现象普遍存在，在我国又面临哪些问题？权力运行需要制约，党的十八届四中全会提出了什么样的方案？政府有没有依法行政，该由谁来监督，怎样监督？

《决定》当中指出，“各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，创新执法体制，完善执法程序，推进综合执法，严格执法责任，建立权责统一、权威高效的依法行政体制，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。” 这里面提到政府要“廉洁高效”地运作，一个很重要的意思就是要防止权力滥用和权力腐败。权力滥用和权力腐败是人类社会普遍存在的一种现象，早在18世纪，法国启蒙运动思想家孟德斯鸠就曾说过，“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验”。

一、永恒的难题：如何有效地来加以制约加以防范？

马克思提出，为了防止腐败，就要让权力掌握在人民的手中。而列宁则更进一步地提出了“要以权力制约权力”的思想。毛泽东同志早在延安时期，就提出了“必须实行人民监督”的思想，自新中国建立以来，历代的领导人其实都非常地重视权力运行制约和监督的问题。

在党的十八大报告当中明确要求，“要确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。”要“让人民监督权力，让权力在阳光下运行”。

总的来说，当前我们国家、政府权力运行制约和监督的体系已经基本确立了，有立足于最广大人民根本利益，着眼于长远发展、决策效率高，能够集中力量办大事这样独特的优势；但也确实存在着不少的问题。

（一）权力配置和结构不尽科学

决策权、执行权和监督权，这三权之间有的没有形成相互的制约，有的部门和岗位权力过大，一个处几个人就能管几千万几亿元、甚至几十亿元资金的权力。

（二）权力过分集中

权力往往过分地集中于主要领导干部。少数的“主要”领导干部凌驾于组织之上，搞一言堂、个人崇拜。

（三）权力的边界不清晰

政企不分、政事不分，存在既当“裁判员”又当“运动员”，还当规则制定者的现象。有的部门之间职责交叉，有好处就抢、有责任就推。还有的领导干部什么事儿都管，什么权都敢用，随意插手工程建设、人事招聘，甚至是司法审判，为自己或自己的亲属牟取私利。

（四）权力缺乏法治的约束

有的权力不是依法设立的，或者不是依法行使的。有的领导干部常常是因为程序违法而使得自己的工作陷于被动。

（五）权力运行过程中，不够公开透明 常常出现暗箱操作和“潜规则”的问题。如在城市土地的招拍挂环节，这样一些问题都非常突出。

（六）对权力的监督力度不够

监督不够有力，各种监督的合力不强。虽然我们有很多的机构，也规定了很多的制度，但将其综合起来发挥整体的监督作用，还做得很是不好。

（七）制度不够健全

障碍和漏洞比较多，存在“牛栏关猫”的现象。就是说缝隙太大，好像在牛栏里头关猫，猫一定是会趁虚而入、乘虚而出。相关的管理和监督的制度不能够发挥相应的作用。

2012年12月4日，在首都各界纪念现行宪法公布实施30周年的大会上指出，“要健全权力运行制约和监督体系，有权必有责，用权受监督，失职要问责，违法要追究。保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。”

2013年1月，在十八届中央纪委第二次全会上进一步强调，“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。”

《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出，“{依法全面履行政府职能。}完善行政组织和行政程序法律制度，{推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。}行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。行政机关不得法外设定权力，没有法律法规依据不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定。{推行政府权力清单制度}，坚决消除权力设租寻租空间。”

★ 在这样一个整体的制度设计当中，本人以为，非常醒目也非常重要的一点，就是“推行政府权力清单制度”。那什么是权力清单呢？权力清单，就是把各级政府和各个部门所掌握的各项公共权力进行全面统计，明晰每个单位、每个职位的权责，给权力划定边界。

★ 说到这个权力清单，我们国家在地方上前些年曾经有过试点，在2005年，河北省以省商务厅、省国土资源厅和邯郸市政府来推行试点。大刀阔斧地推进行政权力公开透明运行的改革，依法清理行政权力的项目、公共政务运作的流程，明晰每个单位每个职位的权责，给权力划定整体的边界。★ 要公开行政的权力，就先得知道你这一个单位到底有多少权力的：厅长市长到底有多少权力，而比他们低的处长科长又到底有多少；而权力在运作程序运作流程上又必须经过哪些环节。探索政务公开透明运行的机制，从源头上可以预防腐败。

★ 在2014年的2月，国务院决定要向社会公开其各部门目前保留的全部行政审批事项的清单，以锁定各部门行政审批项目的底数，接受社会公开的监督，并听取社会公众对进一步取消和下放行政审批事项的种种意见。这正是中央政府首次地“晒出”了权力清单，亮明了权力的“家底儿”，更是推动政府职能转变、深化行政审批制度改革的一个重大决策。

★这一次国务院印发的这样一个通知还要求，各部门在门户网站上要公开本部门目前保留的行政审批事项清单，同时强调，各部门不得在公布的清单之外实施其他的行政审批，不得对已经取消和下放的审批项目以各种其他名目搞变相的审批；坚决杜绝随意新设、边减边增、明减暗增等一些问题。

《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》还指出，“健全依法决策机制。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交讨论。”“建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制”。 这样的规定或举措，是完全针对前一阶段重大行政决策未经科学评估、未经公众参与，最后带来重大风险责任无人承担也无法承担的情形，可以说，这样一个举措是正逢其时。

 建立健全重大决策的法律风险评估机制，其实是各级政府和领导干部运用法律思维和法治方式来化解矛盾、维护稳定的一个重要措施，早就该做了。但在实践当中执行的时候，还很是不尽如人意。 法律风险评估机制在重大决策中的一些消极现状，主要表现在以下几个方面： ①法律风险在政府风险综合评估中，没有得到应有的重视。

