云南第一人民医院申报2018云南科技奖励项目

第一篇：云南第一人民医院申报2018云南科技奖励项目

附件 2 云南省第一人民医院申报2018年度云南省科技奖励项目

项目

项目名称：利用非洲爪蛙研究叶酸和尼克氨酸治疗神经疾病的分子机制 主要完成人：李杰晶，杨相彩，孙鹥，徐亚，范欣，张桂前，高玉红 主要完成单位：云南省第一人民医院 推荐单位：云南省卫生和计划生育委员会

项目简介：本成果阐明了两种维生素（叶酸和尼克氨酸）对神经嵴发育的调控机制，为神经嵴发育畸形、神经嵴发育异常相关疾病的治疗方法与药物研发奠定了研究基础。项目针对RFC（还原性叶酸转运蛋白）调控神经嵴发育机制，首次克隆并就其对神经嵴发育的调控进行了研究，揭示RFC可通过调控叶酸／5-MTHF及其后续的一碳单位循环而调控神经嵴发育，进一步筛选和验证了下游靶基因。此发现表明，表观遗传学修饰在神经嵴诱导与迁移调控中具有重要作用，调节神经嵴的发育是叶酸等营养因子影响多种疾病发生的主要机制。

项目首次发现尼克氨酸（NA）能打破脑胶质瘤细胞内钙的平衡，使胶质瘤细胞内钙持续升高，引起细胞内质网（ER）和细胞质之间钙分布改变，同时激活Caspase依赖的凋亡途径和内质网应激(ER stress)反应，从而有效诱导脑胶质瘤细胞的凋亡，但不能杀伤神经元。此外，项目还揭示NA可以上调脑胶质瘤TRPM7钙离子通道的表达，使得Myosin IIA发生磷酸化解聚，抑制细胞迁移前缘结构（leading edge）的形成，从而抑制脑胶质瘤的迁移功能，同时也影响了依赖于细胞骨架的转运（影响非洲爪蛙色素小体的转运）。该发现提示NA可通过靶向于胶质瘤细胞的钙系统而诱导其凋亡，从而有望成为有效的胶质瘤治疗药物。

候选人对项目的贡献情况：候选人共同承担相关的课题设计，科研实验工作，数据收集、整理，论文合著、发表。

代表性论文专著情况：本项目目前已经发表相关SCI研究论文5篇，累计影响因子17.355，SCI他引频次累计18。

项目项目名称：胸腔镜术前CT引导下双弹簧圈标记定位肺内微小病灶的临床应用

主要完成人：陈志明卜梁彭俊杨金伟吕梁张利斌 杨维新 主要完成单位：云南省第一人民医院 推荐单位：云南省第一人民医院

项目的重要技术创新点、项目应用推广及效益情况

随着影像设备的不断发展，肺内微小病灶的的检出率越来越高，但对越小的病灶定性诊断越困难，对处于肺癌高发区或有肺癌家族史的患者，对病灶的积极干预，有助于对疾病的早诊断,早治疗.对患者的预后是非常有益的。

目前国内外，对肺内小结节定位主要有以下几种方法：CT引导下Hook-wir定位，是目前应用较广泛的方法之一，但因Hook-wire定位针一端位于肺内，一端位于体表，随呼吸运动会形成牵拉、移位，易造成肺组织损伤而出现咯血，血气胸，疼痛及定位偏差，而且定位后需立即实施手术；经皮穿刺病灶时，注入各种液性材料的方法。但液态物质易溢出或扩散至结节外的肺组织或胸膜腔，影响定位的精确性，同时溶液可能进入肺血管而引起肺栓塞的潜在风险；依靠各种设备等进行定位，但因受呼吸运动，操作者的依赖性较高、分辨率低难以清晰地显示毫米级的结节；放射性同位素粒子定位，该方法定位模糊且存在辐射危害；CT引导下置入微弹簧圈,术中在DSA透视下行VATS手术，该法有一定的优势，但对于无DSA的医院,开展较困难,同时术中操作者和患者均接受辐射.该项目采用术前在CT引导下于病灶边缘置入一个定位弹簧圈,根据病灶距胸膜的距离选择不同规格的第二个标记弹簧圈,标记微弹簧圈展开在针道中,一端连接定位弹簧圈另一尾端悬挂于胸膜壁层胸膜外。在胸腔镜进入胸腔即可看到标记弹簧圈，触及定位弹簧圈后即可进行病灶切除，标本在定位弹簧圈的指示下可迅速冰冻切片，快速得到病理结果，指导下一步操作和治疗。

本项目的开展，使这部分高危病人得到了及早诊断和治疗，使这些患者避免了术后化疗、分子靶向治疗等进一步的治疗。为患者及社会节省了大量的资金，同时明显的延长了患者的生命。同时该组患者年龄在39--68岁，大部分是社会的工作人员，使这部分患者能继续为国家、社会做贡献。故该方法的推广应用获得了一定的社会价值和经济价值。

本研究现在经卜梁教授、彭俊教授、陈志明教授，在云南省各地州、市开展的胸部微创外科新进展学习班巡讲中，对该技术进行了推广应用，共举办6次国家级、省级继续教育项目，培训学员400多名。本研究发表论文5篇。（北大版核心期刊1篇，SCI论文4篇）。

由于及早诊断和治疗，使这些患者避免了术后化疗、分子靶向治疗等进一步的治疗。为患者及社会节省了大量的资金，同时明显的延长了患者的生命。同时该组患者年龄在39--68岁，大部分是社会的工作人员，使这部分患者能继续为国家社会做贡献。故该方法的推广应用获得了一定的社会价值和经济价值。

项目

项目名称：常规腹腔镜器械下单孔腹腔镜技术在泌尿外科的系列改良及应用研究 主要完成人：余闫宏，肖民辉，杨峻峰，张科，肖龙，齐书武，章卓睿，申杰，邹岷 主要完成单位：云南省第一人民医院 推荐单位：云南省计划生育委员会

项目的重要技术创新点、项目应用推广及效益情况（800字以内）：

2011至2017年，我科在国内较早、省内率先开展：常规腹腔镜器械LESS泌尿外科手术183例（包括经脐、经腰、经腹股沟3种入路），含22余种手术方式（包括17种三、四级手术），并施行了以下原创或改良技术，初步突破了LESS技术瓶颈，降低了手术难度，缩短了学习曲线，填补了国内空白。1.原创性单孔腹腔镜下绕圈打结法：常规腹腔镜器械持缝线短头绕过放松的缝线长头形成线圈后，将短头穿过线圈拉出，形成第一个结；反向操作形成第二个结，快速可靠易学。

2.改良带线缝针牵引暴露法：将缝针预弯呈鱼钩状的2-0微乔线置入术野，原创性地经腹壁刺入腹腔镜疝气针，夹持线尾并带出腹壁，此时用该缝针，以适当张力和角度灵活牵拉暴露，必要时，置入多个带线针牵引。有效解决手术暴露，穿刺点无明显瘢痕。3． 改良DJ管置入法：于拟置入D-J管相应处原创性地用4-0微乔线缝合标记，线尾超过D-J管近端少许；经D-J管近端置入斑马导丝软头，穿出开放的远端并伸直；导丝软头引导D-J管顺行完全置入后拔出导丝；此时D-J管近端可轻松置入切口上方管腔；牵拉缝线上移D-J管至线结露出，剪去缝线，此时D-J管即留置在恰当位置，快速可靠。

4.自制 “1环1套3通道”装置：原创性地将3个Trocar裁短成不同长度，位于腹壁切口外，常规直型腹腔镜器械即可自然形成操作三角，镜头和器械可在Trocar间灵活互换，而Trocar长短不一，有效避免Trocar间 “打架”问题，降低了手术难度。

5.首次进行术者姿势工程力学初步研究：经脐途径时，患侧高斜卧位，术者放松坐位，曲肘约90°时，腕关节与脐处于同一水平面；显示屏位于术者正对面，屏幕中点与术者抬头平视时的双眼为同一水平面；术者双眼—单孔切口—目标脏器—显示屏4点处于一条直线。此“双面一线”术者姿势，其腰颈肩肘腕等均不易疲劳及慢性损伤。

6.手术创新：应用常规腹腔镜器械经脐单孔腹腔镜肾、输尿管切除术，治疗先天性单侧梗阻性巨输尿管症并患侧肾无功能患者，无明显围手术期并发症发生，脐部伤口不明显。

本项目12次在国家级、省级继教项目及学习班进行学术推广，在省内27家医院进行应用推广，临床效果佳，术后伤口美容度好，得到广泛好评。已发表论文7篇，主编相关学术专著1部，实用新型专利2项正在审核中，培养研究生4人，职称晋升2人，省内6家媒体进行了报道，社会效益优良。

经专业机构检索和专家评价，认为国、内外未见与本课题相同的常规腹腔镜器械单孔腹腔镜技术在泌尿外科应用的系列研究文献报道，课题中5种原创和改良技术研究国内外均未见相同报道。1种手术国内外均未见相同报道。课题总体已达到国际先进、国内领先水平。

项目项目名称：提高体外受精-胚胎移植种植成功率的机理与应用 主要完成人：马艳萍、李永刚、武泽、胥琴、李云秀、林娜、俞健梅、和祯琳、高梦莹、邓莲、白云

主要完成单位：云南省第一人民医院 推荐单位：云南省人口和计划生育委员会

项目的重要技术创新点、项目应用推广及效益情况（800字以内）：

辅助生殖技术为不孕不育患者带来了福音，但胚胎种植率仍停留在较低水平。本项目在胚胎筛选、移植时机、子宫内膜准备三方面进行深入研究，建立了安全、有效、经济的技术指标，包括：（1）率先提出17-β雌二醇可以优化子宫内膜，特别是有效改善子宫内膜反应不良患者的子宫内膜厚度，优化并推广胚胎移植子宫内膜准备方案；（2）确定并推广胚胎移植的孕酮阈值及最佳移植时机，简化并推广囊胚培养的患者选择标准，有效提高胚胎利用率，降低多胎妊娠和异位妊娠等医疗风险，降低患者就医成本；（3）首次筛选出调控人胚胎干细胞分化和多能性的关键趋化因子，为IVF-ET助孕过程中早期胚胎体外培养具有关键指导意义。

本项目发表论文13篇，其中SCI收录4篇、国内核心期刊9篇。出版专著7部，其中主编2部、参编5部。培养硕士研究生34人，举办继续教育项目国家级10项、省级6项，培训技术人员3000余人，接收进修学习人员100余名。

本项目成果中胚胎移植子宫内膜准备的优化方案、胚胎移植的孕酮阈值及最佳移植时机、简化的囊胚培养患者选择标准均通过继续教育项目和马艳萍专家团队的医联体模式推广应用于国内51家医疗机构。其中，国内推广覆盖北京、山西、江苏、浙江、湖北、甘肃、福建、广西、云南、贵州、四川、上海、陕西、山东14省，省外共19家医疗机构；省内推广覆盖昭通市、曲靖市、文山州、红河州、玉溪市、普洱市、保山市、大理州、丽江市、德宏州11个地州市，共32家医疗机构，其中昆明市13家。研究单位所在医疗机构年门诊量持续增长，2017年达29万人，IVF治疗患者每年保持20%以上的增长率，经济效益及社会效益极为显著。

该成果引领了云南省生殖医学和人类辅助生殖技术的发展，显著提高胚胎质量、提高子宫内膜容受性、提高IVF-ET种植率和单次取卵周期妊娠率，最大限度地利用胚胎，减少移植胚胎数、显著降低多胎妊娠和异位妊娠等医疗风险，降低患者就医成本，更符合辅助生殖技术最终目标——足月单活胎，总体达到国内领先水平，部分达到国际先进。

项目

项目名称：试管婴儿精神体格发育及出生缺陷与NKX2.5、TBX5基因关联

主要完成人：李利 杨景晖 米弘瑛 许小艳 姜艳 李永刚 麻新梅 刘熠 齐心月 段见英

主要完成单位：云南省第一人民医院 推荐单位：云南省卫生和计划生育委员会

项目的重要技术创新点、项目应用推广及效益情况（800字以内）：

本项目前瞻性观察研究NICU病房150例试管婴儿出生缺陷、出生情况、新生儿期并发症情况，并追踪随访试管婴儿0-2 岁的体格及精神运动发育指标。首次在国内对先心病相关基因基因编码区1、2和TBX5基因编码区4、5、8在试管婴儿中有无变异进行了研究。

项目为试管婴儿的安全和健康提供遗传和临床依据，减轻试管婴儿父母的心理负担。本项目推广应用单位通过加强对试管婴儿新生儿期并发症、出生缺陷及体格精神发育异常的防治，减少平均住院日1-2天，降低住院费用，提高试管婴儿生存质量，减轻了试管婴儿家庭的经济负担。

撰写了4篇论文，均为国内核心期刊论文；该研究的研究结果和结论，分别在第十六次、第十八次、第十九次全国儿科学术大会上交流，表明该研究结果已得到国内外同行专家的认可，值得推广应用。课题研究结果为试管婴儿的安全和健康提供一定的遗传和临床依据，减轻试管婴儿父母的心理负担。该研究中试管婴儿新生儿期生存质量、出生缺陷及体格精神发育监测与随访在我院及省内各级医院推广应用7年余，对提高试管婴儿的生存质量具有重要意义，取得了较好的社会及经济效益。

项目

项目名称：合胞素-1基因在白血病中的异常表达及其分子机制研究

主要完成人：孙鹥、郑永唐、杨相彩、徐亚、朱红艳、范欣、张桂前、郑志、井敏敏、刘旭功

主要完成单位：云南省第一人民医院 推荐单位：云南省卫生和计划生育委员会

项目简介：人类内源性病毒(human endogenous retrovirus，HERV)是远古逆转录病毒感染人类基因组后留下的遗迹，其组成约占人类基因组3%～8%，目前可分为至少31个家族。多项研究表明，人类内源性病毒基因的异常表达与肿瘤形成密切相关。HERV-W多表达于胎盘中，最近的研究发现它在睾丸生殖细胞肿瘤、乳腺癌和结直肠癌等中也有表达。然而，对这些HERV蛋白在肿瘤发生发展中的功能及其机制知之甚少。合胞素-1（syncytin）是HERV-W家族的囊膜蛋白，由538个氨基酸组成，在已检测的23种人体组织中，syncytin主要在胎盘中表达，少量表达于睾丸。本项目首次发现syncytin在白血病患者外周血中高表达，而健康人外周血中不表达，从而深入研究syncytin的功能及应用。

项目的重要技术创新点、项目应用推广及效益情况（800字以内）： 主要技术内容 本研究小组在研究中，首次发现syncytin mRNA和蛋白在8个白血病或淋巴瘤细胞系中均有不同程度的表达，在白血病患者外周血细胞中有表达，健康志愿者的外周血细胞中不表达，而且syncytin基因的表达水平与白血病患者病情相关，患者经过治疗后，其外周血中变异细胞占淋巴细胞总数的比值下降，syncytin的表达也会随之下降，反之亦然，提示syncytin对于白血病及其疾病进展的诊断具有一定的潜在价值。随后我们对syncytin表达的白血病类型及其细胞进行进一步细化，发现白细胞syncytin的表达可能在急性髓细胞性白血病（AML）表型的发展和/或维持中具有重要作用，AML中表达syncytin的白血病细胞的百分比有作为AML患者长期免疫力较差指标的潜力。我们也对syncytin在白血病细胞中发挥的具体功能进行探索，首次证实了syncytin过表达可引起白血病细胞凋亡，可引起线粒体途径细胞凋亡以及自噬性细胞死亡，提示syncytin对于白血病细胞化疗药物敏感性具有一定的影响，值得深入探索。

