2012年全县代表建议政协提案交办会上的讲话稿

第一篇：2012年全县代表建议政协提案交办会上的讲话稿

在全县代表建议政协提案交办会上的讲话

2011年3月17日

同志们：

今天，县人大、县政府、县政协在这里联合召开代表建议政协提案交办会，这是县“两会”之后抓落实的一次重要会议，主要任务是安排部署今年办理工作，细化分工，明确责任，确保高效、优质完成。刚才，XXX主任宣读了表彰文件，5个先进集体、16名先进个人受到了表彰，希望先进集体和个人再接再厉，再创佳绩。下面，我就建议提案办理工作，再简单谈三点意见。

一、客观总结过去工作

过去几年，县政府及各承办单位高度重视建议提案工作，积极开拓创新，做了大量工作，成效是明显的，要予以充分肯定。一是办理程序不断规范。在县人大、县政府、县政协及各承办单位的共同努力下，逐步形成了一套制度明确、责任落实、程序规范的工作机制。二是工作方法不断改进。县政府及各承办单位把办理工作作为一项重要工作，主动接受监督，切实改进方法，狠抓工作落实，做到了件件有答复，事事有回音。三是办理实效不断增强。各承办单位能够结合实际工作，认真履行职责，积极破 1 解难题，办理实效有所提升。从反馈情况来看，大多数代表、委员对办理工作表示满意或基本满意。

同时，我们也要清醒地看到，在办理工作还存在一些不容忽视的问题。一是问题解决率偏低。受政策限制和地方财力影响，去年代表建议提出的问题已经解决或基本解决的占25.2%，正在解决或列入规划解决的占60.3%，政协委员提案解决率为66.8%，许多代表、委员反映的问题还需要逐步解决。二是办理工作不平衡。个别承办单位和极少数承办人员对建议提案工作认识有待提高，主观上存在畏难情绪，实际工作中办法不多、沟通不够，质量也不够高。三是答复后落实欠到位。对答复后的落实情况反馈欠及时，督促欠到位，个别承办单位甚至片面追求答复率和满意率，在具体办理过程中态度非常好，通过做代表、委员的工作来求得满意，而不注重解决实际问题。所有这些，各承办单位要高度重视，认真加以解决。

二、高效办理建议提案

今年，人大代表、政协委员共提出了136件建议和213件提案，数量上比去年有所减少，但建议提案质量很高，反映了全县人民的共同心声，绝大部分都是经过深入调研，有分析、有建议，符合XX实际。各承办单位要着眼于办理责任、办理进度和办理实效，认真抓好落实。对于今年的办理工作，我提几点要求：

1.要提高认识。对于办理工作的意义，年年都讲，大家也比 2 较清楚，这里我还是要老生常谈一下。首先，做好办理工作是一项政治责任。人大代表提出建议、批评和意见，是宪法和法律赋予人大代表的一项重要权利和职责；政协委员以提案形式对各方面工作提出意见和建议，是人民政协发挥政治协商、民主监督、参政议政的一种重要形式。我们一定要站在讲政治的高度，本着对人民高度负责的态度，把每一件建议提案都认真办好。从一定意义上来说，我们办理建议提案，就是在代表政府履行职能，义不容辞，责无旁贷，因此绝不能有丝毫的马虎和松懈，否则就是失职。其次，做好办理工作有利于改进政府工作。民主决策、科学决策，前提是要广开言路、集思广益。人大代表和政协委员通过建议和提案的形式，对我县的经济建设、社会发展和精神文明建设提出了很多真知灼见，许多是在深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的基础上提出来的，具有较强的针对性。认真办理建议提案，可以使政府工作不断得到改进，使政府决策水平不断得到提高。再次，做好办理工作有利于密切群众关系。人大代表和政协委员有着非常广泛的代表性，他们从群众中产生，同群众有着密切的联系，对群众的呼声、群众的要求、群众的意愿最了解、最清楚。因此，他们的建议提案有着深厚的群众基础，反映了广大人民群众的要求和愿望。认真办理建议提案，可以增进政府和群众之间的信任和了解，密切政府和群众之间的沟通和联系，这在当前的形势下，显得尤为重要和紧迫。

2.要强化责任。主要讲三层意思。一是完善制度。承办单位要严格按照法律法规，结合各自实际制订相应的工作方案，使办理工作有章可循。同时，要把办理建议提案列入重要议事日程，与部门个性工作有机结合起来，通过建议提案办理更好地推进工作。二是强化责任。建立“一把手审阅”和负总责制度，做到主要领导亲自抓，分管领导直接抓，安排专人具体抓。尤其是一些涉及重大问题、热点难点问题的建议提案，要坚持领导班子集体研究，民主决策。对涉及几个单位共同办理的建议提案，主办单位要敢于负责，牵头抓总；协办单位要主动配合，在规定时间内提出协办意见。必须坚决杜绝推诿、扯皮、拖延等情况发生，齐心协力做好办理工作。三是做好解释。对具备条件的建议提案，要抓紧落实；对不具备条件的，要主动与代表委员联系，说明情况；对不符合实际情况的，要做好政策宣讲，耐心解释，获得理解；对超出职权范围的，要主动解释说明，并积极向上衔接，争取落实。

