关于加强城市噪声污染治理工作的提案

第一篇：关于加强城市噪声污染治理工作的提案

关于加强城市噪声污染治理工作的提案

近年来，随着我县城市建设步伐的加快，城市环境也有了明显的改善。为了进一步提升城市品位，县委提出了建设宜居城市的目标。但目前，城市噪声污染状况已经有所显现，加之相关管理部门往往不能及时查处，致使噪声污染治理呈无序、泛滥之势。主要表现在以下几个方面：

一、商业噪声污染。在各商业街区、农贸市场，设置音响设备，搭台表演；小商贩携高音喇叭等其他发出高噪音的方法进行吆喝，招揽顾客的现象随处可见。

二、娱乐噪声污染。尤其是麻城大市场广场、体育场或东二道街歌厅等娱乐场所的各类娱乐活动锣鼓喧嚣，喊声震天，毫不顾及噪声对附近人群或居民造成的污染，有时还引起行人围观，造成交通拥堵。

三、交通噪声污染。随着机动车数量的迅速攀升，部分老旧的三轮车没能彻底取缔，以及驾驶员发法律意识淡薄，随时随意鸣笛等因素造成城区内交通噪声污染日趋严重。

这些持续不绝的噪声污染直接干扰了周边群众的生活，破坏了城市的人居环境，损害了城市的品质和形象。噪声污染已成为群众日常提及的热点问题，城市环境保护的一大公害。

《中华人民共和国环境噪声污染防治法》和《中华人民 共和国治安管理处罚法》对于制造噪声干扰他人生活的行为，违反关于社会生活噪声污染的防治，都作出了明确的处罚规定。

为此建议：

一、加强相关法律法规的宣传，教育商业经营户自觉遵守社会生活噪声管理规定，引导经营户依法依规经营，通过改善经营环境、提高服务质量来吸引顾客，从源头上减少商业噪声的产生。

二、加强依法管理，充分发挥相关部门依法管理商业噪声的职能作用，切实加大对制造噪声者的查处力度，对噪声扰民问题进行不定期检查，做到发现一起查处一起，及时制止噪声污染行为。与商业经营户、文化娱乐部门等签订噪声控制责任书，设立举报电话，积极倡导和营造保护环境、人人有责的社会氛围。

三、整合公安、城管、环保等部门力量，明确职责，加强协作，通过宣传、教育、预防、查处并举的方式，综合整治城区噪声污染源。并建立综合管理长效机制，加强对商业、娱乐活动的管理，使噪声污染得到持续改善，切实有效地改进我县城市经营环境，提升城市人居环境水平。

第二篇：环境噪声污染治理方法

环境噪声污染的来源、检测及消减方法

从物理学的角度来看：噪声是发声体做无规则振动时发出的声音。即在一定环境中不应有而有的声音，泛指嘈杂、刺耳的声音。从环境保护的角度看：凡是妨碍到人们正常休息、学习和工作的声音，以及对人们要听的声音产生干扰的声音，都属于噪声。噪声是一类引起人烦躁、或音量过强而危害人体健康的声音。

环境噪声污染，是指所产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常生活、工作和学习的现象。环境噪声污染是一种能量污染，与其他工业污染一样，是危害人类环境的公害。噪声污染主要来源：

交通运输噪声（如车辆鸣笛等）、工业噪声、建筑施工、社会噪音如音乐厅、高音喇叭、早市和人的大声说话等。环境噪声污染的检测：

环境噪声一般指功能区噪声、区域环境噪声和交通噪声。检测环境噪声时，可有以下几种测点选择：

（1）城市区域环境噪声的检测 ：

例如要检测南京市环境噪声污染程度，可将南京市噪声功能区共划分为4类（1类区、2类区、3类区、3类区），每类布点2个，每季度监测1次，该城市布点网格数>200,检测时间为白天6:00-22:00，晚上22:00-6:00。检测仪器均采用AWA6218A、B两种型号噪声仪，监测时尽量使用同型号仪器，以避免产生误差。（2）城市交通噪声的检测：

在每两个交通路口之间的交通线上先设一个测点，在马路边人行道上（一般距马路沿20cm），所测噪声可代表两个路口之间的该段马路的交通噪声。

（3）城市环境噪声的长期检测：

根据可能条件决定测点数目，希望不少于7点。例如，繁华市区1点，典型居民区1点，交通干线2点，工厂区1点，混合区2点。

对于一些区域噪声的测量也可以使用声级计、噪声测试仪等工具。环境噪声污染的消减治理办法：

1、公路交通减少噪声的措施：

高速公路的环境问题的处理要求是综合性的，一般总希望达到全面减少空气污染，噪声干扰和水、土质恶化等危害，到目前为止，国内、外主要采取了以下几种措施：

（1）降噪绿化林带

选择合适树种、植株的密度、植被的宽度，可以达到吸收二氧化碳及有害气体、吸附微尘的作用，能改善小气候，防止空气污染，同时又能吸纳声波降低噪声，截留公路排水、防眩和美化环境等作用。（2）声屏障技术

