在县2011年人大建议、政协提案交办会上的讲话

第一篇：在县2011年人大建议、政协提案交办会上的讲话

在县2012年人大建议、政协提案交办会上的讲话

政府副县长 张学斌（二○一二年五月十七日）

同志们: 今天,县人大、县政府、县政协在这里联合召开人大建议和政协提案交办会,这是县“两会”之后抓落实的一次重要会议。会议的主要任务是对“两会”建议、意见和提案办理工作进行具体部署,明确要求,落实责任,确保高效优质如期完成今年的议案建议和提案办理任务。在今年的“两会”上,县人大代表、政协委员围绕改革、发展、稳定大局,共提出了128件议案建议和提案,其中,议案24件,建议33件;政协提案71件。从数量上看,比去年略有增加,这一方面说明了我们代表、委员参政议政和履职履权的能力在逐步提高;另一方面也说明我们政府及其部门办理质量不断提高,取得了实效,激发了代表、委员参政议政的热情。从内容上看,许多议案建议、提案更具有前瞻性和针对性,涉及到经济社会发展中的重大问题,涉及与人民群众切身利益相关的突出问题,有助于政府部门的科学决策。所以,我们必须本着对人大代表、政协委员高度负责的态度,高标准、高质量地完成今年的办理任务,不辜负代表、委员和人民群众的希望。

一、深化认识,切实增强责任感。

办理好议案建议、提案不仅是坚持执政为民的具体体现,也是依法行政的一项重要内容,更是政府决策科学化、民主化的客观要求。通过议案建议、提案办理,一方面能充分吸

为推动工作、加快发展的具体举措。同时,对代表、委员们反映的问题,既要立足于解决具体问题,更要善于举一反三,从健全完善政府工作制度和机制上入手,力求从根本上解决问题,促进服务群众、推动发展的长效化。二是要把办理过程转化为凝聚人心、为民办实事的过程。人大代表、政协委员提出的问题中,许多都是关系群众生产生活的实际困难。如,今年涉及城市建设、水利、交通等内容的议案建议、提案共有53件,占总数的41%,解决这类问题就是为群众排忧解难,为民办实事的具体体现,对此就要结合人代会上确定的城市化建设、农村公路网络建设、农村环境整治、农民饮用水工程等政府为民办实事工作计划,在整合项目资源和借力办案上下功夫,通过项目实施,促进一批议案建议和提案的办理落实。三是要把办理过程转化为改进作风、服务创业创新的过程。建议、提案办理的过程不是简单的“你提我办”,更多的是承办单位与人大代表、政协委员沟通交流、了解实情、虚心学习、改进作风的过程。要不断创新办理工作的途径和方法,把研究落实代表、委员的建议、意见与与蹲点调研活动结合起来。要通过议案建议和提案的办理,进一步查找工作中的薄弱环节和不足之处,进一步落实措施,切实抓好整改,着力提高抓发展、保稳定、促和谐的能力和水平。

三、创新方式,不断提高满意度。

各承办单位要认真总结工作经验,进一步探索办理方式,主动和代表联系沟通,多想一些办法,多动一些脑子,积极创造条件进行办理。一是要健全制度,严格办理程序。这里我提出了四个具体要求，即:①办理时间,原则上两个月内必须

对本单位的承办科室和承办人员进行经常性的督促检查,防止工作滞后和延误。

同志们,办理议案建议和提案是宪法和法律赋予政府及各有关部门的职责,是一项政治性、政策性、业务性很强的工作。今年的办理工作时间紧,任务重,要求高,每一个承办单位和具体承办人员务必集中精力,统筹兼顾,扎实工作,把今年的办理工作提高到一个新水平,共同推动全县经济社会又好又快发展。

第二篇：在全市人大建议政协提案交办会上讲话

在全市人大建议政协提案交办会上讲话

同志们：

今天，市政府召开人大建议、政协提案交办会，专题研究部署建议、提案办理工作。市政府张XX常务副市长出席今天的会议，并作了重要讲话。从张市长的讲话中我深切感到今年市政府对人大建议、政协提案办理工作高度重视，落实的力度进一步加大，措施更加明确有力，为我们今年做好政协提案办理落实工作提供了有力保障。下面，我就20XX年政协提案办理情况和今年市政协四届四次会议提案征交情况作一简要通报，并就落实办理2019年的政协提案强调几点意见。

