在2009年县人大代表建议和政协提案交办会上的讲话

第一篇：在2009年县人大代表建议和政协提案交办会上的讲话

在2009年县人大代表建议和 政协提案交办会上的讲话

芜湖县副县长（2009年3月25日）

同志们：

今天，县委、县人大、县政府、县政协在这里联合召开县人大代表建议、政协提案交办会议，目的就是从为民办事的角度，高质量地完成今年建议、提案办理任务。每年我们都要召开这样的交办工作会议，实践证明，这对推动机关人员不断增强民主意识、法治意识、公仆意识，提高办理工作水平都十分有必要。今年“两会”期间，县人大代表和政协委员以高度的责任感和使命感，积极参政议政，建言献策，共提出建议和提案201件，这些建议和提案将逐一交由44个部门和单位去办理。政府感受到这些建议、提案沉甸甸的份量，因为每个建议、提案都代表广大人民群众的利益，表达着人民心声，反映出人民群众热切关注的社会热点、难点问题。大家要进一步增强服务意识，树立公仆观念，明确办理工作不是办文，是办事，是实实在在为人民群众办事。刚才，县政府办汪业选主任对过去一年人大代表建议和政协提案办

理工作进行了回顾总结，同时就如何做好今年的办理工作明确了具体任务和要求，县人大和县政协两位领导分别作了讲话，对2009年度“两会”建议和提案办理工作提出了很好的意见和要求，我完全同意。大家要按照县人大、政协领导和汪业选主任刚才的讲话要求，认真抓好贯彻落实。下面，我就抓好今年人大代表建议和政协提案办理工作再强调三点意见。

一、坚持执政为民理念，进一步增强做好办理工作的责任感

（一）办理好建议和提案，是构建和谐芜湖县的必然要求。

各单位和部门要从贯彻落实党的“十七大”、十七届三中全会精神，构建和谐芜湖县的高度，重视并做好建议、提案办理工作。建设社会主义和谐社会是我党作出的一项重大战略决策。尊重人民群众的创造精神，激发全社会的创造力；正确反映和兼顾不同方面群众的利益，妥善协调各方面的利益关系，高度重视和关心欠发达地区、比较困难的行业和群众；发展社会主义民主，维护社会公平和正义等等，是建设社会主义和谐社会的重要内容。人大代表、政协委员联系着社会的方方面面，有着深厚的群众基础，建议和提案可以说集中了群众的智慧，代表了社会各个方面的意见和心声，反映了社情民意。认真办理和落实建议、提案，尽最大可能解

决他们提出的问题，对于维护群众利益，充分调动人民群众的积极性，促进社会主义和谐社会建设，具有重要作用。可以说，如何对待建议和提案办理工作的问题，说到底是对待人民群众的态度和感情的问题。因此，我们必须高度重视，把建议和提案的办理同政府及各部门日常工作紧密结合起来，要在工作计划和安排上予以充分考虑。

（二）办理好建议和提案，是贯彻落实科学发展观的具体体现。

科学发展观是在党的十六届三中全会首次提出，党的十七大使我们更加深刻领会了科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，我们要进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性。这次县“两会”，许多人大代表和政协委员就如何落实党和国家最新方针政策（扩内需、保增长，调结构、上水平，抓改革、增活力，重民生、促和谐），促进县域经济平稳较快增长，突出科学发展、和谐发展等问题，提出了大量有价值的建议和提案，许多建议和提案都经过广泛深入的调查研究和论证思考，具有很强的前瞻性、指导性。这些建议、提案符合发展潮流，符合我县实际，符合我县人民的根本利益。当然，有不少建议和提案是政府正在计划实施的工作，有的是列入长远工作规划的，这也体现出人大、政协工作与政府工作的一致性。因此，办理好“两会”建议和提案，有利于推动全县经济、社会等各各方面的科学发展。

（三）办理好建议和提案，是发展社会主义民主政治的重要内容。

人民代表大会制度和政治协商会议制度是我国的基本政治制度，是建设社会主义政治文明、发展社会主义民主政治的必然要求。政府的权力是人民赋予的，认真办理人大代表建议和政协提案，是政府必须完成的重要政治任务，绝不能有丝毫的懈怠。人大代表对政府工作提出建议、批评和意见，是法律赋予的一项基本权力，是人民当家作主、管理国家和社会事务的重要方式。政协提案是政协委员、民主党派、人民团体参与政治协商、民主监督和参政议政最直接、最有效的形式。因此，对人大代表建议和政协提案重视，就是对宪法和法律的重视，就是对建设社会主义民主政治的重视。各部门、各单位和具体承办人员一定要增强政治意识、法制意识和民主意识，要从建设社会主义民主政治的高度，把办理代表建议和委员提案这个政府法定职责履行好。

二、弘扬求真务实作风，进一步提高办理工作的质量和水平

人大代表建议、政协提案办理虽然是一项年复一年的工作，但随着时代的发展和社会的进步，其内容也在不断发生新的变化，具有鲜明的时代特色。办理工作不能满足于“件件有回音、有答复”，这个标准太低，而应该做到件件让代表、委员满意，让人民满意。为此，要做到以下几点：

第一，建议和提案中提出的问题，凡是应该解决、又有条件解决的，一定要抓紧处理，及时解决。

第二，建议和提案中提出的问题，暂时不能解决的，要列入计划，创造条件，逐步解决。

第三，通过努力确实解决不了，或者超出本级政府及部门职权范围，确实解决不了的问题，要实事求是地向代表、委员说明情况，耐心细致地解释清楚，求得代表、委员的理解。在这里，我要强调一下：对于一些建议、提案涉及事项在落实中需要县政府协调的，请主办单位积极主动地向县政府分管副县长汇报，由县政府相关副县长及时协调。对于重点建议、提案的答复，答复意见需经县政府分管副县长审定后再行文答复。对于事关发展全局的建议、提案，可提交县政府常务会议研究落实。

第四，代表、委员对答复表示不满意的，承办单位必须重新办理，重新答复，直至满意为止。

要做到上述四项要求，各承办单位和承办人员一要端正态度，认真负责的办理每一件建议、提案。我们寄给代表委员的答复，代表着政府的形象，历年来大多数单位在答复中，能够做到态度认真，作风严谨。但也有个别单位存在临时组织人员搞突击战，甚至将往年的答复稍加修改就寄给代表、委员的现象。这种敷衍了事的工作态度、漂浮不实的工作作风，代表、委员能满意吗？二要加强学习，努力提高业务能

