＊＊市宣传思想工作的调查与思考

第一篇：＊＊市宣传思想工作的调查与思考

在服务大局中唱响主旋律

——明光市宣传思想工作的调查与思考

近年来，明光市宣传思想工作紧紧围绕市委、市政府中心工作，坚持融入中心、服务大局，按照“三贴近”原则，创新服务特色，提升服务层次，为推动经济社会持续健康快速发展，提供了强有力的舆论和环境支撑，理论和智力支撑，人才和动力支撑。

一、创新载体，构筑舆论和环境支撑

利用舆论工具创造和改善发展环境，是宣传思想工作的重要优势。近年来，明光整合了新闻宣传、社会宣传、对外宣传等各种宣传方式，调动了社会各方面、多层次力量，开展了大量的独具特色的宣传报道，为经济社会和谐稳定发展提供了积极健康的舆论支撑和环境支撑。同时，该市还适应不断发展变化的新形势，在舆论造势和形象宣传的方式方法上进行了大胆的创新，为加快经济发展营造了良好的舆论氛围和社会环境。比如，去年11月，明光联合滁州日报社等媒体单位，精心组织策划了泊岗乡滞销萝卜销售行动，促销萝卜3000多万斤，并借机举办了苏皖两地新闻发布会，建立蔬菜专业户与南京批发市场的稳定联系，取得了良好的经济效益和社会效益。去年该市组织开展了学习之星、文明之星、创业之星、志愿之星、好人之星“五星”明光人评选表彰活动，45位首届“五星”明光人 1

和10名道德模范脱颖而出，掀起了评选“五星”明光人、学习“五星”明光人、争做“五星”明光人的热潮。积极开展我推荐、我评议“身边好人”工作，市国税局史青入围“中国好人榜”，柳巷镇农民阚乐园入选“中国好人榜”，朱勇和杨礼周等事迹入选全省精神文明月份“十佳事迹”，通过媒体推出盒饭书记焦明付、好战士朱勇、“大粪”经纪人林富春、马永跃。围绕《公民道德实施纲要》颁布十周年，组织召开公民思想道德建设座谈会及第九个“公民道德日”宣传活动，培育“爱岗敬业、崇尚道德、创业光荣、积极进取、艰苦奋斗、无私奉献”精神。实践证明，这些富有成效的舆论造势和特色形象宣传，为加快明光经济社会发展营造了浓厚的舆论氛围。

二、武装头脑，强化理论和智力支撑

当前，各地在改革发展的进程中，经常会遇到一些政策、理论、实践、发展战略等诸多层面的问题。对于这些问题，明光市高度重视，勇于创新，深入推进理论武装工程，为追赶跨越发展提供有力的思想保证。去年，该市在干部理论学习方式上推出“理论学习小秘书”手机短信服务，以手机短信形式，定期向市委理论学习中心全体成员以及各乡镇（街道）、市直各单位党政主要负责同志及时发送关于理论学习的最新动态、最新要求和最新内容，既有动态资讯又有常规信息，既有经典理论又有时事评说，有效整合理论宣传资源，汇集理论学习信息，为理论学习提供全面、系统的理论服务，取得较好效果。同时，充分发挥市委宣讲团人才优势和乡镇业余党校阵地作用，理论

宣讲到机关、到乡镇、到企业、到军营、到学校、到社区，及时将党的方针、政策、时事、成就等传达到千家万户，取得了较好的成效。去年先后组织开展了社会主义核心价值体系、“科学发展观”、“创先争优”、“十七届五中、六中全会”精神、党风廉政建设、胡锦涛庆“七一”重要讲话等10多次主题学习宣讲活动，受众达2万多人次，在全社会掀起了理论宣传普及高潮。此外，该市还积极做好理论研究工作，选择相关课题调研，去年有3篇关于中国共产党成立90周年论文在滁州市研讨会上交流，10多篇理论文章在《时事报告》、《安徽日报》等地市级以上媒体刊发。

三、汇聚人才，打造队伍和动力支撑

做好宣传思想文化工作，队伍是关键。明光市以“铸一流队伍，创一流业绩”为目标，在全市新闻战线广泛深入开展“杜绝虚假报道、增强社会责任、加强新闻职业道德建设”专项教育、“走基层、转作风、改文风”和“大练兵”等活动，引导广大新闻工作者学理论、学知识、学技能、练思想、练业务，提高新闻报道能力和水平；成立了61人的全市新闻工作者协会，进一步加强新闻队伍的团结协作、沟通交流，提高工作水平，推进新闻事业繁荣和发展。同时，出台了《创新及金点子奖励办法》、《目标责任制考评办法》等规章制度，推行工作周计划、周报告制度，进一步加强机关信息、文化、党建和效能建设工作，着力打造一支政治强、业务精、纪律严、作风正的宣传思想文化工作队伍。

新形势下，如何适应经济社会发展，服务经济社会发展，不断提高宣传思想工作水平，这是一个值得我们在工作实践中不断学习，不断创新的课题，需要我们不断进行更深层次的思考：

一是牢固树立“大宣传”理念。“跳出宣传抓宣传”，宣传思想工作是党的各项工作的导航灯，是生产精神产品、物质产品的“智慧剂”。各级党委、政府要高度重视宣传思想文化工作，克服“重经济建设，轻意识形态”，“重数字、轻文字”的思想认识，将宣传思想工作置于巩固党的执政地位，实现科学发展的高度，纳入地方经济社会发展的总体战略，科学谋划，同步规划，组织策划，细化计划，把宣传思想文化工作贯穿到实际工作中去，使宣传思想文化工作真正红起来、火起来，力推宣传思想文化工作提升档次。