一、20XX年提案办理落实情况

市政协四届三次会议期间，广大政协委员和政协各参加单位以提案方式共提出意见建议545件，经审查，立案404件占提出总数的89%，其中委员提案328件,占立案总数的81.1%

;党派、团体、专委会提案76件,占立案总数的XX.9%

。提案分别转交12县市区、65个市直有关部门单位和3个省驻榆单位具体承办。不予立案的50件，转交有关部门单位参考。一年来，在市委、市政府的高度重视支持下，在各承办部门单位的辛勤努力下，政协提案办理的质量和水平有了新的提高。主要体现在四个方面：一是领导重视，重点突出，办理质量和效率明显提升。近两年来，市政府始终把“两会”建议、提案的交办落实作为一项重要政治任务，摆上重要议事日程，及时召开专题会议，通报有关情况，总结经验，研究出台改进措施。在具体落实中，加强组织协调，明确工作任务，夯实办理责任，规范办理流程，积极推进政府领导班子成员分工领衔督办重点提案、承办单位“一把手”领办重点提案等工作制度，通过领导包抓督办重点提案、督查机关联合跟踪督办、组织委员带案视察督办等方式，有力地推进了提案的办理落实，圆满完成了交办任务。特别是一批关系国计民生的重点提案，落实效果较好，受到了委员们的一致好评。二是责任措施落实到位，办理力度增强。去年以来，市政府相继出台了一系列新的制度和措施，加大提案的落实力度。印发了市政府领导领衔督办重点提案制度等五项制度，实行市政府领导领衔督办重点提案制度、部门单位“一把手”领办重点提案制度、办理工作“一把手”负责制度、“一事一报”制度、台账管理考核制度。绝大多数承办单位普遍都把提案建议作为“问题导向”，建立了“三访办案制”，即：办理前主动走访委员、办理中开门接访委员、办理后跟踪回访委员的沟通协商办理机制，加强提案办理协商，使提案办理工作实现了由过去的“背对背”办案向“面对面”转变、由闭门办案向开门办理的转变。三是与工作紧密结合，相互促进。绝大多数承办单位讲政治、顾大局，将提案办理工作与工作目标任务紧密结合，一起部署，一起调研，相互促进，统筹解决，对保质保量按时完成办理任务起到了很好的作用。四是严格落实办理程序，取得了较好的办理结果。各承办部门单位普遍制定了提案办理工作方案，做到了办理任务、办理时限、办理人员、办理质量“四落实”，进一步提高了办理工作的满意度。截止20XX年底，提案得到解决或基本解决的260件，占立案的64.4%;列入计划逐步办理的129件，占31.9%;因受政策等客观因素暂不具备办理条件的15件，占3.7%，承办单位已向提案者作了解释与说明，办复率为100%，委员满意和基本满意率达99%。

20XX年，政协提案办理工作取得了一定成绩，但仍存在一些问题和不足。主要是：一些部门单位主要领导对提案办理工作的认识还有差距，未能予以足够的重视，交由下属单位或下属人员代办多，亲自办理过问少;强调客观困难多，认真研究解决问题的具体措施和办法少。在提案办理过程中，重形式、过程序，重答复、轻落实，避实就虚的问题依然存在。有的办理部门单位缺乏时效观念，工作拖拉，不能按时答复，办理质量不高。从总体上来讲，提案办理工作的质量和水平亟待提高，提案办理协商的新机制还未形成。这些问题，需要我们在今后的工作中引起重视，努力加以改进。