力和办理水平。要加强对地方组织法、安徽省建议提案办理规定等相关法律法规制度的学习，熟悉办理工作的法定程序和工作规范，保证办理工作有条不紊，忙而不乱，依法进行。同时，也要加强对我县社会和经济发展动态的了解和研究，只有这样，才能在办理涉及各方面内容的建议和提案时，做到沉着冷静、应对自如。三要抓住重点。哪些是办理工作的重点？办理工作的实践告诉我们，人民群众普遍关心的“热点”问题是重点，代表、委员多次提出、至今尚未解决的“难点”问题是重点，向代表、委员书面答复后反馈不满意的问题是重点。抓住并妥善解决好这些问题，就抓住了办理工作的“牛鼻子”。人大代表、政协委员来自社会各条战线，有着各自的专业，看待问题的角度均有所不同。他们提出的建议和提案包含着社会的方方面面，有些是全局性问题，有些是局部问题，还有些是具体问题。在这些亟待解决的问题中，有些可以马上解决，有些我们一时难以解决，有些需要上面解决，也有些可以在基层就得到解决。如果我们不分轻重缓急，眉毛胡子一把抓，就可能什么问题也解决不了。这就需要大家在办理工作实践中，善于发现重点，紧紧抓住重点，通过重点建议、提案的办理来推动一般建议和提案的办理。同时，又要通过一般建议、提案的办理，为促进重点问题的解决创造条件。四要加强与代表委员的联系。采取多种形式与代表见面，一起研究问题，共同商定解决办法。人大代表、政协委员来自于人民，既代表人民，又要向人民负责。因此，他们在提出建议和提案的同时，也十分关心办理过程和办理结果。采取不同方式加强与他们的联系，包括走访、回访代表、委员，邀请代表、委员实地视察、座谈等，是十分必要的。可以更详细的了解建议和提案的内容，可以同代表、委员当面商议解决问题的办法，可以直接听取代表、委员对办理结果的意见，从而更有利于提高办理质量。对某些一时无法解决的问题，也可以当面向代表、委员解释清楚，求得谅解，并通过代表、委员向人民群众做好解释工作。实践证明，凡是承办单位与代表、委员见过面，进行过沟通，办理工作效果就好，代表、委员满意的程度就高；凡是忽视了与代表、委员的联系、沟通，办理工作停留在打打电话、文来文往的水准上，办理效果就差，代表、委员也很难满意。五要务求实效。答复完了并不是说办理工作也结束了。建议、提案办理工作的出发点和落脚点是取得实效、解决问题。各承办单位一定要克服重答复、轻落实的现象，要结合自身业务工作，做好建议、提案的跟踪落实，务求取得实效。

三、强化工作措施，确保圆满完成今年的办理任务 今年，人大代表建议和政协提案办理工作时间紧、任务重、压力大。为确保圆满完成今年的办理任务，各承办单位要做到“三个到位”。

一是组织领导要到位。办理工作能否落到实处、按时完

成任务，关键在于承办单位对承办工作的认识程度和工作力度。各承办单位要认识到代表和委员所提的建议、提案是对政府工作的关心与推动，承办单位是代表着县政府来具体办理有关建议和提案，办理工作完成得好既是对代表委员和人民负责，也是对县政府负责。各单位要把建议、提案办理工作列入重要议事日程，主要领导负总责，确定一位分管领导，并指定机构和人员具体办理。对重点建议、提案，主要领导要亲自过问、亲自主持办理。对县公安局、劳保局、建委、市容局、规划局、交通局、文体局、教育局、卫生局、开发区管委会、6个镇政府等办理数量多、办理任务重的单位，更要认真研究，精心分解，落实好责任制，确保每件建议、提案的办理有责任领导，有具体承办责任人。

二是团结协作要到位。有的建议、提案涉及的内容多、范围广、问题复杂，这就需要各承办单位在办理工作中增强团结意识，加强沟通协作。一方面，要加强与交办单位、督办单位的沟通和协作；另一方面，要加强各部门间的沟通协作。涉及两个以上单位承办的建议、提案，各主办单位要切实负起责任，与协办单位建立联系渠道，密切协作，多酝酿、多协商，不推诿、不扯皮，要共同研究解决问题，努力形成各司其职、上下联动、齐抓共管、一抓到底的办理机制。在建议、提案办理工作中，政府办公室作为协调督办部门，要发挥好沟通内外、协调左右的总枢纽作用，确保办理工作顺

利进行。

三是督促检查要到位。今年的建议、提案办理工作总体要求在7月底之前办理完毕，能提前办结的要争取提前办结。各承办单位在办理工作结束后，要及时向县政府办公室和县人大办、县政协办报告办理情况。县政府办公室要加强对各单位建议、提案办理情况的督促检查，及时协调处理办理中的困难和问题。对重点建议、提案的办理工作要进行专项督查，适时通报办理情况；要认真做好人大代表、政协委员反馈意见的收集和处理工作，对于代表、委员不满意的建议、提案，要责成承办单位，限期重新办理。县政府办公室要主动加强与县人大、县政协的联系，也希望县人大、县政协加强经常性指导和督促。今年的建议、提案办理工作要继续严明奖惩，对办理比较好的单位给予表扬，对落实不到位、推诿扯皮、久拖不办的单位，给予通报批评，问题严重的，严格追究承办单位及其主要负责人的责任。

同志们，做好建议、提案办理工作，是改进与推动政府工作的有效途径和措施，也是我们义不容辞的责任。各单位要认真安排部署，抓紧办理和落实，不管任务多重，难度多大，都要尽心尽力，办妥办好，努力推进政府的各项工作不断上水平、上台阶，为实现我县经济社会平稳较快发展，促进和谐芜湖县建设做出新的更大贡献！

第二篇：在全市人大建议政协提案交办会上讲话

在全市人大建议政协提案交办会上讲话

同志们：

今天，市政府召开人大建议、政协提案交办会，专题研究部署建议、提案办理工作。市政府张XX常务副市长出席今天的会议，并作了重要讲话。从张市长的讲话中我深切感到今年市政府对人大建议、政协提案办理工作高度重视，落实的力度进一步加大，措施更加明确有力，为我们今年做好政协提案办理落实工作提供了有力保障。下面，我就20XX年政协提案办理情况和今年市政协四届四次会议提案征交情况作一简要通报，并就落实办理2019年的政协提案强调几点意见。

一、20XX年提案办理落实情况

市政协四届三次会议期间，广大政协委员和政协各参加单位以提案方式共提出意见建议545件，经审查，立案404件占提出总数的89%，其中委员提案328件,占立案总数的81.1%

