政协提案交办会领导讲话

第一篇：政协提案交办会领导讲话

一、年办理工作情况

㈠高度重视，切实加强组织领导。区政府高度重视人大代表建议和政协提案办理工作，年4月1日上午，区长主持召开区政府常务会议，邀请区人大副主任、区政协副主席参加，专题研究部署年市、区人大代表建议和政协提案办理事宜，对如何做好人大代表建议和政协提案办理工作提出明确要求。各位副区长对重点建议、提案及时作出批示，亲自协调解决，并对建议、提案涉及自己分管的部门、分管的工作，认真开展调查研究，主动掌握进展情况，审定有关事项，推动办理工作的开展。年4月7日，全区召开年人大代表建议和政协提案交办会。交办会以来，各承办单位制定完善领导分管、科室负责、专人跟踪、限期办理等制度，把每件建议、提案落实到职能科室，具体到经办人员，并根据建议、提案的内容，拟定办理工作方案，尽心尽力地做好办理答复工作。区政府办实行办理工作月通报制度，加强对各承办单位办理工作的协调和督促；区人大、政协各专门委员会对办理工作给予精心的指导和监督。各级领导和有关部门的重视和努力，极大地加快了办理进度。如黄跃军代表提出的《关于大力支持镇防洪堤工程建设的建议》，接到建议后，区水利局、镇政府等承办单位抓紧各项前期准备工作，区政府高度重视镇防洪堤工程建设，已上报争取列入年中央预算内投资项目。鉴于镇财力较为困难，为促进镇防洪堤工程建设顺利实施，区长主持召开区政府年第三次常务会议，研究镇防洪堤工程建设经费问题，同意该工程中标金额扣除中央补助资金后所需的建设资金，由区财政、镇和区水利局各分摊1/3，并由区财政预借150万元资金作为该工程建设的前期经费。目前，该项目A标段已开工建设，B标段完成施工招投标，C标段完成图纸设计，准备进行公开招投标。

㈡及时沟通，密切配合抓好办理。年人大代表建议、政协提案需2个以上单位共同办理的分别有9件、26件(其中市政协提案2件)，各占总数的47.37%、63.41%。对于涉及多个职能部门的综合性问题，各承办单位能够增强大局意识和责任意识，发扬主动提请的精神，互相协调，相互配合，形成工作合力。如委员提出的《关于政府部门推动企业上市的激励机制和支持的建议》，接到提案后区经贸局、财政局等承办单位抓紧做好支持和服务企业上市各项前期准备工作。区政府高度重视，专题研究支持和服务企业上市问题，并成立区长任组长，副书记和副区长任副组长，发改、财政、经贸等17个单位主要领导为成员的区上市工作领导小组，加强对企业上市工作的组织领导；同时制订出台《区政府关于支持和服务企业上市的意见》（政〔〕47号），设立区级企业上市专项资金，主要用于企业上市培训、拟上市企业数据库建设运行、兑现市、区两级上市奖励等，凡符合规定条件的企业，均可享受相关优惠政策。目前，我区有富顺电子、东方食品、科能电子、大食品、恒丽电子、航标卫浴、双飞日化等7家企业被确定为省、市级重点上市后备企业，区政府根据市、区支持和服务企业上市的有关规定，加大支持和服务力度，加快企业转型升级，促进经济发展方式转变。

㈣注重协调，解决热点难点问题。对群众反映强烈的热点、难点问题，各承办单位本着实事求是、注重实效的精神，深入实地开展调研，摸清实情，有针对性地制定对策措施，认真组织协调，加强疏导，有效化解问题症结，提高建议的落实率。如李淑敏委员提出的《关于要求解决区莲池花园住户土地证的建议》，接到提案后，区建设局、国土分局、公安分局、步文镇政府等承办单位多次主动与提案人进行沟通，共商解决办法，并积极与市建设、国土等有关部门进行汇报沟通，争取市直部门的理解与支持，目前取得阶段性的成果。办理房产证问题，只要直接向区城建中心购买的住户，区城建中心均提供购房合同、发票及产权证明书，住户凭以上资料可到市房产办证中心办理房产证。办理土地证问题，由于受供地政策的限制，只有经市政府研究同意补办出让手续，市国土局才能受理补办出让手续申请。目前，国土分局、区建设局联合拟文向区政府请示，并由区政府转报市研究。区城建中心已准备好相关上报资料，计算各住户应交分摊的土地出让金标准。区建设局要求区城建中心抓紧进行公开公示，并收取土地出让金，待市政府研究同意后，可办理土地证。