二、市政协四届四次会议提案征集审查情况

今年四届四次会议以来，全体政协委员和政协各参加单位以提案方式共提出意见建议446件，经审查立案409件，占提出总数的91.7%，其中：委员提案321件，占立案的78.5%;党派、团体和市政协专门委员会集体提案88件，占21.5%。具体呈现三个特点：一是紧贴党委、政府中心工作的提案多。如“关于构建与一流高端能化基地相适应的电办体制机制的建议”提案，既准确指出了XX电力体制机制存在的问题，也提出了理顺XX电力电价体系的意见建议，在大会发言时引起了强烈反响。二是关注民生的提案多。有关人民群众普遍关心的教育、文化、医疗、“三农”、就业、社保等方面提出的意见建议，更加贴近群众，贴近民生。三是市政基础设施建设方面的提案多。广大委员和政协各参加单位就城市规划、建设、管理、公共交通等方面提出98条意见和建议，这些提案必将对提升XX城市形象、改善人居环境、提高城市居民幸福指数具有一定的促进作用。其中今天交由政府系统承办的368件提案，涉及6个县市区人民政府和39个市直部门单位来具体承办。这些提案体现了委员们从实际出发，认真履职，以新的思路谋求XX发展和构建和谐XX的强烈愿望和真知灼见。办好这些提案，将对加快XX转型升级高质量发展，具有十分重要的意义。

三、做好今年提案办理工作的几点建议

(一)以增强“四个意识”为统领，提高办理工作的积极性和主动性。

提案工作是人民政协的一项全局性的工作，是人民政协履行职能最重要、最直接、最有效的载体，是规范化、制度化、常态化的协商民主平台，是协助中国共产党和国家机关实施决策民主化、科学化的重要渠道。政协委员的提案建议在很大程序上反映了基层民意，汇聚了各行各业各方面的智慧，按时办结好政协提案是衡量一个部门和单位政治站位高不高、大局意识强不强的重要标准。会议年年开，提案年年办，各承办部门单位一定要站在树牢“四个意识”的政治高度，充分认识做好新形势下提案工作的重要意义，进一步增强办理工作的积极性和主动性。在提案办理中，要克服厌烦情绪，力戒形式主义、官僚主义作风，克服被动应付、推诿扯皮现象发生，进一步强化责任担当意识，建立健全提案办理责任机制，成立办理工作机构，做到定领导、定人员、定责任、定时间，切实做到案案有回音、件件有结果。提案交办后确定的主办单位就是提案办理主体，要认真履职尽责办好提案。对于涉及多个单位会办的提案，主办单位要牵好头、负好责，做好协调工作;协办单位要发挥好各自职能作用，积极配合主办单位，共同提出办理意见，由主办单位综合后答复委员，以工作的成效、办理的实绩回复委员的期待。凡是交办到部门单位的提案，所提问题都与本部门、本单位职责职能相关，交由大家去办理，这既承载了一份委员重托，也代表了一份人民期待，更包含了一份社会责任，希望大家不负众望，切实履行好办理职责。

(二)深化提案办理改革创新，提高办理实效。

当前，政协委员对提案工作的意见主要集中在办理质量不高、落实解决问题力度不够等方面。所以，我们建议政府各承办部门单位要进一步增强改革创新意识，积极探索新形势下提案办理工作的新机制、新做法，促进提案办理取得更好的效果。政协委员身处社会的各个阶层、各个方面，了解掌握大量第一手情况，所反映的问题往往都是政府急需解决的社会民生问题，或社会层面存在的隐患与风险。应该看到，在当前我市进入转型升级高质量发展的关键时期，经济社会进入深化改革新阶段，传统的办理方式已不适应新时代、新形势的要求。当前，全市新一轮机构改革虽已基本完成，但机构人员、编制、职能的整合重组仍在进行之中，不少部门单位的机构、人员、职能都有了较大调整，这既为提案办理工作提供了创新改革的新机遇，也可能受到因职能衔接不上、承办人员变动、业务不熟悉等不利因素的影响。希望各承办部门单位能够从实际出发，及时研究提案建议办理工作的新情况、新问题，以问题为导向，改革旧做法，创新新经验，将办理工作纳入职能转变的总体谋划部署之中，进一步深化提案办理改革创新，提高办理实效。在具体工作中，一是要进一步规范办理程序，完善办理考核制度。紧紧围绕办复率、见面率、回访率、满意率，制定考核细则，搞好组织检查，责任落实。二是要进一步完善督查督办制度。继续坚持市委、市政府、市政协市级领导督办重点提案制度，进一步完善市政协提案委与市委督查室、市政策研究督查室联合督办机制，结合交办内容和办理时效，确定专题，不定期开展联合督促检查，及时发现问题，分析原因，督促整改;继续加大带案视察督办力度，对委员建议集中、且广大人民群众普遍关心关注的提案，组织委员带案视察督办等方式，进一步加强提案督办力度，提高提案办理的落实率。三是要进一步完善沟通协商制度。要把协商沟通贯穿于提案办理全过程，加强承办单位、交办单位和提案者三者之间的沟通协商，对所办提案定期进行面访互动，双向沟通，共同研究，形成共识，齐心协力解决办理工作中的突出问题。

