第一篇：关于创建全省基层组织建设先进县的实施意见
关于创建全省基层组织建设先进县的实施意见
关于创建全省基层组织建设先进县的实施意见
关于创建全省基层组织建设先进县的实施意见
各乡镇党委，各片区工委，县级机关和省州属驻松各单位党组织： 为全面加强党的建设，努力推进基层组织建设，充分发挥基层组织战斗堡垒作用，力争实现全省基层组织建设先进县目标，特提出如下实施意见。
一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以群众满意为根本标准，以迎接、贯彻“十七大”为主线，以“比能力，比作风，比实效，创建全省
基层组织建设先进县”活动为载体，全面落实全省基层党建工作成都现场会和全州组织工作会议精神，切实加强基层党组织和党员队伍建设，为建设富强、民主、文明、和谐、开放的新松潘提供坚强的组织保证。
二、目标要求
通过开展“三比一创”活动，着力提高全县广大党员、干部立场坚定，顾全大局的能力；化解矛盾，维护稳定的能力；勇于创新，科学发展的能力；严于律己，廉洁从政的能力。大力弘扬联系群众，亲民为民的作风；开拓进取，奋发有为的作风；求真务实，真抓实干的作风；清正廉洁，艰苦奋斗的作风。达到“班子队伍强、运转机制新、工作成效优、群众反映好”的目标；基层党组织凝聚力、战斗力、创造力显著增强，党员先锋模范作用充分发挥，基层组织建设水平不断提升，有力推动全县经济及社会各项事业持续发展，促进社会和谐稳定，实现全省基层组织建设先进县创建目标。
三、工作任务和具体措施
深入贯彻先进性教育活动“四个长效机制”
1.加强党员的经常性教育 抓好集中学习培训。各支部要制定中长期学习培训规划和年度计划，并按计划实施；确保学习时间，机关单位党员每年参加集中学习累计不少于15天，其他党员累计不少于6天；确保教育覆盖面，对流动党员和其他不能参加经常性教育的党员采取邮寄、送学上门、远程教育等多种手段扩大教育覆盖面。抓好主题实践活动。开展无职党员设岗定责活动，对农村、社区中的无职党员，根据自身特点，选择适当岗位，发挥其先锋模范作用。农村的一些党员种植大户可以确定为农村实用技术推广员，还可以确定政策法规宣讲员、劳务输出服务员、计划生育协管员、公共设施养护员等；经常开展给困难党员和群众献爱心、送温暖活动。
抓好党内组织生活。认真执行“三会一
课”制度；党支部每年开展专题民主生活会不少于2次；县委每5年集中安排开展一次党员党性分析评议活动。抓好分类教育。对农村党员主要抓好与“三农”密切相关的法律、政策和农业科技等教育；对社区党员主要抓好党性教育和就业培训；对企业党员主要抓好技能教育；对机关、事业单位党员主要抓好政策、法律知识和业务教育等。
2.建立健全地方党委抓基层党建工作责任制
建立健全县委、基层党委、党支部抓党建工作三级责任制，明确“第一责任人”和“具体责任人”工作职责。全县基层党建工作县委书记是“第一责任人”，组织部长是“具体责任人”，落实到基层各乡镇党委书记和机关党组书记是“第一责任人”，乡镇党委副书记和机关支部书记是“具体责任人”，形成主要领导亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。建立督导制度。各基层党组织每个季度将党建工作进展情况进行一次自查自
评，并将结果上报县委。县委每季度召开一次党建工作专题汇报会，研究指导党建工作。
建立检查考评制度。县委将制定《松潘县基层党建工作考评办法》，对基层党组织和负责人履行党建工作职责等情况进行综合考核，并将考评结果与年度目标考核以及干部选拔任用挂钩。3.加强和改进流动党员管理工作
各乡镇党委要抓好流动党员的调查摸底，摸清流动党员的情况，每月25日前将流动党员的情况书面上报县委组织部。各乡镇要建立流动党员台账，县上建立流动党员信息库，实行动态管理。各相关党支部要做好《流动党员活动证》发放、查验管理工作，按规定接转组织关系。
在流动党员较多的进安镇、川主寺镇及九环旅游公路沿线的各乡镇务必要设立流动党员服务站和服务咨询专用电话，切实做好流动党员的服务、联系等工作。加强流动党员的教育管理和作用发挥，采取在流入地、流入单位参加组织生活和返乡补过组织生活等办法保证流动党员参加党的组织生活；保障流动党员的权利，关心他们的生产和生活。重视对流动党员中的优秀分子的培养和使用，动员他们为家乡建设献计献策、传授技术信息，充分发挥先锋模范作用。4.做好党员联系和服务群众工作
