在市一届人大六次会议议案建议交办会上的讲话（摘要）

第一篇：在市一届人大六次会议议案建议交办会上的讲话（摘要）

一、公仆意识更浓些，政治责任感更强些对议案建议办理的认识程度，决定了对办理工作的重视程度。我们只有充分认识到办理工作的重要性和必要性，牢固树立公仆意识，把办理人大代表议案和建议过程，变为“三个代表”重要思想和党员先进性的具体实践过程，变为自觉接受人大监督、支持代表履职履权过程，变为密切联系群众、建设为民政府、为民办实事的过程，变为为池州谋发展促和谐的过程。只有这样，我们才能进一步增强政治责任感，克服畏难情绪，把办理工作变为发自内心自觉行动。首先，认真做好议案建议办理工作，是落实“三个代表”重要思想和开展保持共产党员先进性教育活动具体实践。当前，全党正在开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。开展保持共产党员先进性教育活动，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的重大举措，是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的重大举措，同时，也是我市奋力崛起、跨越发展、实现全面建设小康社会宏伟目标的重大举措。践行“三个代表”重要思想，归根到底，就是要维护好实现好发展好人民群众的根本利益，就是要时刻倾听群众的呼声，反映群众的意愿，集中群众智慧。人大代表是从广大人民群众中来的，他们以议案和建议形式，向我们提出书面意见，是集中反映了他们所联系阶层的人民群众的要求和呼声，我们办理这些议案和建议的过程，实际上就是倾听群众的要求和呼声的过程。因此，我们只有认真办理好落实好这些议案和建议，才能体民情、达民意、顺民心，才能真正代表人民掌好权、用好权，才能真正做到领会好实践好“三个代表”重要思想，同时，也才能在这次党员先进性教育活动中把先进性保持好发挥好。所以说，我们办理人大代表每件议案和建议，实质就是一次次“三个代表”重要思想和保持共产党员先进性具体实践。各承办单位一定要有这个认识，一定要积极主动地把这次议案和建议办理工作，自觉融入到当前全党开展以“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动中去，带头行动，带头实践，模范办理。第二，认真做好办理工作，是我们建设为民政府重要内容。我们只有一切为了人民，一切依靠人民，一切对人民负责，把人民群众利益放在第一位，我们政府工作才能联系群众贴近群众，才能得到群众真正理解、信任和拥护，才会卓有成效，建设为民政府的奋斗目标才会实现。建设为民政府的过程，既包括倾听广大人民群众的意见和呼声，为民解难题，办实事的过程，又包括让广大人民群众积极参政议政，不断提高政府决策科学化民主化的过程。我们倾听民意渠道和途径有多种形式，如领导接访、下访，人民来信和开通市长热线等。通过人大代表提议案和建议，是我们闻民声、解民意、察民情的一个重要途径。我们只有认真倾听这些意见和要求，才能准确把握人民群众思想脉膊，不断纠正自己思想意识上的偏差，不断促使自己站在人民群众的角度去思考问题和处理问题，也才能使自己在办理中真正自觉地投身于为民政府建设中去，为树立良好为民政府形象作出自己的贡献。其次，人大代表提议案和建议，不仅是代表履职履权一种途径，也是人大代表进行参政议政的最直接体现。他们提的议案和建议具有一定的宏观性、前瞻性、科学性和可操作性，贴近市情，贴近实际，贴近民生，既有一定深度，也有一定高度和广度，这对政府各项工作具有很大的借鉴之义，十分有利于政府决策的科学化、民主化、规范化水平不断提高，可以有效地减少和避免工作中可能出现的失误和偏差。第三，认真做好办理工作，是我们构建和谐池州最迫切的需要。构建和谐社会，既要让社会各阶层有它的渠道来影响国家政策，参与政治，又要让社会各阶层不同利益得到不同程度的兼顾，调动各方面的积极性。我们认真做好办理工作，一方面能充分吸纳来自不同阶层代表的意见和建议，会使我们制定的政策，更能反映方方面面的愿望和要求，更能体现公平和正义；另一方面，我们能及时兼顾不同群体的利益，有利于理顺情绪，化解社会各种矛盾，有利于调动各方面积极性，有利于扎实推进社会主义和谐社会的各项工作。因此，我们要正确对待办理工作，要时刻牢记群众利益无小事，对群众通过代表反映的问题，要看得重，拖不得；要正确反映兼顾不同方面群众的利益，正确处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，妥善协同各方的利益关系，把方方面面积极性和力量凝聚到加快发展第一要务上去，凝聚到奋力崛起富民强市上去，凝聚到建设和谐池州各项工作中去。