;党派、团体、专委会提案76件,占立案总数的XX.9%

。提案分别转交12县市区、65个市直有关部门单位和3个省驻榆单位具体承办。不予立案的50件，转交有关部门单位参考。一年来，在市委、市政府的高度重视支持下，在各承办部门单位的辛勤努力下，政协提案办理的质量和水平有了新的提高。主要体现在四个方面：一是领导重视，重点突出，办理质量和效率明显提升。近两年来，市政府始终把“两会”建议、提案的交办落实作为一项重要政治任务，摆上重要议事日程，及时召开专题会议，通报有关情况，总结经验，研究出台改进措施。在具体落实中，加强组织协调，明确工作任务，夯实办理责任，规范办理流程，积极推进政府领导班子成员分工领衔督办重点提案、承办单位“一把手”领办重点提案等工作制度，通过领导包抓督办重点提案、督查机关联合跟踪督办、组织委员带案视察督办等方式，有力地推进了提案的办理落实，圆满完成了交办任务。特别是一批关系国计民生的重点提案，落实效果较好，受到了委员们的一致好评。二是责任措施落实到位，办理力度增强。去年以来，市政府相继出台了一系列新的制度和措施，加大提案的落实力度。印发了市政府领导领衔督办重点提案制度等五项制度，实行市政府领导领衔督办重点提案制度、部门单位“一把手”领办重点提案制度、办理工作“一把手”负责制度、“一事一报”制度、台账管理考核制度。绝大多数承办单位普遍都把提案建议作为“问题导向”，建立了“三访办案制”，即：办理前主动走访委员、办理中开门接访委员、办理后跟踪回访委员的沟通协商办理机制，加强提案办理协商，使提案办理工作实现了由过去的“背对背”办案向“面对面”转变、由闭门办案向开门办理的转变。三是与工作紧密结合，相互促进。绝大多数承办单位讲政治、顾大局，将提案办理工作与工作目标任务紧密结合，一起部署，一起调研，相互促进，统筹解决，对保质保量按时完成办理任务起到了很好的作用。四是严格落实办理程序，取得了较好的办理结果。各承办部门单位普遍制定了提案办理工作方案，做到了办理任务、办理时限、办理人员、办理质量“四落实”，进一步提高了办理工作的满意度。截止20XX年底，提案得到解决或基本解决的260件，占立案的64.4%;列入计划逐步办理的129件，占31.9%;因受政策等客观因素暂不具备办理条件的15件，占3.7%，承办单位已向提案者作了解释与说明，办复率为100%，委员满意和基本满意率达99%。

20XX年，政协提案办理工作取得了一定成绩，但仍存在一些问题和不足。主要是：一些部门单位主要领导对提案办理工作的认识还有差距，未能予以足够的重视，交由下属单位或下属人员代办多，亲自办理过问少;强调客观困难多，认真研究解决问题的具体措施和办法少。在提案办理过程中，重形式、过程序，重答复、轻落实，避实就虚的问题依然存在。有的办理部门单位缺乏时效观念，工作拖拉，不能按时答复，办理质量不高。从总体上来讲，提案办理工作的质量和水平亟待提高，提案办理协商的新机制还未形成。这些问题，需要我们在今后的工作中引起重视，努力加以改进。

二、市政协四届四次会议提案征集审查情况

今年四届四次会议以来，全体政协委员和政协各参加单位以提案方式共提出意见建议446件，经审查立案409件，占提出总数的91.7%，其中：委员提案321件，占立案的78.5%;党派、团体和市政协专门委员会集体提案88件，占21.5%。具体呈现三个特点：一是紧贴党委、政府中心工作的提案多。如“关于构建与一流高端能化基地相适应的电办体制机制的建议”提案，既准确指出了XX电力体制机制存在的问题，也提出了理顺XX电力电价体系的意见建议，在大会发言时引起了强烈反响。二是关注民生的提案多。有关人民群众普遍关心的教育、文化、医疗、“三农”、就业、社保等方面提出的意见建议，更加贴近群众，贴近民生。三是市政基础设施建设方面的提案多。广大委员和政协各参加单位就城市规划、建设、管理、公共交通等方面提出98条意见和建议，这些提案必将对提升XX城市形象、改善人居环境、提高城市居民幸福指数具有一定的促进作用。其中今天交由政府系统承办的368件提案，涉及6个县市区人民政府和39个市直部门单位来具体承办。这些提案体现了委员们从实际出发，认真履职，以新的思路谋求XX发展和构建和谐XX的强烈愿望和真知灼见。办好这些提案，将对加快XX转型升级高质量发展，具有十分重要的意义。

三、做好今年提案办理工作的几点建议

(一)以增强“四个意识”为统领，提高办理工作的积极性和主动性。

提案工作是人民政协的一项全局性的工作，是人民政协履行职能最重要、最直接、最有效的载体，是规范化、制度化、常态化的协商民主平台，是协助中国共产党和国家机关实施决策民主化、科学化的重要渠道。政协委员的提案建议在很大程序上反映了基层民意，汇聚了各行各业各方面的智慧，按时办结好政协提案是衡量一个部门和单位政治站位高不高、大局意识强不强的重要标准。会议年年开，提案年年办，各承办部门单位一定要站在树牢“四个意识”的政治高度，充分认识做好新形势下提案工作的重要意义，进一步增强办理工作的积极性和主动性。在提案办理中，要克服厌烦情绪，力戒形式主义、官僚主义作风，克服被动应付、推诿扯皮现象发生，进一步强化责任担当意识，建立健全提案办理责任机制，成立办理工作机构，做到定领导、定人员、定责任、定时间，切实做到案案有回音、件件有结果。提案交办后确定的主办单位就是提案办理主体，要认真履职尽责办好提案。对于涉及多个单位会办的提案，主办单位要牵好头、负好责，做好协调工作;协办单位要发挥好各自职能作用，积极配合主办单位，共同提出办理意见，由主办单位综合后答复委员，以工作的成效、办理的实绩回复委员的期待。凡是交办到部门单位的提案，所提问题都与本部门、本单位职责职能相关，交由大家去办理，这既承载了一份委员重托，也代表了一份人民期待，更包含了一份社会责任，希望大家不负众望，切实履行好办理职责。