应用推广情况

已在12家医疗单位推广应用，包括昆明市内多家三甲医院和地州医院等，对白血病的诊断和治疗干预具有重要的指导意义。

效益情况等

在本项目支持下目前已经发表SCI研究论文3 篇，累计影响因子5左右，中文核心期刊2篇，中文科技核心期刊4篇，相关研究成果被多家单位采纳应用，且创造经济效益每年每家医院上百万元以上。培养研究生6名，其中博士1名，硕士5人；4人晋升职称。项目负责人孙鹥入选云南省医学学科带头人。

项目

项目名称：肠杆菌科细菌对碳青霉烯类耐药机制及同源性研究

主要完成人：郑瑞、孙鹥、蒋雅先、蒋杰、徐宁、李嘉嘉、周超、李艺坤 主要完成单位：云南省第一人民医院 推荐单位：云南省卫生和计划生育委员会

项目的重要技术创新点、项目应用推广及效益情况（800字以内）： 肠杆菌科分离数量及对碳青霉烯类药物耐药率自1999到2013年15年间不断增高。细菌耐药机制多样化，多重耐药菌株检出率亦不断增高。给临床治疗及院内感染控制带来了严重威胁。

碳青霉烯类药物耐药的肠杆菌科细菌在云南省的多家医院均有检出，产碳青霉烯酶是导致肠杆菌科细菌对碳青霉烯类抗菌药物耐药的最为常见的机制。

成人与NICU病房的新生患儿分离到的CPE菌株所携带的碳青霉烯酶基因存在很大不同。儿童及新生儿病患分离到的CPE菌株均全部携带金属酶基因包括：blaNDM-1和blaIMP-4，引起NICU病房小规模爆发流行中检测到的肺炎克雷伯菌所携带的blaNDM-1基因位于一条约50kb的IncFI型质粒上，并可以通过接合试验转移到大肠杆菌J53，导致接合子对碳青霉烯类药物的MIC值升高。该质还粒同时携带另外一个β-内酰胺酶基因blaSHV-1。MLST分型显示所有的2014年1月22日到2014年3月31日之间分离到的产NDM-1型酶的肺炎克雷伯菌均属于ST105型。这些CPE菌株同时还携带其他类药物的耐药基因包括:qnr、aac等。

总之，碳青霉烯类药物耐药的肠杆菌科细菌在云南省多家不同医院检出，已经不再是散发，耐药形式严峻。碳青霉烯酶基因可通过质粒介导的传播方式进行水平传播，导致耐药性在不同菌株之间迅速散播。医院环境可以成为CPE菌株存在的温床，并引起院内小规模的院内爆发流行。可以预期云南省CPE的流行情况将会愈演愈烈，应采取有效的院感措施最大程度的限制这些细菌的传播流行。因此，应当定期（比如每个星期）对院内环境中、医护人员定值、各种操作器械上存在的细菌的种类及数量进行监测，采用平皿空气培养以及水倾注的方法，对细菌进行半定量及计数。对于潜在的致病菌，应当将其鉴定到种的水平。对院内各种环境中存在的细菌的种类及数量有所掌握，一旦其种属发生改变时，或者出现明显的致病菌时，即应该引起重视。

项目

项目名称：云南省部分少数民族女性HPV筛查及分型检测与宫颈癌预防策略

主要完成人：吴晓梅、夏雪山、袁涛、赵婷、宋玉竹、王炳辉、朱克伦、李晓、李圆月

主要完成单位：云南省第一人民医院、昆明理工大学 推荐单位：

云南省卫生和计划生育委员会

项目的重要技术创新点、项目应用推广及效益情况（800字以内）： 重要技术创新点： 人乳头瘤病毒（Human papilloma virus, HPV）与宫颈癌的发生、发展密切相关，高危型HPV的持续感染是伴随宫颈异常的细胞变化的必须条件。云南省位于中国西南边陲，少数民族人群多聚居于边疆欠发达地区，在云南省境内进行HPV分子流行病学研究对阐明HPV传播规律及防控具有重要意义。云南省第一人民医院妇科与昆明理工大学生科院通过长期HPV感染流调合作（1）阐明了云南省少数民族地区育龄妇女女性生殖健康状况；建立了宫颈癌规范化的HPV分子流行病学研究，建立了宫颈癌规范化的HPV筛查标准流程及HPV感染者的监控和诊治流程；（2）阐明云南省少数民族女性HPV感染状况与基因型分布和不同基因型HPV感染与宫颈癌发生的相关性，完善了国内少数民族HPV感染及分型检测相关数据；（3）明确高危性HPV E6/E7 与宫颈癌及癌前病变的关系。上述研究为云南省宫颈癌的早诊早治提供科学依据，同时该研究数据及相关发现也填补了国内少数民族HPV感染及分型检测研究领域的空白。应用推广情况： 对于携带HPV的患者进行分层管理，进一步检测HPVE6E7及TCT及阴道镜的筛查，对只有HPV感染，及HPV并CIN的患者，HPV并宫颈癌的患者进行不同的监测与治疗。并在云南省部分地区进行推广。对感染者个人信息，宫颈癌发生于病程进度、HPV感染情况、基因分型结果，进行综合分析，确定HPV感染情况与宫颈癌发生及病程进展的相关性。该研究建立起HPV筛查→HPVE6E7基因诊断→TCT→阴道镜→宫颈活检”完整的宫颈癌筛查技术服务体系，并向西双版纳、丽江、临沧等地的8-10家医院推广，临床应用筛查13000妇女，对此人群达到95%的预防效果，建成可向全省推广的宫颈癌早诊早治及宫颈癌前病变的筛查、预防技术体系。为全省及邻近东南亚国家预防宫颈癌提供可靠的技术支撑，并对高风险患者进行宫颈癌筛查诊断，有效预防宫颈癌患者的发病率。通过对云南各地州人感染HPV患者或携带者类型分析，阐明云南省宫颈癌患者或HPV携带者的基因分型，为云南省今后的宫颈癌预防控制策略的制定和实施提供了有效的依据和经验。

效益情况： 癌症患者生存期的长短与临床分期密切相关，发现越早，治愈的机率就越大。宫颈癌如能早期治疗, 5年生存率可达70-95%, 但是晚期治疗5年生存率仅5-10%，因此癌症的早期发现和早期治疗非常重要。绝大多数宫颈癌癌症患者在患病早期症状轻微，易被忽视；等病情进展到症状明显而不得不就医时，往往已经错过最佳治疗时机，需采取综合治疗，治疗费用明显增加，治疗副反应增加，而且治疗效果差，5年生存率显著下降，因此我们推广宫颈癌的早诊早治给患者带来福音。项目项目名称：肠道微生物组与肠肝疾病关系及作用机制研究

项目完成人员：耿嘉蔚

张志刚

柳陈坚

吴韬

范红 唐晓丹

董树强 左赞 岳伟 张茹薏

完成单位：云南省第一人民医院 中国科学院昆明动物研究所

昆明理工大学

昆明医科大学第一附属医院

昆明医科大学第三附属医院

推荐单位：云南省卫生和计划生育委员会

项目简介

该项目以率先创建的肠道微生物与肠肝疾病研究平台（乳酸菌基因组研究、肠道微生物测序、生物信息学分析、临床样本库）为技术支撑，立足人类与健康领域需求，从肠道微生物多样性角度出发，围绕微生物、肠肝轴、肠肝胆重大疾病，系统揭示了肠道微生物参与肠肝疾病发生发展关系，并有了以下的重要科学发现：

1、首次阐明正常人肠道微生物存在空间异质性。

2、首次提出结直肠癌相关微生物组在肠道分布具有时间和空间异质性，验证了“Driver-passenger”模型的合理性。

3、首次发现肝性脑病患者存在肠道微生物群丰度和物种数降低，鉴定出一种新的含尿素酶的肠道增氨菌-Streptococcus salivarius。

4、首次发现胆道疾病患者肠道微生物失衡，胆道微生物与肠道微生物具有同源性。

代表论文8篇（SCI 6篇），单篇IF 9.213，总IF 30.428。SCI他引168次，被国外Philip C Brookes（The ISME Journal，IF9.664）、Claire Duvallet（nature communications，IF12.124）、Jasmohan S Bajaj（Journal of Hepatology，IF12.486）等著名学者引用，对研究理论结果充分认可。乳酸菌发酵核心技术获国家发明专利授权。在我省建立了肠道微生物与肝肠疾病协同研究网络，覆盖14个地州，成果在39家医院推广应用。专家评价一致认为"该成果总体技术水平和指标达到同类技术的国内领先水平，在肠肝疾病相关肠道微生态领域达到国际领先水 项目

项目名称：人参皂苷Rg1对2型糖尿病大鼠治疗效果和肝损伤的保护作用研究及应用

完成人：李燕、陈立、梁蔚蔚、李树德、邓紫玉、王科化、田薇 完成单位：云南省第一人民医院 推荐单位：云南省卫生和计划生育委员会 重要技术创新点：

糖尿病是由胰岛素相对和（或）绝对缺乏导致的内分泌代谢病。肝脏作为人体重要的糖和脂类的代谢器官，也是胰岛素作用的靶器官，在维持血糖平衡等代谢方面发挥重要作用。肝损伤可导致葡萄糖和血脂代谢失调，进而导致许多其他代谢紊乱，并加重糖尿病并发症。研究表明，T2DM患者肝脏易于受损，特别是在血脂水平高的T2DM患者中。约21-78％的T2DM患者出现脂肪肝并引发肝损伤。然而目前T2DM导致肝损伤的机制还不完全清楚。

中药“三七”中富含人参皂苷Rg1，在临床中我们对2型糖尿病伴肝损伤的患者给与“三七”制剂（七生力片、血塞通等）治疗，七生力片是从我国名贵药材“三七”中提取分离的有效单体人参皂苷Rg1制成的肠溶衣片剂(每片含Rg115mg)，结果显示患者血糖平稳，血脂有一定下降，降低肝脏转氨酶，肝损伤及肝纤维化得到一定缓解。

本课题建立了由链脲佐菌素（STZ）和高脂肪饮食诱导的2型糖尿病大鼠动物模型；进一步探讨了人参皂苷Rg1保护T2DM大鼠肝损伤的作用、抗肝细胞凋亡机制及胰岛素抵抗的研究；同时也探讨了人参皂苷Rg1 对T2DM大鼠的血糖，血脂和炎症反应的影响,得出以下结论：（1）建立T2DM大鼠模型，开发提供有效的动物模型;（2）用人参皂苷Rg1治疗后：①明显降低血糖和降低胰岛素抵抗;②明显改善肝脏病理形态和改善肝功能;③明显调节血脂和降低炎性因子。（3）机制为：①通过下调Caspase-3而起到抑制细胞凋亡，保护肝脏损伤;②通过下调Bax和上调Bcl-2而增强线粒体稳定性，进而缓解细胞凋亡，而保护肝损伤;③通过下调JNK磷酸化水平而抑制JNK（MAPK）信号通路，起到抗炎和抑制细胞凋亡，而保护肝损伤。

本课题揭示了T2DM大鼠肝损伤是由于慢性炎症、胰岛素抵抗、脂代谢紊乱细胞发生凋亡而引起的。临床应用含有效单体人参皂苷Rg1的“三七”制剂治疗2型糖尿病，具有降低胰岛素抵抗、改善肝功能及肝纤维化的作用。对云南的地方产业中药“三七”的进一步开发利用，提高产品附加值，促进产业转型升级，具有潜在的重大社会经济价值。

推广应用情况：

本课题共撰写论文7篇，其中SCI 2篇，国际会议论文1篇，获得中国发明专利1项。已在我院及省内10多家医院推广应用，取得良好的社会效益及经济效益。培养硕士研究生3名；培养青年教师5名；锻炼了一支代谢性疾病药物开发和应用的科研团队；晋升职称3人（其中副高1名、中职各2名）。获科技奖励情况：2016年度卫生科技成果奖二等奖。

第二篇：云南机器人项目实施方案

云南机器人项目

实施方案

泓域咨询机构

云南机器人项目实施方案

扫地机器人，又称自动打扫机、智能吸尘、机器人吸尘器等，是智能家用电器的一种，能凭借一定的人工智能，自动在房间内完成地板清理工作。

该扫地机器人项目计划总投资 12478.58 万元，其中：固定资产投资10838.91 万元，占项目总投资的 86.86%；流动资金 1639.67 万元，占项目总投资的 13.14%。

达产年营业收入 12001.00 万元，总成本费用 9527.13 万元，税金及附加 216.63 万元，利润总额 2473.87 万元，利税总额 3031.72 万元，税后净利润 1855.40 万元，达产年纳税总额 1176.32 万元；达产年投资利润率19.82%，投资利税率 24.30%，投资回报率 14.87%，全部投资回收期 8.23年，提供就业职位 233 个。

报告目的是对项目进行技术可靠性、经济合理性及实施可能性的方案分析和论证，在此基础上选用科学合理、技术先进、投资费用省、运行成本低的建设方案，最终使得项目承办单位建设项目所产生的经济效益和社会效益达到协调、和谐统一。

......扫地机器人满足家庭清洁需求，相比人力和吸尘器，扫地机器人更加智能便捷，其采用的环境感知技术和运动控制技术大大降低清扫过程的人工干预，可自主完成规划路径、清扫、充电。

云南机器人项目实施方案目录

第一章

申报单位及项目概况

一、项目申报单位概况

二、项目概况

第二章

发展规划、产业政策和行业准入分析

一、发展规划分析

二、产业政策分析

三、行业准入分析

第三章

资源开发及综合利用分析

一、资源开发方案。

二、资源利用方案

三、资源节约措施

第四章

节能方案分析

一、用能标准和节能规范。

二、能耗状况和能耗指标分析

三、节能措施和节能效果分析

第五章

建设用地、征地拆迁及移民安置分析

一、项目选址及用地方案

二、土地利用合理性分析

三、征地拆迁和移民安置规划方案

第六章

环境和生态影响分析

一、环境和生态现状

二、生态环境影响分析

三、生态环境保护措施

四、地质灾害影响分析

五、特殊环境影响

第七章

经济影响分析

一、经济费用效益或费用效果分析

二、行业影响分析

三、区域经济影响分析

四、宏观经济影响分析

第八章

社会影响分析

一、社会影响效果分析

二、社会适应性分析

三、社会风险及对策分析

附表 1：主要经济指标一览表

附表 2：土建工程投资一览表

附表 3：节能分析一览表

附表 4：项目建设进度一览表

附表 5：人力资源配置一览表

附表 6：固定资产投资估算表

附表 7：流动资金投资估算表

附表 8：总投资构成估算表

附表 9：营业收入税金及附加和增值税估算表

附表 10：折旧及摊销一览表

附表 11：总成本费用估算一览表

附表 12：利润及利润分配表

附表 13：盈利能力分析一览表

第一章

申报单位及项目概况

一、项目申报单位概况

（一）项目单位名称

xxx 投资公司

（二）法定代表人

熊 xx

（三）项目单位简介

本公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念，倡导“诚信尊重”的企业情怀；坚持“品质营造未来，细节决定成败”为质量方针；以“真诚服务赢得市场，以优质品质谋求发展”的营销思路；以科学发展观纵观全局，争取实现行业领军、技术领先、产品领跑的发展目标。

未来，在保持健康、稳定、快速、持续发展的同时，公司以“和谐发展”为目标，践行社会责任，秉承“责任、公平、开放、求实”的企业责任，服务全国。

公司根据自身发展的需要，拟在项目建设地建设项目，同时，为公司后期产品的研制开发预留发展余地，项目建成投产后，不仅大幅度提升项目承办单位项目产品产业化水平，为新产品研发打下良好基础，有力促进公司经济效益和社会效益的提高，将带动区域内相关行业发展，形成配套的产业集群，为当地经济发展做出应有的贡献。

优良的品质是公司获得消费者信任、赢得市场竞争的基础，是公司业务可持续发展的保障。公司高度重视产品和服务的质量管理，设立了品管部，有专职质量控制管理人员，主要负责制定公司质量管理目标以及组织公司内部质量管理相关的策划、实施、监督等工作。公司一直注重科研投入，具有较强的自主研发能力，经过多年的产品研发、技术积累和创新，逐步建立了一套高效的研发体系，掌握了一系列相关产品的核心技术。公司核心技术均为自主研发取得，支撑公司取得了多项专利和著作权。公司注重建设、培养人才梯队，与众多高校建立了良好的校企合作关系，学校为企业输入满足不同岗位需求的技术人员，达到企业人才吸收、培养和校企互惠的效果。公司筹建了实习培训基地，帮助学校优化教学科目，并从公司内部选拔优秀员工为学生授课，让学生亲身参与实践工作。在此过程中，公司直接从实习基地选拔优秀人才，为公司长期的业务发展输送稳定可靠的人才队伍。公司的良好人才梯队和人才优势使得本次募投项目具备扎实的人力资源基础。

（四）项目单位经营情况

上一，xxx 实业发展公司实现营业收入 9368.27 万元，同比增长30.17%（2171.51 万元）。其中，主营业业务扫地机器人生产及销售收入为8417.44 万元，占营业总收入的 89.85%。

根据初步统计测算，公司实现利润总额 1796.88 万元，较去年同期相比增长 314.87 万元，增长率 21.25%；实现净利润 1347.66 万元，较去年同

期相比增长 122.71 万元，增长率 10.02%。

上营收情况一览表

序号 项目 第一季度 第二季度 第三季度 第四季度 合计 1

营业收入

1967.34

2623.12

2435.75

2342.07

9368.27

主营业务收入

1767.66

2356.88

2188.53

2104.36

8417.44

2.1

扫地机器人(A)

583.33

777.77

722.22

694.44

2777.76

2.2

扫地机器人(B)

406.56

542.08

503.36

484.00

1936.01

2.3

扫地机器人(C)

300.50

400.67

372.05

357.74

1430.96

2.4

扫地机器人(D)

212.12

282.83

262.62

252.52

1010.09

2.5

扫地机器人(E)

141.41

188.55

175.08

168.35

673.40

2.6

扫地机器人(F)

88.38

117.84

109.43

105.22

420.87

2.7

扫地机器人(...)

