2018年全国环境保护工作会议精神（合集5篇）

第一篇：2018年全国环境保护工作会议精神

2018年全国环境保护工作会议精神

党的十九大对生态文明建设和生态环境保护进行了系统总结和重点部署，梳理了五年来取得的新成就，提出了一系列新理念、新要求、新目标、新部署，为提升生态文明、建设美丽中国指明了前进方向和根本遵循。从新成就看，将“生态文明建设成效显著”作为过去五年取得历史性成就、发生历史性变革十个方面之一予以集中阐述；从新理念看，将坚持人与自然和谐共生作为新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的重要内容；从新要求看，紧扣新时代我国社会主要矛盾的变化，必须强化生态环境保护，推动高质量发展，提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的美好生活需要；从新目标看，将坚决打好污染防治攻坚战作为决胜全面建成小康社会的三大攻坚战之一，将建设美丽中国作为全面建设社会主义现代化强国的奋斗目标；从新部署看，明确要求加快生态文明体制改革、建设美丽中国，作出推进绿色发展、着力解决突出环境问题、加大生态系统保护力度、改革生态环境监管体制等四项重点部署。

（一）深刻把握新时代新思想，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面加强生态环境保护。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化最新成果，是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，是党和国家必须长期坚持的指导思想。习近平新时代中国特色社会主义思想开辟了马克思主义新境界、中国特色社会主义新境界、治国理政新境界、管党治党新境界、世界社会主义新境界，充分展现了总书记马克思主义政治家的远见卓识、雄才大略和政治智慧，也是我们党的历史使命、执政理念和责任担当。

（二）深刻把握新时代新特征，推动高质量发展，实现经济社会发展和生态环境保护协同共进。

（三）深刻把握新时代新使命，坚决打好污染防治攻坚战，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。党的十九大提出，我们要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。这是新时代环保人的新使命。

（四）深刻把握新时代新动力，持续深化生态环保领域改革，推动生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化。党的十九大提出，要加快生态文明体制改革，改革生态环境监管体制，完善生态环境管理制度。这为进一步深化生态环保领域改革提供了崭新动力。

改革开放以来，我国经历了7次较大规模的机构改革。今年是改革开放40周年，是一个重要

（五）深刻把握新时代新担当，牢固树立“四个意识”，坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任。党的十九大指出，建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计；生态文明建设功在当代、利在千秋。我们要切实提高政治站位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任。

第二篇：2012全国金融工作会议精神

全国金融工作会议精神

2012-01-08 1:41:38 作者： 来源：北京晨报

全国金融工作会议1月6日至7日在北京举行。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并讲话，他在讲话中系统总结近几年来的金融工作，分析当前金融改革开放发展面临的新形势，对今后一个时期的金融工作作出部署。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强出席会议。金融机构经营总体粗放温家宝指出，2011年11月末，我国金融业总资产达119万亿元，比2006年末增长149%；2011年9月末，商业银行资本充足率为12.3%，比2006年末提高5个百分点，不良贷款率为0.9%，比2006年末下降6.2个百分点。温家宝指出，我国金融领域还存在一些突出问题和潜在风险。金融机构经营方式总体粗放，公司治理和风险管理仍存在不少问题，农村金融和中小金融机构发展相对滞后，金融监管能力有待提升，信贷政策与产业政策结合得还不够紧密，对实体经济的支持还不够及时有力。特别要看到，国际金融危机没有结束，我们必须增强忧患意识、责任意识，居安思危，努力把金融工作提高到一个新水平。防止虚拟经济过度膨胀温家宝强调，做好新时期的金融工作，要坚持金融服务实体经济的本质要求，牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，从多方面采取措施，确保资金投向实体经济，有效解决实体经济融资难、融资贵问题，坚决抑制社会资本脱实向虚、以钱炒钱，防止虚拟经济过度自我循环和膨胀，防止出现产业空心化现象。坚持市场配置金融资源的改革导向，进一步明确政府作用的领域和边界，做到该放的坚决放开，该管的切实管好，激发各类金融市场主体的活力。坚持创新与监管相协调的发展理念，支持金融组织创新、产品和服务模式创新，提高金融市场发展的深度和广度，同时要防止以规避监管为目的和脱离经济发展需要的“创新”。坚持把防范化解风险作为金融工作生命线，加强金融监管和调控能力建设，严厉打击金融犯罪，加强金融机构网络信息安全。坚持自主渐进安全共赢的开放方针，在确保国家经济金融安全的基础上提高金融对外开放水平。完善股票发行分红制度温家宝要求金融部门和金融机构认真贯彻中央经济工作会议精神，做好今年金融工作。一要实施好稳健的货币政策，进一步提高针对性、灵活性和前瞻性，保持社会融资规模合理增长。二要优化信贷结构，加强对国家重点在建续建项目和保障性住房建设，对符合产业政策的企业特别是小型微型企业，对企业技术改造的信贷支持。三要深化新股发行制度市场化改革，抓紧完善发行、退市和分红制度，加强股市监管，促进一级市场和二级市场协调健康发展，提振股市信心。四要敏锐观察和跟踪分析国内外经济形势，做好应对预案，切实防范经济金融风险。