总之，去年交办的建议、提案都在法定时间内给予答复，基本符合办理工作的要求，取得一定的成效，但还存在一些薄弱环节和不足，与人大代表、政协委员的期望和要求还有一定的差距，主要表现在：

一是个别承办单位领导认识不够到位。少数承办单位的分管领导未参加去年交办培训会。有些承办单位未能严格按照区政府办《关于做好年市区人大代表建议和政协提案办理工作的通知》（政办〔〕8号）的要求，按时报送分管领导、经办人员名单和每月办理工作进展情况总结。

二是承办单位分工协作有待提高。个别会办单位未能及时主动与主办单位沟通联系，按时限要求将办理意见函告主办单位，主办单位也没有主动跟踪督促，影响了办理工作的进度。

三是人大代表、政协委员满意率还不高。个别承办单位虽已办理答复，但仍存在重答复轻落实现象，有些建议、提案由于受各种条件的限制，办理未能取得实质性的进展，办理效果不理想，有些没有严格按照格式要求进行答复。有的单位调查研究不够深入，未能与人大代表、政协委员进行充分的沟通，影响了办理效率和质量，联系率、问题解决率及人大代表、政协委员满意率还不够高。这些问题，在今年的办理工作中要切实采取有效措施加以解决。

二、年办理工作的意见

㈠提高思想认识。一月份召开的区“两会”，与会的区人大代表和政协委员以高度的政治责任感和强烈的社会使命感，认真贯彻胡锦涛总书记在考察时的重要讲话精神，以科学发展观为指导，按照“海西应先行、走前列”的发展主线，紧紧围绕人民群众普遍关注的热点问题，提出了许多很好的建议和提案，代表着人民群众的意愿和呼声，是党和政府密切联系人民群众的重要渠道，是人民当家作主、管理国家和社会事务的重要方式，是对政府工作的有力支持和监督。认真办理和落实好人大代表建议和政协提案，是各级政府及各职能部门的法定职责，对于坚持和完善人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作政治协商制度，贯彻落实区委、区政府决策部署，推动科学发展、跨越发展具有十分重要的意义。各级各部门要认真学习和领会好有关人大代表建议和政协提案办理的文件精神，切实把思想和行动统一到今天会议的部署安排上来，抓紧抓好办理各项工作。

㈡切实加强领导。人大代表建议、政协提案的办理，涉及面广，政策性强。各承办单位对这项工作要周密部署，切实加强领导。要把它纳入重要议事日程，作为“一把手”工程，主要领导要亲自抓，经常了解过问办理情况，对办理进度和落实情况要亲自检查督促，对办理工作中遇到的困难和问题要亲自协调解决，以促进办理工作的顺利开展。各分管领导对办理工作要具体抓，经办人员要认真办。交办会后，各承办单位要及早动员部署，明确分管领导和责任科室、责任人，落实经办人员和工作经费，制订办理目标和工作方案，并在一周内将本单位负责办理的分管领导、经办人员名单，加盖公章后分别报送区人大人事代表委、区政协提案委、区委督查室和区政府督查室备案。办理人员有调整的，务必做好交接工作，并及时上报人员变动情况。各承办单位一定要以高度负责的精神，认真对待和办理好每件建议和提案，严格按照格式要求书面函复人大代表和政协委员。

