12.292012年全国民航工作会议精神摘要

第一篇：12.292012年全国民航工作会议精神摘要

2012年全国民航工作会议精神摘要

2011年12月26日，2012年全国民航工作会议暨航空安全会议在北京召开。中国民用航空局（以下简称“民航局”）局长李家祥，副局长李军、李健，党组纪检组组长梁宁生出席会议。来自民航各级行政机关、全行业各企事业单位的主要负责人共约330人参加了会议。会议还特邀中央国家机关有关部委、国内航空制造有关企业的领导及部分全国政协委员和特聘专家出席。

会议传达了中共中央政治局委员、国务院副总理张德江在民航局调研时的指示精神。民航局局长李家祥作了题为《实现民航安全发展要把握好八个关系》的重要讲话。民航局副局长李军代表民航局党组作了题为《确保持续安全 切实扩容增效 推进民航事业又好又快发展》的工作报告，副局长李健作了题为《狠抓主体责任落实 增强安全保障能力 推进民航事业持续安全发展》的安全工作报告，副局长夏兴华对2012年春运工作进行了部署。

一、会议传达中共中央政治局委员、国务院副总理张德江的指示精神

㈠ 充分肯定民航2011年发展和改革等方面取得的成绩

张德江副总理充分肯定了2011年全民航在发展和改革等方面取得的成绩。指出2011年是实施“十二五”规划的第一年，民航系统坚决贯彻落实党中央、国务院的重大决策和部署，紧 紧围绕科学发展这一主题和转变发展方式这一主线，扎实有效工作，航空安全形势稳定，旅客运输和通用航空保持较快增长，运行质量和经济效益得到提升，基础设施建设取得新成绩，结构调整和深化改革迈出新步伐，党的建设和行业文化建设得到了加强，实现了“十二五”时期的良好开局。

㈡ 指出当前民航发展存在的突出矛盾和深层次问题 张德江副总理在充分肯定民航工作成绩的同时，还分析了当前民航发展存在的一些突出矛盾和深层次问题。指出：民航是重要的基础产业，在国民经济和社会发展中具有十分重要的作用和地位，改革发展任务依然十分繁重。2012年是实施“十二五”规划的重要一年，党的十八大即将召开，做好明年工作，具有十分重要的意义。他要求民航系统认真贯彻落实党的十七大与十七届三中、四中、五中、六中全会和中央经济工作会议精神，把思想认识统一到中央对形势的分析判断上来，把行动统一到中央对经济工作的决策部署上来，谋划和安排好明年工作。

㈢ 对民航2012年的工作提出了五点要求 1.全力确保民航持续安全。

要求民航系统一定要保持清醒头脑，不能有丝毫侥幸，不能有丝毫懈怠，始终绷紧安全生产这根弦，始终把确保飞行和空防安全放在第一位，进一步加大工作力度，研究采取更有效措施，巩固平稳的安全形势。特别强调要进一步严格落实企业的安全主体责任、政府部门的安全监管责任、领导者的安全领 导责任和员工的安全岗位责任，做到分工负责、逐级负责、各负其责。进一步加强人员资质能力建设；进一步完善安全法规、制度体系；进一步强化安全风险管控，推进安全管理体系建设；进一步加大安全投入；进一步完善航空保安工作体制和机制。

2.努力推动民航事业发展。

坚决贯彻落实中央稳中求进的工作总基调，密切关注国内外经济环境变化对民航总体发展和企业生产经营的影响，研究采取应对措施，保持民航平稳较快发展，特别是要大力发展国际航空、支线航空和通用航空，更好地为改革开放和经济社会发展服务。

3.继续改进民航服务工作。

紧紧围绕提高便捷性这个核心，大力提高运行效率和改进服务工作。要继续落实航班延误治理的各项工作措施，进一步创新管理思路与办法，力争在提高航班正点率、降低平均延误时间、减少长时间延误和航班取消、改进延误后服务工作方面取得更大成效。

4.大力推进民航改革创新。

深化民航行业管理体制改革，加快行政机构职能转变，完善空管一体化管理体制和运行机制，完善多元化的投融资体制。要进一步推进民航企业改革，继续推进航空公司联合重组，深化企业的公司制股份制改革，完善法人治理机制，加快建立现代企业制度。要大力推进管理创新和科技创新，创新管理方式，改进管理手段，全面提升管理水平；加强民航科研能力建设，高度重视技术创新和科研成果的转化推广，积极引进采用国际先进技术，加强适航审定能力建设。

5.着力强化人才队伍建设。

以改革创新精神推进人才工作，建立开放、竞争、择优的引才、育才、用才机制，加快培养一批优秀人才，加快吸引一批优秀人才，加快营造各类优秀人才脱颖而出的环境，促进各类人才充分发挥聪明才智，为民航事业发展提供强大的人才和智力支撑。

二、李家祥局长讲话：把握好民航发展的八个关系 民航局局长李家祥作了题为《实现民航安全发展要把握好八个关系》的重要讲话。讲话指出，在民航贯彻落实科学发展观，最根本的就是要坚持安全发展。近年来，全行业坚持安全发展，正确处理安全发展中的各种关系，做了一定的探索，取得了不少共识。