在深化领导干部驻村帮扶工作的基础上,建立党员领导干部联系点制度。联系点原则上按照所帮扶的村来确定。结合党员领导干部联系点制度，逐步建立和推行“三联”制度，县、乡党委每名党委委员联系1—2名党代表，每名党代表联系1—2名党员，每名党员联系1—2户贫困户，帮助提供致富信息，传授致富技术；帮助解决农牧民党员群众的实际困难和问题。
各级党员领导干部要深入联系点和基层进行调查研究，每年下基层的时间不少于2个月，下基层调研的相关情况要详细记录在民情日记本上。
全县各支部积极开展以服务群众为主要内容的各种主题实践活动和社会公益活动，开展向困难党员和困难群众捐款捐物献爱心活动；推行党员承诺制，每年要为群众办1至2件实事。
以“比能力，比作风，比实效，创建全省基层组织建设先进县”活动为载体，不断提高干部队伍的能力素质和服务水平1.比能力，就是要狠抓党员、干部队伍的能力建设，增强党员、干部的工作能力。县委将把乡村两级干部纳入干部总体培训计划，充分利用各级党校、行政学院、职业技术学校、川农大等学校大规模培训乡镇、村领导干部。今年县上将举办入党积极分子培训班，乡镇党委副书记培训班，村党支部书记、村委会主任培训班等，同时积极参加省州的调训特别是川农大对村支书的示范培训，全面完成村支书两年培训计划。各乡镇党委和县级各部门党组要根据实际情况，有针对性地抓好本乡镇本部门党员、干部的培训工作，每年集中培训的次数
不少于5次，并作好相关记录。
2.比作风，就是要狠抓党员、干部队伍的作风建设，培育党员、干部良好的思想、工作、生活作风。要继续深化领导干部作风整顿建设活动，大力开展“对党忠心、工作尽心、处事公心、服务热心、律己诚心”的“五心”教育活动。要大兴学习之风、创新之风、务实之风，以树立良好的工作作风，激励广大干部用心想事、用心谋事、用心干事，自觉在为民上下功夫，在落实上见实效。3.比实效，就是要狠抓各项工作措施的落实，提升基层组织建设整体水平，促进经济及社会各项事业全面发展。城市党建上“三覆盖”工作显著推进；农村党建上抓发展增收成效明显，全面实现县委、县政府提出的今年农村经济总收入18665万元，比上年增长8%和农牧民人均纯收入2526元，比上年增加205元、增长%等指标。农村基础设施建设不断完善，乡村道路实现全部硬化，安全饮水工程稳步实施；产业结构进一步调整、优化；农村卫生、文化等公共事业持续发展；农村生产生活条件和村容村貌不断改善；民主管村、依法治村得到进一步加强。
4.创建全省基层组织先进县目标全面实现，有力推进和谐松潘建设。建立完善村干部保障和激励机制 1.认真贯彻落实中央、省州有关文件精神,在提高村、社区干部误工补贴的基础上积极探索和建立村、社区干部待遇和保障水平的正常增长机制，将村、社区干部报酬和办公经费纳入财政保障。2.积极推行村、社区干部报酬与工作绩效挂钩的办法，各乡镇要对原有的村、社区干部考评办法进行修改完善。完善农村、社区基层干部定期评选表彰办法，树立一批优秀基层干部典型。
3.真正重视、真情关怀、真心爱护村、社区干部的工作和生活，探索和建立村、社区干部参加养老保险、医疗保险、离职补偿等制度，切实解决村、社区干部后顾之忧。
4.建立健全困难党员帮扶机制。认真做好关心帮助基层困难党员、老党员、老典型和老模范工作，切实解决他们工作和生活中的实际困难。县委将建立党员帮扶基金制度。采取从党费中提取一定经费、财政拨一定经费、党内捐赠等办法，建立党员帮扶基金，使困难党员能够得到及时有效救助。从今年开始，我县每年将计划从党费中提取2万元，财政拨3万元，在党员中开展一次党内捐赠活动筹集部分资金来建立每年不少于5万元的帮扶基金；建立完善定期走访慰问制度，在每年春节、“七一”等期间坚持对困难党员和老党员进行走访慰问。同时结合结对帮扶制度，逐步形成党内互助机制。
切实保障党员权利，深入推进党内基层民主建设
1.认真总结村级党组织换届时的“公推直选”试点工作经验，在今年年底的村党组织换届中全面推行村、社区党组织书记的公推直选。
2.推进社会评价工作。不断完善和推广对基层党组织及负责人实行社会评价的成功做法。探索完善党组织决策前听取群众意见、决策中群众参与、决策执行群众监督、决策实施效果群众评价的民主决策机制。县委将对县乡科级领导班子及成员实施“民心考核”。做好社会评价成果在干部年度目标考核、提拔、晋级等工作中的综合运用。3.认真落实乡镇党务、政务公开，村务、财务公开和民主管理制度，保障党员群众的知情权、参与权、决策权和监督权。各乡镇要进一步强化乡镇党务、政务和村务、财务公开栏的规范建设，在公路沿线各乡镇、村建设一批醒目、统一、规范的公开栏。
