在全省机关效能建设活动年活动电视电话会议上的讲话

第一篇：在全省机关效能建设活动年活动电视电话会议上的讲话

一、切实提高认识，在增强机关效能建设的主动性、自觉性上带好头、做表率。

二、抓住机关效能着力点，在切实解决问题、取得明显成效上带好头、做表率。

1、强化服务意识这一根本。

要树立“领导就是服务、领导干部是人们的公仆”理念。

2、抓住转变作风这一关键。

一是牢固树立锐意进取、奋发有为的思想作风；二是牢固树立真抓实干、雷厉风行的工作作风；三是牢固树立敢于开拓创新、勇于剖解难题的领导作风。

3、突出提高办事效率这一重点。

一是加大审批制度改革力度；二是简化办事程序，提高办事效率；三是坚持依法行政，规范行政行为；四是推进政务公开，提高工作透明度。

4、营造机关效能文化这一氛围。

一是弘扬四种精神：敬业精神、务实精神、创新精神、奉献精神；

二是增强四种意识：责任意识、服务意识、效率意识、团队意识。

三、充分发挥机关党组织的作用，在以党的建设促进机关效能建设上带好头、做表率。

一、前一阶段工作小结：

1、省政府出台《关于严格执行公务接待的通知》和关于春节拜访慰问制度的规定

2、各地各部门所作的工作：

一是召开了党委（组）、办公会进行了学习和部署；二是成立了组织机构和领导机构；三是召开了系统内的干部会议进行了再动员和再部署；四是制订了详细的工作思路和实施方案；五是对九项工作中的重点工作进行了安排。

二、下一阶段的工作（5个方面）：

1、加深思想认识。

2、在推进上有新举措：

一是及早启动工作（组织到位、领导到位、责任到位；安排好、部署好、启动好）；二是成立组织机构和领导机构（一把手为第一责任人）；三是制定详细的工作思路和实施方案。

3、切实解决实际问题（在五个方面下功夫、求突破）：

一是在优化发展环境上下功夫求突破（优质高效的政务和服务环境、宽松透明的市场和企业经营环境、优越的创业成长环境、公平正义的法制和社会环境）；二是在深化审批制度改革上下功夫、求突破（三个压缩30%即：保留的行政许可事项至少缩减30%、投资项目审批事项至少压缩30%、单项行政审批时间在现有的承诺的基础上至少缩减30%）；三是在推进政务公开上下功夫、求突破；四是要在纠正行业和部门不正之风上下功夫、求突破；五是在强化监督检查上下功夫、求突破。受理效能投诉、收集环境监测点信息以及采取明查和暗访相结合、定期督查和不定期检查相结合、全面检查和个别抽查相结合等方式。

4、在转变作风上狠下功夫。

5、加大改革和建设力度。

一、为什么要开展机关效能年活动？

1、是为了更好的为企业服务，促进地方经济平稳较快的发展。

2、是为了更好的体现以人为本，为人民群众做好事、做实事。

3、是为了更好的为投资创业者服务，营造更好的发展环境。

4、是为了更好的转变职能，更能好的建设“勤政、廉洁、务实、高效”机关。

一、坚持一个指导思想：以邓小平理论和“三个代表”主要思想为指导，认真学习党的十七大、十七届三中全会以及中央经济工作会议精神，以“贯彻落实科学发展观”为主题，以“依法高效、创优发展环境”为目标；以“深化行政审批改革和建设”为重点；以改革创新为动力，进一步规范机关执法行为，完善运行程序，协调运行机制，切实解决我省机关工作作风和效能建设方面存在的突出问题。

二、明确一个目标：

提供机关效能建设，促进机关建立权责明晰，行为规范、运转协调，力争在最短时间内使机关办事效率明显提高，尤其是行政审批时间在中部乃至全国最短；工作作风明显改变；履职能力明显增强；公共管理和社会服务明显改进。

三、处理好四种关系：

1、创造性工作与依法依规办事之间的关系；

2、部门利益与全局利益之间的关系；

3、对上负责和对地方、群众、企业负责的关系

4、权利与责任的关系。四、七个减少、三个力戒

1、减少行政审批程序；

2、减少不必要的审批环节；

3、减少审批时间；

4、减少不必要的检查；

5、减少不必要的评比；

6、减少不必要的会议；

7、减少不必要的应酬。

1、防止形式主义；

2、防止文牍主义；

3、防止消极应付走过场。

五、“九要九不”

一要办事高效，不推诿扯皮、疲沓拖拉；二要开拓创新，不因循守旧、得过且过；三要廉洁奉公，不心存杂念、吃拿卡要；四要热情周到，不卡呀百姓、刁难企业；五要集中精神，不文山会海、迎来送往；六要求真务实，不作风浮躁、弄虚作假；七要依法办事，不我行我素、胡乱作为；八要诚实守信，不失信失诺、违反合同；九要团结同事，不相互倾轧、互相掣肘。

六、提高四种能力：

1、提高快办事、能办事、办成事的能力；

2、提高服务务实高效的能力；

3、提高贯彻落实的能力；

4、提高驾驭经济社会的能力。

七、切实加强组织领导

1、强化领导责任

2、精心组织实施

3、强化监督检查

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第二篇：全市机关效能年活动动员电视电话会议上的讲话(南昌市)

全市机关效能年活动动员电视电话会议上的讲话

南昌市

新年伊始，省委、省政府就召开全省机关效能年活动动员电视电话会议，充分体现了省委、省政府对开展机关效能建设活动的高度重视和抓好这项工作的坚强决心。刚才，吴省长作了一个重要讲话，从为什么要开展这个活动、怎样开展这个活动和切实加强领导方面，进行了全面部署；有关领导也就工作方案以及省直机关如何开展工作都提出了明确要求。