八项任务防范化解地方政府性债务风险温家宝对今后一个时期金融改革发展作出部署：(一)为经济社会发展提供更多优质金融服务。特别要加快解决农村金融服务不足、小型微型企业融资难问题。(二)深化金融机构改革。推进股权多元化，切实打破垄断，放宽准入，鼓励、引导和规范民间资本进入金融服务领域，参与银行、证券、保险等金融机构改制和增资扩股。(三)加强和改进金融监管，切实防范系统性金融风险。证券业要完善市场制度，强化行为监管，保护投资者合法权益。(四)防范化解地方政府性债务风险。当前我国政府债务总体安全、可控。要综合施策、标本兼治，妥善处理存量债务，规范地方政府举债融资机制，将地方政府债务收支分类纳入预算管理，构建地方政府债务规模控制和风险预警机制。(五)加强资本市场和保险市场建设，推动金融市场协调发展。促进股票期货市场稳定健康发展，坚决清理整顿各类交易场所，建设规范统一的债券市场，积极培育保险市场。(六)完善金融宏观调控体系，加强货币政策与财政政策、监管政策、产业政策的协调配合，有效促进经济发展和金融稳定。进一步完善人民币汇率形成机制。(七)扩大金融对外开放，提高资源配置能力和金融安全保障水平。支持香港巩固和提升国际金融中心地位。加快上海国际金融中心建设。(八)加强金融基础建设，改善金融发展环境。

第三篇：全国再就业工作会议精神

第41期

全 国 妇 联 编 2002年10月28日

各地妇联认真贯彻 全国再就业工作会议精神

为了落实好全国再就业工作会议精神，全国各级妇联组织带着深厚的感情，为下岗失业人员排忧解难，确保党和国家相关政策措施的落实。

各地妇联及时传达学习了全国再就业工作会议精神。天津市妇联及时召开党组会、中层干部会议，认真学习江泽民总书记、朱基总理在全国再就业工作会议 上的讲话精神，确定了今后一段时间妇联系统就业和再就业工作的主要任务、目标，提出“四抓”、“四送”、“八拓岗”的再就业工作举措。“四抓”，即：一抓宣传，采取各种方式，利用各种渠道，开展再就业工作和典型的宣传，引导下岗女工转变择业观念，增强就业信心；二抓培训，对下岗女工进行有针对性的职业和技能培训，增强其就业能力。近日，市妇联将与中华职教社联合在天津妇女创业中心开展中级英语和涉外保姆的培训；三抓服务，健全市、区、街、居四级妇女再就业信息指导中心，形成市、区有中心，街有站，居有点，上下联动、条块结合的组织网络体系；四抓载体，把现有的“妇字号”创岗载体做大做强，预计达到小额贷款再增加800户，新增贷款320万元；努力扩大天津妇女创业中心的企业入住率，由现在的80%提高到90%；发展壮大以天津市妇联家庭服务公司为龙头的社区家政服务，提高服务质量，新增服务项目。“四送”，即：利用已拥有大量企划专家、用工单位、创业明星的优势，市、区、街三级妇联组织联合开展“送岗位、送项目、送经验、送点子到社区”活动。“八拓岗”，即：夯实取得实效的家政服务、物业保洁、养老服务、手工编织、便民利民五大巾帼社区服务网络，与企业联合拓展社区保健服务、社区商业服务和社区教育服务等多种职能的社区服务领域，为下岗女工提供就业岗位。

