在全市机关效能年活动现场会上的讲话(赣州市)

第一篇：在全市机关效能年活动现场会上的讲话(赣州市)

在全市机关效能年活动现场会上的讲话

赣州市

经市纪委常委会研究，今天我们在龙南召开机关效能年活动现场会。会议的任务是贯彻落实7月13日召开的市委常委会扩大会议精神，特别是贯彻落实省委常委、市委书记潘逸阳同志对作风效能建设的讲话精神。在潘书记的讲话中，特意把这块工作作为一个部分进行了强调。上午，我们听了一些地方和单位的典型发言，下午，桂兰同志作了一个很好的讲话，我完全赞同，请大家认真抓好落实。

听了上午八个单位的发言，我认为这些单位的做法都各有特色，也有几个方面是都做得很好。我认为，一是领导重视。所在单位的党委、政府或者说党政主要领导把它作为一项重要的工作来抓，把它作为全局工作的一个重要组成部分来抓，推动力大。曾凡书记在一开始的时候作了一个很简短的讲话，虽然很短，但是我听得出来他对这块工作是花了心思去进行研究，所以龙南的工作之所以做得比较好，与县委、县政府的重视、与曾凡书记的亲历亲为是分不开的。第二就是思想发动工作做得好。通过不同形式的宣传，把思想发动工作做好这也是很重要的一个方面。让我们每一位公务员，特别是有行政审批、有收费权单位的公职人员，都主动地、自

觉地参与到作风效能建设这项工作中来，都主动地换位思考一下，假如我是来办证的人员，我是被收费的人员，我希望你们怎么做？第三就是措施比较符合实际，取得了实实在在的成效。刚才大家也听了他们的发言，这个我就不展开说。采取这些措施以后，在作风方面、在效能方面，都的的确确地见到了成效，得到了群众、得到了企业的认可。第四就是敢于碰硬。对破坏环境的人和事，真正做到了严格追究。该问责的问责，该处分的处分，该扣奖金的扣奖金。比如龙南的做法，该扣掉月度津贴的就扣，动真的。这四个方面的经验，请大家很好地去借鉴，在工作中按照这些成功的做法认真地推进。

下面，我再强调三点意见。

第一，要站在全局的高度充分认识作风效能建设的重要性。目前，大家都知道，世界经济处在一个百年未遇的金融危机的冲击之下，我们中国的经济发展也面临着空前严峻的形势，世界范围内的金融危机现在还没有见底，在这样一种复杂的形势下，在党中央、国务院的领导下，从中央到地方，扎扎实实地开展了“保增长、保民生、保稳定”的“三保”工作。如果说今年的工作大局是什么？那就是在科学发展观的指导下，认认真真地开展“三保”工作，这就是全国，包括赣州的工作大局。从全国来看，上半年GDP超过了7％的增长；从近期来看，股市、房市在回暖，用电量在开始正增长，进出口、财政收入环比止跌回升。整个经济应该说是企稳向好，这是一个基本的形势判断。但是，面临的问题应该说还是

非常多，要实现经济发展保七增八的目标，还有非常多的工作要做，那么具体在保发展上，从中央到地方是怎么做的呢？从中央这个层面来讲，主要是两块：一块是稳定外需，再一块是扩大内需。中央拿出4万个亿扩大内需。我们江西，我们赣州，也都有一批中央投资扩大内需的项目。从赣州来讲，主要是三块：一个就是中央扩大内需项目的建设，第二个就是我们地方积极筹措资金的建设项目，第三个就是招商引资，承接产业转移。不管是落实中央扩大内需的项目，还是做好政府筹资投资的项目，还是承接产业转移，环境都是一个非常关键的因素，是一个非常重要的方面。作风怎么样、效率怎么样，对我们保增长，进而对保民生、保稳定事关重要。所以，我们要从这个层面去认识这项工作的重要性。市委、市政府对机关效能年活动是非常重视的。逸阳书记在几次讲话中都专门讲这个问题：一个是在7月13日市委常委会扩大会议上的讲话，再有一个是在市政府务虚会上的讲话和在“南康事件”以后的讲话，在这些重要讲话中，对这一块工作都有专门的强调和要求。王平市长亲自当组长，亲自主持召开会议，一些案件亲自批示查处落实。各个县（市、区）党委、政府及其党政一把手都应该像市委、市政府这样，像逸阳书记和王市长这样，重视机关效能年的建设，像龙南这里的县委、县政府一样，重视这块工作。在人力、物力上给予保障，重大问题亲自协调，扎扎实实地推进机关效能年活动的开展，真正使它成为“保增长、保民生、保稳定”的一项得力的措施，真正使这项工作为经济社会的发展发挥它应有的作用。

第二，要像查处腐败案件一样，查处一批破坏环境的人和事。在7月13日市委常委会扩大会议上，省委常委、市委书记潘逸阳同志指出：“要加大解放思想和查处破坏环境案件的力度，进一步优化发展环境。要结合机关效能年活动，像查腐败案件一样，坚决查处一批破坏发展环境的典型案件，并发挥好这些案例的警示教育作用。”我们要认真贯彻落实逸阳书记的重要指示，近期，要集中时间、集中力量、集中精力开展专项整治，集中查处一批破坏环境的人和事。

1、努力拓宽案源，解决线索发现难的问题。应该说，在查处破坏环境的人和事上，市委、市政府、市纪委态度是坚决的，措施是有力的。但是，也面临一个问题，就是线索发现难。听一听到处都是破坏环境的现象，真正查起来，就难以查到影响很大的、反映很坏的、比较典型的案件。“南康事件”就暴露出来了这个问题。问题发生以后，再去调查，一些问题就暴露出来了。那为什么“南康事件”之前，就发现不了呢？这就是我们要解决的问题。我想，针对这个问题，要从以下三个方面去解决：第一个就是围绕着产业来倒查。从全市而言，我们有几个大的产业，钨、稀土、氟盐化工、脐橙。从各个县来讲，也有各自的产业，比如说南康的家具、龙南的稀土、大余的钨，会昌的盐、烟叶，石城的烟叶、莲子，宁都的黄鸡、香菇等等。这些都是影响我们当地经济发展的主要产业，围绕着它来倒查，看看这些产业在发展的过程中、这些产业的龙头企业在经营生产的过程中，在作风效能方面碰到了什么问题，要下大

力气去了解。第二个就是去重点企业了解情况。重点企业对我们的经济发展起着领头羊的作用，他们对我们作风效能建设的评价怎么样是很重要的一个方面。不但查问题，还要发现在服务方面还有什么不足的地方。第三个就是抓住当地群众、当地企业反映突出的问题。通过这些突出的问题顺藤摸瓜，倒查过去，发现问题背后的违纪线索。

2、对典型的破坏环境的人和事要坚决进行曝光。全市各地各单位要集中一段时间查处一批案件，保持一个高压的态势。8月底之前各地都要召开一次新闻发布会，向舆论、向媒体通报查处案件的情况，表现出我们加强作风效能建设，坚决与破坏环境的人和事作斗争的一种信心、一种决心。

3、要坚决克服老好人的思想。说一说、批评批评还好，真要动真的，要通报、要扣奖金、要处分、要开新闻发布会，有的同志可能有思想负担。但是假如有这种思想影响我们工作，那么我们就要坚决克服。只有这样，才能无愧于党和组织的重托，无愧于人民的重托。

第三、全市纪检监察机关和纪检监察干部，特别是各级效能办主任、投诉中心主任，要在作风效能建设上做表率。

一是要在作风上做表率。要有严谨的工作作风，要牢固树立为群众服务、为企业服务、为大局服务的思想，要有责任心，要有紧迫感。抓作风建设的人首先自己作风要正。二是要在工作效率上做表率。我们的工作不能皮皮沓沓、拖拖拉拉，工作要高效率。我们

对他人提要求，我们也要对比自己做得怎么样，我们自己的效率怎么样。如果抓效率的人自己没效率，抓作风的人自己作风稀稀拉拉，那你还怎么去抓？三是要自觉接受监督。我们纪检监察机关、纪检监察干部要自觉接受监督。不能一天到晚拿着手电筒照别人，别人的作风怎么样，别人的效率怎么样？也要主动接受监督。要自我认识到打铁先要自身硬。只有自身作风正，才有资格正别人的作风；只有自己效率高，才有资格去检查别人的效率。对纪检监察机关、纪检监察干部，不讲效率的，该问责也要问责，该诫勉谈话也要诫勉谈话，该处理也要处理。对市纪委监察局机关也不能例外，欢迎全市各级纪检监察机关的同志对市纪委监察局进行监督。

廖桂兰同志的讲话

今天，我们在这里召开全市机关效能年活动现场会，主要任务是：总结前一阶段工作，交流各地的好经验好做法，安排部署下半年工作。

上午，大家到龙南县渡江镇、环保局、供电公司等单位进行了现场观摩学习，观看了龙南县机关效能建设纪实片——《插上跨越的翅膀》，龙南县、赣县、兴国县、瑞金市等4个县（市）作了综合工作发言,赣州开发区效能办、章贡区劳动就业服务管理局、大余县投诉中心、安远县天心镇等4个单位作了特色工作发言，其它县（市、区）作了书面发言。大家讲得都很好，都有各自的特色，尤其是龙南县，大家看了、也听了，他们的工作抓得是比较实、比较有成效。我认为，龙南县的机关效能年活动具有以下几个显著特点：一是领导抓效能的意识比较强。龙南县在市里召开动员大会之后的第二天，就召开了本县的动员大会，做到了早动员早部署；县委书记、县长经常在各个场合强调效能年活动，听取工作汇报，布臵工作；中层领导也是经常“效能”两字不离口，体现了很强的抓效能工作的意识。二是工作思路清晰。龙南县提出了“打造效能环境第一县”的响亮口号，以“商务成本最低、办事效率最高、服务态度最好”为目标，注重优化发展环境，形成了清晰的工作思路。三是工作措施有力。以八项工作，也就是今天上午陈黎介绍的八个字“紧”、“快”、“畅”、“全”、“明”、“勤”、“实”、“严”，来破解影响机关效能和发展环境的问题，以做“习题”来强化全县干部职工的效能意识，以文艺晚会、演讲比赛等活动来营造活动的氛围，活动开展得有声有色，特色亮点很多。四是敢于动真碰硬。以责任追究和扣分预警制为两大“法宝”，形成了抓效能建设工作的高压态势，上半年对包括县直单位的2名主要领导及县委办、政府办、政协办的干部共计17人进行了效能责任追究，此举对全县产生了很大的震动，我们所到之处，均能感受到这两大“法宝”的威力。所以，这也是我们到龙南县召开现场会的原因之所在。

