武威市食品药品监督管理局关于进一步加强政风行风建设的通知

第一篇：武威市食品药品监督管理局关于进一步加强政风行风建设的通知

武威市食品药品监督管理局关于进一步加强政风行风建设的通知

武食药监〔2010〕19号

各县区食品药品监督管理局，市药检所，市局稽查分局、机关各科室：

为进一步加强全市食品药品监管系统体制改革后的政风行风建设，规范行政行为，提高监管质量，优化服务环境，树立良好形象，切实保障全市人民群众饮食用药安全，促进食品和医药经济健康快速发展，根据甘肃省食品药品监督管理局《关于进一步加强政风行风建设的意见》（甘食药监办［2010］1号）精神，结合实际，就进一步加强全系统政风行风建设作出如下通知:

一、明确形势，充分认识进一步加强政风行风建设的重要性和紧迫性

（一）加强政风行风建设是加强干部队伍建设的需要。近年来，市、县区局高度重视干部职工队伍建设，按照省局党组确定的“内强素质，外树形象，严格监管，保障安全”的总体要求和市局党组提出的“抓科学监管促规范，抓质量安全促发展”的总体工作思路，广大干部职工依法行政、执政为民意识明显增强，服务质量、整体素质明显提高，思想作风、工作作风明显改进，很好地履行了食品药品监管职责，为确保食品药品安全做出了应有贡献。但是，干部队伍建设方面也存在一些与新形势、新体制、新任务不相适应的问题，主要是：一些干部职工忽视学习，或学用脱节，或浅尝辄止；一些干部职工推动科学监管、处理复杂问题的能力不强，缺乏开拓创新精神；极个别干部的所做作为与职务、身份极不相符，领导、带头作用发挥不够充分；一些干部职工骄傲自满情绪严重，不听指挥、不服管理、我行我素、自以为是；一些干部职工事业心、责任心不强，工作作风不实、效率不高，落实力不够，执行力不强；有的干部本位主义、个人主义比较突出，想问题、办事情经常计较个人得失；有的干部职工“玩”兴很浓，上班聊天玩游戏、下班聚众玩麻将，甚至参与聚众赌博；有的执法干部接受行政相对人吃请，执法检查时免费吃药、免费做检查；有的执法干部执法不严、执法不力，存在办关系案、人情案的情况。这些问题影响着科学监管理念的实践和食品药品监管工作的开展，影响着部门行业形象和政风行风建设，必须引起高度重视，抓紧加以解决。

（二）加强政风行风建设是顺应新体制新机制的需要。今年是市、县食品药品监管体制改革后的第一年。机构改革、体制调整后，市、县食品药品监管体制由省以下垂直管理改为由市、县政府分级管理，市县两级食品药品监管部门代表本级政府行使食品药品监管职能，所以做好开局之年工作非常关键。体制改变了，思想观念、工作作风、工作方法也要改变，作为政府的工作部门，食品药品监管部门不仅要在业务上受上级业务主管部门的监督指导，更重要的是要受当地党委、政府的领导，要围绕当地党委、政府的中心工作开展食品药品监管工作、服务地方经济社会协调发展。这就需要我们以新的姿态、新的作风、新的精神风貌，迎接新的挑战，取得新的成绩，取信于政府、取信于人民。在今后的工作中，为当地经济社会发展的任务可能更加繁重，行政执法时的干扰因素可能增多，公平执法、严格执法将会受到一定影响，行政监督的难度会越来越大，市县政府对食品药品监管的财政投入和经费保障可能会不足，系统内干部交流途径受阻，轮岗的空间减少，长期在一个地方和一个岗位工作，容易引发这样和那样的问题。为弥补经费不足和解决其他问题，可能会出现乱收费、乱罚款和以权谋私、吃拿卡要等一些新的行业不正之风，全系统的监管形象将会受到影响，所以政风行风建设的难度将加大、重要性将彰显。

（三）加强政风行风建设是全面履行新职责新职能的需要。食品药品安全事关人民群众的身体健康和生命安全，事关党和政府的形象，事关国计民生。机构改革后，我们履行的食品安全综合协调职能将调整到卫生部门，卫生部门履行的餐饮服务环节食品安全监管职能和保健食品、化妆品监管职能将由我们履行。新的任务更加繁重而艰巨，新的使命更加光荣而神圣。挑战与机遇并存、困难与希望同在，机遇大于挑战、希望大于困难。这就需要我们以全新的政风、完美的行风，以饱满的精神状态、以高昂的政治热情、以扎实的工作作风，落实科学发展观、践行科学监管理念，正确处理严格执法与服务发展的关系、公众利益与企业利益的关系、全局利益与个人利益的关系，全心全意为人民服务，全面履行食品药品监管职能，确保公众饮食用药安全、促进经济社会协调发展。

（四）加强政风行风建设是进一步做好纠风工作的需要。国务院纠风办和省、市纠风办反复强调，各部门、各行业要坚持“谁主管，谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，把以人为本、服务群众作为政风行风建设的重要内容，采取多种方式强化对本系统行风建设的指导。面对新的形势，要担当好保障人民群众饮食用药安全的历史使命，就要靠全系统干部队伍过硬的本领和优良的作风，靠方方面面的力量，共同形成加强食品药品监管的合力。机构下划后，我们绝不能与政府其他部门攀比，即使比也要比作风、比干劲、比贡献，而不能比轻松、比享受、比利益，一定要站得更高、看得更远、要求更严，继续发扬垂直管理时已经形成的优良作风，做勤奋敬业的表率、团结进步的表率、优质服务的表率、严格执法的表率、清正廉洁的表率，更加努力地工作，以优良作风、优异成绩取信于民、取信于政府。因此，各单位、各科室要充分认识加强政风行风建设的重要性，准确把握当前政风行风建设所面临的新形势、新任务和新要求，增强做好政风行风工作的紧迫感和责任感，下最大的决心，坚定不移地、持之以恒地抓好这项工作，确保取得实实在在的效果。