二是妥善处理“四种关系”。即“对上”与“对下”关系，“对外”与“对内”关系，“低调”与“高调”关系，“理论”与“舆论”关系。宣传思想文化工作既要对上负责，不打折扣地认真完成上级交给的各项工作任务，更要对下负责，努力为群众办好事、办实事，丰富群众生活，满足精神需求，使宣传思想工作摸得着，看得见；既要不断加大对外宣传力度，为地方经济社会发展摇旗呐喊，树立良好的对外整体形象，更要强势占领党的宣传阵地，加强舆论正面引导，高调唱响发展的主旋律，不让歪风邪气有立足喘息的机会；既要科学处理好理论、舆论之间的关系，不能偏颇一个方面，更要注重结合，实现意

识形态与社会发展相协调。

三是切实增强“四新意识”。创新是增强宣传思想工作吸引力和感召力的关键所在。一要紧跟新形势。认真研究社会生活、经济组织、物质利益、就业方式等多样性的变化，研究宣传思想工作的土环境、任务、内容、渠道、范围、空间的变化，紧密结合干部群众思想认识存在的新问题，结合精神文化生活的新发展，努力扩大宣传工作覆盖面。二要关注新对象。新时期宣传思想工作在服务人群上，不仅要着眼机关干部、农民、学生这些易于教育、易于接受的传统对象，更要密切关注城市下岗职工、外出务工农民、离退休干部、高校返乡毕业生、退役军人以及新经济组织和新社会组织等新群体、新阶层。三要丰富新内涵。要适应媒体格局的新变化，善待媒体、善用媒体、善管媒体，有效提高舆论引导能力和传播能力；要着眼信息技术的革新和社会的转型发展，努力建立一个以团结稳定鼓劲为引领的，覆盖广泛、反应迅速、调控有力的，各具特色又交相辉映的现代传播体系；要顺应人民群众的审美情趣、欣赏习惯和评价标准，使精神文化产品更好地反映人民主体地位和现实生活。四要形成新局面。宣传思想文化部门和广大宣传思想文化工作者是宣传思想文化工作的主力，应充分发挥“领头羊”作用，搞好“独唱”。同时，应组织协调党政各部门和工会、共青团、妇联等群众团体积极参与宣传思想文化工作，搞好“合唱”，推动形成做好新形势下宣传思想文化工作的合力，形成千军万马的浓重声势和齐抓共管的“大宣传”工作格局。

四是着力巩固基础平台。加强宣传思想工作，阵地建设是前提。一是在建设规划上要突出重点。要以构建市、县、乡、村四级文化服务体系为目标，县城突出“两馆一院”（文化馆、图书馆和影剧院）建设，乡镇街道突出综合文化站建设，社区突出文化活动中心建设，村突出“农家书屋”建设，企业突出“职工书屋”建设，通过科学合理的规划，节省资金投入，最大限度地利用宣传文化阵地，推进文化建设。同时，扎实推进新华书店便民店、绿色网吧一体体和党报党刊阅报栏建设。二是在建设内容上要全面广泛。新时期、新任务、新挑战，要求文化阵地建设既要加大对广播、电视、报纸等传统媒体阵地建设，更要注重互联网、手机等新兴媒体中论坛、短信、博客、微博等载体建设管理。三是在建设形式上要丰富多样。因地制宜，整合资源，设置图文并茂、通俗易懂的“栏”(政策法制宣传栏、科技知识学习栏、村组务公开栏等)、“榜”(好人好事、道德模范等光荣榜)、“图”(建设规划、村容村貌图等)、“屏”（LED电子显示屏）和“橱”“窗”等，激发人民群众爱党、爱国、爱家乡、爱岗位、爱人民的热情。四是在作用发挥上要注重实效。文化阵地不能“一建了之”，更为重要的是做好后续工作，应引入经营性理念，做好日常管理，创新乡镇、街道和村、社区乡镇综合文化站和农家书屋管理方式方法，把建设好的乡镇综合文化站和农家书屋管理好、使用好，充分发挥其应有的作用。

第二篇：对当前农村宣传思想工作的调查与思考

中共XX县委< 宣传部课题组

宣传思想工作是我党的一项十分重要的工作。农村宣传思想工作在党的整个宣传思想工作中占有十分重要的地位。近年来，在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导下，我县农村宣传思想工作取得了一定成效，为农村经济发展、社会稳定提供了有力的～支持和思想保障。但是，随着改革开放的不断深入，XX县农村宣传思想工作还面临着一些亟待解决的新问题。如何顺应新形势的发展要求，创造性地做好新时期的农村宣传思想工作，是宣传思想战线必须解决的一个重大课题。

一、存在的问题及原因

XX县是山区农业大县，人口素质还较低，财政支付能力很有限。随着形势的不断发展变化，全县农村宣传思想工作出现了一些不容忽视的问题，主要表现在：

1、部分乡镇领导对宣传思想工作认识不到位。当前，有个别乡镇的领导干部对宣传思想工作认识不足，重视不够，没有把宣传思想工作纳入重要议事日程。甚至有个别的领导干部认为宣传思想工作是务虚的，经济工作是务实的，他们埋头经济工作，使农村宣传思想工作被淡化、弱化、虚化，形成了“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的不良格局。其结果不仅影响了党在农村的宣传思想工作的深化，同时，也影响了经济建设本身，给整个社会事业发展带来负面影响。我县作为山区农业大县和国家扶贫开发工作重点县，多数乡镇财政收入困难，基层干部绝大多数的时间和精力用在了“消～债”和完成“农税入库”上，很少有时间和精力涉足宣传思想工作。

