第一篇:灯塔市人民检察院以案释法工作细则
灯塔市人民检察院
检察官以案释法制度工作实施细则
为了充分发挥检察机关职能作用,增强全民法治观念,推进法治社会建设,建立并实行“谁执法谁普法”的普法责任制和检察官以案释法制度。根据2017年6月8日修改的《最高人民检察院关于实行检察官以案释法制度的规定》等相关规定,结合检察工作实际,制定如下工作实施细则:
第一章 总则
第一条 为加强人民群众对办案工作的监督,充分保障当事人和其他诉讼参与人合法权利,让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义,推进法治社会建设,建立并实行检察官以案释法制度,落实检察环节普法责任制。
第二条 检察官以案释法,是指检察官对所办理案件的事实认定、法律适用和办案程序等问题进行答疑解惑、释法说理,开展法治宣传教育的活动。
第三条 检察官以案释法包括检察官办案释法和向社会公众以案释法。
第四条 以案释法应当遵循以下原则:
(一)合法规范原则。检察官以案释法应当严格依照法律规定和司法解释进行,做到事实准确,说理清晰,程序规范。
(二)及时有效原则。检察官以案释法应当把握时机,讲求方法,坚持情、理、法相统一,增强及时性、针对性和实效性。
(三)协同配合原则。检察官以案释法应当坚持办案部门与政治处、检察环节与其他法治工作环节的协同配合,形成普法合力。
(四)保守秘密原则。检察官以案释法不得泄露国家秘密、商业秘密,不得违反规定披露个人隐私以及涉案未成年人的身份信息和依法应当封存的犯罪记录等不应公开的信息。
第二章 检察官办案释法
第五条 检察官办案释法,是指检察官在办理案件过程中或者办结案件后,通过检察法律文书或者书面、口头说明等方式向诉讼参与人、利益相关人等与案件有关的人员和单位进行释法说理。
第六条 检察官着重围绕以下案件的办理开展释法说理:
(一)当事人等诉讼参与人对检察环节司法办案的公正性存在质疑,可能引发涉检网络舆情的案件;
(二)涉及群体性利益、可能引发上访或者群体性事件的案件;
(三)当事人对法律适用存在误解,释法说理有利于明确法律含义、阐明适用法律理由的案件;
(四)涉及重大国家利益和社会公共利益的案件;
(五)涉及老年人、妇女、未成年人、残疾人等特殊群体的案件;
(六)作出不予立案、撤销案件、不批准逮捕、不起诉、附条件不起诉、不抗诉、不支持监督请求等终局性处理的案件,以及作出纠正违法、通知立案、通知撤销案件等监督决定的案件;
(七)其他经当事人申请或者检察官认为有必要释法的案件。
第七条 检察官办案释法的对象,包括:
(一)审查逮捕、审查起诉案件的当事人及其近亲属;
(二)犯罪嫌疑人、被告人的辩护律师及其诉讼代理人;
(三)控告申诉案件的控告人、申诉人;
(四)国家赔偿案件的赔偿请求人;
(五)民事行政检察监督案件的当事人及其诉讼代理人;
(六)案件涉及的其他诉讼参与人、利益相关人等与案件有关的人员和单位;
(七)对检察机关作出的决定可能存有异议的相关办案机关。
第八条 检察官对所办理的案件,应当适时、主动进行释法说理。办案过程中,当事人等提出释法请求的,应当进行释法说理。检察长或者分管副检察长可以指令检察官进行释法说理。
第九条 重大复杂案件的释法说理,应当报检察长或者分管副检察长同意后进行。检察长或者分管副检察长应当对检察官以案释法予以指导。
第十条 检察官应当围绕检察法律文书内容及检察机关办案过程中涉及的重点问题,或者释法对象要求说明的重点问题进行释法说理,具体包括:
(一)认定的案件事实;
(二)适用的法律条文;
(三)涉及的司法政策;
(四)办案的程序和进度;
(五)释法对象提出的其他相关问题。
第十一条 检察官进行办案释法,可以根据需要采取口头、书面或者其他适当方式。