二、明确目标，扎扎实实抓好政风行风建设

抓好政风行风建设，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届四中全会精神为指导，以贯彻落实科学发展观、践行科学监管理念和构建社会主义和谐社会为核心，以充分履行食品药品监管职能、扎实推进干部作风建设和勤政廉政建设为主要内容，以解决制约我市食品药品监管工作科学发展和发生在老百姓身边、损害群众切身利益的不正之风为重点，在转变职能、转变作风、依法行政、执政为民、提高办事效率和服务水平上下功夫，通过三年的努力，使全市食品药品监管系统行业作风明显改变，领导干部思想作风建设明显加强，职工队伍整体素质明显提高，市、县局在地方政府组织的行风评议中的名次保持在前三名。各单位在政风行风建设中一定要抓住重点、突破难点、解决热点，找准着力点和突破口，重点做好以下几方面的工作:(一)迅速行动起来，扎实开展“作风建设年”活动。市局党组决定，要确定2010年为“作风建设年”，在全市食品药品监管系统扎实开展“作风建设年”活动。活动分学习动员、查找问题、整改落实三个阶段。市局将对活动进行专题安排部署，明确活动的指导思想、工作目标、重点任务、方法步骤、组织领导和具体要求。各单位也要高度重视，积极响应，迅速行动，扎扎实实开展“作风建设年”活动。要通过开展“作风建设年”活动，刹歪风、树新风，使干部职工树立政治坚定、勤奋好学的形象，潜心做事、勇挑重担的形象，民主和谐、团结协作的形象，心系群众、公正执法的形象，真抓实干、开拓创新的形象，品德高尚、清廉节俭的形象，使领导班子战斗力更强，干部职工作风更好，机关整体形象更佳，工作成绩更优，政风行风更好，人民满意度更高。

（二）强化思想建设，大力践行科学监管理念。近年来，面对各种困难和挑战，全市食品药品监管系统认真学习和践行科学监管理念，统一认识、明确方向、坚定信心、强化监管，圆满完成了繁重的监管任务，塑造了监管队伍的良好形象。当前，重申以科学发展观为指导，坚持科学监管理念不动摇，有着重大的现实意义。我们一定要强化干部职工思想建设，大力践行科学监管理念，把维护公众饮食用药安全作为一切工作的出发点和落脚点，明确“为谁监管”、“怎样监管”这一根本问题，明确食品药品监管的发展方向。广大干部尤其是领导干部，必须牢牢把握科学监管理念的深刻内涵和基本要求，确保坚持科学监管理念毫不动摇，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

（三）强化能力建设，不断提高队伍的监管水平。当前，食品药品监管任务十分艰巨，我们必须抓好班子，带好队伍，提高队伍的整体素质。一是要加强领导班子建设。要贯彻落实中共中央《关于进一步从严管理干部的意见》和市局党组《关于加强和改进全市食品药品监管系统党的建设的实施意见》的要求，提高领导班子领导科学发展、推动科学监管的能力。二是要加强干部队伍教育培训。提高培训的科学性和系统性，扩大培训的覆盖面。要加大投入，着力加强领导干部和业务骨干培训，力争使全系统队伍素质提高到一个新的水平。三是要倡导昂扬向上的系统文化。要通过系统文化建设，陶冶干部职工情趣，净化干部职工灵魂，增强干部职工的自信心、向心力和凝聚力。四要加大治懒治庸力度。选人用人时要重品行、重实绩、重公论，真正把想干事、能干事、会干事的优秀干部选拔出来、推荐上去，使老实人不吃亏，投机钻营者无市场；对那些占着位子不干事、无所作为的干部职工要坚决调整淘汰；要从严要求和管理干部，坚决克服好人主义思想和对干部失之于宽的现象。

（四）强化作风建设，提高干部队伍执行力。培养和保持过硬的作风是一项长期而艰巨的任务，作风建设必须常抓不懈。干部作风是领导带出来的。领导干部必须率先垂范，带头改进作风，一级带着一级干，一级做给一级看。要坚持依法行政，大兴求真务实之风，大兴调查研究之风，大兴开拓创新之风。要多做打基础、利长远的工作，多办得民心、顺民意的事情。要坚持正确的政绩观，严禁弄虚作假、欺上瞒下，力戒无所作为、不思进取，真正把全部心思和精力用在推进工作上。要以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，深入持久地开展干部作风整治。要自觉抵制玩乐风、吃喝风、浮躁风等不正之风，坚决克服形式主义，把转变作风的着力点放在扑下身子抓落实上，切实养成勤政为民、踏实肯干的良好风气。干部要干事，在其位要谋其政、忠其事、尽其责。我们一定要珍惜自己的岗位、珍惜干事创业的机会，把踏踏实实为民做事作为“做人”的最高追求，切实做到无愧于自己的岗位，无愧于自己的良心。要全力提高干部职工的执行力和落实力，对因作风不实、工作不力等造成严重影响的，必须严肃查处，严格追究责任。

（五）强化党风廉政建设，大力塑造风清气正的良好形象。我们一定要认真学习、深入贯彻落实胡锦涛总书记在十七届中央纪律检查委员会第五次全会上的重要讲话精神，始终绷紧反腐倡廉这根弦。要继续推进惩防体系建设，严格落实党风廉政建设责任制，强化权力运行监督。各单位、各科室主要负责人要切实落实“一岗双责”，要把反腐倡廉建设的原则和要求贯彻到队伍建设和监管工作中去，坚持管队伍必须管作风，抓业务必须抓廉政。要通过党性党风党纪教育和廉政勤政教育，教育干部职工常思贪欲之害，严格廉洁自律，切实做到筑牢防线、守住底线、不越红线，不断提高队伍凝聚力、创造力和执行力，始终保持勇于创新的探索精神、团结和谐的工作氛围、业务精湛的监管能力，努力塑造风清气正的良好形象。

（六）积极推行政务公开，接受社会监督。要结合机构改革，认真研究解决行政管理中缺位、错位、越位的问题，切实转变职能，不断提高机关效能。要按照政务公开的要求，规范政务公开的内容、形式、程序和监督保障措施，依法将应当让公众知晓的事项，尤其是涉及群众切身利益和企业发展的事项，及时向社会公布，使政务公开成为一项基本的工作制度。服务窗口要简化办事程序，规范办事流程，增强办事透明度，将政策法规、许可事项、审批程序、收费标准、审批结果等及时在网上发布，要将服务人员照片、监督电话等信息公开，以方便群众监督。要积极推进电子政务，根据工作实际，采取制版上墙、印制手册、网上公布、设立电子触摸屏等形式，完善政务公开模式和查询系统，便于群众查询公开信息。要加强系统网站建设，及时对网络公开公示内容进行维护和更新，以便于群众和企业获取第一手资料，并自觉接受社会各界监督。

(七)加强对外窗口建设，树立良好药监形象。按照《行政许可法》“一个窗口对外”的要求，加强政务管理岗位的各项建设，选调业务熟练、责任心强的干部担任受理岗位工作，健全和完善各项行政许可受理标准和工作程序，认真做好各项受理服务工作，不断提高行政许可受理水平。认真落实服务承诺制、首问负责制、限时办结制和责任追究制，提高执法透明度、办事效率和服务水平，积极开展微笑、主动、耐心、公开、规范、廉洁的优质服务活动，不断提高服务效能。要建立健全服务信息反馈机制，强化审批事后监督管理，认真落实食品药品工作意见反馈卡制度，通过接受群众投诉、网络监管、留言簿、座谈会和发放调查表等形式，对业务受理、行政执法、日常工作过程中涉及的服务态度、办事效率、工作质量、廉洁自律等情况进行监督，不断提升服务质量，打造阳光服务窗口，树立食品药品监管部门良好形象。