2、农村宣传思想工作队伍建设不能适应新形势的需要。面对社会经济成分、组织形式、利益关系和分配方式的日益多样化，面对人们思想活动的多变性和差异性，面对世界范围内各种思想文化的相互激荡，要做好新时期农村宣传思想工作，必须有高素质的宣传思想工作队伍做保证。当前，我县农村宣传思想工作队伍建设不能适应新形势的需要主要表现在：一是专职宣传干部少。不少乡镇都是由一位党委副书记同时负责组、纪、宣、统多项工作，任务分散，工作量大，很难有时间和精力来一心一意抓好本地的宣传思想工作。二是农村宣传干部新老交替出现断层。由于乡镇机构改革，不少经验丰富的宣传干部从领导岗位上退下来，新上任的部分宣传干部对农村宣传思想工作不太熟悉，工作难于开展。三是部分宣传干部的思想观念相对滞后。有的宣传干部缺乏进取意识，面对目前农村艰巨而复杂的宣传思想工作不调查，不研究，用老眼光观察新形势，用老方法解决新问题，致使工作处于被动面。

3、农村宣传思想工作经费投入不足。由于XX县是国家扶贫开发工作重点县，基层财政负债运转，宣传文化经费投入严重不足。除国家资助建设的5个乡级宣传文化中心正常运转外，其余大多数乡镇的宣传文化中心设施简陋，资料奇缺，有个别宣传、文化站形同虚设。农村电影、广播、文化活动等经费困难，思想政治工作阵地被严重削弱，文化活动难于开展。广大干部、群众接受教育的机会和时间大大减少，一些“黄”、“赌”、“毒”、“邪”等丑恶现象趁虚而入，不断向农村蔓延。

4、工作方式单一，不能适应新形势。有的宣传干部老是沿用过去的办法，把开会、作报告当作宣传思想工作的唯一手段，不善于运用社会学、教育学、心理学、管理学等多种学科的知识和方法开展工作。许多村社一年很难开一次群众大会，偶尔的开会也很难把群众召集起来。群众对党和国家的方针政策的学习仅局限于广播或几台电视机，没有广播和电视的地方就只能凭道听途说，致使党和国家的方针政策很难及时准确地传达到广大干部群众的头脑中。有的宣传干部作风浮燥，没有把宣传思想工作同老百姓所关心的热点、难点问题联系起来，没有与为老百姓谋利益结合起来，使宣传思想工作成了空洞的说教，缺乏针对性和实效性。

二、对策与思考

1、强化领导，健全制度。一些地方存在着“一手硬、一手软”的问题，有认识上的原因，更主要的是缺少规章制度作保证，未能形成良好的运行机制。要建立和完善在党委统一领导下的立体式的组织领导体制，要建立和完善把宣传工作与各方面工作相结合、实现良性互动的“一体化”工作机制。要建立宣传思想工作联系会议制度，定期研究工作部署，安排任务；建立社会思想动态分析制度、工作效果反馈制度，以便有针对性地采取措施，及时解决问题；健全检查考核制度，把工作成效作为衡量干部政绩的主要依据，积极探索对宣传思想工作实行“一票否决制”和“末位追究责任制”，对不重视宣传思想工作的领导不能提拔任用；建立有效的投入机制，宣传文化经费的投入也应纳入地方财政预算。

2、抓培养，加强队伍建设。要从组织建设入手，加强宣传思想工作的机构和队伍建设。宣传机构应在机构改革中本着精干、高效、协调的原则进行设置，宣传思想工作队伍建设要按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求把那些政治立场坚定，理论功底扎实，知识渊博，经验丰富，具备创新意识，具有奉献精神的中青年选配到宣传思想工作岗位，为宣传思想工作队伍注入活力。配齐配好各工委、乡镇党委的专职宣传委员，切实减轻他们的额外工作负担。要采取“稳定专职，发展兼职，壮大业余，鼓励义务”的办法，充分发挥离退休干部、老师、回乡知识青年，文艺积极分子的作用，发动他们担任村社宣传员。要加强对宣传干部的培养和使用，努力帮助他们解决后顾之忧。要建立培训制度，定期对现有的乡镇宣传干部进行培训，提高他们的政治素质和业务工作能力，使他们振奋精神，更新观念，丰富知识，以适应快速发展变化的农村宣传思想工作的需要。

3、坚持“三贴近”，增强农村宣传思想工作的针对性和实效性。首先，要围绕当前干部群众普遍关心的“热点”、“难点”问题，有针对性地开展工作。当前，发展农村经济，增加农民收入，引导农民致富奔小康，是现阶段农村工作的中心任务，要引导农民以市场为导向，积极转变观念，增强发展信心，调整优化农村产业结构，培植增收骨干项目，帮助农民增收。其次，要把宣传思想工作同群众办实事、好事结合起来，增强宣传思想工作的实效性。当前要把减

第三篇：对当前农村宣传思想工作的调查与思考

中共XX县委 宣传部课题组

宣传思想工作是我党的一项十分重要的工作，对当前农村宣传思想工作的调查与思考。农村宣传思想工作在党的整个宣传思想工作中占有十分重要的地位。近年来，在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导下，我县农村宣传思想工作取得了一定成效，为农村经济发展、社会稳定提供了有力的舆论支持和思想保障。但是，随着改革开放的不断深入，XX县农村宣传思想工作还面临着一些亟待解决的新问题。如何顺应新形势的发展要求，创造性地做好新时期的农村宣传思想工作，是宣传思想战线必须解决的一个重大课题。