上午，我对其他县（市、区）的材料也进行了学习和翻阅，感觉到有许多的做法和经验也很有典型性和实效性，值得大家学习和借鉴，希望大家结合各自的实际，取长补短，进一步强化措施,推

动机关效能年活动扎实、有效地开展。下面，我就先将我市上半年机关效能年活动开展情况作个估价，对下半年工作进行布臵。等下，市委常委、纪委书记刘卫平同志还将作重要讲话，请大家认真领会，回去之后认真地抓好贯彻落实。

一、精心组织，周密部署，机关效能年活动开展得富有特色和成效

今年以来，全市按照省里的统一部署，加强领导，精心筹划，强化措施，创新创特，积极开展了机关效能年活动，为创优发展环境，实现“保增长、保民生、保稳定”目标发挥了重要作用，并取得了阶段性的成效。

1、领导重视，形成了强有力的工作格局。市委、市政府高度重视机关效能年活动，成立了由市委副书记、市长王平任组长的机关效能建设领导小组及其办公室，市政府王平市长、骆炳峰常务副市长先后两次主持召开了领导小组会议，对活动的工作方案和有关的文件进行了讨论，对机关效能年活动进行了部署;市纪委刘卫平书记召集十项重点工作牵头单位、责任单位责任人，专题研究部署了十项重点工作，并将任务进行了分解。市领导的高度重视、亲力亲为，为活动的顺利开展奠定了扎实的基础。各县（市、区）也把活动作为一把手工程来抓，摆到了重要议事日程，相应成立了领导机构和工作机构，各地政府“一把手”作为本地领导小组组长，亲自作动员，亲自安排部署，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，一级带一级，各负其责，上下联动，齐抓共管的

工作格局，确保了机关效能年活动的深入开展。为充分发挥效能办的组织协调作用，各地还从人力物力上强化了效能办的力量。许多县还购臵了针孔摄像机、照相机等设备，争取了县级财政拨款，保证了事情有人做，工作有经费。

2、强化宣传，营造了浓厚的活动氛围。活动开展以来，各地都坚持把强化宣传，营造浓厚的活动氛围，当作了机关效能年活动主要措施。利用广播、电视、网站、简报、宣传栏，采取开设活动专栏、张贴标语、悬挂横幅、竖立宣传牌等形式，广泛宣传了机关效能年活动的目的、意义、内容、方法及工作要求。各地还创新了宣传载体，利用现代科技手段、采用寓教于乐的方式进行宣传，取得了良好的效果。比如说，宁都、安远县利用县移动短信平台，及时传达机关效能工作短信；兴国县举办了“供电杯”机关效能演讲比赛、“廉政之声——弘扬苏区干部精神、加强机关效能建设”专场晚会等活动；石城县开展了“假如我是来办事的”专题大讨论和“加强机关效能建设，创建三最三优环境”演讲比赛；崇义县开通了机关效能网站、举办了机关效能专场文艺晚会；龙南县、安远县编印了学习读本、考学手册给全县干部职工，方便了干部学习；寻乌县国税局组织科室、干部职工签订责任状，约束干部行为；赣县交通局组织本系统百名党员干部开展了效能百人承诺活动，等等，都为机关效能年活动营造了氛围。

3、突出重点，有序推进。半年多来，按照全市机关效能年活动动员大会的精神和《全市开展机关效能年活动实施方案》的要求，突出重点，狠抓了十项重点工作的组织实施。对十项重点工作进行了任务分解，组织有关单位制定下发了13个配套文件，使十项重点工作全面铺开，取得了明显成效。尤其是在行政审批制度改革工作方面，我们与市政府法制办开展了行政审批事项清理规范和投资项目审批事项的清理工作，清理后的事项，报经了市政府常务会讨论通过，并以市政府名义进行了公布。经清理，决定保留市本级行政许可项目184项，精简209项，精简率53％；保留市本级投资项目审批事项29项，精简了24项，精简率45.28％。行政审批事项的办理期限也大大缩短。市级行政审批事项法定或原承诺的平均期限为19.89天，现缩减为11.01天，缩短了44.65％，比省级部门的11.5天，少4.3％；市级投资项目审批事项法定或承诺的平均期限为41.20天，现缩短为23.63天，缩短了42.65％。这次清理力度之大，远远超过省政府3个30%的精简要求，对于我市承接产业梯度转移，进一步优化发展环境，必将起到重要作用。

4、完善制度，规范机关工作人员行为。建立健全规章制度，规范机关及其工作人员的行政行为，是开展机关效能建设的前提和基础。我市根据活动要求，按照于法周全、于事简便的原则，建立健全了机关效能建设11项制度。各地也结合本地实际，建立健全了相关制度，尤其是在建立考评机制方面，作了有益的探索。如会昌县积极探索了对县直单位、各乡镇进行分类考核的办法；赣县工商局制定了工作人员个人绩效考核办法，对个人进行月考核、半年考核、年终考核；大余县推进效能建设星级达标制；寻乌县组织了

客商、县四套班子领导及各乡（镇）各单位主要负责人98人，对考评单位和内设机构（含二级单位）进行了测评；开发区开展了“百企评机关”评议活动，由区党委、区管委会对企业满意单位进行表彰奖励；章贡区创新工作载体，开展了“一建二评三比”活动；于都县推行“三牌一栏”制（职位牌、去向指示牌、办事指南牌、政务公开栏）、兴国县国税局二牌合一（职位牌、去向指示牌）的做法，方便了群众办事和监督。

5、强化监督，严格责任追究。市本级坚持把加强监督、严肃查处违反机关效能规定和损害发展环境的人和事，作为推进机关效能年活动的重要手段。开展了6次对市直（驻市）单位机关效能年活动工作开展情况、服务基层和群众情况、干部职工遵守工作纪律情况和履行效能建设制度等方面情况的监督检查；加大了优化发展环境监测工作力度，设立了306个市本级监测点、聘请了307名监督员，对收集的监测信息，建立全市机关作风监测指数，对全市优化发展环境工作进行了动态监测；加大投诉受理查处力度，上半年，市投诉中心共受理社会各界投诉200件，已办结179件，办结率89.5%，共对58个单位及个人进行了效能责任追究或处理，纠正错误做法8件次，责成相关单位整改16件次，为群众办实事、解决实际问题90余件，为企业和客商解决实际问题50余件。各地也非常重视监督检查工作，深入单位、科室、服务窗口进行明察暗访，对发现的违反效能建设规定的人和事，都严肃处理，毫不手软。比如定南县紧紧围绕县委、县政府中心工作积极开展督查，每周一调

度，有效推进了中心工作的开展；南康市效能办上半年开展了7次督查，对较差的9个单位下发了整改督办通知书，对查实的卫生监督部门存在吃、拿、卡、要问题的2名工作人员进行了政纪处分；上犹县对违反规定的3 人进行了责任追究。石城县对3名影响企业正常经营的工作人员进行了效能责任追究；信丰县通过投诉件办理，为企业挽回直接经济损失88万元，对1个单位进行了电视公开曝光，对11个单位及其工作人员进行责任追究或处理；瑞金市对5月份的明察暗访的情况在电视台进行了公开曝光；全南县对查实的问题也进行了处理。

6、主要工作成效。通过半年来的工作，我市的效能年活动取得了初步的成效。主要体现在以下几个方面：

（1）服务水平进一步提高。开展机关效能年活动以来，依法行政、依章办事、文明服务成了大多数机关工作人员的自觉行动，为民服务意识有了增强，服务方式正从热情服务向优质高效服务、从坐等服务向主动上门服务、从单项服务向全过程全方位服务转变。各地也结合本地实际，创新工作理念和工作方法，方便了群众、企业，提升了机关效能。比如说：寻乌县交警大队联合县气象局推出“为重要人群开通免费恶劣天气短信预报服务平台”，提供灾害性天气短信服务，提醒做好事故预防工作；南康市自来水公司实行“水厂开放日”，在全市率先开通供水语言系统和呼叫中心，为用户提供咨询、投诉、提示服务，实行全市工业园区企业用水最低价格，对新入工业园区企业的用水按0.8元/吨收取；赣县供电公司

着力打造“供电服务绿色通道”，安排人员进驻工业园区，零距离受理园区企业用电报装业务；安远县建立纪检监察干部联系企业制度，为企业提供即时服务；兴国县国税局窗口工作人员向服务对象作出效能建设承诺，主动接受群众监督。

（2）行政行为进一步规范。通过规范行政执法行为，深入推进行政审批制度改革，进一步深化政务公开工作，规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理工作，进一步规范了部门的审批、收费、检查等行政行为，切实维护企业合法权益，促进了我市经济的发展。

（3）行政效能进一步提高。各地按照省、市要求，加大了行政审批制度改革工作力度。如：龙南县环保局审批项目精简了4个，精简率为57%，县级建设项目审批或报批初审时间，由法定的30个、20个工作日，分别缩减至7个、5个工作日，分别压缩了76.7%和75%；赣县、兴国等地还编制了行政审批的程序和流程图，方便了群众办事。

（4）机关形象进一步提升。活动开展以来，广大干部职工把群众和企业是否满意作为自己行动的指南，进一步改进工作作风，提高工作质量、工作效率，进一步提升了机关形象。经过各级效能办的监督检查，群众反映的机关干部不遵守上下班纪律，上班时间玩游戏、炒股、串岗聊天等现象少了，认真做好本职工作、积极为企业和群众优质高效服务的多了，群众的满意度有了明显提高。各地在加强监督检查的同时，还采取单位自查和集中查摆相结合，走

出去、请进来的办法，以召开座谈会、发征求意见函、设臵意见箱、问卷调查等形式，广泛开展了征求意见和建议活动。对查摆出来的问题进行了梳理、归纳，深刻剖析原因，并制定切实可行的措施进行整改，进一步提升了机关形象。赣县对所征求到的意见建议，发放督办函，要求相关单位限期整改到位；崇义县开展“效能与民生”网上在线交流；大余县举办“现场质询会”，现场解答群众满意率达94.6%；开发区对发现的问题采取一案一整改的方法，提高了整改实效。

