第一篇：贺兰县农村环境卫生管理暂行办法(政府)
贺兰县农村公路及沿线村庄环境卫生综合管理暂行办法
第一章 总 则
第一条
为了加快推进社会主义新农村建设，进一步改善农村生产和农民生活环境，提高广大农民群众生活质量和健康水平，建立健全农村环境卫生管理长效机制，实现农村环境卫生管理工作科学化、制度化、规范化管理，根据《宁夏农村环境综合整治目标责任制考核工作实施方案》和区、市相关的法律、法规，结合我县农村实际，特制定本办法。
第二条
坚持以村容路容整洁、路况良好、林带清洁为目标，以建立农村公路环境综合管理队伍、完善公路沿线环境卫生设施、落实农村公路养管经费为重点，建立农村公路清扫保洁、公路沿线林带管护、公路沿线违章建筑巡查、公路沿线村庄垃圾收集清运和无害处理一体化管理机制。
第三条
按照“政府领导、部门协作、专业管理、综合作业”的原则，逐步建立“统一管理、分级负责、各司其职、社会监督”的农村环境卫生管理长效机制，配置相应的管理队伍和作业人员。
第四条 由交通运输局牵头，环保、林业、水利、城建、国土、农牧、各乡镇配合，做好农村公路（县乡公路和通村公路）沿线环境卫生综合管理工作。
第二章 工作目标
第五条
清扫保洁工作要求
1、清洁道路。公路路面及公路两侧路容整洁、无杂物，无暴露垃圾，无积存垃圾。
2、清洁林带。两边林带无乱堆乱放，无白色垃圾、无牲畜放牧现象。
3、清洁沟渠。公路沿线沟渠内无漂浮垃圾，无暴露垃圾，无积存垃圾。
4、清洁家园。村民住宅房前屋后环境整洁，无乱堆乱放，无乱拉乱挂，无积存垃圾。
5、清扫保洁实行“五定”，即定人、定时、定岗、定责、定目标，按照规定的时间、路段和任务，分片包干。
6、清扫保洁的垃圾要及时收集清运，不得倒入公路两侧边坡、绿化带、沟渠内，严禁焚烧。
第六条
清扫保洁时间要求
1、坚持“一日一扫，全天保洁”，合理安排保洁时间，确保清扫效果。
2、“夏收”、“秋收”及重大节日、检查时，清扫保洁员每天要增加清扫次数，保持路面干净、整洁。
第七条
垃圾收集清运要求
1、生活垃圾每日由保洁人员清扫时沿公路进行收集，收集完毕后，保洁人员要沿保洁路段巡回检查，及时收集或清理随机发生的垃圾，保证保洁工作落实到位。
2、公路沿线居民、沿街单位、商铺不得将垃圾随意丢弃在公路两侧和街道，应按要求放置在规定位置。
3、乡镇清运垃圾时，清运车辆必须加盖蓬布，遮盖严实，捆扎牢固，做到沿路无抛洒泄漏。清运车辆不得随意倾倒，要将垃圾运至指定场所进行处理。
第八条 综合管理要求
1、交通运输局、各乡镇对违反农村公路沿线环境卫生管理办法的行为有处罚决定权。
2、交通运输局对农村公路沿线的违章建设行为向县城建、国土及各乡镇进行抄告，由县城建、国土和各乡镇依法联合进行拆除。
3、交通运输局对发生在农村公路沿线毁林、毁树事件进行制止，并向林业局进行抄告，由林业部门依法处理。
4、交通运输局对发生在农村公路沿线林带内的放牧行为进行制止，并向林业局和各乡镇进行抄告，由林业局和各乡镇进行处理。
5、交通运输局和各乡镇对县环卫部门和建筑施工企业将城市建筑、生活垃圾偷运转送至农村公路两侧的行为一经发现，在给予相关责任人处罚的同时，将向县城乡建设局和县环卫部门进行抄告，并由县城乡建设局和县环卫部门负责处理。
第三章 职责分工
第九条 县农村公路环境卫生综合管理工作领导小组负责全县农村环境卫生综合管理活动，负责将农村环境卫生综合管理纳入新农村建设考核工作中，制定考评办法，牵头组织检查考核评比活动，整合农村环境卫生综合整治项目及资金，不断改善农村环境卫生面貌；各部门要根据各自职责，加强协调配合，形成强大工作合力，共同抓好农村环境卫生综合管理各项工作。第十条
县环保局
1、认真贯彻落实国家、省、市关于农村环境卫生管理工作的各项方针、政策。
2、制定全县农村环境卫生管理工作规划、规范性文件和环卫体制改革方案，安排阶段性工作并组织实施。
3、检查指导、监督考核农村环境卫生各职能部门和各乡镇的业务工作。
4、按照有关法律、法规从事农村环境卫生管理行政执法活动。
5、指导农村环境卫生产业项目实施，推广垃圾无害化处理。
6、做好农村环境卫生作业人员的业务指导、培训工作。定期开展环境卫生法律、法规宣传活动。
7、加强农村公路沿线环境卫生基础设施的配置、完善工作。
8、规划落实各乡镇、中心村垃圾中转站、垃圾填埋场，做好农村垃圾无害化处理工程建设。
9、负责农村公路沿线环境卫生综合管理项目资金的筹措落实工作。
第十一条 县交通运输局职责
1、县交通运输局委托县公路管理段具体实施农村公路沿线环境卫生综合管理。
2、做好农村公路路面病害的整修、回填，确保道路平整、畅通、无路障。
3、定期组织对农村公路路域范围的垃圾进行清扫、收集；对环境卫生保洁和农村公路养护质量进行检查指导、监督考核。
4、做好农村公路清扫保洁员的业务指导、培训、检查考核工作，落实农村公路环境卫生综合管理经费。
5、负责做好农村公路清扫保洁员的管理和安全教育工作。第十二条 县林业局职责
1、定期检查指导公路沿线林木的管护以及病虫害防治工作。
2、负责提供农村公路行道树涂红刷白所需物资及病虫害防治药具、森林防火器材。
3、及时组织养护人员对公路两侧绿化带内杂草以及堆积的柴草进行清理，防止发生森林火灾。
4、加大查处公路沿线林带内放牧、毁林案件力度。
5、负责农村公路沿线林木管护资金的筹措落实工作。
第十三条 县水务局职责
1、制止向沟渠内乱倒垃圾、杂物等行为。
2、加强农村公路两侧农渠的开挖、砌护和人饮工程管理，及时清理堆放在农村公路两侧水渠边的施工废弃物，即时整治、清理沟渠清淤过程中堆放在农村公路两侧的沟渠淤积物。
3、负责农村公路沿线沟渠整治资金的筹措落实工作。第十四条
县城乡建设局职责
1、落实农村公路沿线农民新居、移民新村、中心村规划建设项目中的环境卫生配套基础设施规划建设工作。
2、积极推进城乡环境卫生一体化管理，探索城镇环境卫生管理工作向农村延伸的模式。
3、加强小城镇环境卫生管理与建设，实行以乡镇为中心，辐射村、组的农村环境卫生管理体制。
4、负责有关农村公路沿线环境卫生综合管理资金的筹措落实工作。
第十五条
县国土资源局职责
第十六条
县农牧局职责
第十七条 各乡镇职责
1、抓好各村垃圾箱、垃圾池、填埋场的规划建设和管理工作。
2、对各乡镇主干街道落实清扫保洁和门前“三包”责任，教育引导沿街居民、个体商户、单位实行垃圾袋装化；按照有关规定和程序，收取沿街单位、个体商户生活垃圾处理费。
3、定期组织开展城乡结合部、农村环境卫生集中整治活动，取缔农村以路设市、摆摊设点和占道经营、乱停乱放、乱拉乱挂、乱搭乱建、乱丢垃圾、乱设广告牌等现象，清除道路两侧和房前屋后堆放的垃圾、杂物。
4、做好辖区内垃圾收集清运工作，制止乱倒垃圾、焚烧垃圾的行为。做好村民建房后遗留在房前屋后的建筑垃圾的清运工作。
5、指导各村制定环境卫生管理村规民约，定期开展环境卫生法律、法规宣传教育活动。
6、协助各乡镇农村公路养护管理站做好农村环境卫生保洁人员的推荐和选用工作，7、实施村庄巷道美化、硬化工作。
8、负责本乡镇农村公路沿线环境卫生综合管理资金的筹措落实工作。
第十八条
村（居）组职责
1、负责各自辖区内垃圾的清运，做好垃圾箱、垃圾池周围的环境卫生工作。
2、组织召开村（居）民大会，教育引导群众实行垃圾袋装化，并积极参与环境卫生整治工作，自觉执行环境卫生管理村规民约。
3、负责监督检查清扫保洁员工作情况。
4、制止公路沿线居民向公路倾倒污水和积雪。
第四章 队伍建设
第十九条
交通运输局在各乡镇设立的农村公路养护管理站，主要负责做好各乡镇辖区农村公路沿线环境卫生作业人员的落实、养护保洁工作的开展实施、检查考核和清扫保洁人员的工作指导、培训管理及保洁车辆、设备的日常管护。
第二十条
配齐专职清扫保洁人员
1、农村公路养护管理站根据本辖区农村公路养护里程足额配备专职清扫保洁员，主要负责农村公路日常养护、清扫保洁和沿线垃圾收集、转运等工作。
2、农村公路养护管理站根据公路沿线村庄长度、村庄数量以及人口密度每3—4公里配备1人，人员的分配由交通运输局与各乡镇协商确定。
第二十一条
清扫保洁人员基本要求
1、各乡镇和各农村公路养护管理站在选用配备清扫保洁员时，要严把人员素质关，原则上年龄不得超过65周岁，确保适应工作岗位的需求。
2、积极参加业务技能培训，不断提高清扫保洁工作业务水平和技能。