一、存在的问题及原因

XX县是山区农业大县，人口素质还较低，财政支付能力很有限。随着形势的不断发展变化，全县农村宣传思想工作出现了一些不容忽视的问题，主要表现在：

1、部分乡镇领导对宣传思想工作认识不到位。当前，有个别乡镇的领导干部对宣传思想工作认识不足，重视不够，没有把宣传思想工作纳入重要议事日程。甚至有个别的领导干部认为宣传思想工作是务虚的，经济工作是务实的，他们埋头经济工作，使农村宣传思想工作被淡化、弱化、虚化，形成了“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的不良格局。其结果不仅影响了党在农村的宣传思想工作的深化，同时，也影响了经济建设本身，给整个社会事业发展带来负面影响。我县作为山区农业大县和国家扶贫开发工作重点县，多数乡镇财政收入困难，基层干部绝大多数的时间和精力用在了“消赤化债”和完成“农税入库”上，很少有时间和精力涉足宣传思想工作。

2、农村宣传思想工作队伍建设不能适应新形势的需要。面对社会经济成分、组织形式、利益关系和分配方式的日益多样化，面对人们思想活动的多变性和差异性，面对世界范围内各种思想文化的相互激荡，要做好新时期农村宣传思想工作，必须有高素质的宣传思想工作队伍做保证。当前，我县农村宣传思想工作队伍建设不能适应新形势的需要主要表现在：一是专职宣传干部少。不少乡镇都是由一位党委副书记同时负责组、纪、宣、统多项工作，任务分散，工作量大，很难有时间和精力来一心一意抓好本地的宣传思想工作。二是农村宣传干部新老交替出现断层。由于乡镇机构改革，不少经验丰富的宣传干部从领导岗位上退下来，新上任的部分宣传干部对农村宣传思想工作不太熟悉，工作难于开展。三是部分宣传干部的思想观念相对滞后。有的宣传干部缺乏进取意识，面对目前农村艰巨而复杂的宣传思想工作不调查，不研究，用老眼光观察新形势，用老方法解决新问题，致使工作处于被动面。

3、农村宣传思想工作经费投入不足。由于XX县是国家扶贫开发工作重点县，基层财政负债运转，宣传文化经费投入严重不足。除国家资助建设的5个乡级宣传文化中心正常运转外，其余大多数乡镇的宣传文化中心设施简陋，资料奇缺，有个别宣传、文化站形同虚设。农村电影、广播、文化活动等经费困难，思想政治工作阵地被严重削弱，文化活动难于开展。广大干部、群众接受教育的机会和时间大大减少，一些“黄”、“赌”、“毒”、“邪”等丑恶现象趁虚而入，不断向农村蔓延。

4、工作方式单一，不能适应新形势。有的宣传干部老是沿用过去的办法，把开会、作报告当作宣传思想工作的唯一手段，不善于运用社会学、教育学、心理学、管理学等多种学科的知识和方法开展工作。许多村社一年很难开一次群众大会，偶尔的开会也很难把群众召集起来。群众对党和国家的方针政策的学习仅局限于广播或几台电视机，没有广播和电视的地方就只能凭道听途说，致使党和国家的方针政策很难及时准确地传达到广大干部群众的头脑中。有的宣传干部作风浮燥，没有把宣传思想工作同老百姓所关心的热点、难点问题联系起来，没有与为老百姓谋利益结合起来，使宣传思想工作成了空洞的说教，缺乏针对性和实效性。

二、对策与思考

1、强化领导，健全制度。一些地方存在着“一手硬、一手软”的问题，有认识上的原因，更主要的是缺少规章制度作保证，未能形成良好的运行机制。要建立和完善在党委统一领导下的立体式的组织领导体制，要建立和完善把宣传工作与各方面工作相结合、实现良性互动的“一体化”工作机制。要建立宣传思想工作联系会议制度，定期研究工作部署，安排任务；建立社会思想动态分析制度、工作效果反馈制度，以便有针对性地采取措施，及时解决问题；健全检查考核制度，把工作成效作为衡量干部政绩的主要依据，积极探索对宣传思想工作实行“一票否决制”和“末位追究责任制”，对不重视宣传思想工作的领导不能提拔任用；建立有效的投入机制，宣传文化经费的投入也应纳入地方财政预算，调查报告《对当前农村宣传思想工作的调查与思考》。

2、抓培养，加强队伍建设。要从组织建设入手，加强宣传思想工作的机构和队伍建设。宣传机构应在机构改革中本着精干、高效、协调的原则进行设置，宣传思想工作队伍建设要按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求把那些政治立场坚定，理论功底扎实，知识渊博，经验丰富，具备创新意识，具有奉献精神的中青年选配到宣传思想工作岗位，为宣传思想工作队伍注入活力。配齐配好各工委、乡镇党委的专职宣传委员，切实减轻他们的额外工作负担。要采取“稳定专职，发展兼职，壮大业余，鼓励义务”的办法，充分发挥离退休干部、老师、回乡知识青年，文艺积极分子的作用，发动他们担任村社宣传员。要加强对宣传干部的培养和使用，努力帮助他们解决后顾之忧。要建立培训制度，定期对现有的乡镇宣传干部进行培训，提高他们的政治素质和业务工作能力，使他们振奋精神，更新观念，丰富知识，以适应快速发展变化的农村宣传思想工作的需要。