(二)深化提案办理改革创新，提高办理实效。

当前，政协委员对提案工作的意见主要集中在办理质量不高、落实解决问题力度不够等方面。所以，我们建议政府各承办部门单位要进一步增强改革创新意识，积极探索新形势下提案办理工作的新机制、新做法，促进提案办理取得更好的效果。政协委员身处社会的各个阶层、各个方面，了解掌握大量第一手情况，所反映的问题往往都是政府急需解决的社会民生问题，或社会层面存在的隐患与风险。应该看到，在当前我市进入转型升级高质量发展的关键时期，经济社会进入深化改革新阶段，传统的办理方式已不适应新时代、新形势的要求。当前，全市新一轮机构改革虽已基本完成，但机构人员、编制、职能的整合重组仍在进行之中，不少部门单位的机构、人员、职能都有了较大调整，这既为提案办理工作提供了创新改革的新机遇，也可能受到因职能衔接不上、承办人员变动、业务不熟悉等不利因素的影响。希望各承办部门单位能够从实际出发，及时研究提案建议办理工作的新情况、新问题，以问题为导向，改革旧做法，创新新经验，将办理工作纳入职能转变的总体谋划部署之中，进一步深化提案办理改革创新，提高办理实效。在具体工作中，一是要进一步规范办理程序，完善办理考核制度。紧紧围绕办复率、见面率、回访率、满意率，制定考核细则，搞好组织检查，责任落实。二是要进一步完善督查督办制度。继续坚持市委、市政府、市政协市级领导督办重点提案制度，进一步完善市政协提案委与市委督查室、市政策研究督查室联合督办机制，结合交办内容和办理时效，确定专题，不定期开展联合督促检查，及时发现问题，分析原因，督促整改;继续加大带案视察督办力度，对委员建议集中、且广大人民群众普遍关心关注的提案，组织委员带案视察督办等方式，进一步加强提案督办力度，提高提案办理的落实率。三是要进一步完善沟通协商制度。要把协商沟通贯穿于提案办理全过程，加强承办单位、交办单位和提案者三者之间的沟通协商，对所办提案定期进行面访互动，双向沟通，共同研究，形成共识，齐心协力解决办理工作中的突出问题。

(三)进一步规范办理程序，确保办复质量。

政协提案办理是一项严肃的政治任务，要进一步规范办理程序，严格按照提案办理规定和程序进行答复。一是要把规范贯穿于提案办理全过程。各承办单位在制定办理方案、征求委员意见、复函委员办理结果等方面，要严格按照统一要求的公文格式操作，并由承办单位主要负责人审核签发、明确注明提案类别。对办理程序不规范、公文格式不合格的提案，我们将提请市政府退回重新办理。二是要明确时限要求。按照办理工作要求，各承办单位从收到提案之日起，一般应在3个月内基本办完，提案情况特殊的不得超过5个月，最迟在本10月底前全部办结。三是要提高满意度。答复是形式，落实是本质，要多在“落实”上下功夫，少在“回复”上做文章，尽量避免“人情满意”现象的发生。各承办单位对每一件提案的办理，都应做到先沟通、先调研、先协商，然后再对提案者做出正式的书面答复，即使提案所提问题暂时解决不了，也要耐心细致地把事实讲清，把政策讲明，把道理讲透，以真诚的答复，取得委员的满意。

同志们，今天的交办会，也是一次很好的动员会。我代表市政协衷心感谢市政府领导、在座的各有关县市区、部门单位多年来对政协提案工作的重视与支持。希望各承办部门单位再接再厉，开拓创新、真抓实干，以扎实有效的工作实绩赢得委员的满意评价，为开创XX新时代转型升级高质量发展做出新的更大的贡献!。

谢谢大家!

第三篇：在政府系统2012年人大代表建议和政协提案交办会上的讲话

在政府系统2012年人大代表建议和政协提

案交办会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开政府系统2012年人大代表建议和政协提案交办会，主要是为做好今年的办理工作作动员和准备。刚才，XXX同志总结了我区2011年办理人大代表建议和政协提案工作，介绍了今年“两会”代表建议和政协提案的情况，我完全同意。XXX主任和XXX主席对区政府及各部门近年来的办理工作给予了较高的评价，对我们今后进一步加强和改进相关工作提出了许多有针对性的意见和建议，充分体现了区人大、区政协对建议、提案办理工作的重视。希望大家认真总结经验，发扬成绩，查找差距，再接再厉，在今年的办理工作中力争有新的突破，取得更好的成绩。下面，我再讲几点意见。

一、提高认识，切实增强办理工作的自觉性

人大代表建议和政协委员提案办理工作是一项政治性、政策性和时效性都很强的工作。区委、区政府主要领导专门对做好今年的办理工作提出了明确要求，各部门、各单位一定要统一思想，提高认识，认真扎实地做好建议和提案的办理工作，切实增强办理工作的自觉性。

（一）办理工作是发展社会主义民主政治的需要。办理

建议和提案是政府部门义不容辞的法定职责。人大代表对政府工作提出建议和意见，是宪法和法律赋予的一项基本权利，是人民当家作主、管理国家和社会事务的重要方式。政协委员提出提案，是人民政协参与政治协商、民主监督和参政议政最直接、最有效的形式。做好建议和提案办理工作，是自觉接受人大法律监督和政协民主监督的基本要求，是坚持和完善我国人民代表大会制度、坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的客观要求。

（二）办理工作是政府各部门为人民服务的具体体现。代表和委员所提的建议和提案反映了人民群众对政府工作的关心、爱护，是对政府工作的有力支持。认真倾听代表和委员的意见和建议，解决好代表和委员提出的问题，实质上就是倾听人民的呼声，就是在为人民群众排忧解难。各承办单位必须始终牢记“全心全意为人民服务”的宗旨，按照“群众利益无小事”的原则，把建议和提案办理工作摆上更加突出的位置，从代表、委员提出的具体问题入手，一件一件抓落实，扎扎实实办实事，切实解决一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题，更多地赢得人民群众对政府工作的理解和支持。

（三）办理工作是凝聚各方力量、推动我区经济社会和谐发展的重要途径。推动全区科学发展，促进社会和谐，需要我们广泛听取和采纳各方面的意见和建议，特别是人大代表和政协委员提出的意见和建议。这既是政府工作发扬民主、接受监督、推动发展的重要内容，也是了解民情、反映

民意、集中民智、解决问题、促进工作的具体体现。人大代表、政协委员提出的建议和提案大多是在深入调查研究、广泛听取群众意见、经过深思熟虑后提出来的，符合全区改革发展和社会稳定的实际。今年是实施“十二五”规划关键的一年，代表和委员提出的方方面面的建议，对完善政府决策无疑是十分重要的。我们要善于从建议和提案中汲取思想、凝聚智慧，将办理工作作为推动政府各项工作的重要途径，改进政府各项工作；要善于将办理工作与“十二五”规划实施结合起来，努力从法制、体制、机制上完善政策措施，有力推动全区经济社会的又好又快发展。