35.35

47.14

43.77

42.09

168.35

其他业务收入

199.67

266.23

247.22

237.71

950.83

上主要经济指标

项目 单位 指标 完成营业收入

万元

9368.27

完成主营业务收入

万元

8417.44

主营业务收入占比

89.85%

营业收入增长率（同比）

30.17%

营业收入增长量（同比）

万元

2171.51

利润总额

万元

1796.88

利润总额增长率

21.25%

利润总额增长量

万元

314.87

净利润

万元

1347.66

净利润增长率

10.02%

净利润增长量

万元

122.71

投资利润率

21.81%

投资回报率

16.36%

财务内部收益率

21.42%

企业总资产

万元

23939.43

流动资产总额占比

万元

38.98%

流动资产总额

万元

9331.72

资产负债率

27.37%

二、项目概况

（一）项目名称及承办单位

1、项目名称：云南机器人项目

2、承办单位：xxx 投资公司

（二）项目建设地点

某某经济开发区

云南省，简称云或滇，中国 23 个省之一，位于西南地区，省会昆明。介于北纬 21°8′～29°15′，东经 97°31′～106°11′之间，东部与贵州、广西为邻，北部与四川相连，西北部紧依西藏，西部与缅甸接壤，南部和老挝、越南毗邻，云南省总面积 39.41 万平方千米。截至 2019 年末，云南省常住人口 4858.3 万人，比 2018 年末增加 28.8 万人。云南省地势呈现西北高、东南低，自北向南呈阶梯状逐级下降，属山地高原地形，山地

面积占全省总面积的 88.64%。地形以元江谷地和云岭山脉南段宽谷为界，分为东西两大地形区。东部为滇东、滇中高原，是云贵高原的组成部分，表现为起伏和缓的低山和浑圆丘陵；西部高山峡谷相间，地势险峻，形成奇异、雄伟的山岳冰川地貌。云南省地跨长江、珠江、元江、澜沧江、怒江、大盈江 6 大水系。云南气候基本属于亚热带和热带季风气候，滇西北属高原山地气候。截至 2019 年 8 月，云南省下辖 8 个地级市，8 个自治州，17 个市辖区、16 个县级市、67 个县，29 个自治县，合计 129 个县级区划。177 个街道、683 个镇、400 个乡、140 个民族乡，合计 1400 个乡级区划。2019 年，云南生产总值（GD）23223.75 亿元，比 2018 年增长 8.1%，高于全国 2.0 个百分点。

（三）项目提出的理由

目前，家务机器人在个人及家用服务机器人的销售量中占据主要部分，发展速度较快，而家务机器人的发展主要得益于智能扫地机器人市场的崛起。

智能扫地机器人是人工智能、光电、机电、声学、力学、材料学、流体动力等多领域技术高集成的行业。目前算法及导航技术的进步使产品从“随机碰撞式”向“路径规划式”模式转变，产品智能度显著增强。随着移动互联网的发展，用户能够通过 APP 对智能扫地机器人进行实时远程观察和控制，用户体验显著增强。根据中怡康测算，2018 年国内智能扫地机器人销售额达到 86.6 亿元，零售量达到 577 万台。如果以中国 4 亿户家庭，户均 1 台的规模来计算，假设最终内销量稳定时扫地机器人渗透率可达 50%，以更新年限为 5 年来估算，则内销市场规模最终可达 4000 万台，市场规模仍有很大成长空间。

（四）建设规模与产品方案

项目主要产品为扫地机器人，根据市场情况，预计年产值 12001.00 万元。

坚持把项目产品需求市场作为创业工作的出发点和落脚点，根据市场的变化合理调整产品结构，真正做到市场需要什么产品就生产什么产品，市场的热点在哪里，创新工作的着眼点就放在哪里；针对市场需求变化合理确定项目产品生产方案，增加产品高附加值，能够满足人们对项目产品的需求。项目产品的市场需求是投资项目存在和发展的基础，市场需要量是根据分析项目产品市场容量、产品产量及其技术发展来进行预测；目前，我国各行业及各个领域对项目产品需求量很大，由于此类产品具有市场需求多样化、升级换代快的特点，所以项目产品的生产量满足不了市场要求，每年还需大量从外埠调入或国外进口，商品市场需求高于产品制造发展速度，因此，项目产品具有广阔的潜在市场。

（五）项目投资估算

项目预计总投资 12478.58 万元，其中：固定资产投资 10838.91 万元，占项目总投资的 86.86%；流动资金 1639.67 万元，占项目总投资的 13.14%。

（六）工艺技术

投资项目所需要的原材料、辅助材料实行统一采购集中供应，并根据所需原材料的质量、价格、运输条件做到货比三家。投资项目的成品及包装材料分别贮存于各分类仓库内；仓库应符合所存物品的存放条件、建立责任体系、保证存放安全；项目承办单位建立健全 ISO9000 质量管理和质量保证体系和检验手段，确保项目所需物品存储纳入这一体系统一管理。项目所需原料来源应稳定可靠，建成后应保证原料的质量和连续供应。

工艺技术生态效益与清洁生产原则：项目建设与地方特色经济发展相结合，将项目建设与区域生态环境综合整治相结合，纳入当地的社会经济发展规划，并与区域环境保护规划方案相协调一致；投资项目建设应与当地区域自然生态系统相结合；按照可持续发展的要求进行产业结构调整和传统产业的升级改造，大幅度提高资源利用效率，减少污染物产生和对环境的压力，项目选址应充分考虑建设区域生态环境容量。遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则，积极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，稳定和提高项目产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞争力。

（七）项目建设期限和进度

项目建设周期 12 个月。

该项目采取分期建设，目前项目实际完成投资 8239.75 万元，占计划投资的 66.03%。其中：完成固定资产投资 6348.30 万元，占总投资的77.04%；完成流动资金投资 1891.45，占总投资的 22.96%。

项目建设进度一览表

序号 项目 单位 指标 1

完成投资

万元

8239.75

1.1

——完成比例

66.03%

完成固定资产投资

万元

6348.30

2.1

——完成比例

77.04%

完成流动资金投资

万元

1891.45

3.1

——完成比例

22.96%

（八）主要建设内容和规模

该项目总征地面积 43921.95平方米（折合约 65.85 亩），其中：净用地面积 43921.95平方米（红线范围折合约 65.85 亩）。项目规划总建筑面积 49192.58平方米，其中：规划建设主体工程 39258.11平方米，计容建筑面积 49192.58平方米；预计建筑工程投资 4124.38 万元。

项目计划购置设备共计 97 台（套），设备购置费 4537.91 万元。

（九）设备方案

项目拟选购国内先进的关键工艺设备和国内外先进的检测设备，预计购置安装主要设备共计 97 台（套），设备购置费 4537.91 万元。

第 二章

发展规划、产业政策和行业准入分析

一、发展规划分析

（一）建设背景

扫地机器人，又称自动打扫机、智能吸尘、机器人吸尘器等，是智能家用电器的一种，能凭借一定的人工智能，自动在房间内完成地板清理工作。

由于技术等各方面的问题，扫地机器人并非刚需产品，目前渗透率较低。未来随着扫地机器人技术的突破，扫地机器人市场仍然具有较大的提升空间。

不同于一般的吸尘器，扫地机器人除了吸尘这一传统的清洁功能以外，特点在于智能，即能够实现自主清扫。

我国扫地机器人市场兴起相对较晚，2009 年科沃斯推出第一款扫地机器人地宝，随着海内外布局品牌逐渐增多，扫地机器人市场消费教育获得成效，行业开始进入快速发展阶段。

根据 Euromonitor 发布数据，2014 年我国扫地机器人零售量和零售额分别为 141 万台和 22 亿元，2019 年扫地机器人零售量和零售额分别达到 544 万台和 80 亿元。

在产业竞争格局方面，目前中国扫地机器人行业集中度较高，2019 年扫地机器人前三大品牌市场集中度达到 72.5%。其中科沃斯是中国扫地机器人的龙头企业，2019 年科沃斯扫地机器人市场占有率达到 49.4%;其次是米家扫地机器人，市场占有率为 12.0%;排在第三位的是石头扫地机器人，市场占有率为 11.1%。

虽然目前扫地机器人销售量与销售额处于增长阶段，但目前扫地机器人市场还没有形成刚性需求，消费者普遍的感受是“买来用锦上添花，不买也没什么损失”，导致目前扫地机器人普及率较低。

根据华创证券数据，按 3 年的扫地机器人产品更换周期来计算(3年累计零售量约为 1449 万台)，我国家庭户数约 4.7 亿户(根据《2019中国统计年鉴》数据披露，2018 年我国家庭户均人数为 3.0 人/户，我国人口总数为 13.96 亿人，其中城镇人口 8.31 亿人)，扫地机器人在我国市场的渗透率仅 3%(若假设仅城镇家庭购买，则渗透率约 5%)，与美国相比仍有较大的提升空间。

扫地机器人是典型的“明天产品”，之所以称明天产品，是因为它既不是传统的高刚需产品，也不是风靡一时的科技玩物，它具有“明天属性”，使用者一旦使用就再也离不开了。

目前中国扫地机器人市场还处于发展的初期，当前普及率较低，行业仍有翻倍的空间。根据 Euromonitor 预测数据显示，2024 年我国扫地机器人零售量和零售额分别将达 724 万台和 129 亿元，复合增速(2019-2024)分别达 5.9%和 10.0%。

目前我国扫地机器人行业渗透率相对较低，假设扫地机器人产品在城镇家庭中率先普及(即以 2.8 亿户城镇家庭为基数)，按照美国市场目前的渗透率(12.5%)进行计算，我国扫地机器人行业年均销量则有望达 1155 万台(假设 3 年更新周期)，若按照美国市场未来可能达到的渗透率来看(30%)，我国扫地机器人行业年均销量有望达 2771 万台。

（二）行业分析

扫地机器人满足家庭清洁需求，相比人力和吸尘器，扫地机器人更加智能便捷，其采用的环境感知技术和运动控制技术大大降低清扫过程的人工干预，可自主完成规划路径、清扫、充电。

目前，扫地机器人已经成为很多一二线城市家中必备的产品，而平时工作、生活比较忙碌的人群成为扫地机器人的消费主力军。

过去几年，随着扫地机器人性价比不断提高（智能化提高+价格降低），以及需求端生活水平提高、住房面积增大、老龄化问题，扫地机器人爆发增长。2017 年我国扫地机器人销售量近400 万台，销售额

达 56.7 亿元。据中商产业研究院数据预测，预计 2018 年我国扫地机器人销售量将达 483.4 万台，销售额将近70 亿元。

目前中国市场扫地机器人的渗透率仍然较低（沿海城市 5%，内地城市渗透率仅为 0.4%），远低于美国的 16%。而我国家用吸尘器渗透率为 30-40%，年销量超 8000 万台。渗透率提升、替代吸尘器，国内扫地机器人市场空间超过 500 亿元，看好渗透率提升、持续增长。

国内扫地机器人市场有五类参与者。1、国外巨头：包括、浦桑尼克、飞利浦、三星、松下等；2、国内商转型：包括科沃斯、福玛特、地贝和等；3、家电巨头：海尔、美的等；4、互联网巨头：小米为代表；5、其他中小企业：如扫地狗、小精灵、玻妞等中小厂商。

小米、海尔强势入场，国外巨头、科沃斯、其他中小企业市场份额下滑。伴随市场普及、技术进步、供应链成熟，互联网厂商和传统家电巨头入场，对行业冲击巨大，未来行业集中度将进一步提升：

1、国外巨头渠道、售后劣势会不断放大，受到国内厂商技术质量提升的冲击，市场份额下滑趋势；2、以科沃斯为代表的 ODM 转型厂商，面临互联网巨头和家电商的冲击，市场份额有下滑风险，科沃斯作为行业龙头首当其冲；3、互联网巨头在市场普及、供应链成熟后入场，依靠消费者基础和流量优势降维打击，以小米为代表，市场份额快速

扩大，未来持续扩大趋势；4、传统家电商依靠渠道优势和品牌效应，市场份额也在快速提升；5、未来整体集中度提升，中小企业的长尾市场份额会被进一步压缩。

（三）市场分析预测

智能扫地机器人是人工智能、光电、机电、声学、力学、材料学、流体动力等多领域技术高集成的行业。目前算法及导航技术的进步使产品从“随机碰撞式”向“路径规划式”模式转变，产品智能度显著增强。随着移动互联网的发展，用户能够通过 APP 对智能扫地机器人进行实时远程观察和控制，用户体验显著增强。根据中怡康测算，2018 年国内智能扫地机器人销售额达到 86.6 亿元，零售量达到 577 万台。如果以中国 4 亿户家庭，户均 1 台的规模来计算，假设最终内销量稳定时扫地机器人渗透率可达 50%，以更新年限为 5 年来估算，则内销市场规模最终可达 4000 万台，市场规模仍有很大成长空间。

自 2007 年至今，更多的公司开始进入扫地机器人市场，投入了更多的人力物力进行扫地机器人的产品研发与市场推广，使得更多的消费者开始接触扫地机器人产品。而随着家庭服务机器人市场容量的迅速增加，除传统扫地机器人起家的 IRobot、科沃斯外，更多品牌商也开始进入扫地机器人领域，格局亦在发生变化。2016 年米家扫地机器

人推出后，在线上迅速抢占市场份额；2017 年石头品牌推出后依然大获成功。2019 年 1-11 月小米品牌零售额份额达 14%，石头品牌达 11%，同比 2018 年同期份额均继续提升。就目前扫地机器人行业的成长阶段来看，行业仍然处于高速成长期，尚难形成稳固的品牌格局，对拥有较强品牌、技术与渠道力的公司而言，仍有广阔的发挥空间。