贵州省妇联召开机关中层干部会，传达全国再就业工作会议精神。结合妇联实际，对下一步如何围绕省委、省政府工作大局，配合有关部门搞好再就业工作提出了 以下具体措施：一是对贵州省下岗女工的基本情况开展调查研究，将掌握的情况及时向有关部门反映，并配合开展工作；二是召开“再就业明星座谈会”，通过再就业成功女性的现身说法，鼓励下岗女工转变择业观念，树立信心，再创新业；三是结合“四进社区”活动，推动妇联“巾帼社区服务”活动的开展，发挥妇联优势，宣传党和政府关于下岗工人再就业的有关政策，开辟就业新岗位。

广西壮族自治区妇联召开全体干部职工大会，提出了贯彻落实会议精神的要求。一是要正确认识就业和再就业工作在实现广西“富民兴桂”大跨越宏伟目标中的极端重要性；二是要结合广西的区情和妇联自身的特点，在“党政所需、妇女所求、妇联所能”的交汇点上与时俱进地做好各项工作，特别是要继续推进和扩大小额信贷工作，大力开展“爱心使者”活动，实施爱心行动，对下岗女工等社会弱势群体进行扶贫济困。

各地妇联把握全国再就业工作会议召开的契机，在原有基础上，因地制宜，采取多种形式，积极推进女工再就业工作。湖南省妇联在对下岗女工再就业情况进行充分调研的基础上，及时向省委、省政府及有关部门提出政策建议，包括：各级党委和政府要把解决下岗女工再就业作为维护妇女合法权益的重要问题来抓；工商、税务、劳动等部门要对支持下岗女工再就业采取特殊措施；大力发展社区服务业，开拓适合女性就业的岗位；各级政府要为妇联做好下岗女工服务工作提供必要条件等。此建议受到有关方面的高度重视。浙江省杭州市妇联与市就业局在下岗失业妇女中开展了妇女创业活动，努力做好“培训、服务、宣传、政策”四方面工作：一是加大妇女创业培训的力度，指导有能力的区、县(市)妇联联合相关部门开展妇女创业培训工作，扩大妇女创业培训的规模，完善创业培训的方式方法与教学管理模式。针对部队、武警、公安的家属安置就业困难的实际，明年“三八”妇女节前，市妇联、市就业局将联办“军嫂创业培训班”。二是增强为创业妇女服务的意识，继续关注首期妇女创业培训学员的创业情况及创业后的经营情况，做好跟踪服务工作。三是扩大妇女创业的宣传面。继续加强与媒体的合作，开设妇女创业专栏、专题节目，大力宣传创业妇女的先进事迹，营造良好的舆论氛围。

吉林省妇联启动了“女性就业工程”，以创办女士专业美颜中心为主，计划在吉林省范围内发展282家连锁店，全部聘用待业女性或下岗女性。据估算，全省可提供约5660个女性就业岗位。青岛市妇联研究制定了近期帮助大龄下岗失业妇女在社区再就业的意见。一是大力宣传。采取多种形式向大龄下岗失业妇女宣传有关再就业的各项政策，使她们对再就业政策有全面准确的了解。二是拓展岗位。拟成立爱心大姐服务社分社，开拓家政社区服务岗位，安置更多的大龄下岗失业妇女。三是办好妇女创办小企业辅导中心。争取有关部门设立创业贷款项目，重点帮扶47名学员创办社区服务等经济实体，培养一批社区服务业小企业，吸纳更多的大龄下岗失业妇女就业。近日，云南省昆明市妇联巾帼社区中心与昆明市亲亲母婴健康护理中心联合举办的首期“月嫂”培训班正式开课，凡有生育、养育经验的下岗、失业女性均可报名参加。这是昆明市妇联再就业服务中心帮助大龄下岗、失业女工在社区寻找就业岗位的一个新举措。江苏省扬州市举办了市区特困群体再就业援助专项劳动力市场，服务对象为市区持有《就业帮扶证》的特困群体，妇联、劳动、人事、工商等14个部门共提供了1540个就业援助岗位。扬州市妇联为此次专项劳动力市场采集、提供岗位45个，如，足底按摩、家政服务、手工编织、熟练缝纫工、熟练辅助工、私营企业管理者等。目前，市妇联正逐一抓落实，帮助这些下岗、失业女工尽快上岗。