㈢主动配合协作。各承办单位要增强全局意识、协作意识，在办理过程中加强沟通联系，做到工作上不因业务交叉而互相推诿，不因意见分歧而互相扯皮，联合各方面力量，推动办理工作顺利开展。建议、提案涉及到多个单位的，主办单位应主动与会办单位联系、沟通、协商，并抓好意见汇总、办理答复。会办单位要积极配合，在交办后一个月内将办理意见函告主办单位；如指明分办的，由各分办单位分别办理、答复。要发挥承办单位的工作职能，齐心协力办好每一件建议和提案。

㈣加强沟通联系。由于人大代表、政协委员与承办单位所处的位置不同，对情况的了解和考虑问题的角度不一样，因而各承办单位办理工作不能局限于文字答复。在办结答复前，各承办单位要重视与代表和委员之间的交流沟通，采取“请上来、走出去”的办法，通过召开座谈会、主动上门协商、电话征询等多种方式，加强与人大代表、政协委员沟通联系，倾听征求他们的意见和建议，共商解决问题的办法与措施。复杂的问题，应组织力量深入调查，认真分析研究，以实事求是的态度把每一件建议提案办实办好。经区政府分管领导审核、把关后，严格按照有关规定要求，及时做好办结答复工作，确保办理结果让人大代表、政协委员满意。

㈤强化督查落实。按照有关规定要求，建议、提案原则上应在交办会后三个月内办结。各承办单位要在规定的时限内抓紧办理、尽快落实。在办理期限内，每个月都要分别向区人大人事代表委、区政协提案委、区委督查室和区政府督查室报送一次办理工作进展情况。区委办、区人大办、区政府办、区政协办要加强与各承办单位联系，及时掌握办理工作进度，督促办理工作落实。办理结果代表和委员不满意的要分析原因，说明情况，该重新办理的要重新办理。“四办”要组织对代表建议和政协提案办理情况的检查，以保证办理工作的质量。对于在办理工作中形成的好思路、好做法、好经验，要及时总结推广、通报表扬；对于在办理工作中敷衍塞责、应付了事的单位和个人，要给予批评教育、督促整改，提高办理实效。对办理期限后，仍未完成办结的建议、提案，承办单位每个月要继续报送一次办理工作进展情况，直至全面完成办理结果为止。区人大人事代表委、区政协提案委、区委督查室和区政府督查室要严格把好承办单位报送建议、提案答复件的文字关，对于不按规定格式要求答复的、文字表达不清楚、办理措施不力、办理效果不佳及未经代表、委员同意和区政府分管领导审核把关的答复件，坚决予以退回、督促整改、责令重办。对于不按规定时限和有关要求，上报办理分管领导、经办人员名单和办理工作进展情况、答复件等，区政府办要严格按照年度绩效考评办法等有关规定要求予以处理。

同志们，人大代表建议、政协提案的办理工作，事关全区发展大局，事关区政府承诺的落实，希望各承办单位要高度重视，采取有力措施，狠抓工作落实，努力在解决问题上想办法，在代表、委员是否满意上下功夫，真正将代表和委员的呼声落到实处，高质量、高标准地完成今年的各项办理工作，为实现“十二五”规划开好局、起好步，推动科学发展、跨越发展而努力奋斗！

谢谢大家!

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第二篇：政协提案交办会讲话

政协提案交办会上的讲话

各位领导，同志们：

今天，县政协召开政协委员提案交办会，这是我县认真贯彻“两会”精神的一项重要工作。今年县政协九届二次会议期间，政协委员着眼于县政府中心工作和人民群众最关心、最直接、最现实的热点、难点问题，对县政府工作提出提案200件，内容涉及经济、文化、教育、卫生、社会保障、劳动人事等15多个方面。刚才，政协王主席介绍了提案情况，县委书记就做好今年的提案办理工作进行了全面部署，提出了具体要求。下面，我代表县政府，就做好今年的提案办理工作，再强调几点意见。

一、提高思想认识，强化办理责任

政协委员提案是政协发挥政治协商、民主监督、参政议政的重要形式。做好政协提案办理工作，对进一步加强和改进政府工作，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益具有十分重要的意义。近年来，我县高度重视政协提案办理工作，坚持围绕中心、服务大局，以增强办理实效为目标，以规范办理程序、完善办理机制为保障，全面提升提案办理工作的科学化水平，逐步