3.要加快进度。要明确目标，密切配合，加强监督，确保如期完成建议提案办理工作。一是明确目标。尤其要明确几个时间节点。对建议提案，各承办单位审核之后，不属于职责范围内的，在交办会后10日内将该件退回县府办，并说明理由，10日内未联系的，视为接受，必须按时完成办理任务。办复期为3个月，就是说在6月17日前必须全部办复。协办单位必须在2个月内 4 将协办意见报送主办单位。二是密切配合。建议提案涉及方方面面，需要部门之间密切配合、通力合作。各部门要树立大局意识，站在全局的高度思考问题、推进工作，不能从各自利益出发，强调本部门的特殊性。要切实加强与县人大代表工委、县政协提案委的联系和沟通，整合资源，共同督促检查建议提案承办单位，共同研究解决办理过程中出现的问题。三是加强督查。承办单位领导要经常了解办理进度，持续不断地推动办理工作，直到问题解决。县府办要充分发挥督查职能，加大日常督办力度，主动询问，抓好督办。对于办理拖沓的部门，要加大催办力度，限期办复，对个别办理不认真的单位退回责令其重办。

4.要务求实效。办理工作的关键是落实，要注重办理质量，提高办理实效。一是突出重点。重点建议提案反映了人民群众关心的热点难点问题，如饮用水工程、交通工程建设、公交车延伸、旧城改造、扫黑除恶等，必须进一步完善机制，重点跟踪落实，纳入常规管理。同时，要积极开展专题调研，提出可行性方案，认真加以解决，并以此推动面上的办理工作。二是提高质量。对所有建议提案，各承办单位都要进行认真分析，深入了解，找准问题的关键所在，有针对性地给予答复和办理。要结合部门工作实际，认真履行职责，狠抓“问题解决率”，花大力气把建议提案办实办细，确保办理质量。三是注重规范。无论是回复办理意见，还是与代表委员见面沟通，必须严格按规定执行，求精求细，5 不出纰漏。具体办理过程中，要及时汇集信息，及时对口分工，及时做出答复，通过抓好交办、答复、审核等各个环节，促进建议提案落到实处。“两会”期间，就有代表提出要求办理工作由“答复型”向“落实型”转变的建议，意见提得很中肯，必须引起重视。

三、合力营造良好氛围

认真抓好反馈、服务和宣传，营造有利于建言献策的良好氛围，努力提高代表、委员满意度。

1.抓反馈。要灵活运用电话联系、上门拜访、座谈协商、现场办理等多种形式，变“文来文往”为“人来人往”，密切与代表、委员的联系沟通。要虚心听取代表、委员的意见，准确领会他们的意图，着力拓宽征求意见渠道，增强办理工作的针对性。

2.抓服务。柴多火焰高，人多智谋广。要千方百计理顺机制，创新服务，促进办理工作从提高回复率向提高面商率转变，从提高办结率向提高满意率转变，真正做到汇民意、聚民智，营造有利于建言献策的良好氛围。

3.抓宣传。加强办理工作宣传力度，通过新闻媒体跟踪办理进度，增强工作透明度，进一步扩大群众的知情权和监督权。同时，抓好先进典型宣传，强化示范带动作用。

同志们，人大代表建议和政协提案凝结着人大代表、政协委员的心血和汗水，承载着人民群众的希望和期盼，蕴含着经济社 6 会发展的生机和动力。办理人大代表建议和政协委员提案是对政府系统行政能力的一项全方位检验。各级各部门一定要慎重对待、认真办理，以实际行动赢得人大代表、政协委员和人民群众的信任、理解和支持，努力推动全县经济社会新跨越。

第二篇：在全市人大建议政协提案交办会上讲话

在全市人大建议政协提案交办会上讲话

同志们：

今天，市政府召开人大建议、政协提案交办会，专题研究部署建议、提案办理工作。市政府张XX常务副市长出席今天的会议，并作了重要讲话。从张市长的讲话中我深切感到今年市政府对人大建议、政协提案办理工作高度重视，落实的力度进一步加大，措施更加明确有力，为我们今年做好政协提案办理落实工作提供了有力保障。下面，我就20XX年政协提案办理情况和今年市政协四届四次会议提案征交情况作一简要通报，并就落实办理2019年的政协提案强调几点意见。

一、20XX年提案办理落实情况

市政协四届三次会议期间，广大政协委员和政协各参加单位以提案方式共提出意见建议545件，经审查，立案404件占提出总数的89%，其中委员提案328件,占立案总数的81.1%