扫地机器人的产品要解决的主要痛点在于规划路线的合理性与清扫过程中不碰撞物品。规划路线的合理性即对应 SLAM 技术(SimultaneousLocalizationAndMapping，同步定位与地图构建），避免碰撞则对应人工智能基于深度学习的物体识别技术。最初的扫地机器人智能化程度很低，仅仅能通过碰撞障碍物来调整行进方向，即随机行走和清扫。

目前 SLAM 技术可以分为 LDSSLAM 技术和 VSLAM 技术，两者区别主要在于传感器。LDSSLAM 基于 LDS 激光测距传感器，VSLAM 基于摄像头视觉传感器。石头科技选择的是 LDSSLAM 技术，激光雷达及 SLAM 技术皆为自主研发。

国内 AI(人工智能)技术已经成熟，在 AI 的推动下，扫地机器人应该向“视觉导航”、“自我感知”、“主动服务”等方面进行突破，让扫地机器人在规划和算法上不断升级，只有将扫地机器人变得更加

智能化、新鲜化、时尚化。我国吸尘器市场增长压力巨大，在 AI 技术的赋能下，吸尘器的智能化程度、时尚新鲜度将会不断提升其清扫效果以及用户体验，市场也将具有非常大的发展潜力。

（四）必要性分析

目前，家务机器人在个人及家用服务机器人的销售量中占据主要部分，发展速度较快，而家务机器人的发展主要得益于智能扫地机器人市场的崛起。

我国已步入老龄化进程，老年人口占比不断攀升。2016 年我国 65岁以上老年人口数达到 1.50 亿，所占人口比重不断攀升，达到 10.9%；按照联合国标准，65 岁老人比重超过 7%，即进入老龄化社会。老年人抚养比（每 100 名劳动年龄人口要负担多少名老年人）在 2016 年达到15.0%，维持不断增加的趋势；2011 年以来，少儿抚养比逐步上升，2016 年达到 22.9%。

老龄化的不断加深，以及劳动力成本的不断抬升，同时，AI 等技术进步，极大程度提高了扫地机器人产品的性能；从家庭的日常家务、到老年人的医疗健康，服务机器人的应用将大有可为。

随着家庭可支配收入的增长与消费升级，年轻人等消费群体，更加青睐于性能优异、智能化程度高的产品；收入的增长伴随着闲暇的机会成本提高，扫地机器人让人们从繁重的家务中解放出来。老龄化、消费升级、AI 技术进步等多重因素，驱动扫地机器人渗透率不断提升。

随着我国互联网电商平台快速的发展，越来越多的消费者适应并热衷于电商平台购物，越来越多的商家也由传统的线下销售转为线上销售。如今，电商平台使得消费者足不出户即可通过线上平台了解产品的外观、价格以及产品特点等，同时天猫、京东等电商平台定期的促销活动促进了各类产品的线上销售。

近几年来，我国扫地机器人线下销售情况比较稳定，但线上销售增速较快。2017 年线下和线上的销售额分别为 6.1 亿元和 50.6 亿元，预计 2018 年我国扫地机器人线上销售额将近60 亿元。

扫地机器人近几年迎来高速增长，成为继吸尘器之后又一个家电爆品，也成为很多企业的新蓝海。

同时，随着科技的进步，我国消费者的消费观念也在不断变化，对智能化产品的需求逐渐增强。

此外，城市化进程带来的快节奏生活导致人们家务劳作时间减少，人口结构逐渐向老龄化发展等问题使得人们对家务机器人的刚性需求越来越明显。2017 年我国扫地机器人销售量近400 万台，销售额达56.7 亿元。

近年来，扫地机器人之所以在国内发展迅速，很大一部分原因可以归结于整体利好的市场大环境。

一方面，随着社会的发展，人们的生活节奏愈发加快，工作压力也随之增大，消费者希望从繁琐的家庭日常清洁事务中解脱出来。而扫地机器人的出现，让想“躺着”做家务的“懒人”们享受到了便利性。

另一方面，随着国内城市化步伐的加快以及人们生活水平的不断提高，越来越多的年轻人成为城市消费的新兴力量。消费升级的背景下，扫地机器人正成为家庭新宠，而这些年轻人群则成为消费主力军。

当智能家居的概念站上风口中心之时，越来越多相应的智能硬件产品问世，通过便捷的语音交互方式，抢占智能家居的入口，打造家居生态。

目前而言，虽然智能家居并未达到普及的程度，但市场依然保持了较为快速稳定的发展，当今的家电产品也处于向智能家居转型的大浪潮中。全新的家居环境带来的是智慧家庭产品新的机遇，而扫地机器人自然也是其中之一。

整体而言，在这样的市场趋势下，扫地机器人拥有广阔的发展空间。

二、产业政策分析

过去 5 年，我国经济发展之所以取得历史性成就、发生根本性变革，很重要的一点就是有新发展理念的科学指引。当前中国特色社会主义进入新时代，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景。但前进的道路不会一帆风顺，2018 年以来中美经贸摩擦复杂演变，国际环境更趋严峻，国内结构性矛盾仍然明显，部分企业经营困难较多，经济下行压力有所加大。按照高质量发展要求，深入贯彻崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享的新发展理念，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，为实现“两个一百年”奋斗目标打下坚实基础。党的十九大报告明确指出：“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。”这是党中央对当前经济发展大势的科学判断，也是直面新时代主要矛盾，主动适应经济发展新常态的必须选择和紧迫任务。进入新常态，我市面临着发展速度下降、供需矛盾突出、增长动力不足等问题。从表面看是受金融危机影响导致内外整体需求不足，但从更深层次原因考究，则是经济发展已由“量的积累”转向“质的提升”，质量矛盾开始上升到主导位置。当前，我市亟需通过高质量发展来保持经济持续健康和长期稳定发展。

紧盯个性化定制、供应链服务、总集成总承包、网络化协同制造服务、产品全生命周期管理、电子商务等服务型制造领域，建设贯穿于全产业链、全生命周期的研发设计服务体系，突出柔性化生产和社会化协同导向，突破研发设计、生产制造、销售服务的资源边界，以设计推动生产与消费、制造与服务、产业链上下游之间的全面融合，促进制造业在服务中收益、在服务中增值、在服务中创新。

目前，项目承办单位建立了企业内部研发中心，可以根据客户的需求，研制、开发适应市场需求的产品，并已在材料和设备及制造工艺上取得新的突破，项目承办单位已取得了丰硕的成果，公司所生产的产品质量指标均已达到国内领先水平，同国际技术水平接轨；通过保持人才、技术、设备、研发能力、市场营销、生产材料供应等方面的优势，产、学、研相结合的经营模式，无论是对项目承办单位自身还是国内相关产业的发展都具有深远的影响。当今高速增长的中国经济又一次面临世界经济风云变幻的新一轮挑战，为确保中国经济的顺利发展，离不开相关工业的支撑和发展；建设好项目，将有助于发挥项目承办单位集聚效应、资源共享、充分协作、合理竞争，同时，在一定程度上还有助于快速提高当地项目产品制造工业的技术水平和行业市场竞争能力，对于项目产品制造企业为国家实现产业振兴计划、推进产业结构调整和优化升级，都具有十分重要的现实意义。undefined

扎实做好“六稳”工作，筑牢经济平稳运行基础。坚持质量第一、效益优先，深入推进供给侧结构性改革，切实打好高质量发展组合拳，加快推进我市经济提质增效、转型升级。

三、行业准入

xxx 投资公司于 20xx 年 xx 月通过 xxx 投资公司所在地相关部门立项和其它必要审批流程，达到行业准入条件。

我国高度重视中小企业发展，密集出台了一系列政策措施，取消和调整一批行政审批项目，实施“三证合一”登记制度，加大小微企业增值税、营业税，以及所得税优惠力度；金融管理部门引导银行业金融机构加大对小微企业信贷支持力度，实现小微企业贷款增速、户数、申贷获得率“三个不低于”目标；财政资金转变支持方式，开展小微企业创业创新基地城市示范。未来，我国中小企业可以通过组建战略联盟，实现优势互补、风险和成本分担、资源共享，降低市场进入成本，扩大业务范围。中小企业要明确企业定位和发展目标，选择合适的战略伙伴，根据企业的资源、能力和需求，选择供应链联盟、生产联盟、技术研发联盟等形式，加强对联盟关系的管理，完善双方契约关系，通过建立学习机制、信任机制、利益分享机制和纠纷处理机制等，推进战略双方的互信、共赢。中小企业也可以通过加入产业集群，增强企业市场竞争能力。要根据自身条件对企业进行价值链定位，通过调整产品结构、产销结构等实现与集群内大中企业的多层次分工协作；利用集群条件重构企业管理和技术创新机制，并大力推进企业文化建设以适应集群文化环境。

改革开放以来，我国非公有制经济发展迅速，在支撑增长、促进就业、扩大创新、增加税收，推动社会主义市场经济制度完善等方面发挥了重要作用，已成为我国经济社会发展的重要基础。但部分民营企业经营管理方

式和发展模式粗放，管理方式、管理理念落后，风险防范机制不健全，先进管理模式和管理手段应用不够广泛，企业文化和社会责任缺乏，难以适应我国经济社会发展的新常态和新要求。公有制为主体、多种所有制经济共同发展,是我国的基本经济制度；毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展，是党和国家的大政方针。今天，我们对民营经济的包容与支持始终如一，人们在市场经济中创造未来的激情也澎湃如昨。民营企业贴近市场、嗅觉敏锐、机制灵活，在推进企业技术创新能力建设方面起到重要作用。认定国家技术创新示范企业和培育工业设计企业，有助于企业技术创新能力进一步升级。同时，大量民营企业走在科技、产业、时尚的最前沿，能够综合运用科技成果和工学、美学、心理学、经济学等知识，对工业产品的功能、结构、形态及包装等进行整合优化创新，服务于工业设计，丰富产品品种、提升产品附加值，进而创造出新技术、新模式、新业态。

第三章

资源开发及综合利用分析

一、资源开发方案

该项目为非资源开发类项目，其生产经营过程未对环境资源进行开发，无资源开发方案。

二、资源利用方案

（一）土地资源

该项目选址位于某某经济开发区。

园区不断保持适应新常态的战略定力，以战略提升为导向谋划实现高水平的科学发展。随着国家全面深化改革，统一开放、竞争有序的市场体系正逐渐形成。部分优惠政策弱化或终结，环境承载能力已经达到或接近上限，生产要素成本持续增加，投资和出口增速明显放缓，主要依靠资源要素投入、规模扩张的粗放发展模式已经难以为继。国家高新区必须要保持发展定力，理性看待资源环境约束带来的发展压力，更加注重用好智力和科技成果以及形成的无形资产的产出，坚定不移推动创业发展，把培育中小企业、提高经济质量、增强内生增长动力放到与经济发展同样重要的位置上，持续深入探索产业组织创新，持续优化管理体制，坚定不移推进集约集聚发展，真正实现创新驱动、战略提升。园区不断优化产业园区功能分区。根据区域主体功能定位，科学划定产业园区功能边界和拓展空间，按照生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的原则，合理确定产业园区产业发展、公共服务、居住和生态用地比例，科学划定产业集聚区、人口集聚区、综合服务区、生态保护区等功能分区。鼓励产业园区建设用地的多功能立体开发和复合利用，按照统一规划和建设时序进行一体化整体开发，合理调整用地结构和布局，努力实现产业园区建设一体化、两型化、创新化。园区不断着力加强关键核心技术攻关。进一步加大研发投入，推进传统产业转型升级与供给侧结构性改革，加快新旧动能转换步伐，降低对外依赖度。加强关键核心技术攻关，不仅要求各种创新资源的充足投入和有效整合，还需要通过深化改革打造完整的创新链条和良好的生态系统，以应用促发展，加强集成创新和协同创新。

项目建设区域以城市总体规划为依据，布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动，并且统筹考虑用地与城市发展的关系，与项目建设地的建成区有较方便的联系。节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地；应充分利用天然地形，选择土地综合利用率高、征地费用少的场址。

项目建设所选区域交通运输条件十分便利，拥有集公路、铁路、航空于一体的现代化交通运输网络，物流运输方便快捷，为投资项目原料进货、产品销售和对外交流等提供了多条便捷通道，对于项目实现既定目标十分有利。项目建设得到了当地人民政府和主管部门的高度重视，土地管理部门、规划管理部门、建设管理部门等提出了具体的实施方案与保障措施，并给予充分的肯定；其二，项目建设区域水、电、气等资源供给充足，可

满足项目实施后正常生产之要求；其三，投资项目可依托项目建设地成熟的公用工程、辅助工程、储运设施等富余资源及丰富的劳动力资源、完善的社会化服务体系，从而加快项目建设进度，降低建设成本，节约项目投资，提高项目承办单位综合经济效益。项目承办单位自成立以来始终坚持“自主创新、自主研发”的理念，始终把提升创新能力作为企业竞争的最重要手段，因此，积累了一定的项目产品技术优势。项目承办单位在项目产品开发、设计、制造、检测等方面形成了一套完整的质量保证和管理体系，通过了 ISO9000 质量体系认证，赢得了用户的信赖和认可。

根据测算，投资项目建筑容积率符合国土资源部发布的《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24 号）中规定的产品制造行业建筑容积率≥0.80 的规定；同时，满足项目建设地确定的“建筑容积率≥1.50”的具体要求。建设项目平面布置符合行业厂房建设和单位面积产能设计规定标准，达到《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24 号）文件规定的具体要求。

项目承办单位计划在项目建设地建设该项目，具有得天独厚的地理条件，与区域内同行业其他企业相比，拥有“立地条件好、经营成本低、投资效益高、比较竞争力强”的优势，因此，发展项目行业产品制造产业前景广阔。场址周围没有自然保护区、风景名胜区、生活饮用水水源地等环境敏感目标，无粉尘、有害气体、放射性物质和其他扩散性污染源，自然

环境条件良好；拟建工程地势开阔，有利于大气污染物的扩散，区域大气环境质量良好。

（二）原辅材料

投资项目所需要的原材料、辅助材料实行统一采购集中供应，并根据所需原材料的质量、价格、运输条件做到货比三家。投资项目的成品及包装材料分别贮存于各分类仓库内；仓库应符合所存物品的存放条件、建立责任体系、保证存放安全；项目承办单位建立健全 ISO9000 质量管理和质量保证体系和检验手段，确保项目所需物品存储纳入这一体系统一管理。项目所需原料来源应稳定可靠，建成后应保证原料的质量和连续供应。

（三）能源消耗

1、项目年用电量 517650.49 千瓦时，折合 63.62 吨标准煤。

2、项目年总用水量 9738.59 立方米，折合 0.83 吨标准煤。

3、“云南机器人项目投资建设项目”，年用电量 517650.49 千瓦时，年总用水量 9738.59 立方米，项目年综合总耗能量（当量值）64.45 吨标准煤/年。达产年综合节能量 23.84 吨标准煤/年，项目总节能率 27.89%，能源利用效果良好。

三、资源节约措施

项目承办单位照明灯具按主体工程对照明的实际照度要求，根据使用场所和周围环境要求及不同电光源的发光特点，优化照明设计，选择合理的照明方式；在保证照明质量的前提下，优先选用光效高、显示性好的光

源及配光合理、安全、高效的节能型灯具。undefined

第四章

节能方案分析

一、用能标准和节能规范

实施能源消耗总量和强度双控行动，改革完善主要污染物总量减排制度。强化约束性指标管理，健全目标责任分解机制，将全国能耗总量控制和节能目标分解到各地区、主要行业和重点用能单位。各地区要根据国家下达的任务明确工作目标并层层分解落实，明确下一级政府、有关部门、重点用能单位责任，逐步建立省、市、县三级用能预算管理体系，编制用能预算管理方案；以改善环境质量为核心，突出重点工程减排，实行分区分类差别化管理，科学确定减排指标，环境质量改善任务重的地区承担更多的减排任务。