在民航安全工作方面，通过扎扎实实抓安全工作，2008年1月至今年12月20日，全行业运输飞行累计达1889万小时、876万架次，亿客公里死亡人数为0.003（同期世界平均水平为0.01），百万架次重大事故率为0.11（同期世界平均水平为0.5），百万小时重大事故率为0.05（同期美国平均水平为0.18）。虽然三项指标均好于世界平均水平，但全行业仍要始终保持清醒头脑，进一步做好各项安全工作。

在民航发展工作方面，2008年民航局及时出台应对国际金融危机十项措施，促进了行业快速发展。近年来，站在服务经 济社会发展全局的高度，民航局加快行业结构调整，适时出台一系列相关政策，支持和鼓励中西部及东北老工业基地民航业发展，对支线航空、支线机场以及部分远程国际航线等给予补贴，在各种场合宣讲民航的战略地位和作用，形成了各方联手共同发展民航业的局面。

在处理安全与发展的关系方面，民航局妥善处理社会需求旺盛与关键资源不足、行业发展快速与保障能力不强等矛盾，注重提升行业运行品质，通过宏观调控努力促进行业又好又快发展。

讲话进一步强调，全行业要继续在实践中抓特点、摸规律，把实践经验上升为更高层次的理性认识，推进全行业实现更高水平的安全发展，要把握好八个方面的关系。

㈠ 把握好安全责任体系中“四个责任”之间的关系。即严格落实生产运行单位的安全主体责任、民航各级行政机关的安全监管责任、各单位（部门）领导者的安全领导责任、各类员工的安全岗位责任之间的关系。实现民航安全发展，“四个责任”都要严格落实，但“四个责任”不是同等的，主体责任是根本，监管责任是保证，岗位责任是基础，领导责任是关键。

㈡ 把握好安全保障能力与发展速度规模的关系。要防止增长速度过快，避免超能力发展；防止企业摊子过大，避免超出管控能力；防止经营范围过宽，避免保障资源分散。

㈢ 把握好坚持“安全第一”与追求效益最大化的关系。抢市场不能压缩安全裕度，抓正点不能降低运行标准，降成本不能忽视安全投入。

㈣ 把握好防范关口前移与人员资质建设的关系。要建立飞行员特别是机长资质排查、能力建设长效机制，要像抓飞行员队伍那样高度重视其他关键专业技术队伍的资质建设，要对各级领导、安全管理队伍资质有更严格的要求。

㈤ 把握好完善规章标准与依法严格监管的关系。切实履行好安全监管职能，既要不断完善规章标准，更要敢于监管，坚持依法，严格监管。

㈥ 把握好提升运行品质与强化科技支撑的关系。要突出重点，注重实效；统筹兼顾，形成合力；建立机制，加大投入。

㈦ 把握好安全链条稳固与行业内外和谐的关系。要加强生产组织管理，确保安全链条完整性；要加强业内协作配合，维护行业运行系统性；要加强外部沟通协调，凝聚安全发展积极性。

㈧ 把握好创新安全管理与建设行业安全文化的关系。要加强队伍建设，倡导职业精神；要加强法规教育，弘扬手册文化；要营造良好氛围，形成齐抓共管机制。

三、李军副局长作2011年民航工作总结及2012年民航工作的总体要求

㈠ 2011年民航工作总结

2011年民航全行业紧紧围绕科学发展的主题和转变发展方式的主线，努力建设中国特色民航事业，实现了“十二五”规划的良好开局。

1.民航持续安全得到了保证。

通过落实安全主体责任和监管责任、狠抓资质能力建设、继续推进安全管理体系建设、加强新技术应用、增加安全投入等一系列措施，确保了航空运输飞行安全和空防安全。

2.行业发展趋稳向好。

预计全年全行业完成运输总周转量574亿吨公里、旅客运输量2.9亿人，同比分别增长6.6%和8.2%。通用航空发展步伐加快，同比增长16.3%。全国年旅客吞吐量超过1000万人次机场达21个。

3.经济效益稳中有升。

在燃油价格大幅增长和国际航空业仍不景气的情况下，通过加强宏观调控和经营管理、实施积极的财政政策、节能减排等措施，经济效益再创良好业绩，预计全年利润总额将达到465亿元，同比增长5.1%。

4.运行质量得以提高。

航班延误治理取得明显成效，航空公司航班正常率达到了76.5%，同比提高1.9%，京沪、京广航路航班正常率分别提高30个和11个百分点。

5.圆满完成多项重大紧急运输任务。

全行业迅速执行党中央国务院的统一部署，出色完成了赴埃及、利比亚、希腊、日本等多轮海外紧急航空运输任务，以及西安世界园艺博览会、第26届世界大学生夏季运动会、庆祝西藏和平解放60周年、中国-亚欧博览会、夏季达沃斯论坛等重大运输任务，受到党和国家领导人的高度肯定和社会各界的广泛好评。