(三)进一步规范办理程序，确保办复质量。

政协提案办理是一项严肃的政治任务，要进一步规范办理程序，严格按照提案办理规定和程序进行答复。一是要把规范贯穿于提案办理全过程。各承办单位在制定办理方案、征求委员意见、复函委员办理结果等方面，要严格按照统一要求的公文格式操作，并由承办单位主要负责人审核签发、明确注明提案类别。对办理程序不规范、公文格式不合格的提案，我们将提请市政府退回重新办理。二是要明确时限要求。按照办理工作要求，各承办单位从收到提案之日起，一般应在3个月内基本办完，提案情况特殊的不得超过5个月，最迟在本10月底前全部办结。三是要提高满意度。答复是形式，落实是本质，要多在“落实”上下功夫，少在“回复”上做文章，尽量避免“人情满意”现象的发生。各承办单位对每一件提案的办理，都应做到先沟通、先调研、先协商，然后再对提案者做出正式的书面答复，即使提案所提问题暂时解决不了，也要耐心细致地把事实讲清，把政策讲明，把道理讲透，以真诚的答复，取得委员的满意。

同志们，今天的交办会，也是一次很好的动员会。我代表市政协衷心感谢市政府领导、在座的各有关县市区、部门单位多年来对政协提案工作的重视与支持。希望各承办部门单位再接再厉，开拓创新、真抓实干，以扎实有效的工作实绩赢得委员的满意评价，为开创XX新时代转型升级高质量发展做出新的更大的贡献!。

谢谢大家!

第三篇：在人大建议政协提案交办会上的讲话

一、看待建议提案这一全民智慧要有新认识、新境界

建议提案是社情民意和群众智慧的集中体现，是人民群众参政议政、民主监督的重要载体，所以，对政府和政府组成部门来说，办理建议提案既是自觉接受人大法律监督和政协民主监督的法定职责，也是贴近民生、广纳民意、汇集民智，实现决策民主化、科学化的重要途径，更是凝心聚力、破解难题、推动发展的重大举措，对进一步增强政府公信力、凝聚力，激发广大群众以主人翁精神和饱满的热情投身脱贫攻坚和追赶超越具有重要意义。我在这里要强调的是，由于年年都在办理建议提案，久而久之难免就会按部就班、简单应付，甚至敷衍了事，大家要清醒认识到，面对新的形势，面对新一届的代表和委员，面对更高的办理要求，如果还是简单地“你问我答”、“你提我办”，代表委员们就不满意，就会带来极坏的影响，甚至被问责，所以，各单位要审慎对待、精心办理，要认识再提高、措施再强化、质量再提高，用扎实的工作、诚恳的态度让代表委员满意、让群众满意。

二、办理建议提案这一法定职责要有新办法、新作为

县十八届人大一次、二次会议，县政协九届一次、二次会议期间，代表委员共提出建议提案213件，其中交由县政府系统承办建议105件、提案105件，另外市政府转办建议3件。总体来看，今年的办理数量较往年是翻番了，各承办单位一定要早做准备、充实力量，创新方法、强化措施，确保做到“件件有答复，事事有交待”。

一要认真研究，实地调查。调查研究是做好办理工作的基础。各承办单位要深入研究分析所承办的建议提案，吃透办件内容，领会政策精神，对于情况复杂、难度大的，要组织力量实地调查，全面掌握实际情况，了解代表委员初衷，找准关键点和切入点，提出切实可行的对策和措施，使办理工作有的放矢。

二要以干克难，解决问题。说一千道一万，办理建议提案归根结底是要解决问题，各承办单位要按照“实事求是、务求实效”的原则，千方百计调配整合人力、物力、财力，下硬功夫、出硬举措，全力以赴地把建议提案解决到位、落实到位。凡是能够办到的，必须从实从速办理到位;凡是能够争取解决的，就要结合脱贫攻坚、追赶超越等总体任务，创造条件尽快解决;确因政策原因或客观条件限制短期内不能解决的，要实事求是地解释清楚。