3、清扫保洁员要明确本人所管辖的范围和职责，做好各自管辖范围内的清扫保洁和垃圾清运工作，工作期间必须穿戴统一标示的安全作业标志服，使用统一标示的保洁车辆。
4、农村公路清扫保洁员要把保持路面干净、整洁作为工作目标，经常对公路路肩进行整修，整修高草杂草，进行堆积物的清理，并做好农村公路路域范围内及沿线庄点垃圾的清扫收集工作。
第五章 经费保障
第二十二条
经费来源
1、农村公路沿线环境卫生综合管理经费是保证队伍稳定的重要基础。按照“资金整合、兼顾使用”的原则，由县财政局负责统筹专项安排，并整合县环保局、交通运输局、林业局、城建局、及各乡镇等部门有关资金，确保清扫保洁员工资按时足额发放。
2、农村公路沿线环境卫生综合管理经费列入县财政年度预算计划，由财政局每年以月度按比例拨付到交通运输局。管理经费按照每个自然村每年0.2万元，村庄外道路卫生及林带管护每年每公路0.1万元标准（公路沿线自然村和村庄外道路数量已由交通部门和各乡镇于年初调查核实）进行核算，年需经费200万元，新接养道路及新连接庄点费用按相关标准逐年增加。
3、非农人口和各乡镇企事业单位的垃圾处置费按照建设部《城市生活垃圾管理办法》的规定，由各镇负责收取。
4、乡镇、村垃圾转运费及其他街道卫生管理费用，可通过镇财政或村集体收入以及“一事一议”项目来设立环境基金，确保农村环卫长效管理工作的正常开展。
第二十三条
清扫保洁人员工资发放
1、由交通运输局委托公路养护部门对农村公路管理站农村公路养护和环境卫生保洁工作完成情况进行检查，按照检查考核结果按月拨付。
2、清扫保洁员工资实行绩效挂钩，由农村公路管理站对保洁员工作完成情况及质量进行考核，按照考核结果按月发放人员保洁工资。
第二十四条
资金使用
县财政局安排的环境综合管理经费和各相关部门筹措的经费，主要用于农村公路沿线环境卫生综合管理，必须做到专款专用。
第六章 设施建设
第二十五条
垃圾箱、垃圾池设置
1、垃圾收集点由各乡镇、村统一规划，收集点可设置垃圾桶、垃圾箱或垃圾池等器具。
2、各村民聚集场所、学校等公共场所都要设置垃圾箱、垃圾池。垃圾箱设置要规范合理、方便卫生，有盖、有投放口，并按照每20户设1处的原则设置；垃圾填埋场设置要远离公路、河道和群众饮用水源地，确保一村一场（坑），进场垃圾及时用黄土覆盖压实。
3、垃圾箱、垃圾池等设施要明确专人管理，及时清运。
第二十六条
集镇市场管理
各乡镇集镇市场内要设有专职管理员和清扫保洁员，清扫保洁要及时到位，保持地面干净整洁；摊点要划线定位，每个摊点要有垃圾篓等垃圾收集容器。
第七章 制度保障
第二十七条
实行责任包干制度
1、农村公路养护管理站对落实的清扫保洁员，要定岗、定责、定路段、定标准，认真负责农村公路清扫、公路沿线环境卫生保洁和垃圾收集清运。
2、各乡镇沿街单位、个体商户、居民门前采取自我清扫、自我保洁的方式，垃圾实行袋装，并按照规定时间、地点、方式投放；各乡镇政府所在地的主干街道由本乡镇负责清扫保洁。
3、各乡镇、村主要负责人为本乡镇、村环境卫生管理工作的第一责任人；县包村帮扶单位负责人为该村环境卫生管理工作的监督责任人。
第二十八条
实行检查考核制度
1、县交通运输局委托公路养护部门每月开展一次农村公路沿线环境卫生管理检查考核。
2、县交通运输局和各乡镇每季度联合开展对辖区内环境卫生管理的各个环节全面检查考核一次，主要对环境卫生、农户房前屋后卫生、垃圾清运情况和清扫保洁员的工作质量等全面进行评估，发现问题，及时进行沟通、落实整改。
3、交通运输局和县环保局要不间断地对各乡镇环境卫生管理工作进展情况进行明查暗访和随机抽查，定期开展点评，发现问题及时督促整改到位。
4、县农村公路环境卫生综合管理工作领导小组每年对农村环境卫生管理工作开展情况组织两次检查考核，考核和整改结果详细汇总记录，及时在全县通报，并作为年终评比奖惩的重要依据。
第二十九条
实行奖励处罚制度
1、县农村公路环境卫生综合管理工作领导小组每年对农村环境卫生管理工作开展情况进行一次年终总评，评出环境卫生先进乡镇1个、先进村10个、优秀清扫保洁员10名，给予奖励。
2、凡是在市级以上各类重大检查或卫生城、文明城等检查复验中，被点名批评或者被电视台、报刊等新闻媒体通报批评的镇、村，除经济处罚外，县农村公路环境卫生综合管理工作领导小组将严格追究相关单位和人员的责任。
3、在县农村公路环境卫生综合管理工作领导小组组织的农村环境卫生管理工作年终考评中，排名最后的乡镇、村，将取消年终参与市、县先进集体、先进个人评选的资格，并在全县通报，必要时追究主要领导责任。
第八章
附 则
第三十条
县政府以往制定的环境卫生方面的有关规定与本《办法》相抵触的，以本《办法》为准。
第三十一条
本《办法》由县环保局和交通运输局负责解释。
第三十二条
本《办法》自2012年1月1日起实施。
第二篇：赤壁市市容和环境卫生管理暂行办法
赤壁市市容和环境卫生管理暂行办法
为了进一步加强我市城区市容和环境卫生管理，创建卫生整洁、环境优美的城市环境，保障市民身体健康，促进文明卫生城市创建工作，根据《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第一条市环卫局是城市市容和环境卫生管理工作主管部门，市住建局是城市市容和环境卫生管理工作的监管部门，各乡镇、办事处、企事业单位及各居民小区（社区）是城市环境卫生管理工作的责任主体。市卫生局、市环保局、市公安局、市工商局、市水利局、市城管执法局、市交通运输局等相关部门要认真履行各自职责，共同做好城市市容和环境卫生管理工作。市直各单位要认真搞好本单位的“门前四包”工作，把本单位打造成市容和环境卫生的示范单位。
第二条社区（小区）居民（业主）委员会、各企事业单位可以组织居民（职工）制订维护市容和环境卫生公约，鼓励居民（职工）积极参加环境卫生治理工作，创建整洁、优美、文明社区（小区、单位）。
第三条广大市民有享受良好环境卫生的权利，有维护市容环境卫生的义务，有权劝阻和举报破坏市容环境卫生和损坏公共卫生设施的行为，鼓励市民举报破坏市容和环境卫
生的人和事，经查证核实，将对举报人给予适当奖励。
任何单位和个人都应当尊重环卫工人的劳动，不乱扔乱吐。居民生活垃圾、市场（临街门店）经营户生活垃圾一律桶（袋）装，按规定定时、定点投入到小区（市场、街道）垃圾桶（或垃圾清运车）中，严禁随地抛洒垃圾。为了从源头控制街头垃圾，客运车辆必须配置垃圾桶，严禁乘客向车外抛洒垃圾；禁止餐饮店使用一次性餐具；禁止在街道等公共场所，剥削果皮、甘蔗皮。
第四条建筑（含装修）垃圾由施工单位负责清运，清运前必须向市城管办申报，落实专用垃圾清运车辆，按批准的时间、线路和倾倒点进行清运，严禁私自乱运乱倒。
第五条工业固体废物，危险废物和医疗垃圾必须单独收集运输和处置，禁止混入生活垃圾中，禁止流向废品收购市场。
第六条市政、供电、供水、燃气、通讯、交通、园林绿化等作业施工产生的渣土、枝叶及其它废弃物，其作业单位应在工程完工当日及时清扫运到指定地点。
第七条居民房屋装修产生的垃圾，应当按照规定投放到小区指定地点，不得与生活垃圾混倒，由小区物业公司或社区用专用垃圾运输车辆运到就近的建筑垃圾场处理。
第八条主要街道垃圾容器由市环卫局配置与管理；实行物业管理的各居民小区、专业市场的垃圾容器由物业公司
按照市环卫局标准购置；居民社区的垃圾容器由社区按照市环卫局标准购置；广场、公园、绿地、车站、码头、影剧院、展览馆、体育馆、博物馆、图书馆等公共场所，由经营单位按标准购置垃圾容器；各企事业单位及家属区内院由各单位按标准购置垃圾容器。垃圾容器的清洗与维护，由使用单位负责。建城区内逐步消除暴露垃圾池和不符合设计规范的垃圾容器。
第九条垃圾清运由市环卫局专业清运车辆按时清运，当日垃圾当日清运。各物业公司、企事业单位和居民社区要与市环卫局订立垃圾清运协议，按国家相关规定缴纳生活垃圾清运处理费；临街门店个体经营户要按照国家相关规定缴纳生活垃圾处理费，市工商局要支持配合市环卫局收取。
第十条开放环境卫生垃圾处理运营市场，鼓励有相应资金、技术的单位和个人创办环境卫生企业，参与城市环境卫生管理。
第十一条要求有条件的单位（小区）在院内配置洗车设施，负责本单位公务车及职工私家车清洗美容，做到脏车不出院门，杜绝脏车过市。
第十二条建立环境卫生责任制，划分责任区，落实责任人。具体责任划分：