大力推进城市党建“三覆盖”工作 1.紧扣建设和谐社区，加强社区党建工作
抓好社区干部队伍建设。要进一步拓宽选人用人范围，结合年底社区党组织换届，坚持从社区居民党员或大中专毕业
生党员、下岗职工党员、复员转业军人党员中“选、育”的途径，采取公推直选、从机关下派、招聘等办法选好配强班子，特别是社区党组织书记。大力推行社区党组织书记、主任“一肩挑”，保证社区党组织在社区工作中的领导核心地位。要把社区干部培训工作列入干部教育培训规划，采取多种形式进行培训，做到每年集中培训1次。
加强社区党组织基础设施建设。目前，我县的4个社区尚没有办公、活动场所，要千方百计解决社区党组织的工作用房，切实解决有场所办事的问题。1 2 3 下一页
第二篇：基层组织建设年实施意见
为认真贯彻落实上级指导精神，结合我镇实际，经研究决定从今年8月份开始，利用一年左右时间，在我镇农村开展党的基层组织建设年活动（以下简称“建设年”活动），现提出如下实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，围绕“保持先进性、增强凝聚力，提高服务水平、巩固执政基础”这一主题，以开展保持党员先进性教育活动为动力，大力推进农村党的建设“三级联创”活动深入开展，全面提升我区农村基层组织建设整体水平，为构建农村和谐社会、“加快发展，奋力崛起，破解难题，勇当先锋”提供坚强有力的组织保证。
二、目标任务
把“建设年”活动与先进性教育活动有机结合起来，以“建设年”活动成果，进一步体现先进性教育活动的成效。具体目标任务是：
1、乡村两级党组织设置科学、合理，村级配套组织健全完善，村两委关系进一步理顺，所有符合条件的新经济组织、新社会组织都建立党组织，党组织的覆盖面明显扩大。
2、乡村两级领导班子建设进一步加强，整体素质和领导水平进一步提高，成为团结带领农民群众致富奔小康的坚强领导集体，基层党组织的执政能力明显增强。
3、农村党员干部队伍建设进一步加强，乡村干部普遍接受一次系统的教育培训；农村党员干部普遍掌握一门以上致富适用技术，领办、创办一个以上发展示范项目，结对帮扶一户以上贫困户脱贫致富，联系带动一批农户增收致富；农村无职党员设岗定责活动全面展开，有条件的无职党员认领了一个或多个公益性岗位；农村流动党员教育管理的有效机制初步建立，广大农村党员干部的先锋模范作用明显发挥。
4、乡村两级干部为民服务的意识进一步增强，服务能力和水平进一步提高，乡镇普遍设立为民服务场所，所有村均实行为民服务全程代理制，服务内容进一步拓展，服务行为进一步规范，服务质量进一步提高，广大基层干部实践宗旨、为民服务的绩效明显体现。
5、农村基层民主政治建设深入扎实开展，民主管理体制进一步健全，民主决策的内容和程序进一步明确，乡镇政务和村务公开工作进一步规范，乡村党务公开工作在试点的基础上全面推开，基层民主政治建设明显加强。
6、农村基层党建工作对农村经济社会发展产生强有力的推动作用，村级集体经济收入和农民收入快速增长，乡镇经济实力不断增强，农村社会事业协调发展，农村社会和谐稳定，全面建设小康社会步伐明显加快。
三、方法步骤
总体分三个阶段进行。
第一阶段：学习动员、全面启动。组织广大党员干部认真学习领会省、市、县有关文件精神，广泛、深入地进行宣传发动，研究制定本单位的实施方案和细则，组织召开动员会，全面启动“建设年”活动。
第二阶段：围绕主题、开展工作。此阶段是整个“建设年”活动的关键环节，重点抓好以下几项工作。
1、抓好农村领导班子、干部队伍和基层组织建设；
2、通过推进“双培双带”、加强对流动党员的管理和农村无职党员设岗定责活动，强化队伍建设，进一步提高发展能力；
3、积极规范乡镇党委和村两委的工作运行机制，提高决策水平，全面推行党务公开制度，努力促进农村和谐社会建设。
第三阶段：总结提高、建章立制。认真总结“建设年”活动，积极探索新时期农村基层组织建设的新思路、新方法，进一步建立健全各项工作制度。规范考评办法，完善奖惩机制，表彰先进，树立典型，充分发挥典型的示范带动作用。巩固成果，推广经验，努力建立农村党建工作的长效机制。
四、重点工作
（一）加强班子建设，增强基层党组织的执政能力