广义来讲，声屏障可以分为声障墙和防噪堤。防噪堤一般用于路堑或有挖方地区，公路的土方不必运走直接用作防噪堤，在土堤上种上植被形成景观。声屏障的另一种方式为声障墙，这又可分为吸声式和反射式 两种，吸声式主要采用多孔吸声材料来降低噪音；反射式声障墙主要是对噪声声波的传播进行漫反射，使受保护区域噪声降低。（3）绿墙技术

所谓绿墙技术就是在高速公路两侧建造防噪堤并进行绿化美化处理来降低交通噪声方法。可以采用堆筑弃方或废弃物作为降噪措施，其技术简单、廉价，能起到对环境综合治理，美化环境的效果。（4）低噪声路面

低噪声路面，也称多空隙沥青路面，又称为透水(或排水)沥青路面。它是在普通的沥青路面或水泥混凝土路面或其它路面结构层上铺筑一层具有很高空隙率的沥青混合料，其空隙率通常中在15～25％之间，有的甚至高达30％。（5）加宽道路、以立交桥代替平面交叉、在城市的主次干道强化对机动车的禁鸣管理、限制车速、在交道口处安置测声器和数字显示器等措施，均可以降低交通噪声级。

2、社会生活噪声的治理

（1）工商部门加强市场规范化建设和管理，控制自由市场噪声；

（2）公安、文化、环保、工商等部门应联合行动，整顿饮食服务业尤其是歌厅、舞厅、卡拉0K厅等文化娱乐场所，控制噪声扰民；

（3）领先群众力量，管住管好商业噪声。建筑施工噪声的治理。一是按建筑施工场界噪声标准要求，对施工时间作出严格规定，对违反规定的依法严肃处理；（4）开展创文明工地树文明形象活动。

（5）充分利用广播、电视等新闻媒介的舆论监督和导向作用，报导噪声污染防治的先进典型，揭露和批评破坏环境的违法行为，以此产生轰动效应，提高企事业单位和个体业户遵守法律的自觉性，采取悬挂过街彩、立公益广告牌等群众乐于接受的方式，突出重点，贴进生活，提高公众的环境意识和参与意识。

3、工业企业噪声的预防及消减：

预防及消减噪声应从声源、传声途径和受声体（工人）这三个环节采取技术措施。

（1）控制和消除噪声声源是一项根本性措施。通过工艺改革以无声或产生低声的设备和工艺代替高声设备。

（2）合理进行厂区规划和厂房设计。即在产生强噪声车间与非噪声车间及居民区间应有一定的距离或设防护带，噪声车间内应尽可能将噪声源集中并采取隔声措施。

（3）对局部噪声源采取防噪声措施,采用消声装置以隔离和封闭噪声源。

（4）控制噪声的传播和反射：a、吸声：作用多孔材料如玻璃棉、矿渣棉、泡沫塑料、毛毡棉絮等，装饰在室内墙壁上或悬挂在空间，或制成吸声屏；b、消声：适用于降低空气动力性噪声，如各种风机、空压机、内燃机等进、排气噪声；c、隔声：用一定材料、结构和装置将声源封闭起来，如隔声墙、隔声室、隔声罩、隔声门窗地板等。

4、其他方面的几点建议

（1）铁路、公路等交通部门应分别对列车、汽车等运载工具建立噪声排放管理制度，采取必要的措施防止噪声扰民，不得允许排放噪声超标的交通工具投入运营。

（2）设置停车场时应防止机动车噪声污染，建筑楼宇设置双层隔音窗，使得生活中的环境噪声达到功能区标准。

（3）车站、港口、码头、机场以及主要交通干道交叉口等处，在繁忙时刻应加强必要的交通疏导活动。

总结来说，环境噪声污染防治工作能否取得成效，关键在于政府的重视程度。政府及有关部门应加强对环境噪声污染防治工作的领导，制定并执行强制性的噪声控制和管理法规，保证城市宁静环境。

第三篇：关于城市河道治理工作参考材料

目前，城市水环境治理工作已经得到了社会各届人士广泛的关注，并得到了有关部门的重视，众所周知，水环境是人类文明、生态文明的一面镜子，自古以来人们就有着浓厚的水情结，喜欢逐水而居，滨水而栖，特别是对于常年生活在水泥森林的都市居民来讲，拥有一个优美和谐的水环境更是一种强烈的渴望。在城市中蜿蜒流淌的条条河道，不但是防洪排涝的重要通道，也是城市景观建设的重要要素和城市生态系统的重要组成部分，直接影响着一个城市的经济社会发展和生态平衡，关系着广大市民的生存环境和生活品质。建设人水和谐的河道生态系统，打造水生态良好、水景观优美、水文化丰富的亲水型宜居城市已成为许多城市的发展目标。