②政府重大决策法律风险评估机制尚不够完备，缺乏可操作性，程序、步骤、方法上还不全面。

③缺少专业、权威、独立的法律风险评估机构。

这样的机构有的还没有建立，当前有些政府部门在法律风险评估当中采取的都是“谁决策，谁评估”这样一种“自我”评估、“内部”评估。这样一来评估的实施者和决策的制定者是合二为

一、都是同一的，那法律风险评估势必会流于形式，也不利于吸取外部的意见，不能够正确反映一项决策是否符合法治要求，也不能够准确地评价决策的法治成本。

如果遵循十八届四中全会健全依法决策机制的总要求，那就应该：

①明确把法律风险评估纳入政府出台重大决策和实施突发公共事件应急措施之前的必经程序。也就是说，法律风险评估应该成为重大决策的前置程序。②建立科学的政府重大决策法律风险评估规范体系。这种规范体系包括：

a.分类制定法律风险评估专项实施办法。什么有关企业改制、征地拆迁、涉农利益、教育医疗、环境保护、安全生产、食药安全等等一些不同的领域，可以分类分领域制定专项的办法，建成配套制度的严密体系。

b.明确法律风险评估内容。评估什么，评估哪些方面。说到评估内容，重要的就是要评估审查决策事项的合法性、有益性，以及这种评估对重大决策事项的支持度这3个方面。

③成立政府重大决策的法律风险第三方评估机构。将决策与评估二者分离，邀请客观、中立、理性的第三方来进行评估。这同时也能提高评估的系统化、专业化的水平。防止公共权力通过决策环节来侵蚀公共利益。

二、国家出新招，须知晓

问题一：十八届四中全会推行政务公开，老百姓都能了解到什么内容？ 问题二：政务公开会为老百姓提供怎样的便利？

问题三：对老百姓想了解的各项事务，各级机关组织能否随意拒绝？ 《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》还指出，“全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。”

《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》还指出，“全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。”

①政务公开的目的：使老百姓享有知情权、参与权、监督权。行政务公开，其实就是要使老百姓享有知情权、参与权和监督权。在这三权当中，知情权是权利之基础，如果知情权得不到保障，参与监督将无从谈起。公开政府办事的制度、办事的过程、办事的结果，主动接受人民群众的监督，政府才能够真正地做到科学、民主和依法执政。

②政务公开的意义：保障人民群众的民主权利。

如果我们强调以保障人民群众的民主权利为政务公开的出发点和落脚点，就是抓住了政务公开的“牛鼻子”。③政务公开的重点内容：

就政务公开的概念而言，它的重点内容是人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题，以及围绕行政主体基本情况和行政决策、执行、监督的程序、方法、结果等事项。

乡镇一级的政府，应该重点公开贯彻落实中央有关农村工作政策，以及财政财务收支、各类专项资金的使用、财政转移支付资金的使用，筹资、筹款、筹劳这样一些情况。因为在农村地区，农民群众最关心的就是“钱是怎么用的”：拆迁补偿款到没到位、给人有没有给够是不是私吞了，像这样一些事务必须公开。

县市一级的行政机关，要重点公开本地区城乡发展规划、财政预决算的报告、重大项目的审批和实施、行政许可事项的办理、政府采购、征地拆迁等补偿款，还有经营性土地使用权出让、矿产资源开发和利用、税费征收和减免政策的执行，以及公共突发事件的预报、发生和处置等等一些事项。

省级人民政府及其工作部门，要重点公开的是本地区本部门经济建设和社会发展的相关政策和总体的一些规划，这当然也包括像财政的预决算报告，行政许可事项的设定、调整、取消以及这些行政许可事项的具体办理，都需要公开。

在省级政府当中，国有企业的重组改制还有一些产权的交易往往都可能伴随着重大的贪污腐败的案件，这些事项的公开有助于权力监督。

④政务公开的原则：严格依法、全面真实、及时便民。

要遵循政务公开严格依法、全面真实、及时便民的原则。所谓严格依法，是指根据国务院以及相关行政机构所制定的公开的法律法规的规定，严格将规定该公开的事项全面公开，不该公开的按照《保密法》予以保密

在政务公开中坚持全面真实的原则，就是指对各类行政管理和公共服务的事项，除了涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私之外，都要如实地公开。在理论上理解这样的规定，是要清晰地划定政务公开的范围，体现“公开为常态、不公开为例外”的原则。这其实就是全面真实原则的具体体现。

政务公开要及时，但及时公开的形式也非常重要。在实践的探索当中，一般说来政务公开的途径有6种：  a.政府新闻发布会。

 b.政府公报、政务公开栏、公开办事指南和其他形式。c.利用报刊、广播、电视、网络等媒体。

d.社会公示、听证和专家咨询、论证，以及邀请人民群众旁听政府有关会议等。

e.通过各类综合或专项行政服务中心，对行政许可、公共服务等事项予以公开。

f.逐步扩大网上审批、查询、交费、办证、咨询、投诉、求助等服务项目的范围，使群众直接在网上了解相关政务信息。⑤政务公开的责任主体：政府，或受行政机关委托的有关组织。

有了这么多的政务公开的形式和途径，政务公开的责任主体就很是重要了。任何的行政机关、以及由行政机关委托的组织团体，都不能够以自己不是政务公开的“合格主体”为由拒绝人民的请求。在相关的法律法规当中，明确政务公开的责任主体是政府、或者由行政机关所委托的有关组织，这一点从责任设定和义务承担两方面，都非常的明确。

第三篇：上半年商务工作运行情况汇报

上半年商务工作运行情况汇报

在市委、市政府的正确领导下，在市人大的依法监督和市政协的民主监督下，上半年，全市商务工作紧紧围绕“主攻项目、决战两区，做大总量、加快集聚”发展战略，大力开展招大引强年活动，努力争取国家扩内需政策支持，积极推进商贸市场体系建设，商务工作快速发展，利用外资、外贸出口、社会销售品零售总额三项主要指标全部实现时间过半、任务过半。现将主要情况汇报如下：