;党派、团体、专委会提案76件,占立案总数的XX.9%

。提案分别转交12县市区、65个市直有关部门单位和3个省驻榆单位具体承办。不予立案的50件，转交有关部门单位参考。一年来，在市委、市政府的高度重视支持下，在各承办部门单位的辛勤努力下，政协提案办理的质量和水平有了新的提高。主要体现在四个方面：一是领导重视，重点突出，办理质量和效率明显提升。近两年来，市政府始终把“两会”建议、提案的交办落实作为一项重要政治任务，摆上重要议事日程，及时召开专题会议，通报有关情况，总结经验，研究出台改进措施。在具体落实中，加强组织协调，明确工作任务，夯实办理责任，规范办理流程，积极推进政府领导班子成员分工领衔督办重点提案、承办单位“一把手”领办重点提案等工作制度，通过领导包抓督办重点提案、督查机关联合跟踪督办、组织委员带案视察督办等方式，有力地推进了提案的办理落实，圆满完成了交办任务。特别是一批关系国计民生的重点提案，落实效果较好，受到了委员们的一致好评。二是责任措施落实到位，办理力度增强。去年以来，市政府相继出台了一系列新的制度和措施，加大提案的落实力度。印发了市政府领导领衔督办重点提案制度等五项制度，实行市政府领导领衔督办重点提案制度、部门单位“一把手”领办重点提案制度、办理工作“一把手”负责制度、“一事一报”制度、台账管理考核制度。绝大多数承办单位普遍都把提案建议作为“问题导向”，建立了“三访办案制”，即：办理前主动走访委员、办理中开门接访委员、办理后跟踪回访委员的沟通协商办理机制，加强提案办理协商，使提案办理工作实现了由过去的“背对背”办案向“面对面”转变、由闭门办案向开门办理的转变。三是与工作紧密结合，相互促进。绝大多数承办单位讲政治、顾大局，将提案办理工作与工作目标任务紧密结合，一起部署，一起调研，相互促进，统筹解决，对保质保量按时完成办理任务起到了很好的作用。四是严格落实办理程序，取得了较好的办理结果。各承办部门单位普遍制定了提案办理工作方案，做到了办理任务、办理时限、办理人员、办理质量“四落实”，进一步提高了办理工作的满意度。截止20XX年底，提案得到解决或基本解决的260件，占立案的64.4%;列入计划逐步办理的129件，占31.9%;因受政策等客观因素暂不具备办理条件的15件，占3.7%，承办单位已向提案者作了解释与说明，办复率为100%，委员满意和基本满意率达99%。

20XX年，政协提案办理工作取得了一定成绩，但仍存在一些问题和不足。主要是：一些部门单位主要领导对提案办理工作的认识还有差距，未能予以足够的重视，交由下属单位或下属人员代办多，亲自办理过问少;强调客观困难多，认真研究解决问题的具体措施和办法少。在提案办理过程中，重形式、过程序，重答复、轻落实，避实就虚的问题依然存在。有的办理部门单位缺乏时效观念，工作拖拉，不能按时答复，办理质量不高。从总体上来讲，提案办理工作的质量和水平亟待提高，提案办理协商的新机制还未形成。这些问题，需要我们在今后的工作中引起重视，努力加以改进。

二、市政协四届四次会议提案征集审查情况

今年四届四次会议以来，全体政协委员和政协各参加单位以提案方式共提出意见建议446件，经审查立案409件，占提出总数的91.7%，其中：委员提案321件，占立案的78.5%;党派、团体和市政协专门委员会集体提案88件，占21.5%。具体呈现三个特点：一是紧贴党委、政府中心工作的提案多。如“关于构建与一流高端能化基地相适应的电办体制机制的建议”提案，既准确指出了XX电力体制机制存在的问题，也提出了理顺XX电力电价体系的意见建议，在大会发言时引起了强烈反响。二是关注民生的提案多。有关人民群众普遍关心的教育、文化、医疗、“三农”、就业、社保等方面提出的意见建议，更加贴近群众，贴近民生。三是市政基础设施建设方面的提案多。广大委员和政协各参加单位就城市规划、建设、管理、公共交通等方面提出98条意见和建议，这些提案必将对提升XX城市形象、改善人居环境、提高城市居民幸福指数具有一定的促进作用。其中今天交由政府系统承办的368件提案，涉及6个县市区人民政府和39个市直部门单位来具体承办。这些提案体现了委员们从实际出发，认真履职，以新的思路谋求XX发展和构建和谐XX的强烈愿望和真知灼见。办好这些提案，将对加快XX转型升级高质量发展，具有十分重要的意义。