6.结构调整和深化改革迈出新的步伐。

国航、东航、南航等大型航空公司和北京、上海、广州、成都等大型机场实施战略转型，加快构建航空枢纽和完善航线网络，积极推进联合重组，改善机队结构，改善企业资本结构等，使得民航企业结构进一步优化。通过深化市场管理改革、积极推进价格和收费改革等，实现了改革的新突破。

7.基础建设和科教工作取得新进展。

甘肃张掖和金昌、内蒙古阿尔山和巴彦淖尔、西藏日喀则、新疆库车、广东揭阳潮汕等一批支线机场竣工投入使用，使民航服务区域经济发展的能力进一步提升。民航局首次编制颁发了《民航业人才队伍建设中长期规划（2010-2020年）》，并通过重点支持民航强国战略和持续安全相关项目研究，推进了科教兴业和人才强业战略。

8.党建工作和文化建设进一步加强。㈡ 2012年民航工作的总体要求

会议确定了2012年总体要求，主要预期指标以及安全工作的主要目标。1.2012年民航工作的总体要求

认真贯彻党的十七大与十七届五中、六中全会和中央经济工作会议精神，紧紧围绕科学发展主题和转变发展方式主线，坚持落实主体责任和加强监督管理并举，确保飞行和空防持续安全；坚持开拓市场和扩容增效并举，促进民航事业平稳较快发展；坚持改革创新、调整结构、科教兴业和文化建设并举，进一步提高发展质量和效益，更好地为经济社会发展和对外开放服务，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

2.2012年民航发展的主要预期指标

全行业运输总周转量632亿吨公里，旅客运输量3.2亿人，货邮运输量578万吨，分别比上年增长10.1%、10.3%和4.7%。通用航空飞行50万小时，同比增长10%。其中教学训练及其他飞行37万小时、生产作业飞行13万小时，同比分别增长7.3%和18%。固定资产投资1585亿元，其中基础设施建设投资750亿元。

3.2012年民航安全工作的主要目标

杜绝航空运输飞行事故；杜绝空防事故；防止重大航空地面事故和特大航空维修事故。

㈢ 五个坚持和六项工作

1.落实2012年民航工作总体要求，要做到五个坚持：坚持把稳中求进作为发展基调；坚持把确保安全作为第一责任；坚持把扩容增效作为主攻方向；坚持把改革创新作为根本动力；坚持把加强党建和文化建设作为有力保证。2.为实现2012年发展的各项目标，要集中力量做好六项工作：一是着力巩固持续安全形势；二是着力促进平稳较快发展； 三是着力提高运行质量和服务品质；四是着力改革创新和调整结构；五是着力推进基础建设和科教兴业；六是着力加强行业文化建设。

四、李健副局长作安全工作报告

民航局副局长李健在2012年全国民航工作会议上代表民航局作了题为《狠抓主体责任落实 增强安全保障能力 推进民航事业持续安全发展》的安全工作报告。报告回顾了2011年民航安全工作，分析了2012年安全工作形势，并部署了2012年安全工作任务。

㈠ 2011年民航安全工作回顾

2011年，全行业实现运输飞行555万小时、254万架次，同比分别增长8.7%、6.1%。实现通用飞行46万小时、83万架次。运输航空严重事故征候同比下降50%，通用航空事故征候万架次率同比下降50%。

2011年，全行业根据国务院安委会关于“安全生产年”的统一部署，认真落实年初安全工作思路，在“三个深化”和“四个强化”上下功夫，取得了明显的成效。“三个深化”即：进一步深化落实主体责任；进一步深化资质能力排查；进一步深化行业安全监管。“四个强化”即:进一步强化运行总量调控;进一步强化科技支撑作用;进一步强化安全基础工作;进一步强化重大任务安全保障工作。㈡ 2012年民航安全工作形势

报告指出，2012年民航安全工作将面临四大挑战：一是运力增长加大安全压力，二是安全管理和队伍建设面临新情况，三是通航安全工作压力增大，四是空防安全形势依然严峻。

㈢ 2012年民航安全工作思路和指标

结合民航安全发展所面临的形势，报告确定了2012年民航安全工作基本思路、总体目标和具体指标。

2012年民航安全工作基本思路是：认真贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展，促进安全生产形势持续稳定好转的意见》，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，大力实施民航持续安全战略，以提高行业综合安全保障能力为主线，以落实安全生产主体责任为重点，以事故预防为主攻方向，狠抓总量调控和依法监管，狠抓资质管理和风险管控，狠抓科技支撑和文化建设，促进民航持续安全、科学发展。

2012年民航安全工作总体目标是：继续保持行业安全生产形势平稳向好发展。

㈣ 2012年民航重点工作

1.狠抓主体责任落实，夯实安全生产基础。

2.持续改进宏观调控，引导行业安全发展。提高运输航空安全裕度，把好行业准入、飞机引进、航线许可、飞行总量、运行标准等关口，将发展速度控制在理性发展的范围；提升支线机场安全保障能力，协调、敦促地方人民政府加大对机场安全基础设施设备、人员和资金的投入力度；促进通用航空安全 发展，按照国家低空空域改革的要求，借鉴国际先进经验，做好政策框架、规章标准等顶层设计。

