某市创先争优活动的调查与思考

第一篇：某市创先争优活动的调查与思考

某市创先争优活动的调查与思考

某市创先争优活动的调查与思考

改革开放以来，从一个名不见经传的小县，奇迹般地发展成为国际商贸名城。全市实现地区生产总值亿元，完成财政一般预算收入亿元，农民人均收入12899元，城镇居民人均可支配收入30841元。开展创先争优活动给注入强大动力，党员干部精气神更足了，群众干事创业热情更高了，经济社会发展活力更强了。

一、市委书记说：“创先争优越抓越有抓头。”金华市委常委、市委书记黄志平先后在4个县担任过书记。他说，每到一个县工作，都面临如何开创局面的问题，都要有一个抓手。正处在转变经济发展方式、抢抓新一轮发展机遇的

关键时期。开展创先争优活动让我们借上力，作用很快显现出来。创先争优首先是一种精神，没有精神就缺少干事的动力；创先争优是一种理念，没有理念就失去干事的目标；创先争优是一种行动，没有行动就一事无成；创先争优也是一种导向，没有正确导向就形不成积极向上的氛围。创先争优对推动工作管用，对解决难题管用，越抓越有味道、越抓越有抓头。

二、群众说：“创先争优让干部对我们的事更上心了。”在创先争优活动中，市委把解决干部“不作为”、“慢作为”、“乱作为”问题作为创先争优的重要内容，开展了15次专项检查，处理了65名违反规定的镇街干部，建立完善了486项规章制度，明确了职能交叉、管理断档等32个疑难问题的责任主体。如某居民区内搞卡拉ok厅，群众举报了48次，十几个部门有权管，哪个部门都不管。在创先争优活动中，市委市政府逐一排查，确定责任主体，问题迅速得到解决，群众非常满意。义亭镇畈田朱村村民朱良福说，只要干部对我们好，喝碗白水也发甜。现在干部对我们的事上心了，这是我们最大的实惠。

三、企业业主说：“创先争优使我们眼界更宽了。”三鼎控股集团有限公司是一家非公有制企业，总资产50多亿元，职工近万名。集团党委把创先争优与企业生产经营有机结合，按照覆盖立体化、制度规范化、活动正常化，干事有队伍、服务有作为、工作有保障的要求，团结凝聚党员职工争先进、创优秀，促进了企业发展。董事长丁志民说，从小打小闹发展到今天这样的规模，过去一直很自足。创先争优让我们坐不住了。两眼不能光盯着国内市场，还要盯着国际市场；不仅盯着自身发展，更要做大做强，为中国特色社会主义作贡献。有长眼光，才有大作为。

四、外商说：“挂红牌的都ok”。国际商贸城中常驻有来自160多个国家的万名外商，有的已在买房并长期定居。

在创先争优活动中，市把先进和优秀要求融入企业文化，与诚信理念结合起来，开展党员亮身份、搞承诺等活动。要求所有的非公企业、市场摊位，党员都必须佩戴有党徽标志的胸牌，摊拉上挂“共产党员”红色牌匾。据调查，大多数外商对的经营环境表示满意。一位来自德国的客商表示，他去过许多国家，感到还是中国发展快、商机多，政府办事快、效率高，老百姓讲诚信、守信誉。对党员示范摊位，他竖起大拇指说，“挂红牌的都ok”。

市开展创先争优活动的实践引发的几点思考：

第一，基层搞得好不好，就看上头怎么抓。市把加强领导具体化，每月召开专题会、推进会、点评会，对创先争优活动研究推进，分析把握形势，哪个地方好、哪个地方弱，主要问题是什么，作出准确判断，加强具体指导；对后进单位，重点进行剖析，帮助打开局面。实践证明，只有领导指导到位，创先争

优才能扎实推进。

第二，规定动作越少，创新空间越大。市注重超前谋划，按照上级党委重大部署和重要时间节点，研究创先争优推进措施；注重创新活动载体，根据本市中心任务设计系列活动组合，开展“民情八问”工作法、农村“双十佳”、“好搭档”评选等，使创先争优活动始终保持吸引力；注重选树群众身边的典型，发挥典型的示范引导作用。实践证明，只有尊重基层、相信基层，才会创造出行之有效的办法。

第三，创先争优要取得实效，才能深入持久。市在创先争优活动中，根据不同阶段确定重点任务，长远目标阶段化，原则要求具体化，先办什么后办什么作出具体安排；根据不同岗位提出具体要求，对服务群众的窗口单位，重点放在转变服务态度、提高服务质量上；积极回应群众诉求，着力帮助群众解决生产生活中的实际问题；开展“双承诺”活动，践诺情况让群众监督、评议。实

践证明，只有务求实效，让党员群众看到创先争优阶段性成果，才能使他们增强信心、保持持久动力。

第四，不能让优秀和先进吃亏。先进和优秀需要更多的付出和奉献，也需要组织的关心和爱护。市城西街道七一村党支部公开向群众承诺，在新村规划中，90%以上村民住上新房后，支部成员才建新房。等到村民搬进新房后，支部成员建新房的土地指标用完了。市委对支部班子的做法给予充分肯定，把党支部书记何德兴树为全市创先争优的先进典型。同时，协调有关部门，给支部成员建房用地调整了指标。实践证明，只有注重保护先进和优秀，才能更好地调动他们的积极性，并激励更多的人学先进、当先进。

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市位于福建省中部，现辖一县四区两个管委会，现有人口319万人，基层党组织4274个，党员125843名。按照中央统一部署，我市紧扣海西建设大局，深入开展创先争优活动，持续解放思想、持续推动发展、持续改善民生、持续强化基层，使创先争优成为推动中心工作的动力和保证。我们的实践和体会有以下几个方面。

一、创先争优重在思想引领，只有坚持推动思想解放、凝心聚力，才能使创先争优活动成为全市党员干部群众的共同行动

在创先争优活动中，我市注重从思想引领入手，持之以恒地加强教育，使广大党员不忘宗旨，不辱使命。一是坚持解放思想。根据不同时期面临的目标任务和党员思想作风上存在的突出问题，每年都确定一个专题，开展集中教育，持续推动思想解放。先后组织开展“用发展凝聚人心、用发展提升形象、用发展改善民生、用发展考核干部”主题教育，“当前形势任务、港口经济、农村改革发展、加强党性修养”专题教育，“加快转变发展方式，促进港口城市建设”主题教育，组织“海西应先行、港城当崛起”