三、做好今年提案办理工作的几点建议

(一)以增强“四个意识”为统领，提高办理工作的积极性和主动性。

提案工作是人民政协的一项全局性的工作，是人民政协履行职能最重要、最直接、最有效的载体，是规范化、制度化、常态化的协商民主平台，是协助中国共产党和国家机关实施决策民主化、科学化的重要渠道。政协委员的提案建议在很大程序上反映了基层民意，汇聚了各行各业各方面的智慧，按时办结好政协提案是衡量一个部门和单位政治站位高不高、大局意识强不强的重要标准。会议年年开，提案年年办，各承办部门单位一定要站在树牢“四个意识”的政治高度，充分认识做好新形势下提案工作的重要意义，进一步增强办理工作的积极性和主动性。在提案办理中，要克服厌烦情绪，力戒形式主义、官僚主义作风，克服被动应付、推诿扯皮现象发生，进一步强化责任担当意识，建立健全提案办理责任机制，成立办理工作机构，做到定领导、定人员、定责任、定时间，切实做到案案有回音、件件有结果。提案交办后确定的主办单位就是提案办理主体，要认真履职尽责办好提案。对于涉及多个单位会办的提案，主办单位要牵好头、负好责，做好协调工作;协办单位要发挥好各自职能作用，积极配合主办单位，共同提出办理意见，由主办单位综合后答复委员，以工作的成效、办理的实绩回复委员的期待。凡是交办到部门单位的提案，所提问题都与本部门、本单位职责职能相关，交由大家去办理，这既承载了一份委员重托，也代表了一份人民期待，更包含了一份社会责任，希望大家不负众望，切实履行好办理职责。

(二)深化提案办理改革创新，提高办理实效。

当前，政协委员对提案工作的意见主要集中在办理质量不高、落实解决问题力度不够等方面。所以，我们建议政府各承办部门单位要进一步增强改革创新意识，积极探索新形势下提案办理工作的新机制、新做法，促进提案办理取得更好的效果。政协委员身处社会的各个阶层、各个方面，了解掌握大量第一手情况，所反映的问题往往都是政府急需解决的社会民生问题，或社会层面存在的隐患与风险。应该看到，在当前我市进入转型升级高质量发展的关键时期，经济社会进入深化改革新阶段，传统的办理方式已不适应新时代、新形势的要求。当前，全市新一轮机构改革虽已基本完成，但机构人员、编制、职能的整合重组仍在进行之中，不少部门单位的机构、人员、职能都有了较大调整，这既为提案办理工作提供了创新改革的新机遇，也可能受到因职能衔接不上、承办人员变动、业务不熟悉等不利因素的影响。希望各承办部门单位能够从实际出发，及时研究提案建议办理工作的新情况、新问题，以问题为导向，改革旧做法，创新新经验，将办理工作纳入职能转变的总体谋划部署之中，进一步深化提案办理改革创新，提高办理实效。在具体工作中，一是要进一步规范办理程序，完善办理考核制度。紧紧围绕办复率、见面率、回访率、满意率，制定考核细则，搞好组织检查，责任落实。二是要进一步完善督查督办制度。继续坚持市委、市政府、市政协市级领导督办重点提案制度，进一步完善市政协提案委与市委督查室、市政策研究督查室联合督办机制，结合交办内容和办理时效，确定专题，不定期开展联合督促检查，及时发现问题，分析原因，督促整改;继续加大带案视察督办力度，对委员建议集中、且广大人民群众普遍关心关注的提案，组织委员带案视察督办等方式，进一步加强提案督办力度，提高提案办理的落实率。三是要进一步完善沟通协商制度。要把协商沟通贯穿于提案办理全过程，加强承办单位、交办单位和提案者三者之间的沟通协商，对所办提案定期进行面访互动，双向沟通，共同研究，形成共识，齐心协力解决办理工作中的突出问题。

(三)进一步规范办理程序，确保办复质量。

政协提案办理是一项严肃的政治任务，要进一步规范办理程序，严格按照提案办理规定和程序进行答复。一是要把规范贯穿于提案办理全过程。各承办单位在制定办理方案、征求委员意见、复函委员办理结果等方面，要严格按照统一要求的公文格式操作，并由承办单位主要负责人审核签发、明确注明提案类别。对办理程序不规范、公文格式不合格的提案，我们将提请市政府退回重新办理。二是要明确时限要求。按照办理工作要求，各承办单位从收到提案之日起，一般应在3个月内基本办完，提案情况特殊的不得超过5个月，最迟在本10月底前全部办结。三是要提高满意度。答复是形式，落实是本质，要多在“落实”上下功夫，少在“回复”上做文章，尽量避免“人情满意”现象的发生。各承办单位对每一件提案的办理，都应做到先沟通、先调研、先协商，然后再对提案者做出正式的书面答复，即使提案所提问题暂时解决不了，也要耐心细致地把事实讲清，把政策讲明，把道理讲透，以真诚的答复，取得委员的满意。

同志们，今天的交办会，也是一次很好的动员会。我代表市政协衷心感谢市政府领导、在座的各有关县市区、部门单位多年来对政协提案工作的重视与支持。希望各承办部门单位再接再厉，开拓创新、真抓实干，以扎实有效的工作实绩赢得委员的满意评价，为开创XX新时代转型升级高质量发展做出新的更大的贡献!。

谢谢大家!