三要主动联系，诚恳沟通。各承办单位要要加大现场办理和与代表委员见面沟通的力度。每一个承办单位和协办单位在办理工程中都要和代表委员至少见三次面，即在办理之初见一次面，向代表委员讲清政策、条件以及办理建议提案的初步设想，就如何办好建议提案征求代表委员的意见;在办理过程中见一次面，征求代表委员对办理工作方案的意见;在办理结束后见一次面，将办理结果与代表委员直接见面，切实提高建议提案的办理质量和代表委员的满意率。

四要及时答复，确保满意。在办理结束后，及时向代表委员进行书面答复，态度要诚恳，用语要准确，较好地反应出办理工作进展和成效，客观地体现我们的努力，让他们认可、理解、满意。

三、落实建议提案这一民生实事要有新速度、新成效

1、夯实责任。继续实行“一把手”负总责、分管领导直接抓、承办人员具体办的“三级负责制”。各承办单位“一把手”要做到亲自研究、亲自部署、亲自督办;分管领导要加强对建议提案的分析研究，制定切实可行的方案措施，确保建议提案反映的问题得到解决落实。

2、严格时限。今年的建议提案办理工作，总的时间要求是必须在8月底前全部办结。对少数情况复杂、涉及面广，在规定期限内答复确有困难的，承办单位必须向县人大、县政府、县政协说明原因，并征得同意后，可适当推迟办结时间，但最迟不得超过9月底。

3、加强督办。县政府办要加大督查督办力度，及时通报办理进度。对重点建议提案，要会同县人大办、政协办开展联合督查和专项督办。对重视不够、落实不力的要通报批评，限期整改;对办理结果代表委员不满意的，要督促承办单位重新办理，确保办理工作取得实效。

总之，办理建议提案是一项政治性、法律性、政策性、时效性都很强的工作，也是一项艰苦细致的工作。各单位一定要慎重对待、认真办理，努力为决战脱贫攻坚、加快追赶超越做出积极贡献。

第四篇：在2007年县政府系统人大建议、政协提案交办会上的讲话

今天，县人大、县政府、县政协在这里联合召开建议、提案交办会，主要是总结2006办理工作，同时对今年的办理工作进行部署。刚才县政府常务副县长罗万平亲临会议并代表县政府作了重要讲话，政府办就办理人大代表、政协提案发了专门文件，会上还表彰了2006代表建议和委员提案承办先进单位。这是对人大建议和政协提案工作的重视和支持，也是认真贯彻落实中共中央《关于加强人民政协工作意见》的具体体现，在这我代表县政协向关心和支持政协工作的领导、向办理政协提案而辛勤努力的同志们表示衷心的感谢，下面我谈三点意见：

一、进一步从构建和谐的高度来认识提案办理的重要意义。提案是人民政协履行三大职能的重要方式，也是党和政府听取各界人士意见、体察民情、集纳民智、实现决策民主化、科学化的一条重要渠道。因此，我们要以正确的态度对待提案办理工作。其一，办理政协提案是中国共产党领导的多党合作和政治协商这一基本政治制度所要求的，委员提出提案，是《宪法》赋予的权利，各承办单位一定要从坚持我国基本政治制度的高度来认识办理政协提案工作的重要性，可以说办好提案，是各承办单位的重要职责，必须严肃对待。其二，认真办理提案，是党委、政府实施民主决策、科学决策的需要，是各承办部门改进工作作风，提高工作效率的需要。其三，重视提案，就是重视群众意见，就是重视社会主义民主政治建设。