各地妇联纷纷表示，要进一步引导广大妇女转变就业观念；同时，积极拓展妇女就业门路和渠道，探索促进妇女就业的有效途径，努力为妇女就业和下岗女工再就业提供切实有效的服务。

（全国妇联办公厅调研室综合）简讯：

第二届中国家庭文化艺术节开幕式在南京举行。由全国妇联、文化部、中央电视台主办，江苏省宣传部、江苏省妇联、江苏省文化厅、江苏省广电总台承办的第二届中国家庭文化艺术节开幕式于2002年9月5日在江苏省南京市开幕。全国人大常委会副委员长、全国妇联主席彭云在开幕式上发表了热情洋溢的讲话。江苏省委副书记任彦申在开幕式上致辞。开幕式由全国妇联副主席、书记处第一书记顾秀莲主持。开幕式上，来宾们共同欣赏了大型文艺晚会《美在家庭》。晚会以家庭成员表演为主，通过歌舞、小品、曲艺、音乐剧、器乐演奏等多种艺术形式，充分表现了“美德在家庭、美好在家庭、美丽在家庭”的主题，展现了江苏千万家庭在两个文明建设中的崭新风貌。

江苏省常州市妇联联合有关部门成立了“市妇女儿童信息化知识培训基地”。市妇联多方筹集资金15万元，为培训基地配置了电脑室。电脑全部接入宽带，并通过招聘和招募志愿者相结合的方法，组织了一支高素质的教师队伍。培训基地将为“学习型家庭”联系户、下岗失业妇女、妇联干部及青少年进行免费培训，预计年内可开办家庭上网培训班30期，培训学员1500余人。

报：中央政治局常委、政治局委员、候补委员、书记处书记，国家副主席、国务院副总理、国务委员，全国人大常委会 副委员长，全国政协副主席，中央办公厅副主任令计划，国务院副秘书长徐绍史，中央办公厅、国务院办公厅，全国 人大内务司法委员会、全国政协社会与法制委员会

送：中组部、中宣部、中办调研室、中直机关工委、解放军总政治部、武警总部，各省、自治区、直辖市分管书记、分管省长

发：全国妇联名誉主席、主席、副主席，书记处书记、常委、执委，中直机关妇工委，中央国家机关妇工委，全国妇联团体会员，各省、自治区、直辖市妇联，新疆生产建设兵团妇联，计划单 列市妇联，全国妇联机关各部门、各直属单位 抄送：中央档案馆

全国妇联办公厅 2002年10月25日

（共印400份）

第四篇：全区环境保护工作会议精神传达提纲

全区环境保护工作会议精神

传达提纲

（2011年4月日）

2011年3月25日，下午14：30区政府召开了全区环境保护工作会，对2010年和2011年环保工作进行了认真总结和安排部署。

一、会议概况

2011年环境保护工作会议在区会议中心301室召开，会议回顾总结了全区2010年环保工作，分析了当前环保以及创模工作面临的形势，安排部署了“十二五”时期以及2011年工作任务。会议由区委常委、区政府常务副区长何勇主持，区级有关部门以及各镇街、园区分管领导，驻区重点企事业负责人共300人参加了大会。区政府副区长颜朝华总结了2010年环保工作，安排部署了2011年环保工作，会议表彰了2010年镇街及区级有关部门党政主要领导环保实绩考核获奖单位，授牌了2010年创建成为绿色学校、绿色社区、安静居住小区、环境教育基地的单位。杨青镇长作为白市驿镇代表与区政府签订了《2011环境保护工作目标责任书》。最后，区委书记彭智勇作了重要讲话。