解放思想大讨论，引导党员干部进一步解放思想、转变观念、争创一流。二是坚持先行先试。针对我市经济建设起步较晚，基础比较薄弱，发展相对滞后的实际情况，引导广大党员干部打破思维定式，充分发挥区位优势、港口优势、妈祖文化优势和人才资源优势，先行不议论，先试不争论，实践作结论。发挥对台交流合作优势，申报设立台商投资区，主动承接台湾电子信息、装备机械等产业转移。发挥港口优势，加快向莆铁路建设，在江西南昌和湖南长沙设立办事处，开辟与中西部内陆省份在交通、产业等方面的对接。发挥民间资本优势，注重激发驻外党组织和外出流动党员的积极性，连续举办四届中国木业投资贸易洽谈会，创造“无木生材”的发展产业。三是坚持比学赶超。紧紧把深入开展创先争优活动与大力实施“以港兴市、工业强市”发展战略紧密结合起来，从8月份开始，提出奋战150天，全力打好临港产业建设、特色产业提升、交通港口建

设、小城镇建设及危旧房改造、木兰溪两岸规划建设、生态环境保护“六大战役”，确保全面完成“十一五”规划的目标任务。各级党组织通过“调研走访、提出事项、审核确定、公开公示”等步骤，把工作任务量化细化，实行党组织目标管理、党员设岗定责。根据工作推进情况，市委适时组织工作检查组，深入各县区，走基层、进企业、看项目，与一线干部群众面对面交流，了解发展思路，点评发展举措和成效，现场协调解决发展中存在的困难和问题，在全市营造了比学赶超的浓厚氛围。

二、创先争优重在推动发展，只有牢牢把握第一要务，着力科学发展、跨越发展，才能彰显创先争优活动的实际效果

围绕中心、服务大局是党内活动的重要原则。创先争优活动只有紧扣本地区的发展大局和中心工作来谋划、来推动、来落实，才能同频共振、相得益彰。在创先争优活动中，我们主动融入海西

建设大局，注重把基层党组织和党员在活动中激发出来的热情和干劲引领到推动科学发展、实现跨越发展上。一是在创先争优中转变发展方式。积极引导各级党组织和广大党员紧盯发展第一要务，坚持在发展中促转变、在转变中谋发展。注重党员带头自主创新促转变，加强院地合作，举办院地人才?科技项目对接会，成功对接项目86项，连续三次荣获全国科技进步先进城市称号。注重党员带头服务项目促转变，从市、县区机关抽调1200多名党员干部深入项目一线，合力破解征地拆迁、投资融资等难题，为项目落地投产提供优质服务。先后吸引中海油、中铁、鞍钢等多家央企以及新加坡西河控股集团、金鹰集团等国际财团来莆投资660多亿元，为我市新一轮加快发展提供强有力的支撑。注重党员引领特色产业促转变，通过举办中国海峡工艺品博览会、中国木业投资贸易洽谈会、医疗器械药品展销会，大力发展富民产业，培育工艺美术企业

4000多家，规模以上企业164家，总产值超200亿元。二是在创先争优中破解发展难题。对各部门查找出来的发展难题进行合并归类，梳理出项目建设、城市管理、体制机制、环境保护等方面存在的85个问题，引导全市各级党组织和广大党员干部急的先做，易的先解；大的集中，合力破解。深入开展“进企业解难题、抓项目促落实”活动，针对项目落地难问题，推进小分队招商、产业链招商和保姆式服务，通过承办艺博会、木洽会和鞋博会，举办纪念妈祖诞辰1050周年等重大活动，先后引进项目127个，投资总额亿元。针对审批体制问题，成立发展服务中心，对市政府39个部门43个单位、561项审批及服务类事项进行再清理，推进网上审批和电子监察系统建设，推行“网上三并联”审批，进一步简化审批环节，提高办事效率。三是在创先争优中落实发展责任。注重引导各级党组织和广大党员在全市的发展大局中找准自己的位置，把精力集中在想干事

上，把本领体现在会干事上，把目标锁定在干成事上，齐心协力推动我市跨越发展。把“奋战150天、全力打好六战役”目标任务落实到具体项目、具体部门、具体人员、具体时间要求上，确保推动发展人人有责任、有目标、有动力。重点选择30个攻坚项目，由市级领导挂1 2 下一页

第二篇：市旅游调查与思考

市旅游调查与思考

―上半年**市旅游调查报告

**市城市社会经济调查队 马振麒

今年上半年，受**市旅游局委托，**市城市社会经济调查队进行了**住宿设施接待和景点游客情况抽样调查。本次调查采取随机抽样方法。调查有效问卷===份。调查结果显示：上半年全市旅游市场运作井然，各景区（景点）服务意识明显增强，景区（景点）旅游、娱乐项目增多，**人游**的特点突出，旅游业发展增速迅猛，旅游收入保持较快增长。与去年同期相比，接待人数增长了===%。截至=月底，全市各主要旅游景区（点）累计接待游客==万人次（含牛首山和黄河生态园），门票收入===万元，一日游游客消费====万元，过夜游客消费====万元，实现旅游总收入====万元。

一、**人游**的特点较为突出

随着人们生活水平的提高和假日旅游的兴起，居民家庭的旅游意识增强，特别是本地城镇居民走出家门，享受大自然的阳光和美景，因此，**人游**的特点较为突出。据抽样调查，=-=月，本区游客占游客总量的==%，外地游客占==%。从一日游游客的客源看，一日游游客中==%为本地游客，内蒙、某省、某省、某省等周边地区和住亲友家的外地游客占=%左右、较远的游客有某省、某省、某省、某省、某省、某省、某省和某省等地，占=%。过夜游客中来自某省本地区的游客占==%，外地游客占==%，过夜的外地游客中，周边的某省、某省、某省、某省游客最多，分别占==%、==%、==%和=%。

从游客的出行方式看，==%的游客以家庭和亲友结伴的自助式的旅游方式出游，单位和旅行社组织的占==%，个人旅行的占==%；过夜游客中家庭和亲友结伴的占==%，单位和旅行社组织的占==%，个人旅行的占==%。从=月份调查情况看，单位和旅行社组织的比例由=月份的==%上升到==%；个人旅行的由==%上升到==%；以家庭和亲友结伴的自助式的旅游方式出游则下降到==%。

从某省游客的地区构成看，**游客占==%；银川游客占==%；石嘴山游客占=%，中卫和固原游客占=%。

二、多数游客对我市旅游的综合服务基本满意

从本次调查游客对我市旅游及服务的评价看，对旅游综合印象“好”的游客占==%，综合印象“一般”的占==%，“差”的占=%；其中外地游客综合印象“好”的达到==%，本地游客综合印象“好”的==%。

从游客对我市旅游环境和服务的评价看，区内外游客对我市的交通、餐饮感觉“满意”，对景点游览、娱乐、住宿、购物环境方面“不太满意”，对导游服务“不满意”。具体情况如下：