1、建筑物及其它设施、场所的所有权人，是市容环境卫生责任人；
2、实现物业管理居民小区（专业市场）的责任人是物业公司，无物业管理的居民区的责任人为街道社区；
3、各经营场所（含农贸市场、超市、歌舞厅、宾馆酒店等）责任人为经营单位；
4、市区绿地、公园、车站、码头、影剧院、体育馆（场）、广场等公共场所，责任人为经营管理单位；
5、企事业单位责任人为该单位。
6、其它责任界限不明的地带，以市城管办划定的责任范围为准。市容和环境卫生管理实行“门前四包”责任制，各单位要落实若干名市容环境卫生监督员，负责“门前四包”监管工作。市城管办将会同市环卫局和市城管执法局以书面形式告知各责任人的责任范围与内容，责任人必须严格按照责任制要求搞好本单位（个人）的“门前四包”工作。
第十三条加强环境卫生设施管理与维护。市环卫局负责公共垃圾容器、垃圾清运车辆、垃圾中转站、垃圾处理场、公厕等环境卫生设施的管理与维护，对环卫设施要定期保养、维修、保持其干净整洁，完好无损。
任何单位和个人不得侵占、损坏或擅自拆除、迁移、封闭环卫设施，不得改变环卫设施的使用性质与用途。
第十四条市容管理、环境卫生管理、法律责任和违规处罚标准按《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》执行。第十五条本办法由市城市综合管理委员会办公室负责解释。
第十六条本办法自2012年4月20日起施行，有效期至2014年4月19日止。
赤壁市人民政府办公室2012年4月16日印
第三篇：廊坊市市容环境卫生管理暂行办法
廊坊市市容环境卫生管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强城市市容环境卫生管理，创造整洁、优美、文明、和谐的城市环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《河北省城市市容和环境卫生管理实施办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 廊坊市城市规划区范围内的市容和环境卫生管理，适用本办法。
第三条 城市市容环境卫生管理工作，实行统一领导、分级管理、群众参与、社会监督的原则。
第四条 廊坊市城市管理综合执法部门为市容行政主管部门，负责本市行政区域内市容管理工作，并按照授权范围，对违反市容环境卫生管理规定的行为实施行政处罚。
廊坊市建设行政主管部门为环境卫生行政主管部门，负责本市行政区域内环境卫生管理工作，对违反部分环境卫生管理规定的行为实施行政处罚。
区人民政府、市区内的街道办事处、乡（镇）人民政府以及政府有关部门，应当按照各自职能，做好市容环境卫生管理相关工作。
第五条 各级人民政府应当加强对市容环境卫生工作的领导、组织、协调和监督，应当将市容环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划，逐步建立健全以公共财政为基础的多元化投入机制，推进城市市容环境卫生行业的市场化进程。
第六条 市容、环境卫生、文化、教育、卫生等行政主管部门，应当加强市容环境卫生科学知识和行为规范的宣传教育，不断提高公民的环境卫生意识。广播、电视、报刊等宣传媒体和公共场所的广告应当安排市容环境卫生方面的公益性宣传内容。
每年5月9日至16日和10月9日至16日为廊坊市“市容环境卫生活动周”。
第七条 任何单位和个人有享受整洁、优美、文明城市环境的权利，有爱护城市市容环境卫生的义务，对破坏城市市容环境卫生的行为有权制止和举报。
市容和环境卫生行政主管部门应当建立投诉制度，受理有关违反市容环境卫生管理行为的投诉。
第八条 鼓励市容环境卫生科学研究工作，积极引进、推广、应用先进技术、管理经验，提高城市市容环境卫生水平。
对在城市市容环境卫生工作中做出显著成绩的单位和个人，各级人民政府应当给予表彰和奖励。
第九条 提倡和鼓励社区居民委员会组织居民制定维护市容环境卫生的公约，动员居民积极参加市容环境卫生治理工作，创建整洁、优美、文明的社区。第十条 市容、环境卫生行政主管部门应当会同规划行政主管部门根据城市总体规划，结合城市市容和环境卫生事业发展需要，依法组织编制城市市容和环境卫生专项规划，报同级人民政府批准后实施。
城市市容和环境卫生专项规划应当根据城市布局、自然环境、现状特点，结合当地社会经济状况编制，并符合城市容貌标准和城市环境卫生设施设置标准。
城市市容和环境卫生专项规划的编制必须由持有相应资质证书的单位承担。
城市市容和环境卫生专项规划确定的城市环境卫生设施用地，任何单位和个人不得占用或者擅自变更。因特殊情况确需变更的，应当报原审批机关批准。违反规定的，由城市管理综合执法部门依法予以处罚。第二章 市容环境卫生责任
第十一条 城市市容环境卫生实行责任区制度。城市市容环境卫生责任区是指单位和个人所 1 有、使用或者管理的建筑物、构筑物和其他设施、场所的土地使用权范围以及管理范围。第十二条 城市建筑物、构筑物或者其他设施、场所的所有权人是城市市容和环境卫生责任人。所有权人、使用人、管理人之间约定管理责任的，从其约定。城市市容和环境卫生责任区的责任人按下列规定确定：
（一）城市道路、桥梁、公共广场、公共水域和公共厕所，由市容、环境卫生行政主管部门负责；
（二）街巷、住宅小区和城中村，由街道办事处或者乡、镇人民政府负责；实行物业管理的，由物业管理企业负责；
（三）火车站、影剧院、博物馆、展览馆、纪念馆、体育馆（场）、公园、公共绿地、集贸市场、汽车站、停车场（站）等公共场所，由经营管理单位负责；
（四）机关、团体、部队以及学校、医院、厂矿等企事业单位的管理区域，由本单位负责；
（五）城市内集贸市场由主办单位负责；
（六）城市内各种摊点由经营者负责；
（七）城市内的河道及两侧管理区域，由河道管理单位负责；
（八）城市内绿地由绿地管理人负责；
（九）城市内施工现场由施工单位负责，尚未开工的建设用地由建设单位负责；
（十）城市内铁路沿线按土地使用范围由铁路运输企业负责。城市市容和环境卫生责任人不明确的，由市容、环境卫生行政主管部门确定；跨行政区域的，由共同的上一级市容、环境卫生行政主管部门确定。
第十三条 市容环境卫生责任区的责任标准：
（一）保持市容整洁，无乱设摊、乱搭建、乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂、乱堆放等行为；
（二）保持环境卫生整洁，无暴露垃圾、粪便、污水，无污迹，无渣土，无积雪、积冰；
（三）保持环境卫生设施的整洁、完好。
第十四条 城市市容和环境卫生责任人应当依照城市容貌标准和城市环境卫生质量标准，做好责任区内的城市市容和环境卫生工作。
市容环境卫生责任人有权对责任区内损害、破坏市容环境卫生的行为进行劝阻、制止，并告知城市管理综合执法部门查处。违反本条第一款规定的，由城市管理综合执法部门和环境卫生行政主管部门按照相关职能予以处罚。
第十五条 城市管理综合执法部门应当加强对责任区市容的监督，并定期组织检查。环境卫生行政主管部门应当加强对责任区环境卫生的监督，并定期组织检查。第三章 市容管理
第一节 建筑物、构筑物
第十六条 建筑物、构筑物的容貌应当符合以下规定：
（一）建筑物、构筑物外立面应当保持整洁和完好，并依照城市容貌标准和城市环境卫生质量标准及《廊坊市市区建筑物保洁暂行管理规定》的规定定期清洗、粉刷和修饰；
（二）新建、改建和扩建建筑物、构筑物的造型和外部装饰与周围环境相协调；
（三）市政公用、交通、通讯、电力、互联网、有线电视等设施，符合城市容貌标准；
（四）邻街和重点地区的建筑物的顶部、阳台外和窗外不得吊挂、晾晒或者堆放影响市容的物品；
（五）邻街建筑物外立面上安装窗栏、空调外机、排气扇（管）、防盗窗（网）、遮阳蓬、太阳能热水器应当统一规范并保持安全、整洁。第十七条 对不符合城市容貌标准、城市环境卫生质量标准的建筑物或者设施，由城市管理 2 综合执法部门责令有关单位和个人限期改造或者拆除。逾期未予改造或者拆除的，经县级以上人民政府批准，由城市管理综合执法部门组织强制拆除，并处工程项目投资总额5‰以上25‰以下的罚款。
第十八条 在城市道路两侧和公共场地，不得擅自堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施。确需临时堆放物料，搭建非永久性建筑物、构筑物及其他设施的，应当征得市容行政主管部门同意后，按有关规定办理审批手续。