水环境的治理和水边环境建设包括了截污、清淤、护岸、绿化等内容。人们对水环境综合治理的污水截流、清淤、底泥处理、两岸绿化等方面的内容做了不少研究。对新建河道的护岸结构在生态方面的研究也有了起步。国外在这方面的研究比国内起步要早，日本10年前就开始提出“新水”的概念，并且在生态护坡结构方面做了实践；荷兰也正在规划和建设21世纪的人与自然和谐的水环境。本文拟对原有城市河道的护坡结构进行分析，在充分吸收国外在河道整治方面和其他领域生态护坡的经验基础上，探讨河道生态护坡结构新方法，从而为城市水利向环境水利和生态水利转化提供参考。

一、原河道护坡结构形式对环境与生态的影响分析

（一）原河道坡面结构形式

长期以来，人们比较注重河道本身的功能，如行洪、排涝等，因此河道断面形式单一，走向笔直，河道护坡结构也比较坚硬，其主要考虑的是河道的行洪速度、河道冲刷、水土保持等。因此，河道的护坡结构主要采用浆砌或干砌块石护坡，现浇混凝土护坡，预制混凝土块体护坡，或现在比较流行的土工模袋混凝土护坡等结构。

（二）原结构形式对环境与生态的影响

原有的河道护坡和护岸结构形式是在一定历史条件形成的，它在约束水的行为，防止水土流失方面作出了较大成绩，为广大人民创造了一个相对安全的生活和发展空间。但是，其在对保护水的自然清洁和维持人与水环境的和谐方面影响较大。

1、对景观环境的影响整齐划一的河道断面、笔直的河道走向，固然是一种景观，但是它与现代人们追求的回归自然的景观需求不相一致。昔日的碧水漪漪、青草幽幽、白帆点点的景象被坚硬的护坡和挡墙破坏得无影无踪，人们只能越过灰白高耸的混凝土挡墙才能看到有几条混凝土驳船在污浊黑臭的河里发出噪人的嘟嘟声。这与现代城市河道周边无论现代或古典的建筑艺术都极不相称，与周围环境也极不相协调。而且一旦这些结构遭到破坏以后，环境景观就更差了

2、对人类生存环境的影响我们暂且不说护坡及挡墙内材料（包括碱化骨料）的水化反应、炭化反应及各种添加剂（如早强剂、抗冻剂、膨胀剂等）在水中发生反应对水质和水环境的影响，就是让人们长期生活在上述这种灰色、生硬、没有活性的混凝土墙体中，人们的身心健康也会遭到侵害。在这种结构保护下的河道失去了河道原有的水边环境和水环境的功能，人们失去了娱乐、休闲和亲水的好去处，城市也因之失去了灵气和精神。由于黑臭的河水、干燥的空气及生活环境色调的影响，人们的心情等遭到严重破坏，身体感觉缺少了活力，工作也失去了动力。所以说，原有的护坡及护岸结构形式对人类生存环境造成了较大的影响。

3、对生态环境的影响原有的护坡和护岸结构对河道坡面采取了封闭的形式，河道中的生物和微生物失去了赖以生存的环境，很难生存下去，因此河道的自净能力遭到了破坏。同时各种水生植物也难以在坚硬的结构坡面上生长，各种水生物也因失去了生存环境而无法生存。整个生态系统的食物链就因一层坚硬的护坡结构而断开，生态环境因此而破坏，生态就失去了平衡。更有甚者，有的河道护坡和护岸结构还采用了全断面护砌的结构，后果就更加严重，趋向就更加恶劣。

二、生态护坡结构方法探讨

上述情况可以看出，硬性材料的护坡和护岸结构对城市的许多方面均产生了较大的影响，城市河道的护坡和护岸结构改造有必要推行一种生态型的护岸结构形式。在现在各大城市大型河道整治的同时提出对原有河道护坡和护岸结构改革非常必要，下面就国内外一些经验和笔者的一些初步设想作一介绍。

（一）采用新型材料

在科学技术飞速发展的今天，新型材料和新技术必将作为我们河道护坡和护岸结构改革的主要源泉。在国内和国外相继出现了一批用于生态方面的材料和技术，如水力喷草技术[9]、土工材料绿化网、植被型生态混凝土、水泥生态种植基、土壤固化剂等等。虽然它们起源时不一定用于河道护坡和护岸结构方面[

12、13]，但在河道护坡结构使用上可以借鉴和参考。

（二）生态护坡方法探讨

1、发达根系固土植物发达根系固土植物在水

第四篇：城市道路交通噪声污染分析及防治

城市道路交通噪声污染分析及防治

摘 要:通过对城市交通噪声的来源及危害等进行分析,从噪声源、噪声传播途径及接受者三方面出发,提出了防治交通噪声污染的相关措施,以减少城市道路交通噪声污染造成的危害。