在肯定成绩的同时，也应看到我们工作中还存在很多的问题和不足，主要表现在：一是认识不够到位。有的地方对机关效能建设认识不够深刻，存在消极应付思想；有的认为效能建设难抓，一般抓，难以奏效，认真抓，就要伤筋动骨，不如不抓；有的则有厌烦情绪，认为年年都抓，没有什么意思；有的则抱无所谓的态度，工作没有积极性和主动性，以致工作上没有什么很大的起色。二是宣传发动不够广泛。有的地方冷冷清清，没有氛围，群众参与也不够。三是工作不够平衡。有的工作力度不大，措施不力，满足于一般化、表面化，等等。这些问题的存在，需要采取有效措施，切实加以解决。

二、突出重点，狠抓落实，扎实有效地完成好机关效能年活动的各项任务

前段时间，省、市两级机关效能建设领导小组都召开了会议，吴新雄省长、王平市长分别在本级会议上作了重要讲话，对上半年

工作进行了总结，对下半年工作提出了要求。现在，时间已进入七月下旬，后几个月工作任务十分繁重。各地要按照吴新雄省长、王平市长的讲话精神，认真履行职责，加强组织协调，从全局的高度着眼，从具体的工作入手，结合本地实际，狠抓工作落实，务必取得实实在在的成效。主要要抓好下面几项工作：

1、要提高认识，增强抓好机关效能年活动的责任感和紧迫感。各级党委、政府对机关效能年活动非常重视，把这项重要工作交给我们，这既是对我们的信任和期望，也是对我们的考验和鞭策。我们纪检监察机关作为开展这项活动的具体组织承办机构，要增强抓好这项活动的责任感和紧迫感，鼓足干劲，努力工作，高标准完成这项活动的各项任务，不辜负党委、政府对我们的重托。

2、要抓实规定动作，争创工作特色。市里提出的十项重点工作，是今年机关效能年活动的规定动作，也是最重要的工作。这十项工作必须不折不扣地认真完成。这就要求：首先，安排部署要到位。要根据年初制定的工作计划安排，进行认真对照检查，查找一下哪些工作该开展的还没有开展，工作中还存在哪些薄弱环节，还有哪些工作没有落到实处，并采取有针对性的措施，克服困难，加大力度，推动工作落实。其次，要把握好时间节点。市里的《全市开展机关效能年活动实施方案》和十项重点工作各项配套方案，对各项重点工作都作了时间上的规定。各地要严格按照时间要求，高效完成各项任务。第三，要创新创特。正如前面所说，绝大部分县（市、区）在上半年的工作中，都能积极开动脑筋，充分发挥智慧，开展了很多富有特色的工作。下半年，各地要在完成规定动作的同时，创新工作思路，结合本地实际，精心设计自选动作，使机关效能建设的要求，在本地得到最好的落实，取得最佳的效果。

3、要查纠结合，着力解决突出问题。开展机关效能年活动的落脚点在解决问题上。作为效能办，我们的工作职责就是督促帮助各单位去发现和解决问题。从调研和各地报送的材料看，各地都进行了各种形式的边查边改活动，接下来，要在组织深入查摆问题，进行集中整改上下功夫见成效。一要开展好集中征求意见建议活动。市里已根据要求，下发了文件，要求市直（驻市）有关单位对如何开展好机关效能年活动进行一次集中征求社会各界意见建议活动，进一步认真查找涉及机关效能和发展环境方面的问题。各地也要结合实际，采取各种形式的征求意见活动，帮助各单位找准存在的效能问题，为下一步集中整改奠定基础。二要搞好集中整改工作。效能办要组织开展好整改工作，指导和督促各单位针对查找到的问题，认真分析原因，理清整改思路，针对不同类别的问题，制定切实可行的措施，认真进行整改。该公示的要公示，该测评的要测评，做到真查真改，真见成效，让群众感受到机关效能年活动带来的看得见的变化。

4、要建立健全制度，狠抓制度落实。开展机关效能建设，加强制度建设至关重要。目前，市里和各县（市、区）都建立和完善了效能建设11项制度。接下来，各单位要对现行的有关文件、规章和有关办事制度进行认真梳理，看看机关内部还有哪些能继续实

行，哪些需要清理规范，哪些需要配套完善，使我们建立的制度更加科学合理、更加规范可行。制度一旦制定，就要严格执行，不能光说在嘴上，挂在墙上，写在纸上，当作摆设。下一步，各地一定要在制度的执行上下功夫，特别是要抓好今年机关效能年活动要求的四项效能建设制度的落实工作，要开展经常性的监督检查，严肃查处违反制度的人和事，做到令行禁止、违者必究，使制度成为机关干部自觉遵守的行为准则，努力建立起标本兼治、综合治理的长效机制。

5、要做好行政审批流程再造和涉企行政事业性收费目录的宣传工作。一要做好行政审批流程再造工作。前一段时间，我们已对行政审批事项进行了清理，接下来，我们要对保留下来的行政审批事项做好流程再造工作。目前，我们正在组织55个具有行政许可事项的单位，梳理和绘制行政审批事项流程图，做到明确每一个办事环节的责任科室、责任人员、办理时限和所需提交的资料，最大程度方便群众办事。各地也要结合实际，从方便群众、企业的角度出发，绘制好行政审批事项流程图，做好流程再造工作。二要做好涉企行政事业性收费目录的宣传工作。最近，我们与市物价局、财政局、经贸委对市本级行政事业性收费进行了一次清理，根据清理结果，制定并以文件的形式向社会公布了《赣州市涉企行政事业性收费目录》，《目录》中明确了行政事业性收费项目、收费标准、收费依据，同时，还将近年来中央、省取消、停征行政事业性收费项目的有关文件，与《目录》一起汇编成了手册。今天我们也将手册

带到了会场，请各地协助向本地企业发放。这本手册既有助于规范机关的收费行为，也有助于企业进行监督，使企业明明白白交费，减轻负担。下一步，我们将在7—8月，采取在赣南日报等媒体上公布、召开新闻发布会、举行送政策入企、请赣州电视台采访企业等方式对《目录》进行宣传，也请在座的各位多做宣传工作，使我们的优惠政策真正深入人心、家喻户晓，真正惠及广大企业。

6、要强化督查，严肃查处影响机关效能和发展环境的行为。要确保机关效能建设工作健康有序地开展，必须加强对效能建设各个环节的指导和督查。

一要加强对工作进展情况的督查。效能建设的主体是各单位及其工作人员，效能建设的成效如何关键在各个单位。各地效能办要确实履行监督检查的职能，定期不定期地派出人员对各单位开展活动的情况进行督查，督促各单位特别是单位“一把手”按照部署，不折不扣地完成机关效能年活动的各项任务，确保活动扎实有效。

二要积极开展明察暗访。要采取作风巡查、跟踪办事、模拟办事等方式，进一步加大明察暗访的力度。既要检查机关工作人员执行上下班纪律、上班时间是否玩电脑游戏及炒股等方面的情况，更要发现机关工作人员行政不作为、乱作为、办事效率低、服务态度差等方面的问题；既要注意记录证据，也要将明察暗访到的问题，制成高质量的影像资料，及时向市效能办报送。

三要充分发挥优化发展环境监测点的作用。优化发展环境机关效能监测点都是设在企业，与行政执法、行政审批、行政管理机关

有着广泛的联系，是机关作风和效能的直接感受者，对机关作风效能状况最有发言权。发挥好了监测点的作用，对于我们了解效能建设工作整体情况，有针对性地开展工作非常有帮助。最近，各地都按照市里的要求，普遍设立了优化发展环境机关效能监测点，聘请了监督员。目前，关键是要使其作用发挥出来，真正成为优化发展环境、机关效能建设的信息站、晴雨表、校正器。前一段时间，市里对监测点的工作进行了改进创新，在对所收集的信息进行了汇总分析之后，以全市4月份的满意度测评分为基数，在全市建立了机关作风监测指数，并每月将《全市作风建设监测指数》呈送市领导，发放给各有关单位，对每月排在后三名的单位要扣分。这一做法既有助于市领导掌握有关单位的作风情况，又有助于相关单位进行整改，得到了各级领导的重视。各地也可以参照这一做法，加强本地的监测工作。

四要加大投诉件的查办力度。投诉中心要认真受理社会各界投诉，抓住重点、难点、热点问题，认真进行办理，确保社会稳定和促进经济发展。目前，案件查办是我们工作中的一个瓶颈。虽然各地对投诉件的查办还是比较重视的，但到目前为止，均未查出很有影响的案件。这说明我们攻坚破难的能力是不强的。是不是真的没有问题呢？答案是否定的。6月12日，省委常委、市委书记潘逸阳同志在市政府班子务虚会上的讲话中指出：“要加强对国家投资项目资金包括扶贫资金使用情况的监管，防止项目资金管理权异化为部门利益和个人利益。现在，一些资金到了县有关部门的账上后，部门压着不动。一听说上面要检查，就催项目业主赶快来领钱。这样做无非是想刁难基层，从中获利，前段时间，我让人去了解一些项目资金使用情况，很多报销居然都是打白条的。纪检监察部门要坚决查处这些行为。”最近的“南康事件”也反映出，部分执法部门优化发展环境的意识比较淡薄，尤其是少数干部存在作风不良、行政行为不规范，甚至存在一些腐败问题，破坏了当地的发展环境。我想，类似这样的问题可能不单是南康有，其他地方也可能存在。对此，潘书记在7月13日召开的市委常委扩大会上指出：“要整治行业不正之风，取信于民”，并指出，“要像查办案件一样查处破坏发展环境的人和事”，要求纪检监察部门要把这项工作抓好。根据潘书记的指示，经市纪委、监察局研究决定，从现在起，也就是从这次会议后开始，集中一段时间，对破坏发展环境的人和事进行一次集中治理，坚决查处一批影响机关效能和发展环境的人和事。（具体部署略）

7、要创新考核办法，做好机关效能年年终绩效考核工作。今年市里对考核中位列后三名的单位设定了严格的惩处措施：对考核不达标的单位，按干部管理权限，对列倒数第一名单位的主要负责人就地免职；对列倒数第二名单位的主要负责人进行通报批评；对列倒数第三名单位的主要负责人进行诫勉谈话。各地也相应作出了明确规定。因此，各级领导对年终的考核结果是高度重视、非常关注的。能否拿出让各单位心服口服的考核结果，将是对我们工作能力和水平的一次考验。我相信只要大家多动脑筋，多想办法，一定