在本市市区南外环路以北、东外环路以西、北外环路以南、西外环路以东区域并向外延伸200米范围内，以及城市各出入口道路、城市郊区快速路两侧向外延伸200米范围内，不得设置经营性煤炭、灰料、砂石料堆放场。
擅自堆放物料影响市容的，由城市管理综合执法部门责令其停止违法行为，限期纠正，并按占地面积每平方米处２元以上10元以下的罚款。
擅自搭建建筑物、构筑物或者其他设施的，由城市管理综合执法部门责令限期拆除，恢复原状；拒不拆除的，强行拆除，拆除费用由管理相对人负担。第十九条 在城市道路及其他公共场所设置建筑小品、雕塑等建筑景观的，应当与周围景观相协调，并按照规定定期维护。出现破旧、污损的，应当及时粉刷、修饰。
第二十条 城市主要街道两侧的建筑物前，应当选用透景、半透景的栅栏或者绿篱、花坛（池）、草坪等作为分界。对现有封闭式围墙，应当逐步予以改造，对不宜绿化的裸露地面应当铺设便道砖。
临街树木、绿篱、花坛（池）、草坪等，应当保持整洁、美观。栽培、整修或者其他作业遗留的渣土、枝叶等，管理单位或者个人应当组织及时清除。
在户外进行栽培、整修或者其他作业遗留的渣土、枝叶等不及时清除的，由城市管理综合执法部门责令其停止违法行为，限期纠正，并按照每平方米0.5元以上2.5元以下的标准予以罚款。
第二十一条 禁止在城市建筑物、构筑物、地面和其他设施以及树木上涂写、刻画。禁止在道路及其他公共场所的树木、护栏、路牌、电线杆等设施上吊挂、晾晒物品。违反本条第一款规定的，由城市管理综合执法部门责令纠正违法行为，采取补救措施，并处20元以上100元以下的罚款。
违反本条第二款规定的，由城市管理综合执法部门依法予以处罚。第二节 道路及其相关设施
第二十二条 道路及其附属设施的容貌应当符合下列规定：
（一）保持道路路面和人行步道平整，保持道缘石、无障碍设施完好；出现破损、短缺的，应当及时修复。
（二）保持立交桥、人行过街桥、人行地下过街通道整洁、完好。
（三）保持道路和桥梁上设置的隔离墩、防护栏、防护墙、隔音板和照明、排水等设施整洁、完好、有效；出现破旧、污损的，及时清洗、修复、更换。
第二十三条 在城市道路两侧和公共场地，禁止开办集贸市场、露天烧烤、出店经营、占道加工制作和机动车修理。
违反前款规定的，由城市管理综合执法部门予以警告，责令其停止违法行为，对拒不改正的，处1000元以下的罚款。
第二十四条 在城市街道两侧或者公共场地摆设摊点，应当依法经营，并不得影响车辆和行人通行。摆设摊点应当向城市管理综合执法部门提出书面申请。经审批同意，经营者必须按照批准的时间、地点和范围从事有关经营活动，并按规定缴纳环境卫生服务费。未经城市管理综合执法部门同意，擅自在城市的街道两侧和公共场地摆设摊点，或者未按批准的时间、地点和范围从事有关经营活动的，由城市管理综合执法部门责令其停止违法行为，3 限期纠正，处10元以上50元以下的罚款。
城市管理综合执法部门应当自接到经营者的摆设摊点申请之日起５日内，做出是否批准的答复。
环境卫生服务费具体收费管理办法，由市人民政府价格主管部门会同同级财政、环境卫生行政主管部门制定。
第二十五条 倒塌或者损坏的树木及电线杆、交通护栏、路牌、站牌（亭）、果皮箱、消防栓、井盖等公共设施，主管单位应当及时进行清理、维修或者恢复。严重自然灾害造成损坏的处理期限除外。
第二十六条 未经市政设施行政主管部门批准不得依附于道路或者在桥梁上架设各种管线、杆线等设施。
违反前款规定的，由城市管理综合执法部门责令限期改正，并可处2万元以下罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
第二十七条 禁止擅自挖掘城市道路。因工程建设需要挖掘城市道路的，应当持城市规划行政主管部门批准签发的文件和有关设计文件，到市政设施行政主管部门办理审批手续；影响交通安全的，应当征得公安机关交通管理部门同意。经批准挖掘城市道路的，应当按照批准的位置、面积、期限挖掘。需要移动位置、扩大面积、延长时间的，应当提前办理变更审批手续。如出现道路塌陷，燃气、自来水泄漏以及电缆熔断等故障，需要挖掘道路抢修的，可以先行抢修，后补办审批手续。工程竣工后，经市政设施行政主管部门和公安机关交通管理部门验收合格，方可恢复通行。
违反本条第一、二款规定的，由城市管理综合执法部门责令限期改正，可以处2万元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
第二十八条 未经城市管理综合执法部门批准，任何单位或者个人不得占用城市道路。因特殊情况需要临时占用城市道路的，须经城市管理综合执法部门批准。经批准临时占用城市道路的，不得损坏城市道路；占用期满后，应当及时清理占用现场，恢复城市道路原状；损坏城市道路的，应当修复或者给予赔偿。
违反前款规定的，由城市管理综合执法部门责令限期改正，可以处2万元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
第三节 标语和宣传品
第二十九条 经城市管理综合执法部门批准临时占用道路、广场等公共场所举办宣传活动的，举办单位应当按照批准的内容、时间、地点和范围进行，保持周围环境整洁，举办活动结束及时清除产生的垃圾等废弃物。
第三十条 在城市建筑物、构筑物和其他设施上张贴、张挂宣传品等，应当经市容行政主管部门批准，并按规定的期限和地点张贴、张挂，期满后及时撤除。临街单位、店铺（摊档）不得利用透明玻璃墙在内外侧张贴标语、告示及其他宣传品。
未经批准张贴、张挂宣传品的，由城市管理综合执法部门责令其停止违法行为，限期纠正，处20元以上100元以下的罚款。
利用车辆悬挂、张贴宣传品的，应当保持整洁、完好。出现陈旧、污损的，应当及时清洗、修复和更换。
标语、广告等宣传品的内容违反公安、工商行政管理、卫生、食品和药品监督等方面法律、法规的，城市管理综合执法人员应当及时移送相关部门，相关部门应当依法处理。有关人员构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 零星宣传品应当张贴在城市管理综合执法部门指定的公共宣传栏中。街道办事处和乡（镇）人民政府应当在街巷和住宅小区等处选择适当地点组织设置公共宣传栏，并负责管理和保洁。
第四节 户外广告
第三十二条 户外广告分为户外商业广告和户外招牌广告。
户外商业广告，是指利用建筑物、构筑物、市政公用设施、交通工具以及其他户外场所的城市空间等设置、张贴、书写、喷绘、悬挂的，以牌匾、灯箱、霓虹灯、电子显示牌（屏）、橱窗、布幅、绘画和实物造型等形式，直接或者间接介绍商品、服务的户外广告； 户外招牌广告，是指企、事业单位和个体工商户在其经营、办公场所或者建筑物控制范围内，设置与其注册登记名称相符的标牌、匾额、指示牌等的户外广告。
用于表明建筑物名称的属于招牌广告，其他设于楼体的非建筑物名称的标志属于商业广告范畴，纳入户外商业广告管理。
户外广告面积在1平方米以上的为大型户外广告。
设置落地的柱式、单独放置的实物造型和电子屏幕等形式的广告设施属于临时建设设施。第三十三条 新建、扩建、改建大型户外广告设施的由城市管理综合执法部门负责审批。新建、扩建、改建属于临时建设的大型户外广告设施的由城市管理综合执法部门审批后，须持批准文件到规划行政主管部门办理临时建设规划许可证。
违反第一款规定的，由城市管理综合执法部门责令其停止违法行为，限期清理、拆除或者采取其他补救措施，并处以500元至2500元的罚款。
违反第二款规定，未取得城市临时建设规划许可证或者违反城市临时建设规划许可证的规定进行建设，严重影响城市规划的，由城市管理综合执法部门责令停止建设、限7日内自行拆除或者没收其广告设施；影响城市规划，尚可采取改正措施的，由城市管理综合执法部门责令其限期改正，并处以相当于工程费用总额10‰以上30‰以下的罚款。第三十四条 户外广告设置的具体办法，由市人民政府另行规定。
户外广告登记，按照工商行政管理法规的规定执行。第五节 夜景亮化设施
第三十五条 夜景亮化设施是指道路、桥涵、广场、绿地及其它公共场所的照明设施；沿街建筑物、构筑物外体照明和通透式围墙装饰灯光设施；大型标志性建筑物、构筑物外体照明装饰设施；沿街经营性单位照明和橱窗装饰灯光设施和各类户外广告灯光设施。第三十六条 建设行政主管部门会同规划行政主管部门制定夜景亮化设施建设规划，并负责夜景亮化设施的管理。
