在2021年人大议案建议批评意见和政协提案交办会上的讲话

在2021年人大议案建议批评意见和政协提案交办会上的讲话

同志们：

今天，我们召开XX市人大代表议案建议批评意见和政协委员提案交办会，主要任务是对人大议案建议和提案办理工作进行具体部署，确保高效优质如期完成今年的人大议案、建议批评意见和政协提案办理任务。刚才，XX宣读了人大代表议案建议批评意见和政协委员提案过工作情况，各承办单位要严格按照要求，做好办理工作。下面，我讲两点意见：

一、要切实增强议案建议批评意见和提案办理工作的责任感

2021年，市人民政府办理人大议案X件、建议批评意见X件、政协提案X件，办复率达到100%，人大代表、政协委员满意率分别达到X%和X%。通过人大议案、建议批评意见和政协提案的办理和落实，有力推动了全市经济社会各领域的快速发展，切实解决了人民群众关心的安全饮水、就业医保、危房改造、交通出行等涉及民生的热难点问题，维护了人民群众的切身利益，政府依法行政水平和公信力得到显著提升。在这里，我代表市人民政府和XX市长，感谢市人大及其常委会、市政协长期以来对政府工作的监督和支持，感谢市人大代表、市政协委员对政府工作提出的宝贵意见、建议、批评和提案。

总体来看，去年人大议案、建议批评意见和提案办理工作，在全市各级领导的高度重视、各承办单位的辛勤工作、全体承办人员的共同努力下，圆满完成了办理任务，基本达到了去年年初交办会提出的各项工作要求。但办理工作与人大代表、政协委员的要求相比，尚有一定的差距，也存在一些问题：一是少数承办单位思想认识还不尽一致、态度不够端正，承办人员责任心不强，业务水平不高，影响了办理质量和进度；二是个别单位前紧后松，办理工作自觉性不强，对一些已纳入计划的事项落实不到位，使得建议、提案反映的问题没有得到有效解决，而是停留在表面或书面答复上；三是部分建议、提案涉及多个部门共同办理的，承办单位与协办单位之间沟通不够，没有共同协商拿出解决方案，导致建议、提案提出的问题没有得到有效解决。这些问题，在今后的工作中有关单位要切实自查，认真加以整改。

二、认真做好人大议案、建议批评意见和政协提案办理工作

今年市五届人大六次会议和政协五届六次会议期间，市人大代表、政协委员从全市发展的大局出发，以高度的责任感和使命感，认真履行职责，积极建言献策，提出“关于在市区公共场所、场地修建公共停车场的议案”“关于加强XXX市工业园东区北侧XX乡等区域内防洪设施建设的议案”共X件，建议批评意见X件，政协委员提案X件。各承办单位务必要把人大代表建议和政协委员提案办理工作作为一项重点工作来抓，高度重视，创新思路，强化措施，力求实效，努力给人大代表和政协委员一个满意的答复，给广大人民群众交一份满意的答卷。

（一）加强领导，落实责任。

今年是“十四五”规划的开局之年，也是全面深化改革的攻坚之年。人大代表建议和政协提案是依法监督、民主监督政府工作的重要形式，办理好建议提案，有利于汇民意、聚民智、暖民心、增共识，促进社会管理创新，提升依法行政水平和公共服务水平。各分管领导要切实加强对分管部门建议提案办理工作的指导，协调解决办理过程中存在的困难和问题。各承办单位作为建议、提案办理的主体，要把办理工作同市委、市人民政府的中心工作结合起来，对每个建议、提案都要“定领导、定人员、定责任、定时间、定效果”，切实做到件件有回音，事事有结果。

（二）规范办理，严格答复。

办理工作的好坏代表了承办单位形象，反映了办理人员素质和能力，体现了承办单位作风和水平，各承办单位必须按照相关要求规范办理。一是坚持依法办理。对建议提案所提问题，要依照现行法律法规和政策规定，根据现有条件和能力客观、如实去办理，既不能不作为，更不能乱作为，既要坚持原则，又要灵活变通，努力把建议提案办好、办实。二是坚持按规定办理。各承办单位要认真按照市人大、市人民政府、市政协相关规定抓好办理工作，严格按照建议提案交办通知要求的格式进行答复。答复力戒官话、套话，坚决杜绝答非所问、避重就轻、敷衍应付。要严格办理时限，做到不等、不靠、不拖，所有议案、建议批评意见和政协办理工作必须在2021年12月底前保质保量完成。

（三）突出重点，强化督办。

办理建议提案的目的是解决问题，各承办单位要带着对群众的感情和对代表、委员的尊重，以务实的工作作风，深入实际调查研究，抓住问题实质，找准问题症结，切实解决好群众和代表、委员关心的问题。一是尽全力解决代表、委员反映问题。各承办单位要少找客观原因，多从部门职能和解决问题的角度去对待办理工作，多一些实实在在的推进，少一些义正言辞的推脱，真正从“办文”转向“办事”，从“答复”转向“落实”。能解决的问题，要在规定时限内解决，接受代表、委员监督；因条件限制一时不能解决的，要列出时间表，启动前期工作，积极创造条件逐步解决，不能简单地说纳入计划了事；确实难以解决的，要有说服力的原因，要依法依规、实事求是地向代表、委员解释清楚，取得他们的理解和支持。二是强化跟踪督办。督查室要进一步加强建议提案办理工作的跟踪督查和指导力度，强化质量督办、过程督办、效果督办。要进一步强化对办理工作的考核，将建议提案办理的满意率、解决率、办结率作为年度目标责任考核的重要内容进行考核，对未按要求落实办理责任、贻误工作的承办单位要进行通报批评，并直接扣除相关责任单位年度目标责任考核相应分值，切实提高建议提案办理的质量和实效。

同志们，新形势、新常态对建议提案办理工作提出了新要求，做好今年的建议、提案办理工作，事关我市经济社会发展大局，事关我市人民群众切身利益，是市人民政府和各承办单位的职责、代表委员的要求、全市人民的期望，责任重大、任务艰巨、使命光荣。各承办单位务必把建议、提案办好、办实、办出成效，并以此为契机，增强接受人大法律监督、工作监督及政协民主监督的自觉性，不断提高工作水平，为建设“XXX、XXX、XXX、XXX”而努力奋斗！