能制定科学的考核办法，公平公正地进行考核。

一要抓紧制定考核办法。省里的考核方案已经省机关效能建设领导小组第二次会议通过，即将下发，市里也会尽快出台我市的考核办法。各县（市、区）可参照省市的要求，尽快制定科学合理、客观公正、操作性强的考核办法；要创新考核方法，把年终考核与日常考核结合起来，更加注重日常考核，改变年终考核一次定结果的做法。要严格考核程序，保证考核结果的客观公正。

二要严格兑现奖惩。考核结果出来后，就要按照奖惩措施，严格兑现奖惩，不能只打雷不下雨。要通过绩效考核机制，更好地发挥绩效考核的激励约束作用，形成正确导向，推进工作落实。

同志们，今年的机关效能建设工作任务重，责任大，希望大家要以高度的政治责任感和使命感，进一步理清思路，明确重点，开拓创新，以更加扎实、有效的工作，推进我市机关效能建设迈上新台阶，努力完成今年机关效能年活动的各项任务，为我市经济社会又快又好发展作出新的更大贡献。

第二篇：在机关效能建设现场会上讲话

围绕中心，突出重点，进一步深化机关效能建设 为交通“XX工程”建设提供强有力的保证

——在机关效能建设现场会上的讲话

同志们：

我们今天在这里召开机关效能建设现场会，目的是为了研究交流如何更加扎实、有效、深入地开展我厅的机关效能建设，更好地组织实施交通“XX工程”，推进浙江交通实现新的跨越式发展。这个会议很有必要，也完全符合省委关于效能建设的总体安排。刚才，我们观看了局机关效能建设的录像片，又听了几位同志的交流发言，启发很大，感触很深，特别是厅局的发言，很有特色，给我们深化机关效能建设提供了有益的经验，值得大家学习借鉴。下面，我讲两个方面的意见。

一、前一阶段我厅机关效能建设取得比较明显的成效

去年4月,在谋划交通新跨越目标任务的同时，厅党组适时地提出开展以“高效率运转、高质量服务、高要求管理”为主题的“三高”教育活动。同年11月，我们在理论务虚会上，结合 “三高”教育的要求，又进一步提出了大兴“三风”（即“学习之风、调研之风、务实之风”），打造“三型”机关（即“学习型、服务型、务实型”机关），努力塑造负责任政府部门新形象的要求。这就比较完整地提出了机关建设的总要求、总目标，完全符合今年省委关于在全省开展机关效能建设的工作要求。回顾前一阶段我厅的机关效能建设，有这么几个方面应该加以肯定、坚持并大力发扬。

1．以人为本，狠抓学习。在大兴“三风”、力促“三高”、建设“三型”机关的效能建设过程中，我们坚持以人为本，通过狠抓学习教育，努力打造一支政治上靠得住、工作上有本事，适应交通事业发展和时代要求的高素质干部队伍。厅党组制定出台的《关于建设学习型服务型务实型机关的实施意见》，得到省效能办的充分肯定，在全省推荐转发。

一是建立完善的学习制度。把学习情况列入干部年终考核内容。厅机关各处室、各单位都结合自身实际制定相应的学习规划，明确学习目标。二是科学安排学习内容。重点学习“三个代表”重要思想、胡锦涛总书记在中纪委三次全会上关于求真务实的重要讲话以及省委第十一届党代会和省委十一届四次、六次全会精神。注重学习中央和省委省政府关于树立和落实科学发展观、正确的政绩观的一系列文件和讲话精神。注重学习社会主义市场经济理论和法律法规尤其是交通建设、运输管理方面的知识。三是创新有效的学习培训方法。在坚持自学为主的基础上，先后组织了多种形式的干部培训班；此外还通过学历教育、网上学习和邀请专家讲课等形式对干部职工进行教育培训，坚持在实践中学习，在学习中实践。四是把调查研究作为机关学习的重要内容和有效途径。我们组织机关处室和单位主要负责人每人每年就交通建设中的重要问题确定一个调研课题，完成一个调研报告，努力通过调研切实提高干部的研究能力和解决重要问题的能力。2．围绕中心，狠抓服务。牢固树立服务理念，切实提高机关服务水平，以良好的服务加快推进交通新的跨越式发展和交通“XX工程”建设进程。

一是进一步健全制度体系，以制度管人，以制度管事，提高服务的规范化程度。制订并实施了《公文运转督查办法》、《目标考核责任制》、《机关工作人员考核管理办法》等一系列规章制度，逐步建立健全机关制度体系。

二是进一步调整理顺机关职能体系，理清职责，理顺体制，提高服务的整体功能。在机关职能调研的基础上，按照“三高”和机关效能建设的要求，调整了厅机关机构设置，进一步理顺厅机关处室与三局的职能职责关系，对重要工作制定必要、规范和详细的岗位职责和工作程序，充分发挥交通厅工作的整体效能。

三是不断加大政务公开力度，接受社会监督，提高服务的透明度。根据政务公开工作的要求，对公开内容进行重新梳理、修订和完善，积极拓展政务公开的覆盖面；围绕“XX工程”推进过程中的重点、难点尤其是事关老百姓切身利益的焦点问题，努力做好政务公开的深化工作；按照政务公开点多面广的要求，积极创新政务公开方式，在充分利用好集中办事、窗口办事、宣传橱窗、电子触摸屏、公告栏等传统形式的基础上，把加快推进信息化和电子政务建设作为我厅政务公开形式多样化的一个重点来抓，重点抓好交通内外两个网站、办公自动化系统和信息采编系统建设。

四是认真贯彻《行政许可法》，进一步清理审批项目，提高服务的依法性和办事效率。以《行政许可法》贯彻实施为契机，对照有关法律法规加快行政审批项目清理，最终削减到保留21项行政审批，并对保留审批项目进一步简化审批环节。同时，结合交通“XX工程”的实施需要，我们采取了简政放权的措施，以“市场能办由市场办，下级能办由下级办”为原则，进一步下放交通工程建设项目工可审查权限，充分调动基层的积极性。

3．注重实效，狠抓落实。坚持以工作落实的水平来衡量机关效能建设的水平，以“XX工程”的成果来衡量机关效能建设的实效，狠抓工作落实。

一是全面加强督办督查，将各项工作真正落到实处。一方面，继续加大对厅机关公文办理等工作的督办力度，尤其是严格按照“百分之百满意率”的要求，不断加强对人民群众来信来访所反映问题处理的督办力度；另一方面，围绕进度、质量、投资控制和安全四大重点，加大对在建高速公路的督查力度，并专门成立了“XX工程”督查办，有效推动了工程进展。二是切实加强沟通协调，努力形成政府重视、部门配合、社会支持的交通建设新局面。一方面积极向省委、省政府汇报工作，与地方各级党委政府加强沟通；另一方面，积极与相关部门加强沟通协调，努力争取各部门对交通建设的支持配合。4月，我厅与省发改委召开协调会议，就我省交通发展总体原则、重点立项、项目审批以及两部门进一步加强沟通协调建立联席会议制度等问题形成共识；5月，我厅组织召开全省政策处理工作座谈会，与省发改委、国土资源厅等部门共同研究全省交通基础设施建设中的政策处理问题；在全国治超联合行动启动以来，我厅与公安厅积极沟通，紧密配合，形成了联合治超的强大合力。另外，我们还积极通过新闻媒体等途径切实加强与社会各界和百姓群众的沟通，加强舆论引导和监督。

通过抓学习、抓服务、抓落实，我厅的机关效能建设取得明显成效，主要体现在：

一是机关工作面貌大为改观。机关工作效率和服务质量大有改观，机关作风和服务态度也有很大改善。厅机关各处室都制定了“三高”措施，厅办公室进一步修订了公文范本、出台了《公文运转督查办法》，有效加快了办文速度，公文运转从2003年同期27天缩短为6.6天，减少了3/4的时间，获得了基层和群众的好评；办会效率也大大提高，基本消除了拖会、冗会、长会现象，如5月28日召开的全省治理超限超载工作电视电话会议，三个领导讲话仅用了40分钟。厅机关的学习之风、调研之风也逐步浓厚，厅各处室和三局一站都开展了深入实际的调查研究，出了一批实实在在的课题成果。

二是有力促进了观念和思维的转变。“三高”教育活动的开展和“三型”机关建设，确立了跳出交通看交通，跳出交通研究交通的新观念、新思维，一年多来，在前期工作机制、投融资体制和建设管理体制等方面进行了积极探索，并取得了一定的突破。前期工作机制方面，建立了省、市、县的联动机制和与相关部门的协同机制，改革高速公路项目审批制度，对不列入国道主干线、国家重点公路规划的项目，争取到由省里立项、报部备案的试点权，取得了很大主动；在建设管理体制方面，积极探索和实施了“一路一公司”的项目法人制和地方政府领导下的指挥部代建制，积极推行工程建设的无标底招投标；在投融资体制方面，坚持“政府引导，市场运作”的原则，探索多种形式积极拓宽投融资渠道，吸引民间资本和境外资本进入交通建设领域，同时强化“经营交通”的理念，果断决定从高速公路建设中退出政府投资，把有限资金集中用于农村公路、国省道干线和内河航道建设，管好用好交通政府性资源，最大限度地提供公共产品。目前，我们正在着手准备高速公路业主招标工作，计划向社会公开推出一批项目。这项工作一旦完成，我们的交通基础设施投资体制改革将走到全国前列。

三是有力地促进了“XX工程”建设和交通各项工作。今年以来，面对国家宏观调控、银根紧缩、土地征用从严控制以及原材料价格上涨、电力供应紧张等问题，我厅积极采取措施克服各种困难，推进“XX工程”建设，1－7月份仍完成基本建设固定资产投资196亿元，比去年同期增加74.5亿，同比增长61.2%，行业管理，公路治超，港口资源整合等方面也都取得较好的成绩。

应该说，我厅实施机关效能建设已经取得一定的成效，但是，我们应该清醒地看到，这些成效还是初步的，对于机关效能建设来说，无论是在认识、措施、制度和监督上，还是在队伍建设、创新机制、优化环境、促进发展上，我们都还有大量的工作要做，切不可沾沾自喜，满足现状。