一、运行情况

（一）基本态势

1、利用外资止跌拉升

1-6月，全市新批项目53个，同比增长1.92%。新批合同外资**万美元，同比增长13.72%。实际利用外资**万美元，同比增长**%；完成年计划的**%。完成现汇进资5834万美元，现汇比为**%。

2、外贸出口大幅增长

1-5月，全市外贸出口先抑后扬，达10.59亿美元，同比增长59.27%（一季度同比下降4.8%），占年目标任务的46.45%，超序时进度**个百分点。其中5月当月出口5.43亿美元，创单月出口历史新高。

预计6月当月全市出口3.92亿美元，上半年全市累计出口**亿美元，同比增长67.91%，占年目标任务的**，超序时进度**个百分点。

3、市场运行稳健有序

1-5月，限额以上消费品零售总额增势强劲，实现零售额19.19亿元，增长24.7%，增幅全省第二。1-6月，预计全市社会消费品零售总额完成135.4亿元，同比增长18.5%，完成全年任务的50.3%。

商贸专业市场建设加快推进，做好启动全市商业网点规划的基础性工作，合理布局中心城区专业市场。编制了《**市中心城区十大专业市场项目册》和《**市商贸市场体系建设招商引资项目册》。全市共有33个规模以上商品交易市场及商场、超市在建，预计总投资162.70亿元，累计完成投资32.64亿元，完成投资总额的20.06%。其中市中心城区十大市场体系18个项目，预计总投资**万元，累计完成投资23.62亿元，完成投资总额的17.45%；其它在建项目15个，预计总投资27.33亿元，累计完成投资9.02亿元，完成投资总额的33%。

4、外经合作稳步发展。对外承包工程实际营业额**万美元，增长87.03%；在外劳务人数141人，同比下降18.97%。

5、口岸建设加快推进。吉安口岸作业区建设进展顺利，与厦门港务集团签订了合作建设协议，5800多平方米的联检大楼主体工程竣工，卡口、堆场、监管室等相关配套设施已完成规划设计，即将动工；铁海联运正常运行，完成国际集装箱590个重标箱。

（二）主要工作

1、国内贸易突出繁荣市场，云集商贾，加快项目建设，搞活流通、扩大消费成效显着

一是十大商贸市场体系建设加快推进。通过开展招商引资和项目建设，中心城区十大市场体系18个专业市场建设加快推进，其中城南生产资料专业市场、城北汽车综合市场、城东吉安市汽车文化产业园、新世界广场、天虹高端商城、华润万家、吉安万商汇小商品城、吉安农副产品物流中心等8个市场已开工建设，部分市场主体工程已竣工；井开区电子数码专业市场、青原区电子数码市场、吉安文化教育图书专业市场、城南新区商业慢行系统（现代商业步行街）、吉福路小商品批发市场等5个市场已挂牌招标即将开工；高档家装家俬市场、滨江新区大型超市零售商城等2个市场洽谈意向明确，确定投资主体后，即可开工建设；**会展中心、新华书店升级改造项目、吉安市木材交易市场正在进一步招商洽谈中。

二是农村市场改造和农产品流通网络建设成效显着。统筹城乡发展，加快构建农村市场服务体系，促进农产品流通和扩大农村消费，全面部署**“万村千乡市场工程”550个农家店信息化改造，上报**全市“万村千乡市场工程”预安排；完成青原富滩、万安百嘉、永新台岭、泰和万合、*坪等5个农贸市场的升级改造及验收工作，获省财政补贴资金100万元；全面推进农产品现代流通网络体系建设，认真组织材料，做好前期沟通和协调，推进农产品现代流通综合试点工作，获省财政厅、商务厅确认，并上报商务部，已进入商务部批复的实质性阶段；组织市内5家知名农产品企业参加在上海市举办的农超对接-全国农特优产品大联展江西名优特色产品推介会。

三是生猪定点屠宰管理卓有成效。认真落实《生猪屠宰管理条例》和《食品安全法》，按照商务部等九部委《关于加强生猪定点屠宰资格审核清理工作的通知》要求，重点围绕猪肉食品安全，审核清理全市生猪定点屠宰企业资格，及时发现问题，解决问题，消除隐患；深入开展打击私屠滥宰强化肉品卫生安全专项治理行动，保证城乡居民真正吃上“放心肉”、“称心肉”；配合市食品安全领导小组办公室做好全国、全省食品安全迎检工作；积极推进12312商务举报投诉服务中心和屠宰监管平台建设。

四是市场运行监测工作不断深化。出台《*市市场运行监测工作考核办法》，促进市场运行监测工作制度化、规范化、日常化；完成新增市场监测信息泵企业和成品油市场监测企业各1家，新增生活必需品样本企业7家、重要生产资料样本企业1家、酒类流通样本企业2家；指导并督促13个县（市、区）全部注册和开通商务预报；上报市场分析材料70余篇，发布原创信息120余条；加强成品油监测工作，共有135家成品油企业列入监测范围，先后提供各类分析材料40余篇。

五是扩大消费活动成果颇丰。成功承办***市第*届春节商品交易会，共有400多家外地、本地企业（商家）近2000种商品参展，实现零售额2538.7万元、签约额3030.7万元；组织22家企业参加江西省地方特产（广东）展销会，现场销售870万元，签约*万元；组织市内超市、商场、美食城、家电下乡定点销售网点及“万村千乡”农家店共*家企业积极参加全国消费促进月活动，实现销售收入1.17亿元，繁荣了城乡市场，有力拉动了消费。