关键词:城市道路交通；噪声污染；控制方法

0引言

近年来,随着经济的飞速发展,我国汽车保有量急剧增加,城市交通量迅速增加。交通噪声污染对道路沿线居民正常生活、工作、学习、休息环境的干扰程度和范围也随之加剧和扩大。交通噪声污染已经逐渐变成道路沿线特别是交通主干道沿线居民最为关注的环境污染问题。据调查：噪声会对人的心理和机体同时产生不良影响，特别是对神经系统和心血管系统造成危害； 噪声能损害儿童的大脑，长期处在噪声环境里的儿童，其智力发育要比在安静环境里的儿童大约低20%；对妇女来说，噪声会对排卵机能有不良影响，还可能使胎儿产生畸形发育。因此，为了适应交通的快速发展，控制和减少交通噪声真的是当务之急。国内各大城市道路交通噪声污染情况

城市道路交通的噪声污染问题，已经逐渐成为政府和公众所关注的热点。在众多一线、二线城市的交通环境调查中，噪声污染均有“不俗表现”。北京市劳动保护科学研究所日前公布了“北京市交通噪声污染现状” 调查结果。道路两侧民用住宅、学校和医院平均受交通噪声污染率达 89.1％。受北京市环保局委托，北京市劳动保护科学研究所历时一年时间，对本市五环路内的518条次干路以上公路两侧的噪声敏感建筑物(包括民用住宅、学校和医院)进行了交通噪声污染现状调查。调查道路长度1054公里，其中，民用住宅6291座、学校291 座和医院48 座。调查结果显示，不同等级道路两侧的噪声敏感建筑物受交通噪声污染程度不同。高速路两侧的建筑受污染程度最重，100％受到交通噪声污染。

在广州市，交通噪声被市民视为最严重污染之一。据了解，目前广州机动车辆已达130万辆，道路基础设施建设相对滞后，近50 万人生活在高噪声（61~71 分贝）环境中。自开通110联网投诉环保问题后，市环保局接到的投诉每年多达5300件，其中，噪声问题投诉超过 40%。整治噪声已成为市民的迫切要求。城市道路交通噪声的来源

1）机动车辆。机动车辆在道路上行驶,产生的噪声主要由动力噪声和轮胎噪声两部分组成。非机动车辆。2）非机动车的噪声主要来源于电动自行车在行驶过程中的刹车声,据监测,它能使声值提高至少5dB(A)以上。城市道路交通噪声的危害

1)听力损伤。噪声对听力的影响是认识最早的一种影响。

2)对视觉及睡眠的影响。在噪声作用下会引起视觉分析器官功能下降,视力清晰度及稳定性下降,130dB(A)以上的强烈噪声会引起眼振颤及眩晕。人在睡眠时受到噪声干扰会导致失眠或多梦,熟睡时间缩短,使人惊醒等。3)对神经、消化、心血管系统的影响。长期在噪声环境下生活,会导致人大脑皮层的兴奋和抑制平衡失调,中枢神经功能性障碍。同时噪声还会引起人交感神经紧张,引起心跳过快、心律不齐、血压升高等症状。另外,由于噪声的掩蔽效应,往往使人心情烦躁、易怒、易激动、不易察觉危险信号,从而容易出现事故。4)对交谈、通讯、思维的干扰。噪声对人的语言信息具有掩蔽性,当噪声低于谈话声级时谈话才能正常进行。当我们用电话通讯时,在低于50dB(A)的噪声环境下通话清晰可辨,高于60dB(A)时通话受阻。5)对物质结构的影响。强噪声声源振动,常使金属疲劳而遭到破坏,尤其是精密仪表、仪器。当噪声级超过140 dB(A)时,强烈的噪声对轻型建筑物开始起破坏作用。

中国青年报社会调查中心通过网站进行的一项万人调查2770人参加)显示，98.8%的人正在经受噪声困扰，仅1.2%的“没有” 噪声困扰。调查显示，噪声污染带来的困扰有：心情躁(74.8%)，影响工作、学习(61.9%)，睡不踏实甚至失眠1.6%)，对听力造成影响(28.6%)，引发其他病症(13.2%)等。

有关专家认为噪音对人体的危害是很大的，孕妇长期处在超过50分贝的噪音环境中,会使内分泌腺体功能紊乱,并出现精神紧张和内分泌系统失调。严重的会使血压升高、胎儿缺氧缺血、导致胎儿畸形甚至流产。而高分贝噪音能损坏，胎儿的听觉器官，致使部分区域受到影响。影响大脑的发育，导致儿童智力低下。噪音的恶性刺激，影响我们的睡眠质量，并会导致头晕、头痛、失眠、多梦、记忆力减退、注意力不集中等神经衰弱症状和恶心、欲吐、胃痛、腹胀、食欲呆滞等消化道症状。营养学家研究发现，噪音还能使人体中的维生素、微量元素氮基酸、谷氮酸、赖氮酸等必须的营养物质的消耗量增加，影响健康；噪音令人肾上腺分泌增多心跳加快、血压上升，容易导致心脏病发；同时噪音可使人唾液、胃