二、改进作风，切实提高办理工作的时效性

近年来，大部分承办单位对办理建议、提案工作是非常重视的，各项规章制度在逐步健全，办理工作取得了明显成效。但是，对这几年办理工作所取得的成效还是要客观、冷静地看待，办理工作中也存在一些不尽如人意的地方，对代表和为委员提出办理工作中的问题，各承办单位要自我检查，对存在的问题要加以改进。比如，有的单位缺乏与代表、委员的有效沟通，出现答非所问或者回答不切题的情况；一些办理措施仅仅停留在就事论事的层面，缺乏举一反三的思考和行动，对代表、委员的建议和提案没有真正吃透理解；有些建议、提案是给与了答复，但落实不够、解决问题不到位。各部门、各单位一定要改进办理工作作风，切实提高办理工作的时效性。

（一）要加强与代表、委员的沟通。走访沟通，是办理

工作的核心环节。办理不能局限于文来文往，很多承办单位在多年办理实践中，形成了电话沟通、网上交流、上门走访、信函反馈、邀请代表和委员参加座谈或者实地调研等很多好的形式。通过走访沟通，承办单位可以更加明白代表、委员提出意见、建议的来龙去脉、前因后果与症结所在，从而在办理过程中更加切实提高办理工作质量。通过走访沟通，代表和委员也能够更加了解政府部门工作，更加理解和支持政府相关工作。

（二）要开展调查研究。调查研究是做好办理工作的基础。很多建议和提案具有综合性、前瞻性、复杂性的特点，办理难度明显加大。各承办单位要围绕今年建议和提案反映的难点和突出问题，有针对性地开展调查研究，在调查研究中寻求解决办法，扎扎实实地解决问题。各部门、各单位要把代表和委员提出的建议、提案与日常工作结合起来开展调查研究。特别是对代表和委员反映比较集中、有一定共识但又一时找不到解决办法的问题，应作为专题调研的重点，加以研究解决。

（三）要切实解决实际问题。对代表、委员提出的建议和提案，凡是能够办到的，就应该立即去办；凡是能够争取解决的，就应该积极创造条件加以解决；确因政策原因或客观条件限制短期内不能解决的，也应该实事求是地给代表和委员解释清楚，争取代表、委员的理解和支持。各承办单位对收到的建议和提案要进行专题研究，分门别类，落实解决方案。特别是针对代表和委员今年普遍关注的一些热点问

题，相关承办单位要把这些问题当作重点工作来落实。

三、加大力度，切实增强办理工作的主动性

为做好今年办理工作，从切实增强办理工作主动性的角度，我提三点要求。

一是加强组织领导。近年来，政府系统办理工作扎实推进、办理成效逐年提高的重要原因，在于各责任单位领导的高度重视。今年区政府领导将继续带头批办一些综合性强、难度大、需要加大协调力度才能解决的建议、提案。各承办单位的主要领导也要积极协调，全力推进建议、提案中涉及的一些重点、难点问题的解决。各承办单位要把建议、提案办理工作列入重要议事日程，作为本单位的重要工作目标，在进一步强化“主要领导亲自抓、分管领导直接抓、职能科室具体抓、办公室协调抓”的基础上，努力把办理工作做的更好。

二是完善工作机制。在具体办理工作中，各承办单位要坚持“谁主管，谁主办”的原则，对职能明确的，要主动接收，全力办理。对职能交叉、跨部门的，要坚持“谁牵头，谁主办”的原则，无论是综合性部门，还是专业性部门，都要按照上级有关要求及相关会议、文件精神，积极履行牵头职责，主动召集相关单位研究办理方案，共同提出解决意见。对一些很难由一个部门完全承担的建议和提案办理工作，各承办单位要加强沟通、配合，相互支持、相互补台，形成办理工作合力，共同完成办理任务。对一些协调难度较大的建议和提案，可以指定综合部门或职能相近的部门牵头办理。

区政府办公室在认真研究建议和提案内容、充分听取职能部门意见的基础上，要明确指定牵头单位或主办单位，组织相关单位共同办理。各承办单位必须严格按照区政府办公室的分办要求，做好建议和提案的接收、办理工作。

三要强化督促检查。区政府办公室要将督查督办贯穿于办理工作全过程，既要督查办理进度，又要督查办理质量和办理效果，还要督查承诺事项的兑现落实情况。要将那些对办理工作重视不够、办理进度缓慢的承办单位和长期得不到解决的“积案”作为重点督查对象，进行跟踪落实。同时，要经过加大政务公开力度，及时公布办理进度和办理结果，提高办理工作的透明度。要认真研究办理工作中出现的新情况、新问题，不断创新办理方法，延伸办理链条，不断提升办理水平。对一些重要建议和提案，可与区人大办公室、区政协办公室以及人大代表和政协委员，组成联合督察组，进一步督查办理效果，推动办理工作更好地开展。

同志们，2012年的建议提案办理工作已经全面铺开，各项任务非常繁重。各承办单位要勤勉扎实地做好办理工作，努力让代表、委员满意，让人民群众满意。

第四篇：在全县人大代表议案、建议交办会上的讲话

在全县人大代表议案、建议、政协委员

提案办理工作会议上的讲话

x x x（2012年4月25日）

同志们：

今天，县人大、县政府、县政协联合召开会议，总结去年人大代表建议、政协委员提案办理工作，对今年的办理工作进行动员和部署，目的是进一步提高认识，明确承办部门和单位的任务，落实相关办理责任，同时也是共同探讨办理工作的新思路、新举措，与时俱进地做好代表议案、建议和委员提案的办理工作。刚才，三个部门负责同志交流了办理工作经验，讲得很好。会议结束前，县委常委、常务副县长许德智同志还将对办理工作作重要讲话，请大家认真领会和落实。现在，我代表县人大常委会,就议案和建议的办理工作讲两个方面的意见：

一、关于去年代表建议办理工作的主要情况

县八届人大四次会议期间，代表们以对全县人民高度负责的态度，围绕全县改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，共提出建议106件，这些建议紧紧围绕我县实施“五大战略”以及人民群众关心、关注的热点、难点问题，对政府工作具有重要的指导意义，体现了人大代表高度的 政治责任感和对政府工作的关心支持。经过县政府及各承办单位的共同努力，代表们所提建议已全部在规定期限内答复。从办理情况来看，呈现以下几个特点：

一是领导重视，建议办理力度加大。去年4月，县人大、县政府、县政协联合召开了建议交办会。会上，许县长对办理程序、办理措施以及工作责任等提出了明确和具体的要求。期间，县政府主要领导同志多次过问人大代表建议办理情况，有力推动了建议办理工作的顺利开展。去年7月和11月召开的人大常委会两次听取了县政府关于建议办理情况的汇报。在今年3月召开的县九届人大一次会议上，政府又将所有代表建议的办理情况向全体代表作了书面汇报。