(八)强化服务理念，提高办事效率。积极强化服务公众饮食用药安全、服务经济社会发展、服务基层的理念，改进工作作风，增强服务意识，为群众、为基层办好事、办实事。经常深入基层调查研究，采取多种形式，为行政相对人提供法律咨询、信息交流、技术咨询和业务指导，加强对行政相对人政策法规和技术等方面的培训力度，指导企业健康发展。健全和完善食品药品投诉举报处理系统，建立统一的投诉举报受理办公室，公布举报投诉电话，设置网上监督平台，建立节假日值班制度、群众信访接待制度、办结反馈制度等，积极探索建立统一的举报投诉受理工作流程、职责分工和工作机制，使之成为群众的主诉求渠道，真正解决群众关心的热点难点问题，提高科学监管效能和办事效率。

(九)规范执法行为，推动依法行政。认真贯彻落实《行政许可法》，完善行政执法程序，严格执法过错责任追究，坚决纠正个别环节存在的违反程序、越权执法、执法不严、违法不究的问题，坚决杜绝办关系案、人情案的问题。以机构改革为契机，推动落实“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一贵任人”的食品药品安全责任体系，合理界定行为主体、监管主体和相关领导的责任，形成责权利相统一的责任体系。进一步规范行政执法行为，做到公正、公平、公开、文明、廉洁执法。继续组织开展行政执法督查、行政执法案卷评查和依法行政考核评议工作，对于查找出的问题和发现的执法难点，及时加以研究解决，全面推行依法行政，不断提高行政执法水平。

(十)深入开展食品药品专项整治，着力解决损害群众利益的突出问题。要按照各级政府的安排部署，深入开展食品药品安全专项整治，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题。新的监管职能到位后，要加强餐饮、保健食品和化妆品监管，全面防控食品安全重大事故。严格药品和医疗器械监管，严格现场核查，严把产品准入和生产质量关。加强国家基本药物质量监管，开展非药品冒充药品专项检查和中药材、中药饮片专项检查，会同有关部门加大违法药品广告查处力度，重点监测和严厉查处利用报纸、广播、电视、互联网等媒体发布虚假违法广告的行为。加强药品使用环节的质量监管，推进规范化药房建设，规范医疗机构（特别是小型医疗机构）药品质量管理。切实加强日常监管力度，严厉打击制售假劣食品药品行为，确保人民群众吃上放心食品、用上放心药品。

三、明确方法，建立和完善政风行风建设长效机制

要结合实际，创新方法，积极探索从源头上预防和治理行业不正之风的途径，建立和完善政风行风建设的长效机制。(一)政风行风建设要与作风建设相结合。干部职工作风是政风行风的重要基础条件。有好的作风才能形成好的政风行风，好的政风行风必须要以优良作风作保障。所以，在政风行风建设中加强干部作风建设、优化干部职工作风就显得尤为重要。我们一定要把两者结合起来，以开展“作风建设年”活动为载体，推进政风行风建设，以抓作风建设促政风行风建设。坚持以“群众答应不答应、群众满意不满意、群众赞成不赞成，群众高兴不高兴”作为检验一切工作的标准，从群众最希望办、当前能办好的事情做起，从群众最不希望办的事情改起，积极探索“人性化执法、人性化服务”的有效形式，进一步简化办事程序、提高办事效率，增强各项工作的透明度，自觉主动地接受社会监督，最大限度地为企业发展、为百姓生活提供形式多样、富有特色的服务。

(二)政风行风建设要与规章制度建设相结合。好的政风行风需要好的制度来约束，行之有效的规章制度可以促进好的政风行风的形成。所以，在政风行风建设中加强制度建设、提高制度的约束力就显得十分重要。我们要把制度建设作为加强政风行风建设的重要一环摆上议事日程，积极探索从源头上预防和治理行业不正之风的途径，重点建立向社会公开承诺制度、政风行风监督员监督制度、局长接待来访日制度、主动征求意见和听取批评制度、热线电话举报制度、公开处理违法违纪案件制度等必要必需的制度，重点落实首问负责制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制等行之有效的制度，在从严治标的同时，加大治本力度，建立起用制度规范从政行为、用制度规范执法行为、按制度办事、靠制度管人、凭制度约权的工作机制，把各项工作纳入制度化、规范化轨道，确保政风行风建设取得新成效。

(三)政风行风建设要与加强队伍建设相结合。只有一支高素质的干部队伍，才能形成一种优良的政风和行风。所以，在政风行风建设中加强干部队伍建设、提高干部队伍素质就显得特别重要。我们要坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装干部职工的思想，激励和引导干部职工树立社会主义核心价值理念，不断增强进取意识、服务意识和创新意识。加强干部职工的教育培训工作，每年有计划地分期分批安排干部职工参加各类培训，增强干部职工履行岗位职责的本领、监督管理的本领、依法行政的本领和服务群众的本领。鼓励干部职工树立“终身学习”的理念，学习政治、经济、文化、法律、业务等各个方面的知识，不断提高自身素质和工作能力。坚持加强机关效能建设，把抓班子带队伍作为一件大事来抓，重视干部的推荐选拔任用，在建设“五型机关”上下功夫，以不断提高队伍素质来推进政风行风建设。

(四)政风行风建设要与反腐倡廉建设相结合。不正之风往往会滋生腐败现象，而腐败现象又会助长不正之风。所以，在政风行风建设中加强反腐倡廉建设、抵制腐败现象产生就显得非常重要。要把廉洁从政作为队伍建设的重大政治问题，持之以恒地抓紧抓好，深入开展反腐倡廉教育，增强干部职工自我反省、自我约束能力，筑牢拒腐防变的思想道德防线。加强对权力运行全过程的监督，针对发生的一些问题，注重从体制机制和制度上找原因，建立健全具有食品药品监管特色的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，促进政风行风根本好转。

四、明确责任，保障政风行风建设深入开展

政风行风建设事关党风民心，事关发展大计。食品药品监管系统政风行风建设事关食品药品安全，事关人民群众切身利益，事关食品和医药经济发展，事关行业发展和形象。各单位、各科室必须高度重视，切实加强领导，采取得力措施，狠抓工作落实，务求政风行风建设取得实效。