3.推进依法严格监管，提高安全监管效能。完善安全风险管理等规章标准体系；加大对新出台规章、标准及规范性文件的宣贯力度；推进依法安全监管，加强监管队伍执法能力建设，提高监察员责任意识、理解应用规章、处置复杂执法问题的能力；坚持严格安全监管。做到资质能力监察常态化，加大对重点单位和重要环节的安全监管。

4.深化资质能力建设，加强专业队伍建设，重点要在建立健全长效机制上下功夫。加强飞行员资质能力建设，组织开展飞行检查委任代表、航空公司飞行检查员、专职模拟机教员、飞行学校飞行教员、运输航空公司副驾驶资质能力专项检查，将飞行员资质能力排查工作引向深入；加强其他关键岗位专业队伍建设，航空公司、机场及空管、维修单位要从各自业务特点出发，加大机务、签派、管制、气象等专业技术人员等资质能力管控；加强企业安全管理队伍建设；拓宽专业人员职业发展通道。

5.深化安全体系建设，提高风险管控能力。继续推进安全管理体系建设，加强航空公司运行能力建设，加强机场安全运行管理，提高空管运行安全品质，加强空防安全管理工作，规范危险品运输管理，做好航油航信安全保障工作。

6.加强科技应用及研发，发挥技术支撑作用。加快航空新科技应用步伐，加强适航审定能力建设，提高事故预防研究及航空医学研究能力。

7.推进安全文化建设，提升安全管理水平。大力弘扬崇严求实精神，努力推进报告文化建设，着力优化安全生产环境。

五、夏兴华副局长对2012年春运工作进行部署

在全国民航工作会议上，夏兴华副局长对2012年春运工作进行了全面部署，要求全行业努力为广大旅客营造安全、和谐、顺畅的出行环境。

根据预测，2012年春运期间民航旅客运输量将达3488万人次，比2011年增加7%。会议要求各单位把安全生产作为春运工作的重中之重，切实加强安全管理及安全监管，严格落实安全责任制，全力以赴确保春运安全。同时特别要加强春运期间的组织领导和各级岗位的值班制度。

会议要求相关单位采取有效措施减少航班延误，努力提升服务水平，确保春运期间航空运输生产安全有序。针对春运期间冰雪、大雾等恶劣天气频发的特点，细化航班延误服务保障方案和应急处置预案，做好运力备份，特别是遇大面积航班延误时要确保信息畅通，做好机票改签等各项服务工作。

会议要求各航空公司根据春运期间旅客返乡探亲、旅游度假和学生放假的特点，合理统筹安排运力，加强运力调配和机务保障，避免积压和滞留旅客；允许在无其他航空公司经营定期航班的航线上申请临时经营，在现有航线不断线的情况下，将经停航班临时改为直飞航班。民航局还要求航空公司和相关保障单位在确保旅客运输顺畅的同时，优先安排和保障重点物资及节日急需物品的运输。