二是调研深入，科学办理代表建议。各承办部门高度重视建议办理前的调查研究工作，组织力量，深入调研，有针对性地提出解决办法。针对代表提出“关于解决县生态化工园区警务室警力偏少的建议”，县公安局迅速落实专人对县生态化工园区的治安状况进行调研，在掌握实情的基础上，克服警力不足的困难，为园区警务室增加2名民警，有效缓解了化工园区警力不足的矛盾。针对多名代表提出应增加村干部工资的建议，县委组织部牵头组织农办、财政局负责同志到周边县市区调研，下基层走访镇、社区、村干部，提出提高村居干部报酬待遇方案，9月召开的县委常委会议专题讨论通过。代表们反映多年的问题得到解决。

三是加强沟通，建议办理满意度提高。大部分承办单位坚 持建议答复前先与代表沟通。通过走访、召开座谈会、邀请代表现场视察等各种形式，与代表进行面对面的交流沟通，了解代表提建议的真实意图，真诚听取代表意见，共同商讨解决办法。县水务局、住建局等单位，邀请代表参观水厂二期、城区道路建设等建议办理现场，不仅让代表看到书面答复，更让代表看到建议办理的实际效果；县规划城管局等单位召开建议办理工作集中当面答复会，通报建议办理进度，征询建议办理意见；县交通局针对省市主管部门取消乡村公路建设计划的实际，主动上门与代表沟通、解释农路铺设建议无法办理的情况，取得了代表的理解。

四是突出重点，建议办理实效增强。各承办单位把解决与人民群众生活息息相关的建议作为工作的重点。代表们提出的农村路桥改造、中小学校舍安全工程、县城老城区排水系统改造等问题，被县政府列为2011年全县重点项目和实事工程，明确建设内容和进度要求，落实责任单位和挂钩领导，增强建议的办理实效。对代表们提出的“修缮城区道路,方便市民出行”的建议，县住建局多方筹措资金，抢时间，抓进度，完成了幸福北路、双园路慢车道维修改造工程，完成了幸福路与灌江路交叉处、长江路与黄海路交叉处、双园路、灌河路等20余条道路人行道的零星破损维修工作，极大方便了人民群众出行难问题，解决了幸福路逢雨必涝的难题，群众反响很好。

截止去年年底，已经解决或基本解决的占总数的百分之六十强，建议的办成率得到明显提升。对于以上成绩的取得，请 允许我代表县人大常委会，代表所有县人大代表，向付出辛勤努力的各承办单位及其负责同志表示诚挚的感谢！

成绩值得充分肯定，但我们也要清楚地看到，对照法律规定和人大代表的要求，代表建议的办理工作还存在一些不足：主要表现在：一是办理工作存在不平衡现象。相对而言，建议承办大户对办理工作比较重视，办理的质量和效果也比较好。反而少数建议承办较少的单位，重视不够，建议办理存在拖沓现象，进度缓慢。二是个别代表建议的转办不是很合理。个别在政府部门任职的人大代表所提的与部门工作相关但涉及全局性的、需要政府协调各方配合解决的建议，却又转到了提建议的代表所在单位，自己提自己办，建议实质上仍然得不到落实。三是重答复、轻落实的现象仍然存在。部分单位在答复时态度诚恳、措施具体，但并未及时按答复意见里的承诺去落实。代表虽然对答复情况表示满意，但对问题得不到解决却很有意见。在今年的代表议案、建议办理工作中要注意改正上述问题，进一步提高办理质量。

二、关于今年代表议案和建议办理的意见

今年3月，在县九届人大一次会议上，全体代表紧紧围绕我县经济和社会发展大局，深入了解民情，充分反映民意，积极为我县的发展建言献策。代表们共提出议案14件，经大会审议通过，将“加快城乡供水全覆盖，保障饮水安全惠民生”和 “加强基础建设，全力推进教育现代化进程”两件议案列 为大会议案，交由政府办理。其它议案均作为建议处理，加上代表在会上和会后提出的建议，共217件。其中：工业、财税方面的26件，农村、农业、水利、土地方面的62件，交通、城建、规划、环保方面的63件，科教文卫方面的43件，民政、人事、社保及其他方面的23件。从总体上看，这些建议是代表们受人民群众委托，结合平时了解掌握的情况，认真研究后提出来的，充分反映了广大人民群众对解决饮水、教育、医疗、出行、居住环境等民生问题的迫切期望，体现了广大代表对人民的高度负责，对推动科学发展、切实改善民生、促进社会和谐的高度关注，对全县经济社会事业发展的满腔热情和主人翁精神。我们一定要以认真负责的态度，把办理工作与转变政府职能、改进工作作风、提高行政效能结合起来，认真办理，注重实效。

1、统一思想，提高认识。建议能否办理好，关键看我们对办理工作重要性认识是否到位，各级领导是否高度重视。我们要进一步提高对办理工作重要性的认识。一要从对人民负责的高度来认识办理工作的重要性。人大代表来自社会的不同阶层和领域，与人民群众有着广泛的联系，他们所提的建议、批评和意见，代表着人民群众的根本利益，反映了人民群众的呼声和意愿。各承办单位一定要从对人民负责的高度来重视建议的办理工作，认真研究解决建议中反映的问题。二要从构建和谐社会的高度来认识办理工作的重要性。随着改革的深化，各 类利益矛盾日益凸显，有些矛盾还表现得比较突出。代表通过建议来反映社情民意，是我们了解矛盾，维护稳定的重要信息渠道，建议的办理过程也是了解民情、集中民智、解决矛盾，构建和谐社会的过程。所以，各承办单位一定要高度重视建议办理工作，扎扎实实的办了、办好。三要从提高执政能力的高度来认识办理工作的重要性。如何提高执政能力是新时期党和政府迫切需要研究和解决的问题。认真采纳和办理人大代表建议，对于充分调动和利用好各方面的智慧和力量，完善行政决策机制，提高执政能力和工作水平都具有重要意义。各承办部门要突破“为办理而办理”的局限，树立全局意识，把建议所反映的问题，放到全县大局上去考虑，并结合实际工作中的重点、热点、难点问题，有的放矢，使办理工作服务于人民群众，服务于经济建设，服务于科学决策，使办理质量得到提高。