(一)加强领导，明确责任。认真落实政风行风建设责任制，坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的工作责任制，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，纪检干部紧密配合，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。市食品药品监督管理局成立政风行风建设领导小组，由局党组书记、局长周应睿同志任组长，局党组成员、副局长杨福山，局党组成员、纪检组长刘延忠，局党组成员、副局长甘延沛，副调研员贾文勇四同志任副组长，局机关办公室主任齐金天、纪检监察室主任蒋永忠、法规监督科科长席凤兰、药品市场监督科科长张芳、食品安全协调监察科科长吴泽山五同志为成员，全面组织开展政风行风建设和“作风建设年”活动。领导小组下设办公室，办公室设在机关办公室，负责日常工作。各县区局、市药检所、市局稽查分局也要成立相应机构，明确办事人员，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关部门分工落实的工作机制和责任体系，并根据各自的实际情况，细化政风行风建设目标，制定出切实可行的实施方案，做到目标明确，措施具体，责任到人。

(二)加强督查，狠抓落实。经常深入群众、深入基层、深入企业，广泛征求政风行风建设的意见，抽查政风行风建设开展情况，研究推动政风行风建设的举措，把政风行风建设的各项任务、措施落到实处，增强监督的有效性。针对群众来信来访、网上举报、热线投诉等多种渠道反映的问题，建立查处不正之风的快速反应机制，努力实现解决问题、教育警示、加强监管、完善机制的目的。市局将实行班子成员分工包片负责制，帮助和指导各单位加强政风行风建设。局长周应睿负责指导凉州区局、市局机关办公室和药品市场监督科政风行风建设，副局长杨福山负责指导古浪县局、市药检所、市局稽查分局和药品安全监管科政风行风建设，纪检组长刘延忠负责指导民勤县局和法规监督科政风行风建设，副局长甘延沛负责指导天祝县局和食品安全协调监察科政风行风建设，副调研员贾文勇负责指导医疗器械科政风行风建设。各位领导要对监督、检查、指导和明察暗访中发现的问题，及时责令纠正并督促整改，促进政风行风建设和“作风建设年”活动取得实效。

(三)严格考核，兑现奖惩。今年要把各单位、各科室政风行风建设情况和“作风建设年”活动开展情况作为对工作评价、考核的一项重要内容，进行评比、打分排序。对排序前两名的单位和科室要给予表彰奖励；对政风行风建设成绩突出、在本县区行风评议中取得前三名的县区局给予表彰奖励;对不重视政风行风建设、在本县区行风评议中处于末位的单位，干部职工有违法违纪行为被查处的单位和科室取消本年度评先资格，并责令认真查找存在问题，剖析产生问题的原因，制定相应的整改措施，认真进行整改，并追究单位或科室主要负责人的领导责任。

(四)加强宣传，营造氛围。围绕社会普遍关注的重点、热点、难点问题，组织开展一系列有较强影响力的专题报道和典型宣传，进一步树立食品药品监管队伍的良好形象。要充分运用电台、电视台、报刊、网络等新闻媒体和专栏、专刊、标语等形式进行宣传，不断增强宣传的声势和影响力。要通过召开座谈会、研讨会、演讲会、辩论会、诗歌朗诵会等，畅谈体会和认识，交流经验和做法。要积极参与省局与省交广台开展的政风行风热线直播节目，也可联系市、县广播电视台开展政风行风热线直播、食品药品安全知识咨询、政策法规宣传，扩大宣传面和影响面。根据群众的反映，及时解决存在问题，促进工作落实。要采取走出去和请进来相结合的办法，多形式征求人大、政协和行政相对人的意见和建议，以推动政风行风建设工作和“作风建设年”活动深入开展。

各单位可结合实际，制订具体的政风行风建设实施办法，并于2010年2月20日前报市局办公室。

二〇一〇年二月二日

第二篇：食品药品监督管理局政风行风建设情况汇报

食品药品监督管理局政风行风建设情况汇报

新区管委会纠风办：

金州新区食品药品监督管理局高度重视政风行风工作并积极开展工作，目前相关工作已取得较好成绩。按照新区管委会纠风办《2010年金州新区民主评议政风行风工作实施方案》（大金管纠办发„2010‟1号）要求，现将区食品药品监管局2010年民主评议政风行风自评工作情况总结如下：

一、落实责任，层层签订政风行风责任状

我局年初制定了《2010年政风行风工作实施方案》，并已向区纠风办和所辖友谊街道报送。全局及所属事业单位区食品安全监督检测中心逐级签订了政风行风工作《责任状》，做到责任到人，进一步完善政风行风建设工作责任制与行政工作责任制相结合的工作机制，把政风行风建设工作作为本部门的最基础性工作来抓。

二、坚持依法行政，全力保障人民群众用药安全

我局为营造良好的医药行业经济发展软环境，维护药品医疗器械市场秩序，进一步加强了对药品市场的监管，年初以文件形 1

式印发了“药品医疗器械监管工作责任分工”，明确以处（科）室为单位，实行“条块结合”并落实工作责任到人的“网格化”监管工作责任制，做到严格执法、公正执法，不存在不作为、乱作为问题。一是开展药品市场专项检查。我局以开展专项检查为重点，及时发现案源线索，纠正违法违规行为。开展邮寄假药的专项检查，开展经营使用“人血白蛋白”、“立普妥”、含麻黄碱类复方制剂的专项检查，开展特殊药品的专项检查，开展医用氧和分子筛制氧的专项检查，开展非药品冒充药品专项整治，药品市场专项整治，药品生产企业质量控制管理专项检查，互联网药品信息及各类重大节日期间市场整治等专项检查14个，保证市场用药安全。二是严厉打击制售假劣行为。共出动监督检查2808人次，检查单位983家，查处各类违法违规案件56件，快检药品821批次，抽检药品273批次，罚没款计13.54万元。达到对违法违规行为均能监管到位，不存在公权私用、执法不公、违法行政、野蛮执法等问题。

三、实行政务公开，推进政风行风建设

把领导班子与队伍建设、机关管理和党风廉政、政风行风以及软环境建设作为全局的基础工作长抓不懈，制定了《政风行风建设明察暗访考核评价实施细则》，在原有的37项规章制度，10项工作程序，8项工作规范的基础上，今年又加以修订和完善，结合新颁布的《辽宁省行政执法监督规定》，制定了行政处罚说

明制度、先例制度和基准制度，进一步规范了行政处罚行为。为规范药品质量抽验工作，落实药品抽验结果的报告制度，补充制定了药品抽验和报告管理程序规定及流程图。同时加大制度落实督查力度，促进了机关管理尤其是在行政执法、市场监管、干部竞聘和项目审批等重点领域的制度化、规范化。实现了人人都在管理之中，人人都在程序之中，机关管理走上了规范化、程序化的轨道。