1、围绕发展农村经济，加强乡镇班子建设。按照科学发展观的要求，建设“三型”乡镇领导班子，即“创业型”、“服务型”、“民主型”。开展“双联系、双促进”活动，乡镇班子成员要分别联系一个后进村、一个贫困户、一个种养大户、一个农民经纪人。村“两委”成员要联系一个村民组、一个党小组、一个党员示范户，促进基层干部作风转变，促进农民增收致富，形成“连成一条线、带动一大片”的工作格局。抓住乡镇换届契机，全面推行“一推两考”制度和乡村干部持证上岗制度。
2、围绕服务农民，加强村领导班子建设。按照“三强”（奉献精神强、公道正派理念强、带领群众致富能力强）要求，切实加强村班子建设，重点是选好村党组织书记。大力倡导村党组织书记带头领办创办发展项目，成为带领群众致富奔小康的“带头雁”和“领跑人”。落实省委提出的“村村有大学生”计划，着力提升村干部的整体素质，培养一批村党组织书记后备人选。
3、切实抓好选派工作，确保“突破年”“建设年”任务的完成。各选派单位党组织和乡镇党委要认真履行职责，切实关心支持选派干部工作。抓好对选派干部的任期培训，帮助选派干部选准项目，鼓励和支持选派干部用足、用活、用好发展集体经济专项资金，促进村集体经济的发展，增强发展后劲。
4、切实加强村级组织建设。按照“产业相近、地域相邻、有利于发挥党员专长”的原则，及时调整、扩大农村基层党组织设置；积极探索依托产业链、协会、基地和企业，设置专业党组织，把专业党组织的组织生活内容和工作开展方式与产业发展统一起来，不断提高农民进入市场的组织化程度，着力解决农村党组织与农业生产组织形式新变化不适应的问题，进一步夯实党在农村的组织基础。
5、切实加强党员教育阵地建设。加强党员活动室建设，保证每个行政村党员活动室的面积不少于100平方米，到2012年上半年，保证每个行政村办公服务用房面积不少于300平方米。
（二）强化队伍建设，进一步提高带领群众发展经济的能力
6、紧紧抓住先进性教育活动这一有利契机，切实加强农村党员队伍建设。要认真抓好发展党员工作，全面推行发展党员全程联名推荐制度，扩大发展党员工作中的民主，吸收农村致富能手、回乡青年、外出务工经商人员中的优秀分子入党，巩固党的群众基础。
7、采取分级培训的办法，大力加强对农村党员干部队伍的教育培训工作。要集中时间，统一内容，对乡村两级干部普遍进行一次培训。当前，尤其要抓好村级换届中新进的村领导班子成员的培训。市里今年下半年将启动全市远程教育网络建设，各乡镇要抓住机遇，利用好计算机网络技术和多媒体数字技术对农村党员干部进行教育，发挥好远程教育快捷、直观的优势，提高培训的针对性，努力增强培训效果。
8、采取切实措施，加强对流动党员的教育管理。改进党员管理办法，通过书信联络、电话联系、建立党员联系卡等有效方式，加强党组织与党员的联系；要教育鼓励党员奉献在外、心系家乡，积极为家乡发展做贡献。建立健全流动党员三级管理体系，各乡镇要抓紧建立流动党员管理台账和专项电子档案，建立流动党员服务站，加强党员教育管理，真正做到使流动党员“离乡不离党”、“流动不流失”。
9、认真组织实施“双培双带”先锋工程。落实省委组织部“百、千、万”行动计划。在“培”上下功夫，根据农民群众需要，因地制宜，开展菜单式培训；组建“双培双带”活动专家顾问团，进行技术指导。在“带”上求突破，采取大户带动、项目带动、基地带动和协会带动的办法，增强带动群众致富能力。在“帮”上见成效，在资金安排、信息提供、信贷投入、技术指导、政策扶持等方面促进“双培双带”先锋工程取得新成果。
10、强化服务意识，深入推进为民服务全程代理工作。进一步推进为民服务代理制工作，改进服务方式，完善服务程序，丰富服务内容，健全服务体系，形成服务网络，加快乡村为民服务全程代理中心（站）建设，并按照“全程、无偿、依法”的要求，进一步抓好规范化建设，提高服务水平，使之真正成为人民群众满意的德政工程。
11、全面开展无职党员设岗定责活动。按照“设定岗位、明确职责、界定内容、跟踪考评”的思路，采取“自我认岗、群众议岗、支部定岗、公示明岗”的方式，结合党员“先锋岗”活动，科学设置岗位，切实解决农村无职党员发挥作用不突出的问题。
（三）加强制度建设，努力促进农村和谐社会建设
12、结合乡镇换届，开展乡镇党代表常任制试点工作。探索建立党的代表大会提案制度和党代表提议的处理回复机制，充分发挥党代表的作用。按照“说服教育、示范引导、提供服务”的要求，促进乡镇职能转变，建立服务型的领导体制和工作机制。
13、落实党委会议制度，切实加强党的领导。坚持重大事项集体研究决定，体现集体领导，今后乡镇不能以党政联席会议的形式取代党委会决策。要认真贯彻执行《湖南省村“两委”工作规则（试行）》的有关规定，规范村“两委”工作运行机制，提高决策水平。