夜景亮化设施应当按照批准的安装位置、样式、灯光色彩和期限进行安装，并遵从下列规定：
（一）沿街建筑物、构筑物和通透式围墙的夜景亮化设施由产权单位安装；
（二）大型标志性建筑物、构筑物的夜景亮化设施由产权单位或者使用单位安装；
（三）经营性单位牌匾、字号、招牌、橱窗的夜景亮化设施由经营单位安装；
（四）各类户外广告灯光设施由广告发布单位安装；
（五）道路、桥涵、广场、绿地及其它公共场所的照明设施由市政和园林部门以及产权单位安装。
第三十七条 大型标志性建筑物、构筑物的夜景亮化设施应当与建设工程同步设计、同步审批、同步施工、同步验收、同步投入使用。
第三十八条 夜景照明和路灯照明的设置单位或者管理单位应当加强照明设施的维护管理，做到整洁美观、使用安全，并达到规定的标准和要求。夜景照明和路灯照明设施损坏、断亮的，应当及时维修或者更换。
夜景照明设施与路灯照明同步启闭。重大活动期间，需开启夜景照明设施的，按照市建设行政主管部门的通知要求启闭。
违反夜景照明设施建设、管理规定的，由工商行政管理、市政等部门按照各自执法权限，依法予以处罚。
第六节 车辆管理
第三十九条 在城市内行驶的交通运输工具，应当保持外型完好、整洁。货运车辆运输的液体、散装货物、垃圾，应当密封、包扎、覆盖，避免泄漏、遗撒。
货运车辆在市区内运输液体、散装货物，造成泄漏、遗撒的，由城市管理综合执法部门责令纠正违法行为，采取补救措施，并按污染面积每平方米处1元以上5元以下的罚款。第四十条 机动车应当按照规定停放在指定区域，并排列整齐。非机动车应当在规定地点停放；未设停放地点的，非机动车停放不得妨碍其他车辆和行人通行。
城市道路上车辆停放的管理由公安机关交通管理部门负责，其余区域由城市管理综合执法部门负责。
违反机动车停放、临时停车规定的，责任管理部门可以指出违法行为，并予以口头警告，令其立即驶离。
机动车驾驶人不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行的，由责任管理部门处20元以上200元以下罚款，并可以将该机动车拖移至不妨碍交通的地点或者责任管理部门指定的地点停放，拖车不得向当事人收取费用，并应当及时告知当事人停放地点。因采取不正确的方法拖车造成机动车损坏的，应当依法承担补偿责任。
非机动车驾驶人违反车辆停放规定的，由责任管理部门对驾驶人处警告或者5元以上50元以下罚款；非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚的，可以扣留其非机动车。第七节 施工现场管理
第四十一条 城市施工现场应当符合下列规定：
（一）临街工地周围设置安全护栏和围蔽设施，所有拆建施工必须设置遮挡尘土的设施；
（二）停工场地及时整理并作必要的覆盖；
（三）车辆进出场道路进行硬化；
（四）工程施工过程中产生的固体废物和渣土及时清运，保持整洁；
（五）施工工地须设置机动车清洗槽，驶离工地的车辆保持清洁；
（六）施工用水按规定排放，不得外泄污染路面；
（七）工程竣工后，及时清理和平整场地。
违反前款规定的，由城市管理综合执法部门责令其停止违法行为，限期纠正，并处100元以上500元以下罚款。第四章 环境卫生管理
第四十二条 公民应当爱护公共环境，禁止下列影响市容环境卫生的行为：
（一）随地吐痰、便溺；
（二）乱扔果皮、纸屑、烟头、口香糖、饮料罐、塑料袋等废弃物；
（三）乱倒污水，乱丢废电池、荧光灯管、电子显示屏等有毒有害物品；
（四）沿街散发商品等各类广告；
（五）焚烧树叶、垃圾或者其他物品；
（六）在街巷和居住区从事商业性屠宰家畜家禽和加工肉类、水产品等活动；
（七）法律、法规、规章禁止的其他影响市容和环境卫生的行为。
违反本条第（一）、（二）项的，由城市管理综合执法部门责令纠正违法行为，采取补救措施，处1元至10元的罚款。
违反本条第（四）项的，由城市管理综合执法部门予以警告，责令停止违法行为，对拒不改正的，处1000元以下的罚款。
违反第本条
（五）项的，由城市管理综合执法部门责令停止违法行为，采取补救措施，处4元以上20元以下的罚款。违反本条第（三）、（六）项的，由城市管理综合执法部门依法予以处罚。
第四十三条 城市市容环境卫生责任人对责任区内的冰雪，应当及时清扫和铲除：
（一）昼间降雪的，应当随时清扫。
（二）夜间降雪的，主要道路的冰雪，环境卫生专业作业单位应当在次日及时清扫干净；其他责任地段的冰雪，责任人应当在次日及时清扫干净。
（三）清除的冰雪，应当整齐堆放在不妨碍交通的向阳处，保证责任地段内车辆和行人安全通行。含有融雪剂的冰雪不得堆放在树坑和绿地内。
（四）环境卫生专业作业单位对主要道路除雪时，应当使用符合有关规定标准的融雪产品除雪，防止车辆在主要道路上因冰雪打滑形成事故，并协助责任地段的单位做好扫雪铲冰工作，及时清运清除冰雪，维护市容环境整洁。
第四十四条 任何单位和个人，应当维护城市水域的环境卫生，不得向河流、湖泊、池塘、沟渠抛弃、倾倒废弃物。
违反前款规定的，由城市管理综合执法部门责令停止违法行为，限期改正，对单位处5000元以上5万元以下的罚款，对个人处200元以下的罚款。第四十五条 集贸市场内的环境卫生保洁工作，由市场开办单位负责，并应当遵守下列规定：
（一）设置废弃物容器，做到废弃物日产日清、无满冒外溢；
（二）按照规划要求建造公共厕所，并保持公厕内卫生清洁；
（三）组织专人对市场内进行全天保洁，保持市场整洁有序；
（四）责成产生废弃物的经营者自备废弃物容器。
违反前款规定的，由工商行政管理部门按照执法权限，依法予以处罚。第四十六条 铺设、维修道路或者进行地下管线作业，应当遵守下列规定：
（一）作业现场设置围挡，挖掘的渣土堆放整齐；
（二）排放泥浆不得污染道路；
（三）及时清除余土和废弃物，恢复路面整洁。
违反前款规定的，由城市管理综合执法部门责令纠正违法行为，采取补救措施，并处100元至500元的罚款。
第四十七条 从事车辆清洗，应当设置泥沙过滤和除油设施，设置污泥消纳场所，保持周围环境整洁。在道路两侧从事车辆清洗，应当在室内进行。冲洗车辆的污水，不得污染路面。违反前款规定的，由城市管理综合执法部门依法予以处罚。第四十八条 城市人民政府有关部门应当统筹规划，合理安排收购网点，促进生活垃圾的回收利用工作。
在本市市区南外环路以北、东外环路以西、北外环路以南、西外环路以东区域并向外延伸200米范围内，以及城市各出入口道路、城市郊区快速路两侧向外延伸200米范围内，禁止开办废品回收（含机械、车辆拆解）站点。从事废品回收和废弃物接纳作业的，应当保持经营场所整洁，经营者应当采取围挡、遮盖等措施，防止废弃物向外散落污染周围环境。从事废品回收的流动人员必须遵守城市环境卫生管理的有关规定，严禁到各类垃圾收容设施、收集场所分捡、回收废品，禁止在市区内乱堆、乱放、乱弃回收废品。
违反前款规定的，由工商行政管理、公安、城市管理综合执法等部门按照管理权限，依法予以处罚。
第四十九条 禁止在市区内建设畜禽养殖场。
在市区内禁止饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家畜、家禽。因教学、科研以及特殊情况确需饲养的，应当向城市管理综合执法部门提出书面申请，城市管理综合执法部门应当自接到申请之日起5日内做出是否同意饲养的决定。在市区内限制养犬。单位和个人养犬的，须向公安部门提出申请，经审批同意后，方可养犬。在市区饲养宠物，不得影响环境卫生。对宠物在道路和其他公共场所产生的粪便，饲养人应 7 当即时清除。
违反本条第一款规定的，由环境保护行政主管部门依据有关规定给予处罚。违反本条第二款规定的，由城市管理综合执法部门责令限期作出处理或者予以没收，并可处10元以上100以下的罚款。
违反本条第三款规定的，由公安部门依法予以处罚或者处理。违反本条第四款规定的，由环境卫生行政主管部门依法予以处罚。第五章 城市垃圾管理
第五十条 按照无害化、资源化的原则对废弃物进行处置，鼓励废弃物的回收利用，发展循环经济。
第五十一条 政府采取措施逐步减少废弃物的产生。倡导公民少使用或者不使用一次性塑料袋、木筷等用品，并逐步制定规范性文件限制一次性生活用品的使用。城市生活垃圾应当逐步实行袋装。