进一步完善了政风行风建设工作责任制与行政工作责任制相结合的工作机制。实施内部与外部相结合的监督工作方法，通过组织行政相对人评议、发放征求意见表、聘请行风监督员、邀请人大政协检查指导等方法，加强行政监督，促进各项制度落实，规范工作人员行政行为。通过设立宣传服务大厅落实政务公开，公开行政审批事项、办事程序、执法依据、服务承诺及党员管理制度等。

四、强化办事效率，认真受理群众投诉举报

我局高度重视受理投诉举报、工作交办工作，严格落实“首问责任制”和“接待来访和受理举报工作规定”，实行举报登记和工作交办登记备案制度，所有投诉举报均由“一把手”领导亲自批示交办相关处（科）室承办，并要求执法人员24小时内出现场，涉及假劣药品问题要立即出现场检查，承办结果由领导审查后交由办公室存档并及时向举报者反馈。到目前为止，共落实

各类投诉举报和工作交办75件，其中重点督办案件7件，上级交办案件7件，全部实行登记、核实、交办、反馈和存档工作程序，投诉受理办结率达到100%，群众满意率达到90%以上。不存在推诿扯皮、不主动、不及时、不认真受理群众诉求和解决损害群众利益等等问题。

五、提高服务质量，规范服务行为

简化办事程序，缩短办事时限。设立公开办公服务大厅，为前来我局办事的人员提供方便，将行政许可的受理事项、依据、条件、程序、期限及提交的全部材料目录和材料示范文本进行公示，对药品零售行政许可事项全部按程序办理并均按要求在时限内办结；对事先约定的事情，严格兑现，做到诚实守信，不存在作风粗暴、生冷硬顶、门难进、脸难看、事难办、话难听等现象，目前，我局无一例因工作作风、服务态度问题而被投诉举报。

为了创造辖区内良好的食品药品行业发展软环境，我局坚持有针对性的开展对行政相对人依法执业的普法培训和对社会百姓的普法宣传，开展食品药品安全进学校、进社区、进企业、进家庭的“四进”宣传活动，充分发挥社会监督作用，通过各街道的社会监督员广泛向社会发放“安全处理病死畜禽”、“近期发现的假药”等各类食品药品安全宣传册及宣传单160余万份，展出宣传板239块，发布消费警示148条，公益广告102条，开展宣传培训68场次，培训4847人次。

积极开展回收家庭过期闲置药品公益活动，有效保障百姓用药安全。家庭过期闲置药品会给存药家庭的误服者造成直接危害，也会因不法商贩低价收购后再次投放市场，给人们用药安全造成了极大的威胁，开展回收家庭过期闲置药品公益活动，在金州新区已形成长效机制，截止目前，共回收家庭过期、闲置药品品种数为8874种，合计129箱，总价值12.99万元。

六、坚持廉洁从政，建立健全惩治和预防腐败体系

坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强廉洁自律教育，建立健全惩治和预防腐败制度体系，制订《大连金州新区食品药品监督管理局2010年开展治理商业贿赂专项工作实施方案》，建立治理商业贿赂专项工作长效机制，一是认真履行向社会作出的“十项承诺”，实行一条龙服务、一站式办理，努力做到公正、公开、便民、高效。二是通过规范执法程序、严肃执法纪律和行政纪律，预防腐败现象滋生。三是通过广泛征求社会意见，对外公布举报电话，发动群众对我局职业道德、依法行政、勤政廉政、服务态度、办事效率等方面进行评议。截止目前，未发现我局工作人员存在刁难群众、以职权之便吃、拿、卡、要、报等情况，也不存在乱办班、乱收费、乱罚款、乱摊派等问题。

七、加强信息宣传工作，落实民心网信息报送任务

我局将工作信息及动态第一时间向外界公示，在大连金州网

站及大连市食品药品监督管理局网站的“子网站”中，坚持每月发布食药监管动态及查处假劣药械的信息，并且坚持每月向“民心网”发布食药监管及政风行风建设工作信息。截至目前，被“民心网”所采用的信息已经达到104篇。

大连金州新区食品药品监督管理局

二〇一〇年十一月二日

第三篇：2006年食品药品监督管理局政风行风建设工作总结

文章标题：2006年食品药品监督管理局政风行风建设工作总结

____年，在区、市局和县委、政府及纪检委的正确领导下，我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观和科学监管理念，加强政风行风建设，不断改进机关工作作风，提高工作效率，政风行风建设工作取得了较好成效。

一、加强领导，广泛动员，奠定政风行风建设基础

我局历来十分重视政风行建设，把政风行风建设作为加强队伍建设，提高队伍素质，提高依法水平，树立食品药品监管部门良好形象的重要工作长抓不懈。成立了局长任组长，副局长和各室主任任成员的政风行风建设领导小组，制定下发了《中宁县食品药品监督管理局政风行风建设工作实施方案》，提出了政风行风建设的工作重点，方法步骤等，召开了全局工作人员会议，安排部署了我局政风行风建设工作，学习了区局和县纪委有关资料文件，进行了广泛的思想动员，统一了全局工作人员的认识，为加强政风行风建设奠定了思想基础和组织基础。

二、强化宣传，提高群众对食品药品监管工作的认知度

一是通过进社区、进乡村、进校园、进农户等多种形式，向社会广泛宣传食品药品监管部门的主要职责、办事程序和时限、服务承诺、加强政风行风建设的目标和措施以及举报投诉渠道和方法，大力宣传食品药品监管系统依法行政、科学监管以及“三个文明”建设所取得的成绩。二是积极参与中宁电视台开办的《政风行风在线》栏目，局领导走进直播间，介绍____年民主评议政风行风中对征求群众意见制定整改措施进行整改的情况，通过宣传，提高了社会各界和人民群众对食品药品监管部门的认知度。

三、自查自纠，制定整改措施

我局根据加强政风行风建设实施方案，按照工作重点和评议内容认真开展自查自纠，结合____年民主评议中征求到的群众和上半年征求到的意见，认真归纳梳理，制定整改措施，明确整改责任人和责任部门及整改时间，切实加以整改。