14、全面推行党务公开制度，以党内民主带动人民民主，规范干部施政行为。明确党务公开的内容。包括党组织成员的分工和职责，党组织决策程序和办法，重大决策的过程，群众反映问题的整改情况等内容。规范党务公开程序。统一党务公开的形式和时间，每季度首月15日为党务公开日，同时根据工作需要，做到固定性内容长期公开、常规性工作定期公开、临时性工作及时公开。抓好党务公开的配套衔接。做到党务公开与村务政务公开同步规划、同步部署、同步实施。区委将在试点的基础上，全面铺开党务公开工作。各乡镇党委要切实加强对党务公开工作的领导，要建立领导责任制和检查评比制度，建立群众评议制度，把党务公开制度落到实处。
五、组织领导
（一）加强领导，明确责任。各级党组织对“建设年”活动要高度重视，切实加强领导。镇委成立由镇委分管领导任组长的“建设年”活动领导小组，负责对我镇“建设年”活动的指导、督查和协调工作。我镇成立以党委书记为组长的领导小组，加强对“建设年”活动的领导和指导。建立定期工作汇报制度，及时通报情况，研究部署工作。要明确“建设年”活动责任，乡镇党委书记是第一责任人，分管副书记是直接责任人，并把“建设年”活动开展情况纳入农村基层建设考核的重要内容，作为乡镇党委书记履行第一责任人职责的重要内容。
（二）结合实际，制定方案。我镇要根据我县的统一要求和部署，结合本地实际，精心研究制定“建设年”活动的实施方案和细则，明确“建设年”活动的主题、目标任务、方法步骤和具体要求。
（三）强化督查，精心指导。镇委将组成督查（指导）组，对我镇“建设年”活动各项工作任务落实情况进行督查指导，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，确保“建设年”活动顺利进行。
（四）搞好宣传，营造氛围。“建设年”活动期间，我镇要加强信息报送工作，尤其是“建设年”活动中涌现出的好经验、好做法的舆论宣传，营造良好氛围，不断扩大“建设年”活动的社会影响力
第三篇：基层组织建设年实施意见1
基层组织建设年实施意见
各党支部：
为进一步深化创先争优活动，推进基层党组织建设，提升党建工作水平，根据省委、国资委党委、集团公司党委以及公司党委的总体部署，为确保基层组织建设年活动扎实有效开展，结合公司实际，提出定如下实施意见。
一、总体要求
党的基层组织建设年要围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”的主题，以贯彻落实中央、省委、省国资委党委以及集团公司党委提出的关于加强基层党建工作各项要求部署为主线，紧扣“夯基础、强组织、增活力、促发展”的总体要求，把抓好基层党建作为推进基层组织建设年活动的重要抓手和内容，着力提高基层党组织建设的制度化、科学化、规范化水平，全面落实基层党建工作各项任务，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为推进公司创新转型和“十二五”规划的顺利实施提供坚强的组织保障，以优异的成绩迎接党的十八大的胜利召开。
二、主要目标
基层组织建设年活动要按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，以公司转型升级为中心，以创先争优活动为主线，充分发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，实现以下五项目标。
（一）基层党组织体系有新完善。按照基层党组织全面覆盖、关系理顺、强化管理的要求，健全完善党的组织体系和党建制度，理顺管理关系，形成科学严密的组织体系，实现党的组织体系全覆盖。
（二）基层党组织战斗力有新提升。把党建“双示范”活动与开展综合投融资业务相结合，以争创“五好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）和四强（政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强）党组织为目标，健全、完善基层党组织建设分类管理，确保后进党组织得到改进，一般党组织得到提升、先进党组织得到加强，使党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥明显。