采取口头方式释法,是指在案件办理中或者案件办结后,检察官约谈释法对象进行释法说理。口头方式释法,应当做好工作记录。
采取书面方式进行释法,既可以在相关检察法律文书中直接进行叙述式说理,也可以增加附页或者另行制作以案释法说明书进行释法。
制作以案释法说明书应当写明释法时间、地点、对象、内容等。
第十二条 检察官在释法说理过程中形成的工作记录、附页或者释法说明书等材料应当归入检察工作卷宗。
第三章 向社会公众以案释法
第十三条 人民检察院根据检察官办理案件情况及其社会关切、舆情动向等,可以适时指派检察官或者其他检察人员向社会公众以案释法,开展法治宣传教育。
第十四条 下列案件可以向社会公众以案释法:
(一)检察机关正在办理或者已经作出处理决定,通过以案释法有利于及时回应社会关切,弘扬法治精神,取得良好法律效果和社会效果的案件;
(二)具有较大社会影响或者争议,可能引发重大涉检舆情,通过以案释法有利于正确引导舆论的案件;
(三)与群众利益密切相关,可能引发上访或者群体性事件,通过以案释法有利于化解社会矛盾的案件;
(四)具有较强警示教育意义,通过以案释法有利于提高公众法治意识,促进法治社会建设和廉政建设的案件;
(五)能够体现新出台的法律和司法解释精神,通过以案释法有利于阐释和普及法律知识的案件;
(六)其他适合向社会公众以案释法的案件。
第十五条 向社会公众以案释法,应当根据案件性质、特点,社会关注焦点,法治宣传的针对性和目的等,围绕以下内容进行:
(一)依法认定的案件事实;
(二)办案过程和诉讼阶段;
(三)法律规定的诉讼程序;
(四)案件处理所依据的法律条文、司法解释;
(五)案件具有的教育、警示意义。
第十六条 向社会公众以案释法可以通过下列方式进行:
(一)利用公开发行的报刊、广播电台和电视台等传统媒体开展以案释法;
(二)利用检察官方微博、微信、微视频、客户端等新媒体开展以案释法;
(三)利用检务大厅、检察案件信息公开平台发布相关信息开展以案释法;
(四)召开新闻发布会开展以案释法;
(五)通过案件公开复查、举行听证会、建立警示教育基地等开展以案释法;
(六)组织普法讲师团、普法志愿者进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位开展以案释法;
(七)通过其他方式开展以案释法。
第十七条 对舆论高度关注的重大敏感案件、重大职务犯罪案件、其他重大案件向社会公众以案释法,办案部门应当会同新闻宣传部门就释法的方式、内容、时机等进行评估,准备好释法资料及应对舆情的预案,报检察长批准后进行;必要时,应当报上级人民检察院批准。
第十八条 向社会公众以案释法,可以结合国家宪法日、法律颁布实施纪念日和法治宣传月、宣传周、宣传日等普法活动重要节点开展,或者根据检察重点工作、案件情况、社会关切、舆情动向等定期或者不定期开展。
第四章组织与实施
第十九条 要充分认识普法作为法治建设基础性工作的重要性,将其纳入检察工作总体布局,做到与业务工作同部署、同检查、同落实。要把检察官以案释法作为落实检察环节普法责任制的重要抓手,加强组织领导,健全工作机制,强化督促检查,形成检察长统一领导、办案部门各尽其责、新闻宣传部门协调配合、齐抓共管的普法工作格局。
第二十条 积极争取上级人民检察院以案释法工作的领导和指导。对于具有重大社会影响的案件开展以案释法的,要呈报上级人民检察院统筹安排和指导实施。
第二十一条 开展以案释法后,要及时关注、收集、分析相关舆情,做好后续的应对、引导工作,发挥释法最大效应。
第二十二条 要建立检察官以案释法评价激励机制,对在以案释法工作中表现突出、成绩显著的检察官以及其他检察人员给予表彰和奖励。要定期对检察官以案释法情况开展检查,及时总结经验,发现问题,有针对性地改进以案释法工作。