对于机关效能工作，在过去的一年，我们已经有了自己的行动：开展了“抓效能、促项目、兴发展”活动，推进了行政审批“两集中、三到位”，挂牌成立了南昌公共资源交易中心，实施了审批流程再造和时限压缩，进一步提高了行政效能、提升了服务水平、推动了项目建设、促进了经济发展。可以说，在机关效能建设上，我市已走在了全省的前列。我们贯彻这次全省机关效能年活动动员电视电话会议精神尤其是吴省长的重要讲话精神，全力推进机关效能年活动建设，就是要根据省里的部署，结合我市的实际，以深入学习实践科学发展观为主题，以提高项目审批和建设效率为重点，以“依法高效、创建最优发展环境”为目标，进一步规范行政行为、完善运行程序、强化监督检查，切实解决机关效能和发展环境方面

存在的突出问题。通过开展机关效能年活动，促进机关建立权责明晰、行为规范、运转协调的运行机制，力争在较短的时间内，使全市各级机关的办事效率明显提高，尤其使项目审批时间在中部乃至全国最短；工作作风要明显转变、履职能力明显增强、社会管理和服务明显改进。为落实好省委、市机关效能年活动有序推进并取得预期成效，我再强调以下三点：

一、提高认识，从2003年开始，我市连续六年开展了“服务年”“效能年”、“建设高效责任政府、等一系列活动，逐步形成了长效管理机制，喜的成绩。但是我们也应清醒地看到，他很多省会城市相比，比，我们在主要经济指标增幅上还有不小的差距。关作风和行政效能与市委、变样、文明大提升”三大工程，加快“一个基地、三个中心、四个南昌”建设和实现“六个走在全省前列”的目标相比，与应对当前国际国内严峻复杂的宏观经济形势和省内外激烈竞争的要求相比，与上级领导、基层单位、的地方。刚才，省里通报了去年全省民主政风评议的有关情况，们市直部门在省表彰的行业先进忠榜上无名的，要对照先进找差距，明确改进措施；统作风，进一步创新工作。省委、省政府要求南昌在“六个方面走

确保我

、“作风年”、打造诚信创业南昌”、“双月整治”南昌的发展也取得了可与沿海发达城市相比，与其和省内兄弟城市相各级各部门的机“经济大发展、城乡大还有不少需要改进我保持好的传2

省政府电视电话会议精神，切实增强抓好机关效能建设的责任感和使命感我们还属于欠发达地区；市政府推出推进企业群众的期望相比，受表彰的部门和单位要认真总结，在全省前列”，实际上是希望我们各项工作都走在全省的前列，当好先锋、做好表率，机关效能同样如此。政府各部门都要找准自己的定位、明确自己的努力方向，使本部门的工作在全省、全国有一席之地。我认为这应该是我们考察干部能力和水平的一个重要参考标准。当前，我们的发展环境确实还存在不少的问题，有的法制观念不强、全局观念淡薄，想问题的出发点放在部门和小团体利益上；有的责任意识淡薄，遇事推诿扯皮，个别单位热衷于上交矛盾；有的服务观念淡薄，想方设法从企业谋私利、捞好处；有的效率观念淡薄，办事拖拉，有制度不执行，有承诺不兑现。这些问题不解决，势必损害我市发展环境，势必影响我市更好更快发展。我们务必增强抓好机关效能建设的责任感和使命感，以负责的态度和自觉的行动，掀起新一轮机关效能建设的高潮。

二、突出重点，力争取得机关效能建设新的明显成效 省委办公厅、省政府办公厅已下法《关于在全省开展机关效能展活动的通知》，还将印发《关于创建最优发展环境的决定》。从市里来讲，一是各级各部门要认真组织学习，增强履行岗位职责的本领，服务发展的本领，依法行政的本领，做好群众工作的本领。二是再次清理行政审批事项，严格落实 “两集中三到位”；继续实施流程再造、简化审批程序。三是扩大政务公开范围，规范公开内容和程序；加强电子政务建设，积极推进网上审批和电子监察系统建设，实现行政事项网上审批、行政处罚网上办理、公共资源网上交易。四是提升和完善市级行政服务中心的功能，加强县区和乡镇行

政服务中心平台建设，实现“一站式办公，一条龙服务”；完善南昌公共资源交易中心管理，推动县级公共资源交易中心建设。五是严格落实重大项目跟踪推进、协调调度、绿色通道和领导挂点等制度。六是认真贯彻《南昌市损害经济环境行为行政处分暂行规定》、《南昌市行政过错责任追究暂行办法》、《深化机关效能建设、进一步优化经济发展环境十条规定》等制度，进一步抓好首问负责制、限时办结制、责任追究制等制度的落实。七是严格执行会议审批制度，利用合并、套开等方式，减少各类会议；进一步精简文件，明确公文运转程序和办理时限，防止“公文旅行”。八是采取切实有效措施，规范涉及企业的检查、收费、罚款等行为，严禁乱收费、乱罚款、乱检查、乱摊派、乱培训等行政乱作为行为；集中整治行业协会和中介机构存在的突出问题，着力解决评比表彰过多过滥现象。以上八个方面，说到底，从政府角度来讲，就是要打造“四个政府”：一是要打造服务政府。要时刻牢记我们的宗旨是全心全意为人民服务。具体的讲，一要为群众服务。突出解决老百姓最关心、最直接、最迫切的利益问题，大力实施民生工程、便民工程、发展各项社会事业，认真做好就业再就业、社会保障、教育、住房、医疗等工作，把为群众服务落实到具体的行动上。二要为基层服务，包括为县、区、开发区、工业园区服务。三要为企业服务，包括为国有企业、股份制企业、外资企业和中小企业等服务；四要为省委、省政府，包括省直单位做好服务工作。二是要打造法制政府。要加强政府立法工作，用法律法规来规范政府行为；政府各个部门要自