第五十二条 鼓励塑料制品、电池等产品的生产者和销售者对使用后的废弃物的回收和处置利用。
第五十三条 逐步实行城市生活垃圾的分类投放、收集、运输和处置。分类投放、收集的标准和方法，由环境卫生行政主管部门制定并予以公告。
环境卫生行政主管部门应当对城市生活垃圾分类投放、收集进行宣传指导。实行城市生活垃圾分类投放、收集的单位和地区的居民，应当按照规定分类投放生活垃圾。
建筑垃圾、有害垃圾、电子产品废弃物、单件体积超过垃圾容器的大件垃圾等不得混入生活垃圾排放，应当单独收集、运输、处理。混入生活垃圾排放的，由环境卫生行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，对单位处3000元以下罚款，对个人处200元以下罚款。第五十四条 城市市容和环境卫生责任人对责任区内的垃圾、粪便等废弃物应当及时清运，依照环境卫生行政主管部门规定的时间、地点、方式倾倒。
违反前款规定的，由环境卫生行政主管部门责令停止违法行为，并依法给予处罚。第五十五条 居民产生的生活垃圾和未接入污水处理系统的粪便，由环境卫生行政主管部门统一组织收集、运输。
单位产生的废弃物，由单位负责收集、运输或者委托环境卫生作业服务单位收集、运输。废弃物的处置，由环境卫生行政主管部门统一组织实施。第五十六条 环境卫生作业单位应当及时清运城市生活垃圾。城市生活垃圾的收集和转运应当采用密闭方式，禁止敞开式运送垃圾。
垃圾收运应当减少中转环节，逐步采用机动车代替人力车收运。
违反本条第一款规定，造成遗撒的，由环境卫生行政主管部门责令纠正违法行为，依法给予处罚。
第五十七条 环境卫生行政主管部门应当对城市生活垃圾和粪便无害化处理实行严格监测制度。
第五十八条 建筑垃圾中转站的设置应当方便居民。建筑垃圾应当按照下列规定处置：
（一）建设单位和个人需要排放余泥渣土在5立方米以下，可告知环境卫生行政主管部门组织有偿清运，不需办理排放证。
（二）处置建筑垃圾的单位，应当向环境卫生行政主管部门提出申请，获得城市建筑垃圾处置核准后，方可处置，但不得超出核准范围承运建筑垃圾。未办理建筑垃圾处置核准的，规划、建设行政主管部门不予办理工程开工手续。违反本项规定的，由环境卫生行政主管部门责令限期改正，给予警告，对施工单位处1万元以上10万元以下罚款，对建设单位、运输建筑垃圾的单位处5000元以上3万元以下罚款。
（三）处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾时，应当随车携带建筑垃圾处置核准文件，按照 8 有关部门规定的运输路线、时间运行。
（四）处置建筑垃圾的单位不得丢弃、遗撒建筑垃圾。违反本项规定的，由环境卫生行政主管部门责令限期改正，给予警告，处5000元以上5万元以下罚款。
（五）居民应当将装饰装修房屋过程中产生的建筑垃圾与生活垃圾分别收集，并堆放到指定地点。违反本项规定的，由环境卫生行政主管部门责令限期改正，给予警告，处200元以下罚款。
第五十九条 对工业固体废弃物、医疗废弃物以及其他放射性有毒有害废弃物，应当依照国家有关规定单独收集、运输和处置，禁止混入生活垃圾。违反前款规定的，由卫生行政主管部门或者环境保护行政主管部门依法责令改正，处以罚款。第六十条 食物残渣、泔水等废弃物产生单位，应当使用专用容器存放食物残渣、泔水等废弃物，不得与其他生活废弃物混装或者倒入下水道内。
餐饮行业及机关、企事业单位食堂应当设置餐厨垃圾专用设施，其产生的餐厨垃圾应当委托具有专业技术条件的企业单独收集、运输、处理。运输餐厨垃圾应当使用密闭专用车辆，不得沿途泄漏、遗洒。
违反本条第一、二款规定的，由环境卫生行政主管部门依法给予处罚。
第六十一条 贮（化）粪池应当及时疏通、清掏，并运到指定的地方处理。
粪便外溢时，环境卫生行政主管部门应当组织有关部门先行及时清除、疏通，责任确定后，由责任者承担清除、疏通费用。
粪便疏通、清淘、运输作业完毕后，作业场地周围及作业人员、车辆、工具应当实行严格消毒制度。
第六十二条 城市生活垃圾的处理实行收费制度。产生城市生活垃圾的单位和个人应当依照有关规定缴纳城市生活垃圾处理费。第六章 环境卫生设施管理
第六十三条 城区改造、新建住宅小区和新（扩）建城市道路、大中型集贸市场、游（娱）乐场所等，建设单位应当根据国家环境卫生设施设置标准，分别配套建设生活垃圾收运站、公共厕所、环境卫生加水站、环境卫生业务用房等设施。
配套建设环境卫生设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。所需资金纳入建设项目总投资。
经验收合格的环境卫生设施，未经原审批机关批准，不得改变其使用性质。制定环境卫生设施设置配套建设的规划、设计方案时，应当有环境卫生行政主管部门参加会审。
第六十四条 建设单位建设环境卫生设施，应当按照批准的设计方案进行。确需更改原设计方案的，应当报原审批部门批准。
第六十五条 任何单位和个人不得擅自移动、拆除、损坏环境卫生设施或者改变其用途。因建设需要确需拆除、关闭或者改变用途的，建设单位应当事先向环境卫生行政主管部门提出书面拆迁申请，并提供包括拆除理由、补建规模、完成时限等内容的拆迁方案。环境卫生行政主管部门应当自接到申请之日起15日内，做出是否准予拆迁的决定。经批准拆迁的，应当按照先建后拆的原则重建或者补建，费用由拆除单位承担。
未经批准，擅自拆除城市环境卫生设施，由环境卫生行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，处工程项目投资总额5‰至15‰的罚款。损坏城市的环境卫生设施及其附属设施的，由环境卫生行政主管部门责令其恢复原状，并处200元至1000元的罚款；盗窃、损坏环境卫生设施应当给予治安管理处罚的，由公安部门依法给予处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六十六条 各级人民政府应当统筹安排建设城乡生活垃圾收集、运输、处置设施，提高生 9 活垃圾的利用率和无害化处置率，促进生活垃圾收集、处置的产业化发展，逐步建立和完善生活垃圾污染环境防治的社会服务体系。禁止擅自关闭、闲置或者拆除生活垃圾处置的设施、场所；确有必要关闭、闲置或者拆除的，必须经县级以上人民政府环境卫生行政主管部门和环境保护行政主管部门核准，并采取措施，防止污染环境。违反本款规定的，由环境卫生行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，处1万元以上10万元以下的罚款。第六十七条 各级人民政府应当采取措施，鼓励环境卫生设施建设采用先进、环保的新技术。有条件的新建小区、楼宇应当取消化粪池，逐步建立粪便直排市政管网的系统。第六十八条 环境卫生设施应当保持完好无损。损坏的，由产权单位或者使用者及时维修或者更新、重置。产权单位和使用者可以约定维修、更新、重置责任。
第六十九条 提倡建设水冲式公共厕所，逐步取消旱厕。水冲式公共厕所的粪便，应当排入城市污水系统。其它公共厕所的粪便，应当排入贮（化）粪池。城市主次干道、广场等场所的公共厕所应当全天开放，禁止锁闭。宾馆、餐饮、商场等场所内的公用厕所应当向社会开放。
锁闭城市主次干道、广场公共厕所的，由城市管理综合执法部门依法予以处罚。第七十条 环境卫生公共设施建设资金应当以政府投资为基础，鼓励社会资金投资建设和经营环境卫生设施，逐步建立环境卫生公共设施多元投资体制。通过社会融资方式建设公共厕所，经规划行政主管部门和环境卫生行政主管部门批准，可以在原标准的基础上适当增加建筑面积，增加部分可以作为其它经营用房，由投资者经营管理，用于以商养厕。
政府投资建设的城市环境卫生设施，可以通过招标投标、拍卖等方式出让经营管理权。出让城市环境卫生设施经营管理权所得资金应当全部用于城市环境卫生设施的建设。第七章 作业服务管理
第七十一条 本办法所称城市市容和环境卫生作业是指车辆的清洗，城市环境卫生的清扫、保洁，垃圾的收集、运输、处理和处置，粪便的清掏、清运和处理，建筑物、构筑物外立面的保洁，城市环境卫生设施和夜景照明设施的维护、清洁等活动。
城市市容和环境卫生作业推行市场化。鼓励单位和个人兴办城市市容和环境卫生作业企业。对从事城市市容和环境卫生作业的企业，按照国家规定减免有关税费。城市市容和环境卫生作业企业应当符合下列条件：