二、会议主要精神

会议精神主要体现在颜朝华副区长的讲话中。

（一）充分肯定了2010年环境保护工作取得显著成效

2010年全区环保：“三个历史性转变”：一是从重经济增长轻环境保护转变为环境保护和经济发展同步；二是从环境保护滞后于经 1

济发展转变为环境保护和经济发展同步；三是从主要用行政办法保护环境转变为用综合办法解决环境问题。全区环境保护出现“拐点”：区委、区政府对环境保护的决策考量“升格”，解决环境问题的认识“升华”，人民群众对环境保护的满意度“升高”，党政一把手环保考核实绩“升位”。在全区经济保持较快增长的态势下，环境质量持续改善。

环境保护取得这些进展和成效来之不易，主要得益于是区委、区政府坚强领导下，得益于市环保局的大力指导，得益于区人大、区政协监督支持，得益于各级各部门的辛勤付出，得益于全区人民的共同参与。

（二）总结分析了我区环保工作中的突出问题

1.从工业看：结构型环境污染问题仍未根本解决。一方面我区是传统的工业大区，另一方面工业发展方式粗放，汽摩、化工、冶金、食品加工等污染较重的行业所占比重仍然较大，多年来形成的结构型、复合型、压缩型环境问题集中呈现，结构性污染仍然是制约我区环境质量根本改善的瓶颈。

2.从城市看：复合型环境污染问题呈上升趋势。一方面我区城市化程度较高，另一方面城市环境基础设施滞后，城市水污染、空气污染、垃圾污染、噪音污染、电磁辐射污染、光污染构成的复合型环境污染日趋严重。加之机动车尾气污染、建筑工地和道路扬尘、油烟和噪音扰民、城市集中式饮用水源地保护等问题，改善城市环境质量的任务更加艰巨。

3.从农村看：面源污染十分严重。一方面对农村环境问题的认识程度不高，另一方面农村面源污染十分严重。农村环境问题既是老问题，又是新课题。由于认识程度不深，在农村环境保护方面缺位、错位、不到位的现象比较突出。

4.从生态看：生态保障问题仍然十分突出。一方面生态环境承载度不高，另一方面生态环境保障十分脆弱。次级河流整治工程项目多、任务重，水环境质量改善要实现“加快、率先”突破，难度大。

（三）打好创模攻坚战，全面推进2011年环保工作

2011年是实施“十二五”生态环境保护规划开局之年，也是创建国家环境保护模范城市的决战年和攻坚年。要深入学习实践科学发展观，坚持“环境生态化”战略，紧紧围绕“1246”的工作思路，即：以争做创建国家环境保护模范城市排头兵为目标，实现环境质量改变和群众对环境满意度提升两大突破，打好次级河流整治、工业污染防治、总量减排和城乡环境综合整治四大战役，强化完善体制机制、严格环保准入、加大环保投入、提升环保能力、严格执法监管和深入环保宣传六大举措，为经济社会又好又快发展提供坚实环境支撑。

1.进一步完善环保工作体制机制

切实执行“环保综合决策机制”、“环境准入机制”等6个方面的环保约束机制，深化定期调度、督查督办等机制，进一步强化梁滩河流域治理“河长”制，加大对污水处理设施、河道清淤、畜禽

养殖取缔等重要工程项目建设。要更加深化环保目标责任制和责任追究制度，对环保工作完成情况的单位和单位领导严格考核，奖惩逗硬。

2.深入实施主要污染物总量减排

“十二五”期间，国家将加大力度推进主要污染物总量减排，将新增氨氮和氮氧化物两项约束性指标，并将农村减排纳入考核范围。必须坚持从源头预防和全过程综合推进着手，强化结构减排、细化工程减排、实化监管减排，大力推行清洁生产，促进经济发展方式的转变。对减排任务完成较好的予以表彰鼓励，对工作不力、目标任务完成较差的严格实施问责，做好“十二五”总量减排规划，做实规划、做好项目、做硬措施。

