全域长效保洁 数字集中收处

第一篇：全域长效保洁 数字集中收处

全域长效保洁 数字集中收处 全面加快城乡一体化进程

全省“三万”活动开展以来，鄂城区以治理城乡环境脏乱差问题为切入点，按照“突出重点、分步实施、务求实效”的原则，深入开展了以“清洁乡村、美化家园”为主题的村庄环境整治活动，致力打造美丽鄂城，取得了较好成效：全区9个省级新农村示范村率先完成村庄环境整治，397个试点村、组环境整治效果明显，共建成垃圾压缩中转站14座，新建垃圾房1362座，清淤改造塘堰1080口，扫除垃圾38659吨，硬化村组公路110公里，新增绿化面积5万平方米，得到广大群众衷心拥护。

一、体系促全，建立城乡一体的垃圾收运系统 结合社会管理创新、“两型”社会建设和数字城管技术，发挥群众在“清洁乡村”中的主观能动作用，着力健全完善城乡一体的垃圾收运体系。

一是网格化责任分区。探索环境保洁纳入社区“党小组+理事会+网格（湾组）阵地”的社会治理模式，将全区11个乡镇（开发区）划分为1452个农村湾组网格，配齐配强1452名网格保洁员和农村“五老”环卫监督员，划分片区，落实责任，加强日常管理；对保洁员进行了定岗、定责，保洁员主要有村民轮值与工资支付两种方式，工资一般为每月150-600元。各地总结出了12种村湾保洁模式。如长港镇峒山 村分级负责运作，5个小组每年1万元保洁费；新庙镇汪家当由理事会主导，村民轮值；燕矶镇嵩山村由老板出资保洁；杜山镇路口村每户每年按20元标准收取保洁费。全面推行“农户打扫、村组收集、乡镇清运、区级转运”的垃圾处理模式，实现网格保洁全覆盖、工作零距离。全区一、二级转运全部实现了市场化运作，并有效对接；垃圾的收集、压缩、转运全过程已实现数字化监测和后控制管理,收运系统对接成功，运行良好。

二是减量化处理垃圾。教育引导农户按照垃圾的构成，采取“埋（无污染垃圾就地填埋）、沤（有机垃圾入沤肥窖或沼气池）、烧（可燃无害垃圾焚烧）、卖（可回收利用垃圾回收出售）、交（有毒有害和易污染垃圾上交市区统一处置）”五种分流方法，推进垃圾无害化处理；与中国再生资源开发有限公司签订合作协议，着力打造废旧家电等工业垃圾开发利用的亿元产业园区，推动“城市矿山”回收体系建设，实现再生资源高效利用。

三是数字化监管运营。所有垃圾转运机动车辆安装GPS定位系统，环卫人员通过手机就能实时了解全区垃圾收集转运情况，强化了环卫作业过程动态管理。推行垃圾收运处理市场化运营模式，将道路清扫保洁、生活垃圾收运作业以公开招标形式外包，明确劳动定额和监管方式，健全完善市场运作、公司运营、政府监管、以钱养事”环卫工作机制。

二、思想促变，养成健康文明的良好习惯

在“三万”活动中，我们始终把宣传发动组织群众作为 重点，引导群众从思想上真正重视“清洁乡村”工程，成为“清洁乡村”工程的主力军。

一是广泛宣传发动，促进思想转变。全区印发《致农民朋友一封信》、《倡仪书》8万多份，刷贴标语2万多条，拉横幅、制作宣传栏12000多处，开展“清洁乡村”工程知识讲座 360多次，出动流动宣传车1200余次，广泛宣传“清洁乡村”工程的目的和意义，使广大群众充分认识到自己是“清洁乡村”工程的直接受益者，从而自觉投入到“清洁乡村”工程中去。

二是深化文明创建，促进思想转变。先后开展了“文明小区”、“文明乡镇”、“文明村”和“十星级文明农户”、“十佳婆婆”、“十佳媳妇”、“文明家庭”、“道德模范”评选活动，用先进典型鼓舞人、激励人。全区已组建乡风文明理事会24个、分会129个；评选出“十星级文明农户”2985户、“文明家庭”300户、“十佳婆婆”和“十佳媳妇”各160名，在群众身边树立了榜样，做到学有先进，赶有标兵。