同时为满足两岸同胞春节期间往来两岸探亲、访友和旅游的需求，会议进一步要求大陆航空公司要妥善安排春节期间（1月9日至2月6日，共计29天）大陆与台湾间的加班计划。

2012年，海航股份全面贯彻、落实民航局全国民航工作会议精神，切实有效地做好2012年生产运营任务和春运保障工作，为创建民航强国和世界级卓越企业不断努力奋斗。

第二篇：2012全国金融工作会议精神

全国金融工作会议精神

2012-01-08 1:41:38 作者： 来源：北京晨报

全国金融工作会议1月6日至7日在北京举行。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并讲话，他在讲话中系统总结近几年来的金融工作，分析当前金融改革开放发展面临的新形势，对今后一个时期的金融工作作出部署。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强出席会议。金融机构经营总体粗放温家宝指出，2011年11月末，我国金融业总资产达119万亿元，比2006年末增长149%；2011年9月末，商业银行资本充足率为12.3%，比2006年末提高5个百分点，不良贷款率为0.9%，比2006年末下降6.2个百分点。温家宝指出，我国金融领域还存在一些突出问题和潜在风险。金融机构经营方式总体粗放，公司治理和风险管理仍存在不少问题，农村金融和中小金融机构发展相对滞后，金融监管能力有待提升，信贷政策与产业政策结合得还不够紧密，对实体经济的支持还不够及时有力。特别要看到，国际金融危机没有结束，我们必须增强忧患意识、责任意识，居安思危，努力把金融工作提高到一个新水平。防止虚拟经济过度膨胀温家宝强调，做好新时期的金融工作，要坚持金融服务实体经济的本质要求，牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，从多方面采取措施，确保资金投向实体经济，有效解决实体经济融资难、融资贵问题，坚决抑制社会资本脱实向虚、以钱炒钱，防止虚拟经济过度自我循环和膨胀，防止出现产业空心化现象。坚持市场配置金融资源的改革导向，进一步明确政府作用的领域和边界，做到该放的坚决放开，该管的切实管好，激发各类金融市场主体的活力。坚持创新与监管相协调的发展理念，支持金融组织创新、产品和服务模式创新，提高金融市场发展的深度和广度，同时要防止以规避监管为目的和脱离经济发展需要的“创新”。坚持把防范化解风险作为金融工作生命线，加强金融监管和调控能力建设，严厉打击金融犯罪，加强金融机构网络信息安全。坚持自主渐进安全共赢的开放方针，在确保国家经济金融安全的基础上提高金融对外开放水平。完善股票发行分红制度温家宝要求金融部门和金融机构认真贯彻中央经济工作会议精神，做好今年金融工作。一要实施好稳健的货币政策，进一步提高针对性、灵活性和前瞻性，保持社会融资规模合理增长。二要优化信贷结构，加强对国家重点在建续建项目和保障性住房建设，对符合产业政策的企业特别是小型微型企业，对企业技术改造的信贷支持。三要深化新股发行制度市场化改革，抓紧完善发行、退市和分红制度，加强股市监管，促进一级市场和二级市场协调健康发展，提振股市信心。四要敏锐观察和跟踪分析国内外经济形势，做好应对预案，切实防范经济金融风险。

八项任务防范化解地方政府性债务风险温家宝对今后一个时期金融改革发展作出部署：(一)为经济社会发展提供更多优质金融服务。特别要加快解决农村金融服务不足、小型微型企业融资难问题。(二)深化金融机构改革。推进股权多元化，切实打破垄断，放宽准入，鼓励、引导和规范民间资本进入金融服务领域，参与银行、证券、保险等金融机构改制和增资扩股。(三)加强和改进金融监管，切实防范系统性金融风险。证券业要完善市场制度，强化行为监管，保护投资者合法权益。(四)防范化解地方政府性债务风险。当前我国政府债务总体安全、可控。要综合施策、标本兼治，妥善处理存量债务，规范地方政府举债融资机制，将地方政府债务收支分类纳入预算管理，构建地方政府债务规模控制和风险预警机制。(五)加强资本市场和保险市场建设，推动金融市场协调发展。促进股票期货市场稳定健康发展，坚决清理整顿各类交易场所，建设规范统一的债券市场，积极培育保险市场。(六)完善金融宏观调控体系，加强货币政策与财政政策、监管政策、产业政策的协调配合，有效促进经济发展和金融稳定。进一步完善人民币汇率形成机制。(七)扩大金融对外开放，提高资源配置能力和金融安全保障水平。支持香港巩固和提升国际金融中心地位。加快上海国际金融中心建设。(八)加强金融基础建设，改善金融发展环境。

第三篇：全国再就业工作会议精神

第41期

全 国 妇 联 编 2002年10月28日

各地妇联认真贯彻 全国再就业工作会议精神

为了落实好全国再就业工作会议精神，全国各级妇联组织带着深厚的感情，为下岗失业人员排忧解难，确保党和国家相关政策措施的落实。

各地妇联及时传达学习了全国再就业工作会议精神。天津市妇联及时召开党组会、中层干部会议，认真学习江泽民总书记、朱基总理在全国再就业工作会议 上的讲话精神，确定了今后一段时间妇联系统就业和再就业工作的主要任务、目标，提出“四抓”、“四送”、“八拓岗”的再就业工作举措。“四抓”，即：一抓宣传，采取各种方式，利用各种渠道，开展再就业工作和典型的宣传，引导下岗女工转变择业观念，增强就业信心；二抓培训，对下岗女工进行有针对性的职业和技能培训，增强其就业能力。近日，市妇联将与中华职教社联合在天津妇女创业中心开展中级英语和涉外保姆的培训；三抓服务，健全市、区、街、居四级妇女再就业信息指导中心，形成市、区有中心，街有站，居有点，上下联动、条块结合的组织网络体系；四抓载体，把现有的“妇字号”创岗载体做大做强，预计达到小额贷款再增加800户，新增贷款320万元；努力扩大天津妇女创业中心的企业入住率，由现在的80%提高到90%；发展壮大以天津市妇联家庭服务公司为龙头的社区家政服务，提高服务质量，新增服务项目。“四送”，即：利用已拥有大量企划专家、用工单位、创业明星的优势，市、区、街三级妇联组织联合开展“送岗位、送项目、送经验、送点子到社区”活动。“八拓岗”，即：夯实取得实效的家政服务、物业保洁、养老服务、手工编织、便民利民五大巾帼社区服务网络，与企业联合拓展社区保健服务、社区商业服务和社区教育服务等多种职能的社区服务领域，为下岗女工提供就业岗位。