1、《中华人民共和国节能能源法》

2、《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》

3、《国务院关于加强节能工作的决定》

4、《中国能源技术政策大纲》

5、《关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作通知》

6、《节能减排综合性工作方案》

7、《中华人民共和国节约能源法》

8、《工业企业能源管理导则》

9、《企业能耗计量与测试导则》

10、《评价企业合理用电技术导则》

11、《用能单位能源计量器具配备和管理通则》

12、《国务院关于加强节能工作的决定》

13、《产业政策调整指导目录》

14、《重点用能单位节能管理办法》

15、《各种能源与标准煤的参考折标系数》。

二、能耗状况和能耗指标分析

（一）项目用电量测算

全年用电量 517650.49 千瓦时，折合 63.62 标准煤。

（二）项目用水量测算

项目实施后总用水量 9738.59 立方米/年，折合 0.83 吨标准煤。

（三）能耗指标分 析

项目位于某某经济开发区，项目建成后年消耗能源总量折合标煤 64.45吨，节能量折合标煤 23.84 吨。

三、节能措施和节能效果分析

（一）公共建筑节能设计

屋面：屋面均采用发泡聚氨脂板，保温厚度按各单体计算数据确定。屋面采用 45.00 毫米厚硬质发泡聚氨酯保温板，上人屋面传热系数 0.52 满足限值要求。

（二）居住建筑节能设计

屋面均采用发泡聚氨脂板，保温厚度按各单体计算数据确定。屋面采用 45.00 毫米厚硬质发泡聚氨酯保温，上人屋面传热系数 0.52 满足限值要求。

（三）公用工程节能设计

室内照明采用节能灯具；路灯照明采用以太阳能为能源的灯具 LM-TL005 型；因居住建筑、公共建筑均具有间断使用的特点，各类房间对湿度和温度要求不同，故空调系统各使用单元均设置手动或自动调节装置以节能降耗。采暖供热管网采取保温隔热措施：采暖供热系统规模按设计负荷设置不得加大，并设有调节控制装置及能量仪表。暖通专业设计均按相应节能标准计算。实行供热分户计量、按照用热量收费的制度。按照规定安装用热计量装置、室内温度调控装置和供热系统调控装置。供热管网采用直埋敷设以达到节省用地、方便施工、减少工程投资和维护工作量小的目的。同时，对室外、室内敷设的供热管网采用导热系数极小的聚氨酯硬质泡沫塑料保温材料实现减少热损失。

（四）节能措施

在生产工艺的节电技术和设备的生产效率、采用节能设备和节能技术、加强管理、认真操作的基础上，实现投资项目的低能消耗；电器设备选用新型节能产品，例如：自带补偿装置的变频节能电机、LED 节能灯具等。项目承办单位在设备比选阶段，将单位产品耗电量作为主要技术参数之一进行比较，在满足生产工艺要求的前提下，选用电功率较小的高效节能型先

进设备，使之具有高效的运转率，在科学的管理和调配使用中，使生产设备充分体现高效、节能的特性。

项目承办单位照明灯具按主体工程对照明的实际照度要求，根据使用场所和周围环境要求及不同电光源的发光特点，优化照明设计，选择合理的照明方式；在保证照明质量的前提下，优先选用光效高、显示性好的光源及配光合理、安全、高效的节能型灯具。undefined

制定合理的用水定额，调整供水政策，在项目承办单位内部进行用水商品化管理，首先必须有科学的用水定额，只有确定了符合实际的、先进的用水定额并进行严格的考核，才能将用水成本体现到工序能耗上，才能促进有限的水资源发挥积极效能。

选用节能高效的设备，提高生产设备的负荷率；在科学的管理和调配使用下，将充分体现高效、节能的特性，从提高设备负荷率方面来达到节约能源的目的；所有机电设备均选用节能效果好以及国家推荐的新型节能机电产品，减少无功消耗，提高设备效率同时降低电耗。办公及生活用水，选用节水水嘴等产品节约水资源；生产场所和办公及福利设施照明选用节能型灯具，避免不必要的浪费；要求做到人走灯灭，空调机、计算机、饮水机等设施必须做到无人时全部关闭。

项目位于某某经济开发区，项目建成后年消耗能源总量折合标煤 64.45吨，节能量折合标煤 23.84 吨，节能率 27.89%。

节能分析一览表

序号 项目 单位 指标 备注 1

总能耗

吨标准煤

64.45

1.1

—年用电量

千瓦时

517650.49

1.2

—年用电量

吨标准煤

63.62

1.3

—年用水量

立方米

9738.59

1.4

—年用水量

吨标准煤

0.83

年节能量

吨标准煤

23.84

节能率

27.89%

第五章

建设用地、征地拆迁及移民安置

一、项目选址及用地方案

（一）项目选址原则

项目建设区域以城市总体规划为依据，布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动，并且统筹考虑用地与城市发展的关系，与项目建设地的建成区有较方便的联系。节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地；应充分利用天然地形，选择土地综合利用率高、征地费用少的场址。

（二）项目选址

该项目选址位于某某经济开发区园区不断保持适应新常态的战略定力，以战略提升为导向谋划实现高水平的科学发展。随着国家全面深化改革，统一开放、竞争有序的市场体系正逐渐形成。部分优惠政策弱化或终结，环境承载能力已经达到或接近上限，生产要素成本持续增加，投资和出口增速明显放缓，主要依靠资源要素投入、规模扩张的粗放发展模式已经难以为继。国家高新区必须要保持发展定力，理性看待资源环境约束带来的发展压力，更加注重用好智力和科技成果以及形成的无形资产的产出，坚定不移推动创业发展，把培育中小企业、提高经济质量、增强内生增长动力放到与经济发展同样重要的位置上，持续深入探索产业组织创新，持续优化管理体制，坚定不移推进集约集聚发展，真正实现创新驱动、战略提

升。园区不断优化产业园区功能分区。根据区域主体功能定位，科学划定产业园区功能边界和拓展空间，按照生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的原则，合理确定产业园区产业发展、公共服务、居住和生态用地比例，科学划定产业集聚区、人口集聚区、综合服务区、生态保护区等功能分区。鼓励产业园区建设用地的多功能立体开发和复合利用，按照统一规划和建设时序进行一体化整体开发，合理调整用地结构和布局，努力实现产业园区建设一体化、两型化、创新化。园区不断着力加强关键核心技术攻关。进一步加大研发投入，推进传统产业转型升级与供给侧结构性改革，加快新旧动能转换步伐，降低对外依赖度。加强关键核心技术攻关，不仅要求各种创新资源的充足投入和有效整合，还需要通过深化改革打造完整的创新链条和良好的生态系统，以应用促发展，加强集成创新和协同创新。

云南省，简称云或滇，中国 23 个省之一，位于西南地区，省会昆明。介于北纬 21°8′～29°15′，东经 97°31′～106°11′之间，东部与贵州、广西为邻，北部与四川相连，西北部紧依西藏，西部与缅甸接壤，南部和老挝、越南毗邻，云南省总面积 39.41 万平方千米。截至 2019 年末，云南省常住人口 4858.3 万人，比 2018 年末增加 28.8 万人。云南省地势呈现西北高、东南低，自北向南呈阶梯状逐级下降，属山地高原地形，山地面积占全省总面积的 88.64%。地形以元江谷地和云岭山脉南段宽谷为界，分为东西两大地形区。东部为滇东、滇中高原，是云贵高原的组成部分，表现为起伏和缓的低山和浑圆丘陵；西部高山峡谷相间，地势险峻，形成奇异、雄伟的山岳冰川地貌。云南省地跨长江、珠江、元江、澜沧江、怒江、大盈江 6 大水系。云南气候基本属于亚热带和热带季风气候，滇西北属高原山地气候。截至 2019 年 8 月，云南省下辖 8 个地级市，8 个自治州，17 个市辖区、16 个县级市、67 个县，29 个自治县，合计 129 个县级区划。177 个街道、683 个镇、400 个乡、140 个民族乡，合计 1400 个乡级区划。2019 年，云南生产总值（GD）23223.75 亿元，比 2018 年增长 8.1%，高于全国 2.0 个百分点。

（三）建设条件分析

项目建设所选区域交通运输条件十分便利，拥有集公路、铁路、航空于一体的现代化交通运输网络，物流运输方便快捷，为投资项目原料进货、产品销售和对外交流等提供了多条...

第三篇：云南降解塑料项目实施方案

云南降解塑料项目

实施方案

泓域咨询机构

云南降解塑料项目实施方案

通过比较，可降解塑料因其有更稳定的性能和更低的回收成本，在包装、农膜等使用时间短、难以回收分离的应用领域更具有替代优势；而再生塑料因为有更低的价格和制作成本，在生活用具、建筑材料、电器等使用时间长、易于分类回收的应用场景更具有优势，两者相得益彰。白色污染主要来源于包装领域，可降解塑料的发挥空间更大，随着政策推动和成本降低，未来可降解塑料市场前景广阔。

该可降解塑料项目计划总投资 5977.74 万元，其中：固定资产投资4555.27 万元，占项目总投资的 76.20%；流动资金 1422.47 万元，占项目总投资的 23.80%。

达产年营业收入 9557.00 万元，总成本费用 7286.85 万元，税金及附加 111.98 万元，利润总额 2270.15 万元，利税总额 2695.25 万元，税后净利润 1702.61 万元，达产年纳税总额 992.64 万元；达产年投资利润率37.98%，投资利税率 45.09%，投资回报率 28.48%，全部投资回收期 5.01年，提供就业职位 144 个。

充分依托项目承办单位现有的资源或社会公共设施，以降低投资，加快项目建设进度，采取切实可行的措施节约用水。贯彻主体工程与环境保

护、劳动安全和工业卫生、消防工程“同时设计、同时建设、同时投产”的总体规划与建设要求。

......塑料是指以大分子量合成树脂为主要组分，加入适当添加剂（如增塑剂、稳定剂、抗氧化剂、阻燃剂、润滑剂、着色剂等），经加工成型的塑性（柔韧性）材料或固化交联形成的刚性材料。2017 年，全球塑料产量达到 3.48 亿吨，2011-2017 年 CARG 为 3.8%。中国是全球最大的塑料生产国与消费国，我国塑料的表观消费量约 8000 万吨，塑料制品的表观消费量约6000 万吨。2017 年我国塑料市场的规模约 2.4 万亿元，预计 2023 年将达到 3.3 万亿元，CAGR 为 5.1%。

云南降解塑料项目实施方案目录

第一章

申报单位及项目概况

一、项目申报单位概况

二、项目概况

第二章

发展规划、产业政策和行业准入分析

一、发展规划分析

二、产业政策分析

三、行业准入分析

第三章

资源开发及综合利用分析

一、资源开发方案。

二、资源利用方案

三、资源节约措施

第四章

节能方案分析

一、用能标准和节能规范。

二、能耗状况和能耗指标分析

三、节能措施和节能效果分析

第五章

建设用地、征地拆迁及移民安置分析

一、项目选址及用地方案

二、土地利用合理性分析

三、征地拆迁和移民安置规划方案

第六章

环境和生态影响分析

一、环境和生态现状

二、生态环境影响分析

三、生态环境保护措施

四、地质灾害影响分析

五、特殊环境影响

第七章

经济影响分析

一、经济费用效益或费用效果分析

二、行业影响分析

三、区域经济影响分析

四、宏观经济影响分析

第八章

社会影响分析

一、社会影响效果分析

二、社会适应性分析

三、社会风险及对策分析

附表 1：主要经济指标一览表

附表 2：土建工程投资一览表

附表 3：节能分析一览表

附表 4：项目建设进度一览表

附表 5：人力资源配置一览表

附表 6：固定资产投资估算表

附表 7：流动资金投资估算表

附表 8：总投资构成估算表

附表 9：营业收入税金及附加和增值税估算表

附表 10：折旧及摊销一览表

附表 11：总成本费用估算一览表

附表 12：利润及利润分配表

附表 13：盈利能力分析一览表

第一章

申报单位及项目概况

一、项目申报单位概况

（一）项目单位名称

xxx 投资公司

（二）法定代表人

石 xx

（三）项目单位简介

公司将“以运营服务业带动制造业，以制造业支持运营服务业”经营模式，树立起双向融合的新格局，全面系统化扩展经营领域。公司为以适应本土化需求为导向，高度整合全球供应链。

公司是按照现代企业制度建立的有限责任公司，公司最高机构为股东大会，日常经营管理为总经理负责制，企业设有技术、质量、采购、销售、客户服务、生产、综合管理、后勤及财务等部门，公司致力于为市场提供品质优良的项目产品，凭借强大的技术支持和全新服务理念，不断为顾客提供系统的解决方案、优质的产品和贴心的服务。公司是按照现代企业制度建立的有限责任公司，公司最高机构为股东大会，日常经营管理为总经理负责制，企业设有技术、质量、采购、销售、客户服务、生产、综合管理、后勤及财务等部门，公司致力于为市场提供品质优良的项目产品，凭借强大的技术支持和全新服务理念，不断为顾客提供系统的解决方案、优

质的产品和贴心的服务。展望未来，公司将立足先进制造业，加强国内外技术交流合作，不断提升自主研发与生产工艺的核心技术能力，以客户服务、品质树品牌，以品牌推市场；致力成为产业的领跑者及值得信赖的合作伙伴。

公司注重建设、培养人才梯队，与众多高校建立了良好的校企合作关系，学校为企业输入满足不同岗位需求的技术人员，达到企业人才吸收、培养和校企互惠的效果。公司筹建了实习培训基地，帮助学校优化教学科目，并从公司内部选拔优秀员工为学生授课，让学生亲身参与实践工作。在此过程中，公司直接从实习基地选拔优秀人才，为公司长期的业务发展输送稳定可靠的人才队伍。公司的良好人才梯队和人才优势使得本次募投项目具备扎实的人力资源基础。产品的研发效率和质量是产品创新的保障，公司将进一步加大研发基础建设。通过研发平台的建设，使产品研发管理更加规范化和信息化；通过产品监测中心的建设，不断完善产品标准，提高专业检测能力，提升产品可靠性。

（四）项目单位经营情况

上一，xxx 有限责任公司实现营业收入 8363.09 万元，同比增长20.24%（1407.62 万元）。其中，主营业业务可降解塑料生产及销售收入为6749.52 万元，占营业总收入的 80.71%。

根据初步统计测算，公司实现利润总额 1887.84 万元，较去年同期相比增长 274.49 万元，增长率 17.01%；实现净利润 1415.88 万元，较去年同

期相比增长 269.52 万元，增长率 23.51%。

上营收情况一览表

序号 项目 第一季度 第二季度 第三季度 第四季度 合计 1

营业收入

1756.25

2341.67

2174.40

2090.77

8363.09

主营业务收入

1417.40

1889.87

1754.88

1687.38

6749.52

2.1

可降解塑料(A)

467.74

623.66

579.11

556.84

2227.34

2.2

可降解塑料(B)

326.00

434.67

403.62

388.10

1552.39

2.3

可降解塑料(C)

240.96

321.28

298.33

286.85

1147.42

2.4

可降解塑料(D)

170.09

226.78

210.59

202.49

809.94

2.5

可降解塑料(E)

113.39

151.19

140.39

134.99

539.96

2.6

可降解塑料(F)

70.87

94.49

87.74

84.37

337.48

2.7

可降解塑料(...)