（三）党员队伍生机活力有新气象。大力推动党员发展工作，不断完善党员发展工作流程，通过实施专项发展计划、完善培养体系、健全考核机制等，加大在营业部管理人员、业务骨干中发展党员的力度，对具有较强入党意愿人员及时培养，使发展党员质量进一步提升。
（四）基层党建工作制度有新加强。党组织各项工作流程透明清晰，支部委员分工明确，党内民主监督和党员教育管理等各项制度不断完善并得到有效执行，不断提升党建工作标准化、制度化、科学化。
（五）基层党组织书记素质有新提高。根据公司转型发展和创先争优工作的要求，结合各党支部实际情况，开展支部书记培训工作，通过对培训教育和实践锻炼，不断提升支部书记政治信念、管理水平和服务能力。
三、工作举措
（一）按照“抓落实”的要求，围绕制度建设、阵地建设，把加强基层党组织建设的部署要求落到实处。
1、加强基层党组织各项制度建设。通过完善集体学习和“三会一课”制度，不断提升党组织生活的标准化水平，切实增强支部的组织能力和党员的学习能力；通过完善党组织考核制度，实现党组织、党员评比的科学性和可操作性；通过完善党支部“公推直选”制度，不断将政治素质好、组织能力强、熟悉党务工作和经营管理的的优秀党员选拔到支委中来，为支部的建设提供有力的组织保障；大力推行党建工作联络员制度，确保党建信息传达、任务执行的实际效果，提升党建工作水平。
2、加强基层党组织阵地建设。结合各党支部实际情况，确定一定区域作为党团工会的活动场地，并开辟宣传专栏，作为党务、工会等各项信息的综合宣传平台，同时利用好OA办公平台和视频会议系统等多种渠道，组织开展多种形式的宣传活动。通过不断丰富阵地建设的方式方法，逐步完善基层组织活动场所，使党组织阵地建设迈上新台阶。
（二）按照“全覆盖”的要求，围绕党组织设置、党员队伍建设，切实扩大党在基层的组织覆盖和工作覆盖。
1.加大基层党组织全覆盖力度。按照基层党组织管理的要求，对一些基层党组织隶属关系进行调整，在符合条件的营业部，按照有利于党组织开展活动和发挥作用的要求，及时进行调整完善，完善新设营业部、新设部门的党组织设置，明确管理主体，着力解决管理分散、虚化、脱档等问题，加强对基层党组织的领导，坚持党建带团建，带工建，努力实现党组织和工作全覆盖。
2、提升基层党员队伍建设。设立营业部经理专项发展计划，对具有较强入党意愿的管理人员和业务骨干及时培养，在入党程序、思想认识等方面进行宣传、发动和教育帮助其提升思想认识，增强政治素质，将更多的优秀人才吸收进党组织，不断优化党员构成。
3、加强党员教育培训。根据公司转型发展和创先争优工作的要求，结合各党支部实际情况，开展支部书记培训工作，不断提升政治素质、增强党务工作和经营管理水平；要借助各地党校平台，组织各支部入党积极分子及时完成党校培训，不断拓宽培训教育渠道，适时组织优秀党员和党务工作者的内部学习和交流。
（三）按照“求实效”的要求，围绕引领发展、党建双示范，充分发挥基层党组织服务业务发展的作用。
1、提升基层党组织引领发展的水平。各党团组织要紧密围绕公司“十二五”规划和重点工作，为业务发展做好服务工作。以党支部、团支部的名义，组织党员、团员结合营业部实际举办社区服务活动、现场咨询活动、重点客户拜访活动，社会公益活动等。党员、团员要在活动中积极践行公司企业文化，展现优良精神面貌，将企业文化融入服务工作，努力发挥表率作用。
2、深入开展“党建双示范”活动。贯彻落实科学发展观要求，拓展创先争优活动内涵，围绕转型发展的主题，开展“党建双示范”活动。根据公司业务实际，把“党建双示范”活动与开展综合投融资业务、创建“四好”班子、争当“四强”党组织、争做“四优”共产党员有机结合，按照下发的争创计划，组织各党支部实施，根据各支部创建活动成效，进行先进党支部的评比。培育出一批示范党支部，发挥出“党建双示范”活动的带动作用，从整体上提高基层党建水平。
（四）按照“受欢迎”的要求，围绕关爱帮扶、丰富业余生活，增强党组织服务党员群众的水平。
1.增强人文关怀，健全关怀帮扶和沟通谈话制度。搞好关爱帮扶工作，积极开展“送温暖”活动，组织各党支部对困难党员群众的工作生活情况进行了解，对符合条件的困难党员群众定期进行慰问，建立长期帮扶机制；各支部负责人要定期与员工谈话、交流思想，探索多种途径方法，畅通与员工的沟通渠道，重视员工在工作生活中的困难，不断提高服务意识和沟通技巧。
2、丰富工作载体，开展文体活动。要用广大员工喜闻乐见的形式开展各种文体活动，通过开展各种主题体育活动，提倡健身理念，促进同事间交流互动；在文化活动方面，可开展与公司企业文化相关的主题书画摄影评比和各种文娱活动，以丰富员工的业余文化生活。