3.着力构建全防全控的监管体系

“十二五”时期，随着污染不断积累，环境问题将变得更为复杂，污染物介质将从以大气和水为主继续向大气、水和土壤三种污染介质共存转变，污染物来源由以工业和生活污染为主继续向工业和农村、生活、面源污染并存转变，污染物类型将从常规污染物为主继续向常规污染物和新型污染物的复合型转变。对此，要继续强化水污染治理，加大梁滩河流域综合整治力度，加强重金属污染防治，大力整治重点防控行业和重金属排放企业环境违法问题，依法从严从重查处重金属超标排放企业。此外，加快推进村庄连片整治示范项目，切实解决农村垃圾、污水问题，扎实开展环境优美乡镇和生态村创建，并打造成为全区样板。

4.全力打好创模攻坚战

创建国家环保模范城市是环境保护的金字招牌，全镇要严格按照区委、区政府的目标要求不折不扣执行。一是继续推进环保“四大行动”。强化施工扬尘、汽车尾气、餐饮油烟、工业废气的整治，提高空气环境质量。二是加快工业稳定达标工作，加快建设污水处理厂和工业集中加工区的污水处理设施；加快推进工业企业稳定达标排放工作；按照依法取缔一批、整治一批的原则，组织开展专项行动，对全镇工业企业实施规范化整治。

5.坚持优化建设项目环境管理服务

环境影响评价是环保优化经济发展的主要途径，也是从源头上控制污染的关键环节，要把源头控制作为做好环保工作的重点。一是搞好服务，提高效率。对保增长、保民生的重大建设项目，要提前介入，主动服务，对符合产业政策的招商引资项目，要主动跟进，提供支持。二是严把准入关口，对高能耗、高排放、高污染及产能过剩项目，要积极做好解释疏导工作。三是强化建设项目环境保护竣工验收，对未达到环评审批要求的建设项目，坚决不予验收投产。

第五篇：2012年全国金融工作会议精神

2012年全国金融工作会议精神

据新华社电 五年一度的全国金融工作会议1月6日至7日在北京举行。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并讲话，他在讲话中系统总结近几年来的金融工作，分析当前金融改革开放发展面临的新形势，对今后一个时期的金融工作作出部署。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强出席会议。

温家宝强调，做好新时期的金融工作，要坚持金融服务实体经济的本质要求，确保资金投向实体经济，坚决抑制社会资本脱实向虚、以钱炒钱，防止虚拟经济过度自我循环和膨胀，防止出现产业空心化现象。

温家宝要求做好今年金融工作。一要实施好稳健的货币政策。二要优化信贷结构。三要深化新股发行制度市场化改革，抓紧完善发行、退市和分红制度，提振股市信心。四要切实防范经济金融风险。

■过去五年

金融业资产增长149％

温家宝指出，过去五年，是国际金融危机发生、蔓延、深化的五年。我国成功应对了百年一遇的国际金融危机冲击。

近年来，我国金融业发生了新的历史性变化：

深入推进金融机构特别是大型商业银行改革，金融业综合实力和抗风险能力显著提升。2011年11月末，我国金融业总资产达119万亿元，比2006年末增长149％；2011年9月末，商业银行资本充足率为12.3％，比2006年末提高5个百分点，不良贷款率为0.9％，比2006年末下降6.2个百分点。

■历届会议

1997年11月第一次全国金融工作会议提出，力争用3年左右时间大体建立与社会主义市场经济发展相适应的金融机构体系、金融市场体系和金融调控监管体系，基本实现全国金融秩序明显好转，化解金融隐患；要加快国有商业银行的商业化步伐，并健全多层次、多类型金融机构体系等。

2002年2月第二次全国金融工作会议提出了“必须把银行办成现代金融企业”，“具备条件的国有独资商业银行可改组为国家控股的股份制商业银行，条件成熟的可以上市”。

2007年1月第三次全国金融工作会议提出，继续深化国有商业银行改革，加快建设现代银行制度，稳步有序推进中国农业银行股份制改革，推进政策性银行改革；加快农村金融改革发展，完善农村金融体系；大力发展资本市场和保险市场等。