液分泌减少，胃酸降低，从而患胃溃疡和十二指肠溃疡。{1}4城市交通噪声的控制方法

4.1噪声源的控制

4.1.1改进汽车动力机械设计

产生汽车车辆噪声的主要因素是空气动力、械传动、电磁三方面。从结构上可分为发动机(燃噪声)、底盘噪声(传动系噪声、各部件的连接配合起的噪声)、电器设备噪声(冷却风扇噪声、汽车发机噪声)、车身噪声(车身结构、造型及附件的安装合理引起的噪声)的母国。其中发动机噪声占汽车声的112以上，包括进气噪声和本体噪声(如发动振动，配气轴的转动，进、排气门开关等引起的噪声等。因此发动机的减振、降噪成为汽车噪声控制关键。1)降低发动机本体噪声，降低进气噪声，进气噪声是发动机的主要噪声源之一，系发动机的空气动力噪声，随发动机转速的提高而增强。2）降低底盘噪声，即排气系噪声和传动系噪声3）降低电器设备噪声，即冷却风扇噪声和汽车电动机噪声4）降低车身噪声，车身噪声主要是空气动力噪声，随着车速的提高会越来越大。因此，改善车身噪声的措施主要是:对车身进行流线型设计，实现光滑过渡;在车身与车架之间采用

弹性元件连接;进行室内软化，如在顶棚及车身内蒙皮间使用吸声材料等。[2]4.1.2 修建降噪路面

所谓降噪路面,也称多空隙沥青路面,又称透水或沥青面。它是在普通的沥青路面或水泥混凝土路面结构上铺筑一层具有很高空隙率的沥青混合料,其空隙率常在15%~25%间,有的甚至高达30%。一般来说,汽车行驶在沥青混凝土路面 比行驶在水泥混凝土路面噪声要低1dB~3dB。目前,德国科学家发明了两种混凝土,第一种可称为空隙型混凝土,第二种可称为细槽型混凝土。空隙型混凝土利用的原理和开孔型沥青相似,也是利用微小的孔隙。混凝土表面之所以能生成孔隙,是因为在生产混凝土时去掉了一定的成分,没有使用颗粒大小在0 mm~4 mm之间的砂子和粉尘,而是由小石子组成,而石子和石子之有许多空隙。沥青里含有的强胶粘剂,用来粘结石子,但也会使灰尘和脏物被牢牢地粘在上面。而空隙型混凝土没有胶粘剂的问题,也许它的使用期限会比开孔型沥青更长。另一种是经过特殊处理的水泥混凝土—细槽型混凝土。细槽型混凝土的生产过程:先做出普通的水泥混凝土路面,然后再用刷子刷其表面,把上面的添加物刷掉。在这样的处理之后,便会出现一个平整的路面,没有明显的上下起伏或者是坑坑洼洼。随后,修路工人

【3】 再在这样的表面上纵向铣出一道道细槽。4.1.3 运用交通管制措施

大中城市要建设环城道路 ,减少穿越市中心的车辆 ,可以减少城市闹区的车流密度。对需要安静的区域应限制通行车辆的类型 如大中型载货车 ,也可采用限制通行时间 ,允许在不影响学习或生活的时间通行。为了减少交通密度 ,还可控制在用车的总数量 ,优先发展公共交通 ,减少小型机动车的使用。用控制交通流密度的方法来降低交通噪声的效果有时是有限的,当车流量增大到一定程度时再增加车流量 ,交通噪声的峰值基本不变。因此 ,限速和限制超车是很必要的。在需要安静的地区设置限速或者禁止超车标志,可以有效地降低交通噪声。设置机动车、非机动车、行人间的隔离设施 ,通过减少混合交通可以减少由于车辆频繁停车、加速、制动所产生的噪声。在平面交叉路 口实行环行交叉或采用最佳的交通信号 自动控制 ,保证车辆匀速行驶 ,减少机动车的停车、启动、加速的次数 ,对降低交通噪声能产生一定的作用。4.2控制噪声的传播途径 4.2.1种植降噪绿化林带

在道路两侧植树绿化, 是防治交通噪声的有效措施之一。选择合适树种、植株的密度、植被的宽度, 可以达到吸纳声波, 降低噪声的作用。根据有关研究资料表明, 当绿化林带宽度大于 10m时, 可降低交通噪声 4～ 5dB。这是因为投射到植物叶片上的声能74%被反射到各个方向, 26%被叶片的微震所消耗。该方法的优点是: 生态效益明显。局限性是: 占地较多, 早期降噪效果不显著。4.2.2 声屏障技术