二、工作作风再实些，工作质量再优些作风实不实，质量优不优，关键看我们办理工作的态度，领导重视的程度，抓落实的劲头，问题解决的成效。过去，绝大数单位对待办理工作态度是端正的，作风是踏实的，办理质量是好的。今年我们要进一步转变作风，加强领导，沉下去，调查研究，把抓落实作为我们政府工作的生命，全面提高我们办理质量和水平。第一，端正态度，改进作风。首先要在思想上提高认识，变被动为主动，变要我办为我要办。要深刻认识到，人大代表向全市人民代表大会提议案和对各方面的工作提出意见，是他们依法行使国家权力，参与管理国家事务的重要形式，我们办理人大代表议案和建议是我们政府一项法定的重要职责，是自己一项份内本职工作，义不容辞，推脱不掉。为此，我们对待办理工作丝毫不能马虎，更不能敷衍塞责。要切忌做表面文章，重答复，不讲实效，遇到矛盾绕开走，遇到难题向上交。要知道，代表提的意见和建议，不仅仅关心能否及时得到答复，更关心的是他们提出的问题，特别是一些重要问题，是否引起有关领导和部门的重视，是否得以解决落实和解决落实程度如何。从历年办理的议案和建议工作实践看，广大人民群众和代表对议案和建议办理工作期望越来越高。这既是对我们过去成绩的肯定，也给我们工作提出了新的更高要求。办理议案建议工作是一项十分细致而艰苦的政治工作，是赢得人民群众真心实意拥护支持的“民心工程”。因此，我们一定要重视这项工作，切实改进作风，真抓实干，着眼解决问题落实问题，把好事办实，把实事办好，让人民群众真正拍手称快，让代表真正满意。第二，加强领导，形成合力。议案建议办理工作做得好不好，办理质量高不高，关键在领导和合力发挥。实践证明，哪个单位的领导重视办理工作，整体合力有效形成，哪个单位的办理工作就开展得比较好。各承办单位的领导同志务必高度重视议案建议办理工作，要把办理工作作为一项严肃的政治纪律，切实摆上工作议程，实行“一把手”工程，组织协调好本单位的办理工作。要以当前正在开展的保持共产党员先进性教育活动为动力，通过先进性教育活动促进议案建议办理工作，反过来，通过议案建议办理工作进一步推动本部门各项工作的开展，检验先进性教育活动的成效。要及时动员布置，做到对这项工作有研究、有计划安排、有分管领导、有职能科室、有责任人，把本单位方方面面力量团结起来，形成合力，力求将本单位承办的议案和建议办成社会上有影响有成效的议案和建议。在这里我还强调一下，刚才焰华同志提到市建委去年好的办理方法，即“三亲自”（领导亲自抓任务分解、亲自抓督促检查、亲自抓给代表答复）、“三结合”（结合代表建议抓工作思路调整，结合分管工作抓协调办理，结合年内意见工作抓任务的落实）和“三到位”（调查踏勘到位、联系商洽到位、即办即处到位）方法，对我们今年办理工作具有很好借鉴意义，值得推广。第三，强化质量意识，全面提高办理质量。今年，人代会议案在数量上比去年多，其质量水平也有明显提高。这一方面说明我们政府及其部门过去办理质量提高了不少，确实取得成效，激发了代表们参政议政热情；另一方面也说明我们代表参政议政和履职履权的能力也在逐步提高。这要求我们要进一步强化质量意识，要在提高办理质量上多下功夫，多做文章，用打造“精品”的理念来不断锤炼我们办理工作，力求办理工作有新突破，真正做到用质量上有为来争取我们在代表和群众心目中的有位。再从过去议案建议办理工作评比表彰情况来看，有的受表彰单位和个人办理的议案和建议件数并不多，但仍然还受到表彰；有的尽管承办件数很多，由于受其中一件或几件办理质量的影响，反而未表彰。讲明原因，我们评比的导向就让大家向质量看齐，在质量上多琢磨，出实招，出好招。这就进一步要求大家，今后在办理时，要牢固树立质量意识，既要在整体办理质量上上水平上档次，又要在个案办理中讲质量讲水平。我们讲质量不仅体现在解决实际问题内容上，还体现在办理形式即答复上，要求答复格式规范，答复内容要重点突出，针对性强，思路清晰，文风扎实，言简意赅。只有这样，我们办理工作整体质量才会不断有新起色，办理工作水平才会不断有新提高。

三、工作办法再多些，代表满意率更高些人大代表的议案和建议，是经过认真调查研究，周密思考，下了很大功夫才慎重提出来的，具有较强的针对性，其中不乏真知灼见。我们对其办理也要慎重，认真对待。首先要从制度上采取保障措施，然后针对问题，主动和代表联系沟通，多想一些办法，多动一些脑子，积极创造条件进行办理，有的即使受客观条件所限制，我们也要积极探索新思路新方法新途径，及时给代表合情合理的答复，真正做到让代表满意，让群众满意。第一，建章立制，规范办理程序。建立健全办理制度，是我们议案建议办理工作一项最起码最基本的工作，是能让代表满意不满意，群众答应不答应最基础性的工作方法。我们承办单位首要任务是要建立完善一系列规章制度，细化办理程序，把办理工作纳入规范化、制度化、科学化和程序化管理，确保我们办理工作走完万里长征的第一步。今后，代表提出的建议和意见，凡符合法律、法规和政策允许能够解决的，必须采取措施，在规定时限内解决；符合法律、法规和政策但受条件限制短期难以解决的问题列入计划，并创造条件逐步解决；因法规、政策不允许或条件不具备长期无法解决的，应据实诚恳地向代表解释清楚。我们严格这一系列办理限制制度，有利于确保优质高效地完成办理任务，有利于使代表的权利得到充分尊重和实现，也十分有利于促进代表和群众满意率的提高。第二，加强联系沟通，增强理解。在议案建议办理过程中，各承办单位都要通过约请人大代表座谈、面会和走访人大代表等多种方式，更多地了解代表真实意图，尊重代表的意见，特别是对一些涉及面广、情况复杂的议案和建议，更要注意了解事情的来龙去脉，掌握问题的症结，努力与代表达成共识，便于对症下药，增强办理工作的针对性，变被动办理为主动办理，变“文来文往”为“人来人往”，提高办结率和满意率。从过去实践看，凡是承办单位注意与代表进行联系沟通的，办理工作细致严谨，办理效果就好，代表的满意程度就高；凡是忽视与代表联系和沟通的，办理工作停留在打电话、文来文往上，工作就显得马虎，办理效果就不明显，代表的满意就大打折扣。去年，不少承办单位在这方面做得很好。希望大家继续坚持。我们坚决反对关门办案和闭门造车的“衙门作风”，要实行“开门办案”和“现场办案”，不断增强办理工作的透明度，真正把办理过程变成与代表进行交流协商的过程，变成提高效率增加满意度的过程。第三，积极探索，创新办理方式。议案和建议，大都是代表经过精心选题，深思熟虑提出来的，有的乍一看，受现实和主客观条件限制，一时的确难以办理。如果我们精心进行分析研究，善于运用辩证的方法，突破“就事论事”；运用普遍联系方法，突破“为办理而办理”；运用创新的方法，突破“一接一转一答”的办理模式。我们很可能就会找到解决办理方法和途径。这就要求我们在实际办理过程中，要与时俱进，要不断拓宽办理思路，不断探索新方式新方法新途径，大胆创新，大胆尝试新的办理方式。只有这样，我们办理工作水平才会不断开拓前进，我们办理工作才会不断得到代表和人民群众赞赏和支持。