贵州省妇联召开机关中层干部会，传达全国再就业工作会议精神。结合妇联实际，对下一步如何围绕省委、省政府工作大局，配合有关部门搞好再就业工作提出了 以下具体措施：一是对贵州省下岗女工的基本情况开展调查研究，将掌握的情况及时向有关部门反映，并配合开展工作；二是召开“再就业明星座谈会”，通过再就业成功女性的现身说法，鼓励下岗女工转变择业观念，树立信心，再创新业；三是结合“四进社区”活动，推动妇联“巾帼社区服务”活动的开展，发挥妇联优势，宣传党和政府关于下岗工人再就业的有关政策，开辟就业新岗位。

广西壮族自治区妇联召开全体干部职工大会，提出了贯彻落实会议精神的要求。一是要正确认识就业和再就业工作在实现广西“富民兴桂”大跨越宏伟目标中的极端重要性；二是要结合广西的区情和妇联自身的特点，在“党政所需、妇女所求、妇联所能”的交汇点上与时俱进地做好各项工作，特别是要继续推进和扩大小额信贷工作，大力开展“爱心使者”活动，实施爱心行动，对下岗女工等社会弱势群体进行扶贫济困。

各地妇联把握全国再就业工作会议召开的契机，在原有基础上，因地制宜，采取多种形式，积极推进女工再就业工作。湖南省妇联在对下岗女工再就业情况进行充分调研的基础上，及时向省委、省政府及有关部门提出政策建议，包括：各级党委和政府要把解决下岗女工再就业作为维护妇女合法权益的重要问题来抓；工商、税务、劳动等部门要对支持下岗女工再就业采取特殊措施；大力发展社区服务业，开拓适合女性就业的岗位；各级政府要为妇联做好下岗女工服务工作提供必要条件等。此建议受到有关方面的高度重视。浙江省杭州市妇联与市就业局在下岗失业妇女中开展了妇女创业活动，努力做好“培训、服务、宣传、政策”四方面工作：一是加大妇女创业培训的力度，指导有能力的区、县(市)妇联联合相关部门开展妇女创业培训工作，扩大妇女创业培训的规模，完善创业培训的方式方法与教学管理模式。针对部队、武警、公安的家属安置就业困难的实际，明年“三八”妇女节前，市妇联、市就业局将联办“军嫂创业培训班”。二是增强为创业妇女服务的意识，继续关注首期妇女创业培训学员的创业情况及创业后的经营情况，做好跟踪服务工作。三是扩大妇女创业的宣传面。继续加强与媒体的合作，开设妇女创业专栏、专题节目，大力宣传创业妇女的先进事迹，营造良好的舆论氛围。

吉林省妇联启动了“女性就业工程”，以创办女士专业美颜中心为主，计划在吉林省范围内发展282家连锁店，全部聘用待业女性或下岗女性。据估算，全省可提供约5660个女性就业岗位。青岛市妇联研究制定了近期帮助大龄下岗失业妇女在社区再就业的意见。一是大力宣传。采取多种形式向大龄下岗失业妇女宣传有关再就业的各项政策，使她们对再就业政策有全面准确的了解。二是拓展岗位。拟成立爱心大姐服务社分社，开拓家政社区服务岗位，安置更多的大龄下岗失业妇女。三是办好妇女创办小企业辅导中心。争取有关部门设立创业贷款项目，重点帮扶47名学员创办社区服务等经济实体，培养一批社区服务业小企业，吸纳更多的大龄下岗失业妇女就业。近日，云南省昆明市妇联巾帼社区中心与昆明市亲亲母婴健康护理中心联合举办的首期“月嫂”培训班正式开课，凡有生育、养育经验的下岗、失业女性均可报名参加。这是昆明市妇联再就业服务中心帮助大龄下岗、失业女工在社区寻找就业岗位的一个新举措。江苏省扬州市举办了市区特困群体再就业援助专项劳动力市场，服务对象为市区持有《就业帮扶证》的特困群体，妇联、劳动、人事、工商等14个部门共提供了1540个就业援助岗位。扬州市妇联为此次专项劳动力市场采集、提供岗位45个，如，足底按摩、家政服务、手工编织、熟练缝纫工、熟练辅助工、私营企业管理者等。目前，市妇联正逐一抓落实，帮助这些下岗、失业女工尽快上岗。

各地妇联纷纷表示，要进一步引导广大妇女转变就业观念；同时，积极拓展妇女就业门路和渠道，探索促进妇女就业的有效途径，努力为妇女就业和下岗女工再就业提供切实有效的服务。

（全国妇联办公厅调研室综合）简讯：

第二届中国家庭文化艺术节开幕式在南京举行。由全国妇联、文化部、中央电视台主办，江苏省宣传部、江苏省妇联、江苏省文化厅、江苏省广电总台承办的第二届中国家庭文化艺术节开幕式于2002年9月5日在江苏省南京市开幕。全国人大常委会副委员长、全国妇联主席彭云在开幕式上发表了热情洋溢的讲话。江苏省委副书记任彦申在开幕式上致辞。开幕式由全国妇联副主席、书记处第一书记顾秀莲主持。开幕式上，来宾们共同欣赏了大型文艺晚会《美在家庭》。晚会以家庭成员表演为主，通过歌舞、小品、曲艺、音乐剧、器乐演奏等多种艺术形式，充分表现了“美德在家庭、美好在家庭、美丽在家庭”的主题，展现了江苏千万家庭在两个文明建设中的崭新风貌。