四、突出重点，结合实际，狠抓整改，政风行风建设取得实效

（一）完善制度，加强监督，增加工作透明度。结合今年开展的“行政效能提高年”活动，我局逐步建立和完善了《执法人员持证上岗制度》、《行政执法情况报告制度》、《行政执法备案制度》、《行政执法过错责任追究制度》、《行政执法评议考核制度》、《行政执法公开制度》和《行政执法投诉举报制度》，明确了责任，规范了管理。特别是《行政执法过错责任追究制度》，对行政不作为和乱作为等执法过错，从追究范围、责任的确认和责任的追究等方面进行了详细规定，将食品药品执法工作真正纳入了有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的轨道，使整个执法过程的各个环节合法、规范、有序。为了增加行政执法工作的透明度，我局通过设置政务公开栏、意见箱、桌牌、挂牌上岗、公开举报投诉电话等形式，向社会公开了我局和内设机构职能、职责和执法依据、执法程序，并在县委、人大、政府、政协和社会上聘请特邀监督员、协管员、信息员__名，建立健全了有效的社会监督机制，自觉接受社会各界监督。在日常监督检查过程中，每到一地都坚持邀请当地的协管员和信息员参加我局的执法监督检查，既让他们了解了执法过程，又对我局的执法人员进行了监督，收到了良好的效果。

（二）加强学习，不断提高队伍素质。建立一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的行政执法队伍，是提高行政执法水平的根本保证。行政执法与人民群众的切身利益密切相关，执法人员的素质和作风关乎政府形象。因此，我局按照从严治政的要求，把加强执法队伍建设作为一项基础性工作来抓。组织全体干部认真开展学习贯彻党章、树立社会主义荣辱观教育实践活动，增强纪律意识和道德观念。围绕食品药品监管法律法规，加强对干部职工的法律法规培训，建立完善了我局的学习制度，并根据区、市局和县委、政府的有关文件精神，制定了_年法律法规学习安排意见和《依法行政手册》学习计划，按照学习计划，有条不紊的组织干部职工学习相关法律法规，不断增强全局干部职工的法律法规知识水平。针对我局专业技术人员少的具体情况，进一步加强业务知识的学习，开展了“中药饮片鉴别练兵活动”，努力提高执法人员鉴别假劣药品能力，通过理论学习、岗位实习、集中演练和知识竞赛等方法，增强了执法人员中药饮片识别、鉴别能力，解决了中药饮片日常监管中存在的基础知识不足、识别能力不强、监管水平不高等突出问题，提高了中药饮片监管能力，为依法行政提供技术支持。积极组织_名工作人员外出学习或挂职锻炼，学习外面的先进经验和好的做法，并引入到本局的执法工作中。聘请县法院有经验的执法人员，到我局讲解案件办理程序和办案技巧，对已办理的案件进行审核，查找案卷中存在的问题，以防同样的问题在以后的执法过程中重复出现，通过形式多样的学习，增强了干部职工的素质，进一步提高工作效率。

（三）强化措施，加强对药品市场的集

中整治和日常监管。

目前，我局共办理行政处罚案件__件，没收药械___种次，罚没款_____元；抽检药品__批次；查处违法广告_起，有力地保证了人民群众用药安全。

一是开展了节日期间的专项检查。针对节日期间药品市场的特殊性，我局采取措施，加大监督检查力度，严厉打击制售假劣药械的违法行为，确保了广大人民群众的用药安全。二

是开展了医疗器械专项检查。今年，我局把医疗器械作为整治的重点，开展了一次性使用无菌医疗器械、隐形眼镜、避孕套等专项整治，通过检查购进验收记录、医疗器械产品注册证、产品检验报告书等内容，进一步规范了经营使用单位的经营使用行为。三是开展了中药饮片专项整治。以我局开展的“中药饮片鉴别练兵”活动为契机，加大了对中药饮片的监管和抽检力度，对检查中有疑问的中药饮片进行抽检，共抽检中药饮片__个品种，净化了全县的中药饮片市场秩序。四是加大药品经营企业GSP追踪检查力度。为防止药品经营企业取得GSP认证证书后放松质量管理，规范其经营行为，我局加大对药店的GSP追踪检查力度，从管理制度、购进、验收、储存、养护、陈列、销售等各个环节进行认真检查，对发现的问题，记录在其诚信档案中，并给药店一定的时间进行整改，对拒不改正的，该处罚的处罚，对存在的违法行为，绝不姑息迁就，有力地规范了经营行为，确保了流通环节药品质量。五是依法整治虚假违法广告，进一步规范了药品广告。积极与工商部门配合，对药品经营企业散发的宣传单和电视台发布的药品广告进行监测检查，严厉打击发布虚假违法药品广告的行为，规范了药品广告。

（四）充分发挥综合监管职能，稳步推进食品安全工作。

一是加强组织领导，进一步完善食品安全监管机制。为有效发挥各监管部门的职能作用，我县及时召开了全县食品安全工作会议，在认真总结去年工作的基础上，对今年的工作进行了安排部署，县政府与__个乡镇和__个监管部门签订了《食品安全目标管理责任书》，把食品安全工作纳入考核范围，强化了各乡镇和各监管部门的责任意识。县食品安全委员会先后讨论制定了中宁县《食品安全监管信息通报制度》、《食品领域违法犯罪行为举报奖励暂行办法》、《食品安全举报投诉处理办法》和《食品安全信息管理与考核评比办法》等制度，为进一步做好食品安全综合监管奠定了基础。二是充实监管力量，进一步建立健全了食品安全监管网络。在总结药品监管三级网络成功经验的基础上，结合我县实际，我局积极探索食品药品社会监督“两网合一”模式，聘任人大代表、政协委员、各乡镇分管副乡镇长和派出所、基层工商所、畜牧兽医站、农业服务中心、乡镇防保站及部分村委会负责人__人为食品药品监管特邀监督员、协管员和信息员，建立了一支以食品、药品各监管执法队伍为主，特邀监督员、协管员、信息员为辅的食品药品监管队伍，健全了县、乡、村三级食品药品监督网络。制定出台了《义务监督奖励办法》、《市场动态报告制度》、《违法行为举报制度》、《执法检查联络制度》和《联合整治协作制度》，充分调动了特邀监督员、协管员、信息员的工作积极性和主观能动性。三是加强宣传发动，食品安全氛围日益浓厚。按照“贴近实际、贴近生活、贴近校园”的原则，组织相关部门扎实推进“食品安全进校园”活动，在部分学校为____余名师生进行了“校园食品安全知识讲座”，给全县___所学校的____个班级发放《食品安全科普知识》___余本、《食品安全小常识》____余册、《校园食品安全专刊》_____余份；组织各学校开设食品安全科普知识课，加大对师生食品安全知识和相关法律法规的宣传教育力度，进一步提高了广大师生的食品安全意识和自我保护能力。结合法律法规宣传日、“_.__”、科技周等活动，广泛宣传食品安全常识、法律法规及假劣食品识别等方面的知识，增强了广大消费者的食品安全意识和从业人员的依法经营意识。四是加强集中检查，节日食品市场规范、有序。坚持把节日市场整治作为食品安全工作的重点，先后在元旦、春节、五一、十一等重大节日来临之际，及时对节日食品安全工作进行专题研究和安排部署，由县委、人大、政府、政协分管领导带队，政府督查室与各监管部门共同参与，组成联合检查组，对全县超市、餐厅、农贸市场、定点屠宰场等场所进行全面检查。做到集中检查与分散检查相结合，先后组织各类检查__余次，检查食品生产经营户____余户次，查处经销假冒“茅台”、“五粮液”的经销网点_家，查获假冒名酒__瓶；没收过期、变质及“三无”食品__个大类、___个品种价值_._万元，净化了节日市场。