第二篇：在全县人大代表议案、建议交办会上的讲话

在全县人大代表议案、建议、政协委员

提案办理工作会议上的讲话

x x x（2012年4月25日）

同志们：

今天，县人大、县政府、县政协联合召开会议，总结去年人大代表建议、政协委员提案办理工作，对今年的办理工作进行动员和部署，目的是进一步提高认识，明确承办部门和单位的任务，落实相关办理责任，同时也是共同探讨办理工作的新思路、新举措，与时俱进地做好代表议案、建议和委员提案的办理工作。刚才，三个部门负责同志交流了办理工作经验，讲得很好。会议结束前，县委常委、常务副县长许德智同志还将对办理工作作重要讲话，请大家认真领会和落实。现在，我代表县人大常委会,就议案和建议的办理工作讲两个方面的意见：

一、关于去年代表建议办理工作的主要情况

县八届人大四次会议期间，代表们以对全县人民高度负责的态度，围绕全县改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，共提出建议106件，这些建议紧紧围绕我县实施“五大战略”以及人民群众关心、关注的热点、难点问题，对政府工作具有重要的指导意义，体现了人大代表高度的 政治责任感和对政府工作的关心支持。经过县政府及各承办单位的共同努力，代表们所提建议已全部在规定期限内答复。从办理情况来看，呈现以下几个特点：

一是领导重视，建议办理力度加大。去年4月，县人大、县政府、县政协联合召开了建议交办会。会上，许县长对办理程序、办理措施以及工作责任等提出了明确和具体的要求。期间，县政府主要领导同志多次过问人大代表建议办理情况，有力推动了建议办理工作的顺利开展。去年7月和11月召开的人大常委会两次听取了县政府关于建议办理情况的汇报。在今年3月召开的县九届人大一次会议上，政府又将所有代表建议的办理情况向全体代表作了书面汇报。

二是调研深入，科学办理代表建议。各承办部门高度重视建议办理前的调查研究工作，组织力量，深入调研，有针对性地提出解决办法。针对代表提出“关于解决县生态化工园区警务室警力偏少的建议”，县公安局迅速落实专人对县生态化工园区的治安状况进行调研，在掌握实情的基础上，克服警力不足的困难，为园区警务室增加2名民警，有效缓解了化工园区警力不足的矛盾。针对多名代表提出应增加村干部工资的建议，县委组织部牵头组织农办、财政局负责同志到周边县市区调研，下基层走访镇、社区、村干部，提出提高村居干部报酬待遇方案，9月召开的县委常委会议专题讨论通过。代表们反映多年的问题得到解决。

三是加强沟通，建议办理满意度提高。大部分承办单位坚 持建议答复前先与代表沟通。通过走访、召开座谈会、邀请代表现场视察等各种形式，与代表进行面对面的交流沟通，了解代表提建议的真实意图，真诚听取代表意见，共同商讨解决办法。县水务局、住建局等单位，邀请代表参观水厂二期、城区道路建设等建议办理现场，不仅让代表看到书面答复，更让代表看到建议办理的实际效果；县规划城管局等单位召开建议办理工作集中当面答复会，通报建议办理进度，征询建议办理意见；县交通局针对省市主管部门取消乡村公路建设计划的实际，主动上门与代表沟通、解释农路铺设建议无法办理的情况，取得了代表的理解。

四是突出重点，建议办理实效增强。各承办单位把解决与人民群众生活息息相关的建议作为工作的重点。代表们提出的农村路桥改造、中小学校舍安全工程、县城老城区排水系统改造等问题，被县政府列为2011年全县重点项目和实事工程，明确建设内容和进度要求，落实责任单位和挂钩领导，增强建议的办理实效。对代表们提出的“修缮城区道路,方便市民出行”的建议，县住建局多方筹措资金，抢时间，抓进度，完成了幸福北路、双园路慢车道维修改造工程，完成了幸福路与灌江路交叉处、长江路与黄海路交叉处、双园路、灌河路等20余条道路人行道的零星破损维修工作，极大方便了人民群众出行难问题，解决了幸福路逢雨必涝的难题，群众反响很好。

截止去年年底，已经解决或基本解决的占总数的百分之六十强，建议的办成率得到明显提升。对于以上成绩的取得，请 允许我代表县人大常委会，代表所有县人大代表，向付出辛勤努力的各承办单位及其负责同志表示诚挚的感谢！

成绩值得充分肯定，但我们也要清楚地看到，对照法律规定和人大代表的要求，代表建议的办理工作还存在一些不足：主要表现在：一是办理工作存在不平衡现象。相对而言，建议承办大户对办理工作比较重视，办理的质量和效果也比较好。反而少数建议承办较少的单位，重视不够，建议办理存在拖沓现象，进度缓慢。二是个别代表建议的转办不是很合理。个别在政府部门任职的人大代表所提的与部门工作相关但涉及全局性的、需要政府协调各方配合解决的建议，却又转到了提建议的代表所在单位，自己提自己办，建议实质上仍然得不到落实。三是重答复、轻落实的现象仍然存在。部分单位在答复时态度诚恳、措施具体，但并未及时按答复意见里的承诺去落实。代表虽然对答复情况表示满意，但对问题得不到解决却很有意见。在今年的代表议案、建议办理工作中要注意改正上述问题，进一步提高办理质量。