三是开展文体活动，促进思想转变。大力推进文化中心户建设，全区文化中心户已发展到1600 多户；积极组织引导村民开展各种文体娱乐活动，全区发展健身队、舞蹈队、管乐队110多个，开展群众性文体活动1300多场次。通过开展健康向上、丰富多彩的群众性文体活动，使社会主义文化新风尚占领了农村主阵地。

三、行动促转，形成合力共建的整治格局 注重树立典型，多方筹措资金，严格兑现奖惩，掀起了村湾环境整治干部群众齐心干、乡镇村组比着干、家家户户抢着干的热潮。

一是典型示范带动，变“要我干”为“我要干”。按照“六清理”、“五改”、“四绿化”、“三争创”、“二处理”、“一建立”的要求，突出“四大重点区域”，在每个乡镇分别培育3-4个示范村（社区），每个村培育3-4个示范自然湾，形成典型示范效应。全区已有397个试点村湾开展了环境整治，打造了“樊湖线”和“江碧线”两条“清洁乡村”示范带，形成了小区型、城郊型、水乡型、田园型、古朴型、山村型六大类型。

二是多方筹资推动，变“等靠要”为“主动为”。积极引导群众克服“等、靠、要”思想，采取争取上级“帮”、实行地方“投”、动员社会“捐”、发动群众“筹”、部门结对“扶”、整合资金“促”等六种方式，累计筹资1.67亿元，千方百计破解资金制约难题。区乡镇两级每年财政安排专项资金2300万元用于“清洁乡村”，其中一级垃圾清运费用纳入乡镇财政预算，二级垃圾转运费用纳入区级财政预算；每年再另行安排村级10万元年度社会管理补助资金，用于村湾保洁和环境治理工作，对年度考核为合格单位和先进单位的乡镇给予一次2万元的奖金，对年度考核评为达村标、先进村，分别给予一次2万元的奖励，实施“以奖代补”。

三是严格奖惩促动，变“要我管”为“我要管”。建立 “区查乡镇、乡镇查村、村查组、组查户”的四级联查机制，进行综合督查，做到“周周有督查，月月有评比，次次有通报”。把“清洁乡村”工作作为年度目标考核的重要内容，严格奖惩兑现，使各地各单位真正感到不管不行，不干不行，村庄环境整治不抓出亮点和特色出来更不行，彻底改变了过去“检查一阵风、过后稀拉松”的不良现象，促进了“清洁乡村”工程制度化和经常化。

四、管理促效，建立卫生保洁的常态机制

引导村湾制定《村规民约》、《卫生保洁制度》等日常管理制度，落实农户“三包”责任制，建立灵活多样的长效保洁机制。

一是建立垃圾处理机制。构建“农户分类、村组清扫、乡镇收集、区级转运”的生活垃圾收集处理运行机制。各农户负责自家房前屋后的环境卫生保洁，并将生活垃圾投放到垃圾桶或垃圾房内，村保洁员每天清理收集，集中运到乡镇各垃圾中转站，再清运垃圾到市垃圾处理场。二是建立资金筹措机制。采取“政府主导、部门支持、项目扶持、受益者承担、社会捐助”的多元投入机制筹集资金。发动群众“筹”、动员社会“捐”、争取上级“帮”、实行地方“投”、部门结对“扶”。三是建立卫生包干机制。建立乡镇“乡镇干部包村、村干部包组、党员包户”的卫生保洁包干机制。驻村干部对所驻村的环境卫生负责，监督指导村级卫生保洁工作。各村根据实际，划定环境卫生保洁责任区块，各区块确定一名村两委干部为责任人和一名村湾理事会成员为 义务监督员，每名党员包3户，监督卫生保洁员工作情况，监督各农户“三包”落实情况等。四是建立工作考核机制。制定《鄂城区“清洁乡村”工程考评细则》，将“清洁乡村”工程列入年度目标管理，实行村一周一检查，乡镇半月一检查，区一月一检查，每次考核及结果及时公布，年终考核取考核平均值，评出先进、达标、不合格三种类型，被评为先进乡镇及村进行奖励，不合格的通报。五是建立暗访通报机制。区城管局选派4名工作人员每天不间断在全区所有湾组进行暗访，将没有清扫的区域垃圾拍成图片，每星期通报一次，报区四大家领导和各乡镇，今年以来已拍图片2213张，发送情况通报及督办函235份。