六是城区服务功能不断完善。认真按照省商务厅的要求，加强再生资源管理工作，开展再生资源企业备案和换证，完成新办和换证326家，其中：新办217家，换发新证109家；认真组织材料，积极申报全省再生资源基地建设项目，并做好项目的跟踪推进；主动争取省商务厅支持，确定3家大型家政龙头企业重点扶持和培育，全面启动家政服务体系建设。

七是成品油管理不断加强。做好加油站年检工作，共有14家（中石化、中石油）石油经营部、260座加油站参加年检，其中，中石化144座、中石油23座、民营93座，共有250座加油站通过年检，10座歇业整顿；组织开展“十二五”成品油规划确认申报培训；完成5家“十二五”网点规划确认上报和6家成品油经营许可证的变更。

八是家电以旧换新活动不断规范。认真贯彻落实省商务厅、财政厅、环境保护厅《关于开展家电以旧换新专项检查的通知》精神，5月份，会同市财政局、环保局，开展为期一个月的家电以旧换新销售网点专项检查，通过自查、抽查等方式，确定重点抽查对象，着重对购买30台以上的150余家客户进行现场回访、查看，回访率达到100%，共发现和查处疑似骗补金额5万余元，有效遏制了骗补现象。

九是“双打”专项行动纵深推进。加强领导，加强监管，强力推进，突出农资、化肥、烟酒、手机、集贸、音像、药品、建材、生活用品、化妆品和家用电器等11个重点产品、重点领域，促使“双打”专项行动常规化，维护市场秩序。

2、利用外资突出拓宽领域，加快集聚，做大主导产业，提升质量、招大引强成效显着

一是注重外资多元化投资。做好落户项目的帮扶和引导，努力推动有实力的外资企业多元化投资，拓宽引资渠道。香港天腾国际2010年投资2000万美元在吉州区兴建动漫城，2012年元月投资2000万美元在井开区新建光电子元器件生产线，6月在港与吉州区政府签订投2000万美元资协议兴建五星级酒店。澳门雄狮有限公司继投资160万美元收购峡江纸业后，今年在井冈山出口加工区投资1286万美元兴建服装城。

二是突出大项目现汇进资。加强跟踪推进，做好大项目增资扩股，拓宽现汇进资渠道。裕元（安福）鞋业继去年增资4000万美元后，今年再增资1000万美元，6月份实现进资500万美元，成为今年全市单笔进资500万美元以上的唯一的一个项目。

三是注重招大引强年活动成效。大力开展招大引强年活动，重点瞄准符合我市产业发展方向的旗舰型大项目和战略投资者，制定活动方案，落实专人跟踪，细化工作责任，加强项目和进度调度。上半年，全市引进投资总额1000万美元以上重大外资项目9个，同比增长80%。分别为**县的景润电子、新华南户外用品，吉水县的海派橱柜，**县的月亮湾农业，安福县的裕元制鞋增资项目、金凯液压件，*天际光电、**实业、**牧业。其中8个项目实现进资，3个开工，1个投产（*元制鞋）。

四是产业招商推进电子信息产业发展。电子信息产业利用外资继续占主导地位，新批落户电子信息产业项目18个，占总项目数的34%；合同外资13108万美元，占全市总量的40.2%；实际利用外资**万美元，占全市总量的40.2%。

3、外贸出口突出做大总量，优化结构，转变发展方式，拓展市场、提高占比成效显着

一是单月出口创历史新高。全市5月份当月出口突破5亿美元大关，达5.43亿美元，创单月出口历史新高；同比增长210.74%，环比增长**%。

二是新增出口实绩企业贡献突出。全市共有188家企业发生出口实绩，比上年同期增加36家。其中，新增出口实绩企业41户，共出口*亿美元，占全市出口总额的58.26%，对全市出口增长的贡献度达268.78%。

三是出口主体内资企业占主导。全市有出口实绩的企业中，有129户属内资企业，占总数的68.62%；实现出口9.17亿美元，同比增长*%，占全市出口总额的86.59%，较去年同期提高3.89个百分点。

四是出口大户支撑全市出口总量的扩大。全市出口额1000万美元以上的企业共有32家，比上年同期增加17家，占有出口实绩企业数的**%，共出口7.66亿美元，占全市出口总量的72.33%，比上年同期提高6.16个百分点，出口大户的支撑作用显着增强。

五是出口市场多元化发展。截止5月底，我市与159个国家（地区）开展对外贸易，较上年同期增加52个，其中：对美国的出口为1.87亿美元，对香港地区出口1.11亿美元。

六是井开区龙头高昂。1-5月，井开区出口1.69亿美元，同比增长85.65%，总量稳居全市第一，占全市总量的15.94%，相当于后5个县（市、区）出口的总和。

七是外贸流通企业出口增势强劲。全市有62户流通企业发生出口实绩，比上年同期增加14家，共出口8.28亿美元，同比增长*%，占全市出口总额的78.13%。

（三）存在的不足

在看到上半年成绩的同时，我们也存在许多不容忽视的问题和不足，主要表现在：

1、新引进项目能进现汇的少，现汇比偏低。1-6月，全市新批53个项目中，能进现汇的只有15个，只占项目总数的28.3%，现汇进资空间有限，进资后劲不足；现汇进资降幅尽管有所收窄，但现汇比只有20.1%，离市政府40%的要求相差近20个百分点。

2、“旗舰型”企业不多，核心竞争力不强。虽然今年新引进投资额1000万美元以上的大项目较多，但引进世界500强背景企业还没有实质性进展，超大型、特大型，以及带动性强的龙头项目引进明显不足；商贸流通企业规模小、竞争力弱，辐射力强的区域性批发市场不多，导致全市社会消费品零售总额长期在省内处于落后状态；全市有出口实绩的企业达188家，其中出口1000万美元以上的企业只有32家，没有1家企业出口超1亿美元，生产型出口企业规模更小，增长后劲不足、拉动作用不大。