2、创新方法，务求实效。建议办理工作的核心是提高办理质量。多年来，政府各承办单位在办理过程中逐渐形成了一套行之有效的制度和做法，我们要继续坚持这些好的制度和做法，并在实践中创新。一要开门纳谏。要进一步加强与提建议代表的沟通，提高办理工作的透明性。对一些难点、热点问题，承办单位要主动将代表请进来，变“文来文往”为“人来人往”，争取做到每份代表建议承办单位均能与代表面对面的沟通一次，虚心听取他们的意见和建议，这样更能充分听到代表真知灼见，商讨解决问题的办法，切实提高问题的解决率。对需要 长期规划逐步实施的建议，或者无法办理落实的建议，更要及时向代表面对面解释说明，让代表理解，树立承办单位的良好形象。二要形成合力。今年的建议中有相当一部分建议办理工作涉及多个部门，需要各方协作，联合办理。县政府要加强对建议办理工作的统筹，对涉及全县宏观方面或需要多个部门配合办理的建议，进一步加强协调并组织相关部门会办解决问题。本着“重在办理，贵在落实，注重实效”的原则，积极主动，认真办理。主办单位要主动与协办单位协商，搞好配合。决不能互相推诿，相互扯皮。三要务求实效。今年，我们除了采取重点建议常委会主任分工督办和人大各相关委员会协同督办外，对建议承办大户，将通过督促各承办部门召开座谈会、代表见面会、组织代表现场视察等方式来督办，更加注重办理实效，解决实际问题，不断提高办结率，力争建议办成率有所提高。年底，建议的办理情况将在响水报和县人大网站上公示。

3、完善制度、规范办理。在办理建议的过程中，要建立健全完善的办理机制，严格细化办理程序，保障办理工作依法、规范、有序的开展。一要明确责任。各承办单位要落实和完善领导责任制，“一把手”负总责，分管领导具体抓。根据建议内容的难度与要求，做好“四定”，即定具体承办人员、定具体办理要求、定办理时限，定汇报办理进度，真正做到建议办理级级有人抓，每件有人办，件件有回音，事事有落实。二要严格办理时限。各承办单位要统筹兼顾，制定科学合理、操 作性强的办理计划，使办理工作有力度、有进度，保证在规定的时间内全部办理结束，并按规定时间答复代表。在5 月份召开的人大常委会会议上，县政府要报告两件议案的实施计划。代表建议在7月底前应全部办结，并全部答复代表。个别难度比较大的，办理起来耗时较长的建议，可适当延时。三要答复规范。各承办部门要仔细阅读建议内容，注重回复的准确性，避免答非所问，文不对题，敷衍了事的现象发生。为了保证答复形式的统一化、格式化、规范化，我们特地印制了答复函样表和建议办理情况代表意见反馈表，每个承办单位的袋子里都有。各承办单位既要及时按答复函的格式答复代表，还要将反馈表随同答复函一起送代表，并由代表将意见反馈表送人大人代委。

同志们，认真办理代表建议是政府及其所属部门重要的法定工作职责，也是一项十分严肃的政治任务。人大代表和广大人民群众对我们的办理工作寄予了厚望，希望各承办单位以对党对人民高度负责的精神，确立良好的群众观念，继续发扬认真、严谨、务实的工作作风，扎实做好代表建议的办理和落实工作，不断探索和完善办理工作的新机制、新办法，不断提高代表建议办理工作的质量和水平，我相信，经过大家的共同努力，今年的代表建议办理工作一定能够向全县人民交上一份满意的答卷！

谢谢大家！

第五篇：在全县人大代表建议、政协委员提案交办会上的讲话

同志们：

在刚刚闭幕的县十五届人大四次会议和县政协十一届四次会议上，来自社会各个方面的人大代表、政协委员提出了很多宝贵的建议和提案，今天请大家来，主要是把这些建议和提案按照职责分工交给各承办单位办理，落实各项办理工作任务。下面，我谈两点意见，供大家在工作中参考。

一、2005年的办理工作取得了明显成效

2005年，县人大代表、政协委员分别对政府工作提出了建议148件，提案86件、作为建议和意见28件，加上市人代会转办件9件，市政协会转办件10件，共计281件。虽然建议和提案数量多，涉及面广，办理任务重，但在县政府的直接组织领导下，县政府督办室认真履行职责，加强协调和跟踪督办，县级各承办单位措施到位，责任落实，主动与代表和委员沟通，努力在抓落实上下功夫，在求实效上想办法，并积极探索办理工作新方法，使办理工作质量有了较大提高。所有代表建议和委员提案，均在法定期内答复完毕，办结率为100%。代表、委员对答复和办理工作的满意或基本满意率达到95%。市人大代表、政协委员对答复和办理工作的满意或基本满意率达到100%。在此，我代表县政府向在座的同志，并通过你们向各承办单位负责人和参与办理工作的每一位工作人员表示衷心的感谢。

二、切实做好2006年的办理工作

今年县“两会”期间，县人大代表、政协委员从城建、环保、交通、“三农”问题、科教文卫等方面提出建议90件，提案64件、作为建议和意见的6件，加上市人代会转办件2件，市政协会转办件4件，共计166件。办好这些建议和提案，对进一步改进政府工作，推动我县经济建设和社会事业发展有着十分重要的意义。各承办单位要继续加强对办理工作的领导，狠抓落实，做到事事有回音、件件有着落。

（一）高度重视，进一步深化对办理工作的认识

每年一次的“两会”，是我县政治生活中的一件大事。会上，来自不同行业、不同岗位的人大代表和政协委员认真履行职责，集思广益，畅所欲言，群策群力，共商发展大计，从各个方面向政府提出建议和提案，这是人大代表、政协委员依法履行职责的组织行为，是对政府工作的监督和支持。代表和委员提出的建议、提案，都是在认真调查研究基础上提出来的，涉及面广，内容丰富，集中了民智民意，极富真知灼见，反映了人民群众对政府工作的关心，对我们及时发现和纠正工作中存在的问题，改进工作作风，提高工作效率，保持同人民群众密切联系，有着极其重要的作用。因此，我们必须高度重视办理工作，各承办单位在办理过程中要充分认识到人大代表提出的建议，是受人民之重托，依法行使权利，履行神圣职责，参与国家事务管理，对政府工作实行监督的有效方法和重要形式；充分认识到政协委员提出的提案，是依法开展政治协商、民主监督和参政议政的重要途径。认真办理代表建议和委员提案是政府及其职能部门义不容辞的责任和义务。要把对建议和提案是否重视，办理是否认真，成效是否显著，群众是否满意，作为衡量我们为人民服务的思想是否牢固、依法行政的观念是否确立的一个重要标准，只要坚持用这个标准来做工作，办理工作的成效就一定会越来越明显。