第二篇：保洁长效管理制度

为了切实加强我村村庄日常卫生保洁长效管理，巩固村庄整治建设成果，特制定本管理制度。

（一）、垃圾清运

1、保洁员按照“统一管理，统筹安排，分段负责”的原则开展垃圾清运，做到责任区内（道路、河道、绿化带、公共场所等）无成堆垃圾，无白色污染物，无卫生死角。

2、垃圾桶做到日产日清，无堆积外排和恶臭现象，收集的垃圾及时运送到村垃圾中转房。

3、不得焚烧垃圾和就地填埋，不得破坏垃圾桶周边的绿化和公共财物。

4、认真做好夏季灭蝇灭蚊工作，按要求喷洒好除蝇药水；保洁用具清洁卫生。

（二）、河道保洁

1、每天对河道进行清理，保持河道畅通干净，河中无障碍物，无漂浮物，无影响水态的植物和杂草，无建筑垃圾倾倒在河内现象。

2、保持河道两侧水土良好，绿化完整，体现河道景观。

3、河道内清理上岸的垃圾应按照垃圾收集管理办法及时清运，确保河道两侧干净整洁。

5、保持水环境良好，水质较清，无异味，发现有排污现象应及时制止并报告。

（三）、道路养护及保洁

1、不得占道搭建，占道摆放，占道堆放建筑材料和生活垃圾，保持路面干净整洁。

2、保持村内道路路面完好，不出现人为破坏现象。

3、主要道路绿化带基本无杂草。

（四）、绿化养护

1、绿化干净整洁，无杂草，无白色污染物。

2、种养结合，加强绿化的浇水、锄草、除虫、施肥、修剪等日常管护工作，做到精心种植，精心养护。提高成活率。

3、绿化带无死株、倒株，发现死株、倒株及时更换，扶植。

（五）、公共设施管理

1、公共场所所设置的垃圾桶及时清理，保持公共场所卫生整洁。

2、公共场所不出现乱涂乱画乱刻乱贴现象，保持干净整洁。

3、及时制止损坏公共设施现象，负责好公共设施的日常管理和维护

第三篇：关于河道保洁长效管理制度

关于河道保洁长效管理制度

为了使我村河面整洁，水清岸绿，提高保洁员工作积极性及责任感，规范管理，特制定本保洁制度：

1、建立管理队伍，确定专职管理人员和保洁员，并签订保洁合同，保证责任落实到人。

2、水面养殖承包户必须确保承包水面区域内的沟河清洁、无水生杂物、无漂浮物，无生活垃圾和建筑垃圾，无杂草杂物。如不清理将取消承包权。

3、涉及沟河的各农田承包户，必须把芦苇、野菱、水花生等水生作物，杂草定期清理，带出水面，不准其他杂物丢入沟河中，如有发现，限期改正。

4、村民居住区的各居民户的建筑垃圾、生活垃圾、生产垃圾必须堆放在各自的灰堆上，灰堆必须放在不影响村容村貌的隐蔽处，并按时清理到指定的垃圾填埋场，或自行处理，用作肥料。夏秋季节要增加清理次数，保持环境卫生，不得随地乱丢乱堆。

5、村建立长效管理领导组，每个村民小组由保洁员负责监督管理，村民组长为监督管理组长，对本组所有村民实施教育、监督、管理。有村民委员会定期组织检查、验收、汇总。

6、村委会根据实际情况，增加垃圾屋或垃圾箱或是每组在适当位置设立垃圾填埋沟，加强管理。村民违反的，不得参加年终星级文明户的评比。

第四篇：新农村长效保洁制度

新农村长效保洁制度

为了巩固全国环境优美乡乡创建成果，进一步展示我乡新农村良好形象，特制定我乡新农村长效保洁制度。

第一条：保洁人员要热爱本职工作，树立不怕脏、不怕累，辛苦自己、清洁全乡的崇高思想。

第二条：保洁人员要坚持每周两次以上打扫村内道路、绿化带及冲刷公共厕所，保证道路及绿化带干净、卫生，无杂物；公共厕所地面清洁，无纸片、烟头，无积灰；墙身无蛛网；洗手盆、便槽干净，无异味。并做好这些场所的日常保洁。定期对村域内的所有河道障碍物、漂浮物进行清理工作。