3、坚持“三贴近”，增强农村宣传思想工作的针对性和实效性。首先，要围绕当前干部群众普遍关心的“热点”、“难点”问题，有针对性地开展工作。当前，发展农村经济，增加农民收入，引导农民致富奔小康，是现阶段农村工作的中心任务，要引导农民以市场为导向，积极转变观念，增强发展信心，调整优化农村产业结构，培植增收骨干项目，帮助农民增收。其次，要把宣传思想工作同群众办实事、好事结合起来，增强宣传思想工作的实效性。当前要把减轻农民负责作为农村工作的大事抓紧抓好，加大农村税费改革的宣传力度，认真落实减轻农民负担一系列方针政策和农村扶贫帮困的各项政策措施，真正让农民了解哪些是合理负担，哪些是不合理负担，从而自觉履行义务。要善于抓住群众最关心的事情，从群众身边的事抓起，从贴近群众生活的事情着手，把耐心教育同热情服务结合起来，扎扎实实地为群众办实事，把党和政府的温暖送到群众的心坎上。第三，要切实转变工作作风，到群众中去做宣传思想政治工作。各级干部特别是领导干部要深入基层，深入村、社、农户，到经济发展滞后，群众收入不高的地方去，了解群众的生活状况，体察他们的疾苦，倾听他们的呼声，引导他们发展经济，努力为他们排忧解难。

4、树立创新意识，创造性地开展农村宣传思想工作。创新，是推动事业不断发展的动力，也是农村宣传思想工作充满活力的源泉。首先，观念上要创新。要敢于突破传统模式，摆脱旧的思想束缚，从本地实际出发，制定一套适应新形势的要求，为广大干部群众所接受的新思路。二是内容上创新。要善于根据不同对象、不同层次、不同时期的工作重点来确定不同的宣传教育内容，力求使宣传内容受到群众欢迎，达到入心、入脑的目的。对党员、干部，着重要加强集体主义、社会主义和艰苦创业精神的教育和现代管理知识、市场经济知识等方面的教育；广大群众，要继续加强马克思主义唯物论、无神论的教育，加强形势政策、民主法制和维护社会稳定、社会公德、职业道德、家庭美德和“致富思源、富而思进”等方面的教育。三要在形式上创新。在科技不断发展和知识经济悄然起来的今天，必须精心设计新的活动形式，利用现代科学和技术发展的成果，加快宣传思想工作载体和方法的更新，引导干部群众广泛参与，用贴近生活、贴近群众，寓教于乐等方法开展活动，取得“潜移默化”、“润物无声”的效果。要从农村的实际出发，坚持一切为了农民群众，一切依靠人民群众，用强有力的思想政治教育和健康向上的文化娱乐活动，占领农村的思想文化阵地；广泛开展“三户一村”创评活动，加强公民基本道德建设，引导农民移风易俗，自觉抵制封建迷信，革除陈规陋习。同时，制定村规民约，采取必要的行政、法制手段，制止和纠正不良的社会风气，在广大农村营造安乐祥和、秩序井然的社会环境。

第四篇：市旅游调查与思考

市旅游调查与思考

―上半年**市旅游调查报告

**市城市社会经济调查队 马振麒

今年上半年，受**市旅游局委托，**市城市社会经济调查队进行了**住宿设施接待和景点游客情况抽样调查。本次调查采取随机抽样方法。调查有效问卷===份。调查结果显示：上半年全市旅游市场运作井然，各景区（景点）服务意识明显增强，景区（景点）旅游、娱乐项目增多，**人游**的特点突出，旅游业发展增速迅猛，旅游收入保持较快增长。与去年同期相比，接待人数增长了===%。截至=月底，全市各主要旅游景区（点）累计接待游客==万人次（含牛首山和黄河生态园），门票收入===万元，一日游游客消费====万元，过夜游客消费====万元，实现旅游总收入====万元。

一、**人游**的特点较为突出

随着人们生活水平的提高和假日旅游的兴起，居民家庭的旅游意识增强，特别是本地城镇居民走出家门，享受大自然的阳光和美景，因此，**人游**的特点较为突出。据抽样调查，=-=月，本区游客占游客总量的==%，外地游客占==%。从一日游游客的客源看，一日游游客中==%为本地游客，内蒙、某省、某省、某省等周边地区和住亲友家的外地游客占=%左右、较远的游客有某省、某省、某省、某省、某省、某省、某省和某省等地，占=%。过夜游客中来自某省本地区的游客占==%，外地游客占==%，过夜的外地游客中，周边的某省、某省、某省、某省游客最多，分别占==%、==%、==%和=%。

从游客的出行方式看，==%的游客以家庭和亲友结伴的自助式的旅游方式出游，单位和旅行社组织的占==%，个人旅行的占==%；过夜游客中家庭和亲友结伴的占==%，单位和旅行社组织的占==%，个人旅行的占==%。从=月份调查情况看，单位和旅行社组织的比例由=月份的==%上升到==%；个人旅行的由==%上升到==%；以家庭和亲友结伴的自助式的旅游方式出游则下降到==%。

从某省游客的地区构成看，**游客占==%；银川游客占==%；石嘴山游客占=%，中卫和固原游客占=%。

二、多数游客对我市旅游的综合服务基本满意

从本次调查游客对我市旅游及服务的评价看，对旅游综合印象“好”的游客占==%，综合印象“一般”的占==%，“差”的占=%；其中外地游客综合印象“好”的达到==%，本地游客综合印象“好”的==%。

从游客对我市旅游环境和服务的评价看，区内外游客对我市的交通、餐饮感觉“满意”，对景点游览、娱乐、住宿、购物环境方面“不太满意”，对导游服务“不满意”。具体情况如下：