=、游览景点：认为游览“好”的占==%，一般的占==%，差的占=%；（其他为“不知道”，也就是说这些游客没参加该项活动，无法评价，以下同。）

=、住宿条件：在住宿方面认为“好”占==%，“一般”的占==%，“差”的占=%；

=、餐饮质量：认为餐饮“好”的占==%，“一般”的占==%，“差”的占=%；

=、购物环境：认为购物“好”的占==%，“一般”的占==%，“差”的占=%。

=、长途交通：认为“好”的占==%，“一般”的占==%，“差”的占=%；

=、娱乐消遣：认为“好”的占==%，“一般”的占==%，“差”的占==%；

=、市内交通：认为“好”的占==%，“一般”的占==%，“差”的占=%；

=、导游服务：认为“好”的占=%，“一般”的占==%，“差”的占==%，还有==%的游客没有见到或者没有享受到导游同志的服务。

三、游客消费服务对象

在旅游的客人中，男性占==%，女性占==%。以==-==岁的游客最多，占==%，==-==岁的游客占==%，==-==岁的游客占==%。分城乡看，== %游客为城镇居民，==%为农村居民。来旅游的游客中，有==%为服务销售人员，== %为企事业管理人员，== %为工人，== %为公务员，== %为专业科技人员，有==%的游客为农民、军人、学生和离退休人员。

游客来本市的目的，==%为休闲、观光和度假，=%为探亲访友，==%为商务，=%则为参加会议和进行文化等交流。

在被调查的游客中，搭乘交通工具时，=%选择火车；==%选择长途汽车；==%选择自备车（轿车、摩托车）或出租车，这主要是游客以本地人为主，乘自备车或出租车方便的缘故。

四、制约**旅游业发展的因素

**市的旅游业在发展，也得到了社会各界的肯定，但与旅游业发展较好成型的地区相比较，从政策支持、总体设计和打造精品旅游区方面，还存在着较大的差距，影响和制约着**旅游业的发展。主要因素有：

（一）认识不到位。长期以来，受传统观念的束缚，一些单位和部门对发展旅游业的重要性和迫切性缺乏必要的认识，没

有把培育旅游业作为新的经济增长点来认识，对旅游产业链的发展缺乏政府的主导和强有力的政策支持。

（二）旅游总体规划和管理滞后。旅游规划简单，形式雷同，缺少创意，重复建设，前瞻性不强。景区（点）的规划没有形成全市一盘棋，随意性较大，各自为政；没有形成景区（点）旅游联动线路，景区（点）建设随意性大，造成与自然环境不和谐统一。

（三）投资渠道单一，少而且只为局部利益。政府搭台、企业唱戏的局面尚未展开，招商引资、多渠道融资不畅。即使个人投资仅限于局部或个人利益，从整体上考虑的少。

（四）旅游宣传促销的力度不够。我市在旅游形象和发展上未形成鲜明、最具特色的品牌，创品牌的意识淡薄；客源范围狭窄，缺乏与周边及发达地区城市间的沟通；旅游宣传促销手段简单、无中长期计划，宣传仍处于低层次、低水平，宣传地方特色、民族特色不突出；设计新颖、独特、具有民族特色的旅游商品几乎没有。在本次推出的**市的十个旅游景点的知名度上，游客认可的依次排序是：青铜峡===塔、牛首山寺庙群、鸟岛、金沙湾旅游区、古城湾旅游区、同心清真大寺、中营堡湖、罗山、盐池哈巴湖、盐池古长城。从景点的知名度上给我们以认识和发展的启迪。

（五）旅游管理体制不顺畅。旅游局对旅游景点的发展规划指导作用不够；有些景点对旅游管理开展的正常工作不予配合、不重视。景点设置随意性大；旅游景点经营机制缺乏活力；旅行社实力弱，接待和服务质量不高；旅游业人才匮乏，这些都不能适应旅游业的发展。工商、税务、银行、电力以及政府的各部门对旅游的支持力度不大，有些时候出现服务政策不够灵活和不协调。

（六）旅游市场存在的问题较多。据**市城调队四年来对旅游市场的抽样调查和监测，游客反映的问题主要有：一是旅游景区（点）门票价格偏高。==%的游客认为“高”，==%的游客认为“较高”，==%的游客认为“一般”，只有=%的游客认为“较低”。二是旅游区服务意识淡薄，服务态度生硬，人性化的服务和设施少。三是旅游区和景点标识不清或无标识，导游不足或无引领人员。有些景区餐饮质次价高服务差。四是景点环保意识不强，垃圾随处可见。五是缺乏适应不同层次、不同收入水平游客的景点、娱乐设施和旅游线路。六是展示塞上江南风光、古老的黄河文化、神秘的西夏文化和浓郁的回乡风情程度不够；旅游区的文化底蕴、人文挖掘和发挥不够。七是景点适合儿童、成人的娱乐设施少、单调，各景点有些设施雷同，吸引游客消费的项目少，景区绿化少。八是各景点均无旅游纪念品。无宣传景点的视听设备，没有一种烘托景区的氛围。

五、对发展**旅游业的一些建议

旅游业是一项朝阳产业。旅游产业能够刺激消费，扩大有效需求，拉动经济增长。据统计，近几年我国旅游业直接收入每增加=元，商业、饮食、交通等相关的第三产业值就增加=.=元，而且旅游业聚人气、财气和扬地方名气。旅游业又是一项劳动密集型产业，就业层面较多，既可以吸纳大量的不同层次的劳动力，又能连带其他行业就业，旅游业直接就业增加=人，社会间接就业至少增加=人。旅游业不仅自身可以成为大产业，还能带动农业、工业、服务业等行业的共同发展。目前我市的旅游业已初具规模，我们要以旅游发展“十一五”计划和总体规划为龙头，以争创滨河城市和生态城市为抓手，以创新发展机制、整合旅游资源、提高组织程度、培育品牌特色、增强竞争实力为主线，聚全市之智、举全市之力，动员和协调各方力量，进一步构筑全市旅游特色强市的格局，优化布局，调整结构，提高水平，加快发展，力争“一年一个样、三年大变样”，全面提升**旅游业发展的整体水平，提升**旅游在全区的位置，提升旅游业在整个地区经济中的贡献率，重点要做好以下几个方面：

（一）完善旅游发展总体规划，构筑旅游发展蓝图

要尽快以国际国内和全市经济及其旅游发展为背景，以我市自然山水、人文历史资源、区位优势和现代文明为依托，以优化结构、培育特色、塑造品牌、提高水平为重点，坚持高起点开发和可持续发展，立足当前，着眼未来，抓紧制定或完善全市旅游发展总体规划，精心描绘我市旅游发展的宏伟蓝图。