第二十三条 逐步建立检察官以案释法案例资源库,做好以案释法的基础性工作,加强典型案例的收集、分析、整理、研究和发布,充分发挥以典型案例释法的引导、规范、预防与教育功能。
第二十四条
结合工作实际,加大对检察官以案释法能力的培训,提高检察官政治素质、媒介素养、公共沟通及网络运用等素能,提高运用群众语言释疑解惑的能力和水平。加强检察新闻发言人队伍建设,提升以案释法工作专业化水平。
第二十五条 以案释法的检察官或者其他检察人员有下列情形之一的,应当给予批评教育,违反《检察人员纪律处分条例》的,依照有关规定给予纪律处分:
(一)未经批准,擅自对外披露自己或者他人正在办理的案件情况,妨害案件依法独立公正办理的;
(二)故意歪曲或者错误阐述案件事实,释法说理时有重大过失,引发舆情事件、造成负面社会影响的;
(三)公开发表不当言论,对检察机关司法公信力造成不良影响的;
(四)当事人或者其他诉讼参与人多次提出释法说理请求,不依照本规定履行释法说理责任,引起当事人或者其他诉讼参与人强烈不满,造成严重后果的;
(五)造成其他消极社会影响或者严重后果的。
第五章 附则
第二十六条
本办法由灯塔市人民检察院检察委员会负责解释。
第二十七条本办法自印发之日起实行。
灯塔市人民检察院
2018年 5月 10 日
第二篇:关于人民检察院工作心得体会
检察机关强化自身监督,既是检察改革的自觉选择,也是因为“监督者由谁监督”的质疑助推了改革的进程。回顾检察机关恢复重建三十余年的历史,正是沿着“强化法律监督,强化自身监督,强化高素质的队伍建设”的路径一路走来。如今,强化自身监督不仅成为媒体的高频词,更已成为广大检察人内化于心的实际行动。
强化自身监督,一个永不轻忽的课题。三十多年来,检察机关围绕这一课题,从检察权的科学配置,从强化检察权的内部监督和外部监督,从检察队伍的公正廉洁执法四条清晰路径,不断改革,不断探索,不断完善。
围绕检察权科学配置:从恢复重建初期自侦权由最高人民检察院的原二厅一个部门履行,发展为经济检察和法纪检察两个职能机构;从肇始于广东的第一个反贪污贿赂局,拉开了反贪污贿赂和反渎职侵权工作专门化的先河,逐步发展为现在的反贪污贿赂局和反渎职侵权局,同时,自侦权也曾经历了各职能部门分散行使到统一扎口的回归,实现了侦查权按照有限原则从过度膨胀到适度规范使用的理性回归;从原来一个部门行使刑事检察权,逐步发展成为现在的侦查监督和公诉两个部门;从死刑复核权收归最高人民法院开始,在各省级院相应成立了公诉二处……这种职能和机构的不断调整、不断整合,才形成了今天相对成熟、完善的检察权配置体系。
围绕强化检察权的自身监督制约:重点加强了自侦权的自身监督制约,实现了自侦案件的自侦、自捕、自诉到侦查和捕、诉的分离,再到捕和诉的分离;围绕自侦案件的线索管理,立案、撤案、不诉等,实行上报一级备案审查制度,及至近来大力推行全程录音录像制度和批捕权上提一级;为实现案件办理与案件管理的分离,很多检察机关设立了专门的案件管理机构,专司针对各职能部门办理案件的全程监督;继扣押冻结款物检查活动之后,最高检又颁布了《人民检察院扣押、冻结涉案款物工作规定》;进一步完善和规范检察机关各业务部门执法办案相互制约机制,推行了“一案三卡”和案件回访制度,并积极探索运用信息化手段加强流程管理和动态控制,建立健全执法档案制度,严格落实执法办案过错责任追究制度——这些举措步子不可谓不大,力度不可谓不强。
围绕强化检察权的外部监督:从1989年最高检推行了特约检察员制度至今,市(分)院以上检察机关早已普遍建立这一制度;从1999年推行检务公开改革举措开始,“阳光检务”已成为各级检察机关工作的自觉选择,今年5月28日,最高人民检察院举办首次“检察开放日”活动;在全国推行了人民监督员制度工作,加强了对自侦案件“三类案件”“五种情形”的刚性监督;多年来,各级检察机关主动接受人大监督,主动报告工作、征求意见,加强了与人大代表、政协委员的联络工作,并专门制定了有关规定。当下,检察机关更加注重了以网络舆情为代表的社会监督,并以此探索接受外部监督的制度化、常态化渠道,更加自觉地接受外部监督。