觉学法、科学用法、带头守法，坚持依法行政、依法办事，制定的政策、做出的决定、处理的文件、办理的事务，要经得起法律的衡量；要依法严厉打击各种违法犯罪行为，维护良好的市场经济秩序和社会生活环境，依法维护公民，法人和其他经济组织的正当权益；政府部门的各项工作都要做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。三是打造责任政府。各级各部门要按照各自分工，认真履行好政府“宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务”的职能，敢于和善于承担对历史、对南昌、对人民的责任，按照科学决策、民主决策，立足当前、着眼长远的要求，认认真真把促进经济快速发展，加快城市建设步伐、推进社会事业进步、提升群众生活水平的工作推进好、落实好；杜绝强调部门和局部的利益来而损害全市整体利益和发展大局；各级各部门对市委、市政府的重大战略部署，一定要树立责任意识，不仅要布置下去，而且要督促到位，保证按时保质完成，取得预期效果。四是打造廉洁政府。心底无私天地宽。带着私心杂念，不可能出于公心去办事，搞不好就要出问题，就会破坏南昌来之不易的大好发展形势。各级各部门党员尤其是领导干部要从严要求自己，自觉落实党风廉政建设责任制，严格遵守中央、省、市有关廉政建设的规定，提高防腐拒变能力；要进一步加强完善政务公开、网上审批和监察监督工作，实现规范运行、阳光操作、全程监控，从源头上预防腐败；各级各部门的领导班子要做好廉洁自律的表率，同时管好自己的领地自己的人；纪检监察部门要加大查办违法违纪案件的力度，对“小鬼难缠”现象一经查实要从重从

严处理，营造风清气正的政务环境。总而言之，政府的效能建设最终体现在建立一个服务的政府、法制的政府、责任的政府和廉洁的政府上。

三、强化措施，不断开创机关效能建设的崭新局面

机关效能建设，是对机关工作作风和工作方式的一场革命，我们必须强化工作措施，加大工作力度，不断开创机关效能建设的崭新局面，实现以效能建设的有力举措解决影响发展的问题，以发展的成果检验效能建设的成效。一是要加强领导。机关效能建设领导小组省里是吴省长任组长，市里是我任组长，上行下效，各级各部门要立即把组织机构落实到位。各级机关效能建设领导小组，负责对本县区、本部门、本单位机关效能建设的组织指导、综合协调和监督检查，成员单位务必认真履行相关职责。各级各部门要把机关效能建设列入重要议事日程，坚持做到“三个结合”：即与“抓效能、促项目、兴发展”的主线相结合，与推进“三大工程”的要求相结合，与加强机关勤政廉政建设的目的相结合；主要领导作为机关效能建设的第一负责人，要亲自抓、负总责；分管领导具体抓、抓落实。要健全完善有关制度，包括一岗双责制、首问责任制、限时办结制和责任追究制等。二是要精心组织。全省机关效能建设活动分为三个阶段，我们要对照要求，认真抓好推进。春节前，各级各部门要按照市委市政府的要求，既要自觉遵守廉洁自律有关要求，又要从精简会议等方面入手，使机关效能建设建设有良好的开局；同时，深入基层调查研究，认真总结2008年的工作，客观分

析当前面临的形势，结合市里对2009年工作的全面部署和各自实际，提出有明确的、可操作性的贯彻意见，进一步理顺思路、找准措施，为今年经济社会的又好又快发展开一个好头。三是要做好宣传工作。外商首先通过网络等媒体来了解一个地方投资环境的情况，媒体的宣传作用非常之大。报纸、电台、电视台、网络，大力宣传我们抓机关效能建设的好做法，宣传我市良好的经济发展环境，大项目落户；尤其市各级各部门的好经验、机关效能建设的良好氛围。暗访经常化和制度化，明察暗访情况和环境监测结果，责；要充分发挥效能建设监督员的作用，性；对群众的举报投诉，做到有诉必理、有理必查、有查必果。同时，要制定机关效能建设的量化考核标准，工作作风、办事效率、果作为部门、工作要做到:达到“上级满意、企业满意、基层满意、群众满意”这“四满意”五是要常抓不懈。单位发展实际和工作需要，查原因、定对策、强措施、严整改，始终如

一、常抓不懈，杜绝搞

通过吸引更多的重点客商关注、重好典型，营造齐心协力推进各级效能办要把明察定期公布调动其工作积极性和创造年底对各部门各单位的考核结奖励惩处的重要依据。督查纠正处理不迁就。紧密结合本地本周密安排，抓学习、找问题、7

我们要切实加大宣传的力度，要开辟专栏，宣传全市机关效能建设的动态进展情况，好做法、四是要严格督查。组织开展经济发展环境监测工作，对违规违纪行为要严格实行行政问服务质量等效能建设情况进行考核，单位领导干部业绩评定、面对问题不含糊、整改措施不落空、各级各部门要按照省里的要求，科学布置、形式、走过场。