二、关于今年代表议案和建议办理的意见

今年3月，在县九届人大一次会议上，全体代表紧紧围绕我县经济和社会发展大局，深入了解民情，充分反映民意，积极为我县的发展建言献策。代表们共提出议案14件，经大会审议通过，将“加快城乡供水全覆盖，保障饮水安全惠民生”和 “加强基础建设，全力推进教育现代化进程”两件议案列 为大会议案，交由政府办理。其它议案均作为建议处理，加上代表在会上和会后提出的建议，共217件。其中：工业、财税方面的26件，农村、农业、水利、土地方面的62件，交通、城建、规划、环保方面的63件，科教文卫方面的43件，民政、人事、社保及其他方面的23件。从总体上看，这些建议是代表们受人民群众委托，结合平时了解掌握的情况，认真研究后提出来的，充分反映了广大人民群众对解决饮水、教育、医疗、出行、居住环境等民生问题的迫切期望，体现了广大代表对人民的高度负责，对推动科学发展、切实改善民生、促进社会和谐的高度关注，对全县经济社会事业发展的满腔热情和主人翁精神。我们一定要以认真负责的态度，把办理工作与转变政府职能、改进工作作风、提高行政效能结合起来，认真办理，注重实效。

1、统一思想，提高认识。建议能否办理好，关键看我们对办理工作重要性认识是否到位，各级领导是否高度重视。我们要进一步提高对办理工作重要性的认识。一要从对人民负责的高度来认识办理工作的重要性。人大代表来自社会的不同阶层和领域，与人民群众有着广泛的联系，他们所提的建议、批评和意见，代表着人民群众的根本利益，反映了人民群众的呼声和意愿。各承办单位一定要从对人民负责的高度来重视建议的办理工作，认真研究解决建议中反映的问题。二要从构建和谐社会的高度来认识办理工作的重要性。随着改革的深化，各 类利益矛盾日益凸显，有些矛盾还表现得比较突出。代表通过建议来反映社情民意，是我们了解矛盾，维护稳定的重要信息渠道，建议的办理过程也是了解民情、集中民智、解决矛盾，构建和谐社会的过程。所以，各承办单位一定要高度重视建议办理工作，扎扎实实的办了、办好。三要从提高执政能力的高度来认识办理工作的重要性。如何提高执政能力是新时期党和政府迫切需要研究和解决的问题。认真采纳和办理人大代表建议，对于充分调动和利用好各方面的智慧和力量，完善行政决策机制，提高执政能力和工作水平都具有重要意义。各承办部门要突破“为办理而办理”的局限，树立全局意识，把建议所反映的问题，放到全县大局上去考虑，并结合实际工作中的重点、热点、难点问题，有的放矢，使办理工作服务于人民群众，服务于经济建设，服务于科学决策，使办理质量得到提高。

2、创新方法，务求实效。建议办理工作的核心是提高办理质量。多年来，政府各承办单位在办理过程中逐渐形成了一套行之有效的制度和做法，我们要继续坚持这些好的制度和做法，并在实践中创新。一要开门纳谏。要进一步加强与提建议代表的沟通，提高办理工作的透明性。对一些难点、热点问题，承办单位要主动将代表请进来，变“文来文往”为“人来人往”，争取做到每份代表建议承办单位均能与代表面对面的沟通一次，虚心听取他们的意见和建议，这样更能充分听到代表真知灼见，商讨解决问题的办法，切实提高问题的解决率。对需要 长期规划逐步实施的建议，或者无法办理落实的建议，更要及时向代表面对面解释说明，让代表理解，树立承办单位的良好形象。二要形成合力。今年的建议中有相当一部分建议办理工作涉及多个部门，需要各方协作，联合办理。县政府要加强对建议办理工作的统筹，对涉及全县宏观方面或需要多个部门配合办理的建议，进一步加强协调并组织相关部门会办解决问题。本着“重在办理，贵在落实，注重实效”的原则，积极主动，认真办理。主办单位要主动与协办单位协商，搞好配合。决不能互相推诿，相互扯皮。三要务求实效。今年，我们除了采取重点建议常委会主任分工督办和人大各相关委员会协同督办外，对建议承办大户，将通过督促各承办部门召开座谈会、代表见面会、组织代表现场视察等方式来督办，更加注重办理实效，解决实际问题，不断提高办结率，力争建议办成率有所提高。年底，建议的办理情况将在响水报和县人大网站上公示。

3、完善制度、规范办理。在办理建议的过程中，要建立健全完善的办理机制，严格细化办理程序，保障办理工作依法、规范、有序的开展。一要明确责任。各承办单位要落实和完善领导责任制，“一把手”负总责，分管领导具体抓。根据建议内容的难度与要求，做好“四定”，即定具体承办人员、定具体办理要求、定办理时限，定汇报办理进度，真正做到建议办理级级有人抓，每件有人办，件件有回音，事事有落实。二要严格办理时限。各承办单位要统筹兼顾，制定科学合理、操 作性强的办理计划，使办理工作有力度、有进度，保证在规定的时间内全部办理结束，并按规定时间答复代表。在5 月份召开的人大常委会会议上，县政府要报告两件议案的实施计划。代表建议在7月底前应全部办结，并全部答复代表。个别难度比较大的，办理起来耗时较长的建议，可适当延时。三要答复规范。各承办部门要仔细阅读建议内容，注重回复的准确性，避免答非所问，文不对题，敷衍了事的现象发生。为了保证答复形式的统一化、格式化、规范化，我们特地印制了答复函样表和建议办理情况代表意见反馈表，每个承办单位的袋子里都有。各承办单位既要及时按答复函的格式答复代表，还要将反馈表随同答复函一起送代表，并由代表将意见反馈表送人大人代委。