第三篇：在2009年县人大代表建议和政协提案交办会上的讲话

在2009年县人大代表建议和 政协提案交办会上的讲话

芜湖县副县长（2009年3月25日）

同志们：

今天，县委、县人大、县政府、县政协在这里联合召开县人大代表建议、政协提案交办会议，目的就是从为民办事的角度，高质量地完成今年建议、提案办理任务。每年我们都要召开这样的交办工作会议，实践证明，这对推动机关人员不断增强民主意识、法治意识、公仆意识，提高办理工作水平都十分有必要。今年“两会”期间，县人大代表和政协委员以高度的责任感和使命感，积极参政议政，建言献策，共提出建议和提案201件，这些建议和提案将逐一交由44个部门和单位去办理。政府感受到这些建议、提案沉甸甸的份量，因为每个建议、提案都代表广大人民群众的利益，表达着人民心声，反映出人民群众热切关注的社会热点、难点问题。大家要进一步增强服务意识，树立公仆观念，明确办理工作不是办文，是办事，是实实在在为人民群众办事。刚才，县政府办汪业选主任对过去一年人大代表建议和政协提案办

理工作进行了回顾总结，同时就如何做好今年的办理工作明确了具体任务和要求，县人大和县政协两位领导分别作了讲话，对2009“两会”建议和提案办理工作提出了很好的意见和要求，我完全同意。大家要按照县人大、政协领导和汪业选主任刚才的讲话要求，认真抓好贯彻落实。下面，我就抓好今年人大代表建议和政协提案办理工作再强调三点意见。

一、坚持执政为民理念，进一步增强做好办理工作的责任感

（一）办理好建议和提案，是构建和谐芜湖县的必然要求。

各单位和部门要从贯彻落实党的“十七大”、十七届三中全会精神，构建和谐芜湖县的高度，重视并做好建议、提案办理工作。建设社会主义和谐社会是我党作出的一项重大战略决策。尊重人民群众的创造精神，激发全社会的创造力；正确反映和兼顾不同方面群众的利益，妥善协调各方面的利益关系，高度重视和关心欠发达地区、比较困难的行业和群众；发展社会主义民主，维护社会公平和正义等等，是建设社会主义和谐社会的重要内容。人大代表、政协委员联系着社会的方方面面，有着深厚的群众基础，建议和提案可以说集中了群众的智慧，代表了社会各个方面的意见和心声，反映了社情民意。认真办理和落实建议、提案，尽最大可能解

决他们提出的问题，对于维护群众利益，充分调动人民群众的积极性，促进社会主义和谐社会建设，具有重要作用。可以说，如何对待建议和提案办理工作的问题，说到底是对待人民群众的态度和感情的问题。因此，我们必须高度重视，把建议和提案的办理同政府及各部门日常工作紧密结合起来，要在工作计划和安排上予以充分考虑。

（二）办理好建议和提案，是贯彻落实科学发展观的具体体现。

科学发展观是在党的十六届三中全会首次提出，党的十七大使我们更加深刻领会了科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，我们要进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性。这次县“两会”，许多人大代表和政协委员就如何落实党和国家最新方针政策（扩内需、保增长，调结构、上水平，抓改革、增活力，重民生、促和谐），促进县域经济平稳较快增长，突出科学发展、和谐发展等问题，提出了大量有价值的建议和提案，许多建议和提案都经过广泛深入的调查研究和论证思考，具有很强的前瞻性、指导性。这些建议、提案符合发展潮流，符合我县实际，符合我县人民的根本利益。当然，有不少建议和提案是政府正在计划实施的工作，有的是列入长远工作规划的，这也体现出人大、政协工作与政府工作的一致性。因此，办理好“两会”建议和提案，有利于推动全县经济、社会等各各方面的科学发展。

（三）办理好建议和提案，是发展社会主义民主政治的重要内容。

人民代表大会制度和政治协商会议制度是我国的基本政治制度，是建设社会主义政治文明、发展社会主义民主政治的必然要求。政府的权力是人民赋予的，认真办理人大代表建议和政协提案，是政府必须完成的重要政治任务，绝不能有丝毫的懈怠。人大代表对政府工作提出建议、批评和意见，是法律赋予的一项基本权力，是人民当家作主、管理国家和社会事务的重要方式。政协提案是政协委员、民主党派、人民团体参与政治协商、民主监督和参政议政最直接、最有效的形式。因此，对人大代表建议和政协提案重视，就是对宪法和法律的重视，就是对建设社会主义民主政治的重视。各部门、各单位和具体承办人员一定要增强政治意识、法制意识和民主意识，要从建设社会主义民主政治的高度，把办理代表建议和委员提案这个政府法定职责履行好。

二、弘扬求真务实作风，进一步提高办理工作的质量和水平

人大代表建议、政协提案办理虽然是一项年复一年的工作，但随着时代的发展和社会的进步，其内容也在不断发生新的变化，具有鲜明的时代特色。办理工作不能满足于“件件有回音、有答复”，这个标准太低，而应该做到件件让代表、委员满意，让人民满意。为此，要做到以下几点：