（二）整合旅游资源，建设特色旅游区域

整合旅游资源，提高组织程度，优化产业布局，注重规模特色，重点建设五大特色旅游区域：一是打好“古老黄河文化”牌，以十里长峡为中心、以黄河水和沿岸景点为主体，以长峡水道为交通线，将拦河大坝、沿岸风光、鸟岛、罗山、同心清真大寺景点联结成一条旅游线。二是打好“西夏文化”牌，重点建设===塔和开辟西夏发展及人物文化景区。三是打好“大漠风光”牌，依托金沙湾生态项目，盐池哈巴湖、盐池古长城，展现大漠风情。四是打好“塞上江南、回乡风情”牌，将秦渠建成环城水系，通滨河大道，水入黄河，显示两岸塞上江南农村田园风光，整体规划和开发建设回族文化民间建筑和“江南水乡”的民俗风情，坚持高起点规划、高标准建设，形成规模和特色。要形成来某省了解回族文化，不到**没有真正了解回族文化。五是打好“古城湾、中营堡湖、牛首山寺庙群”牌，以牛首山寺庙群为重心，以中营堡湖为依托，以古城湾、黄河公园休闲娱乐为主线，以绿色和生态为主题，整合“佛、山、湖、果”的优势，大力发展生态旅游、健身旅游。

（三）瞄准国内水平，培育旅游景区精品

深入开展旅游景区等级评定工作，切实改变我市景区小、散、低水准的状况，全面提升旅游景区景点规模和水平。要注重运用高科技手段、设备支撑旅游，提高旅游产品的科技含量，使**的景区实现古迹与现代的完美结合。全市其它景区要不断投入，使每一个县市都有等级景区。

（四）提高

文化品位，打造文化旅游名品

**有着悠久和深厚文化底蕴，要将自然资源的开发与人文资源的开发有机结合起来，依托**丰富的人文资源，借“红色旅游”为契机，打造一批文化旅游名品，提高全市旅游的文化品味，增强城市魅力和旅游竞争实力，推进文化旅游消费，实施五项文化旅游：一是“红色文化”旅游，二是名人文化旅游，三是特产文化旅游，四是文学、艺术和思想学术文化旅游，五是回族文化旅游。

（五）调整产品结构，开发度假休闲新品

适应市场变化，调整产品结构，拓展产品内涵，提升产品档次，实现我市旅游产品从流水观光型向观光旅游和度假休闲旅游相结合的重要转变。要充分体现我市作为最佳人居环境城市的特色，开发并推出一批度假休闲功能区和参与性项目、农业旅游示范点、工业旅游示范点；积极发展休闲旅游、会展旅游、商务旅游、保健旅游等，开发一批假日酒店、乡村客栈、农民旅馆和营地式度假村。开展**一日游，积极推出**二日、三日度假休闲游的产品、线路和活动，拓展度假休闲市场。

（六）促进产业联动，完善旅游产业要素

积极促进文旅结合、商旅结合，发展体育旅游、文化旅游、购物旅游和饮食旅游，丰富旅游产品。在“食、住、行、游、购、娱”旅游六要素中重点发展旅游餐饮和旅游文化娱乐。弘扬**回族餐饮特色，培育具有**特色的“餐饮文化”，打出食在**的品牌；组织一批具有**回族地方特色的文艺节目，开发面向游客的固定演出场所，常年定时向游客提供表演，在宾馆、饭店、景区增设一批形式多样的文化娱乐活动和设施，延长游客在吴逗留时间，增加游客在吴消费。建议部分景点适当调整门票、娱乐价格，使大多数消费者都能消费的起，将门票和船票合二为一进行收费，实行一票通，减少中间环节，节约时间。解决景点之间缺乏交通连接的问题。虽然今年城市通往景点的交通问题比去年有了很大改善，但占==%的游客选择自助式的家庭和亲友结伴方式出游，因此，部分散客的交通问题是旅游业发展中至关重要的方面。但是，我市旅游景点之间缺乏的交通（公交车）连接，给游客带来许多不便，既浪费了游客的时间，也给旅游单位造成经济损失。

（七）树立整体形象，加大宣传促销力度

根据整合旅游资源、塑造整体形象的要求，对我市的旅游资源、旅游产品、旅游特色、旅游品牌和旅游口号，进行整体策划和包装。政府应加大对旅游宣传工作的经费支持力度。实施“旅游外扩”战略，整合各种宣传力量，组织参与各种全国性会展、文化、体育等活动，组织旅游企业参加国内外各种旅游展示会、交易会，与国内旅游界建立广泛合作、稳固关系。利用各种宣传途径，加强周边地区旅游市场的宣传促销，提高市场占有率；加强对国际、国内旅游市场的宣传促销，提高**的知名度、美誉度和吸引力。

（八）加强城市和行业管理，规范旅游市场

一方面要营造一流的旅游环境，提供绿化、美化、净化、亮化的生态环境，加大环境保护力度和城市、景区综合整治力度；另一方面要吸收和引进国内、国际先进的管理经验和方式，健全旅游法规体系，全面提高旅游人才队伍和从业人员队伍素质，全面加强旅游行业管理和企业管理，全面规范旅游购物市场，规范旅游企业行为，规范导游员行为，治理整顿旅游市场秩序，提高旅游行业的服务质量，维护**城市形象，塑造一流环境、一流产品、一流服务、一流质量的**旅游“质量”品牌。

第三篇：市民营经济发展的调查与思考

党的xx大提出：“必须毫不动摇地鼓励，支持和引导非公有制经济的发展”。xx届三中全会又进一步把大力发展和积极引导非公有制经济作为完善社会主义市场经济体制的重要方面。近几年来，xx市私营个体经济已成为国民经济最活跃的经济增长点，以高于其他所有制经济的增长速度，为xx市改革开放和经济社会的发展做出了重要贡献。大力发展私营个体经济已成为关系双辽市全局发展的重中之重，是调整和完善所有制结构、增强城乡经济活力，实现双辽县域经济突破的战略之举。为此，在赴长江三角洲考察学习期间，围绕如何优化政策环境，促进私营个体经济更快更好发展这一课题，开展了一系列调研活动，认真解读和吸纳了长江三角洲部分地市的政策意见精华内容，结合xx市私营个体经济发展的实际，特提出以下几点思

考意见：

一．放开政策，放开手脚。

可以说，哪里重视民营经济的发展，哪里的经济总量增长就比较快，社会就比较安定，人民生活水平也会显著提高。因此，加快发展民营经济，是实现县域突破、富民强市和全面建设小康社会的必由之路。全民创业是掀起我市民营经济发展高潮的基矗发展的关键是观念和行动。我市在发展民营经济上的硬件条件（资源、气候等）不差，差的就是外部环境（社会～、人们的观念等），在号召全民创业的同时，各级政府要率先行动起来，坚决冲破一切束缚民营经济发展的思想观念；坚决改变一切束缚民营经济发展的做法、规定；坚决革除一切影响民营经济发展的体制弊端。要使各级领导从允许民营经济发展转变到全力促进民营经济发展上来；使各相关职能部门从消极的“管”转变到积极主动服务上来；使广大群众从“小富即安”转变到积极创业上来。进而，使我市的资本、劳动、技术、管理等一切活力竞相迸发，使一切创造财富的源泉充分涌流。