3、发展不平衡。上半年，全市有10个县（区）实际利用外资实现时间过半任务过半，比上年同期多5个，成为有史以来完成过半任务最好的一年，但仍有4个县（市、区）存在不同程度的差欠。1-5月，全市有6个县（市、区）出口没有达到序时进度，差欠大的只及任务的7.7%，差欠进度34个百分点。

二、下半年工作重点及措施

下半年，我们将按照市委、市政府的决策部署，紧紧围绕全市“决战两区、主攻项目、做大总量、加快集聚”发展战略，突出抓招商引资、突出抓国际市场开拓、突出抓搞活流通扩大消费、突出抓市场体系建设，确保完成社会零售品销售总额270亿元、利用外资5.64亿美元、外贸出口*亿美元的目标任务，努力实现进位赶超。重点抓好以下八项工作：

1、抓好大招商招大商活动。巩固中博会、香港会等重大活动招商成果，提高重大签约项目履约率，推进一批战略性新兴产业项目落户；抓住日本等地中小企业抱团走出去的机遇，组织日韩和台湾地区的定向招商，推动日资、韩资、台资在吉安抱团集聚；精心组织厦门投洽会、赣台会等重大活动，力促承接长三角、*、海西经济区产业转移新突破。

2、创新方式推进现汇进资。积极做好与相关部门的沟通协调，破解外汇结汇存在的困难，有效遏止外资项目转内资项目和落户外资项目减资的趋势，推进一批内资项目由境外投资者参股合作、落户项目增资扩股、成长型优势项目境外上市，拓宽进资领域；紧盯重大项目，抓好企业帮扶，协助企业解决用工、治安等问题，突出抓好今年新引进的重大项目现汇进资，如吉安县的新华南户外用品，吉水县的海派橱柜，泰和县的月亮湾农业，安福县的裕元制鞋增资项目，井开区的天际光电、富临实业等项目。

3、抓好企业帮扶工作。一是抓住中央苏区建设上升到国家支持层面的机遇，为意向性投资项目和已落户项目争取更多国家优惠政策，支持企业在吉落地生根、做大做强。二是在市县两级开展服务创新活动，主动向各外商投资企业等征求意见，并通过举办座谈会、联谊会、项目对接会等活动，加强与企业的联系与沟通，进一步营造“安商、亲商、护商、福商”的氛围，增强外商在吉投资、做大的信心与决心。三是积极帮助企业争资立项。抓住国家加大对工业和高新技术企业、节能减排投入的机遇，积极帮助企业争资立项，引导企业加大创新步伐，增强企业做优的决心。四是完善调度推进机制，做好协调服务。积极协调银行与企业“点对点”的支持，解决企业融资难等问题，加快企业增资步伐；加强与发改委等部门的联系，力争天人集团尽快上市。

4、抓好重点生产型企业出口。对红板公司、友利电电子、盛泰通讯科技、华忆科技、协讯电子、博硕科技、航盛电子、住电电装、裕元制鞋等增长潜力较大的生产型企业出口大户，实行领导挂点帮扶责任制，切实解决企业的困难和问题，鼓励企业多接单，多生产，多出口。畅通出海通道，搭建出口平台，鼓励并支持重点企业参加各类国际展销会，抢订单，拓市场，扩大“*制造”的影响；引导重点生产型企业加强与在华跨国公司对接，融入其全球采购链，拓宽外销渠道。

5、抓好出口流失培育增点。一是加强管理，积极引导外贸流通企业依法经营，规范操作，鼓励外贸流通企业代理出口本地产品，促进新备案的外贸流通企业尽快启动出口，做大全市出口总量。二是切实做好“两转”工作，深入吉安县的协讯电子、博硕科技，井开区的盛泰通讯、优特利科技、*区的江西电缆、中兴摩比等出口流失大户调查研究，找准流失原因，一企一策协调解决存在的困难，引导企业自营出口或委托市内外贸流通企业代理出口，力争今年“两转”新增出口实绩1亿美元以上。

6、抓好搞活流通扩大消费工作。一是认真研究，用活用足扩大消费政策，充分发挥政策驱动效应。二是积极组织各类消费促进活动，办好第四届春节商品交易会，在省外举办一次产品推介展销活动；组织企业参加省商务厅举办的省产品销售活动、全省金秋购物消费月活动，指导县（市、区）商务主管部门和商贸企业广泛开展各类消费促进活动。三是加强对促消费工作的领导，研究制定全市促进消费工作目标任务和考评办法，力争出台服务业发展考核体系，强化对市直部门和各县（市、区）商贸服务业主管部门的考核考评。

7、抓好商贸市场体系建设。一是全面启动并力争年底完成市、县两级城市商业网点规划，科学布局，推进商贸市场建设正常化、规范化、有序化。二是围绕打造服务全市、辐射周边的赣中南区域性商贸集散中心，序时推进中心城区商贸集聚区、十大专业市场和传统市场改造提升，强化集聚和带动功能，力促中心城区十大市场体系建设项目全部动工，动工项目加快建设进度，力争年内3-5个项目主体工程竣工。三是积极推进“万村千乡市场工程”项目建设，加快农家店和配送中心的建设，培育农村流通合作服务组织和流通网络，努力提升改造乡镇农贸市场，完善现代农村流通体系，基本满足农村居民生产生活需要。四是通过“三个一批”，大力推进项目建设，做强市场载体。即：调度推进一批，重点调度全市33个重点商贸市场项目，明确责任分工，加强调度督查，力促项目早开工早见效；招商引进一批，立足吉安实际和产业特色，重点推介《**市商贸市场招商重点项目册》推出的优势市场项目，力争引进一批国内外市场建设知名品牌入驻**；立项争资一批，把握政策方向，积极对接，努力申报国家现代农产品流通试点城市项目、全国再生资源回收利用体系建设试点城市项目、全国家政服务体系建设项目、全国茧丝绸品牌建设项目，竭尽最大努力争取相关项目支持资金。