（一）有固定的、符合作业条件的场所；
（二）有相应资格的专业管理人员和技术人员；
（三）有相应的从事城市市容和环境卫生作业的设备、设施；
（四）有与作业规模相适应的资金。
从事城市市容和环境卫生作业企业，应当经城市市容和环境卫生行政主管部门审核批准后，方可从事经营。违反规定从事相应城市市容和环境卫生作业的，由城市管理综合执法部门或者环境卫生行政主管部门依法责令停止作业，并给予处罚。
第七十二条 城市市容和环境卫生责任单位可以委托或者以招标的方式选择城市市容和环境卫生作业企业，负责责任区内的市容和环境卫生作业，并向其支付城市市容和环境卫生作业费用。
由财政性资金支付城市市容和环境卫生作业费用的，应当采取招标的方式确定城市市容和环境卫生作业项目承揽单位。
第七十三条 环境卫生责任单位将责任范围内清扫保洁作业服务任务委托给他人的，应当选择具备相应作业服务条件和要求的单位。
城市市容和环境卫生责任单位与作业项目承揽单位应当签订书面合同。环境卫生作业单位承 10 揽的作业项目不得转让或者再委托给他人。
第七十四条 市容环境卫生作业服务规范由市容、环境卫生行政主管部门制定。市容环境卫生作业企业应当执行城市市容环境卫生标准，遵守作业规范，履行合同约定的清扫、收集、运输和处理废弃物的事项。第七十五条 对垃圾处理实行特许经营。城市人民政府应当通过市场竞争机制选择垃圾处理投资者或者经营者。具体实施办法，依照国务院建设行政主管部门和省人民政府的有关规定执行。
第八章 法律责任 第七十六条 市容、环境卫生行政主管部门工作人员及有关部门执法人员，应当坚持管理与服务相结合，处罚与教育相结合，公正执法、规范执法、文明执法。有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对违反城市市容和环境卫生管理规定的行为，不依法进行调查处理的；
（二）违法批准或者同意城市市容和环境卫生事项的；
（三）违法实施行政处罚，或者以行政处罚代替纠正违法行为的；
（四）在城市市容和环境卫生管理中违反规定收取费用或者侵占、私分财物的；
（五）违反行政执法的有关规定，造成恶劣影响的；
（六）有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。第七十七条 侮辱、殴打市容环境卫生工作人员或者阻挠执法人员执行公务的，依法给予行政处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第七十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。在规定的期限内不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。第九章 附 则
第七十九条 各县（市）的市容和环境卫生管理工作，可参照本办法执行。
第八十条 本办法自2006年5月12日起施行，1994年7月2日起施行的《廊坊市市容和环境卫生管理实施办法》同时废止。
第四篇：农村环境卫生管理工作计划
农村环境卫生管理工作计划
为确保我村的村容村貌美化、净化，改善生态环境，提高村民的生产、生活、环境质量，使环境保护和环境卫生管理走上规范化、制度化的轨道，推动新农村建设，经村委会研究，特制订以下工作计划：
一、村委会为加强对环境保护和环境卫生工作的领导，成立环境整治领导小组和环境卫生专业队伍，做到村领导重视，落实任务责任到人。
二、保护生态环境，增强环境保护和环境卫生意识，人人树立“爱我王曲、美化王曲、从我做起”的新风尚。
三、家户一日一小扫，一月一大扫，一季一整治。保持房前屋后及庭院干净整洁，无阴沟积水，无污泥恶臭，街道两旁不乱堆乱放；厕所清洁卫生，各种设施完善。日常生活垃圾统一倒入垃圾池内集中拉运，确保池内经常无垃圾。
四、有环卫保洁队伍和相应的管理制度，并做到制度完备，运行规范，监督到位，环卫保洁人员待遇落实到位。
五、全村大街小巷两旁不准堆放杂物、乱贴乱画、违章乱搭乱建、车辆乱停乱放等现象。
六、落实卫生管理责任制，卫生管理专职人员要规划区域、地段，按规定认真地做本区域内主要街道、公路、河道等公共场所垃圾清扫工作。
七、保持公厕清洁卫生，室内光线明亮、空气流通、实行专人打扫、专人管理。
八、村干道、主要街巷及住宅房前屋后道路保持整洁、畅通、无杂草、无垃圾、排污管道无阻塞。不准在公共场所随地吐痰、乱扔果皮、确保公共场所无卫生死角。
九、保持村内无污染源，乡村企业、家庭养殖户、家庭作坊三废排放达标。
十、检查评比：由村环境卫生整治领导组每月组织评比，每月一小评，每季一大评，年终一总评，检查结果按监督考核办法奖惩兑现。
第五篇：农村环境卫生管理情况汇报材料
农村环境卫生管理情况汇报材料
今年以来，我镇根据县委、县政府的统一部署和要求，把农村环境卫生管理作为落实科学发展观，构建和谐社会，建设生态镇的重要任务摆上议事日程，精心组织，加强领导，落实关键措施，着力打造“整洁、优美、宜居”的人居新环境，镇村面貌不断改善，发展环境不断优化，顺利通过了国家级生态镇省级专家组验收。现将有关工作情况汇报如下：
一、基本情况
我镇现有人口2.02万人，下辖11个村、2个居委会，共有81个小组。自从2009年启动垃圾集中处理以来，我镇对环境卫生工作进一步重视，目前，镇村组配备专兼职保洁人员99人，配备了必要的保洁车、垃圾池（屋、桶）。2009年，镇里投资40多万元新建了垃圾中转站，配备了专职管理人员。
二、农村环境卫生管理开展情况
1、重抓集镇环境卫生管理
（一）抓认识，转变思想观念。镇党委、政府对集镇管理和卫生高度重视，提出在发展经济的同时，要通过改善居住环境，进一步优化投资环境和人居环境。镇里于2009年出台了《关于加快推进镇村生活垃圾集中收集处理工作的意见》，全面推行“组保洁、村收集、镇中转、县处理”的生活垃圾集中收集处理模式。理顺了集镇卫生管理的责任主体，以前由镇村建站负责集镇的管理，去年把集镇管理办公室划归到居委会，由居委会负责集镇的管理和保洁，今年，我镇加大改革力度，将管理和保洁承包给个人，由居委会定期进行检查，实行严格的考核，此措施实施以来，集镇的卫生和管理变化喜人。今年，我镇出台了关于加强农村环境卫生管理的文件，要求各村积极创建优美村庄。
（二）抓宣传，营造氛围浓厚。今年以来，镇政府已投资5万多元加强对环境整治的宣传，先后印发了《致集镇居民的一封信》3000多份，制作了“三清工程”布幅标语40多条。对沿河路段的80多户居民，每户写下承诺书，不将垃圾和污水倒入河中，集镇的河道明显干净多了。对农村，通过宣传车进行集中宣传，宣传生态镇创建，提高村民的卫生习惯。截止目前，各村已悬挂横幅26条，书写永久性标语150条。
（三）抓重点，开展综合整治。重点实施了“六大工程”。一是绿化工程。中心集镇相关路段空地植草绿化，今年以来集镇已投入近100万元用于绿化和游园建设，新增加公共绿地面积1.9万平方米。二是净化工程。今年我镇已投入200多万元新建了日处理400吨、200吨、60吨的污水处理厂各一座，并已投入运行。投入280多万元配套了8.8公里的污水管网，达到路面排水畅通。建设垃圾中转站一座，实行组收集、村转运、镇集中、县处理的垃圾处理模式，新添置移动垃圾箱、固定垃圾池（箱）480个，改造水冲式公厕三座。投入150万元完成集镇农贸市场改扩建工程，我镇的农贸市场建设规模和运行质态排在乡镇的前列。三是美化工程。投入200多万元，对集镇主要路道进行美化亮化，两个集镇基本实现了墙体白色化。四是通达工程。加大道路硬化建设，经过多年的投入，目前全镇现有农村四级道路75公里，实现了村组通公路，交通条件极大改善。五是禁烧工程。全面推行秸秆禁烧和综合利用，责任到户，干部深入田头地块，以“不点一把火，不冒一处烟”的要求落实禁烧，去年禁烧率达100%，建设秸秆预处理站一座，把秸秆预处理后当成沼气原料使用，秸秆还田和综合利用率达95%，六是环境整治工程。今年以来，共清理疏浚河道20条，达30公里，土方15万方，清理河道杂物、漂浮物800吨，清运路道、河道两旁垃圾1400吨，清理草堆杂物280处，清理小摊小贩占道经营和“四小”车辆乱停乱放乱占道，清理乱挂乱画乱拉乱摆现象，保持环境整洁，生态不被破坏。
2、开展村组环境卫生整治与管理