二、围绕中心、突出重点、进一步深化机关效能建设，为“XX工程”提供更加有力的保证

目前，我厅的机关效能建设正处于巩固提高阶段，我们要在总结、巩固前一阶段机关效能建设工作的基础上，继续紧紧围绕“XX工程”建设这个中心任务，突出重点，着眼长效，进一步深化机关效能建设的各项工作，为确保今年我厅各项任务的圆满完成，提供更加有力的保证。

1．在深化认识上下功夫，进一步增强推进机关效能建设的自觉性和责任感

当前，全省交通系统正在按照省委、省政府实施“XX战略”和建设“平安XX”的要求，全力推进交通“XX工程”建设。“XX战略”、“平安XX”和“XX工程”，都坚持以人为本，坚持统筹兼顾，充分体现了科学发展观的要求。科学发展观强调以人为本，强调实现经济社会全面、协调、可持续发展，体现了“三个代表”重要思想关于发展的要求，体现了我们党立党为公、执政为民的本质。要落实科学发展观，实现更快、更好、更高水平的发展，必须求真务实，做到求客观规律之真，务执政为民之实。开展机关效能建设就是弘扬求真务实精神的一个重要措施，是为落实科学发展观提供作风保障。

所以，要进一步深化对机关效能建设重要性、长期性和艰巨性的认识。要深刻认识到开展机关效能建设是推进中心工作的重要抓手，是落实“XX工程”实现交通跨越式发展的有力保证，也是加强党的执政能力建设重要载体。正如习近平总书记在省直机关效能建设现场会上所说，推进机关效能建设，不仅仅是一个简单的提高工作效率、优化服务质量的问题，更重要的是一个加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的问题。要切实把广大机关干部的思想统一到省委、省政府的决策部署上来，进一步落实领导责任，强化“一把手”的责任意识，牢固树立“抓好机关效能建设是本职，抓不好机关效能建设是失职”的观念。厅机关各处室负责人和三局一站的领导干部要带头学习，带头宣传，带头实践，当好表率，从自身做起，从身边的人和事抓起，一级抓一级，一级带一级，扎扎实实地把机关效能建设不断推向深入。其他厅管厅属单位也要参照机关效能建设的有关要求，进一步加强单位的作风建设，不断提高为中心交通工作服务的水平和能力。

2．在解决突出问题上下功夫，以实实在在的成效服务交通建设

机关效能建设能否取得实效，能否取信于民，关键在于能否解决机关作风存在的突出问题。在深化提高阶段，我们机关效能建设要进一步结合社会群众的意见要求和组织实施“XX工程”的实际需要，切实解决基层和群众关注的“急、难”问题。为此，一是要牢固树立全局观和服务中心的意识，进一步强化以“XX工程”为己任，为“XX工程”整体推进服务的思想，克服只想局部不见全局，只管业务不顾中心的倾向。二是要牢固树立迎难而上、勇于进取的精神，要以习近平总书记视察厅的重要讲话为指导，面对国家宏观调控出现的新情况新问题，以加快发展为己任，克服等待观望、无所作为的消极情绪，坚定信心，毫不动摇地抓好“XX工程”建设，确保今年各项目标任务的完成。三是要牢固树立开拓创新、争创一流的观念。各单位、部门和每个岗位工作，都要树立在全国、全省、全行业争先创优的思想，不甘平庸，有所作为，既无愧于前人，也无愧于后人，在组织实施“XX工程”中，留下闪光的一笔，作出自己的贡献。

查找和解决突出问题必须紧扣发展主题，紧贴中心工作，也就是说要紧紧围绕交通“XX工程”和各项交通工作任务，牢固树立抓效能就是抓发展、抓发展必须抓效能的思想，真正把机关效能建设与当前中心工作有机结合起来。要紧紧抓住影响交通“XX工程”顺利实施的各种问题，分析主客观因素，找出我们工作中存在的问题和不足，要按照省委习书记提出的“全力以赴、抓住机遇、克服困难、能快则快”的要求，进一步提高工作效率，确保任务和本届政府建设目标的完成。要坚持用机关效能建设推进“XX工程”和交通工作，用“XX工程”和交通工作的成果来检验机关效能建设的成效，防止机关效能建设和中心工作“两张皮”的现象。

3．在进一步完善和健全内部制度体系上下功夫，形成高效的工作机制

制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长远性，制度建设是机关效能建设的根本保障。我们要把制度建设作为机关效能建设的重要内容，把制度建设贯穿于机关效能建设的各个方面和环节。狠抓已经制定的包括办事规则、公文处理、督查督办、政务信息等一系列机关工作制度的落实。在这个基础上，全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、AB角工作制、干部绩效考核制等制度，进一步建立健全失职追究制、否定报备制、窗口部门一次性告知等制度，使机关运作更加协调、更加高效、更加规范，进而实现以制度管人，以制度管事。机关处室和三局一站的职责分工已经重新划定，要抓紧研究制定重大事项运作程序，保证做到职责清楚，程序明确，各项工作有条不紊。省里已经出台规范机关干部行为的四条“禁令”，我们要严格执行，决不允许有违反“禁令”的行为发生。

4．在努力提高干部队伍素质上下功夫，进一步加强干部队伍建设

机关干部素质高低，关系到能否落实立党为公、执政为民的要求和提高党的执政能力，关系到能否顺利实施交通“XX工程”和推进各项交通工作，也关系到机关效能建设能否取得实质性成效。正象提出的口号：“机关干部素质提高一小步，机关效能就会迈出一大步”。为此，必须把加强干部队伍建设放在突出位置，切实抓紧抓实抓好。要把领导班子思想政治建设和开展“三树一创”（树立科学发展观、树立正确的政绩观、树立牢固的群众观，创“为民、务实、清廉”好班子）活动有机结合起来。要采取有效措施，努力提高机关干部的思想政治素质。要大力加强“学习型、服务型、务实型”机关建设，以此为抓手，不断提高机关干部的综合素质，机关各处室和三局一站要按照党组提出的“三型”机关建设意见，认真抓好落实，年底要列入机关效能建设考核验收。

大力实施“人才强交”战略，是我们实施交通“XX工程”的重要保障，也是加强机关效能建设的强本之策。要牢固树立人才是第一资源的观念，实施“人才强交”战略，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，以交通“人才工程”为载体，加强人才资源能力建设，优化人才资源配置，促进人才合理分布，努力把各类优秀人才积聚到“XX工程”建设中来。造就一批具有现代管理理念和战略发展眼光的复合型行业管理专家，培养一批年轻的交通执法专家，全面提高全省交通行业执法人员的水平，使执法人员学历全部达到大专以上，队伍的综合素质明显提高。

同志们，机关效能建设是一项系统工程，涉及广，要求高，任务重，让我们树立长期作战长效管理的思想，不断总结、深化、提高机关效能建设工作，为组织实施“XX工程”，实现浙江交通新跨越提供强有力的作风保障。

第三篇：在全县机关效能年活动调度会上的讲话

在全县机关效能年活动调度会上的讲话(2009年8月28日)同志们：

经请示县委同意，今天我们在此召开全县机关效能年活动调度会，主要是小结回顾前一阶段工作情况，研究部署下一阶段工作和全县“百千万”内设机构测评活动，确保我县机关效能年活动继续深入扎实、有序有效地开展。刚才,李照培同志对开展机关效能年活动以来的情况作了一个详实的报告，曹世远同志解读了全县机关效能年活动考核工作，我完全赞同，县法制办等5个单位也做了很好的发言，请各地各部门会后结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，在照培县长讲话的基础上我再讲三点意见:

一、强化“三点认识”，增强做好机关效能工作的自觉性和主动性 机关效能就是党政机关提供公共服务的能力和效率。一个地方经济的发展在很大程度上取决于当地党政机关为公众服务的意识、能力和效率，可以说，机关效能决定了一个政府的形象！当前，保增长、保民生、保稳定的任务非常繁重，加强以机关效能为核心的政务环境建设比以往任何时候都显得更为迫切。我们一定要站在全局的角度，进一步认识开展机关效能年活动的重要性和紧迫性，增强做好这项工作的自觉性和主动性。

（一）开展机关效能年活动是实践科学发展观，践行执政为民宗旨的必然要求 机关效能建设目标在“效”，功夫在“能”，核心在“人”。只有从思想深处入手，切实转变观念，强化“人”的服务意识，才能真正提高机关效能。机关工作人员必须以科学发展观为指导，提倡“有心”服务。所谓“有心”：一是指有“为人民服务的心”，二是指做服务的“有心人”。今年，我县已按照省、市要求全面开展深入学习实践科学发展观活动。开展学习实践活动，实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标，就必然要求各级机关切实加强效能建设，以良好的效能引领科学发展、服务人民群众。机关部门作为上层建筑的重要组成部分，最重要的责任就是为经济基础服务，说到底就是要服务于企业，服务于人民群众。服务于企业，服务于人民群众，最突出最现实的就是要提高工作效率，提高项目审批的效率，提高攻坚克难服务的效率。各地各单位要深刻理解提高机关办事效率与发展的关系，始终把为企业、为群众提供高效快捷的服务作为最重要的职责，作为贯彻落实科学发展观、践行执政为民宗旨的必然要求。

（二）开展机关效能年活动是创优发展环境，加快赶超步伐的现实需要 实践证明，机关效能、发展环境已成为区域核心竞争力的重要内容，良好的政府形象、优质的政府服务往往能赢得机遇，抢先发展。经济要发展，就必须要优化发展环境，而环境要优化，就必须要提高机关效能。在优化发展环境的诸多要素中，机关效能是居于主导地位的关键因素和重点环节。各级机关的工作效能、服务水平，直接关系到全县发展环境的优劣，关系到全县发展速度的快慢。为此，优化发展环境，提高机关效能，是我们当前机关工作的重中之重，是每一个领导干部的头等大事。加强效能建设，就是要通过解决政府职能和机关效能方面的问题，深化感情，焕发激情，改进行风，端正作风，努力形成提高效能、狠抓落实、推动发展的浓厚氛围和强大合力，促进机关工作“提质、提速、提效”。