8、抓好扩内需基础性工作。一是保障市场平稳运行，提高市场运行监测水平，强化生活必需品应急保供体系建设，切实落实市场应急商品货源。二是规范市场流通秩序，加强成品油市场、生猪定点屠宰和酒类流通的日常监管；进一步规范商贸行业管理，加强药品流通、茧丝绸行业和商贸领域安全生产管理，进一步强化拍卖、典当、融资、租赁、旧货、二手车交易、报废汽车回收等内贸特殊行业监管，积极稳步开展二手车行业布局建设，不断提高内贸行业管理水平。

第四篇：2012年班组总结稿运行

班组总结

时光匆匆，转眼间2012年即将过去了，这一年里在大家的共同努力下，不仅使我们的生产装置连续平稳运行了120多天，还大大的提高了班组的规范化，处处都以五型班组为目标，严格要求自己，努力做好各项工作，为创建和谐文明班组，为分公司轻烃上产做出自己的一份贡献。

下面就把这一年来的的工作做一个总结，根据实际情况重点做了以下三个方面的工作：

一、增强安全意识，加强班组安全管理

安全是我们顺利生产的根本保证，是提高产量的前提。因此在班组生产中，一直贯彻落实“安全第一”的方针，牢固树立“安全至上”的思想意识。在实际生产过程中，大多数的安全隐患是人为因素造成的，所以提高班组人员安全生产意识，消除员工思想上的不安全隐患是班组安全管理的首要任务。今年年中有昆仑人员新分配到班组，他们对厂区内的设备从来没有接触过，所以提高他们的安全意识就是重中之重。所以班组结合实际情况从以下几个方面进行培训：

1、加强岗位技能培训，签定师徒合同，一帮一带的进行安全生产培训，经过培训后现在有些人员已经能在重要岗位上进行独立操作。

2、组织进行消防应急演习培训和护品护具的使用培训。

3、讲解装置安全生产注意事项，避免在今后设备操作中不必要事故的发生。

在日常的工作学习中，班组不仅加强新员工的培训，还总结了一些好的安全操作方法。例如：

1、每当外输重烃后，还会再用轻烃进行扫线。因为重烃含水较多，而轻体含水少，使用这种做法后能确保外输管线在冬天不会冻堵。

2、班组每天还会对装置区内的100多个消防器材进行检查，每月2次填写消防卡片，统一标签，统一规格，保证灭火器完好备用，消防栓和消防箱内的水龙带、消防枪齐全备用；

3、入冬前给消防水炮阀体上部加注甲醇，防止消防水炮冻堵，给消防井进行保温，确保如果在冬季发生火灾时，消防水炮因冻堵而无法使用。

4、冬季管线设备经常会发生冻堵现象，班组人员每天都会对易冻部位进行检查，班班都要进行排液放空，每小时都要检查电伴热是否好用，检查来气湿线各排液点是否正常。

二、完善制度建设，精细班组日常管理

“没有规矩不成方圆”，在这一年里班组根据每天的实际工作进一步完善日常管理，逐步提高班组的规格化。例如：

1、给导热油储罐基础进行重新粉刷，清理导热油泵，炉体及管线外部的油污。

2、对压缩机厂房、膨胀机厂房进行粉刷，压缩机各电缆管固定，给压缩机二层平台梯子刷柒等一系列的设备卫生，厂区卫生规格化。

3、规范主控室，交接班室，资料室，护品护具室，标签统一规格。

经过对日常工作的摸索，班组制定了巡检时的七个必须： 巡检时必须拿工具包，其中包括：测温枪、扳手、梅花改锥、可燃气体检测仪等；巡检时必须带对讲机，如发现问题可以及时汇报处理；巡检时必须穿好工服、工鞋，女工带好工帽；巡检时必须查看设备的压力、电流、阀门等；巡检时必须检查电机是否有焦糊味或其它异味；巡检时必须听泵或电机有无异常声音；巡检时必须触摸泵体查看是否过热、管线振动是否强烈。

班组根据天气变化情况，提前采取预防措施，力保装置的正常运行。例如：春季，历来是火灾事故的多发季节，尤其深冷装置主要是生产易燃易爆物品，所以提早进行春季防火工作是十分必要的。工段员工每天都会对装置进行详细检查，包括：检查装置是否有渗漏点；电器设备是否有漏电现象；油漆、稀料等易燃品是否存放在远离火源、阴凉通风处。同时划分责任分担区，班班打扫，清除一切可燃物品。

冬季，深冷装置易发生冻堵，因此我们在进入冬季前会提早建立易冻部位台账，动态跟踪管理易冻隐患部位，及时给管线加电伴热保温等等。确保生产装置在冬季安全平稳运行。

三、以人为本，构建和谐班组

“班和万事兴”，班组建设是素质文明的重要体现。将“以人为本”的精神潜移默化在工作生活中，渗透到员工的日常工作中。做为企业最基层管理组织的班组，必须营造一个团结和谐的气氛，才能使班组充满生机与活力，充分发挥每一位成员的工作

积极性和创造性。

班组积极响应分公司、大队、站队举办的各项活动，支持员工参加多媒体大赛，象棋比赛，仿宋字比赛，技能大赛等多项比赛，在这些比赛中班组也取得了不错的成绩，不仅给员工一个施展才华的平台，还能提高员工的自身文化素质。