1形成了职责分明、重点突出、督办有力、落实到位的工作格局，提案办理工作取得了明显成效。但是，提案办理工作每年都是新起点、新开始，每年都面临新形势、新任务，需要我们高度重视，充分认识做好这项工作的重要意义，切实增强责任感和使命感，努力把今年的提案办理工作开展好、落实好。

一是要充分认识到做好提案办理工作是政府和部门坚持依法行政的一项重要职责和要求。需要我们把提案办理工作作为执政为民、服务发展的重要任务，专题研究，专门部署，形成人人了解提案内容、人人知晓办理任务、人人形成共识、人人合力办理的良好局面。

二是要充分认识到做好提案办理工作是坚持科学决策、民主决策的重要渠道。政协委员来自全县各个领域，他们的提案汇集了社会普遍关注的热点、焦点问题，反映了人民群众的心声和意见。办好提案，有利于汇集各方面的智慧和力量，有利于拓宽工作思路，完善决策机制，提高决策水平，使政府工作更加符合人民群众的意志和要求，同时也有利于妥善处理人民内部矛盾，维护社会政治稳定，促进社会和谐发展。

三是要充分认识到做好提案办理工作是坚持“发展为了人民、发展成果由人民共享”的重要体现。政协委员提案都是在深入调研的基础上提出来的，集中反映了

人民群众的真实意愿和切身利益。需要我们通过办理提案，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力打造服务型政府，真正体现执政为民的思想和作风。

二、加强组织领导，注重办理实效

一是要加强领导。各承办单位要把提案办理工作纳入重要议事日程，主要领导要亲自挂帅，安排部署工作，研究制定方案，严格程序，完善机制，落实责任，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，业务科室分工办理的工作格局。特别是对一些事关全局、政策性强、办理难度较大的提案，主要领导要亲自研究办理方案，主动协调解决有关问题，强化办理实效，提升办理质量。

二是要加强沟通。各承办单位要注重与委员的沟通联系，把对提案办理的文字答复与电话沟通、上门走访、召开专题协商会等形式有机结合起来，更好地与提案者进行沟通、交流、协商，进一步实现办理双方的良性互动，不断增进办理共识，提高办理实效。同时，对涉及多个部门的提案，部门之间要加强沟通协调，形成工作合力，共同把提案办理好。

三是要强化督查。政府办要加强对办理工作的督促检查，要经常深入单位、深入实地了解办理工作的进展和落实情况，对落实不到位，委员不满意的，要及时

重新办理；对办理工作拖拉、敷衍的单位和经办人员，要时给予通报并追究相关责任，坚决杜绝“重答复、轻落实”和“只答复、不落实”的现象。同时，要全面准确地了解和把握委员所提提案的背景目的和要求，征询他们对办理工作的意见，使办理工作的对策措施更加合理可行，不断提升提案办理实效。

四是要强化落实。委员提案凡是有条件解决的，要抓紧落实；因为条件所限一时不能解决的，要列入计划，创造条件加以落实；对经过努力可以完成的，要采取有力措施逐步落实；因客观原因当前确实不能解决的，也要实事求是地说明情况，做好解释工作，争取理解和支持，努力做到取信于政协委员，取信于广大人民群众。

三、创新办理方式，提高办理质量

一是要按程序和时限办理。各承办单位要不断拓宽办理思路，严格执行交办、催办、审核、答复等环节的办理程序，规范答复格式，并在规定的时限范围内形成正式答复材料，由单位主要负责人审阅签发后报送政府办。不能按时办复的，要及时向政府办说明情况，并采取有力措施，抓紧研究办理；对于个别不属于本单位职责范围内的提案，承办单位应当在收到提案后7天内向县政府办退件并说明情况，以尽快进入办理程序。政府办对上报的答复要严格审核把关，对存在以答代办、重