四、工作安排
为确保基层组织建设年活动的有序开展，相关工作分为以下四个阶段： 第一阶段：调查摸底，分类定级（5月底前）。对公司所属基层党组织进行一次全面调查，重点检查组织设置是否合理、班子建设是否健全、工作思路是否科学、组织制度是否完善、作用发挥是否充分，切实掌握情况、找准问题。
第二阶段：完善提高，晋位升级。（5月底至8月）。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，在调查、自查的基础上，党支部要召开党员大会，认真梳理党组织存在的问题，讨论、制定有针对性的整改措施，明确改进提高目标、落实工作责任，认真抓好整改措施的落实，明确改进提高目标、落实工作责任，认真抓好整改方案的落实。
第三阶段：学习先进，创先争优（6月上旬至9月底）。结合公司“一先二优”及创先争优活动先进的评选，引导基层党组织履职尽责、广大党员敬业爱岗，发挥先进基层党组织和优秀党员的示范引领作用，在公司范围内营造学习先进、崇尚先进、争创先进的良好氛围。
第四阶段：总结评议，巩固成果（8月-9月底）。认真做好基层组织建设年的总结工作，通过查看台账、民主评议、群众座谈等方式，对党组织加强组织建设工作成效进行考评。各级党组织要结合建设年活动总结务实管用的方式方法，对于好的经验做法以制度形式固定下来，形成长效机制。
五、工作要求
（一）加强领导，确保基层组织建设各项工作有效落实。各党支部要把推进基层组织建设年活动摆上重要位置，列入重要议事日程，结合本支部实际，制定好实施方案，并用足够的精力，抓发动，抓部署，抓落实。要按照“全覆盖”的要求，坚持一抓到底，支部书记作为第一责任人，做到每名党员都自觉参与进来。
（二）统筹结合，确保基层组织建设与创先争优共同推进。要把基层组织建设年活动和开展创先争优活动紧密结合起来，和本党建工作要点结合起来，统筹推进，提升工作效率，不断丰富公司党建工作方法。
（三）加强宣传，确保基层组织建设重要意义广泛传播。各支部要大力宣传开展加强基层建设年活动的重大意义、目标要求和主要任务，统一党员群众思想，要通过多种形式，大力宣传基层组织建设年的重要意义，及时总结和交流工作经验，大力宣传先进典型，着力营造推进基层组织建设年的浓厚氛围。
附件：
1、转发中央组织部《印发关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见的通知》的通知
2.关于分阶段推进基层组织建设年的实施意见
第四篇：乡镇基层组织建设帮扶实施意见
中共资中县罗泉镇委员会
关于在基层组织建设年活动中实施 “5个1”和“1+1”工程的意见
各党支部（总支）：
2012年是全国“基层组织建设年”、创先争优活动深化年，为了认真贯彻《中共资中县委办公室关于在基层组织建设年活动中实施“61111”工程的意见》（资委办[2012]110号）文件精神，进一步密切党群干群关系，加强干部队伍能力作风建设，深入开展创先争优活动，创新社会管理方式，经研究，决定在全镇范围内开展“5个1”和“1+1”工程活动，全面了解群众所想、所盼、所需，切实帮助群众解决实际问题。特制定如下实施意见：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，进一步密切党同人民群众血肉联系，践行全心全意为人民服务宗旨，不断实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，团结带领全镇人民为推动罗泉跨越发展而努力奋斗。
二、实施范围及对象
“5个1”工程即乡镇副科级以上干部分别联系1个基层党组织，帮助建强班子；联系1名基层党组织负责人，帮助提升素质；联系1名党员，帮助发展致富；联系1名群众，帮助排忧解难。“1+1”工程即全镇范围内1名党员联系帮扶1名群众，保证党员全覆盖。
三、工作目标
通过党员干部深入基层一线，了解民情民意，破解发展难题，化解社会矛盾。宣传党和国家重大方针政策，以及镇党委、政府发展目标和发展思路，进一步密切党群干群关系。广泛征求群众意见和建议，进一步提高党委政府决策的科学性，营造更加科学民主、和谐稳定的发展环境。
四、活动内容
1、调查摸底。深入细致地开展走访调研活动，通过座谈、走访等多种形式，全面了解所联系户的思想、生产、生活状况，虚心征求群众意见和建议，问政于民、问需于民、问计于民，为党委、政府科学决策提供依据。