同志们，认真办理代表建议是政府及其所属部门重要的法定工作职责，也是一项十分严肃的政治任务。人大代表和广大人民群众对我们的办理工作寄予了厚望，希望各承办单位以对党对人民高度负责的精神，确立良好的群众观念，继续发扬认真、严谨、务实的工作作风，扎实做好代表建议的办理和落实工作，不断探索和完善办理工作的新机制、新办法，不断提高代表建议办理工作的质量和水平，我相信，经过大家的共同努力，今年的代表建议办理工作一定能够向全县人民交上一份满意的答卷！

谢谢大家！

第三篇：在全市人大建议政协提案交办会上讲话

在全市人大建议政协提案交办会上讲话

同志们：

今天，市政府召开人大建议、政协提案交办会，专题研究部署建议、提案办理工作。市政府张XX常务副市长出席今天的会议，并作了重要讲话。从张市长的讲话中我深切感到今年市政府对人大建议、政协提案办理工作高度重视，落实的力度进一步加大，措施更加明确有力，为我们今年做好政协提案办理落实工作提供了有力保障。下面，我就20XX年政协提案办理情况和今年市政协四届四次会议提案征交情况作一简要通报，并就落实办理2019年的政协提案强调几点意见。

一、20XX年提案办理落实情况

市政协四届三次会议期间，广大政协委员和政协各参加单位以提案方式共提出意见建议545件，经审查，立案404件占提出总数的89%，其中委员提案328件,占立案总数的81.1%

;党派、团体、专委会提案76件,占立案总数的XX.9%

。提案分别转交12县市区、65个市直有关部门单位和3个省驻榆单位具体承办。不予立案的50件，转交有关部门单位参考。一年来，在市委、市政府的高度重视支持下，在各承办部门单位的辛勤努力下，政协提案办理的质量和水平有了新的提高。主要体现在四个方面：一是领导重视，重点突出，办理质量和效率明显提升。近两年来，市政府始终把“两会”建议、提案的交办落实作为一项重要政治任务，摆上重要议事日程，及时召开专题会议，通报有关情况，总结经验，研究出台改进措施。在具体落实中，加强组织协调，明确工作任务，夯实办理责任，规范办理流程，积极推进政府领导班子成员分工领衔督办重点提案、承办单位“一把手”领办重点提案等工作制度，通过领导包抓督办重点提案、督查机关联合跟踪督办、组织委员带案视察督办等方式，有力地推进了提案的办理落实，圆满完成了交办任务。特别是一批关系国计民生的重点提案，落实效果较好，受到了委员们的一致好评。二是责任措施落实到位，办理力度增强。去年以来，市政府相继出台了一系列新的制度和措施，加大提案的落实力度。印发了市政府领导领衔督办重点提案制度等五项制度，实行市政府领导领衔督办重点提案制度、部门单位“一把手”领办重点提案制度、办理工作“一把手”负责制度、“一事一报”制度、台账管理考核制度。绝大多数承办单位普遍都把提案建议作为“问题导向”，建立了“三访办案制”，即：办理前主动走访委员、办理中开门接访委员、办理后跟踪回访委员的沟通协商办理机制，加强提案办理协商，使提案办理工作实现了由过去的“背对背”办案向“面对面”转变、由闭门办案向开门办理的转变。三是与工作紧密结合，相互促进。绝大多数承办单位讲政治、顾大局，将提案办理工作与工作目标任务紧密结合，一起部署，一起调研，相互促进，统筹解决，对保质保量按时完成办理任务起到了很好的作用。四是严格落实办理程序，取得了较好的办理结果。各承办部门单位普遍制定了提案办理工作方案，做到了办理任务、办理时限、办理人员、办理质量“四落实”，进一步提高了办理工作的满意度。截止20XX年底，提案得到解决或基本解决的260件，占立案的64.4%;列入计划逐步办理的129件，占31.9%;因受政策等客观因素暂不具备办理条件的15件，占3.7%，承办单位已向提案者作了解释与说明，办复率为100%，委员满意和基本满意率达99%。

20XX年，政协提案办理工作取得了一定成绩，但仍存在一些问题和不足。主要是：一些部门单位主要领导对提案办理工作的认识还有差距，未能予以足够的重视，交由下属单位或下属人员代办多，亲自办理过问少;强调客观困难多，认真研究解决问题的具体措施和办法少。在提案办理过程中，重形式、过程序，重答复、轻落实，避实就虚的问题依然存在。有的办理部门单位缺乏时效观念，工作拖拉，不能按时答复，办理质量不高。从总体上来讲，提案办理工作的质量和水平亟待提高，提案办理协商的新机制还未形成。这些问题，需要我们在今后的工作中引起重视，努力加以改进。

二、市政协四届四次会议提案征集审查情况

今年四届四次会议以来，全体政协委员和政协各参加单位以提案方式共提出意见建议446件，经审查立案409件，占提出总数的91.7%，其中：委员提案321件，占立案的78.5%;党派、团体和市政协专门委员会集体提案88件，占21.5%。具体呈现三个特点：一是紧贴党委、政府中心工作的提案多。如“关于构建与一流高端能化基地相适应的电办体制机制的建议”提案，既准确指出了XX电力体制机制存在的问题，也提出了理顺XX电力电价体系的意见建议，在大会发言时引起了强烈反响。二是关注民生的提案多。有关人民群众普遍关心的教育、文化、医疗、“三农”、就业、社保等方面提出的意见建议，更加贴近群众，贴近民生。三是市政基础设施建设方面的提案多。广大委员和政协各参加单位就城市规划、建设、管理、公共交通等方面提出98条意见和建议，这些提案必将对提升XX城市形象、改善人居环境、提高城市居民幸福指数具有一定的促进作用。其中今天交由政府系统承办的368件提案，涉及6个县市区人民政府和39个市直部门单位来具体承办。这些提案体现了委员们从实际出发，认真履职，以新的思路谋求XX发展和构建和谐XX的强烈愿望和真知灼见。办好这些提案，将对加快XX转型升级高质量发展，具有十分重要的意义。