二．加大对民营经济的扶持力度。

要通过制定城市基础设施特许经营实施办法，鼓励和引导民间资本参与市政公用设施建设。要允许私营个体经济按照区域卫生规划，投资创办营利性医疗机构。鼓励民间资本投资幼儿教育、职业技术教育、义务教育以及学生公寓、食堂等教育后勤设施；投资文化、体育产业化项目和科普、旅游、民政社会福利设施。建议安排中小企业发展专项资金，支持民营经济发展。按照《中华人民共和国中小企业促进法》的规定，市财政应在每年的财政预算中安排一部分中小企业发展资金，主要用于提供创业辅导和服务、提供同大专院校、科研机构对接服务、提供教育培训及信息咨询服务、提供标准与检测服务、提供融资担保服务等。加快形成全市中小企业信用担保体系。市可安排部分财政性资金，同时募集社会资金，建立双辽市中小企业信用担保公司。并对其他由政府出资的担保机构进行资源整合，打破现有归属原投资部门管理的界限。鼓励法人资本，民间个人资本和外商资本设立商业性信用担保机构和企业间互助担保机构。切实解决担保机构的风险分但问题，贯彻银行、担保公司、地方政府（财政）三方合理分担办法。

三．加强对私营个体企业的人才引进和培训提高。

要积极开展面向私营个体企业员工的培训工作。要把私营个体企业家培养纳入到全市企业干部培养计划，鼓励私营企业家参加有针对性的理论培训，管理培训和技术培训。私营个体企业与其他类型企业在调干、调工立户方面享受同等待遇。对流向私营企业的人员，原单位要按规定办理工作调动和有关保险结转手续，不得以任何理由设置障碍。

四．加强对私营个体企业的引导和规范。

引导私营个体企业规范发展。私营个体企业要注意维护自身形象，自觉做到守法经营。依法建帐，确保会计资料完整、真实，定期进行财务预（决）算，不做假帐。不断强化质量监督和计量标准化认证认可工作，严格按照相关标准组织生产和提供服务，确保产品合格，服务到位。对私营个体企业要加强消防、安全生产、环境保护、劳动关系、工资支付、劳动保护、社会保险等方面的监察，依法保护劳动者的合法权益。建立企业信用记录档案。以工商行政管理部门档案数据库为主，建立健全企业信用档案资料库，根据企业经营信用、资本信用、质量信用、纳税信用和法人行为信用等情况，实行企业信用记录备案查询制度。建立经营者信用管理制度。实行企业信用评级制度。帮助企业提高信用透明度和知名度，要由资信评估机构对私营个体企业进行信用等级评级，对信用度高的，可优先获得贷款支持。

第四篇：壮大##市陶瓷工业的调查与思考

为更好地发挥我市陶瓷工业优势，使之逐步成为拉动全市经济增长的支柱产业，近期，我们有关企业和部门进行专题调查，就如何发展我市陶瓷工业做了初步探讨。

一、全市陶瓷工业发展基本情况我市陶瓷工业的发展，大体经历了三个阶段。一是起步阶段（1958 年— 1977 年）。这一阶段陶瓷企业只有陶瓷一厂 1 家，1958 年开工建设，1960 年 5 月投入生产，当时有职工 37 人，用旧火车站残存房屋作厂房，制作缸、坛等日用陶瓷制品，后增加粗瓷碗、卫生洁具等产品。1965 年 6 月，转产铺地锦砖，当年产量为 0.06 万平方米，是黑龙江省最早生产锦砖的厂家。1966 年产量增加到 3.1 万平方米，产值达到 16 万元，产品质量合格率达到 97.5%，被黑龙江省外贸公司评为“质量信得过产品”，出口免予复检，产品打入国际市场。“～”时期，企业管理混乱，铺地砖年产量徘徊在6 万平方米 左右。1973 年产量上升到 10 万平方米，1977 年产量达到 19.5 万平方米。二是发展阶段（1978 年— 1992 年）。这一阶段，提出建设东北“陶瓷城”，全市倾力扶持陶瓷工业，使之得到迅速发展。1987 年，全市陶瓷企业发展到 6 家，从业人员达到 1862 人，年产铺地砖、釉面砖 81.2 万平方米，实现工业总产值 1145 万元（现价），销售收入 1068.4 万元，上缴利税费 60.2 万元，利润 74.6 万元。1988 年陶瓷一厂投资 3000 多万元引进了 1 条意大利唯高公司高度机械化、自动化的 45 万平方米大规格瓷质墙地砖生产线，1990 年 7 月投产，经国家级检测部门检测各项技术指标均达到欧共体 EN — 176 — 84 标准，填补了黑龙江省瓷质墙地砖的空白，成为国家部署重点陶瓷锦砖生产企业，黑龙江省重点建材产品出口基地。1992 年全市陶瓷企业从业人员达到 2169 人，年产各类锦砖、釉面砖 77.6 万平方米，实现工业总产值 2133 万元（现价），销售收入 1951 万元（现价），其中出口交货值 58 万元，上缴利税费 286.2 万元，利润 40.7 万元。产品逐步发展到铺地锦砖、彩色釉面砖、宝丽光锦砖、美术瓷片、外墙砖和大规格瓷质印花砖 6 大系列 200 多个品种，其中锦砖、宝丽光锦砖、彩釉砖多次获得省优部优称号，评为省、市名牌产品，“白天鹅”牌是黑龙江省著名商标，产品畅销全国二十几个省、市、自治区，远销到香港、新加坡、韩国、乌干达、独联体等国家和地区。三是调整阶段（1993 年—至今）。受各种因素影响，1993 年起，陶瓷企业效益急剧下滑，企业纷纷停产，1994 年，只有陶瓷一厂、鑫城陶瓷有限公司（原二陶改制）2 家企业坚持生产，年产量 77.8 万平方米，实现工业总产值 2324.7 万元，销售收入 1668.9 万元，上缴税金 20.1 万元，亏损 848.2 万元。1997 年仅剩陶瓷一厂维持生产，年产量 57.7 万平方米，实现销售收入 671.5 万元，上缴税金 0.9 万元，亏损 341.1 万元。2000 年 6 月陶瓷一厂租赁给四川客商，更名为 ## 陶瓷有限责任公司，当年 9 月投入生产，2001 年产量达 53 万平方米，产值（现价）达 450.5 万元，销售收入 473 万元，税金减免为零（应交税金 28.4 万元），亏损 320 万元。2001 年，## 贸易公司投资 1000 万元兴建了 ## 陶瓷有限责任公司，当年 9 月份试生产，到年底共生产地板砖 10 万平方米（出口俄罗斯2 万平方米），实现产值 70 万元，销售收入 50 万元，税金减免为零（应交税金 5 万元），亏损 80 万元。截止 2004 年，我市累计生产陶瓷锦砖 680 万平方米，宝丽光砖 135 万平方米，玻璃马骞克 180 万平方米，墙地砖 800 多万平方米，销售收入达 4 亿多元，实现税金 4800 多万元，利润 4500 多万元。我市陶瓷工业曾为市域经济发展做出了突出的贡献，但其效绩与丰富的资源还存在较大反差，问题不容忽视。一是设备陈旧、老化。## 陶瓷有限责任公司 2000 年用的仍是原陶瓷一厂的煤气窑生产线，设备陈旧，工艺落后，耗煤、耗电量大，生产效率低，维修费用高，导致产品档次低，质量差，成本高，截止 2004 年 6 月企业经营亏损 400 多万元。2004 年投资 200 万元新建的 2 条煤烧窑，虽水平有了较大提高，但宽度为1.8 米，不适宜生产大规格墙地砖。## 陶瓷有限责任公司采用的是先进的煤烧辊道窑生产线，但球模机档次较低，导致企业没有达到设计生产能力。二是创新能力薄弱，新品开发滞后。企业缺乏创新意识和创新能力，市场应变能力差，产品更新换代慢，结构不合理。尤其是 ## 陶瓷有限责任公司生产的产品仍是 200 ×300mm、250 ×400mm内墙砖，300 ×300mm地面砖，虽然价格大幅度下跌，但仍然销路不畅，只适合边远农村低档消费。三是规模小，经济实力较差。由于投入不足，## 陶瓷有限责任公司现有生产能力达产达标后为 100 万平方米，## 陶瓷有限责任公司达产达标可达到 150 万平方米，没有形成规模生产。四是品牌意识不强，知名度不高。现有的 2 家企业只知道做产品而不知道运作品牌和培育品牌，造成品牌影响力弱，产品知名度不高，品牌名气小，在市场上缺乏竞争力，很难与国内外陶瓷品牌抗衡。五是陶瓷原料矿产开发滞后，不能与陶瓷工业发展相配套。六是对陶瓷产业发展战略的研究不够深入，近期发展目标及远景规划不尽合理。