=、游览景点：认为游览“好”的占==%，一般的占==%，差的占=%；（其他为“不知道”，也就是说这些游客没参加该项活动，无法评价，以下同。）

=、住宿条件：在住宿方面认为“好”占==%，“一般”的占==%，“差”的占=%；

=、餐饮质量：认为餐饮“好”的占==%，“一般”的占==%，“差”的占=%；

=、购物环境：认为购物“好”的占==%，“一般”的占==%，“差”的占=%。

=、长途交通：认为“好”的占==%，“一般”的占==%，“差”的占=%；

=、娱乐消遣：认为“好”的占==%，“一般”的占==%，“差”的占==%；

=、市内交通：认为“好”的占==%，“一般”的占==%，“差”的占=%；

=、导游服务：认为“好”的占=%，“一般”的占==%，“差”的占==%，还有==%的游客没有见到或者没有享受到导游同志的服务。

三、游客消费服务对象

在旅游的客人中，男性占==%，女性占==%。以==-==岁的游客最多，占==%，==-==岁的游客占==%，==-==岁的游客占==%。分城乡看，== %游客为城镇居民，==%为农村居民。来旅游的游客中，有==%为服务销售人员，== %为企事业管理人员，== %为工人，== %为公务员，== %为专业科技人员，有==%的游客为农民、军人、学生和离退休人员。

游客来本市的目的，==%为休闲、观光和度假，=%为探亲访友，==%为商务，=%则为参加会议和进行文化等交流。

在被调查的游客中，搭乘交通工具时，=%选择火车；==%选择长途汽车；==%选择自备车（轿车、摩托车）或出租车，这主要是游客以本地人为主，乘自备车或出租车方便的缘故。

四、制约**旅游业发展的因素

**市的旅游业在发展，也得到了社会各界的肯定，但与旅游业发展较好成型的地区相比较，从政策支持、总体设计和打造精品旅游区方面，还存在着较大的差距，影响和制约着**旅游业的发展。主要因素有：

（一）认识不到位。长期以来，受传统观念的束缚，一些单位和部门对发展旅游业的重要性和迫切性缺乏必要的认识，没

有把培育旅游业作为新的经济增长点来认识，对旅游产业链的发展缺乏政府的主导和强有力的政策支持。

（二）旅游总体规划和管理滞后。旅游规划简单，形式雷同，缺少创意，重复建设，前瞻性不强。景区（点）的规划没有形成全市一盘棋，随意性较大，各自为政；没有形成景区（点）旅游联动线路，景区（点）建设随意性大，造成与自然环境不和谐统一。

（三）投资渠道单一，少而且只为局部利益。政府搭台、企业唱戏的局面尚未展开，招商引资、多渠道融资不畅。即使个人投资仅限于局部或个人利益，从整体上考虑的少。

（四）旅游宣传促销的力度不够。我市在旅游形象和发展上未形成鲜明、最具特色的品牌，创品牌的意识淡薄；客源范围狭窄，缺乏与周边及发达地区城市间的沟通；旅游宣传促销手段简单、无中长期计划，宣传仍处于低层次、低水平，宣传地方特色、民族特色不突出；设计新颖、独特、具有民族特色的旅游商品几乎没有。在本次推出的**市的十个旅游景点的知名度上，游客认可的依次排序是：青铜峡===塔、牛首山寺庙群、鸟岛、金沙湾旅游区、古城湾旅游区、同心清真大寺、中营堡湖、罗山、盐池哈巴湖、盐池古长城。从景点的知名度上给我们以认识和发展的启迪。

（五）旅游管理体制不顺畅。旅游局对旅游景点的发展规划指导作用不够；有些景点对旅游管理开展的正常工作不予配合、不重视。景点设置随意性大；旅游景点经营机制缺乏活力；旅行社实力弱，接待和服务质量不高；旅游业人才匮乏，这些都不能适应旅游业的发展。工商、税务、银行、电力以及政府的各部门对旅游的支持力度不大，有些时候出现服务政策不够灵活和不协调。

（六）旅游市场存在的问题较多。据**市城调队四年来对旅游市场的抽样调查和监测，游客反映的问题主要有：一是旅游景区（点）门票价格偏高。==%的游客认为“高”，==%的游客认为“较高”，==%的游客认为“一般”，只有=%的游客认为“较低”。二是旅游区服务意识淡薄，服务态度生硬，人性化的服务和设施少。三是旅游区和景点标识不清或无标识，导游不足或无引领人员。有些景区餐饮质次价高服务差。四是景点环保意识不强，垃圾随处可见。五是缺乏适应不同层次、不同收入水平游客的景点、娱乐设施和旅游线路。六是展示塞上江南风光、古老的黄河文化、神秘的西夏文化和浓郁的回乡风情程度不够；旅游区的文化底蕴、人文挖掘和发挥不够。七是景点适合儿童、成人的娱乐设施少、单调，各景点有些设施雷同，吸引游客消费的项目少，景区绿化少。八是各景点均无旅游纪念品。无宣传景点的视听设备，没有一种烘托景区的氛围。