（三）开展机关效能年活动是提高干部素质，改进工作作风，树立机关新形象的有效途径

作为一名行政机关工作人员要提升效能，就必须进一步转变工作作风，做到有“能力”服务。近年来，我县的发展环境不断优化，外在形象也在不断改善，去年我县就获得“全市机关效能建设先进单位”和“政务环境先进县”称号。但更应该看到，在这些成绩的背后，还存在一些不尽如人意的问题，发展环境还有待进一步优化，突出体现在：有的部门服务意识不强，重收费、轻服务；有的单位服务态度不好，“四难现象”仍然存在；有的部门服务效率不高，办事程序和环节过多，过于强调所谓的办事原则；有的部门受经济利益的驱动，乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派等现象仍然不同程度存在；还有就是缺乏诚信、失信失诺等等。这些与机关效能年活动很不合拍。如果任其发展蔓延，势必影响创优发展环境的步伐，损害群众利益。所以，我们要切实转变干部作风，就必须以加强机关效能建设为突破口，严厉查处破坏发展环境的人和事，铁心硬手整治环境，着力引导干部讲团结、讲效率、讲服务，树立机关“勤政、务实、高效、廉洁”新形象。

二、围绕“五个重点”，强力推进机关效能建设工作

机关效能建设的核心是提质、提速、提效，目的是通过开展机关效能年活动，把机关办事效率和服务水平提升到一个更高的台阶。自年初全县“机关效能年”活动动员大会以来，各地各单位迅速行动，积极推进机关效能建设，取得了阶段性成效，总体上机关效能工作有了新的提升，但也有少数单位不以为然，下一步，我们要按照省、市、县制定的实施方案，紧紧抓住五个重点方面，进一步强力推进机关效能年活动。

（一）围绕“三减”核心，切实减化审批程序。“三减”是机关效能年的一项核心工作，要紧紧围绕“三个缩减30%”的目标，切实把审批事项减到位，环节缩到位，收费降到位。目前，我县行政许可、行政审批和审批期限的三个30%精减任务已基本上完成，但是，我们只是最低限度的达到三个30%的精减任务，精减的程度与其它市县相比，是高还是低，应做到心中有数，达到最大限度的缩减。

一是要继续实行重大项目领导牵头、多部门联审联批制和相关手续和规费实行代交代办制度，使项目审批在现有基础上成倍缩短时间，力争使我县项目审批在全市乃至全省时间最短，效率最高，客商最满意。二是要进一步完善县行政服务中心和公共资源交易中心建设，不断完善其功能，国资、国土和公共资源交易监督管理部门（单位）在办理国有产权、土地使用权变更登记手续或受理招标情况备案时，凡涉及产权转让、土地出让和建设工程交易的，必须要求产权出让方（或受让方）或招标人提供公共资源交易中心出具的产权或土地交易凭证或建设工程项目成交确认书，方可办理或受理；工商部门在办理企业设立、变更登记时，凡涉及国有（集体）产权转让或国有土地使用权出让的，必须要求企业提供公共资源交易中心出具的产权或土地交易凭证；监察部门在接受工程招投标、国有土地使用权出让、产权交易、政府采购等告知时，必须要求招标人或出让人出具公共资源交易中心的确认凭证方可受理。三是要进一步整合网络系统，实现资源共享，并建立网上审批、电子监察统一网络平台；四是要进一步开展百家企业评股室（股长）活动和示范窗口、组织公开承诺践诺活动，改善“中梗阻”状况，克服“小鬼难缠”现象。

（二）围绕“两场”整治，切实优化发展环境。创优发展环境，加快我县发展，必须着力解决好“官场”和“市场”存在的问题。官场要风清气正，市场要公平竞争。“官场”最重要的问题是首先要管好现职的官员，县委已经印发了《关于规范领导干部从政行为提高工作效能的实施办法》，进一步严肃了党政机关工作纪律，相关职能部门和社会各界要加强监督，确保领导干部廉洁依法从政。公平竞争的市场环境是我们努力追求的方向，对垄断资源、欺行霸市的黑恶势力，不仅仅是露头就打，只要是存在不露头也要挖出来，这是我们义不容辞的责任。县委县政府将继续采取有力措施，严惩干部违纪行为，严厉打击扰乱市场经济秩序行为，为九江县的发展创造良好的政务环境和市场环境。

（三）围绕“三制”落实，规范机关工作行为。围绕健全并落实机关效能建设制度体系中的首问负责制、限时办结制和责任追究制三项制度，增强机关干部履职意识，提高依法行政的能力，提高机关办事的水平，力争在较短时间内实现机关工作作风的大提高，发展环境的大改善，人民群众满意度的大提升。“三制”落实情况，县效能办在下步明察暗访工作中应予以督查，一是督查各地各单位制度是否完善，上墙；二是查看会议纪录，看各地各单位是否向干部职工传达。

（四）围绕“三推”工程，整合资源提升服务。围绕推进乡镇便民服务中心建设、推进县区公共资源交易中心建设、推进政务公开，来整合资源，畅通服务机制，克服互相制约的内耗现象，不断提升各级机关整体服务水平。今天，跟在座的各位再次强调，乡镇便民服务中心的建设分值已纳入行政服务中心的年底考评分值，所以，请在位的各位务必引起高度重视。特别是上次被市通报整改的几个乡镇应引起高度重视。对年底考评工作，实行“丢分负责制”，谁丢了分就追究谁的责任。在做好乡镇便民服务中心工作中，岷山乡、港口街镇、江洲镇、马回岭镇、城门乡、两沙等作为重点乡镇，打造一流服务平台。下步，将逐步规范各地乡镇便民服务中心形象，统一口号、统一制度上墙，并对几个乡镇便民服务中心开展群众满意度测评活动，做到“便民中心真正便民”。

（五）围绕“三查”机制，强化监督务求实效。我们要通过“走下去调查，群众站起来督查，代表请上来评查”三种监督方式三管齐下，狠刹各种损害发展环境的人和事。今天的大会，我们还特别邀请了10位环境监测员，他们都是各行各业的代表，对九江县的发展环境有充分的知情权、发言权、监督权，我提议让我们以热烈的掌声欢迎他们的到来。刚才，李照培同志对行政服务中心和公共资源交易中心的工作进行了通报部署，指出了其中存在的问题，这个通报有个最大的特点，就是一改以往“某些部门”、“某些单位”，而是直接点名，直接通报案例，我觉得很好，更有利于我们了解真实情况。我再强调两点：一是今年内各部门、各单位必须按照市里要求将“两集中、两到位”工作落实到位。在这项工作改革过程中，需要涉及内部股室调整的部门，可以邀请县编办予以配合，行政服务中心要积极创造条件，为“两集中、两到位”工作搭建好平台，9月底进行阶段性总结，没有到位的部门，将给予黄牌警告并请电视台爆光，直至其整改到位为止。各单位的进入行政服务中心的工作人员要尽快落实并授权，不合适的人员要尽快调整、更换，做到能当场办结的事项尽量当场办结。二是我县已组建了公共资源交易中心，请相关部门配合，尽快将人员和业务整合到公共资源交易中心，以保持工作的连续性，县纪委、监察局要加大监察力度，对部门工作不配合，有令不行、有禁不止的要严肃处理。

三、抓好“三项考核测评”，促进机关效能建设再上新台阶

目前机关效能年活动已经进入组织实施阶段，这一阶段是整个活动中影响最大、群众最关注、最能体现活动效果的关键阶段。工作能不能抓出特色、抓出水平，热点、难点问题能不能得到很好的解决，活动能不能取得实际成效，年终考核能不能取得好成绩，这一阶段是关键。

一要切实抓好绩效考核工作。机关效能年活动绩效考评工作包括两方面内容：一方面是要迎接好市里对我县的绩效考核；另一方面是要做好对各乡镇和县直部门的考核。这项工作刚才已经进行了部署，希望大家认真领会，抓好落实。去年在各部门各单位的努力下我县被评为“全市机关效能建设先进单位”和“政务环境先进县”，今年要再接再厉，在机关效能考核中再创好成绩。如果有哪些方面扣了分，是什么原因，我要倒查，进行责任追究。请各地各部门各单位，特别是各级领导干部，务必要充分认识抓好机关效能年活动尤其是组织实施阶段工作的极端重要性，真正把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，切实增强紧迫感和责任感，动真格、出实招、求实效，全力以赴打好这一仗。

二要切实抓好效能示范窗口创评工作。要抓示范，树典型，扬风采，弘先进，通过效能示范窗口的创评，推出一批办事效率高、服务意识强、群众口碑好的窗口，把这些窗口作为九江县的一个形象，一面旗帜，一个标杆。通过开展效能示范窗口的测评，力争让九江县个个窗口事事好办，人人满意。

三要切实抓好“百千万”内设机构测评工作。“百千万”内设机构测评活动既是全面推进机关效能年活动的具体措施，也是深入开展机关效能建设的重要手段，更是检验机关效能建设和工作成效的重要举措，各地各部门必须予以高度重视，切实抓好落实。这次县委组织部还把百千万内设机构测评进一步延伸，结合了“企业评股长”活动建立健全干部考核激励机制，在全县干部中营造了重实干、讲实绩、求实效的浓厚氛围，激发了广大干部干事创业的热情和激情。各测评对象的主管部门要站在全局高度，以测评活动为切入点，采取有力措施进一步提速行政审批，减少行政收费，规范行政检查。要对照八个方面存在的问题，认真查找，分析原因，切实整改。要把效能建设的长期目标与及时整改结合起来，制定切实可行的整改措施，在加快转变职能、提高服务水平、加强干部作风建设三个方面有新的突破。

开展机关效能年活动绩效考评，效能示范窗口测评，“百千万”内设机构测评和科级干部考核其实也是一个从考评单位—窗口—个人的三级联动过程，是考评工作由整体到个体的细化和延伸，我们要通过这个联动的考评来衡量、监督、巩固、深化机关效能建设成果，要以这系列考评为载体在全县上下形成齐抓共管的整体合力，把机关效能年活动推向高潮。

同志们，九江县发展到了一个重要关口，全县的经济社会发展在全市处于中游水平，努把力就能进入上游，稍不注意就落入下游，如果在下游的话，是与九江县的区位优势极不相称的，我县的发展应进入九江市第一方阵。我们一定要明确目标任务，突出工作重点，把握关键环节，把各项工作不断推向深入，年底交出一份既让上级党委、政府满意的答卷，也让全县百姓满意的答卷。谢谢大家。