三、做好今年提案办理工作的几点建议

(一)以增强“四个意识”为统领，提高办理工作的积极性和主动性。

提案工作是人民政协的一项全局性的工作，是人民政协履行职能最重要、最直接、最有效的载体，是规范化、制度化、常态化的协商民主平台，是协助中国共产党和国家机关实施决策民主化、科学化的重要渠道。政协委员的提案建议在很大程序上反映了基层民意，汇聚了各行各业各方面的智慧，按时办结好政协提案是衡量一个部门和单位政治站位高不高、大局意识强不强的重要标准。会议年年开，提案年年办，各承办部门单位一定要站在树牢“四个意识”的政治高度，充分认识做好新形势下提案工作的重要意义，进一步增强办理工作的积极性和主动性。在提案办理中，要克服厌烦情绪，力戒形式主义、官僚主义作风，克服被动应付、推诿扯皮现象发生，进一步强化责任担当意识，建立健全提案办理责任机制，成立办理工作机构，做到定领导、定人员、定责任、定时间，切实做到案案有回音、件件有结果。提案交办后确定的主办单位就是提案办理主体，要认真履职尽责办好提案。对于涉及多个单位会办的提案，主办单位要牵好头、负好责，做好协调工作;协办单位要发挥好各自职能作用，积极配合主办单位，共同提出办理意见，由主办单位综合后答复委员，以工作的成效、办理的实绩回复委员的期待。凡是交办到部门单位的提案，所提问题都与本部门、本单位职责职能相关，交由大家去办理，这既承载了一份委员重托，也代表了一份人民期待，更包含了一份社会责任，希望大家不负众望，切实履行好办理职责。

(二)深化提案办理改革创新，提高办理实效。

当前，政协委员对提案工作的意见主要集中在办理质量不高、落实解决问题力度不够等方面。所以，我们建议政府各承办部门单位要进一步增强改革创新意识，积极探索新形势下提案办理工作的新机制、新做法，促进提案办理取得更好的效果。政协委员身处社会的各个阶层、各个方面，了解掌握大量第一手情况，所反映的问题往往都是政府急需解决的社会民生问题，或社会层面存在的隐患与风险。应该看到，在当前我市进入转型升级高质量发展的关键时期，经济社会进入深化改革新阶段，传统的办理方式已不适应新时代、新形势的要求。当前，全市新一轮机构改革虽已基本完成，但机构人员、编制、职能的整合重组仍在进行之中，不少部门单位的机构、人员、职能都有了较大调整，这既为提案办理工作提供了创新改革的新机遇，也可能受到因职能衔接不上、承办人员变动、业务不熟悉等不利因素的影响。希望各承办部门单位能够从实际出发，及时研究提案建议办理工作的新情况、新问题，以问题为导向，改革旧做法，创新新经验，将办理工作纳入职能转变的总体谋划部署之中，进一步深化提案办理改革创新，提高办理实效。在具体工作中，一是要进一步规范办理程序，完善办理考核制度。紧紧围绕办复率、见面率、回访率、满意率，制定考核细则，搞好组织检查，责任落实。二是要进一步完善督查督办制度。继续坚持市委、市政府、市政协市级领导督办重点提案制度，进一步完善市政协提案委与市委督查室、市政策研究督查室联合督办机制，结合交办内容和办理时效，确定专题，不定期开展联合督促检查，及时发现问题，分析原因，督促整改;继续加大带案视察督办力度，对委员建议集中、且广大人民群众普遍关心关注的提案，组织委员带案视察督办等方式，进一步加强提案督办力度，提高提案办理的落实率。三是要进一步完善沟通协商制度。要把协商沟通贯穿于提案办理全过程，加强承办单位、交办单位和提案者三者之间的沟通协商，对所办提案定期进行面访互动，双向沟通，共同研究，形成共识，齐心协力解决办理工作中的突出问题。

(三)进一步规范办理程序，确保办复质量。

政协提案办理是一项严肃的政治任务，要进一步规范办理程序，严格按照提案办理规定和程序进行答复。一是要把规范贯穿于提案办理全过程。各承办单位在制定办理方案、征求委员意见、复函委员办理结果等方面，要严格按照统一要求的公文格式操作，并由承办单位主要负责人审核签发、明确注明提案类别。对办理程序不规范、公文格式不合格的提案，我们将提请市政府退回重新办理。二是要明确时限要求。按照办理工作要求，各承办单位从收到提案之日起，一般应在3个月内基本办完，提案情况特殊的不得超过5个月，最迟在本10月底前全部办结。三是要提高满意度。答复是形式，落实是本质，要多在“落实”上下功夫，少在“回复”上做文章，尽量避免“人情满意”现象的发生。各承办单位对每一件提案的办理，都应做到先沟通、先调研、先协商，然后再对提案者做出正式的书面答复，即使提案所提问题暂时解决不了，也要耐心细致地把事实讲清，把政策讲明，把道理讲透，以真诚的答复，取得委员的满意。

同志们，今天的交办会，也是一次很好的动员会。我代表市政协衷心感谢市政府领导、在座的各有关县市区、部门单位多年来对政协提案工作的重视与支持。希望各承办部门单位再接再厉，开拓创新、真抓实干，以扎实有效的工作实绩赢得委员的满意评价，为开创XX新时代转型升级高质量发展做出新的更大的贡献!。

谢谢大家!