五、对发展**旅游业的一些建议

旅游业是一项朝阳产业。旅游产业能够刺激消费，扩大有效需求，拉动经济增长。据统计，近几年我国旅游业直接收入每增加=元，商业、饮食、交通等相关的第三产业值就增加=.=元，而且旅游业聚人气、财气和扬地方名气。旅游业又是一项劳动密集型产业，就业层面较多，既可以吸纳大量的不同层次的劳动力，又能连带其他行业就业，旅游业直接就业增加=人，社会间接就业至少增加=人。旅游业不仅自身可以成为大产业，还能带动农业、工业、服务业等行业的共同发展。目前我市的旅游业已初具规模，我们要以旅游发展“十一五”计划和总体规划为龙头，以争创滨河城市和生态城市为抓手，以创新发展机制、整合旅游资源、提高组织程度、培育品牌特色、增强竞争实力为主线，聚全市之智、举全市之力，动员和协调各方力量，进一步构筑全市旅游特色强市的格局，优化布局，调整结构，提高水平，加快发展，力争“一年一个样、三年大变样”，全面提升**旅游业发展的整体水平，提升**旅游在全区的位置，提升旅游业在整个地区经济中的贡献率，重点要做好以下几个方面：

（一）完善旅游发展总体规划，构筑旅游发展蓝图

要尽快以国际国内和全市经济及其旅游发展为背景，以我市自然山水、人文历史资源、区位优势和现代文明为依托，以优化结构、培育特色、塑造品牌、提高水平为重点，坚持高起点开发和可持续发展，立足当前，着眼未来，抓紧制定或完善全市旅游发展总体规划，精心描绘我市旅游发展的宏伟蓝图。

（二）整合旅游资源，建设特色旅游区域

整合旅游资源，提高组织程度，优化产业布局，注重规模特色，重点建设五大特色旅游区域：一是打好“古老黄河文化”牌，以十里长峡为中心、以黄河水和沿岸景点为主体，以长峡水道为交通线，将拦河大坝、沿岸风光、鸟岛、罗山、同心清真大寺景点联结成一条旅游线。二是打好“西夏文化”牌，重点建设===塔和开辟西夏发展及人物文化景区。三是打好“大漠风光”牌，依托金沙湾生态项目，盐池哈巴湖、盐池古长城，展现大漠风情。四是打好“塞上江南、回乡风情”牌，将秦渠建成环城水系，通滨河大道，水入黄河，显示两岸塞上江南农村田园风光，整体规划和开发建设回族文化民间建筑和“江南水乡”的民俗风情，坚持高起点规划、高标准建设，形成规模和特色。要形成来某省了解回族文化，不到**没有真正了解回族文化。五是打好“古城湾、中营堡湖、牛首山寺庙群”牌，以牛首山寺庙群为重心，以中营堡湖为依托，以古城湾、黄河公园休闲娱乐为主线，以绿色和生态为主题，整合“佛、山、湖、果”的优势，大力发展生态旅游、健身旅游。

（三）瞄准国内水平，培育旅游景区精品

深入开展旅游景区等级评定工作，切实改变我市景区小、散、低水准的状况，全面提升旅游景区景点规模和水平。要注重运用高科技手段、设备支撑旅游，提高旅游产品的科技含量，使**的景区实现古迹与现代的完美结合。全市其它景区要不断投入，使每一个县市都有等级景区。

（四）提高

文化品位，打造文化旅游名品

**有着悠久和深厚文化底蕴，要将自然资源的开发与人文资源的开发有机结合起来，依托**丰富的人文资源，借“红色旅游”为契机，打造一批文化旅游名品，提高全市旅游的文化品味，增强城市魅力和旅游竞争实力，推进文化旅游消费，实施五项文化旅游：一是“红色文化”旅游，二是名人文化旅游，三是特产文化旅游，四是文学、艺术和思想学术文化旅游，五是回族文化旅游。

（五）调整产品结构，开发度假休闲新品

适应市场变化，调整产品结构，拓展产品内涵，提升产品档次，实现我市旅游产品从流水观光型向观光旅游和度假休闲旅游相结合的重要转变。要充分体现我市作为最佳人居环境城市的特色，开发并推出一批度假休闲功能区和参与性项目、农业旅游示范点、工业旅游示范点；积极发展休闲旅游、会展旅游、商务旅游、保健旅游等，开发一批假日酒店、乡村客栈、农民旅馆和营地式度假村。开展**一日游，积极推出**二日、三日度假休闲游的产品、线路和活动，拓展度假休闲市场。

（六）促进产业联动，完善旅游产业要素

积极促进文旅结合、商旅结合，发展体育旅游、文化旅游、购物旅游和饮食旅游，丰富旅游产品。在“食、住、行、游、购、娱”旅游六要素中重点发展旅游餐饮和旅游文化娱乐。弘扬**回族餐饮特色，培育具有**特色的“餐饮文化”，打出食在**的品牌；组织一批具有**回族地方特色的文艺节目，开发面向游客的固定演出场所，常年定时向游客提供表演，在宾馆、饭店、景区增设一批形式多样的文化娱乐活动和设施，延长游客在吴逗留时间，增加游客在吴消费。建议部分景点适当调整门票、娱乐价格，使大多数消费者都能消费的起，将门票和船票合二为一进行收费，实行一票通，减少中间环节，节约时间。解决景点之间缺乏交通连接的问题。虽然今年城市通往景点的交通问题比去年有了很大改善，但占==%的游客选择自助式的家庭和亲友结伴方式出游，因此，部分散客的交通问题是旅游业发展中至关重要的方面。但是，我市旅游景点之间缺乏的交通（公交车）连接，给游客带来许多不便，既浪费了游客的时间，也给旅游单位造成经济损失。