答轻办、轻办轻答的问题要一律退回重办；对受政策、权限等客观因素制约，办理难度较大、进度缓慢的提案，要协调有关部门，加大办理力度，努力提高提案的办复率。

二是要把提案办理与落实县委、政府的决策结合起来，力争做到办理一件提案，解决一个问题，激活更多思维，带动更多问题的解决，努力凝聚各方面智慧和力量，调动社会各界积极性主动性创造性，形成推动经济社会发展和人民安居乐业的强大合力。

三是要把提案办理与落实科学发展观、构建文明和谐机关结合起来，通过提案办理工作切实转变机关工作作风，提高办事效率，进一步树立“廉洁、勤政、务实、高效”的政府机关新形象，更好地服务于全县经济社会的发展大局。

同志们，政协提案办理工作群众关心，社会关注，让我们在县委、县政府的正确领导下，在县政协的关心、支持和监督下，团结协作，开拓奋进，努力把今年的提案工作办理好，让委员放心，让群众满意，为推动全县经济社会健康持续发展做出新的更大的贡献！

谢谢大家！

第三篇：在政协提案交办大会讲话

人大办、政协办向各部门交办了年人大代表建议和政协委员提案。交通局负责人围绕人大代表建议办理作了表态发言。建设局负责人围绕政协委员提案办理作了表态发言。

一要统一思想办。各承办部门单位一定要从讲政治、讲大局的高度，就切实办理好人大代表建议和政协委员提案工作。充分认识建议、提案办理工作的重要性，要认真制定方案，明确办理任务，制定有效措施，实行专人负责，集中时间，抓紧办理。

二要规范程序办。各承办单位要严格按照程序化、规范化、制度化的要求，把效率和质量放在办理工作的首位，要按照登记、交办、承办、催办、审查、答复、查办、总结等程序，层层把关，严格标准，确保质量。

三要健全机制办。要进一步创新办理方法，提高办理成效，切实增强办理工作的积极性和主动性，努力提高与代表、委员的面商率，特别是对一些问题复杂、涉及面广的建议、提案，要积极实行开门办理、现场办理，努力把办理工作做细、做好、做到家。要进一步健全完善建议提案办理工作机制，健全承办网络，靠实承办责任，完善办理、审核、通报、联系、反馈等一系列规章制度，做到定领导、定人员、定责任、定时限、定奖惩，推进办理工作规范化、制度化。

四要密切协作办。主办单位要主动承担任务，切实负起第一责任；协办单位也要积极配合主办单位，主动做好协助办理工作，提高面商率、成效率和满意率，力求办理工作出特色、出水平、出成效。

五要强化督查办。县人大常委会办公室、政府办公室、政协办公室要进一步加强对建议提案办理的指导和督查，要采取电话查询、文件督办、上门督查、走访代表和委员等形式，掌握动态，推动落实。

各位代表、委员积极建言献策，共提出建议和提案76件，就做年的建议提案办理工作，

一要统一思想，提高认识，增强做好建议、提案办理工作的责任感和使命感。各有关部门、单位一定要把建议、提案办理工作作为全面贯彻落实科学发展观，推进重点治理、关注民生、维护社会稳定、促进全县经济和社会跨越发展的重要载体和手段，抓好抓实，抓出成效。

二要强化措施，靠实责任，高标准完成建议、提案办理任务。各承办单位一定要按照“事事有交待，件件有答复”总体要求，严格按照法定时限和程序，认真予以办复。要加强领导，明确责任。要争取项目，强化支撑。要认真谋划，统筹推进。要注重实效，强化督查。

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第四篇：建议提案交办会领导讲话

同志们：

今天召开全市人大建议和政协提案交办工作会议，主要任务是：总结年人大建议和政协提案办理工作，对今年的工作进行部署和动员。刚才，人大主任、政协石主席分别就做好今年建议提案办理工作提了新要求，请各承办单位认真贯彻落实。下面，我讲两点意见。

一、年建议提案办理工作成效明显

年，在市委的领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全市各部门根据市政府安排部署，认真负责，创新方法，狠抓落实，较好地完成了各项办理任务。主要有三个特点：