虽然，一年来，加强政风行风建设取得较好成效，但也还存在宣传力度不够，一些群众对我局工作职责了解不清,常将药品价格和广告等问题误码以为我局职责；食品安全综合监管经费缺乏，影响了综合监管的效率。今后我们将进一采取有效措施，加大工作力度，促进我局政风行风建设迈上新台阶。

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第四篇：海南省食品药品监督管理局政风行风问卷调查表

海南省食品药品监督管理局

政风行风问卷调查表

尊敬的单位负责人：

您好！

为进一步加强我局作风建设，深入开展保持共产党员先进性教育活动，我局决定在全省药械生产、经营单位和医疗机构中进行海南省食品药品监督管理局作风建设问卷调查。请从帮助我们改进工作的角度，认真填写下面这份问卷。

衷心感谢你们的参与和对药监工作的支持！

请将每题中您认为合适的选项打上“√”。

单位类别：（1）生产企业；（2）经营企业；（3）医疗机构；（4）社会各界。

1、为整顿和规范药品流通市场，您认为本省重中之重工作是（可选2项）

A、打击无证生产经营黑窝点B、整顿非法广告C、打击销售假劣药品（医疗器械）D、配合卫生部门整顿城乡医疗诊所

2、我局公务员在执法工作中是否依法行政

A、依法行政B、基本依法行政C、不能依法行政D、不清楚

3、您认为我局在行政许可审批及办事程序、期限和结果“三公开”落实情况

A、落实好B、落实较好C、不落实D、不清楚

4、您认为我局审批项目

A、在规定时限内完成B、有超时现象C、有刁难管理相对人的现象D、不了解

5、我局对本省的药品市场监督管理是否到位

A、到位B、基本到位C、不到位D、不清楚

6、您对我局机关工作人员廉洁自律的评价

A、满意B、基本满意C、不满意D、不清楚

7、您认为我局工作人员在公务活动中的服务意识、服务态度、文明举止评价

A、好B、较好C、较差D、差

8、您认为我局工作人员工作效率如何

A、高B、较高C、较低D、不清楚

9、您对我局受理信访举报投诉问题

A、满意B、基本满意C、不满意D、不清楚

10、当您发现我局公务员有违纪行为时，您的态度是

A、检举揭发B、视为不知道C、组织调查可以配合D、其他

11、我局工作人员在工作中有无索要或收受“红包”，是否存在“吃、拿、卡、要”的倾向和行为

（1）GMP认证：A、不存在B、基本不存在C、存在D、不清楚

（2）GSP认证： A、不存在B、基本不存在C、存在D、不清楚

（3）药品注册： A、不存在B、基本不存在C、存在D、不清楚

（4）执法检查： A、不存在B、基本不存在C、存在D、不清楚

（5）药品检验： A、不存在B、基本不存在C、存在D、不清楚

12、我局在各项工作中有无存在不按照标准收费或乱收费问题

A、有B、无C、不了解

13、，我局工作人员是否在管理相对人单位报销应由个人支付的费用

A、有B、无C、不清楚

14、我局工作人员是否在管理相对人单位长期借用使用交通、通讯工具

A、有B、无C、不清楚

15、我局工作人员是否在管理相对人单位任技术顾问或兼职并领取报酬

A、有B、无C、不清楚

16、您对我局在食品的综合监督、组织协调工作

A、满意B、比较满意C、不满意D、不清楚

17、您对我局政风行风的总体评分是

A、90分以上B、70—80分C、60—70分D、60分以下

•请对以下问题提出意见和建议（可以打印或另附纸）

1、您对药品监督执法工作最不满意的是什么？有什么建议？（文字表述）

2、你认为我局在药品监督管理工作方面最急于解决的主要问题是什么？（文字表述）

3、你认为我局在抓党风廉政建设方面急需解决的主要问题是什么？（文字表述）

4、在垂直管理体制下，如何抓好我局药监系统的机关作风建设？请提出你的意见和建议：（文字表述）

5、其它方面的建议和意见：（文字表述）

地址：海口市白龙南路52号，邮编：570203，联系电话：65325767，联系人：邓云彪。

第五篇：食品药品监督管理局上政风行风热线材料

政风行风热线准备问题

（**区食品药品监督管理局）

1．近年来，我区食品药品安全监管工作开展情况及成效如何？

近年来，在区委、区政府的高度重视和正确领导下，全区各级各相关部门以确保人民群众饮食用药安全为中心，深入贯彻落实科学发展观，认真落实国家、省、市关于食品药品安全工作的一系列决策、部署，协调配合，恪尽职守，深入实施食品药品放心工程，在整顿规范食品药品市场秩序、保障群众饮食用药安全、促进医药产业发展等方面取得了显著成绩，为保障和改革民生、推进经济又好又快发展、维护社会和谐稳定做出了积极贡献。

食品安全综合监管成效显著。**年成立了由区人民政府负责，区食品药品监管、农业、畜牧、质监、工商、卫生等24个部门组成的“**区食品安全委员会”，下设办公室综合协调食品安全工作。近年来，在明确各职能部门职责及工作目标，理清食品安全整治思路的基础上，我区推行以目标责任制、责任考核制和责任追究制为主的责任机制，大力实施食品药品放心工程，深入开展食品重点风险调查与评价及食品放心工程综合评价、食品安全示范县创建、农村自办宴席管理等工作。同时，基层食品药品安全责任体系进一步完善，**个乡镇（街道办事处）全部成立

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了食品药品安全委员会、**个村（社区）全部成立食品药品协管站，乡镇食品药品安全工作基本做到了“八有一无”，食品药品监管网络覆盖100%的乡村。目前全区已建立了食品安全“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业第一责任人”的责任体系和“全区统一领导，地方政府负总责，部门指导协调，各方联合行动，社会广泛参与”的工作格局。