同志们，开展机关效能建设，市省委、省政府作出的一项重大决策。对南昌来说，加强机关效能建设，事关新一轮的又好又快发展，事关“在六个方面走在全省前列”、建成现代区域经济中心城市和现代文明花园英雄城市目标的实现。全市各级各部门及机关工作人员一定要高度重视，立即行动起来，积极投身到机关效能建设活动中，以机关效能更高、投资环境更好、发展质量更优、腾飞速度更快的实际成效，向全市人民交出一份满意的答卷，新起点上实现新的跨越，以优异成绩向建国七届全国城运会的胜利召开。

推动我市在周年献礼，迎接第60

第三篇：机关效能建设年”活动

广电局“机关效能建设年”活动

实 施 方 案

根据县委、县政府《关于加强机关效能建设的意见》（庆发【2008】6号），特制定全县“机关效能建设年”活动实施方案如下：

一、总体要求

紧紧围绕全县经济社会发展大局，以建设法治、服务、责任和效能机关为目标，以更新观念、转变职能、创新管理、完善制度和规范行为为主要内容，全面加强机关效能建设，改进机关作风，改善机关管理，降低行政成本，提高工作效率，为广电事业的发展创造良好的环境。

二、基本目标

（一）、机关服务态度明显好转。坚持首问负责制、一次告知制和服务承诺制，无“四难”（门难进、脸难看、话难听、事难办）、“三乱”（乱收费、乱摊派、乱罚款）现场和“吃、拿、卡、要”等不廉政行为。

（二）、机关工作效率明显提高。做到岗位责任明确，办事程序简洁，限时办结制度落实，办事快捷准确，无互相推诿扯皮、工作积压拖拉想象。

（三）、机关办事透明度明显增加。做到科学决策、民主决策，坚持政务公开和办事公开制度。

（四）、机关行为明显规范。坚持依法行政，依规办事，做到认真贯彻《中华人民共和国行政许可法》等各项法律制度，实行管理规范化和标准化，无“不作为、乱作为”现象。

（五）、机关执行力明显增强。做到坚决执行上级的指示，命令和决定，令行禁止、政令畅通，部门之间互相协调配合，无“有令不行、有禁

1不止”和“中梗阻”现象。

三、工作步骤和时间安排

“机关效能建设年”活动分四个阶段进行：

（一）、动员部署阶段（2月19日—3月31日）

2月中旬，局制定实施意见，全面部署机关效能建设工作。

3月底前，单位召开相应动员大会，明确“机关效能建设年”活动的目的、意义、内容、要求，组织学习有关机关效能建设的法规、文件、领导讲话等材料，进一步统一思想，提高认识，深刻理解开展机关效能建设的重要性、紧迫性，强化搞好机关效能建设的责任感和使命感。

（二）、查摆问题阶段（4月1日—5月31日）

4月—5月份，广电局结合本单位实际，从以下几个方面认真查摆存在的问题：一是县委决策、县政府政令是否得到贯彻执行，是否出现政令不畅、“中梗阻”现象；二是行政行为是否规范，是否存在“有法不依、执法不严”和“政出多门、随意行政”想象；三是工作中是否存在效率低下，办事推诿、资源浪费和“门难进、脸难看、话难听、事难办”以及“乱收费、乱摊派、乱罚款”等现象；四是对照机关效能建设要求，检查规章制度是否建立完善，不合时宜的规章制度是否已废除。自查自纠采取个人自查和集中查摆相结合，广泛征求企业、群众和社会各界意见。

（三）、整改建制阶段（6月1日—11月30日）

6月份，局针对查摆出的问题，制定具体的整改方案，进行集中治理和纠改，坚持注重实际，对原有规章制度进行修订、补充和完善，重点建立完善机关效能建设九项基本工作制度：

1、政务公开制度；

2、服务承诺

制度；

3、岗位责任制度；

4、首问负责制度；

5、一次告知制度；

6、限时办结制度；

7、集中办理和联审联办制度；

8、责任追究制度；

9、效能考评制度。

7月—11月份，全面落实已经建立完善的制度，实现业务工作规范运转。要进一步理顺工作关系，强化内部管理，坚持工作创新，把已经修订完善的各项制度落到实处。局内按照任务分工，采取切实有效措施，搞好协调、指导、监督，既突出重点，又全面推进，认真完成机关效能建设的各项具体工作任务，严禁做表面文章、摆花架子、搞形式主义。

（四）、检查验收阶段（12月1日—12月31日）

12月份按照年初工作部署，全面总结机关效能建设工作开展情况，对机关效能建设情况进行检查验收和总结考评。考评采取部门自查自评、社会测评、考评小组核查评议相结合方式。

四、工作要求

单位全体工作人员必须充分认识开展“机关效能建设年”活动的重要意义，切实把思想统一到县委、县政府的工作要求上来，进一步强化大局意识、责任意识、服务意识和效率意识，认真贯彻落实本实施方案，自觉投身“机关效能建设年”活动之中。

庆云广电局

2009年2月20日

第四篇：机关效能建设年活动情况自查报告

机关效能建设年活动情况自查报告

今年，按照省机关效能建设领导小组的工作部署和省厅有关文件精神，我院在机关效能年活动中深入动员、创新制度、从严要求、注重实效，促进效能年活动思想认识到位、组织领导到位、宣传发动到位、查摆问题到位、整改落实到位，并取得了阶段性成果，为创建求真、务实、廉洁、高效的人民满意学校打下夯实基础，现就今年工作开展情况汇报如下。