江苏省常州市妇联联合有关部门成立了“市妇女儿童信息化知识培训基地”。市妇联多方筹集资金15万元，为培训基地配置了电脑室。电脑全部接入宽带，并通过招聘和招募志愿者相结合的方法，组织了一支高素质的教师队伍。培训基地将为“学习型家庭”联系户、下岗失业妇女、妇联干部及青少年进行免费培训，预计年内可开办家庭上网培训班30期，培训学员1500余人。

报：中央政治局常委、政治局委员、候补委员、书记处书记，国家副主席、国务院副总理、国务委员，全国人大常委会 副委员长，全国政协副主席，中央办公厅副主任令计划，国务院副秘书长徐绍史，中央办公厅、国务院办公厅，全国 人大内务司法委员会、全国政协社会与法制委员会

送：中组部、中宣部、中办调研室、中直机关工委、解放军总政治部、武警总部，各省、自治区、直辖市分管书记、分管省长

发：全国妇联名誉主席、主席、副主席，书记处书记、常委、执委，中直机关妇工委，中央国家机关妇工委，全国妇联团体会员，各省、自治区、直辖市妇联，新疆生产建设兵团妇联，计划单 列市妇联，全国妇联机关各部门、各直属单位 抄送：中央档案馆

全国妇联办公厅 2002年10月25日

（共印400份）

第四篇：中央经济工作会议精神摘要

中央经济工作会议精神摘要

国家主席胡锦涛在会上发表重要讲话，深刻总结今年及“十一五”时期我国经济社会发展取得的成就，全面分析当前国际国内经济形势，明确提出明年经济工作的总体要求、重要原则、主要任务。

国务院总理温家宝在讲话中全面总结今年经济工作，阐述明年经济社会发展主要预期目标和宏观经济政策，对明年经济工作作出具体部署。

2010年取得的成果

会议指出，今年以来，经济较快增长，农业基础得到加强，经济结构调整步伐加快，改革开放不断深化，改善民生成效显著，全面完成了“十一五”规划确定的目标任务。

2011年工作难点

会议指出，做好明年经济工作有许多有利条件，也存在一些突出矛盾和问题。宏观经济平稳运行面临复杂形势，粮食稳定增产和农民持续增收基础不牢固，经济结构调整压力加大，资源环境约束强化，改善民生和维护社会稳定任务艰巨。我国经济社会发展中的短期问题和长期问题交织，结构性问题和体制性问题并存，国内问题和国际问题互联。

2011年工作总体要求

会议提出，深入贯彻落实科学发展观，正确把握国内外形势新变化、新特点，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强宏观调控的针对性、灵

活性、有效性，加快推进经济结构调整，大力加强自主创新，切实抓好节能减排，不断深化改革开放，着力保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，保持经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定。

2011年六大工作任务

会议提出了明年经济工作的主要任务。加强和改善宏观调控，保持经济平稳健康运行；推进发展现代农业，确保农产品有效供给；加快经济结构战略性调整，增强经济发展协调性和竞争力；完善基本公共服务，创新社会管理机制；加大改革攻坚力度，推动经济发展方式转变；坚持互利共赢的开放战略，拓展国际经济合作空间

第五篇：2012年全国金融工作会议精神

2012年全国金融工作会议精神

据新华社电 五年一度的全国金融工作会议1月6日至7日在北京举行。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并讲话，他在讲话中系统总结近几年来的金融工作，分析当前金融改革开放发展面临的新形势，对今后一个时期的金融工作作出部署。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强出席会议。

温家宝强调，做好新时期的金融工作，要坚持金融服务实体经济的本质要求，确保资金投向实体经济，坚决抑制社会资本脱实向虚、以钱炒钱，防止虚拟经济过度自我循环和膨胀，防止出现产业空心化现象。

温家宝要求做好今年金融工作。一要实施好稳健的货币政策。二要优化信贷结构。三要深化新股发行制度市场化改革，抓紧完善发行、退市和分红制度，提振股市信心。四要切实防范经济金融风险。

■过去五年

金融业资产增长149％

温家宝指出，过去五年，是国际金融危机发生、蔓延、深化的五年。我国成功应对了百年一遇的国际金融危机冲击。

近年来，我国金融业发生了新的历史性变化：

深入推进金融机构特别是大型商业银行改革，金融业综合实力和抗风险能力显著提升。2011年11月末，我国金融业总资产达119万亿元，比2006年末增长149％；2011年9月末，商业银行资本充足率为12.3％，比2006年末提高5个百分点，不良贷款率为0.9％，比2006年末下降6.2个百分点。

■历届会议

1997年11月第一次全国金融工作会议提出，力争用3年左右时间大体建立与社会主义市场经济发展相适应的金融机构体系、金融市场体系和金融调控监管体系，基本实现全国金融秩序明显好转，化解金融隐患；要加快国有商业银行的商业化步伐，并健全多层次、多类型金融机构体系等。