第三条：元旦、春节、清明节、劳动节、国庆节等重大节日和参观考察来访日前，保洁员要对村庄进行全面清扫清理，保证道路、厕所、绿化带整洁卫生，使全村环境在重大节日期间和客人参观期间保持整洁优美。

第四条：保洁人员要及时将村内各垃圾收集箱的垃圾清运到中转站，生活垃圾每周至少清运两次，清运时间要在每天上午7：00（冬季7：30）之前，要保证垃圾箱内垃圾不外露，做到“车过垃圾清，人去垃圾净”。并严禁在道路上抛洒垃圾和将垃圾清运到未指定地点。

第五条：对各村保洁人员除固定工资外，另实行基础奖励和考核奖励，基础奖励400元/村/年，考核奖励800元/村/年。若一个村中有多个保洁员并有明确分工的,清扫路面保洁员,基础奖励200元/年,考核奖励400元/年;清扫公共厕所保洁员和清运垃圾保洁员,基础奖励均为100元/年,考核奖励均为200元/年。若一个村中有多个保洁员,分片负责的,奖励数额按平均分摊。基础奖励根据平时表现计发，考核奖励根据年终考核计发。

第六条:人口在800人以下的村，奖励系数为1；人口在800人—1500人的村,奖励系数为1.8；人口在1500以上的村,奖励系数为2.4。

第七条：保洁人员有下列行为之一者予以扣罚奖励：

1、一次清扫或保洁不彻底，扣罚20元；在一个月内出现两次或或两次以上清扫或保洁不彻底，每次扣罚30元。

2、清运垃圾，出现一处不彻底，或不认真者，扣罚20元，在一个月内出现两次或两次以上清运垃圾不彻底的，每次扣罚30元。

3、连续二个月清扫或保洁不彻底，或群众反映举报3次以上，经查情况属实的，扣罚全年考核奖励。

4、连续四个月清扫或保洁不彻底，或群众反映举报6次以上，经查情况属实的，扣罚全年考核奖励和基础奖励。

第八条：在检查中，如发现有清理不彻底的地方，责令保洁员限期清理，并相应扣减其考核奖；若保洁员拒不清理和清理不彻底，村乡建设办会同村主要干部进行诫免谈话，若三次以上，建议村“两委”对保洁员进行辞退，另行择优聘用。

第九条：保洁员自觉接受村乡建设办、村“两委”干部和群众的监督，虚心接受意见，树立为人民服务的思想。

第十条：保洁员注意来往车辆，确保人身安全，保护好公共卫生设施及环卫工具。发现有损坏公共卫生设施者，及时制止，并报告村主要干部。

第十一条：村乡建设办对各村环境卫生情况采用“周抽查、月检查、季暗查”方式，同时做好重大节假日环境检查工作。各种检查结果都将作为保洁员考核依据。

本制度自200年月日起执行

第五篇：村垃圾收运长效管理制度

村垃圾收运长效管理制度

为了巩固村庄环境综合整治的成果，完善村庄环境卫生整洁，经村两委商议决定对全村垃圾收运实行长效管理。

一、管理目标

实施垃圾收运长效管理，村庄区域内垃圾设施完好齐备，垃圾集中收运，无散落垃圾，环境卫生整洁。具体目标为：

1．垃圾收运设施配备齐全完好，定期维护保养。

2．村民生活垃圾集中收集入垃圾桶或垃圾池，屋前屋后无散落垃圾。

3．每日两次对村域卫生进行打扫，保持垃圾池、垃圾桶外壁干净整洁，周边无散落垃圾。

4．每日对垃圾桶、垃圾池内垃圾进行清空，并运至集中处理点处理，中途不得随地倾倒垃圾。

5．加强垃圾收运方面的宣传教育，提高村民的垃圾收运意识。

二、管理措施

1．村委会负责全村的垃圾收运管理工作，做好垃圾收运检查，每月检查不少于2次，并做好检查记录。

2．指定垃圾收运工人，开展日常的垃圾收运工作，并签订合同，明确报酬及工作职责。

3．在村显著位置设置垃圾收运公示牌。

4．垃圾收运经费按时足额到位，上级补助资金专款专用，确保垃圾收运长效管理的资金来源稳定。