（七）树立整体形象，加大宣传促销力度

根据整合旅游资源、塑造整体形象的要求，对我市的旅游资源、旅游产品、旅游特色、旅游品牌和旅游口号，进行整体策划和包装。政府应加大对旅游宣传工作的经费支持力度。实施“旅游外扩”战略，整合各种宣传力量，组织参与各种全国性会展、文化、体育等活动，组织旅游企业参加国内外各种旅游展示会、交易会，与国内旅游界建立广泛合作、稳固关系。利用各种宣传途径，加强周边地区旅游市场的宣传促销，提高市场占有率；加强对国际、国内旅游市场的宣传促销，提高**的知名度、美誉度和吸引力。

（八）加强城市和行业管理，规范旅游市场

一方面要营造一流的旅游环境，提供绿化、美化、净化、亮化的生态环境，加大环境保护力度和城市、景区综合整治力度；另一方面要吸收和引进国内、国际先进的管理经验和方式，健全旅游法规体系，全面提高旅游人才队伍和从业人员队伍素质，全面加强旅游行业管理和企业管理，全面规范旅游购物市场，规范旅游企业行为，规范导游员行为，治理整顿旅游市场秩序，提高旅游行业的服务质量，维护**城市形象，塑造一流环境、一流产品、一流服务、一流质量的**旅游“质量”品牌。

第五篇：市2007年宣传思想工作要点

文章标题：市2007年宣传思想工作要点

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2007年，___市宣传思想工作的指导思想是：以

邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，解放思想、实事求是、与时俱进，坚持“三贴近”，以社会主义核心价值体系为根本，大力推进和谐文化建设，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，动员各方面力量以实际行动迎接党的十七大召开，为构建和谐___提供强大的精神动力和良好的思想舆论氛围。

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（一）强化理论武装。以马克思主义中国化的最新理论成果为核心内容，扎实推进理论武装工作。

1、围绕“创建学习型城市”开展三项工作：一是组织好《科学发展观进大脑》的考试活动。编印好一道《科学发展观学习读本》试卷，组织党员干部职工考试，以推动各级领导干部职工对《科学发展观》的学习。二是抓好《社会主义核心价值理论》的宣传活动。准备组织5支宣传小分队，到各单位开展为期一周的宣讲活动，以提升我市干部职工的思想道德素质，增强为人民服务意识。三是做好各种理论学习读本的发行工作。以各级党委中心组为对象，加大力度，迎难而上，继续抓好《江泽民文选》、《十六届六中全会精神辅导读本》和《十七大学习读本》的发行工作。

2、围绕理论宣传工作开展好三个活动：一是举办《理论知识上电视》的理论宣传活动。在___电视台开办一个《理论知识问答》专栏，时间为期一周。三是开展“十七大精神基层行”活动。邀请领导、专家和教师组成一个十七大精神宣讲团，奔赴乡镇和市直单位进行宣讲。二是开展“理论学习与企业发展”座谈会。邀请___的企业家就十七大精神及企业的发展进行座谈，探讨十七大精神对企业发展的指导作用。

3、围绕“重大理论”和“现实问题”抓好征文活动。以市委经济工作会议精神为指导，以“坚持科学发展、构筑和谐___”为主题，开展贯彻十七大精神、推进一化三基、树立___形象的理论征文活动，推出几篇有深度、有影响的理论研究文章。

（二）营造舆论氛围。以“实现富民强市、创建省级文明城市”为目标，营造又好又快发展的舆论环境

4、工作目标立足一个“争”字，对内对外宣传要实现“两个突破”。一是对外宣传要在上稿的质量上争取实现新突破。今年力争在《衡阳日报》上头版头条20个；在《湖南日报》上头版头条3个，其中版头条1个，版头条2个；在中央级新闻媒体上稿达到45篇。二是对内宣传要在方法上实现新突破。要办好办活《___新闻》，提升宣传档次；要创办《___网页》，在互联网上宣传和推介___。

5、工作任务立足一个“实”字，对内对外宣传要做到“五个掀起”。一是大力宣传市委经济工作会议精神，切实掀起又好又快促发展的热潮。二是大力宣传示范村的建设，切实掀起建设社会主义新农村的热潮。三是围绕市委、市政府重大决策、重要事件，精心策划撤县设市十周年、在十七大精神指引下等新闻宣传战役，切实掀起“知我___、爱我___”的热潮。四是大力宣传以西江漂流、中国印山、庙前地质公园为主的旅游景点，切实掀起创建省级文明城市、旅游城市的热潮。五是重点剖析人们关注的热点、难点问题，切实掀起为民说话、为民办实事的热潮。

6、工作措施立足一个“严”字，对内对外宣传要达到“四个好”。一是建设好队伍。首先要建好新闻宣传队伍。各单位要求成立新闻发言人，并举办学习班进行培训。其次要建好通讯员队伍，全市拟聘任10名通讯员，由宣传部颁发聘书。二是形成好合力。各级党委政府要加强对宣传工作的领导，各单位和部门要主动关心、支持和做好宣传工作，要在全社会形成合力，齐抓共管，把宣传工作任务落到实处。三是借好外力。通过邀请中央、省、市各级媒体到___开展采风、采访活动，推介___，提高___知名度、美誉度。四是完善好奖惩机制。建立优稿奖励机制，加大对头版头条和优秀通讯员的奖励。

（三）加强思想教育。以建设社会主义核心价值体系为根本，加强思想政治教育工作

7、落实思想政治教育对象。根据不同对象和群体，开展思想政治教育。对党员领导干部，要加强勤政廉正教育，牢固树立“立党为公、执政为民”的观念。对一般干部群众，要加强形势政策教育。以“科学发展、共创和谐”为主题，组织开展“___形势月月讲”活动。对全体市民要加强价值取向教育，精心组织“第五个公民道德宣传日”活动，举办“知荣明耻”演讲赛，大