2002年2月第二次全国金融工作会议提出了“必须把银行办成现代金融企业”，“具备条件的国有独资商业银行可改组为国家控股的股份制商业银行，条件成熟的可以上市”。

2007年1月第三次全国金融工作会议提出，继续深化国有商业银行改革，加快建设现代银行制度，稳步有序推进中国农业银行股份制改革，推进政策性银行改革；加快农村金融改革发展，完善农村金融体系；大力发展资本市场和保险市场等。

■今后五年

八项重点工作

1.为经济社会发展提供更多优质金融服务，提升金融业服务功能

2.深化金融机构改革，继续推进政策性金融机构改革

3.加强和改进金融监管，切实防范系统性风险

4.防范化解地方政府性债务风险

5.加强资本市场和保险市场建设，推动金融市场协调发展

6.完善金融宏观调控体系，有效促进经济发展和金融稳定

7.扩大金融对外开放，提高资源配置能力和金融安全保障水平

8.加强金融基础建设，改善金融发展环境

五个坚持原则

1.坚持金融服务实体经济的本质要求

2.坚持市场配置金融资源的改革导向

3.坚持创新与监管相协调的发展理念

4.坚持把防范化解风险作为金融工作生命线

5.坚持自主渐进安全共赢的开放方针

>>解读

◎关键词

实体经济

要求：要牢牢把握发展实体经济这一坚实基础。从多方面采取措施，确保资金投向实体经济。避免资本“脱实向虚”

“强调金融服务实体经济，这在中央经济工作会议上已有提及，在当前我国金融有了较快发展、国际金融危机负面效果仍在显现的背景下，金融工作会议又着重提出这一思路，无疑极具指导意义。”交通银行首席经济学家连平说。

这次国际金融危机发出的一个重要警示，就是一些国家金融发展脱离了实体经济，导致社会资本“脱实向虚”，诱发了金融海啸。

“这既是我们从西方发达国家爆发金融危机中吸取的教训，也是出于对自身经济发展需要的考虑。”中国建设银行高级经济学家赵庆明认为，当前国内经济发展需要大量的资金支持，尤其是农村地区、中小企业的资金需求更为迫切，这更需要金融业把握好为实体经济服务的原则。

◎关键词

金融改革

要求：国家开发银行要坚持和深化商业化改革，稳妥有序推进人民币资本项目可兑换，建立金融业统一征信平台等。

让市场配置金融资源

“当前中国金融改革已进入深水区。”赵庆明说，主要大型金融机构股份制改革基本完成，金融业融入全球市场的程度越来越深。

“在这种新形势下，对下一步的金融改革提出了更深更高的要求，进一步推进改革就不单是金融部门的事，还涉及多个部门、多个领域，同时还有国际协调、合作的问题，每往前迈一步都不容易，这就需要以更大的决心和气力推进改革，以改革促发展、促创新。”他说。会议还鲜明提出，要坚持市场配置金融资源的改革导向。交通银行首席经济学家连平认为，这意味着备受关注的利率市场化等改革将深入推进。“此外，这一系列改革举措体现了中国金融业进一步深化改革、追求市场化坚定不移的导向。”

◎关键词

防范风险

要求：坚持把防范化解风险作为金融工作生命线，防范系统性金融风险，防范化解地方政府性债务风险，防范经济金融风险。

谨慎发展金融衍生品

中国建设银行高级经济学家赵庆明认为，此次会议召开于国际金融危机发生之后，当前国内外经济金融形势极其复杂，对于我国而言，防范国际、国内的金融风险显得尤为重要。“美国次贷危机以及全球金融危机警示，金融衍生品非常复杂，风险管理要非常审慎。防范风险，对金融机构来说，要从西方国家吸取教训，不能过度地不切实际地发展金融衍生品。”赵庆明说。

连平认为，今后一方面需要防范欧债危机产生的外部风险，另一方面也要防范地方融资平台、民间借贷、房地产等内部风险，确保我国经济金融安全。

◎关键词

提振股市

要求：深化新股发行制度市场化改革，抓紧完善发行、退市和分红制度，加强股市监管，促

进一级市场和二级市场协调健康发展，提振股市信心。

要完善新股发行制度

兴业银行经济学家鲁政委表示，“提振股市信心”，成为这次会议部署今年金融工作中的一个亮点，部署令人鼓舞。

近一段时间以来，我国股市表现疲弱，投资者信心不足，股市与宏观经济走势明显不相符合，加快资本市场改革、有效提振股市信心将成为今后金融工作的一个看点。

“强调促进一级市场和二级市场协调健康发展，就是强调投资者与筹资者利益的协调。”国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松指出。

金融学家普遍认为，“重融资、轻回报”已成为当前中国股市的一大顽疾，此次会议强调深化改革，强调完善分红制度，是对投资者权益的保护，将有利于提振股市信心，有利于中国资本市场的健康发展。