二、加强领导，落实责任。领导的重视支持是做好提案承办工作的关键。政协的提案工作一直得到县政府领导的高度重视，得到各承办单位的大力支持，有力地促进了提案的办理和落实。今年的提案质量进一步提高，提案提出的问题和建议具有一定的前瞻性、科学性和可操作性，贴近县情、贴近民意。各承办单位都要认识到这些提案的价值，综合运用好提案，切实改进我们的工作，要把政协提案，特别是重点提案，与本部门的工作结合起来，进行认真、深入、细致的调查研究，吸收好的建议意见，纳入决策过程，化作具体工作措施。各承办单位一定要加强领导，真正把承办工作当作一项重要的政务工作来抓。一要摆上议事日程，交办会后各承办单位要确定一名领导分管。经常过问、亲自督办落实；二要明确目标任务，夯实责任，确定专人负责提案办理工作。及时答复委员；三要对涉及两个以上单位会同办理的提案，部门之间要各负其责，通力合作，不扯皮，不推诿，不拖延办理，对重点提案的办理要选精兵强将，重点解决。要自觉开展提案办理“回头看”活动，对前两年没有很好落实的提案，特别是今年的提案内容与前两年相同或相似的，承办单位要列为重点加以解决，要防止和避免出现委员年年提，我们年年答，就是不落实的现象。四是对委员不满意的提案回复。承办单位应重新研究办理，并在规定时限内答复委员，尽量达到委员满意。五是对不属于本部门、本单位办理的提案，应及时向政府办说明情况，并在接到提案之日起10日内退回，不得自行转送或积压拖延。

三、认真办理，讲求实效。提案的作用，最终要落实到提高办理质量，发挥提案实效上。首先，各承办单位要把提高办理质量放在首位，使提案产生良好的经济效益、社会效益和生态效益。其次，要加强与提案人的联系，提高办理质量，在提高办理质量过程中，各承办单位要通过邀请政协委员座谈、视察和走访提案人等多种方法，了解提案内容，特别是一些涉及面广、情况复杂的提案，更要了解其来龙去脉，掌握问题的症结，努力与提案人取得共识，对证下药，增强提案的针对性，提高办结率、满意率。要实行“开门办案”、“现场办案”，增强提案办理的实效性。第三，要认真开展复查落实工作，凡是有条件解决的，要集中力量采取措施抓好落实；因条件所限短期内不能实施的，要通过沟通，取得共识，共同研究办理措施。对通过努力确是难以办到的，要实事求是地说明情况，解释清楚，取得委员的理解。尽可能的避免重答复、轻落实，甚至敷衍搪塞的现象。第四，要加强督查督办力度，各承办单位对提案办理工作要有部署、有督促、有检查，承办单位的领导要经常了解工作进度，关注工作全过程，及时组织各种督查活动，持续不断地推进办理进程，一抓到底，直至问题解决。要坚决保证按期优质办复所有提案、参考案。县政府办和县政协提法委要不定期地开展督查活动，互通情况。对不认真落实、推诿扯皮、久拖不办或敷衍塞责，办理结果委员不满意的单位，不但要重新办理，而且要通报批评。

县政协确定今年为政协提案工作的质量年。我们将对提案办复不及时，办理质量不高或“只注重文字答复，不注重实际办理”或“答而不办”的承办单位加强监督并进行通报批评，以督促提案办理单位重点在“办”字上下功夫，认真办理委员提案，争取通过提高提案办理质量，使政协提案发挥参政议政，反映社情民意和为人民群众办实事、好事的有效作用。

第五篇：人大建议交办会上讲话

今天，县政府召开专题会议，就县政府承办的县十四届人大四次会议期间的代表建议向有关部门交办。这是县政府高度重视代表建议的具体体现。在县十四届人大四次会议上，代表们以对国家和人民高度负责的态度，围绕全面贯彻科学发展观，推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面发展这一总的要求，认真履行宪法和法律赋予的职责，提出建议、批评和意见共37件（包括代表10人以上联名提出的，议案转为代表建议、批评和意见5件），涉及交通、公安、电力、城管、教育、金融、科技、卫生、农林、畜牧等十多个方面。根据大会要求，经县人大人事科和县政府办公室的同志认真研究，确定了承办单位，交办会结束后，各承办单位即将开始着手办理，借此机会，我就办理代表建议工作讲两点意见。