28.35

37.80

35.10

33.75

134.99

其他业务收入

338.85

451.80

419.53

403.39

1613.57

上主要经济指标

项目 单位 指标 完成营业收入

万元

8363.09

完成主营业务收入

万元

6749.52

主营业务收入占比

80.71%

营业收入增长率（同比）

20.24%

营业收入增长量（同比）

万元

1407.62

利润总额

万元

1887.84

利润总额增长率

17.01%

利润总额增长量

万元

274.49

净利润

万元

1415.88

净利润增长率

23.51%

净利润增长量

万元

269.52

投资利润率

41.77%

投资回报率

31.33%

财务内部收益率

20.04%

企业总资产

万元

14035.43

流动资产总额占比

万元

36.31%

流动资产总额

万元

5095.84

资产负债率

22.03%

二、项目概况

（一）项目名称及承办单位

1、项目名称：云南降解塑料项目

2、承办单位：xxx 投资公司

（二）项目建设地点

某工业园

云南省，简称云或滇，中国 23 个省之一，位于西南地区，省会昆明。介于北纬 21°8′～29°15′，东经 97°31′～106°11′之间，东部与贵州、广西为邻，北部与四川相连，西北部紧依西藏，西部与缅甸接壤，南部和老挝、越南毗邻，云南省总面积 39.41 万平方千米。截至 2019 年末，云南省常住人口 4858.3 万人，比 2018 年末增加 28.8 万人。云南省地势呈现西北高、东南低，自北向南呈阶梯状逐级下降，属山地高原地形，山地

面积占全省总面积的 88.64%。地形以元江谷地和云岭山脉南段宽谷为界，分为东西两大地形区。东部为滇东、滇中高原，是云贵高原的组成部分，表现为起伏和缓的低山和浑圆丘陵；西部高山峡谷相间，地势险峻，形成奇异、雄伟的山岳冰川地貌。云南省地跨长江、珠江、元江、澜沧江、怒江、大盈江 6 大水系。云南气候基本属于亚热带和热带季风气候，滇西北属高原山地气候。截至 2019 年 8 月，云南省下辖 8 个地级市，8 个自治州，17 个市辖区、16 个县级市、67 个县，29 个自治县，合计 129 个县级区划。177 个街道、683 个镇、400 个乡、140 个民族乡，合计 1400 个乡级区划。2019 年，云南生产总值（GD）23223.75 亿元，比 2018 年增长 8.1%，高于全国 2.0 个百分点。

（三）项目提出的理由

目前国内生物降解塑料企业产能利用率基本不到 50%，行业生物降解塑料行业平均产能利用率在 30%左右，按此测算，2018 年中国改性塑料产量约为 13.5 万吨，其中大部分出口至欧洲市场。随欧洲、澳大利亚及韩国等地区生物降解塑料需求大幅增长，国内生物降解塑料出口未来将保持较快增长，产能利用率将快速上升。

白色污染中 59%来自包装和农膜塑料制品，而这类用途的塑料一次性、难回收的特点不适合塑料再生利用，唯有可降解塑料可以根本性解决白色污染问题。生物降解塑料包括 PLA（聚乳酸）、PBAT（聚己二酸/对苯二甲酸丁二酯）和 PHA（聚羟基烷酸酯）等，是可降解塑料重要类别，因其具有

普通塑料相近的性能，可降解性好和安全性高的优势，在欧美国家应用范围最广。在包装、纺织和农膜领域中，PLA 和 PBS 消费量最大；在一些高附加值领域中，PHA 在医用植入材料中使用广泛。据 PEMRG 统计，2018 年全球塑料需求量达到 3.59 亿吨，其中包装塑料需求量达到 1.44 亿吨，可降解塑料的替代市场空间巨大。

（四）建设规模与产品方案

项目主要产品为可降解塑料，根据市场情况，预计年产值 9557.00 万元。

塑料是指以大分子量合成树脂为主要组分，加入适当添加剂（如增塑剂、稳定剂、抗氧化剂、阻燃剂、润滑剂、着色剂等），经加工成型的塑性（柔韧性）材料或固化交联形成的刚性材料。2017 年，全球塑料产量达到 3.48 亿吨，2011-2017 年 CARG 为 3.8%。中国是全球最大的塑料生产国与消费国，我国塑料的表观消费量约 8000 万吨，塑料制品的表观消费量约 6000 万吨。2017 年我国塑料市场的规模约 2.4万亿元，预计 2023 年将达到 3.3 万亿元，CAGR 为 5.1%。

塑料在给人们带来方便的同时，也带来极大的环境污染。20 世纪50 年代以来，全球共生产约 83 亿吨塑料，其中 63 亿吨已成为塑料垃圾。目前每年仍有超过 1 亿吨白色垃圾产生。由于塑料制品的原料―高分子树脂具有极强稳定性，在自然环境状态下需几百年才能降解，降解过程不仅占用大量土地资源，也会对水体、空气造成污染，白色垃圾污染问题已经引起各国的高度重视。

塑料按照降解方式可分为不可降解塑料和可降解塑料。可降解塑料是指各项性能可满足使用要求，在保存期内性能不变，而使用后在自然环境条件下能降解成对环境无害物质的塑料，也被称为可环境降解塑料。不可降解塑料则指无法或者很难通过微生物降解的塑料，它们往往在自然界中经过上百年才能被缓慢降解。

可降解塑料可分为破坏性可降解塑料和完全可降解塑料，前者通过在传统的石油基塑料生产过程中添加一定量的添加剂，使其容易分解，但仅仅是分解成体积更小的石油基塑料，无法完全回归自然，其降解特性逐渐被否定，目前说的可降解塑料主要是完全可降解塑料。完全可降解塑料在特定环境下可以完全降解，其原料可以是 100%生物质资源，也可以是传统化石能源。

生物基可降解塑料，主要来自于粮食和微生物，来源可再生，使用后对环境无污染，符合国家可持续发展战略方针，虽然目前的原料成本、技术、设备成本均较高，但随着工艺水平和生产规模的进一步发展，必定会带动成本下降，发展前景明朗；石化/煤化制可降解塑料路线丰富，并且石化/煤化行业对装置放大的经验成熟，通过装置大型

化，提高能源综合利用效率，降本潜力巨大，以石化/煤化动辄十万吨甚至上百万吨的布局规模，是可降解塑料产能增长的重要组成部分。

全球生物降解塑料需求量呈较快增长趋势。2014 年生物降解塑料需求 130 万吨，预计到 2020 年将达到 322 万吨，年均增长率达到16.7%。其中欧洲需求量最大，占比达 31%，北美和中国占比分别为 28%和 20%。

欧洲生物降解塑料市场快速发展主要得益于欧洲相关法律法规支持。欧盟有机垃圾填埋指令要求成员国在 2016 年减少有机垃圾填埋量到 1995 年的 35%；意大利从 2011 年 1 月 1 日起超市全面禁售非生物降解的塑料袋；法国、西班牙，于 2013 年 1 月 1 日全面禁售 PE 购物袋；德国，生产与销售者生物降解塑料能豁免回收义务及税收；2011 年 5月 24 日，欧盟筹划对全欧洲实施禁塑令，在 2012 年起禁用非生物降解塑料袋，2015 年，英国将对超市每个购物袋开征 5 便士环保税。德国生产与销售生物降解材料能豁免回收义务及税收等等。

我国是全球唯一可以生产所有生物降解塑料产品的国家，近年来产能扩张迅速。2018 年我国生物降解塑料行业规模约 54.4 亿元，同比增长 21.1%。2018 年产量达 65 万吨，同比增长 10.2%，其中完全生物降解塑料产量约 9.5 万吨，破坏性生物降解塑料产量约 55.5 万吨。

目前国内禁塑试点省市仍然较少，导致国内生物降解塑料消费需求市场仍然较小。通过中国生物降解塑料产量及进出口市场进行测算，2018 年，中国生物降解塑料消费需求市场约为 4.2 万吨，同比增长13.5%。

2017 年全国生物降解塑料年产能约为 40 万吨。2018 年 11 月，中科院形成 5 万吨 CO2 共聚物生物塑料产能，在不考虑其他生物降解塑料新增或退出产能，2018 年中国生物降解塑料产能约为 45 万吨。

通过以上分析表明，项目承办单位所生产的项目产品市场风险较低，具有较强的市场竞争力和广阔的市场发展空间，因此，项目产品市场前景良好，投资项目建设具有良好的经济效益和社会效益，其市场可拓展的空间巨大，倍增效应显著，具有较强的市场竞争力和广阔的市场空间。进入二十一世纪以来，随着我国国民经济的快速持续发展，经济建设提出了走新型工业化发展道路的目标，国家出台并实施了加快经济发展的一系列政策，对于相关行业来说，调整产业结构、提高管理水平、筹措发展资金、参与国际分工，都将起到积极的推动作用，尤其是随着我国国民经济逐渐融入全球经济大循环，各行各业面临市场国际化，相应企业将面对极具技术优势、管理优势、品牌优势的竞争对手，市场份额将会形成新的分配格局。项目承办单位计划在项目建设地建设项目，具有得天独厚的地理条件，与 xx 省同行业其他企业相比，拥有“立地条件好、经营成本低、投资效益高、比较竞争力强”的优势，因此，发展相关产业前景广阔。

（五）项目投资估算

项目预计总投资 5977.74 万元，其中：固定资产投资 4555.27 万元，占项目总投资的 76.20%；流动资金 1422.47 万元，占项目总投资的 23.80%。

（六）工艺技术

投资项目原料采购后应按质量（等级）要求贮存在原料仓库内，同时，对辅助材料购置的要求均为事先检验以保证辅助材料的质量和生产需要，不合格原材料不得进入公司仓库，应严把原材料质量关，确保生产质量。项目建成投产后，项目承办单位物资采购部门根据生产实际需要制定原材料采购计划，掌握原材料的性能、特点，在不影响产品质量的前提下，对项目所需原辅材料合理地选择品种、规格、质量，为企业节约使用原材料降低采购成本。

以生产项目产品为基础，以提高质量为前提，在充分考虑经济条件以及生产过程中人流、物流、信息流合理顺畅的基础上，优先选用安全可靠、技术先进、工艺成熟、投资省、占地少、运行费用低、操作管理方便的生产技术工艺。undefined

（七）项目建设期限和进度

项目建设周期 12 个月。

该项目采取分期建设，目前项目实际完成投资 4519.14 万元，占计划投资的 75.60%。其中：完成固定资产投资 3421.04 万元，占总投资的75.70%；完成流动资金投资 1098.10，占总投资的 24.30%。

项目建设进度一览表

序号 项目 单位 指标 1

完成投资

万元

4519.14

1.1

——完成比例

75.60%

完成固定资产投资

万元

3421.04

2.1

——完成比例

75.70%

完成流动资金投资

万元

1098.10

3.1

——完成比例

24.30%

（八）主要建设内容和规模

该项目总征地面积 18602.63平方米（折合约 27.89 亩），其中：净用地面积 18602.63平方米（红线范围折合约 27.89 亩）。项目规划总建筑面积 22695.21平方米，其中：规划建设主体工程 17631.25平方米，计容建筑面积 22695.21平方米；预计建筑工程投资 1846.98 万元。

项目计划购置设备共计 89 台（套），设备购置费 1525.82 万元。

（九）设备方案

项目承办单位通过对相关工艺设备、检测设备生产厂家的技术力量及信誉程度进行详细的了解，并通过现场参观、技术交流等方式，对生产厂

家的生产设备、质量控制等环节进行较全面的对比和分析，在此基础上，初步确定在交货期、质量保障、价格优惠、售后服务及付款方式等方面都有一定优势的厂家。

项目拟选购国内先进的关键工艺设备和国内外先进的检测设备，预计购置安装主要设备共计 89 台（套），设备购置费 1525.82 万元。

第二章

发展规划、产业政策和行业准入分析

一、发展规划分析

（一）建设背景

白色污染中 59%来自包装和农膜塑料制品，而这类用途的塑料一次性、难回收的特点不适合塑料再生利用，唯有可降解塑料可以根本性解决白色污染问题。生物降解塑料包括 PLA（聚乳酸）、PBAT（聚己二酸/对苯二甲酸丁二酯）和 PHA（聚羟基烷酸酯）等，是可降解塑料重要类别，因其具有普通塑料相近的性能，可降解性好和安全性高的优势，在欧美国家应用范围最广。在包装、纺织和农膜领域中，PLA 和PBS 消费量最大；在一些高附加值领域中，PHA 在医用植入材料中使用广泛。据 PEMRG 统计，2018 年全球塑料需求量达到 3.59 亿吨，其中包装塑料需求量达到 1.44 亿吨，可降解塑料的替代市场空间巨大。

在海洋最深处，马里亚纳海沟 11000 米的地方没有任何生命的迹象，但在这里却发现了人类活动的产物——塑料。塑料是现代工业最重要的基础材料之一，据 OurWorldinData 统计，1950 年至 2015 年，人类共生产了 58 亿吨废弃塑料，其中超过 98%被填埋、遗弃或焚烧，仅有不到 2%被回收利用。据 Science 杂志统计，中国由于其全球制造业基地的全球市场角色，废弃塑料量居全球第一，占比达 28%。这些废

弃塑料不仅污染环境、危害健康，还占用宝贵的土地资源。因此，我国已开始高度重视白色污染的治理，我们认为相关国家和省市政策的执行力度将较大。

据 IHS 统计，2018 年全球塑料应用领域主要为包装领域，市场占比达到了 40%，而全球塑料污染也主要来源于包装领域，占比高达 59%。包装塑料不仅是白色污染的主要来源，还具有一次性（如果循环利用，循环次数高）、难回收（使用和遗弃渠道分散）、对性能要求不高和对杂质含量要求高的特点。

可降解塑料和再生塑料是潜在的解决白色污染问题的两种选择。可降解塑料是指其制品的各项性能可满足使用性能要求，在保存期内性能不变，而使用后在自然环境条件下能降解成对环境无害的物质的塑料。

可降解塑料可以通过降解方式或者原料的不同进行分类。按照降解方式分类，可降解塑料可以分为生物降解塑料、光降解塑料、光和生物降解塑料、水降解塑料四大类。目前，光降解塑料、光和生物降解塑料的技术还不成熟，市场上的产品较少，故此后提到的可降解塑料均为生物降解塑料和水降解塑料。按照原材料划分，可降解塑料又可分为生物基可降解塑料和石油基可降解塑料。生物基可降解塑料是

以生物质为原料生产的塑料，能够减少对石油等传统能源的消耗，主要包括 PLA（聚乳酸）、PHA（聚羟基烷酸酯）、PGA(聚谷氨酸)等。石油基可降解塑料是以化石能源为原料生产的塑料，主要包括 PBS（聚丁二酸丁二醇酯）、PBAT（聚己二酸/对苯二甲酸丁二酯）、PCL（聚己内酯）等。

可降解塑料在性能、实用性、降解性、安全性上都有其优势。在性能上，可降解塑料可以达到或在某些特定领域超过传统塑料的性能；在实用性上，可降解塑料有与同类传统塑料相近的应用性能和卫生性能；在降解性上，可降解塑料在使用后，可以在自然环境下（特定微生物、温度、湿度）较快完成降解，并成为易被环境利用的碎片或无毒气体，减少对环境的影响；在安全性上，可降解塑料降解过程产生或残留的物质对环境无害，不会影响人类和其他生物的生存。而目前替代传统塑料的最大阻碍，也是可降解塑料的缺点是其生产成本较同类传统塑料或再生塑料高。因此，在包装、农膜等使用时间短、难以回收分离、对性能要求不高、对杂质含量要求高的应用领域，可降解塑料更具替代优势。

再生塑料是指通过预处理、熔融造粒、改性等物理或化学的方法对废旧塑料进行加工处理后重新得到的塑料原料。再生塑料最大的优

点是价格比新料和可降解塑料便宜，且可以根据不同的性能需要，只加工塑料的某方面属性，并制造出对应的产品。在循环次数不太多的情况下，再生塑料能保持与传统塑料相似的性能，或者可以通过再生料与新料混合的方式，维持稳定的性能。但在多次循环之后，再生塑料的性能下降很大，或到无法使用的程度。此外，再生塑料在保证经济性的前提下较难保持良好的卫生性能。因此，再生塑料适用于循环次数不多，且对卫生性能要求不高的领域。