第四篇：财政局机关效能年活动动员会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开动员大会，主要任务是深入贯彻全省财政系统“机关效能年”活动动员视频会和全市机关效能年活动动员会精神，全面动员和部署2009年局机关和全市财政系统“机关效能年”活动。因为全省财政系统视频动员会开到了县乡财政部门，且年底大家都比较忙，所以今天这个会议就没有要求县财政局参加，但是我们今天动员会的精神要到县（通过书面材料形式）、动员会的要求要到县、对活动开展情况的跟踪督导要到县。现在离春节只有三四天时间了，之所以在年前召开这个会议抓紧动员，因为这项工作十分重要，也十分紧迫。为进一步优化发展环境，省委八次全会决定今年开展机关效能年活动，1月16日，省厅召开全省财政系统“机关效能年”活动动员视频会，1月19日，市委、市政府召开全市机关效能活动动员会，在岁末年初这种非常繁忙的时刻，这一系列会议的召开充分体现了上级部门对效能建设的高度重视，也充分说明了效能建设的重要性、必要性和紧迫性。同时，高效、紧张地进行全面深入的动员部署，本身就是提高机关效能、转变工作作风的落实之举。

近年来，全市财政系统以“效率·温馨”为主题，以“心系群众，财政为民”为宗旨，深入践行省厅“八项服务承诺”，持续开展创建“六型”机关活动，扎实有效开展了一系列的活动，牢牢把握财政工作的主动权、财政政策的主导权、财政资金的调控权，推动财政事业不断跨上新台阶。在此基础上，财政工作作风不断优化，财政形象稳步提升。几年来，市局获得省部级、地厅级表彰近100余项。去年，我局荣获省级文明单位和市直单位绩效考评先进单位。市财政国库支付中心继获得2006九江市“青年文明号”、“巾帼文明岗”、“三八红旗集体”和2007 “江西省档案工作规范化管理省一级单位”四项殊荣后，20*年又被评为省级青年文明号；局办公室荣获20*年全市政府办公室系统民主评议政风行风工作先进单位。与此相适应的是，各县市区财政部门在加强政风行风、提高机关效能上措施得力，硕果累累，充分彰显了财政部门的良好形象。如彭泽、永修、武宁、湖口县财政局被授予“20*年全市民主评议政风行风工作先进单位”荣誉称号，湖口县财政局连续两届荣获“省级文明单位”，其他县市区也获得了很好的成绩。成绩的取得，是全市各级财政部门共同努力的结果。在此，对全市各级财政部门和广大财政干部付出的辛勤努力表示衷心感谢！

效能建设没有最好，只有更好，只有起点，没有终点。尤其在当前复杂多变的国际国内经济形势下，通过开展“机关效能年”活动，进一步优化发展环境，具有更加重要的现实意义。局党组高度重视这次活动，专题进行了研究部署，今天又开大会进行动员。刚才，卫组长传达了全市机关效能年活动动员会议和曾庆红代市长重要讲话精神，卢局长宣读了活动《实施方案》。下面，结合财政职能和系统实际，我就开展好、组织好今年机关效能年活动讲三点意见。

一、提高认识，把思想和行动统一到省、市加强机关效能年活动的要求上来

（一）开展机关效能年活动，是优化政务环境、加快九江发展的客观需要。环境就是生产力，区域经济之间的竞争在一定意义上就是环境的竞争。哪个地方能够在发展环境上占有优势，那个地方就能在激烈的市场竞争中抢得先机，就能赢得主动，就能在你追我赶的发展大潮中走在前列。反之，就会错失良机，陷于被动。新年伊始，钟利贵书记在市委九届七次全会上在谈到抢抓机遇时指出，抢抓机遇，加快发展靠什么？关键要以效能建设为重点，努力提高干部队伍的执行力。各级机关的工作效能、服务水平，直接关系到九江发展环境的优劣，关系到全市发展速度的快慢。办事效率低下的阻力不排除，干部抓落实力度差的顽症不铲除，服务发展的效能不提高，奋起赶超，争得应有地位就只能是一句空话。在当前形势下，要战胜金融危机，保持经济稳定，加快九江发展，更有赖于发展环境的进一步改善。因此，我们每个财政干部职工要以机关效能年活动为契机，进一步强化服务意识、发展意识、机遇意识、责任意识，多思考如何把上级的精神、自己的工作，与九江经济财政发展的紧迫形势、人民群众加快发展的迫切愿望结合起来，多从基层、企业和群众的角度想一想，少说“不能办”、多说“怎么办”，多出一些干成事、干好事的好点子，特别是在企业发展、项目建设上，决不简单地说“不行”，要积极帮助企业和项目单位，研究怎么办才能“行”，真正为九江的快发展、大发展，献计出力，多作贡献。

（二）开展机关效能年活动，是推进财政事业、增强保障能力的迫切需要。尽管近年来全市财政事业取得长足发展，我们也要清醒地看到，仍然还存在一些亟待解决的问题和薄弱环节：财政收入总量相对偏少，在全省位置后移，面临标兵越来越多、追兵越来越少的尴尬境地；财政收入增长没有达到全省平均水平，在全省排位靠后；市本级与县区之间、各个县区之间的财政收入增长很不均衡；公共财政职能发挥还不够充分，财政支出结构需进一步优化；财政资金的供需矛盾依然存在，资金的使用效益还有待进一步提高；政府行政成本偏高，少数单位铺张浪费现象仍然存在等等。所有这些问题和不足，需要结合机关效能年活动，认真研究，区别对待，系统研究，逐步加以完善和解决。特别是面对金融危机、面对财政事业新起点，如何完善公共财政体系，解决好民生问题，促进科学发展和社会和谐，都需要我们不断改进政风和行风，提高办事效率。需要强调的是，围绕推进财政事业，财政干部要重点提高四种能力：一是提高能办事、快办事、办成事的能力；二是提高务实高效服务的能力；三是提高贯彻落实的能力；四是提高驾驭经济社会发展的能力，以解决了多少重点难点薄弱点问题来检验。

（三）开展机关效能年活动，是转变工作作风、塑造财政形象的现实需要。形象就是品牌。几年来，各级财政干部以深入践行“八项服务承诺”和开展“六型”机关活动为抓手，工作作风明显转变，服务意识明显增强，工作效率明显提高，得到了各级党委和政府，以及社会各界的广泛好评。但在机关效能方面，还存在着一些不容忽视的问题。个别干部的宗旨观念不强，服务意识淡薄，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的“四难”现象依然存在；少数同志办事效率低下，对服务对象办事“冷、硬、推、拖”的现象也有时发生；综合素质不高，工作不求上进，不求有功，但求无过现象在一些同志身上仍然存在，等等。这些现象虽然只存在少数人、个别人身上，但直接影响着我们财政系统的整体形象。开展机关效能年活动，就是要牢固树立“心系群众、财政为民”的服务理念，做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋；就是要打造“效率·温馨”的机关团队，建设“廉洁、勤政、务实、高效”机关；就是要弘扬团结协作、务实高效的作风，不论主角配角，不论份内份外，不论权大权小，不论台前幕后，为了共同目标，心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳；就是要我们财政部门的每一个工作岗位、每一位财政干部职工从我做起，从现在做起，依法办事、快速办事、高效办事。

二、把握重点，推动机关效能年活动稳步开展

对这次活动局党组高度重视，做了大量深入细致的准备工作。全省财政系统、全市机关效能年活动动员会后，局党组迅速召开党组会学习了全市和省财政系统会议精神，统一思想，提高认识，专题研究部署工作,成立领导机构，深入分析我局在机关作风、提高工作效能等方面存在的问题和不足，并研究制定了我局的实施方案。各级财政部门一定要按照方案的统一部署和要求，抓住重点，在活动中做到“四个准确把握”。

（一）准确把握指导思想和目标任务。关于指导思想刚才宣读实施方案时已经宣读了，就不再细讲。关于活动目标，我还是要重申一下，就是力争在较短时间内使全市各级财政部门办事效率进一步提高、工作作风进一步转变、履职能力进一步增强、审批项目和时间进一步缩短、政务环境进一步优化，为我市“凝心聚力，奋起赶超，争得应有地位”作出财政部门应有贡献。

（二）准确把握活动的重点内容。针对省厅提出的财政系统效能建设中的九个方面重点工作和市效能活动动员提出的解决“四个难题”，（即解决好办事效率不高、自由裁量权过大、政务公开进一步深化拓展、投诉案件受理不及时、查处不到位四个难题），结合我市财政实际，在《九江市财政局机关和全市财政系统机关效能年活动实施方案》对任务进行了明确，各科室单位务必在规定时间内制定针对性强、可操作性强的措施。各级财政部门要认真对照实施方案，结合自身实际，抓紧抓好落实。

（三）准确把握活动的范围步骤。按照省、市的统一部署，这次机关效能年活动从市本级一直到乡镇都要参加，也就是全市各级财政部门及其工作人员全员参与，包括市、县、乡三级财政部门。效能年活动从现在起到今年年底，按照三个步骤开展：第一阶段，学习动员，从1月中旬至2月底，为期一个半月。主要是召开动员大会，认真做好思想发动和学习培训，组织全体干部职工学习省厅、全市机关效能年活动动员大会和省、市领导的指示和讲话精神，学习省、市有关文件以及有关法律法规、工作制度、工作纪律，进一步提高认识，统一思想。第二阶段，组织实施，从3月上旬到10月下旬。主要是按照省、市《决定》《通知》精神，坚持求真务实，标本兼治，注重实效，着眼长效，结合财政工作实际，突出抓好9项财政效能建设的落实。局相关科室拟订重点工作实施方案，各级财政部门根据市效能建设小组批准的方案抓好落实。第三阶段，考核总结，从11月上旬到12月底。制定绩效考核方案，对重点工作落实情况进行绩效考核，考核结果逐级报上一级机关效能建设领导小组办公室。召开机关效能建设活动总结大会，对活动开展情况进行总结，交流经验，表彰奖励先进。

（四）准确把握统筹兼顾这篇文章。今年上半年和下半年，市、县、乡三级将先后开展学习实践“科学发展观”活动。抓好学习实践活动是今年党的建设的一项重要工作，各级财政部门要高度重视，精心组织，务求实现预定目标。同时，今年又是新中国成立60周年，是全面贯彻落实党的十七届三中全会精神的第一年，也是应对复杂国际国内形势、争得九江应有地位的重要一年。财政工作任务很重。这就要求我们把开展好学习实践活动、机关效能年活动和各项财政工作有机结合起来，围绕中心、服务大局、统筹兼顾、合理安排。要把两项活动的成效体现到提高机关效能、转变机关作风、促进财政工作、解决突出问题上，切实做到两手抓、两不误，两促进、两提高。要立足工作实际，实事求是，切实增强活动的针对性和实效性，每一阶段、每个环节、每项工作，都要始终坚持高标准、严要求，用推动财政工作的实际成果来衡量和检验活动的成效。