一、不断深化对代表建议

办理工作重要性的认识经过了这几年的办理工作，在我县已经初步建立了办理的制度，办理的措施比较得力，办理的质量和效果也比较好。但与代表的要求仍有一定的差距。还存在着承办单位解释说明多、认真采纳落实少，敷衍应付多、解决实际问题少的现象。特别是代表多次提出的一些应当解决或经过努力也能解决的问题，仍然得不到有效解决，这些问题不仅在一定程度上影响了代表提出建议的积极性和信心，也不符合发展社会主义民主、建设社会主义政治文明的要求，不符合建设和谐社会的要求。我们必须深刻认识到，人大代表依法向国家机关提出各方面工作的建议，是代表履行职责、发挥作用的一种基本形式，是代表活动的结果，是代表劳动和智慧的结晶，有关机关和组织能否认真办理代表建议，是代表参与管理国家和社会事务权力能否落到实处的关键。“一府两院”是由人民代表大会选举产生，对人大负责，受人大监督。办好人大代表建议，是县政府及其组成部门义不容辞的责任和义务，是强化国家权力机关意识、是支持人民当家作主的具体体现。同时，办理人大代表的建议，是各机关和组织了解实情、拿出实招、办好实事，解决人民群众普遍关心和亟待解决问题的有力举措。各承办单位领导及其工作人员要时刻牢记党的宗旨，摆正政府和人民群众的关系，切实转变工作方式、转变工作作风，认真负责、积极主动地办理好建议。努力把办理代表建议工作提高到一个新的水平。

二、对今年办理工作的要求

办理代表建议标准是：对代表的答复率要达到1%，见面率要达到1%，代表满意率达到95%。各承办单位一定要克服困难，采取得力措施，实现这一目标。对今年的代表建议办理我们要求：

1.要明确承办对象。每件代表建议都已明确了具体的承办部门，各单位拿到代表建议后，要召开专门会议，具体研究所承办的代表建议是不是你们单位职责范围内的内容，能否办理，是否需要协办单位，最终能够达到的程度，办理计划和时间安排、具体负责人；

需要协办单位的，由县人大人事科和县政府办公室明确牵头单位，由牵头单位根据所提问题的内容，提出办理要求，分别交有关单位办理，研究结果下周三以前报县人大人事科，经县人大任科审查后，报主管主任同意，然后答复代表。

2.答复的格式要规范。一是要有专门的答复文号；

二是要有主要领导签发；

三是落款要加盖公章；

四是要建立完整的档案。

3.办理效果要明显。衡量办理效果的标准是代表满意不满意。各承办单位要保证建议办理时间和办理质量，在法律规定的时限内，也就是7月底以前，必须全部办结；

同时要注重建议办理的实效，使每件建议都落到实处。能办好的，要认真办理；

因政策原因或客观条件限制暂时不能办理的，要向代表说明情况和原因，争取代表的理解和支持。办理结果要让代表看得见，摸的着，办出社会效果。办理工作要注意深入实际，搞好调查研究。对代表答复意见不满意的，承办单位要重新办理，重新答复。

4.进一步健全和完善办理工作制度。

一是要健全和完善走访人大代表制度。各承办单位要变被动办理为积极主动办理，采取走出去或请进来的方法，实行开门办建议，答复前，要走访一次代表，充分了解代表所提建议的意图，答复后，要做好代表建议征询意见工作，根据代表反馈的意见，做好再办理、再答复工作；

二是要健全和完善各项制度。要认真落实办理代表建议责任制，进一步拓宽办理工作的思路和方法，总结交流办理工作的经验，促进办理工作平衡发展、整体提高；

三是要加强对办理人大代表建议的考核。县人大常委会人事科将把各承办单位的办理情况汇编成册，组织代表进行评议，对办理工作认真负责，得到人大代表和人民群众好评的承办单位和个人，县人大常委会予以表彰，对办理工作敷衍塞责或代表对办理结果不满意的，将根据情节，给予通报批评。

5.切实加强对办理工作的领导。县政府要进一步加强对办理工作的领导和指导，各承办单位也要充实办理队伍，提高人员素质，落实办理责任制。县人大将加大检查督办的力度，及时掌握和了解代表建议办理工作的进度。6月底前，县人大主任会议将听取有关方面办理情况的报告。在常委会听取和审议县人民政府办理人大代表建议情况的报告前，还要组织部分人大常委会组成人员和部分县人大代表听取承办单位办理情况的报告，并到现场进行视察。对人大代表反映强烈，应该办、能够办而又未认真办理的建议，要跟踪检查，监督落实。

同志们，办理代表建议，是一项艰巨而又极具责任感、x感的任务，大家要以“x”重要思想为指导，认真落实县十四届人大四次会议的各项决议。把办理工作与保持共产党员先进性相结合；

与促进安平经济发展相结合，团结奋斗，扎实工作，推动安平各项事业的快速发展。