采用构筑声屏障的方式来降低公路交通噪声是目前应用比较广泛的降噪方式。声屏障降噪主要是通过声屏障材料对声波进行吸收、反射等一系列物理反应来降低噪音, 据测试采用声屏障降噪效果可达 10dB 以上。声屏障按其降噪方式可分为: 吸收型、反射型、吸收-反射复合型。由于声屏障的类型各异, 所以在降噪效果、造价、景观方面各有特点。因此, 在选用声屏障时, 应根据受声点的敏感程度、当地的经济状况、自然环境来合理选择适用的声屏障类型。该方法的优点是节约土地, 降噪效果比较明显。局限性是:长距离的声屏障使行车有压抑及单调的感觉, 造价较高, 如使用透明材料, 又易发生眩目和反光现象, 同时还要经常清洗。4.3保护接受者

4.3.1 加强车辆管理的主要措施

1)要求车辆的使用单位及个人定期检查和检修车辆,对噪声严重超标的车辆应限期治理,车辆的年检应增加噪声检测项目2)机动车使用警报器,必须经公安部门批准方可使用。3)拖拉机禁止经营性运输,不准驶入50万人口以上的城市市区。4.3.2 合理确定建设布局

1)应当根据国家噪声环境质量标准和民用建筑隔声屏障设计规范,合理划定建筑物与交通干线的防噪声距离;2)提出相应的规划设计要求,对有可能造成环境噪声污染的,应当设置声屏障或采用设置吸声墙面、隔声门、窗,实行立体绿化,或使临街建筑物为商店、楼亭等,尽可能减少交通噪声对居民的影响;3)城市交通干线两侧,在新建对噪声敏感的建筑物时,建设部门必须实现对该区域的环境噪声进行评价,并采取相应的防治噪声的措施,以保证建筑物建成后达到环境噪声的标准。[4] 结束语

由于交通噪声对环境的影响愈来愈引起社会各界的重视，噪声污染这一世界性四大环境公害之一，必须得到有效的控制。从国外公路建设发展的规律来看，当路网建设形成规模后，投入于环保治理的资金将逐渐增大。后期治理的费用是 巨大的，因此，防治交通噪声污染不能仅仅只靠亡羊补牢，我们必须在初始建设时，就应该把噪声污染放在一个较高的位置去审视。我们应该看到目前的任何一种降噪方式在技术上都有一定的局限性，在使用中也各有各的特点，所以应该从各地的实际情况出发，在公路建设的同时加强环保建设，根据工程实际，对降噪措施进行技术和经济论证，在多方案比选之后采用最佳降噪方案。安静的生活环境，也是创建和谐社会的需要，随着政府对交通噪声的不断重视，相信在不久的将来，在全社会的共同努力下，我们会重新找回 “静谧” 的城市。

第五篇：浅析城市社会生活噪声污染问题及其防治[范文模版]

浅析城市社会生活噪声污染问题及其防治

摘要：随着我国社会经济的迅速发展和城市化进程的加快，过去长期不被人们关注的社会生活噪声污染如今成了城市中最主要的噪声污染源且呈逐年上升的趋势，其影响甚至超过了其他种类的污染源，已成为城市居民反映和环境投诉案件中的热点问题。根据社会生活噪声的特点和污染现状，针对社会噪声污染的防治问题进行探讨，提出社会噪声污染防治的对策和建议。

关键词：社会生活噪声污染,特点,现状,防治,对策

前言：城市化进程加快带来了第三产业的兴旺发达，日趋增多的营业性文化娱乐和商业场所丰富了人们的文化娱乐活动的同时，这些娱乐活动产生的噪声也给人们的生活带来了不利的影响。本文就从分析类似这些活动带来的社会生活噪声特点及其污染现状的基础上，提出防治措施和建议。

1.社会生活噪声污染的特点及噪声污染现状

1.1社会生活噪声污染概述

社会生活噪声，是指人为活动所产生的除工业噪声、建筑施工噪声和交通运输噪声之外的干扰周围的生活环境的声音。依据《环境噪声污染防治法》第2条第二款的规定，社会生活噪声超过国家规定的噪声排放标准，并干扰他人正常生活、工作和学习的现象为社会生活噪声污染。主要包括商业经营活动、营业性文化娱乐场所、饮食服务业、住宅楼室内装修等活动及其使用的设备、设施产生的噪声。

1.2 社会生活噪声污染的特点

与其他噪声污染源一样，社会生活噪声污染具有多发性，无形性，局限性，暂时性和危害性。除了以上几点特征，社会生活噪声还具有如下特点： 1.社会生活噪声的声源种类繁多且复杂，声学的频率特征中低频声成份丰富。