㈠领导重视，组织得力。市政府高度重视建议、提案办理工作，市长和各位副市长对建议提案亲自阅批，对事关全局、群众反映强烈或涉及面广、协调难度大的建议提案提出办理意见，并实行了市长包保、分工负责，听取办理情况汇报，对重点督办件进行现场协调督办。市政府办作为政府系统建议提案办理的牵头单位，加大组织、协调、督办力度,及时将部门办理中遇到的难点、重点问题提交市政府分管领导研究。各承办单位普遍落实了“一把手”负责制，高标准、严要求，完成了目标任务。

㈡工作扎实，成效显著。各承办单位深入调研，精心研究办理方案，采取积极有效措施，使一些问题得到及时解决。为加强与代表、委员的联系和沟通，许多承办单位强化面商沟通，采取“三见面”形式，实行“零距离”接触，将面商贯穿办理工作全过程。一是办理前与委员见面，了解委员意图；二是办理中与委员见面，共同研究解决问题的办法；三是办理后与委员见面，答复并征询意见。特别是刚刚受表彰的一些部门如交通局、公用局、劳动和社会保障局等部门，在办理任务较重的情况下，能够统筹兼顾，充实办理人员，保证了办理工作的顺利开展。

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到办理工作还存在着不足。比如一些承办单位的认识还没有完全到位，一些单位与代表委员沟通交流不够，一些单位书面答复不够规范、文稿质量不高，承办单位之间的相互协作有待加强，少数承办单位没有在规定期限内答复代表和提案人。此外，提高建议提案的当年落实率，对规划落实的事项加强跟踪办理，也是代表委员期盼解决的问题。对此，我们将进一步改进，切实予以解决。

二、突出重点，狠抓落实，高标准高质量完成今年建议提案办理任务

做好今年的建议提案办理工作，对于贯彻落实好党的十七大和全会精神，全面落实科学发展观，推动我市经济社会发展再上新台阶，具有十分重要意义。市八届人大三次会议和市政协八届三次会议上，人大代表、政协委员围绕《政府工作报告》进行了认真地审议和讨论，就人民群众关心的难点热点问题，积极建言献策，共提出有见地、高质量的议案、建议114件，建议案、提案173件，涉及市政府47个部门。这充分体现了人民群众对政府工作的关心、期待。各承办单位一定要进一步深化对做好建议提案办理工作重要性的认识，增强工作的责任感和自觉性。今年所有的建议提案要在8月底以前答复完毕，办结率要达到100%，见面率要达到100%，满意和基本满意率要达到95%以上。

㈠切实加强对建议提案办理工作的领导。各承办单位的主要领导要真正把建议提案工作列入重要议事日程，并作为一项重要的法定职责和政治任务来抓。市政府将继续加强对建议提案办理工作的领导。市政府领导每人将领办一件重点建议或重点提案。各承办单位一把手也要切实负起第一责任人的责任，对重要的建议提案要带头开展调查研究，协调落实办理措施。分管领导要用更多精力抓好建议提案办理工作，做到有布置、有督促、有检查，确保建议提案办理任务的完成。

㈡进一步完善办理工作的制度和机制。近年来，许多承办单位积累了丰富的办理工作经验，也形成了一整套办理工作制度，但还应进一步健全完善，贯彻落实。一是严格办理工作责任制，每一件建议提案都要明确主管领导、承办科室和承办人员，形成多层次、全方位抓落实的岗位责任制度，努力做到任务、责任和人员落实。二是要进一步完善办理工作规程。要根据新形势的要求和先进地方、部门的成功经验，在交办、分析、调研、见面、答复等各个环节制定工作规程。特别要严把答复关。市政府办每年都会收到少数答复简单、敷衍应付的文稿，这些问题应该引起承办单位和办理人员的高度重视，采取措施切实加以解决。三是要建立协调配合机制。在办理过程中，各承办单位要密切配合，通力协作。尤其是对需要多个部门协同办理的建议提案，主办单位要主动与协办单位协商，协办单位要积极配合，及时提出协办意见供主办单位统一答复。