二、## 市陶瓷工业发展优势我市发展陶瓷工业具有突出的优势和有利条件。1、生产资源丰富。我市陶瓷生产具有丰富的矿产资源、低廉的能源和廉价的劳动力。一是原料资源富集。已发现的各类矿产有 36 种，矿产地 90 处，包括各类矿床 19 处、矿点 53 处、矿化点 18 处，已开发利用的矿产有 10 多种，陶瓷生产所需原料配套好、矿种全、资源潜力大，是不可多得的陶瓷原料基地。可供陶瓷工业利用的主要矿种有：叶腊石、硅石、粘土、硅灰石、长石风化砂（岩）、流纹岩（瓷石）、葡萄石、钾长石等矿产，富集的陶瓷生产原料为我市发展陶瓷工业提供了先决条件。二是燃料（煤炭）资源充足。我市是全国重点产煤市，煤炭精探储量 2.9 亿吨，远景储量 14 亿吨，现有煤矿 42 家，到市城运距一般在 15 — 60 公里之间，年总产量可达 200 万吨；洗煤厂 1 处，年入洗量 10 万吨。产品为 13 — 18 级长焰煤，发热量 4896 — 6856 卡 / 克，洗精

煤发热量可达 6000 卡 / 克，煤的挥发分含量较高，水分较低，焦油率高，结焦性低，发热量较高，不仅可以直接燃用，还可转化成煤气再用于陶瓷生产。三是电力资源可靠。我市有地方火力发电厂，总装机容量 3.7 万千瓦，年发电量 2.1 亿度，并与国网相连，新增 1.2 万千瓦的扩容项目正在筹建中，可满足新厂新增电量需要。四是人力资源富余。我市 40 多年的陶瓷生产实践，培养和造就了原料配方、产品试验、质量控制、生产管理、产品营销等技术人员和管理人才，锻炼了一大批各道生产工序的岗位技术工人。80 年代初陶瓷工业从业人员达到 2000 多人，近些年虽然很多流向社会，但尚有很大一部分人员待岗。储蓄的人力资源，可节省大量的人员培训费，缩短试产时间。2、产品成本较低。我市建筑陶瓷原料、燃料、电力、运输等价格优势较为明显。一是陶瓷原料成本较低。目前我市生产的陶瓷产品—坯体所使用的本地原料，天鹅生辉公司达到 100%，新兴公司达到 95% 以上，原料到厂价仅有 60 元 / 吨左右，比山东淄博节省 60 元，比广东佛山节省 140 元。二是燃料（煤炭）价格较低。我市陶瓷企业生产用煤到厂价仅有 70 — 80 元 / 吨，比南方陶瓷企业节省 190 元— 240 元，比中部地区陶瓷企业节省 140 元— 180 元，大大降低了单位成本。三是电费较低。我市工业用电只有 0.50 元 / 度（含基本电费），比内地省份及南方陶瓷企业节省 0.1 — 0.3 元，对耗电量较大的陶瓷行业而言，将会大大降低产品成本。四是运输价格较低。## 和山东产品同样销往哈尔滨市，每平方米比山东节省 1.39 元；同样销往牡丹江市，每平方米比山东节省 2.61 元；经 ## 口岸出口俄罗斯，每平方米比山东节省 4.15 元，运输价格优势极为明显。3、市场前景广阔。由于我市产品销售半径在 600 公里之内的东北三省和俄罗斯远东地区市场，与南方产品数千公里进入这一市场相比占有绝对的地缘优势。据调查，目前，东北三省能坚持生产的几家陶瓷厂，生产总量不足 1000 万平方米，而我省建筑陶瓷用量每年超过 1.2 亿平方米，东北三省年需求量近4 亿平方米。由于受经济收入和消费观念影响，东北三省建筑装饰材料消费市场上，质优价廉的中档陶瓷产品一直比较畅销，尤其是在中小城市、乡镇，广大农村，中档产品市场空间十分广阔。特别是我市拥有国家一类陆路口岸，距俄罗斯十月区仅 24 公里，距俄远东地区最大城市海参崴 153 公里，扩建后的新口岸年过货能力可达到 100 万吨，中俄 ## —乌苏里斯克国际铁路接轨后，铁路口岸年过货能力可达 300 万吨，抢占俄罗斯远东地区陶瓷市场具有其它地区不可比拟的国际市场竞争优势。近年来，俄罗斯远东地区经济结构加速调整，建筑行业蓬勃发展，陶瓷需求量逐年增加，建筑陶瓷年需求量达 5000 万平方米以上，且尚无 1 家陶瓷生产企业，我市大力发展陶瓷工业正面临着前所未有的机遇。