（二）行业分析

通过比较，可降解塑料因其有更稳定的性能和更低的回收成本，在包装、农膜等使用时间短、难以回收分离的应用领域更具有替代优势；而再生塑料因为有更低的价格和制作成本，在生活用具、建筑材料、电器等使用时间长、易于分类回收的应用场景更具有优势，两者相得益彰。白色污染主要来源于包装领域，可降解塑料的发挥空间更大，随着政策推动和成本降低，未来可降解塑料市场前景广阔。

在包装领域，可降解塑料的替代正在实现。塑料的应用领域非常广泛，不同的领域对于塑料的要求也不尽相同。汽车、家电等领域对塑料的要求是经久耐用、容易分离，且单体塑料用量较大，故传统塑料的地位较为稳固。而塑料袋、餐盒、地膜、快递等包装领域，由于

塑料的单体用量低，容易污染，难以高效分离，这使得可降解塑料更有机会在这些领域成为传统塑料的替代品。从 2019 年全球可降解塑料需求结构也验证了这一点，可降解塑料的需求主要集中于包装领域，软包装和硬包装占比合计达到 53%。西欧和北美的可降解塑料发展较早，已经初具规模，应用领域集中在包装行业。2017 年，西欧可降解塑料总消费量中，购物袋和生产用袋占最大份额（29%）；2017 年，北美可降解塑料总消费量中食品包装，餐盒和餐具占最大份额（53%）。

可降解塑料中 PLA、PBAT 的生产较为成熟，且总产能占比居于前列；PHA 的性能优异，随着成本下降，未来有望从医疗高端领域拓展至包装、农膜等更大的市场。这三种可降解塑料或成为替代传统塑料的主力。

2019 年全球可降解塑料产能合计约为 107.7 万吨，以淀粉基塑料为主。2019 年淀粉基塑料产能为 44.94 万吨，占全球可降解塑料产能的 38.4%，PLA、PBAT 分别占 25.0%和 24.1%，位居二、三位。不同地区的可降解塑料的结构也有所不同。在主要的消费地区中，西欧以淀粉基塑料为主；北美和亚洲、大洋洲则以 PLA 为主。西欧是淀粉基塑料用量最大的地区，主要因为其发展可降解塑料较早，起初并未发现

淀粉基塑料降解残留和不能完全分子化降解的问题。美国作为紧随其后发展可降解塑料的国家，对淀粉基塑料的用量减少很多。

在欧美国家，可降解塑料已快速发展 18 年，而其市场依旧靠政策驱动，每一次禁塑令的推出都会带来对可降解塑料需求的快速增加。我们认为与限塑令不同，禁塑令对于可降解塑料的市场增量贡献更大，有利于可降解塑料替代率快速上升。2020 年 1 月，我国第一次颁布“禁塑令”，随后各省市相继制定禁塑政策。我们依据各省市禁塑政策执行时间表和执行力度，以及海外可降解塑料发展历程，预测了我国未来 10 年可降解塑料的需求变化。到 2025 年，预计我国可降解塑料需求量可到 238 万吨，市场规模可达 477 亿元；到 2030 年，预计我国可降解塑料需求量可到 428 万吨，市场规模可达 855 亿元。我国可降解塑料市场空间巨大。

西欧、北美“限塑令”、“禁塑令”等相关法律法规密集出台，推动海外可降解塑料市场快速发展。“限塑令”推出的时间更早，主要采取了对塑料袋征税、有偿使用塑料袋等较温和且可选择的方式执行，本质上是把成本转嫁到消费者，对于减少塑料用量作用有限。“禁塑令”在近几年被各国政府推行，其适用的范围更广、程度更深，通过禁止生产、销售、使用等方式对传统塑料进行禁用，是推动可降解塑料在欧美国家快速发展的根本原因。

早在二十一世纪前十年，爱尔兰、意大利等部分欧洲国家就已经开始出台各种类型的“限塑令”。美国也于 2002 年，推出了“限塑令”，要求各州必须制定生物可降解农用塑料使用计划，并于 2009 年立法推广可降解塑料。而我国也自 2008 年起就开始立法，有偿使用塑料购物袋，在限塑政策上与欧美国家接轨。此后，各国的“限塑令”逐渐升级为“禁塑令”。以欧盟的政策衍变为例，2016 年，欧盟推出了“限塑令”，要求成员国在当年减少有机垃圾填埋量到 1995 年的35%；2018 年，欧盟大部分国家实施“增加塑料袋价格或税收”的方式控制塑料袋的使用；2019 年，欧盟通过了大范围的“禁塑令”。该法令要求欧盟成员国到 2021 年禁止使用包括一次性塑料餐具、塑料制棉签、塑料吸管、塑料搅拌棒在内一次性塑料制品，并由更环保的材料加以替代；到 2025 年前，各成员国所使用塑料瓶的可再生成分至少要达到 25%；到 2030 年这一比例要扩大到 30%。全球范围内“禁塑令”的实施推动了可降解塑料需求增长。

欧洲的可降解塑料需求量占比最大，达到 55%，而北美和中国的需求占比分别仅为 19%和 12%。从人均角度看，西欧、北美的人均可降解

塑料需求量占比分别达到了 70%和 21%，而我国占比仅为 6%。随着我国禁塑令的实施和加强，人均可降解塑料消费量有望向欧美国家靠拢，潜在市场空间可观。

我国“限塑令”推出较早，早在 1999 年，我国国家经贸委发布（99）第 6 号令，规定 2000 年底前全面禁止生产和使用一次性发泡塑料餐饮具的文件，走在了世界前列。2020 年 1 月 19 日，国家发展改革委、生态环境部公布《关于进一步加强塑料污染治理的意见》。此次“禁塑令”不仅要求禁止、限制使用对环境负担较大的塑料，还加快推广塑料的可替代产品，比如可降解塑料、纸质包装等，有助于可降解塑料对传统塑料的替代进程。这也为替代产品市场快速发展奠定了良好的政策基础。

在农用膜领域，传统地膜多为 PE 制成，自然条件下很难降解，在土壤可以残留长达 100~200 年，耕地土壤中的残膜量不断增加会使土壤环境恶化，土壤含水量下降，板结且肥力下降。生物可降解地膜与普通农用地膜功能一直，而在保温、保湿作用及产量方面的效果要强于普通地膜。我国是世界上最大的覆膜种植国，2014 年国内地膜覆盖面积 3 亿亩，覆盖率达到 36%，消耗农用膜约 258 万吨。今年来，农用塑料薄膜用量维持在 250 万吨左右，到 2018 年，农用塑料薄膜用量略

有下降，为 246.5 万吨。近年来，欧洲也同样出现农业塑料薄膜用量下降的情况，主要原因是“禁塑令”推行和可降解塑料的供不应求，随着可降解塑料产能扩张，未来有望继续实现增长。即使只考虑农膜的存量市场，保守估计，若按照年替代 10%的速度考虑，我国每年新增降解塑料用量预计都在 20 万吨以上，加剧可降解塑料供不应求的局面。

基于西欧可降解塑料替代占比增速，可以对 2026 年到 2030 年我国可降解塑料市场进行预测。假设 2025 年后，我国包装和农业领域的可降解塑料占比增速与西欧现阶段占比增速的发展路径发展。2026 年到 2030 年，合理预计我国包装行业可降解塑料占比分别为 4.9%、5.6%、6.3%、7.1%、8.0%、9.0%；而农业领域的可降解塑料占比分别为 0.4%、0.4%、0.5%、0.5%、0.6%、0.7%。因此，我国可降解塑料消费量在2030 年预计可达到 428 万吨，总市场规模达到 855 亿元。我们同时逆向验证了预测的合理性，我国快递和农膜行业增速较快在 10-15%之间，一方面考虑下游需求增速；另一方面考虑替代率的增加，12.4%的总需求量增速较为合理。

在国家和地方政策的支持下，我国可降解塑料市场在十年内有望达到近千亿规模，或催生企业不断投入新产能，继续巩固我国可降解塑料全球市场地位。目前，全球可降解塑料总产能达到 136.2 万吨，生产商数量很多，产品种类具有差异性，市场分散度较高，且普遍产能利用率低。我国可降解塑料产能位居世界第一，产品种类齐全，但规模以上产能的企业不多。2019 年我国可降解塑料的产能达到了 61.7万吨，产能增速达到了 37%，占全球总产能的 45.3%。据我们统计，已有 36 家公司在建或拟建可降解塑料项目，新增产能合计 440.5 万吨。到 2025 年，考虑到可降解塑料产能开工率低，我国产能或需要达到476 万吨才能满足需求，仍有供给缺口。我们认为，未来 5 年可降解塑料市场是政策拉动的卖方市场，由于市场大且供不应求，可以容下群雄逐鹿。

全球可降解塑料企业数量较多，生产的产品种类也具有很大的差异化，市场分散度较高。目前，全球可降解塑料总产能达到 136.2 万吨，但单家公司的产能都较小，大部分公司的产能都不足 5 万吨。截止 2019 年，全球 PLA 产能最大的 Natureworks 公司的可降解塑料产能为 15 万吨，全球市占率为 11.0%；淀粉基塑料产能最大的 Novamont 公司的可降解塑料产能为 15 万吨，全球市占率为 11.0%；PBAT 产能最大的 BASF 公司的可降解塑料产能为 7.4 万吨，全球市占率为 5.4%；我国产能最大的公司是金发科技，合计产能达 7.1 万吨，全球市占率为5.2%。可降解塑料全球市场集中度 CR5 为 39%，CR10 为 59%，均处于较

低水平，市场分散化程度较高。此外，全球可降解塑料市场正处于成长阶段，出现供不应求的局面。随着“禁塑令”的推行，供不应求的局面首先反映在可降解塑料的价格上，如：PLA 的价格就从 2019 年的1.8 万元/吨涨至目前的约 3 万元/吨。

（三）市场分析预测

目前国内生物降解塑料企业产能利用率基本不到 50%，行业生物降解塑料行业平均产能利用率在 30%左右，按此测算，2018 年中国改性塑料产量约为 13.5 万吨，其中大部分出口至欧洲市场。随欧洲、澳大利亚及韩国等地区生物降解塑料需求大幅增长，国内生物降解塑料出口未来将保持较快增长，产能利用率将快速上升。

为进一步规范可降解塑料制品市场，近年来我国不断出台政策对包括生物降解塑料在内的可降解产品进一步规范，一方面严厉打击不法商犯，另一方面加强对生产可降解塑料制品企业的政策支持和财税支持。2004 年，全国人大通过了《可再生能源法（草案）》和《固体废物污染环境防治法（修订）》，鼓励再生生物质能的利用和降解塑料推广应用，2008 年颁发的限塑阶段，但鼓励有条件的地区探索禁塑，自 2014 年来，吉林省、河南南乐县、海南省先后出台禁塑令，禁止生产、销售、使用不可降解的一次性制品。

塑料包装材料除要求能满足市场对包装质量和数量等日益提高的要求外，其发展必须以节省资源，用后易回收利用，易被环境降解为技术开发的出发点。目前全球已经有很多发达国家制定了绿色包装的立法措施，这势必将促进生物降解塑料的使用。

我国是塑料包装生产大国，市场规模超过 2000 亿元，塑料包装在包装产业总产值中的比例已超过 40%，塑料编织袋、复合软包装、塑料薄膜的年产量均列世界第一位。受益于购物网络化的普及，2006-2018年中国的快递业务量从 10 亿件增长至 500 亿件。2018 年全国快递业共消耗快递运单 507.1 亿件、编织袋约为 53 亿条、塑料袋约为 245 亿个、封套 57 亿个、包装箱约为 143 亿个、胶带约为 430 亿米。按每个塑料编织袋 100g、每个包装塑料袋 10g 测算，每年产生塑料垃圾约 80 万吨。国家和企业出台了一系列的电子商务绿色包装相关办法，新《快递封装用品》标准中明确指出倡导使用生物降解材料。

除我国政府和相关省市出台支持生物降解塑料的发展法律法规，一些企业内部也出台了支持发展生物降解塑料的发展措施。2016 年 6月，菜鸟网络宣布：联合 32 家中国及全球合作伙伴启动菜鸟绿色联盟绿动计划。承诺到 2020 年替换 50%的包装材料，填充物为 100%可降解绿色包材；通过使用新能源车辆、可回收材料，重复使用包装。建立

包材回收体系等举措。争取达到行业总体碳排放减少 362 万吨。2017年 6 月，京东携手九大品牌商共同清流计划。预计 2020 年，京东将减少供应链中一次性包装纸盒使用量 100 亿个；从品牌商到供货商，实现 80%的商品包装耗材的可回收，单位商品包装重量减轻 25%；在用户端，50%以上的塑料包装将使用可降解材料、100%物流包装使用可再生或可回收材料、100%物流包装印刷采用环保印刷工艺。

我国外卖订单量近两年呈现井喷式增长，2018 年我国互联网餐饮外卖市场订单量达到 109.6 亿单，同比增长 96.8%。与此同时也带来了一次性餐具使用量的急速增加。一份外卖的塑料包装材料包括塑料袋、塑料碗、塑料汤勺和塑料汤杯，目前基本都使用聚苯乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯等石油基高分子塑料。根据测算，单个塑料碗和塑料饭盒的重量基本在 40g-60g，环保组织“自然大学”调研发现，每份外卖平均消耗 3.27 个餐盒，大约产生 160g 塑料，按照 2018 年 110 亿外卖订单量计算，共消耗一次性餐具塑料约 176 万吨，考虑到外卖订单数量的强劲增长，未来外卖产生的一次性塑料餐具数量将十分巨大。

随着一次性餐盒使用量的迅速上升，这一问题受到了人们越来越多的关注，2017 年 6 月，美团外卖、中国烹饪协会、中华环境保护基金会曾与多家餐饮外卖品牌共同发起《绿色外卖行业公约（绿色十

条）》，其中就有“推动使用绿色餐具”的相关内容。2017 年 10 月，国家食品药品监督管理总局发布《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》中也特别提到，鼓励网络餐饮服务第三方平台提供者提供可降解的食品容器、餐具和包装材料。上述新办法自 2018 年 1 月 1 日起施行。目前生物降解材料成本较高，需要有政策和企业推动，外卖行业类似快递行业，属于寡头竞争行业，有望充分利用政策和平台的优势对商家进行生物降解塑料的推广。

地膜是农业生产的重要物质资料之一，地膜覆盖可以显著提高土壤温度、防止土壤水分蒸发、提高肥效、保持土壤疏松、防治杂草、提高冠层下的光照均匀程度等，有效改善农作物生长发育的“小气候”，使光、热、水和养分资源得到充分利用，促进种子萌发和作物生长，其覆盖作物种类从经济作物至棉花、玉米、小麦等大田作物。目前我国适宜地膜覆盖的耕地面积在 9 亿亩以上，地膜覆盖面积只有 3亿亩，按每亩地地膜使用量 5 公斤估算，目前地膜需求量在 150 万吨以上，若适宜耕地地膜全覆盖则对应年需求 450 万吨以上。传统农用塑料地膜材料主要以聚乙烯（PE）薄膜为主，但 PE 膜在自然环境条件下难以降解，加之缺乏有效的治理措施，废旧地膜在农田土壤中逐年增多，污染持续加剧。主要危害表现在残膜阻碍土壤水分的渗透，降