药品市场秩序持续好转。我区以“科学监管”为理念，不断加强药械各个环节的监管，通过统筹药品监管与医疗器械监管、行政监督与技术监督、城市监管与农村监管、固强补弱，全面发展，基本实现了监管领域无盲区、监管对象无盲点、监管环节无断层、监管品种无遗漏，有力地维护了药品市场秩序。截止目前，累计出动执法人员**人次，检查药（械）单位**个，查办药械违法案件**件，监督销毁假劣、过期、失效药械货值**元；妥善处置了“齐二药”、“欣弗”、“刺五加注射液”等药害事件，查处了一批大案要案，药械生产经营行为不断规范，市场秩序持续好转。在确保药械质量的同时，我区还大力促进医药经济的发展，三年间，**辖区药品批发企业由**家发展为**家，零售药店总数由原来的**家发展到**家；农村药品监督网、供应网建设取得实效，均达到了100%，零售药店布局由城区向偏远乡镇延伸，很好地解决了群众购药难、用药难的问题。

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2．今年我区在食品药品监管上的主要工作思路是什么？ **年全区食品药品安全工作总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十七大会议精神和省、市食品药品安全工作会议精神，深入学习实践科学发展观，以确保不发生重特大食品药品安全事故、减少一般食品药品安全事故为总体目标，以确保人民群众饮食用药安全为中心任务，紧紧围绕这一目标和任务，继续强化食品药品生产经营各环节的监管。

在食品综合监管上，重点抓好几方面的工作：一是强化食品药品安全“地方政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人”的责任体系。二是解决社会广泛关注的热点问题。三是坚持日常监管和专项整治相结合。四是加强综合监管，强化联动机制。五是建立监管长效机制。六是促进食品产业又好又快发展。

在药品监管上，重点抓好几方面工作：一是将药品监管工作纳入各级政府责任体系。二是加强对药品生产企业的质量监管，以监督实施GMP作为重点，杜绝违规行为。三是加强对药品、医疗器械经营企业的整顿，开展GSP跟踪检查，进一步规范流通秩序。四是加强对医疗机构药品、医疗器械质量的监管，巩固规范药房建设取得的成果，在条件成熟的村卫生所、个体诊所中开展规范药房创建活动。五是严厉打击制售假劣药品、医疗器械的违法行为，大力整治市场秩序。六是深入开展以食品、保健食

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品、保健品、消毒产品等非药品冒充药品专项整治行动。七是严厉打击虚假药品、医疗器械广告，解决损害人民群众利益的突出问题。

3．近年来我区的食品安全状况如何?近年来，随着监管部门监管工作的不断推进，消费者安全意识及维权意识的不断提高，我区食品安全状况渐趋好转，食品市场逐步得到净化，生产销售假冒伪劣食品的违法行为得到有效抑制。自**年以来，区食品安全委员会每年就蔬菜、猪肉、大米、面粉、豆制品、植物油、水果、牛奶、白酒、饮料类等品种在全市范围内开展食品安全评价性品种检测工作，对食品安全状况进行综合评价。结果表明，我区食品市场总体状况是好的。

4．如果老百姓对某一种食品质量有异议，应如何投诉？ 现阶段我国食品安全实行的是分段管理，所以对初级农产品生产环节中的产品有质量异议的，可拨打农业部门投诉举报电话：、畜牧部门举报电话： ；对食品生产加工环节中的产品有质量异议的，可拨打质量监督部门举报电话：；对食品流通环节的产品有质量异议的，可拨打工商部门举报电话：;对食品的消费和餐饮环节有质量异议的，可拨打卫生部门举报电话：；对私屠滥宰生猪举报的，可拨打商务部门举报电话：。除此以外，还 —4—

可以直接拨打食品药品监督管理局的举报电话：，由设立在食品药品监管局的食品安全委员会办公室将其移交和督促有关职能部门依法处理。

5．当购买了不合格食品时，我们应如何维护自己的合法利益？

根据消费者权益保护法第六章第三十四条规定：消费者和经营者发生消费者权益争议的，可通过下列途径解决：（1）与经营者协商和解；（2）请求消费者协会调解；（3）向有关行政部门申诉；（4）根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁；（5）向人民法院提起诉讼。

6．消费者如何从感官上鉴别食品的安全性？

如果是有包装的食品，可以观察食品的包装，看食品包装是否密封、变形（如胀袋）、包装标识是否完整。完整的食品包装标识应包括生产厂家及地址、产品配料表、生产日期及保质期、食品生产批号、产品认证码等，一般不要购买过期食品。如果是散装食品，可以通过观察其颜色、质地，闻其味道是否纯正，有无馊味、哈喇味等刺鼻味道存在。如常见注水肉的一般特征：肌纤维突出，肉发肿、发胀，表面湿润，不具备正常肉的鲜红色，而呈粉红色，肉表面光亮，皮下脂肪和板油轻度充血，压碎易粘

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手。如果用手摸注水肉，缺乏弹性，有坚硬感和湿润感，手指按下去的凹陷往往不能完全恢复，按压时常有多余水分流出，如果是注水冻肉还有滑腻感。

7．当发生食物中毒时，应该怎么办？

首先应立即拨打120急救电话，尽快到医院就诊。在等待医院救护时，同时采取一些急救措施，如让中毒者大量饮用温开水、灵芝水、稀盐水或服用一些安全的催吐药物，进行催吐，以减少毒素的吸收。中毒事件严重的应该向当地政府或食品药品监管部门、卫生部门报告，争取政府的救援。如果是农村群众应及时报告当地村委会或与食品安全信息员取得联系，目前我们在每个村都设有1名食品安全信息员，负责当地食品安全信息的传递工作，食品安全信息员一般由当地村委会主任担任。

8．如何区分药品和保健品？

药品是用于疾病的治疗、诊断和预防的，其标识特征是标有“国药准字”。我们常说的保健品，其规范的说法应是“保健食品”，即适宜于特定人群食用，具有调节机体功能，不以治疗疾病为目的的食品，其标识特征是标有“国食健字”或“卫食健字”。对于生理机能正常、想要维护健康或防御某种疾病的人来说，保健食品是一种营养补充品；对于生理机能异常的人来说，保健食 —6—

品可以调节某种生理机能、强化免疫系统。虽然保健品具有调节人体某种机体功能，但它不是人类赖以治疗疾病的物质；药品则有明确的功能主治或适应症，能治疗疾病。作为药品，一定经过大量的临床验证，并通过国家药品食品监督管理局审查批准，有严格的适应症，治疗疾病有一定疗效；而作为食品的保健品，则没有治疗的作用，不需要经过临床验证，仅仅检验污染物、细菌等卫生指标，合格就可以上市销售。

**区食品药品监督管理局 二OO九年八月二十七日

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