三、发展壮大我市陶瓷工业的对策为更有效地综合开发陶瓷资源，真正把资源优势转化为经济优势，我们认为，必须以“上规模、提档次、增效益”为方向，走“依托资源、借助外力、调动民力、配套开发、加速发展”的路子，挖掘资源潜力，搞好资产联结，延伸产业链条，使陶瓷工业逐步成为拉动全市经济增长的支柱产业。1、认真做好陶瓷资源开发利用的前期准备工作。陶瓷产业发展要求原料储量增长与陶瓷产业发展同步，而我市许多陶瓷原料资源的储量还未查明，这就要求不断增加勘察投资，提高地质工作发现新矿床的能力和速度。国土资源管理局应协助各矿点尽快完成经过详查论证的立项报告，“跑省进厅”、“跑部进京”，千方百计地争取立项、争取资金，促进我市地质工作的进步，为陶瓷产业发展奠定坚实基础。2、加快陶瓷产业发展战略的研究和远景规划的制定。我市在陶瓷产业开发过程中，应坚持“开源节流、综合布局、综合利用”的原则，将陶瓷工业的发展同煤炭、电力、化工等其它产业的发展综合起来考虑。建议近期派出以市政府牵头，市经济计划局、国土资源管理局等相关部门及新兴陶瓷有限责任公司、天鹅生辉有限责任公司为主体的团组，赴广东、山东、四川等地就发展陶瓷工业进行定项定位考察招商，广泛宣传 ## 陶瓷生产优势，吸引外地客商前来投资办厂；涉取外地经验，高质量、高标准、科学合理地编制 ## 市陶瓷产业及原料资源开发近期发展计划和中长期发展规划。市委、市政府要切实将陶瓷产业作为支柱产业来抓，专题研究陶瓷发展的问题，尽快制定一系列加快 ## 陶瓷发展的扶持政策及意见，对陶瓷发展规划中提出的目标和工作重点，全力组织实施。在产品开发和市场定位上不盲目求全贪高，瞄准中档产品这一广阔市场，避实就虚，稳扎稳打，重点扶持 ## 陶瓷有限责任公司开发对俄出口型中档地板砖，扶持 ## 有限责任公司开发中档墙地砖，牵动全市陶瓷工业快速发展，力争 2006 年 2 家公司年生产能力达到 600 万平方米，到 2008 年民营陶瓷企业发展到 8 — 10 家，生产线达到 16 — 20 条，年生产能力扩大到 2000 — 3000 万平方米，实现陶瓷工业产值 2 — 3 亿元，实现税金 3000 — 4000 万元，建成国家重点建材产品对俄出口基地和东北三省陶瓷生产基地，提高地产陶瓷的市场份额和竞争力。3、加大为陶瓷企业服务力度。一是继续给予政策支持。新兴公司、天鹅生辉公司正处于成长期，此阶段，无论企业身处于逆境还是行走于顺境，我们都要时刻呵护，对新办的陶瓷企业一律享受《 ## 市招商引资、引进人才的优惠政策及奖励办法》同等待遇。二是在资金上给予重点扶持。积极向上争取培植市级财源建设专项资金、技改资金和科技创新资金，协调金融部门解决企业贷款难问题，认真落实国家计委《关于促进和引导民间投资的若干意见》，最大限度地启动民间资金。三是建立健全服务体系。建立陶瓷行业信息中心，及时向企业提供技术和行业信息；建立陶瓷行业调研中心，总结经验，推广典型；建立陶瓷行业技术服务中心，帮助企业解决技术难题；建立陶瓷科技创新开发中心，研制开发体现国际一流水平的最新产品，为陶瓷企业提供全方位服务。4、以崭新的姿态参与国际国内市场竞争。一是以更开放的视野组织生产经营。我市陶瓷工业要挺进俄罗斯市场，就必须树立新的竞争意识和发展观念，以全球化经营的视野组织企

业生产经营活动，以开放的经营管理理念参与国际市场竞争，迅速把生产经营的立足点从单一的国内市场转向国际国内两个市场。二是以更新的机制加快技术创新步伐。技术是企业的生命，创新是企业的灵魂。要广采新信息、推广新科技、应用新技术、开发新产品，加快提升创新能力和竞争力。特别要注重创新科技开发机制，加强产、学、研之间的合作与协调，努力提高技术创新和产品开发能力，切实做到在发展中创新，在创新中发展。三是以更优的质量参与市场竞争。产品质量是企业的生命，是企业的灵魂和核心。要牢固树立“质量第一”的观念，建立健全质量保证体系，完善售后服务措施，夯实质量基础，不断调整产品结构，加快产品结构的优化升级，开发高质量、高档次的产品，注重品牌培育，以优质名牌赢得用户、占领市场。四是以更精的营销策略开拓国内外市场。要改变“重东北三省轻国外”、“重生产轻销售”的观念，强化市场营销，组织精兵强将研究和开发市场。要以市场为导向，充分利用信息市场，准确把握国内外市场消费结构的变化，组织专业人员对国内外市场行情、消费取向、消费者购物心态进行深入研究和科学预测，并充分了解俄罗斯的商贸政策、质量法规等，为企业经营决策提供可靠的依据。要积极建立现代营销方式，推进营销体制的创新，形成市场开拓的规模效应。五是以更多的形式加强与广东、山东、四川等地区合作。我市与外地陶瓷企业互补性很强，有广泛的合作领域。外地陶瓷企业在资金、技术、管理、人才、品牌等方面具有明显的优势。我市陶瓷具有丰富的矿产资源、低廉的能源、广阔的市场和廉价的劳动力等优势。面对经济全球化步伐的加快，我市陶瓷工业要立足自身优势，加强团结协作，形成“优势互补、取长补短、互惠互利、利益共享、共同发展、求得双赢”的关系，通过技术合作、资产重组、品牌带动等多种形式的合作，进一步拓展发展空间，从而增强我市陶瓷工业的整体实力和国际竞争力。

第五篇：市私营企业文化建设的调查与思考

市私营企业文化建设的调查与思考

改革开放以来，我国的私营经济从无到有、从有到多地发展起来，并呈蒸蒸日上之势。私营经济在我国国民经济中所占比重日益增大，成为社会主义市场经济中一支极其重要的力量。随着私营企业规模的逐渐增大，实力日益增强，效益逐步提高，加上市场竞争的日趋激烈，一些富于忧患和超前意识的企业家开始思索这样一个问题：怎样才能保持企业旺盛的生命力?怎样才能促进企业可持续健康发展?从一些成功的经验和失败的教训中，他们看到了企业文化的力量。有人甚至把企业文化视为现代企业管理的灵魂。在这样的背景下，我们考察了广州市一些有代表性的私营企业的企业文化实践，尝试着对社会主义市场经济条件下私营企业文化建设对推动企业健康发展问题作些初步的探索。