2、宣传引导。做好联系帮扶户的宣传引导教育工作，采取政策宣讲、上门辅导等多种形式，宣传党和国家重大方针政策，讲清党委政府重大决策、发展目标和工作举措，引导群众诉求，理顺群众情绪，切实把群众的思想统一到党委政府的决策部署上来，凝聚发展合力。
3、解决问题。结合基层实际、群众需要和部门职能，制定切合农村发展现状的帮扶措施，切实帮助农民解决生活、就业、创业、维权等方面的矛盾和困难。
五、工作要求 一要精心组织。从今年起，把“5个1”和“1+1”工程工作情况作为干部考核和述职述廉的重要内容。镇组织部门牵头负责活动的组织实施；镇纪检监察部门负责督促检查，加强效能监察；镇宣传部门要加强宣传引导，营造有利于活动开展的良好舆论氛围，及时报道活动中的经验做法；相关职能部门要及时办理交办的意见和建议，确保交办事项得到较好落实。各村（居）要做好服务对接工作，保证活动正常开展。
二要注重实效。“5个1”和“1+1”工程要注重实际成效，力求把握实情，达到访民情、解民忧、保民安、帮民富、促和谐的目的。要保证联系时间，每星期至少要安排一天时间下组入户开展走访活动，每年走访每个联系户不少于两次。要带着任务、带着表格，采取倾听、交谈等形式，与群众深入沟通交流，倾听民声、了解民情，摸清当前群众反映强烈的突出问题。对问题征集情况每月进行汇总并报镇党委政府，再交由相关部门办理。要把活动与能力作风建设及创先争优活动结合起来，进一步提高服务发展、服务基层、服务群众的能力和水平，增强活动实效。
三要务实作风。要带着深厚感情，带着政治责任，带着敬畏之心联系群众，切实放下架子，扑下身子，和群众真心实意交朋友，耐心做好宣传引导工作，改善党员干部在群众中的形象。要力戒形式主义，决不能做表面文章。要切实有效化解基层矛盾，帮助群众解决实际问题，进一步提升党委政府在群众中的形象。
第五篇：关于加强基层组织建设年的实施意见
中共大安区委学习实践活动领导小组办公室2009年7月31日
区畜牧局突出“三个重点”采取“十项举措”
推进整改落实见实效
区畜牧局在整改落实阶段，紧紧围绕“两抓一突破”和“两着力一加快”，突出“做强优势产业”、“强化社会服务”和“加强自身建设”三个重点，采取“十项举措”扎实推进整改落实。
一是抓住国家扩大内需的契机，狠抓项目申报、储备和对接工作，助推肉牛肉兔产业发展。目前，已争取到大安区国家级秸秆养畜项目、四川省2009年省级财政畜牧专项资金项目4个、市价调项目3个。
二是进一步加强与宣汉县和成都鑫山牧业有限公司的合作联系，分别签订了“10万头犊牛基地建设合作协议” 和“肉牛产业发展战略合作协议”，为肉牛种源购进与肉牛销售搭建了良好平台。
三是按照“减量化、再利用、资源化”的原则，在庙坝镇庙坝村积极推进畜牧循环经济园区建设，采取“草、牛、沼、肥、果、鱼”循环养殖模式。目前，已流转土地103亩，种草
80余亩，新建鱼塘5口，建设标准化、规模化肉牛养殖场3个，初步解决了肉牛产业规模化养殖与环境污染的矛盾，提高了土地收益，实现了肉牛产业可持续发展，促进了农民增收。
四是健全服务机制。进一步完善党员便民服务卡、优质上门服务、专业技术人员定点联系养殖户一对一服务等制度。共发放服务卡80余张，为群众提供技术支持、政策咨询等上门服600余次。实现了精细化、差异化服务，提高了服务的有效性和针对性。
五是健全定期培训制度。定期对基层防疫员、养殖户和饲料兽药经营户开展畜禽养殖、疫病防控、畜产品质量安全等有针对性的专题培训。截至目前，共培训6期，600余人次，组织有关专家编印培训专用资料两套共计2000余册，免费发放资料1000余册。
六是开展返乡农民工养殖技术系列培训8期，达到500余人次，提高了农民工的就业技能。
七是健全肉牛购销信息服务机制。充分利用犇牪专业合作社等经济组织，及时为养殖户提供购销等信息服务。
八是严格检疫费收费标准，坚决杜绝乱收费的行为，减轻养殖户的负担。
九是进一步加强队伍建设，健全专业技术人员定期培训制度，改善人员结构，充实基层力量。2008-2009年，从西南大
学、广西大学等国家重点院校引进专业人才8人，其中硕士研究生4人。
十是加强党风廉政建设，认真落实“一岗双责”。局机关与12个乡镇畜牧兽医站分别签订了“党风廉政建设和反腐败工作目标责任书”，将党风廉政建设和反腐败工作进一步落到实处。
送：区委学习实践活动领导小组各组长，区指导检查组；发：区第一批各学习实践活动单位党组织。
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