在这一年里班组中也涌现出许多的先进事迹。

在装置运行的过程中，岗位人员发现重烃收集罐排液时，水室液位计显示一直不升高，分水效果很差，冬季时常还有冻堵现象的发生，对日常的工作造成了很大的影响，于是大家在一起集思广益分析问题发生的原因，掏罐时发现重烃收集罐隔板安装不正确，经领导确认后进行了整改，现在分水效果很理想，确保了装置的平稳运行。

今年检修过程中员工的积极性都非常的高，加班加点，不怕脏不怕累，掏罐就掏了有四十多个，我们的储罐中不仅含有大量的有毒有害物质，还有许多的油和污渍，非常的难以清理，在掏罐前必须进行氮气置换，确保罐中的有害气体全部排净后才能进行作业。有的罐大有的罐小，罐大的人孔也很高，我们的员工还得进行高空作业，罐小的人孔也小，在里面转个身都非常的困难，检修期间正值五月份，天气一天比一天热，在罐中待上一会儿就会满身大汗，但我们的员工没有一个人喊苦喊累，完全按照规定时间内保质保量的完成检修任务。

俗话说“一分耕耘一分收获”，通过我们扎实的工作班组建

设已逐步步入正轨，已达到高效优质的完成生产任务的能力。在今后，我们仍将一如既往，加强自身的素质建设，努力构建安全和谐班组，人人献一份光，人人发一份热，为助力轻烃上产添砖加瓦，共创北I-2的美好明天。

第五篇：商务运行情况分析

楚雄州～年上半年商务运行情况分析

楚雄州商务局是州人民政府实施内外贸易统一管理，主管市场体系建设、维护市场秩序的组成部门。年初以来，州商务局边组建边工作，紧紧围绕州委、州人民政府的工作思路，认真贯彻党的十六届三、四中全会及全国流通工作会议精神，积极开拓城乡市场，千方百计扩大出口、努力促进国内消费，积极深化流通体制改革，大力发展非公经济、全力打造物流产业，认真实施“食品放心工程”和“三绿工程”，加强行业管理与服务，狠抓市场体系建设和整顿规范市场经济秩序，切实加强宏观指导，全州商务事业呈现出快速、健康、协调发展的良好势头。

上半年全州实现社会消费品零售总额21.3亿元，增长13%，比上年同期增幅回落1.7个百分点；外贸进出口总额1490万美元，是上年同期1906万美元的78.2%，下降21.8%；其中出口1410万美元，下降21.4%，进口80万美元，下降27.9%，完成省政府下达我州进出口目标任务7,063万美元的20.8%；第三产业实现增加值24.03亿元，增长7.6%，占GDp的30.5%，拉动经济增长2.3个百分点；以食品为代表的商品零售价格总指数上涨2%，保持合理涨幅。继续呈现出市场繁荣，内外贸易兴旺，服务业快速发展的良好势态，除电力、成品油及部分生产资料供应阶段性紧张外，其它生产、生活资料供应相对过剩，有力地促进了工农业生产的持续增长和人民生活水平的显著提高。形成了消费、投资、出口并驾齐驱的格局。

一、上半年商务运行的基本特点

（一）内贸快速增长，城乡市场活跃。由于城镇居民可支配收入和农民人均现金收入扣除物价上涨因素后增长3.8%和9.72%，促进了城乡市场的共同繁荣；同时固定资产投资增长32.4%为消费增长起到了助推作用，实现了城乡市场两旺，在社会消费品零售总额中，市的零售额7.20亿元，同比增长14.6%，比上年增速加快；县的零售额6.63亿元，同比增长12.6%，比上年21.4%的增幅明显回落；县以下7.44亿元，同比增长11.7%；市、县、县以下的社会消费品零售总额比重分别为33.8%、31.1%和34.9%。按行业分批发零售业17.93亿元，增长13.2%，所占比重为84.2%；餐饮业2.71亿元，增长11.7%，所占比重为12.7%。非公有制经济实现的零售额为17.02亿元，同比增长15.2%，占总额的79.9%，比重进一步提高，成为服务城乡居民的市场主力。以家用轿车、住房、通信产品为代表的消费新热点稳定增长，商品零售市场的增长超过餐饮市场1.5个百分点，商品市场进一步复苏。

（二）外贸出口结构改善，但政策调整影响很大。

钢材、纺织品、药品、机电产品出口达1322万美元，占出口总额的93.8%，农产品加工出口88万美元，占出口总额的6.2%，改变了农产品为主的出口产品结构，但初级产品出口为主的状况并没有根本改变。上半年出口增长较快的是钢铁和纺织品生产企业，下降的是药品和电器产品生产企业，松茸、牛肝菌出口业绩主要反映在下半年。由于受国家宏观政策的影响，像重点企业德钢有出口下滑的势头，从而影响全州出口。一季度我州外贸进出口总额1,089万美元，较上年同期344万美元，增幅达216%，二季度出口大幅下降，6月末出现负增长，主要原因是钢坯受出口退税宏观政策影响，出口大户德胜集团楚雄钢铁有限公司1—3月累计出口1099万美元，4月起停止出口，现企业在等待政策调整后再出口。

（三）市场经济秩序明显好转

按照标本兼治的工作方针，各级各有关部门认真贯彻落实《楚雄州～年整顿和规范市场经济秩序工作意见》，抓好十项工作，突出食品安全专项整治、打击商业欺诈、维护知识产权、打击非法传销和继续开展“诚信楚雄”活动六大重点，市场秩序明显好转；流通行业管理进一步加强，成品油市尝生猪屠宰、旧车交易、报废车回收和旧货市尝典当、拍卖、汽车经营、茧丝流通行业经营秩序更加规范。