围绕强化检察队伍的公正廉洁执法:自从上世纪80年代末全国检察机关统一设置纪检组、监察室以来,围绕履行职责、遵章守纪、检风检容等相继制定颁布了一系列规章制度。无论是让全体检察人记忆犹新的“九条卡死”规定、“检察人员八要八不准”,还是如今正在开展的“恪守检察官职业道德,促进公正廉洁执法”主题实践活动,目的都是促进队伍的公正廉洁。更为可喜的是,多年的实践和探索,已从过去的“一事一抓”的专项治理,发展成了如检务督察制度、巡视制度、宣誓制度等具有制度创新意义的执法规范化建设机制,夯实了公正廉洁执法基础。
回顾历史,我们发现,检察机关始终不忘强化法律监督、强化自身监督的天然使命,亦从未停止过探索的脚步。
不久前,曹建明检察长在十一届检察理论研讨年会上指出,“要着眼于强化自身监督,认真研究如何完善对自身执法活动的监督制约机制”,在福建海南调研时又再次要求,要“始终坚持把强化自身监督放在与强化法律监督同等重要的位置”。
新的历史起点预示着新的历史使命。面对人民群众对司法公信力的考问,面对屡查不禁的司法腐败个案,面对佘祥林、赵作海等冤错案,如何有效地“制约法官权力,控制警察活动”,如何进一步“强化法律监督,维护公平正义”,迫切需要我们在强化自身监督的道路上走得更加坚定、做得更加彻底。在强化自身监督的理念更新、路径选择、制度设计上,检察机关还有更长的路要走,还有更多的方面有待改进,还有更多的机制需要完善。
第三篇:人民检察院工作职责
1.领导市各级人民检察院的工作;按照市委和最高人民检察院确定的工作方针,研究、决定和部署本市检察工作任务,并指导、督促和检查检察工作任务的执行。
2.依法对贪污贿赂犯罪、国家机关工作人员渎职犯罪和利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜查等侵犯公民人身权利与民主权利的犯罪案件进行侦査,依法对需要直接受理的国家机关工作人员利用职权实施的其他重大犯罪案件进行侦查;领导市各级人民检察院的侦查工作。
3.对重大刑事犯罪案件依法审查批捕,对公安、国家安全机关的立案和侦查活动进行法律监督;领导市各级人民检察院对刑事犯罪案件的侦査监督工作。
4.对重大刑事犯罪案件依法审查起诉,对市人民法院的刑事审判活动进行法律监督;领导市各级人民检察院的审查起诉工作和刑事审判监督工作。
5.依法对刑罚执行活动进行法律监督;领导市各级人民检察院的监所检察工作。
6.依法对民事和行政案件审判活动进行法律监督;领导本市各级人民检察院开展民事和行政案件审判诉讼活动的法律监督工作。
7.对市各级人民法院作出的已经发生法律效力、但确有错误的判决和裁定,依法向市高级人民法院提出抗诉。
8.受理公民控告、申诉和检举,办理刑事赔偿事项;受理对贪污贿赂等犯罪的举报;领导市各级人民检察院的举报工作。
9.依法对重大疑难案件的物证进行检验、鉴定和审核,指导市各级人民检察院的检察技术工作。
10.分析、研究贪污贿赂、渎职和侵权犯罪的动态、特点、规律及社会治安状况,提出防治对策;领导市各级人民检察院开展预防犯罪和社会治安综合治理工作。
11.负责对市各级人民检察院执行政策和法律的指导;对于检察工作中遇到的应用法律问题,向有关部门提出司法解释和立法的建议。
12.规划、指导本市各级人民检察院的财务、装备等后勤保障工作。
13.协同市主管部门管理市各级人民检察院的机构设置、人员编制.工作。
14.负责本市各级人民检察院的思想政治工作、纪律检査工作、干部教育培训工作和检察官队伍、司法警察队伍建设。