一、表现现状

企业文化的实践始于日本。20世纪80年代初，美国学者率先提出了“企业文化”的概念。此后，企业文化理论的研究探索工作在全世界展开。80年代以后，“企业文化”作为一种管理理论传入我国，并逐渐成为经济管理学界的热门话题。中央政策研究室在《关于我国企业文化建设情况的研究报告摘要》中认为，企业文化包括企业在长期生产经营中形成的管理思想、管理方式、群体意识和行为规范。其出发点和归属是尊重和坚持职工的主人翁地位，提高职工的思想道德素质和科学文化素质，从各个环节调动并合理配套有助于企业以经济建设为中心的全面发展的积极因素，形成合力，在企业实现社会主义物质文明和精神文明的共同进步。其中包含“人”和“物”两方面的管理，以“人”的管理为主；“软”管理和“硬”管理兼备，以“软”管理为主。有的致力于塑造一种企业精神，员工一种精神的导向，使员工明白企业提倡什么，反对什么，使员工理解企业的精神骨髓是什么，并将这种精神渗透于员工的理念，使员工和企业在一种思想上达到认同和统一，如白云集团将所提倡的“白云文化”提炼和概括为十个“提倡”和十个“反对”：提倡团队精神，反对个人主义；提倡充分发挥人的主观能动性，反对惰性，等等。有的注重通过完善企业内部管理机制以调动员工的积极性。如番禺市裕丰钢铁有限公司推行“目标管理责任制”，通过公开招聘、竞争上岗、联产计酬、责权利结合等一系列措施，以实现以人为本，增强企业活力，增加员工收入，健全和完善企业内部管理机制，使企业在激烈的市场竞争中发展壮大之目的。有的企业通过召开员工代表大会，明确宣布企业文化战略。如迪森集团在99年员工代表大会上宣布，本企业的企业文化战略是：通过各级干部的言传身教来推动企业文化，通过各种培训活动来灌输企业文化，通过《迪森文摘》来宣传企业文化，通过建设迪森希望小学等公益活动来丰富企业文化。还有的企业通过创办企业报刊来营造一种浓厚的文化氛围；如新太集团的《新太之光》，立白集团的《立白世界》。应当说，企业内刊作为宣传企业文化的主要载体和阵地，已受到不少企业家的重视。前面我们所列举的企业都有自己的企业报刊，但这方面的代表还得首推《新太之光》。在这里，不仅有知识、信息的传播，理论(包括企业文化理论和企业报刊理论等)的探讨，而且有丰富多彩的员工生活剪影、心灵的呼唤与沟通„„，正如该报总编辑所说的，企业报的定位应当是对内凝聚员工思想形成企业“向心力”，对外塑造企业形象拓展企业发展的广阔“空间”，在“企业”和“社会”之间架起一道“文化”的桥梁，让社会了解企业，让企业走向社会。“德为先，诚为尚，和为贵”是新太集团所崇尚的企业文化“三字经”。《新太之光》已成为新太集团的一面旗帜，也是“新太文化”的一个缩影。有的企业还有意识地把企业文化与思想政治工作结合起来，如海印集团结合当前形势，在员工中开展“三讲”活动，广东通用科技研究所在员工中开展“致富思源”、“富而思”教育活动等。此外，不少企业还通过在企业开展丰富多彩的文体活动、给员工派生日礼物、设意见箱、组织培训等多种形式来宣传和推广企业文化，都起到了很好的效果。

3、趋势良好，前景乐观。

广州市私营企业文化建设虽说尚处于初创阶段，参差不齐，但企业文化作为企业的无形资产，作为企业生生不息的内在推动力，已受到越来越多的企业家的关注。从务实而又多彩多姿的广州市私营企业文化建设实践中，我们也不难看出，广州市私营企业文化建设正在自发地茁壮地成长，只要加以正确引导，积极鼓励和推动，在不久的将来，广州市私营企业文化建设必将演绎出更多的美丽和壮观。

二、存在问题

根据广州市私营企业文化建设的现实，我们认为，目前广州市私营企业文化建设主要还存在以下几方面问题。

1、对企业文化建设的认识还不够，没有引起足够的重视。广州市私营企业文化建设虽说尚处于初创阶段，一些较大型企业的企业文化建设也搞得有声有色，甚至很成功，但这毕竟是少数，凤毛麟角；大多数企业还未曾将企业文化摆在一个正确位置，提上议事日程。一些私营企业老板过份看重利润，把精力都放在企业的生产经营上，忽视了企业文化的作用。这种急功近利的思想，从长远来看，势必造成老板与员工之间的关系淡漠，企业的人文环境日渐恶化，员工的积极性遭到抑制难以发挥，最终将阻碍企业的发展。近年来，广州一些私营企业的衰落，其实与不成熟的企业文化就密不可分。如“壹加壹”、“金螺”等私营企业，曾经一度“辉煌”过，但由于老板利令智昏，刚愎自用，非法集资，盲目扩张，轻视集体智慧，违反“游戏规则”，落得个身败名裂。由子目前我国私营企业大多处在创业和发展阶段，离建立现代企业制度尚有一定距离，私营企业家的素质对企业的兴亡就起着至关重要的作用。然而，个人的力量毕竟是有限度的。于是，一些有识之士开始把目光投向企业文化的建设，试图借企业文化之“方”，诊治阻碍企业健康发展之“症”。实践证明，这种“对症下药”的方法是行之有效的。这也是近年来我国私营企业这一群体充满生机和活力的强大“文化”源泉。

2、企业文化建设存在着片面性、简单化倾向。企业文化有其丰富的内涵，全面正确地理解它并与本企业的生产经营实际有机结合起来，形成带有本企业特色的切实可行的企业文化，这并不是一件容易的事情。我们不排除个别私营企业文化建设已‘登堂入室’，颇具规模，但客观来看，大多数私营企业文化建设只能说是初具雏形，并末得企业文化之精髓。如有的企业以为把企业精神写成条文挂在墙上就是在建设企业文化，有的企业以为企业文化的根本就是搞好企业的文体活动，等等。这对企业文化建设来说只能算是一种肤浅的理解，而且极容易演变成一种形式化的东西，成为一种无用的摆设。如前所述，企业文化的精髓是“以人为本”，其核心内容是企业精神和企业价值观，它涉及到老板、员工、企业、社会、文化等方方面面。没有认真研究，没有满腔热情，没有扎实精神，是难以搞好这一工作的。

3、企业文化建设基本上处于自生自灭的状态中，有关部门缺乏积极有效的引导。随着私营经济的快速发展，如何在这一领域开展思想政治工作，早已引起党和政府的重视。企业文化作为现代企业制度的有机组成部分，作为社会主义精神文明建设的有效载体，却甚少发挥其应有的作用。这主要是由于党和政府对如何在私营企业中开展思想政治工作尚处于摸索阶段，对私营企业文化建设缺乏明确具体的指导，以至于私营企业文化建设基本上处于自生

自灭的状态中。这对引导私营企业坚持先进的文化方向显然是不利的。