社会生活噪声污染来源于营业性文化娱乐场所和商业经营活动中所使用的 1 固定设备，包括供水供电、空调通风、电子音响，装卸运输车辆机械等，还包括住宅装修产生的噪声，人员活动的噪声，还有宠物的噪声等等，种类繁多且容易混杂。这些噪声源发声机理各不相同，声级高低不同，频率也各不相同，对人的干扰和影响较大。

2.社会生活噪声分布面广，并呈立体分布，主要分布在居民集中的市中心区和住宅区。

在繁华的老城区和商业居住中心区，KTV 酒吧、小餐馆、商场超市等的分布十分普遍，且一般紧挨居民住宅。所使用的不同设备，根据其运行特点和要求，安装于不同的位置，如冷却塔、热泵机组、空调室外机等设置通常在屋顶或裙楼顶，而水泵、变压器等一般设置在住宅楼地下室，噪声源呈立体分布。住宅区属于噪声敏感的区域，住宅楼装修产生的噪声污染也存在于楼层之间，也呈立体分布。与人们的生活密切相关，可能会造成社会矛盾和冲突。

3.社会生活噪声的影响时段在夜间比较严重，严重干扰人们的睡眠休息。

营业性文化娱乐场所通常以夜间为营业高峰时段，营业经济活动中夜市也极常见。夜间噪声对环境的不利影响更加明显。[1]对人们的休息和健康造成了很大的影响。

4.社会生活噪声具有隐蔽性，不易被监测，是执法取证的难点。

社会生活噪声社会生活噪声常常混杂在居民住宅区内甚至居民楼内，且影响声级不一定很高，有时对敏感目标的影响声级也能达到相关标准，因此社会生活噪声与工业、施工、交通等噪声相比隐蔽性强，也常常不为人们所重视，取证相对困难，执法和监管的法律依据也不充分，极易造成居民不满、激发社会人群之间的冲突和矛盾。

1.3社会生活噪声的危害

噪声是一种令人感觉不愉快的声音，无论是社会生活噪声还是工业噪声、交通噪声或者建筑施工噪声，只要是噪声污染，它都在无形中对人类的正常生产、生活活动以及对动物的健康或生存造成了影响。尤其是对人体健康的影响危害最为严重。其中社会生活噪声污染占这些噪声污染总和的比重最大，所以必须研究社会生活噪声污染的危害，来把握社会生活噪声污染治理的方向，从而找出治理社会生活噪声的最佳方案和措施。（1）对人体健康的影响：主要表现在影响睡眠和休息、对听力的损伤以及导致其他疾病等方面。人们接触较强的噪声时，容易使人情绪激动，易怒，影响人们的正常生活。甚至还会出现耳鸣，听力下降等现象。长时间接触噪声，会有听力减退或失聪等病症表现出来。

（2）对动物的影响：噪声过大会对动物的听觉器官、内脏器官和中枢神经系统造成病理性变化和损伤。强烈的噪声还会引起动物死亡。

(3)对财产（器物）的影响：噪声强烈时会带来冲击力，对建筑物、仪器设备造成破坏。还会使仪器设备收到干扰，导致失效。1.4我国噪声污染的现状

我国的环境噪声与环境噪声污染主要发生在人口密集的城市，并且城市噪声的影响范围正在逐年扩大。据1997年的统计，我国多数城市噪声处于中等污染水平，其中，社会生活噪声影响范围最大并呈扩大趋势。到2004年，城市区域环境噪声质量好的城市只占被监测的城市的5.2%，有34.6%的城市为轻度污染，有占2.9%的城市为中度污染，1个城市为重度污染，占0.3%。以下为我国一些大城市噪声的污染现状及分布特点。

（1）杭州市作为我国经济较发达的地区，其第三产业也发展迅速，所以存在较大的社会生活噪声污染。通过对杭州市典型的中心城区社会生活噪声的调查与分析，得出如下结论：社会生活噪声主要分为城市公共建筑及居民住宅楼内部或附近的直接为人民生活服务的设备噪声,以及人群活动噪声两类。通常设备噪声以中低频成份为主。设备噪声的低频成份通过空气传播或建筑结构传声对附近人群产生较大的烦恼度影响;人群活动噪声(如农贸市场)以中频成份贡献较大,人群噪声对周围影响存在随机性,在时间上具有涨落性和突发性等特点。[2]（2）近年来南京市环境噪声发展趋势，社会生活噪声影响范围日益扩大，并进一步向居民住宅等声敏感区渗透，且随着人们生活水平的提高，文化娱乐和商业经营活动日益发达，因社会生活引起的噪声污染投诉日渐增多。根据南京市2011年至2013年环保系统受理的环境污染投诉事件，噪声污染投诉始终占据70% 以上的比例。在噪声污染投诉事件中施工噪声污染比例占据第一位，社会生活位居第二位，工业噪声第三位，交通噪声为末位。[3]