15.承办应由市人民检察院负责的其他事项。
第四篇:内勤工作细项
销售内勤工作细项
1:样品
销售人员填写好《样品领用申请单》后,由销售内勤走流程,由销售部们主管签核好后,5㎡一下经技术部夏总签核,超过5㎡给总经理申请签核后,扫描给品管部门(顾品华),由品管部门包装好样品并提供检测报告,在一天的样品都包装好后,销售内勤进品管部拿样品并安排寄快递送样。样品领用单每天下午14:00后,给品管,品管部门不会再受理,会推迟至隔天安排包装。《样品领用申请单》存档
2:合同盖章签订
销售人员签订好合同,并填写好盖章申请单后,由内勤走盖章流程,盖好章后再给销售人员,传真,并制作《销售生产订单》给供应部,在k3系统中输入此签订的合同,在出货明细单中进行手工更新合同。合同原件需存档
3:预估
每月25日前销售经理需把下月的接订预估报给销售内勤,并由内勤统计数量每周5销售经理需把下周接订预估报给销售内勤,提供给供应生产部门开产
销会议,安排生产
每天早上9点前,销售人员需把当然预计要出货的客户明细,数量提供给销
售内勤,由销售内勤制作出当天《出货计划单》给供应部安排当天的出货货物。
4:出货
根据每天制作的《出货计划单》,由供应部反馈具体可出货明细后,销售内勤
在k3系统中制作《出货通知单》,经过财务部门审核通过后,仓库安排发货,特殊情况,如没有按照合同的付款方式,需提前发货;改出货客户货款逾期;换货出货等;客户合同未回传等,需打印出《出货通知单》给总经理签核后再由财务在k3系统中审核后,仓库安排发货。K3系统中出货单财务部尽量要在下午16:00前审核好。《出货通知单》按月存档
5:客户投诉
销售人员填写《客户意见处理表》,内勤走流程给各部门签核,制定处理对
策。输入退货单,制作换货单等
《客户意见处理表》需存档
6:统计
每日更新制作
(1)销售日报 每天打印出给主管签核好后呈给林总查阅
(2)接单一览表每天更新好后发给销售部全员
(3)出货合同明细表 每天更新好后要发给张总一份
每周制作(一般在下周一制作出来)
(1)销售周报,一周销售接订统计应收款说明(开例会用,需做成PPT格
式)
(2)周出货计划(每周五做下周出货计划,供产销会议用)
每月制作
(1)月接订预估
(2)其他事项统计文件
7:部门庶务
(1)部门文档保存整理
(2)部门内部和人事,行政部等的对接工作
(3)文具用品等,逢年过节送客户礼物的领用统计工作
8:K3系统
目前在k3系统中,出货单,退货单,换货单,输入合同,订单等,出货时需及时联系财务部,仓库等相关部门。
第五篇:文体部工作细责
文体部工作细责
文体部主管文艺和体育各项活动的主办和协办。文艺方面,遵循当代大学生全面发展的要求,开展集知识性、艺术性、群众性为一体的文娱活动,为广大同学提供彰显自我个性,展现自我风采的舞台,提高学生的艺术修养和欣赏能力,丰富同学们的课余生活,积极打造我系学生的文化品牌,推动我社艺术的发展,承办丰富多彩的文艺活动。体育方面,密切联系相关部门,开展形式多样、内容丰富、吸引力强的群众性体育活动,激发广大同学参加体育活动的兴趣和热情,丰富广大同学课余生活。对此我对文体部的工作职责作了一些细小分化,开展工作其工作职责如下:
(1)组织开展各种有意义的文体活动,丰富全社学生的课余生活,创建全社参与健身活动良好氛围;
(2)协助相关部门开展我社文体活动,积极组织我社同学参加;
(3)每学年举办迎新篮球赛、迎新晚会等大型活动;
(4)加强与其他社团开展文艺联谊活动,促进各系之间的交流;
(5)领导和指导各班的文体工作;配合开展各项文体活动;
(6)积极收集各个部门的各项建议,完善文体部的工作;
(7)有计划地开展适合学生特点、多姿多彩、有益健康的文体活动;
(8)做好本部门各类活动的计划、总结、活动情况记录等文件归档工作。