第四篇：人大建议交办会上讲话

今天，县政府召开专题会议，就县政府承办的县十四届人大四次会议期间的代表建议向有关部门交办。这是县政府高度重视代表建议的具体体现。在县十四届人大四次会议上，代表们以对国家和人民高度负责的态度，围绕全面贯彻科学发展观，推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面发展这一总的要求，认真履行宪法和法律赋予的职责，提出建议、批评和意见共37件（包括代表10人以上联名提出的，议案转为代表建议、批评和意见5件），涉及交通、公安、电力、城管、教育、金融、科技、卫生、农林、畜牧等十多个方面。根据大会要求，经县人大人事科和县政府办公室的同志认真研究，确定了承办单位，交办会结束后，各承办单位即将开始着手办理，借此机会，我就办理代表建议工作讲两点意见。

一、不断深化对代表建议

办理工作重要性的认识经过了这几年的办理工作，在我县已经初步建立了办理的制度，办理的措施比较得力，办理的质量和效果也比较好。但与代表的要求仍有一定的差距。还存在着承办单位解释说明多、认真采纳落实少，敷衍应付多、解决实际问题少的现象。特别是代表多次提出的一些应当解决或经过努力也能解决的问题，仍然得不到有效解决，这些问题不仅在一定程度上影响了代表提出建议的积极性和信心，也不符合发展社会主义民主、建设社会主义政治文明的要求，不符合建设和谐社会的要求。我们必须深刻认识到，人大代表依法向国家机关提出各方面工作的建议，是代表履行职责、发挥作用的一种基本形式，是代表活动的结果，是代表劳动和智慧的结晶，有关机关和组织能否认真办理代表建议，是代表参与管理国家和社会事务权力能否落到实处的关键。“一府两院”是由人民代表大会选举产生，对人大负责，受人大监督。办好人大代表建议，是县政府及其组成部门义不容辞的责任和义务，是强化国家权力机关意识、是支持人民当家作主的具体体现。同时，办理人大代表的建议，是各机关和组织了解实情、拿出实招、办好实事，解决人民群众普遍关心和亟待解决问题的有力举措。各承办单位领导及其工作人员要时刻牢记党的宗旨，摆正政府和人民群众的关系，切实转变工作方式、转变工作作风，认真负责、积极主动地办理好建议。努力把办理代表建议工作提高到一个新的水平。

二、对今年办理工作的要求

办理代表建议标准是：对代表的答复率要达到1%，见面率要达到1%，代表满意率达到95%。各承办单位一定要克服困难，采取得力措施，实现这一目标。对今年的代表建议办理我们要求：

1.要明确承办对象。每件代表建议都已明确了具体的承办部门，各单位拿到代表建议后，要召开专门会议，具体研究所承办的代表建议是不是你们单位职责范围内的内容，能否办理，是否需要协办单位，最终能够达到的程度，办理计划和时间安排、具体负责人；

需要协办单位的，由县人大人事科和县政府办公室明确牵头单位，由牵头单位根据所提问题的内容，提出办理要求，分别交有关单位办理，研究结果下周三以前报县人大人事科，经县人大任科审查后，报主管主任同意，然后答复代表。

2.答复的格式要规范。一是要有专门的答复文号；

二是要有主要领导签发；

三是落款要加盖公章；

四是要建立完整的档案。

3.办理效果要明显。衡量办理效果的标准是代表满意不满意。各承办单位要保证建议办理时间和办理质量，在法律规定的时限内，也就是7月底以前，必须全部办结；

同时要注重建议办理的实效，使每件建议都落到实处。能办好的，要认真办理；

因政策原因或客观条件限制暂时不能办理的，要向代表说明情况和原因，争取代表的理解和支持。办理结果要让代表看得见，摸的着，办出社会效果。办理工作要注意深入实际，搞好调查研究。对代表答复意见不满意的，承办单位要重新办理，重新答复。

4.进一步健全和完善办理工作制度。

一是要健全和完善走访人大代表制度。各承办单位要变被动办理为积极主动办理，采取走出去或请进来的方法，实行开门办建议，答复前，要走访一次代表，充分了解代表所提建议的意图，答复后，要做好代表建议征询意见工作，根据代表反馈的意见，做好再办理、再答复工作；

二是要健全和完善各项制度。要认真落实办理代表建议责任制，进一步拓宽办理工作的思路和方法，总结交流办理工作的经验，促进办理工作平衡发展、整体提高；

三是要加强对办理人大代表建议的考核。县人大常委会人事科将把各承办单位的办理情况汇编成册，组织代表进行评议，对办理工作认真负责，得到人大代表和人民群众好评的承办单位和个人，县人大常委会予以表彰，对办理工作敷衍塞责或代表对办理结果不满意的，将根据情节，给予通报批评。

5.切实加强对办理工作的领导。县政府要进一步加强对办理工作的领导和指导，各承办单位也要充实办理队伍，提高人员素质，落实办理责任制。县人大将加大检查督办的力度，及时掌握和了解代表建议办理工作的进度。6月底前，县人大主任会议将听取有关方面办理情况的报告。在常委会听取和审议县人民政府办理人大代表建议情况的报告前，还要组织部分人大常委会组成人员和部分县人大代表听取承办单位办理情况的报告，并到现场进行视察。对人大代表反映强烈，应该办、能够办而又未认真办理的建议，要跟踪检查，监督落实。

同志们，办理代表建议，是一项艰巨而又极具责任感、x感的任务，大家要以“x”重要思想为指导，认真落实县十四届人大四次会议的各项决议。把办理工作与保持共产党员先进性相结合；

与促进安平经济发展相结合，团结奋斗，扎实工作，推动安平各项事业的快速发展。

第五篇：在2021年人大议案建议批评意见和政协提案交办会上的讲话

在2021年人大议案建议批评意见和政协提案交办会上的讲话

同志们：

今天，我们召开XX市人大代表议案建议批评意见和政协委员提案交办会，主要任务是对人大议案建议和提案办理工作进行具体部署，确保高效优质如期完成今年的人大议案、建议批评意见和政协提案办理任务。刚才，XX宣读了人大代表议案建议批评意见和政协委员提案过工作情况，各承办单位要严格按照要求，做好办理工作。下面，我讲两点意见：