低土壤通透性；残膜与根系直接接触，阻碍根系伸展，影响作物生长，引起作物减产。

二、产业政策分析

党中央的坚强领导为经济高质量发展提供根本保障。市场经济运行效果受不同国家的国情和文化等因素影响，但根本上还是取决于其制度驾驭能力。改革开放以来的实践表明，我国成功驾驭和发展市场经济，取得了举世瞩目的成就，展现了社会主义市场经济体制的优越性。其中，起根本性作用的是坚持党的领导。面对纷繁复杂的国内外政治经济环境，尤其要坚持党中央集中统一领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用和掌舵领航作用。这不仅是我国社会主义市场经济体制最重要的特征，也是保证社会主义制度具有强大动员能力和高效执行能力的重要基础。同时，要处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。

推进制造业与互联网融合发展，推进智能化技术改造。加快建设工业互联网、工业云服务平台、工业大数据平台，大力发展个性化定制、柔性化生产、网络化协同。支持企业根据行业和企业实际，运用新一代信息技术对研发设计、生产制造、运营管理、售后服务等环节实施全过程、全产业链改造提升。每年组织实施一批智能制造示范项目，培育一批智能工厂、智能车间、智能生产线示范典型。支持烟草企业全面建成智能工厂，树立

智能制造云南标杆；钢铁、有色、化工、建材、装备、生物医药等行业企业引进成套智能生产经营系统，按需建设智能制造单元、智能生产线和智能车间；食品加工、农产品加工、纺织服装、日化等行业加快推广现代化制造模式；劳动强度大、作业环境差、安全风险高的生产岗位加快以机器换人为主的技术改造。

当今高速增长的中国经济又一次面临世界经济风云变幻的新一轮挑战，为确保中国经济的顺利发展，离不开相关工业的支撑和发展；建设好项目，将有助于发挥项目承办单位集聚效应、资源共享、充分协作、合理竞争，同时，在一定程度上还有助于快速提高当地项目产品制造工业的技术水平和行业市场竞争能力，对于项目产品制造企业为国家实现产业振兴计划、推进产业结构调整和优化升级，都具有十分重要的现实意义。

近日，在中央经济工作会议提出的 2019 年重点工作任务中，“推动制造业高质量发展”被放在了首位。在国家发展改革委政研室日前举办的座谈会上，来自制造业企业代表、专家学者以及发改委相关司局负责人围绕上述主题，就当前我国制造业痛点、难点及高质量发展着力点等话题展开了深入探讨。我国虽已成为全球制造业大国，但“大而不强”、“全而不优”的问题仍然突出。与会代表们认为，推动制造业高质量发展，要着力在强基础、补短板、抓创新、育人才、优环境上下功夫，发挥市场在资源配置中的决定性作用，形成推动制造业高质量发展的合力。

三、行业准入

xxx 投资公司于 20xx 年 xx 月通过 xxx 投资公司所在地相关部门立项和其它必要审批流程，达到行业准入条件。

中小企业是中国最大的企业群体，占企业总数 99.7%，是中国经济的重要组成部分。然而，当前资本、土地等要素成本持续维持高位，资源环境约束趋紧，招工难、用工贵以及融资难、融资贵等问题，使得中小企业的生产经营压力依然较大。再加上长期积累的结构性矛盾更加凸显，创新能力不强，大多数中小企业仍处于价值链低端，低价格、低效益和高产能、高库存的局面短期内难以扭转。中小企业是我国国民经济和社会发展的重要力量，促进中小企业发展，是保持国民经济平稳较快发展的重要基础，是关系民生和社会稳定的重大战略任务。受国际金融危机冲击，去年下半年以来，我国中小企业生产经营困难。中央及时出台相关政策措施，加大财税、信贷等扶持力度，改善中小企业经营环境，中小企业生产经营出现了积极变化，但发展形势依然严峻。进一步促进中小企业健康发展，既是保持经济平稳较快发展的重要基础，也是关系民生和社会稳定的重大战略任务。当前，我们必须采取更加积极有效的政策措施，切实改善中小企业发展环境，帮助中小企业克服困难，转变发展方式，实现又好又快发展。一是进一步完善政策法规，为中小企业发展营造公开、公平竞争的市场环境和法律环境。要在国家已经出台的相关法律法规基础上，加快制定配套政策和实施办法，落实好扶持中小企业发展的政策措施，特别是在放宽市场准入、加大财税金融支持、提供创业扶持、推进技术创新、大力开拓市

场、发展社会服务、维护职工合法权益等多个方面完善政策法律体系，全力为中小企业发展保驾护航。二是进一步加大对中小企业的财税扶持，努力缓解融资难、担保难。要逐步扩大中央财政预算扶持中小企业发展的专项资金规模，建立中小企业创业投资发展基金，用政策支持中小企业成长壮大；全面落实支持中小企业发展的金融政策，重点完善小企业金融服务，积极引导银行业金融机构创新体制机制，创新金融产品、服务和贷款抵质押方式，积极发展中小金融机构，扩大对小企业的贷款规模和比重；完善小企业信贷考核体系，推动建立小企业贷款风险补偿基金；进一步拓宽中小企业融资渠道，完善中小企业上市育成机制，扩大中小企业上市规模，增加直接融资；加强中小企业信用担保体系建设，积极设立多层次中小企业融资担保基金和担保机构，推进区域性信用再担保机构的设立和发展。三是进一步引导中小企业加快结构调整和产业升级。要坚持把促进发展与推进结构调整和产业升级有机结合起来，通过政策引导和服务，支持中小企业加大研发投入，支持中小企业提高技术创新能力和产品质量；引导中小企业集聚发展，鼓励支持中小企业走“专、精、特、新”和与大企业协作配套路子；积极推动中小企业产业转移、节能减排和淘汰落后工作；积极实施中小企业知识产权战略推进工程和中小企业信息化推进工程，促进工业化和信息化的融合。

改革开放以来，我国非公有制经济发展迅速，在支撑增长、促进就业、扩大创新、增加税收，推动社会主义市场经济制度完善等方面发挥了重要

作用，已成为我国经济社会发展的重要基础。但部分民营企业经营管理方式和发展模式粗放，管理方式、管理理念落后，风险防范机制不健全，先进管理模式和管理手段应用不够广泛，企业文化和社会责任缺乏，难以适应我国经济社会发展的新常态和新要求。公有制为主体、多种所有制经济共同发展,是我国的基本经济制度；毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展，是党和国家的大政方针。今天，我们对民营经济的包容与支持始终如一，人们在市场经济中创造未来的激情也澎湃如昨。民间投资是我国制造业发展的主要力量，约占制造业投资的 85%以上，党中央、国务院一直高度重视民间投资的健康发展。为贯彻党的十九大精神，落实国务院对促进民间投资的一系列工作部署，工业和信息化部与发展改革委、科技部、财政部等 15 个相关部门和单位联合印发了《关于发挥民间投资作用推进实施制造强国战略的指导意见》，围绕《中国制造 2025》，明确了促进民营制造业企业健康发展的指导思想、主要任务和保障措施，旨在释放民间投资活力，引导民营制造业企业转型升级，加快制造强国建设。提振民营经济、激发民间投资已被列入重要清单。民营经济是经济和社会发展的重要组成部分，在壮大区域经济、安排劳动就业、增加城乡居民收入、维护社会和谐稳定以及全面建成小康社会进程中起着不可替代的作用，如何做大做强民营经济，已成为当前的一项重要课题。

第三章

资源开发及综合利用分析

一、资源开发方案

该项目为非资源开发类项目，其生产经营过程未对环境资源进行开发，无资源开发方案。

二、资源利用方案

（一）土地资源

该...

第四篇：云南投资指南申报程序

组员：王丽娟（组长）、袁佳、朱庆珍、管晨、陶剑飞

财经应用文作业

任课教师：朱鹏

上课时间：周二（六、七节）

一、申报程序

1.外商独资企业投资者或其授权代理人提出申请报告 2.向县级以上人民政府审批或指部门提交设立外资企业申请表 3.关于申请设立外资企业的书面答复（管委会）

4.到工商行政管理部门办理企业名称企业名称预登记、到国土资源、环保、规划。消防部门办理许可手续 5.编写可行性报告和拟订企业章程

6.报送设立外资企业申请书、外资企业章程、可行性研究报告等材料 7.关于章程、可行性报告、董事会名单的批复（管委会）8.领取企业代码（技术监督局）9.领取批准证书(管委会）10.领取营业执照（工商局）

二、申报材料

1、设立外资企业申请书（原件，一式四份）；

2、可行性研究报告（原件，一式二份）；

3、外资企业章程（原件，一式二份）；

4、外资企业董事会（或执行董事）名单（原件，一式二份）；

5、外国投资者的工商登记证明文件（中英文，复印件，一式四份）、资信证明文件（中英文，复印件，一式二份）、法定代表人身份证明文件（中英文，复印件，一式二份）；

6、委托代理人的委托书及身份证明文件（原件，一式二份）；

7、需要进口的物资清单；

8、其他需要报送的文件。

（两个或两个以上外国投资者共同申请设立外资企业，应报送其签订的合同副本）

备注

1、外国投资者以人民币出资，应为其从中国境内举办的其他外商投资企业所得的利润，并出具当地外汇管理部门及财税部门的确认意见；

2、外国投资者以工业产权、专有技术作价出资的，需报送该项目工业产权、专有技术的有关资料，包括所有权证书的复印件、有效状况及其技术性能、实用价值、作价的计算根据和标准等，作为设立外资企业申请书的附件；

3、外国投资者以机器设备作价出资的，需提供设备清单及商检机构出具的检验报告；

4、特殊项目所需的其他文件。

中外合资、合作企业的设立 :（1）中方办理编与项目申请报告向所在市或自治区发改委核准（2）投资者或法定代办机构到市工商行政管理部门企业名称预登记、到国土资源、环保、规划、消防等部门办理三资企业的名称的许可手续。

3（3）将准备好报批的文件和资料送到市外经贸局（设备等没有正确的商品编码的话，可以空格处理）。

（4）外经贸局审毕，将批文传到市质监局之后，市质监局将赋码单回传至市外经贸局。

（5）外经贸局将批文（包括已确认的设备清单）批准证书发予企业。（6）凭批准证书，批文等到市工商局领取营业执照（筹建）。（7）凭营业执照刻制公章，到市外经贸局办理确认书（假如项目属鼓励类的话）。

（8）到市质监局办理组织机构代码证，到市外管局办理外汇登记证，到银行开户，到企业所在地的税务分局办理国税、地税登记证。（9）到所在地制作企业印鉴。

（10）到该自治区技术监督局申请企业代码。

（11）凭批准证书、营业执照、外汇登记证、组织机构代码证等到海关督查科办理自理报关证。

（12）到海关综合业务科备案、审价，办理免税证（注：此时海关需到工厂实地查看，了解企业的生产场地是否落实）。

（13）在企业所在地办理社会保险证，消防验收意见、生产能力证明、验厂报告等。（14）到市外经贸局加工贸易二科签订生产合同。

（15）企业持生产合同等到海关备案科备案（海关再次验厂，了解企业的设备是否已到位）。

（16）企业进原料，开始投入生产。

昆明市高新开发区投资项目审批权限和流程

第一条 为进一步加快昆明市改革开放步伐，促进昆明高新技术产业开发区(以下简称高新区)的建设和发展，推动高新技术商品化、产业化、国际化的进程，根据《中华人民共和国科学技术进步法》和《国家高新技术产业开发区管理暂行办法》的有关规定，制定本办法。第二条 高新区是经国务院批准的国家级高新技术产业开发区，总体规划面积11.5平方公里，由新区、金鼎科技园、科技街和云南民办科技园等部分组成。

第三条 高新区是昆明市综合改革的试验区，是社会主义市场经济体制以及与之相适应的现代行政管理体制的生长点和发育区，是对外开放的窗口。高新区应积极探索和建立按国际惯例运行的高效、灵活的管理体制和运行机制，使高新区成为高新技术产业发展重要基地，新型的现代化科技城区，昆明市经济发展新的增长点。第四条 鼓励在高新区兴办下列高新技术产业和项目：

(一)生物工程技术及其产品；

(二)光机电一体化技术及其产品；

(三)新材料技术及其产品；

(四)新能源技术，高效节能技术及其产品；

(五)信息技术及其产品；

(六)其他在传统产业基础上应用的新工艺、新技术、新材料。第五条 投资者可采用符合中国法律、法规允许的投资经营。鼓励各类公司、企业、其他经济组织、个人或中介机构以专利、科技成果等知识产权或劳务收入投资入股，其股份比例最高可占企业注册资本的30%。

第六条 管委会设立高新区财政分局，是市财政管理部门的分支机构，其业务工作由管委会领导，接受市财政管理部门的指导和监督。高新区财政分局负责编制和执行高新区的财政预决算；管好用好高新区内的财政资金和上级下达的各项资金；负责国有资产管理工作；对区内的各类单位进行财务、会计的监督管理。

第七条 市税务管理部门在高新区设立分局，负责对区内的各类单位和个人以及在高新区登记注册的各类单位和个人的税收征管工作，审批、办理有关税务业务。

第八条 高新区设立分支金库。高新区的财政收入，扣除按规定上缴中央和省的部分外，全部留在高新区用于开发建设。

第九条。高新区建设管理机构负责高新区的规划、土地、环保、建设、市政公用和房地产管理，并做好下列工作：

(一)负责高新区内土地的征用、开发管理工作和国有土地使用权 的出让、划拨和转让、出租、抵押工作，代发全市统一编号的《土地使用证》等有关证书；负责高新区内的土地监察工作。

(二)审批高新区内的修建性详规；代发全市统一编号的《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》和《建设工作规划许可证》；负责核收有关费用；负责高新区内的规划监察工作。

(三)负责审批高新区内的建筑初步设计，审验施工企业资格，发放施工许可证；负责核收有关费用；负责高新区内的城建监察工作。

(四)负责高新区内各项基础设施和公共设施的建设管理；负责高新区内的市政监察工作。

(五)负责高新区内房地产产权、产籍管理和房地产市场管理；负责核收有关费用；代发全市统一编号的有关证书；负责高新区内的房管监察工作。

第十条 管委会对兴办各类项目的申请，手续完备的应在十五个工作日内审核完毕，并批复或转报。

第十一条 经批准的项目，投资者须按规定的期限投入资本，动工兴建。如不能按期投入资本动工兴建的，应申请延期；无故拖延的，按合同规定处理。

第五篇：项目申报奖励办法

一、项目申报

根据类型，可分为以下几种，1、资金扶持类

a、独立完成资金申请并成功： ①100万及以下，奖励10%。

②100-500万，奖励8%，当扶持资金额度在100万-125万之间时，按100万10%计算。③500万之上6%。当扶持资金额度在500万到666万之间时，按500万的8%计算。b、主导完成，但需公司协同配合申请并成功： ①100万以下，奖励5%。

②100-500万之间，奖励4%，当扶持资金额度在100万-125万之间时，按100万5%计算。③500万以上，奖励3%。当扶持资金额度在500万到666万之间时，按500万的4%计算。

2、政策扶持类：

获得国家政策扶持，减免企业所负担的各类费用，如所得税，各类型费用减免等。

100万及以下奖励减免金额5%，100-500万，奖励减免金额4%，500万及以上，奖励减免金额3%。

3、荣誉资质类：

视难易程度，及荣誉含金量1000-20000元固定奖励。

二、专利申请（此标准为成都市政府对奖励授权人的奖励标准）

1、实用新型1000元/件

2、发明4300元/件

3、国际专利：欧盟、美国、日本发明专利授权资助每件40000元，其他国家发明专利授权资助每件20000元。

三、产品研发

1、公司安排项目：

成功开发后按项目难度，技术先进性，经济效益等，给予一定固定奖励。

2、自主提出项目：

由技术人员自主提出项目方案，并担任项目组负责人的成功开发的，按转化年销售额的5%进行分成，持续3-5年。

3、现有技术改进：

对公司现有技术产品进行技术改造及提升，造成生产成本节约，产品性能提升的，给予一次性奖励或按节约成本额度的3%-5%进行奖励。