一、启动阶段

（一）加强组织领导，动员部署到位

为扎实推进机关效能年活动，成立了以院党委书记、院长叶群声同志为组长，院领导、各部门主要负责人为成员的效能建设领导小组，办公室设在监察室，由党委副书记、政委曾健生同志兼任领导小组办公室主任。下设督导组、宣传材料组、实施组三个工作组，抽调了综合素质高、文字基础好的年轻干部参与机关效能建设工作。党委召开4次专题会，对活动作出精心安排；召开5次中层干部会，就活动如何取得实效作出具体布置；各部门组织了2次以上的学习、讨论活动，并及时将讨论的情况报效能建设领导小组。参与学习和讨论的教职工达250余人，对因公出差而未能参加的人员，均要求会后“补课”，确保教职工参与率达100%。从我们检查的情况来看，各部门均按照要求严、标准高、任务明的目标，把培养教职工积极参与机关效能年活动的自觉性和责任感，作为首要任务和关键环节来抓，这为扎实有效开展活动奠定了良好的思想基础。

（二）深化思想认识，狠抓落实到位

为了保证活动的实效性，学院党委将任务、责任层层分解，层层落实，责任到岗，落实到人。制定了《机关效能年活动任务分工表》，与实施方案一同下发。对整个活动各阶段工作，共分为25项主要工作内容，不但明确了主办部门、协办部门和责任领导，还指定了具体完成时

限、标准和要求，确保了机关效能活动的有序开展；抓好学习培训，促进了机关工作人员办事、办件质量和效率的明显提高；开展微笑服务活动，针对门难进、话难听、事难办等群众观念淡薄、服务态度较差的问题，结合岗位工作，开展了微笑服务活动，通过活动开展，强化了服务意识，提高了服务质量，受到服务对象的一致好评。通过思想上深化认识，全院上下营造出“人人思发展，人人想发展，我与学院共荣辱”的良好氛围，爱岗敬业、扎实高效、热情服务、和谐安定的良好校风正在形成。

二、实施阶段

（一）征询意见建议，查摆问题到位

3月初，我院召开了各科室主要负责人参加的查摆问题阶段动员会，对开展机关效能年活动动员部署阶段的工作进行总结，对查摆问题阶段的各项工作做了具体的部署和安排。如我院在校园网站上向社会公布了招生工作、收费标准等事项，设立意见箱，开设监督电话，随时随地接受群众监督。根据自身的行业特点、工作职能和岗位职责，采取自己找、领导点、群众提、互相帮等形式，通过查摆、挖掘，归纳梳理出了几个方面亟待问题：①部分干部在观念上还存在解放思想不到位的问题；②部分干部在工作落实上还存在督查不够的问题；③部分干部在服务质量上还存在与高要求不相适应的问题；④部分科室在制度建设上还存在与时俱进不够的问题。针对征求到的意见和查摆出的问题各科室本着“有则加勉、无则改之”的原则，认真分析、深刻研究明确整改重点和方向，并向提出意见和建议的群众及时反馈。

（二）组织明察暗访，检查督促到位

学院纪检监察部门坚持每周3次工作情况检查，院效能办多次组织暗访。每月初，定期召开考核委员会，通报检查情况，分析工作中存在的不足，严格按月考核办法对各部门进行综合评定，并及时公布考核结果。通过行之有效的监督、检查，基本杜绝了教职工利用电脑玩游戏、看电影、炒股票等违规行为的发生。到目前，有关部门没有接到任何投诉。

有些学生家长致电院领导表扬学校有些部门办事效率有了明显提高，学生也在学校贴吧上对部分教职工的教学、工作表示由衷的敬佩。5月7日，有学生反映，学校停水次数较多，给生活带来不便，学院领导高度重视，叶院长、分管后勤的院领导与总务后勤的同志到水厂进行商议，在马厅长亲自协调下，水厂拟投入25万左右人民币，对供水管道进行改造，彻底解决学生用水问题。5月8日，有学生反映，图书馆开放、借阅的时间不合理，图书馆及时进行调整，不惜牺牲休息时间，最大限度满足学生的需要。

三、成效突出

（一）启发思维，确定创新发展之路

学院党委在广泛征求教职工意见的基础上，在认真查找制约我院发展的各种因素的基础上，结合机关效能年建设活动，开展了“创新发展年”活动，并取得了一批优秀成果。包括办学理念创新、发展目标创新、学校制度创新、育人模式创新、教学内容创新、技术手段创新、评价方式创新、管理方法创新、教师自我创新、学生工作创新。

1、作出的规定

（1）完善《教师教学工作与奖励办法》，学院对教师每学期教学工作综合考核成绩实行末位淘汰；对考核成绩列全院倒数1-3名的，自下一学期暂停教学，倒数4-8名的，课酬标准下浮一档。对考核成绩优秀且列前十名的教师各奖励800元，对考核成绩11-20名的教师各奖励500元；

（2）建立了研成果随时奖励制度、课题立项奖励制度、科研档案管理制度、科研情况通报制度、最低科研工作量制度等，并且采用科研工作量完成情况在评选优秀教师时一票否决制。

（3）每个专业都确定一名教学经验丰富、科研能力强、科研成果多的教授或副教授作为专业带头人；

（4）选派优秀教师到著名的高等院校进修学习； 请实际工作部门的具有丰

富调研经验的专家进校进行专题辅导；

（5）选派一批教研人员到实际工作部门挂职锻炼；

（6）建立“系队合一”的领导体制，形成由院党委领导，学工处协调，“系队合一”，各系（队）负责日常管理的学生工作管理体制，贯彻警务化管理模式；

（7）建立了学生自律委员会，选拔德才兼备、作风过硬的优秀学生入会，通过开展一日三次的例行检查，进一步监督、规范学生的不良行为；

（8）每位学生考前签订“考生诚信考试承诺书”，通过书面承诺，教育学生做文明守纪的诚信考生。

（9）将全省司法行政系统干部培养及监狱系统干警警衔晋升纳入学院继续教育工作职能。

2、实践的成果

（1）召开专题研讨会,确定创办省级示范性高职院校为学院下一步努力目标；

（2）健全学院网络管理，保障学院网络安全；

（3）制定四项制度：《江西司法警官职业学院各处室、系部政治学习制度》、《江西司法警官职业学院值班制度》、《江西司法警官职业学院处理信访问题应急工作预案》、《校园网信息安全应急处置预案》。