一、要切实增强议案建议批评意见和提案办理工作的责任感

2021年，市人民政府办理人大议案X件、建议批评意见X件、政协提案X件，办复率达到100%，人大代表、政协委员满意率分别达到X%和X%。通过人大议案、建议批评意见和政协提案的办理和落实，有力推动了全市经济社会各领域的快速发展，切实解决了人民群众关心的安全饮水、就业医保、危房改造、交通出行等涉及民生的热难点问题，维护了人民群众的切身利益，政府依法行政水平和公信力得到显著提升。在这里，我代表市人民政府和XX市长，感谢市人大及其常委会、市政协长期以来对政府工作的监督和支持，感谢市人大代表、市政协委员对政府工作提出的宝贵意见、建议、批评和提案。

总体来看，去年人大议案、建议批评意见和提案办理工作，在全市各级领导的高度重视、各承办单位的辛勤工作、全体承办人员的共同努力下，圆满完成了办理任务，基本达到了去年年初交办会提出的各项工作要求。但办理工作与人大代表、政协委员的要求相比，尚有一定的差距，也存在一些问题：一是少数承办单位思想认识还不尽一致、态度不够端正，承办人员责任心不强，业务水平不高，影响了办理质量和进度；二是个别单位前紧后松，办理工作自觉性不强，对一些已纳入计划的事项落实不到位，使得建议、提案反映的问题没有得到有效解决，而是停留在表面或书面答复上；三是部分建议、提案涉及多个部门共同办理的，承办单位与协办单位之间沟通不够，没有共同协商拿出解决方案，导致建议、提案提出的问题没有得到有效解决。这些问题，在今后的工作中有关单位要切实自查，认真加以整改。

二、认真做好人大议案、建议批评意见和政协提案办理工作

今年市五届人大六次会议和政协五届六次会议期间，市人大代表、政协委员从全市发展的大局出发，以高度的责任感和使命感，认真履行职责，积极建言献策，提出“关于在市区公共场所、场地修建公共停车场的议案”“关于加强XXX市工业园东区北侧XX乡等区域内防洪设施建设的议案”共X件，建议批评意见X件，政协委员提案X件。各承办单位务必要把人大代表建议和政协委员提案办理工作作为一项重点工作来抓，高度重视，创新思路，强化措施，力求实效，努力给人大代表和政协委员一个满意的答复，给广大人民群众交一份满意的答卷。

（一）加强领导，落实责任。

今年是“十四五”规划的开局之年，也是全面深化改革的攻坚之年。人大代表建议和政协提案是依法监督、民主监督政府工作的重要形式，办理好建议提案，有利于汇民意、聚民智、暖民心、增共识，促进社会管理创新，提升依法行政水平和公共服务水平。各分管领导要切实加强对分管部门建议提案办理工作的指导，协调解决办理过程中存在的困难和问题。各承办单位作为建议、提案办理的主体，要把办理工作同市委、市人民政府的中心工作结合起来，对每个建议、提案都要“定领导、定人员、定责任、定时间、定效果”，切实做到件件有回音，事事有结果。

（二）规范办理，严格答复。

办理工作的好坏代表了承办单位形象，反映了办理人员素质和能力，体现了承办单位作风和水平，各承办单位必须按照相关要求规范办理。一是坚持依法办理。对建议提案所提问题，要依照现行法律法规和政策规定，根据现有条件和能力客观、如实去办理，既不能不作为，更不能乱作为，既要坚持原则，又要灵活变通，努力把建议提案办好、办实。二是坚持按规定办理。各承办单位要认真按照市人大、市人民政府、市政协相关规定抓好办理工作，严格按照建议提案交办通知要求的格式进行答复。答复力戒官话、套话，坚决杜绝答非所问、避重就轻、敷衍应付。要严格办理时限，做到不等、不靠、不拖，所有议案、建议批评意见和政协办理工作必须在2021年12月底前保质保量完成。

（三）突出重点，强化督办。

办理建议提案的目的是解决问题，各承办单位要带着对群众的感情和对代表、委员的尊重，以务实的工作作风，深入实际调查研究，抓住问题实质，找准问题症结，切实解决好群众和代表、委员关心的问题。一是尽全力解决代表、委员反映问题。各承办单位要少找客观原因，多从部门职能和解决问题的角度去对待办理工作，多一些实实在在的推进，少一些义正言辞的推脱，真正从“办文”转向“办事”，从“答复”转向“落实”。能解决的问题，要在规定时限内解决，接受代表、委员监督；因条件限制一时不能解决的，要列出时间表，启动前期工作，积极创造条件逐步解决，不能简单地说纳入计划了事；确实难以解决的，要有说服力的原因，要依法依规、实事求是地向代表、委员解释清楚，取得他们的理解和支持。二是强化跟踪督办。督查室要进一步加强建议提案办理工作的跟踪督查和指导力度，强化质量督办、过程督办、效果督办。要进一步强化对办理工作的考核，将建议提案办理的满意率、解决率、办结率作为目标责任考核的重要内容进行考核，对未按要求落实办理责任、贻误工作的承办单位要进行通报批评，并直接扣除相关责任单位目标责任考核相应分值，切实提高建议提案办理的质量和实效。

同志们，新形势、新常态对建议提案办理工作提出了新要求，做好今年的建议、提案办理工作，事关我市经济社会发展大局，事关我市人民群众切身利益，是市人民政府和各承办单位的职责、代表委员的要求、全市人民的期望，责任重大、任务艰巨、使命光荣。各承办单位务必把建议、提案办好、办实、办出成效，并以此为契机，增强接受人大法律监督、工作监督及政协民主监督的自觉性，不断提高工作水平，为建设“XXX、XXX、XXX、XXX”而努力奋斗！