（四）流通产业建设势头良好

一是现代商品流通形式快速发展。投资5730万元，建设10.8万平方米、1020家农村连锁店的楚雄市、元谋县“万村千乡”市场建设试点工程已经国家商务部批准启动。州农资公司，久泰药业等现代流通企业开展的农村药品、农资连锁经营全面实施，连锁经营覆盖面进一步扩大。二是楚雄商业城、中国轻纺城楚雄市尝彝人古镇三大商贸、旅游项目进展顺利，市场招商全面展开，进入市场培育阶段。楚雄商业城一期工程开发商业面积1.93万M2，预租面积1.81万M2，占商铺面积的94%，入驻客商33户；中国轻纺城楚雄市场一期工程开发商业面积6.3万M2，预售3.2万M2，其中浙江及法国华商预购2.5万M2，占预售面积的77%；彝人古镇开发商业面积7.2万M2，定位为商贸旅游项目，一期开发的3万M2商铺，通过与外地客商的广泛接触，完成招商60%，州外商户占15%，并与泰国、越南等国商会签订了入驻经营协议。为将楚雄建成面向滇中、滇西，辐射东南亚、南亚的物流基地打下了基矗

（五）外经工作实现新突破。上半年新批外商投资企业2户，合同利用外资31万美元，实际到位资金23.7万美元；外商投资企业累计达68户，合同利用外资12531.82万美元，实际利用外资8035万美元。参加年检的18户企业，吸纳就业1820人，～年实现销售收入3.3亿元，缴纳税金1432万元，利润总额575万元，亏损企业10户，盈利企业4户，筹建4户；国际劳务输出达848人，劳务年收入2620万元。

（六）第三产业小幅增长，后劲增强，但占GDp比重下降。商贸、餐饮娱乐、邮电、运输等传统产业稳步发展，旅游、金融、电信、房地产、现代物流快速发展，第三产业实现增加值增长7.6%，增幅比上年同期下降2.7个百分点，对国民经济增长贡献率比上年同期下降0.9个百分点，占GDp的比重仅为30.5%，下降了0.58个百分点。接待游客139.1万人次，实现旅游收入4.82亿元，分别增长8.9%和14.1%。一批重大商贸旅游项目开工建设，为第三产业发展增强了后劲。

二、存在的主要问题

（一）社会对商务工作的地位和

（三）优化服务环境，大力“引进来”，积极“走出去”

一是将“优质服务”贯彻始终，做好指导服务工作，简化审批程序，加强对外商投资企业的服务，帮助外资企业研究解决生产经营中存在的困难和问题，协调有关部门落实相关优惠政策。二是全面开放市场，扩大利用外资的领域，将服务贸易和公共事业作为我州利用外资的新领域，筛选产业关联度高，投资回报高的项目，力争在服务贸易领域利用外资取得新成绩。三要加快实施“走出去”战略，以东盟国家为重点，收集分析国外产业政策，适时组织开展商务考察，指导我州建筑、建材、冶金、林业加工等有竞争优势的企业，走出国门，参与工程劳务承包和资源开发，利用两种资源和两个市场，增强企业发展能力。

（四）抓好载体建设，发展物流产业

充分利用楚雄的区位优势，进一步分析论证禄丰—南华和元谋县，沿安楚、楚大公路，成昆、广大铁路沿线物流园区规划，分批实施，逐步形成具有一定规模、辐射能力强的综合、专业市场群，将楚雄建成面向滇中、滇西，辐射东南亚、南亚的物流基地。要全力推进楚雄商业城、中国轻纺城楚雄市尝彝人古镇商贸旅游项目、禄丰恐龙文化城等主要商贸旅游项目建设，帮助解决项目实施中存在的问题和困难。要研究市场培育的相关政策措施，高度重视市场招商工作，做到建设与招商同步，协助企业“东进沿海、西出东盟”开展市场招商，促进项目顺利实施和市场的健康发展。做好市场规划工作，将商业网点规划纳入城乡发展规划同步进行。

（五）发展现代流通业态，推进流通现代化建设步伐。

一是要大力推进连锁经营的发展。鼓励州内有经济实力和经营能力的工商企业，以资产为纽带，组建跨地区、跨县（市）的连锁经营企业。二是要积极探索物流配送发展路子。充分利用商贸、交通、邮政企业现有的仓储、运输、营销网络，引导企业整合社会资源，以信息化改造传统储运企业，逐步实现物流产业化；三是积极推进流通企业信息化、商务标准化工作，实现流通领域的标准化，提高流通过程的现代化程度，促进行业管理和企业管理现代化。

（六）整顿规范市场经济秩序，营造良好市场环境

认真履行州整顿办的综合协调职能，继续协调和配合有关部门，贯彻落实《楚雄州～年整顿和规范市场经济秩序工作意见》，抓好十项工作，突出食品安全专项整治、打击商业欺诈、维护知识产权、打击非法传销和继续开展“诚信楚雄”活动六大重点，抓好社会信用体系建设，培育多元化的市场主体，创造公开、公平、有序的竞争环境。坚持依法行政，规范行业管理。抓好生猪定点屠宰管理、成品油市场的监管、报废汽车回收（拆解）以及旧车交易市尝旧货交易市场和汽车销售行业的监督管理；严格执行《拍卖法》认真履行对拍卖企业和拍卖活动的监管职责，努力促进拍卖市场的健康发展；加强对典当行业的监管，防止扰乱信贷政策和金融秩序，促进中小企业融资。

（七）加强宏观调控，促进商贸经济协调健康快速发展。

开展城市生活必需品和重要生产资料、重点流通企业、茧丝绸行业的市场监测工作，完善进出口统计和外资统计报表制度、行业信息制度。健全监测网络，建立激励机制，特别要做好省确定的12户重点调查企业的服务指导工作，为宏观调控和应急反应提供准确的信息服务。加强商贸经济运行分析，及时研究解决商贸经济发展中存在的问题，促进商贸经济的快速、健康协调发展。