（4）加强教学基础设施建设。对学院现有的微机房进行更新改造，新购置电脑66台，对电子阅览室（亚伟速录机房）进行了全面的整修，改善了机房条件，为学院计算机及亚伟速录教学提供更好的服务；新建2个多媒体教室，并对原有的多媒体教室进行全面的整修及升级，充分满足学院多媒体教学的需求;加强网络及学院网页建设，增加网络服务内容，充分利用计算网络及互联网的强大功能，为学院的网络教学及宣传提供更好的平台。

（5）修订教学计划，开设新专业。积极开发适销对路的新专业，社会体育专业现已开始招生，今年申报的社区管理与服务、司法信息安全两个新专业已获得教育厅批准，罪犯心理测量与矫正技术专业已通过教育厅审核，现报教育部终审；对现有的专业结构进行调整，停止了就业形势差的物业管理专业及专业重

叠性高的电子商务专业的招生；确定书记官、计算机应用及社会体育3个专业为学院2009年专业改革试点专业，相关系部已制订和完善了3个专业的人才培养方案；积极开展课程改革与建设，各系部已确定1-3门实训功能较强的课程进行试点，完成了“法理学”、“警事体育”、“计算机应用基础”3门省级精品课程的申报工作。

（6）以政法院校招录体制试点为契机，重新修订现有专业的教学计划。重新修订现有专业的教学计划，实践、实训时数占总学时数40%以上；以政法院校招录体制试点为契机，制订了监狱管理专业、法律事务（基层法律服务方向）两个专业的招录方案及培养方案；设置职业生涯指导课，组织师资编写《大学生职业生涯与发展规划教程》，帮助学生进行职业生涯设计；扩大学生实训基地的规模，积极与监狱、劳教等政法部门联合办学，建立了“中央财政支持的校外实训基地”以及在深圳宝安、浙江宁波等地公安系统建立校外实训基地；为加强学生职业技能和综合素质的培养，帮助学生获得“速录师”、“计算机操作员”等职业资格证书，在学校建立了国家职业技能鉴定所、亚伟速录技能指导考评中心，并已正式开展了书记官专业、计算机应用专业的“职业资格”认证工作。

（二）完善制度，切实提高工作能力

根据省厅部署，结合学院性质和实践需要，效能办下发了关于健全完善“三项制度”的通知，各部门在规定的时间内，按要求补充和完善了岗位职责、办事承诺等“三项制度”落实措施，现已成文，在学院网页上向社会公布；根据学院发展需要，下发了《规范工作作风的通知》和《关于进一步严肃会议纪律端正会风的规定》；按照省厅《关于落实09年党风廉政建设和反腐工作任务分工的通知》精神，督促各部门结合本职工作，制定了今年的反腐倡廉工作计划；根据省厅综治会议要求，与分管领导、各部门签订《社会综合治理责任状》；健全完善工作规则和工作流程，修订《学院月工作考核办法》和《责任追究制度》。在前期工作基础上，初步形成了以岗位责任制、服务承诺制、公开办事制、民主决策制、绩效考核制和责任追究制等“六大机制”为主要内容的特色制度体系。进一步量

化工作标准，规范工作程序，做到以制度规范行为，以制度管人管事。

总之，近一年的效能年建设，学院保持了良好的发展势头，圆满完成了各项工作任务。这些成绩的取得是省司法厅、教育厅和相关职能部门正确领导、关心支持的结果；这些成绩是院党委寻求适合学院发展的好思路，制定了一系列得体的措施，创造了比较好的人文环境的结果，也是全院教职工共同努力的结果。成绩喜人，但是我们也清醒地认识到，学院的发展和我们的工作还存在不少矛盾和问题，办事效率、服务意识、工作纪律等方面与上级部门、人民群众高标准、严要求还存在一定差距，需要在今后的工作中切实加以研究解决。目前，我院已按照省厅绩效考核方案，组织各部门开展机关效能年活动工作情况自查，在此基础上，院效能建设领导小组将进行全面绩效考核。根据考核中发现的及时制定出相应的整改措施。年底，学院将召开总结大会，对开展机关效能年活动情况进行全面总结，交流经验、改进不足、表彰先进、激励后进，扎扎实实、富有成效地把学院机关效能建设提升到一个新的水平，为建设省级示范性高职院校创造良好的发展环境。

江西司法警官职业学院

二〇〇九年十一月十九日

第五篇：“机关效能建设年2010”活动方案

西吉县实验中学2010年开展效能建设年活动的实施方案各处室：

为进一步加强我校效能建设，创建和谐教育发展环境，提高工作效率，促进我校教育事业快速发展，根据县教育局效能建设领导小组关于开展全县教育系统效能年活动实施方案的要求，特制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的十七届三中全会、市委二届六次全会以及县教育局开展教育系统效能年活动动员会精神，围绕县教育局中心工作及各级教育工作会议精神，以深入学习实践科学发展观为主题，以打造教育名县为目标，以深化教育“六化”战略举措为重点，以改革创新为动力，进一步规范学校行为，完善运行机制，强化监督检查，切实解决效能建设和教育发展方面存在的突出问题。通过开展效能建设年活动，促进我校建立权责明晰、行为规范、环境优谐、事业进取的工作运行机制，力争在较短时间内使我校工作效率明显提高、工作作风明显转变、履职能力明显增强、服务意识明显提高、群众满意度明显上升，进一步推动教育各项工作再上新台阶。