■今后五年

八项重点工作

1.为经济社会发展提供更多优质金融服务，提升金融业服务功能

2.深化金融机构改革，继续推进政策性金融机构改革

3.加强和改进金融监管，切实防范系统性风险

4.防范化解地方政府性债务风险

5.加强资本市场和保险市场建设，推动金融市场协调发展

6.完善金融宏观调控体系，有效促进经济发展和金融稳定

7.扩大金融对外开放，提高资源配置能力和金融安全保障水平

8.加强金融基础建设，改善金融发展环境

五个坚持原则

1.坚持金融服务实体经济的本质要求

2.坚持市场配置金融资源的改革导向

3.坚持创新与监管相协调的发展理念

4.坚持把防范化解风险作为金融工作生命线

5.坚持自主渐进安全共赢的开放方针

>>解读

◎关键词

实体经济

要求：要牢牢把握发展实体经济这一坚实基础。从多方面采取措施，确保资金投向实体经济。避免资本“脱实向虚”

“强调金融服务实体经济，这在中央经济工作会议上已有提及，在当前我国金融有了较快发展、国际金融危机负面效果仍在显现的背景下，金融工作会议又着重提出这一思路，无疑极具指导意义。”交通银行首席经济学家连平说。

这次国际金融危机发出的一个重要警示，就是一些国家金融发展脱离了实体经济，导致社会资本“脱实向虚”，诱发了金融海啸。

“这既是我们从西方发达国家爆发金融危机中吸取的教训，也是出于对自身经济发展需要的考虑。”中国建设银行高级经济学家赵庆明认为，当前国内经济发展需要大量的资金支持，尤其是农村地区、中小企业的资金需求更为迫切，这更需要金融业把握好为实体经济服务的原则。

◎关键词

金融改革

要求：国家开发银行要坚持和深化商业化改革，稳妥有序推进人民币资本项目可兑换，建立金融业统一征信平台等。

让市场配置金融资源

“当前中国金融改革已进入深水区。”赵庆明说，主要大型金融机构股份制改革基本完成，金融业融入全球市场的程度越来越深。

“在这种新形势下，对下一步的金融改革提出了更深更高的要求，进一步推进改革就不单是金融部门的事，还涉及多个部门、多个领域，同时还有国际协调、合作的问题，每往前迈一步都不容易，这就需要以更大的决心和气力推进改革，以改革促发展、促创新。”他说。会议还鲜明提出，要坚持市场配置金融资源的改革导向。交通银行首席经济学家连平认为，这意味着备受关注的利率市场化等改革将深入推进。“此外，这一系列改革举措体现了中国金融业进一步深化改革、追求市场化坚定不移的导向。”

◎关键词

防范风险

要求：坚持把防范化解风险作为金融工作生命线，防范系统性金融风险，防范化解地方政府性债务风险，防范经济金融风险。

谨慎发展金融衍生品

中国建设银行高级经济学家赵庆明认为，此次会议召开于国际金融危机发生之后，当前国内外经济金融形势极其复杂，对于我国而言，防范国际、国内的金融风险显得尤为重要。“美国次贷危机以及全球金融危机警示，金融衍生品非常复杂，风险管理要非常审慎。防范风险，对金融机构来说，要从西方国家吸取教训，不能过度地不切实际地发展金融衍生品。”赵庆明说。

连平认为，今后一方面需要防范欧债危机产生的外部风险，另一方面也要防范地方融资平台、民间借贷、房地产等内部风险，确保我国经济金融安全。

◎关键词

提振股市

要求：深化新股发行制度市场化改革，抓紧完善发行、退市和分红制度，加强股市监管，促

进一级市场和二级市场协调健康发展，提振股市信心。

要完善新股发行制度

兴业银行经济学家鲁政委表示，“提振股市信心”，成为这次会议部署今年金融工作中的一个亮点，部署令人鼓舞。

近一段时间以来，我国股市表现疲弱，投资者信心不足，股市与宏观经济走势明显不相符合，加快资本市场改革、有效提振股市信心将成为今后金融工作的一个看点。

“强调促进一级市场和二级市场协调健康发展，就是强调投资者与筹资者利益的协调。”国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松指出。

金融学家普遍认为，“重融资、轻回报”已成为当前中国股市的一大顽疾，此次会议强调深化改革，强调完善分红制度，是对投资者权益的保护，将有利于提振股市信心，有利于中国资本市场的健康发展。