今年，我镇把3月、6月作为农村环境整治突击月，各村组开展了轰轰烈烈的“大扫除”，各村将河道、道路两侧、庄台前后所有看得见的垃圾集中进行了清除，据统计，全镇共清理出垃圾至少200车，仅清运到垃圾中转站的就有50多吨。
通过环境整治，各村还拿出一条长庄台进行集镇整治，重点整治内容包括卫生、道路、河道、庄台前后、绿化、垃圾池建设等。我镇还组织各村支部书记和分工干部进行观摩，提出整改。通过此次活动，各村加强了保洁队伍建设，建设垃圾池的进度明显加快。同时，加快农村改厕步伐，全镇已改造无害化厕所1600多座，加大沼气池建设，已建设600多户沼气池。
3、加强镇村道路和河道保洁
对道路保洁，我镇聘请了18名养护人员，实行集中保洁，要求逢3的倍数必须上路进行保洁，并规定了每次保洁的长度和要求，各村对本村组的道路也聘请了专兼职的保洁人员，对公路、路面和河道进行保洁。
对河道保洁，一方面，我镇由水利站牵头，投资10多万元对全镇26条主要河道进行了集中保洁，聘请了15名专职保洁员，购买了15条小船，水利站定期进行考核；另一方面，各村对其他河道也进行了集中保洁，各村在主干道上还配备了垃圾池或垃
今年以来，我镇根据县委、县政府的统一部署和要求，把农村环境卫生管理作为落实科学发展观，构建和谐社会，建设生态镇的重要任务摆上议事日程，精心组织，加强领导，落实关键措施，着力打造“整洁、优美、宜居”的人居新环境，镇村面貌不断改善，发展环境不断优化，顺利通过了国家级生态镇省级专家组验收。现将有关工作情况汇报如下：
一、基本情况
我镇现有人口2.02万人，下辖11个村、2个居委会，共有81个小组。自从2009年启动垃圾集中处理以来，我镇对环境卫生工作进一步重视，目前，镇村组配备专兼职保洁人员99人，配备了必要的保洁车、垃圾池（屋、桶）。2009年，镇里投资40多万元新建了垃圾中转站，配备了专职管理人员。
二、农村环境卫生管理开展情况
1、重抓集镇环境卫生管理
（一）抓认识，转变思想观念。镇党委、政府对集镇管理和卫生高度重视，提出在发展经济的同时，要通过改善居住环境，进一步优化投资环境和人居环境。镇里于2009年出台了《关于加快推进镇村生活垃圾集中收集处理工作的意见》，全面推行“组保洁、村收集、镇中转、县处理”的生活垃圾集中收集处理模式。理顺了集镇卫生管理的责任主体，以前由镇村建站负责集镇的管理，去年把集镇管理办公室划归到居委会，由居委会负责集镇的管理和保洁，今年，我镇加大改革力度，将管理和保洁承包给个人，由居委会定期进行检查，实行严格的考核，此措施实施以来，集镇的卫生和管理变化喜人。今年，我镇出台了关于加强农村环境卫生管理的文件，要求各村积极创建优美村庄。
（二）抓宣传，营造氛围浓厚。今年以来，镇政府已投资5万多元加强对环境整治的宣传，先后印发了《致集镇居民的一封信》3000多份，制作了“三清工程”布幅标语40多条。对沿河路段的80多户居民，每户写下承诺书，不将垃圾和污水倒入河中，集镇的河道明显干净多了。对农村，通过宣传车进行集中宣传，宣传生态镇创建，提高村民的卫生习惯。截止目前，各村已悬挂横幅26条，书写永久性标语150条。
（三）抓重点，开展综合整治。重点实施了“六大工程”。一是绿化工程。中心集镇相关路段空地植草绿化，今年以来集镇已投入近100万元用于绿化和游园建设，新增加公共绿地面积1.9万平方米。二是净化工程。今年我镇已投入200多万元新建了日处理400吨、200吨、60吨的污水处理厂各一座，并已投入运行。投入280多万元配套了8.8公里的污水管网，达到路面排水畅通。建设垃圾中转站一座，实行组收集、村转运、镇集中、县处理的垃圾处理模式，新添置移动垃圾箱、固定垃圾池（箱）480个，改造水冲式公厕三座。投入150万元完成集镇农贸市场改扩建工程，我镇的农贸市场建设规模和运行质态排在乡镇的前列。三是美化工程。投入200多万元，对集镇主要路道进行美化亮化，两个集镇基本实现了墙体白色化。四是通达工程。加大道路硬化建设，经过多年的投入，目前全镇现有农村四级道路75公里，实现了村组通公路，交通条件极大改善。五是禁烧工程。全面推行秸秆禁烧和综合利用，责任到户，干部深入田头地块，以“不点一把火，不冒一处烟”的要求落实禁烧，去年禁烧率达100%，建设秸秆预处理站一座，把秸秆预处理后当成沼气原料使用，秸秆还田和综合利用率达95%，六是环境整治工程。今年以来，共清理疏浚河道20条，达30公里，土方15万方，清理河道杂物、漂浮物800吨，清运路道、河道两旁垃圾1400吨，清理草堆杂物280处，清理小摊小贩占道经营和“四小”车辆乱停乱放乱占道，清理乱挂乱画乱拉乱摆现象，保持环境整洁，生态不被破坏。
2、开展村组环境卫生整治与管理
今年，我镇把3月、6月作为农村环境整治突击月，各村组开展了轰轰烈烈的“大扫除”，各村将河道、道路两侧、庄台前后所有看得见的垃圾集中进行了清除，据统计，全镇共清理出垃圾至少200车，仅清运到垃圾中转站的就有50多吨。
通过环境整治，各村还拿出一条长庄台进行集镇整治，重点整治内容包括卫生、道路、河道、庄台前后、绿化、垃圾池建设等。我镇还组织各村支部书记和分工干部进行观摩，提出整改。通过此次活动，各村加强了保洁队伍建设，建设垃圾池的进度明显加快。同时，加快农村改厕步伐，全镇已改造无害化厕所1600多座，加大沼气池建设，已建设600多户沼气池。
3、加强镇村道路和河道保洁
对道路保洁，我镇聘请了18名养护人员，实行集中保洁，要求逢3的倍数必须上路进行保洁，并规定了每次保洁的长度和要求，各村对本村组的道路也聘请了专兼职的保洁人员，对公路、路面和河道进行保洁。
对河道保洁，一方面，我镇由水利站牵头，投资10多万元对全镇26条主要河道进行了集中保洁，聘请了15名专职保洁员，购买了15条小船，水利站定期进行考核；另一方面，各村对其他河道也进行了集中保洁，各村在主干道上还配备了垃圾池或垃
圾桶，方便群众投放垃圾，方便清运。目前我镇的河道基本干净，群众的满意度比较高。
4、推进城乡垃圾统筹
目前，各村都有垃圾池，群众的卫生意识也在逐步提高，组保洁、村收集的工作进一步推进，各村能定期将垃圾运送到镇垃圾中转站。我镇制订了环卫基础设施设置标准和生活垃圾收集、清运、保洁标准及考核办法，要求各村将本村范围内的生活垃圾统一清运至镇垃圾中转站。加强垃圾中转站的日常管理。对站内员工进行合理分工，明确职责，明确专人负责机械设备的操作和定期保养保洁，维护站内车辆进出秩序，打扫站内卫生并负责消杀工作。
三、下一步工作打算
回顾总结我镇开展的环境综合整治工作，我们虽然取得了一定的成绩，但对照上级要求和先进地区的经验，仍有一定差距，群众还不能自觉的参与到治理、建设自己的家园中来。下一步，我们将认真对照上级要求，大力开展“四位一体”工作，重点在以下四个方面加大力度： 一是继续加强宣传，营造全民参与的氛围。采取多种形式，不断加强对干部群众开展环境整治建设社会主义新农村的宣传教育，通过对全社会的广泛宣传，进一步营造领导重视、群众参与的浓厚氛围。二是以文明小康村为标准，继续改善村庄环境。从治理“散、小、乱”和“脏、乱、差”入手，加大村庄环境整治的力度，完善农村基础设施，加快发展农村社会事业等。对各村聚居点的人居环境实行“六化”工程，即：布局优化，道路硬化，村庄绿化，路灯亮化，卫生洁化，河道净化。
三是实施生态城镇建设工程，提升小城镇的档次和品位。积极开展农村环境综合整治工程，重点做到“六整治、六提高”，用三年时间把各村的环境进行整治。在此基础上，将对镇村骨干道路进行绿化美化，规划建设绿色走廊，栽植香樟、垂柳、紫薇等绿化树木，提高绿化普及率。
四是订立责任制度，提高综合养护。我们将与各村订立环卫工作责任制，重点加强河道和路面的保洁，要求每条河道设置管护牌，明确管护责任人、管护范围和要求；要求各村建立保洁队伍，对村居实行定期保洁，村庄垃圾做到定期清运；将创新管护机制，继续把农村公路养护与村保洁进行挂钩，实行统一考核。
以上是我镇在农村环境卫生管理方面的工作汇报，当然我们的工作还存在着一些问题和不足，今后，我们将在上级有关部门的直接支持和指导下，进一步加强农村环境卫生整治工作，落实长效管理措施，扎实提高农村环境卫生工作水平，为三个文明的协调发展和进步创造良好的社会环境
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