二、活动范围和方法步骤

活动范围：各处室、各班级。

开展效能建设年活动要紧紧围绕《关于在我校开展效能建设年活动实施方案》所明确的工作要求和重点内容，通过学习教育、明察暗访、建章立制、监督检查贯穿始终，集中解决影响机关、学校效能建设和损害教育发展环境方面的突出问题。整个活动分为学习动员、组织实施、考核总结三个阶段。

（一）学习动员阶段（2010年3月3日—2010年3月28日）

各部门结合深入学习实践科学发展观，认真组织学习县教育局领导在机关效能建设年活动动员会上的讲话精神，学习法律法规、工作制度、工作纪律等。各村完小要根据工作要求及时召开动员会，对做好效能建设年活动进行具体部署，同时制定出本单位开展效能建设年活动的实施方案。

学校效能建设领导小组将在学校网页上开辟效能建设专栏，分阶段，突出重点，从不同层面介绍、宣传报道效能建设年的目的、内容和意义，树立正反典型，向全校党员、干部及广大群众宣传开展效能建设年工作情况。各村完小也要利用多种方法向社会宣传各自开展效能建设工作的内容、步骤和做法，自觉接受监督。

（二）组织实施阶段（2010年4月1日—2010年5月31日）

坚持求真务实，标本兼治，注重实效，着眼长远，按照县教育局开展机关效能建设的相关要求，结合本单位实际，就八个方面重点工作，精心组织实施。具体内容如下：

1、深化思想教育。按照县教育局统一部署，在我校掀起以学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和胡锦涛同志一系列重要讲话为主要内容的新高潮。积极开展宗旨观、政绩观教育。引导广大干部牢固树立人民利益高于一切、群众事务重于泰山的执政理念，增强求真务实的自觉性，提高为人民服务的主动性，情为民系，权为民用，利为民谋；积极开展改革观、发展观教育。遵循教育改革的内在要求，学习掌握各种知识，把握运用改革发展规律，牢固树立科学的发展观，以统筹带发展，用发展促统筹；积极开展民主观、法制观教育，充分发扬民主，扩大群众参与，坚持依法行政、依法治校，强化监督用权，用诚信、依法、从严规范广大干部的行为，努力建设诚信部门、满意学校。

2、增强干部素质。增强干部素质既是效能建设的目标，又是效能建设的保证。抓住开展效能建设的良机，认真落实省、市、县人才工作会议提出的加强人才脱颖而出的优良环境。积极推进干部人事制度改革，进一步完善能者上、庸者下的竞争机制。引导广大干部不断提高政治理论素质、职业道德素质、专门业务素质，争创学习型机关、学习型学校，争做学习型人才。加强民主评议学校领导干部工作，增强干部的事业心和责任心，开创心齐、气顺、劲足、实干的新局面。

3、完善规章制度。制度建设是效能建设的基础工作。要根据合法性、合理性、完整性和公约性的原则，认真抓好制度建设，以规范化、精细化、科学化为目标，推行和落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制等制度，建立健全失职追究制、一次性告知制，形成完善合理的制度体系，逐步建立以法立制，以制建章，以章定规，以规办事的管理运行机制。用制度保证效能，用效能体现制度。并加强对制度落实的监督检查，加大奖惩力度，使各项制度真正发挥促效强能的作用。

4、规范办学行为。各部门要按照运转协调、公正透明、廉洁高效的要求，以法律为准绳，以规章为依据，依法行政，照章办事。认真贯彻《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《实施教育行政许可若干规定》、《教育行政处罚暂行实施办法》、《江西省教育行政处罚自由裁量权细化标准》、《江西省教育行政自由裁量权适用规则》，克服部门权力利益化，禁止损害基层和群众利益。切实纠正工作中的缺位、错位、越位等现象，确保职能到位。各村完小要规范办学行为，依法治校，要优化管理要素，整合管理资源，加强勤政廉政建设，深层次推进校务公开，建设电子政务，对群众关心、社会关注的师德师风建设、学校收费、项目招标、行政处罚、职称评定、先进推荐等热点事务，要公开程序，公告标准，公布结果，并在工作质量、服务态度、办事时效上，向群众作出承诺，不断增加工作透明度和满意率。同时，广大干部改革创新的意识和步子要不断拓展，在德能、才能、效能等素质建设上力求新突破，取得新成果，全面提高我校的服务水平和服务质量，打造我校团结、协作、务实、廉洁的新形象，全面清理不符合现行法律法规、不符合教育发展要求的各项政策、规章和各种规范性文件，该废止的坚决废止，该修订的抓紧完善，坚决革除妨碍教育事业发展和政策性障碍。

5、提高服务效率。把转变作风、提高效率作为效能建设的出发点和落脚点。在日常工作中，要努力强化服务观念和效率意识，完成本职范围内的工作要雷厉风行，对到学校办事和上访的人员，要热情接待和耐心解释，能够当场办的事情要立即办理，不能够办的事情要做好解释工作。做好倾听群众、师生对学校建设和发展的建议和意见的工作，认真落实服务措施、及时解决实际问题。把效能建设同“最满意单位”评选活动结合起来，并将组织开展百名家长评学校作为“最满意单位”评选活动的一部分，坚持群众路线，强化群众观念，发挥广大中层以上干部的积极作用，千方百计、真心实意地为群众服务，形成主动为群众，学校中层以上干部主动为师生、家长服务，教师主动为学生和家长服务的氛围。