2.城市社会生活噪声污染的防治对策和建议

2.1 依据法律法规防治社会生活噪声污染

《环境噪声污染防治法》对社会生活噪声污染的防治主要包括以下三方面： 1.在城市市区噪声敏感建筑物集中区域方面，法律规定因商业经营活动中使用固定设备造成环境噪声污染的商业企业，必须向所在地环境保护部门申报拥有的造成环境噪声污染的设备的状况和防治环境噪声污染的设施的情况。对文化娱乐业规定新建的营业性文化娱乐场所的边界噪声，必须符合国家规定的环境噪声排放标准；对于不符合国家规定的环境噪声排放标准的，文化部不得核发文化经营许可证，工商部门不得核发营业执照。

2.在防治城市饮食服务业噪声对附近居民居住环境的污染方面，规定在居民楼内，不得兴办产生噪声污染的娱乐场点、机动车修配厂及其他超标排放噪声的加工厂。在城镇人口集中区内兴办娱乐场点和排放噪声的加工厂，必须采取相应的隔声措施，并限制夜间营业时间，达到规定的噪声标准。宾馆、饭店和商业等经营场所安装的空调器产生噪声和热污染的，经营单位应该采取措施进行防治。对离居民点较近的空调装备，应采取降噪、隔声措施，达到当地环境噪声标准。不得在商业区步行街和主要街道旁直接朝向人行便道或在居民窗户附近设置空调散热装置。还规定禁止在城市市区噪声敏感建筑物集中区域使用高音广播喇叭，并禁止在商业经营活动中以使用高音广播喇叭或者采用其他发出高噪声的办法招揽顾客等等。

3.对于住宅楼进行室内装修者，应当限制作业时间，以避免对周围居民造成环境噪声污染。使用家用电器、乐器或者进行其他家庭室内娱乐活动时，应当控制音量或者采取其他有效措施，避免对周围居民造成环境噪声污染。[4]

2.2 加强对社会生活噪声污染防治的法制建设和对执法部门的监督管理 完善和健全现行的噪声污染防治法律、法规，对扰民的社会生活噪声污染源做出强制性规定，可以增加一些禁止、限制性条款，设置一些强制性监管措施、增加处罚额度，加大对社会生活噪声污染的监管力度。根据污染现状，制定出针对社会生活噪声污染防治的单项法规或排放标准，以满足人们对声环境的更新、更高的要求。另外，还要规定社会生活噪声污染的执法主体，让执法更加明确、4 细化和便于操作。进一步明确行政部门的职责范围，消除执法主体不清、管理混乱的现象；明确建设、规划、城市管理、工商、文化等部门协助做好社会生活噪声污染防治工作的法律责任加强执法管理，落实齐抓共管的监督机制，搞好各监管部门之间的衔接工作。

2.3 加强技术创新，开发新的隔音效果好的材料

社会生活噪声污染范围广，危害大，治理难度大。为了减轻生活噪声的危害，我们要进一步开发先进的噪声控制技术，改变噪声治理中投入少、技术含量低、方式单一的现状。从控制环境噪声的目的出发，除发展治理和防范噪声污染的技术外，还要发展新材料。另外，应加大社会生活噪声防治的投入和资金支持，以适应城市建设的快速发展。[5]

2.4 加大宣传教育的力度和举办相关活动，提高人们的素质，自觉维护良好的声环境

利用报纸、电视等媒体工具大力宣传社会生活噪声的危害以及与治理社会生活噪声相关的法律法规，让人们了解社会生活噪声污染，从自身做起，自觉防治噪声污染，形成一个维护良好声环境的新风尚。开展噪声达标区建设和创建“安静居民小区”等活动，提出在一些居民区内进一步细化噪声控制标准，真正实现居民区不受噪声污染，以便建立良好的邻里关系，提倡全社会关心、共同维护我们生活的声环境。

结语

近年来，随着社会生活噪声污染成为主要的噪声污染源且趋势逐年加大，引起了社会的广泛关注。所以要防治社会生活噪声带来的污染，就必须要在各项完善的法律法规和执法严格的基础上，从自身做起，共同维护我们周围的声音环境，去创造一个良好的居民生活环境。

参考文献

[1] 刘亚儿,盛晔.社会生活噪声污染的控制及其管理[J].声学技术.2010,29(5):556-558 [2] 施祥,王进,程越,张邦俊.杭州市社会生活噪声分类调查及控制对策[J].噪声与振动控制.2003,23(3):37-38 [3] 王勇.南京市社会生活噪声污染现状及防治对策[J].污染防治技术.2014,27(5):32-34 [4] 金瑞林.环境与资源保护法学.高等教育出版社，2006.1:162-163 [5] 裴维玲.社会生活噪声污染状况、成因及控制对策建议[J].中国环境卫生杂志.2006,9(3):4-7 7