第一，建议和提案中提出的问题，凡是应该解决、又有条件解决的，一定要抓紧处理，及时解决。

第二，建议和提案中提出的问题，暂时不能解决的，要列入计划，创造条件，逐步解决。

第三，通过努力确实解决不了，或者超出本级政府及部门职权范围，确实解决不了的问题，要实事求是地向代表、委员说明情况，耐心细致地解释清楚，求得代表、委员的理解。在这里，我要强调一下：对于一些建议、提案涉及事项在落实中需要县政府协调的，请主办单位积极主动地向县政府分管副县长汇报，由县政府相关副县长及时协调。对于重点建议、提案的答复，答复意见需经县政府分管副县长审定后再行文答复。对于事关发展全局的建议、提案，可提交县政府常务会议研究落实。

第四，代表、委员对答复表示不满意的，承办单位必须重新办理，重新答复，直至满意为止。

要做到上述四项要求，各承办单位和承办人员一要端正态度，认真负责的办理每一件建议、提案。我们寄给代表委员的答复，代表着政府的形象，历年来大多数单位在答复中，能够做到态度认真，作风严谨。但也有个别单位存在临时组织人员搞突击战，甚至将往年的答复稍加修改就寄给代表、委员的现象。这种敷衍了事的工作态度、漂浮不实的工作作风，代表、委员能满意吗？二要加强学习，努力提高业务能

力和办理水平。要加强对地方组织法、安徽省建议提案办理规定等相关法律法规制度的学习，熟悉办理工作的法定程序和工作规范，保证办理工作有条不紊，忙而不乱，依法进行。同时，也要加强对我县社会和经济发展动态的了解和研究，只有这样，才能在办理涉及各方面内容的建议和提案时，做到沉着冷静、应对自如。三要抓住重点。哪些是办理工作的重点？办理工作的实践告诉我们，人民群众普遍关心的“热点”问题是重点，代表、委员多次提出、至今尚未解决的“难点”问题是重点，向代表、委员书面答复后反馈不满意的问题是重点。抓住并妥善解决好这些问题，就抓住了办理工作的“牛鼻子”。人大代表、政协委员来自社会各条战线，有着各自的专业，看待问题的角度均有所不同。他们提出的建议和提案包含着社会的方方面面，有些是全局性问题，有些是局部问题，还有些是具体问题。在这些亟待解决的问题中，有些可以马上解决，有些我们一时难以解决，有些需要上面解决，也有些可以在基层就得到解决。如果我们不分轻重缓急，眉毛胡子一把抓，就可能什么问题也解决不了。这就需要大家在办理工作实践中，善于发现重点，紧紧抓住重点，通过重点建议、提案的办理来推动一般建议和提案的办理。同时，又要通过一般建议、提案的办理，为促进重点问题的解决创造条件。四要加强与代表委员的联系。采取多种形式与代表见面，一起研究问题，共同商定解决办法。人大代表、政协委员来自于人民，既代表人民，又要向人民负责。因此，他们在提出建议和提案的同时，也十分关心办理过程和办理结果。采取不同方式加强与他们的联系，包括走访、回访代表、委员，邀请代表、委员实地视察、座谈等，是十分必要的。可以更详细的了解建议和提案的内容，可以同代表、委员当面商议解决问题的办法，可以直接听取代表、委员对办理结果的意见，从而更有利于提高办理质量。对某些一时无法解决的问题，也可以当面向代表、委员解释清楚，求得谅解，并通过代表、委员向人民群众做好解释工作。实践证明，凡是承办单位与代表、委员见过面，进行过沟通，办理工作效果就好，代表、委员满意的程度就高；凡是忽视了与代表、委员的联系、沟通，办理工作停留在打打电话、文来文往的水准上，办理效果就差，代表、委员也很难满意。五要务求实效。答复完了并不是说办理工作也结束了。建议、提案办理工作的出发点和落脚点是取得实效、解决问题。各承办单位一定要克服重答复、轻落实的现象，要结合自身业务工作，做好建议、提案的跟踪落实，务求取得实效。

三、强化工作措施，确保圆满完成今年的办理任务 今年，人大代表建议和政协提案办理工作时间紧、任务重、压力大。为确保圆满完成今年的办理任务，各承办单位要做到“三个到位”。

一是组织领导要到位。办理工作能否落到实处、按时完

成任务，关键在于承办单位对承办工作的认识程度和工作力度。各承办单位要认识到代表和委员所提的建议、提案是对政府工作的关心与推动，承办单位是代表着县政府来具体办理有关建议和提案，办理工作完成得好既是对代表委员和人民负责，也是对县政府负责。各单位要把建议、提案办理工作列入重要议事日程，主要领导负总责，确定一位分管领导，并指定机构和人员具体办理。对重点建议、提案，主要领导要亲自过问、亲自主持办理。对县公安局、劳保局、建委、市容局、规划局、交通局、文体局、教育局、卫生局、开发区管委会、6个镇政府等办理数量多、办理任务重的单位，更要认真研究，精心分解，落实好责任制，确保每件建议、提案的办理有责任领导，有具体承办责任人。