6、强化监督机制。建立有效监督，是加强效能建设的重要保障。制定学校效能和学校领导干部作风建设监督制度，建立专门监督员队伍，并充分调动各方面力量，更好地发挥人大、政协行风监督员、工会组织、教代会的监督作用，形成党内监督、专门机关监督、社会舆论监督并举的立体监督网，有效制约“权力犯规”。

7、严格考核奖惩。根据省、市、县要求，结合县教育局对学校考核奖惩的效能建设要求，按照科学、量化、易操作要求，研究制定绩效考评办法和效能告诫、诫勉教育、责任追究等实施细则。把绩效考核同工作目标考核、党风廉政责任制考核、领导干部年终述职、事业单位工作人员考核等结合起来，考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用、职称评定的重要依据。

8、解决突出问题。全校要按照胡锦涛总书记在中纪委三次全会重要讲话中列举的不坚持求真务实的10个方面的问题，认真对照检查。针对在满意单位评选中出现的问题，认真开展自查，排列出本部门、本单位存在的主要问题，制定有效解决问题的方法和途径。根据职能特点，把解决学校建设的突出问题与解决群众关心的热点问题统筹考虑，重点解决学校管理、教师管理、政令畅通、师德师风、学校招生、教育收费等问题，真正做到让群众满意。

各部门要采取有力措施，切实抓好上述重点工作的落实，确保实现“增强干部能力，提高工作效率，争创满意单位，促进事业发展”的目的。同时，要开展好以下几项工作：

（1）畅通效能投诉渠道。领导小组将开通效能建设投诉电话，公开电子投诉信箱，成立碧霞学校效能建设投诉快速处置队伍；做到投诉渠道畅、查处反馈快、落实责任实，以实实在在的工作取信广大群众。

（2）开展专项督查。领导小组将组织人员对各学校开展效能建设年活动进行专项督查，重点检查影响效能建设和教育发展环境方面的突出问题，督促制度落实，进一步优化教育发展环境。

（3）开展明察暗访。领导小组组织相关部门定期或不定期开展对工作作风、工作纪律、服务态度、廉洁自律、校务公开、收费行为、教师管理等情况进行明察暗访，将明察暗访中发现的严重问题进行通报，并下达整改书，限期整改落实到位。

（4）开展满意部门（学校）评议。领导小组将组织人员对各部门和各学校开展效能建设情况，邀请群众采取无记名投票方式进行测评，评出最优部门和群众不满意部门，评议结果将列入学校综合督导评估中。

（三）考核总结阶段（2010年9月1日—2010年9月31日）

领导小组主要针对以上八方面内容，做好全面总结验收，组织考核考评。一要搞好总结。各部门对效能建设情况进行全面认真的自我总结，写出开展效能建设的情况报告，报效能建设领导小组办公室。每个中层以上干部进行个人总结。二要检查“整改书”落实情况。学校将组织力量，对学校和个人制定的整改书落实情况进行检查。三要考核考评。对各部门进行满意单位评选。召开碧霞学校效能建设总结表彰大会，总结工作，表彰先进，交流经验，巩固深化效能建设成果。

三、工作要求

实验中学效能建设是一项系统性工程，也是一项长期而艰巨的任务，工作涉及面广，标准要求高。各部门要周密安排，精心组织，务求实效，保证各项工作的有序推进。

1、加强领导，精心组织。领导小组办公室具体负责组织实施、指导协调和督促检查工作。各部门要把效能建设摆到重要议事日程，切实加强组织领导，建立相应工作机构，具体负责本部门效能建设工作，确保效能建设年活动思想到位、组织到位、措施到位。真正做到“人人参加学习，人人提高认识；人人了解效能建设年，人人参加效能建设年活动”，切实把效能建设年活动落到实处。

2、突出重点，务求实效。各部门要解放思想，认真研究和探索新形势下加强效能建设的有效途径，创新活动载体，丰富活动内容，总结新鲜经验。全体教职工要认识到位，端正态度，积极参加，保证活动达到目的，见到实效。

3、依靠群众，深入推进。各部门在开展效能建设活动中，要充分发动群众积极参与，切实深入到师生中去、到服务对象中去、到矛盾多意见大的地方去，广泛听取意见和建议，找准效能建设中存在的突出问题，找到解决这些问题的方法和突破口，推动活动向深度展开。

4、加强督查，严肃纪律。效能建设工作领导小组办公室要加强督促检查，及时了解活动进展情况，发现问题要责令有关学校限期整改，对敷衍塞责、推诿扯皮、不认真落实县教育局决策部署的，对矛盾不主动化解，造成群众上访的，对行政不作为、乱作为，或乱收费，乱罚款，故意设障刁难服务对象，破坏发展环境，损害教育形象的要深纠严查、严肃处理，起到警示作用。

5、综合考评，严格奖惩。采取社会公开测评与效能建设工作领导小组组织的明查暗访相结合；上级评定下级、下级评定上级、基层互评相结合；与工作目标考核、政风行风评议、党风廉政责任制考核、领导干部年终述职和干部考核相结合，根据考评结果，对优秀的单位和干部给予表彰，对考核处于末位的单位，追究主要负责人的责任。同时，把考核结果作为干部业绩评定、奖励惩处、推荐任用的重要依据。

实验中学效能建设年活动领导小组

2010年12月28日