三、精心组织，确保机关效能年活动取得成效

省、市领导明确要求“加强机关效能建设，决不能停留在一般号召、一般布置、一般要求上，必须加强领导，强化措施，加强督查，真正把各项要求全面落到实处，坚决防止图形式、走过场。”我们要克服“老一套”的思想，加强组织领导，建立和完善领导机制和工作机制，形成整体合力，确保取得实效。

（一）加强领导，精心组织。为加强领导，局党组专门成立了领导小组，下设办公室，分设三个工作小组。各级财政部门要高度重视，切实加强组织领导，真正摆上重要议事日程，抓紧成立工作领导小组，精心组织，统筹安排。要严格工作责任制，“一把手”是机关效能年活动的第一责任人，要身先士卒，率先垂范，真正成为机关效能建设的实践者、示范者和推动者。其他领导同志也要负起职责范围内的直接领导责任，认真抓好分管部门和单位的效能建设。我们市局要进一步强化措施，在抓好自身效能建设的同时，也要带动和指导县区财政部门开展好效能年活动。要要把今年机关效能年活动的各项任务落实到具体单位，并考核到人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。同时，要抓紧成立领导小组办公室，具体负责这项工作。要切实从人、财、物等多重角度保障效能办公室的正常高效运转。近年来，开展政风行风评议，各级财政部门领导小组办公室的同志们都勤勤恳恳、兢兢业业，做了大量艰苦细致、卓有成效的工作，这种风格一定要保持和发扬。

（二）加大宣传，扬优罚劣。这次全市动员会议后，各级财政部门要组织干部职工深入开展学习动员，切实增强搞好机关效能年活动的自觉性和责任感。充分利用网络资源，在财政厅和市局网站制作机关效能年活动专题进行集中宣传；定期、不定期编辑活动简报、板报，在全市财政系统营造人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的浓厚氛围。同时，各级财政部门要认真总结，加大在省、市报刊等新闻媒体的宣传报道力度，对准焦点、捕捉亮点，及时宣扬财政机关效能年活动中不同层面、不同类型的先进典型，展示财政效能建设的成果。并适时进行表彰和奖励，充分发挥典型示范作用，推动机关效能年活动深入扎实开展。对那些严重影响经济社会发展和投资环境的典型案件，要依法依纪严肃处理，在全系统公开曝光。

（三）严格管理，源头治理。提高机关效能，要抓好源头问题，制度建设是根本。各级财政部门要按照效能建设的重点工作，对照抓好落实。要把机关效能年活动与落实党风廉政建设责任制、落实市委、市政府工作部署结合起来，不断地加强调研，从体制、机制、制度上进行探索。要着力在健全制度、改革创新上下功夫，抓住深层次问题，从源头上提升效能，切实做到各项工作“提质、提速、提效”。各级财政部门要善于总结，对有利于提升效能建设的好做法及时报市局尽快形成制度以便在全市财政系统推广。要紧紧围绕“强工兴城”上项目，积极开展“机关效能建设年”活动，进一步营造“效率.温馨”机关氛围，努力提高办事效率，围绕项目建设，服从项目建设，服务项目建设，全局干部职工要立足本职做到“五不让”----不让领导布置的工作在我这里延误，不让需要办理的事项在我手上积压，不让来办事的人在我这里受到冷落，不让差错在我这里发生，不让财政局形象在我这里受到影响。各级财政部门中要通过自身找、群众提，查找存在的薄弱环节，并认真分析产生的原因，建章立制、完善管理，努力从源头上堵塞漏洞，不断提高财政部门依法行政、规范服务、高效服务的水平。

（四）深化机制，狠抓落实。一是要建立健全效能投诉受理机制。各级财政部门要设立服务热线，开通信箱等通道，受理和办理效能投诉，做到“事事有回音，件件有着落”。二是要建立健全检查督导机制。要采取明察暗访、专项检查、专项效能监察等形式，加强对机关效能建设的督促和指导。着重督查重点部门、重点岗位、重大事项的效能建设落实情况，及时通报监督检查结果。三是要建立意见梳理机制。实事求是地查摆各单位和岗位在效能建设上存在的薄弱环节，倾听群众意见，对存在问题要及时整改。

同志们，九江发展时不我待，机关效能建设刻不容缓。我们一定要站在全局的高度，以强烈的事业心和责任感，积极地投身到这项活动中，努力把财政部门的机关效能建设提高到一个新水平，为促进经济平稳较快发展、为实现“争得九江应有地位”的目标作出新的贡献。

最后，春节即至，借此机会，我代表局党组向大家拜个早年，祝大家身体健康、工作顺利、全家幸福！

第五篇：在机关事务局开展“机关效能年”活动动员会上的讲话

同志们：

元旦过后，省、市先后召开了机关效能年电视电话会或动员大会，省委书记苏荣和省长吴新雄就做好机关效能年活动工作作了重要批示，省长吴新雄在电视电话会上作了重要讲话，市长胡宪也在全市动员大会上提出了明确的要求，省委、省政府和市委、市政府对今年开展机关效能年活动高度重视。我局务必要把今年机关效能年活动开展好。今天动员

部署会议的中心目的就是，围绕贯彻落实会议精神，动员全局上下，迅速地行动起来，奋力拼搏，通过抓机关后勤效能建设，进一步转变后勤工作作风、提高后勤工作效率、提升后勤服务水平，促进机关后勤事业又好又快发展，以实际行动，创建一流的工作成绩，为进一步促进全市经济社会发展的好势头做出应有的贡献。

刚才，寇立群同志代表局党组就做好我局机关效能年活动作了全面部署。请大家贯彻好、落实好。下面，我就做好我局机关效能年活动讲三点意见。

一、进一步统一思想认识，不断增强做好机关效能建设的使命感和责任感。

在全国上下认真贯彻党的十七届三中全会精神和中央经济工作会议精神，积极应对国际金融危机产生的不利影响中，我们又迎来了新的一年。我们将迎来建国60周年大庆，将继续深入学习贯彻党的十七大精神，积极开展科学发展观学习实践活动。全市上下正在积极扩内需，促增长，化压力为动力，化波动期为机遇期，力争三年使南昌经济大发展，城乡大变样，文明大提升，在这样的一个形势下和背景中，省委、省政府决定在全省开展机关效能年活动，意义是十分深远的。为开展好这一活动，市委、市政府及时进行了动员部署，下发了文件，提出了具体要求，全局上下要充分认识开展机关效能年活动重要性的认识，把思想统一到省委、省政府、市委、市政府重要部署上来，认真按照省委书记苏荣、省长吴新雄重要批示和吴省长、胡市长重要讲话精神上来，要突出抓好上级提出的十个方面的重点工作和八个方面要解决的问题。通过开展机关效能年活动，不断提高科学发展水平，不断提高依法执政、民主执政、科学执政的能力，保证党的路钱方针政策和市委、市政府决策的贯彻落实，创造性地做好工作，不断增强机关干部职工的机遇意识和责任意识，化波动期为机遇期，化危机为生机，创建最优发展环境，实现南昌经济又好又快发展，不断促进机关转变职能，完善制度，规范程序，提高效率，建设“廉洁、勤政、务实、高效”的机关，不断促进机关作风转变，提高机关干部职工促进发展的积极性和主动性，做到“提速、提质、提效”。全局广大干部职工一定要站在全局的高度，切实增强机关效能年活动的使命感和责任感。

市机管局成立五年来，在市委、市政府的正确领导下，通过全局上下的不懈努力，机关后勤管理、服务、保障工作取得了巨大的成绩，在全省率先实现了相对集中的统一大后勤管理保障机制，后勤工作各项职能逐步正在理顺，后勤服务领域不断拓展，有力地保障了五大家政务工作的顺利实施，成绩有目共睹，并得到了市委、市政府领导同志的充分肯定。

五年来，市机管局通过开展一系列作风建设活动，有力促进了后勤事业的发展。一是成功地进行了机构改革，化分散管理为集中统一管理，实施了一个后勤的大部门体制，把握了机关后勤发展的新方向，为后勤事业继续发展状大，提供了体制的保障；二是坚持以人为本构建“四满意”服务体系；三是坚持科学发展勤俭为事业的后勤管理体系，按照后勤机关“三化”的要求进一步推进后勤机关改革和事业发展；四是坚持党对后勤机关领导，构建起和谐文明后勤机关的保障体系。去年以来，一是认真学习贯彻十七大精神；二是开展了抗灾救灾工作；三是以人为本地搞好管理服务，会务、保洁、车管、食堂、财务、园林城、文明城建设、行政中心五大家门岗设施兴建、改造、红谷大厦理发室、医务室、办公用品、国鸿小超市建设、机关节能降耗工作、安全保卫工作、政府采购工作、幼教工作、“五五”普法工作都有新的成绩；四是开展了五周年总结表彰活动，组织开展了“双创”动员；五是开展了向南京、济南、合肥、郑州、西安学习；六是认真落实党风廉政建设责任制，切实加强党风廉政建设；七是培养选拔干部有了新的进展。回顾这些年我们取得的成绩，其中一个十分重要的原因，从工作来看，从思想上看，我想就是我们坚持不懈地把发展作为第一要务、把机关后勤作风与效能建设作为重点、把拓展机关后勤服务领域作为突破口。

实践证明，哪个地方抓效能、抓发展、抓学习，哪个地方就充满活力、充满生机、充满后劲。去年，局里按照市委、市政府的要求，组织相关部门的同志赴兄弟省、市后勤单位进行学习取经。大家感触很深，一些兄弟单位的后勤管理工作发展十分迅速，原来是人家学习我们的经验和做法，现在有的赶上、甚至超过了我们。这些年来，我们通过抓作风和效能建设，取得了一定的成绩。但是我们也要清醒地看到在机关作风和工作效能方面，与市委、市政府对机关后勤发展寄予的重托和厚望相比，与机关干部、群众的殷切期