二是团结协作要到位。有的建议、提案涉及的内容多、范围广、问题复杂，这就需要各承办单位在办理工作中增强团结意识，加强沟通协作。一方面，要加强与交办单位、督办单位的沟通和协作；另一方面，要加强各部门间的沟通协作。涉及两个以上单位承办的建议、提案，各主办单位要切实负起责任，与协办单位建立联系渠道，密切协作，多酝酿、多协商，不推诿、不扯皮，要共同研究解决问题，努力形成各司其职、上下联动、齐抓共管、一抓到底的办理机制。在建议、提案办理工作中，政府办公室作为协调督办部门，要发挥好沟通内外、协调左右的总枢纽作用，确保办理工作顺

利进行。

三是督促检查要到位。今年的建议、提案办理工作总体要求在7月底之前办理完毕，能提前办结的要争取提前办结。各承办单位在办理工作结束后，要及时向县政府办公室和县人大办、县政协办报告办理情况。县政府办公室要加强对各单位建议、提案办理情况的督促检查，及时协调处理办理中的困难和问题。对重点建议、提案的办理工作要进行专项督查，适时通报办理情况；要认真做好人大代表、政协委员反馈意见的收集和处理工作，对于代表、委员不满意的建议、提案，要责成承办单位，限期重新办理。县政府办公室要主动加强与县人大、县政协的联系，也希望县人大、县政协加强经常性指导和督促。今年的建议、提案办理工作要继续严明奖惩，对办理比较好的单位给予表扬，对落实不到位、推诿扯皮、久拖不办的单位，给予通报批评，问题严重的，严格追究承办单位及其主要负责人的责任。

同志们，做好建议、提案办理工作，是改进与推动政府工作的有效途径和措施，也是我们义不容辞的责任。各单位要认真安排部署，抓紧办理和落实，不管任务多重，难度多大，都要尽心尽力，办妥办好，努力推进政府的各项工作不断上水平、上台阶，为实现我县经济社会平稳较快发展，促进和谐芜湖县建设做出新的更大贡献！

第四篇：在人大建议政协提案交办会上的讲话

一、看待建议提案这一全民智慧要有新认识、新境界

建议提案是社情民意和群众智慧的集中体现，是人民群众参政议政、民主监督的重要载体，所以，对政府和政府组成部门来说，办理建议提案既是自觉接受人大法律监督和政协民主监督的法定职责，也是贴近民生、广纳民意、汇集民智，实现决策民主化、科学化的重要途径，更是凝心聚力、破解难题、推动发展的重大举措，对进一步增强政府公信力、凝聚力，激发广大群众以主人翁精神和饱满的热情投身脱贫攻坚和追赶超越具有重要意义。我在这里要强调的是，由于年年都在办理建议提案，久而久之难免就会按部就班、简单应付，甚至敷衍了事，大家要清醒认识到，面对新的形势，面对新一届的代表和委员，面对更高的办理要求，如果还是简单地“你问我答”、“你提我办”，代表委员们就不满意，就会带来极坏的影响，甚至被问责，所以，各单位要审慎对待、精心办理，要认识再提高、措施再强化、质量再提高，用扎实的工作、诚恳的态度让代表委员满意、让群众满意。

二、办理建议提案这一法定职责要有新办法、新作为

县十八届人大一次、二次会议，县政协九届一次、二次会议期间，代表委员共提出建议提案213件，其中交由县政府系统承办建议105件、提案105件，另外市政府转办建议3件。总体来看，今年的办理数量较往年是翻番了，各承办单位一定要早做准备、充实力量，创新方法、强化措施，确保做到“件件有答复，事事有交待”。

一要认真研究，实地调查。调查研究是做好办理工作的基础。各承办单位要深入研究分析所承办的建议提案，吃透办件内容，领会政策精神，对于情况复杂、难度大的，要组织力量实地调查，全面掌握实际情况，了解代表委员初衷，找准关键点和切入点，提出切实可行的对策和措施，使办理工作有的放矢。

二要以干克难，解决问题。说一千道一万，办理建议提案归根结底是要解决问题，各承办单位要按照“实事求是、务求实效”的原则，千方百计调配整合人力、物力、财力，下硬功夫、出硬举措，全力以赴地把建议提案解决到位、落实到位。凡是能够办到的，必须从实从速办理到位;凡是能够争取解决的，就要结合脱贫攻坚、追赶超越等总体任务，创造条件尽快解决;确因政策原因或客观条件限制短期内不能解决的，要实事求是地解释清楚。

三要主动联系，诚恳沟通。各承办单位要要加大现场办理和与代表委员见面沟通的力度。每一个承办单位和协办单位在办理工程中都要和代表委员至少见三次面，即在办理之初见一次面，向代表委员讲清政策、条件以及办理建议提案的初步设想，就如何办好建议提案征求代表委员的意见;在办理过程中见一次面，征求代表委员对办理工作方案的意见;在办理结束后见一次面，将办理结果与代表委员直接见面，切实提高建议提案的办理质量和代表委员的满意率。