（二）加强领导，进一步提高办理工作质量

县政府对人大代表建议、政协委员提案的办理工作历来高度重视，在3月9日县政府第四十三次常务会议上,兰县长专门就代表建议和委员提案的办理工作作了安排和部署,要求县政府领导成员及有关部门要高度重视议案、提案、建议和意见的办理工作，积极主动参与到议案、提案、建议和意见的办理工作中，认真研究，及时办理和回复，确保议案、提案、建议和意见办理工作全面落实，在规定时间内办结。为此，各承办单位要将办理工作列入议事日程，切实加强领导，进一步增强责任感和使命感，做到组织落实、措施落实、任务落实、责任落实，并对照办理工作规定，认真将每件建议和提案办好、办实，确保办理质量。对建议、提案所提的问题，凡是具备条件能够解决的，要集中力量迅速解决，不能拖延；对受客观条件限制一时不能解决的问题，要制定相应规划，积极创造条件逐步加以解决；对建议和提案所提问题已经有过规定或已经解决的，要详尽地向代表和委员加以说明，让代表和委员了解全面情况；对那些目前尚不具备条件或解决权限不在县上的建议和提案，同样要负责任地说明原因，耐心细致地做好解释工作，不能敷衍了事。在2005年的办理工作中有以下问题需引起重视：一是个别承办单位从自身职能角度考虑问题，只按条条款款进行答复，对代表建议、委员提案的真实意图和原因调研不够，答复内容空洞、苍白，没有说服力。二是少数承办部门时效观念不强，办事拖拉，能够早办的建议、提案没有及时办结。三是个别承办部门在答复件的文字内容和书面格式上不够规范。四是对涉及几个部门工作的建议和提案，协办单位与主办单位配合仍显不够，个别协办单位提供会办意见不及时、内容简单，有的还直接答复代表或委员，影响了办理工作进度。五是个别承办单位重视不够，遇到难度较大的问题时，存在畏难情绪，有推诿、敷衍塞责现象，使代表、委员提出的问题没能得到满意回复。在县人大人事工委组织的满意度测评中，有14件代表们不满意的建议经县人大常委会审议，按照程序进行了重新办理，影响了全县办理工作质量。希望各承办单位对照各自的办理情况认真进行检查，采取有力措施，切实加以改进，充分体现执政为民、为民办实事的理念，以进一步提高今年的办理工作质量，确保首次满意率。县政府将继续把办理工作纳入2006督查、督办事项进行目标考核，并实行倒扣分制。县政府督办室要严格按照《德阳市办理人大代表建议和政协委员提案的规定》（德办发［2003］40号）精神，加强组织协调，认真把好交办关、协调关、答复件的审查关，逗硬考核，并会同县人大、县政协有关专委会按照办理工作程序就部分代表、委员反映的热点、难点问题进行跟踪督办，不定期对各承办单位的办理情况进行通报。

（三）几点具体要求

第一，明确职责，认真办理。各承办单位在接受办理任务后，要认真落实“主要负责人负总责，分管负责人亲自抓，业务科室具体办”的办理工作三级责任制，各司其职，各负其责，并层层落实责任，承办单位主要负责同志要亲自参与办理工作并审签建议、提案答复件，切实把好办理工作质量关，确保办理任务的圆满完成。在答复代表、委员时，态度要诚恳，用语要准确，较好地反应出办理工作进展和成效。对代表、委员首次不满意的建议、提案必须专人重新办理，直至代表、委员满意为止。对市人代会、市政协会转办件的答复，3月7日兰县长已在《德阳市人民政府〈关于认真办理市人大代表建议和市政协委员提案〉的通知》（德府函〔2006〕12号）上作了“按分工情况报各位副县长落实办理”的批示，尤其是市政府在三十三次常务会议上对今年涉农的12件建议、15件提案的答复作了专门安排和部署，并纳入了重点督办事项。为此，各承办部门在办理过程中务必要加强同代表、委员的联系与沟通，组织精干力量抓紧办理，及时向县政府分管领导汇报办理动态。在行文上报方面，一定要先将经单位负责人审查的答复件报送县政府督办室（不得在报送县政府督办室的同时，抄送代表、委员本人），由县政府督办室再按行文程序报送县政府分管领导审签和回复代表、委员。

第二，创新方法，务求实效。近年来，随着办理工作的不断深入开展，承办单位已摸索出了一些好的办法和经验，推动了办理工作的有效开展。今年，在巩固成绩的同时，要进一步改进工作方法，努力提高代表、委员的首次满意率，使办理工作真正取得实效。一是认真研究，提高办理工作的针对性。各承办单位收到交办件后，要认真组织研究，了解清楚代表、委员的真实意图，有针对性地进行办理。二是开门纳谏，提高办理工作的透明性。对一些难点、热点问题，承办单位要主动将代表和委员请进来，变“文来文往”为“人来人往”，并由单位负责人亲自接待，虚心听取他们的意见和建议，这样更能充分听到代表和委员的真知灼见，以便使建议和提案得到更好的办理。三是狠抓落实，提高办理工作的实效性。承办单位在办理代表建议和委员提案上不能一答了之，要在落实上下功夫，切实履行好对代表和委员的承诺，并在适当的时候邀请代表、委员对办理工作进行回访，真正将办理工作落到实处。

第三，密切配合，协作办理。部分代表建议和委员提案需要几个单位共同办理，县政府督办室根据职责分工确定了主办和协办单位。不论是主办单位还是协办单位都要坚持“重在办理，贵在落实，注重实效”的原则，积极主动，认真办理。在办理过程中，主办单位要主动与协办单位协商，协办单位要在接受任务后20个工作日内向主办单位提供协办意见，并抄送县政府督办室。从2006年起，协办单位的办理情况也要纳入考核内容。

第四，加紧办理，按时办结。按照有关规定，代表建议和委员提案在每年“两会”后交由各承办单位办理，原则上应在3个月内办结。各承办单位在接受办理任务后，如内容不属于本单位职责范围内的，应在交办会上或交办会后3天内向县政府督办室说明情况，由县政府督办室同县人大人事工委或县政协提案委商定后重新确定承办单位，各单位不能自行转办。望各承办单位在办理过程中，组织力量，加紧办理，参照县政府督办室统一印发的文体格式，力争在第一法定时间5月30日内全部办结，重大疑难问题也务必在第二法定时间8月31日内办结。

第五，加强跟踪，提高意见反馈率。各承办单位在给代表、委员寄答复件时，一定要附上反馈意见表，以便代表和委员对我们的办理工作提出意见。对没有回音的答复件，承办单位要主动与代表、委员联系，力求意见反馈率达100％。承办单位反馈意见的回收情况将纳入目标考核，实行倒扣分，希各单位引起重视。

同志们，办理工作是一项长期性的工作，要真正将这项工作干好，干出成效，需要大家永葆求真务实之风，永怀为民利民之情，让我们继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的要求，发扬成绩，克服困难，迎难而上，努力在解决问题上想办法，在代表、委员、群众三个满意上下功夫，真正将代表和委员的呼声落到实处，认认真真、扎扎实实地做好2006年的办理工作，为“十一五”规划开好局、起好步，把ＸＸ建成四川丘区经济强县作出更大的贡献。