四要及时答复，确保满意。在办理结束后，及时向代表委员进行书面答复，态度要诚恳，用语要准确，较好地反应出办理工作进展和成效，客观地体现我们的努力，让他们认可、理解、满意。

三、落实建议提案这一民生实事要有新速度、新成效

1、夯实责任。继续实行“一把手”负总责、分管领导直接抓、承办人员具体办的“三级负责制”。各承办单位“一把手”要做到亲自研究、亲自部署、亲自督办;分管领导要加强对建议提案的分析研究，制定切实可行的方案措施，确保建议提案反映的问题得到解决落实。

2、严格时限。今年的建议提案办理工作，总的时间要求是必须在8月底前全部办结。对少数情况复杂、涉及面广，在规定期限内答复确有困难的，承办单位必须向县人大、县政府、县政协说明原因，并征得同意后，可适当推迟办结时间，但最迟不得超过9月底。

3、加强督办。县政府办要加大督查督办力度，及时通报办理进度。对重点建议提案，要会同县人大办、政协办开展联合督查和专项督办。对重视不够、落实不力的要通报批评，限期整改;对办理结果代表委员不满意的，要督促承办单位重新办理，确保办理工作取得实效。

总之，办理建议提案是一项政治性、法律性、政策性、时效性都很强的工作，也是一项艰苦细致的工作。各单位一定要慎重对待、认真办理，努力为决战脱贫攻坚、加快追赶超越做出积极贡献。

第五篇：在县2011年人大建议、政协提案交办会上的讲话

在县2012年人大建议、政协提案交办会上的讲话

政府副县长 张学斌（二○一二年五月十七日）

同志们: 今天,县人大、县政府、县政协在这里联合召开人大建议和政协提案交办会,这是县“两会”之后抓落实的一次重要会议。会议的主要任务是对“两会”建议、意见和提案办理工作进行具体部署,明确要求,落实责任,确保高效优质如期完成今年的议案建议和提案办理任务。在今年的“两会”上,县人大代表、政协委员围绕改革、发展、稳定大局,共提出了128件议案建议和提案,其中,议案24件,建议33件;政协提案71件。从数量上看,比去年略有增加,这一方面说明了我们代表、委员参政议政和履职履权的能力在逐步提高;另一方面也说明我们政府及其部门办理质量不断提高,取得了实效,激发了代表、委员参政议政的热情。从内容上看,许多议案建议、提案更具有前瞻性和针对性,涉及到经济社会发展中的重大问题,涉及与人民群众切身利益相关的突出问题,有助于政府部门的科学决策。所以,我们必须本着对人大代表、政协委员高度负责的态度,高标准、高质量地完成今年的办理任务,不辜负代表、委员和人民群众的希望。

一、深化认识,切实增强责任感。

办理好议案建议、提案不仅是坚持执政为民的具体体现,也是依法行政的一项重要内容,更是政府决策科学化、民主化的客观要求。通过议案建议、提案办理,一方面能充分吸

为推动工作、加快发展的具体举措。同时,对代表、委员们反映的问题,既要立足于解决具体问题,更要善于举一反三,从健全完善政府工作制度和机制上入手,力求从根本上解决问题,促进服务群众、推动发展的长效化。二是要把办理过程转化为凝聚人心、为民办实事的过程。人大代表、政协委员提出的问题中,许多都是关系群众生产生活的实际困难。如,今年涉及城市建设、水利、交通等内容的议案建议、提案共有53件,占总数的41%,解决这类问题就是为群众排忧解难,为民办实事的具体体现,对此就要结合人代会上确定的城市化建设、农村公路网络建设、农村环境整治、农民饮用水工程等政府为民办实事工作计划,在整合项目资源和借力办案上下功夫,通过项目实施,促进一批议案建议和提案的办理落实。三是要把办理过程转化为改进作风、服务创业创新的过程。建议、提案办理的过程不是简单的“你提我办”,更多的是承办单位与人大代表、政协委员沟通交流、了解实情、虚心学习、改进作风的过程。要不断创新办理工作的途径和方法,把研究落实代表、委员的建议、意见与与蹲点调研活动结合起来。要通过议案建议和提案的办理,进一步查找工作中的薄弱环节和不足之处,进一步落实措施,切实抓好整改,着力提高抓发展、保稳定、促和谐的能力和水平。

三、创新方式,不断提高满意度。

各承办单位要认真总结工作经验,进一步探索办理方式,主动和代表联系沟通,多想一些办法,多动一些脑子,积极创造条件进行办理。一是要健全制度,严格办理程序。这里我提出了四个具体要求，即:①办理时间,原则上两个月内必须

对本单位的承办科室和承办人员进行经常性的督促检查,防止工作滞后和延误。

同志们,办理议案建议和提案是宪法和法律赋予政府及各有关部门的职责,是一项政治性、政策性、业务性很强的工作。今年的办理工作时间紧,任务重,要求高,每一个承办单位和具体承办人员务必集中精力,统筹兼顾,扎实工作,把今年的办理工作提高到一个新水平,共同推动全县经济社会又好又快发展。