㈢突出抓好办理工作的重点和重要工作环节。今年，市人大、市政府、市政协将继续围绕市委市政府中心工作和代表委员集中提出的问题，确定重点建议提案，力求办出成效。此外，要求每个承办单位都要从实际出发，分清轻重缓急，确定办理重点，本着量力而行，尽力而为的原则，统筹安排，着力解决重点建议提案提出的问题。要加大现场办理和与代表委员见面沟通的力度。建议提案办理任务在10件以上的承办单位应选择合适内容开展一至两次现场办理活动。要继续采取多种形式与代表委员见面，提倡直接见面，包括电话联系，少采取或不采取委托见面，以免产生不必要的误会。

㈣进一步提高建议提案的落实率。一是对人民群众反映比较集中的问题，要充分发挥主观能动性，在政策、财力许可范围之内，克服困难，集中力量，尽力解决。二是在答复中承诺解决的，要坚决兑现解决，决不能向代表委员答复是一套，实际行动又是一套。特别是对经济社会发展有促进作用、帮助解决人民群众切身利益问题的建议提案，要扎扎实实办出效果。三是对已列入规划，承诺条件许可后要落实的事项，要跟踪办理，并及时向代表委员通报办理进度，决不能事过境迁，束之高阁。

㈤进一步加强对建议提案办理的督办检查。今年市政府办公室要与市人大代工委和市政协提案委密切配合，强化督促检查，完善建议提案办理工作考核办法，及时总结承办单位好的经验，对办理工作成效突出的单位和个人进行表彰，对工作拖拉、敷衍的单位给予通报批评。要加大建议提案办理工作的培训力度，组织开展研讨交流活动，提高工作人员素质，创新工作思路。各承办单位要将办理工作与转变工作作风结合起来，高标准、严要求，把好事办好，把实事办实。

同志们，今年建议提案办理工作任务重，要求高。希望大家以强烈的政治责任感，认真负责的工作态度，求真务实的工作作风，努力把这项工作做好，为推动全市经济社会又好又快发展做出新的贡献！

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第五篇：2011交办会讲话

在县第十六届人大五次会议代表意见建议

交办会上的讲话

县人大常委会副主任钟库禄

（2011年3月）

同志们：

今天，县人大、县政协联合召开县第十六届五次人代会代表意见建议和县政协七届五次委员会委员提案交办会议。主要目的是集中交办代表意见建议和委员提案，进一步统一思想，明确任务，落实责任，确保代表意见建议和委员提案得到有效办理。下面我就人大代表意见建议办理工作讲两个问题。

第一个问题，关于2010年代表意见建议办理情况县十六届人大四次会议期间，代表共提出意见建议52件，经大会议案审查委员会审查后，将其中18件意见建议转交县政府及其相关部门办理。一年来，在县政府的高度重视，精心组织下，各承办单位密切配合，全力落实，代表意见建议办理工作启动迅速，进展顺利，收效良好。特别是县城旧城改造、南区开发建设、华池一中迁建、农村安全饮水、油区生态环境治理、农村电网改造等重点工作和群众迫切关

注的焦点、难点问题得到了很好的解决。截止2010年9月底，交办的意见建议全部得到办理答复。其中：问题已经得到解决的16件，占89%，问题正在解决的2件，占11％。从常委会领导走访代表、与代表座谈中了解到的情况看，代表们对去年的意见建议办理工作总体上是满意的。但是客观的说，代表意见建议办理工作中还存在着一些问题和不足，个别意见建议的办理与代表和人民群众的期望还有一定差距。主要表现在：一是在办理过程中，普遍表现出与建议代表的联系沟通不够，主动接受人大常委会和代表监督的意识不强；二是个别承办单位被动应付代表意见建议办理工作，不是抱着急民之所急，解民之所忧的态度去全力以赴地想办法，抓落实，而是找借口，推责任，最后是一纸空文，答复代表。对于这些，需要我们在今后的办理工作中务必引起高度重视，认真加以改进。

第二个问题，关于今年的意见建议办理工作

县十六届人大五次会议期间，全体与会代表以高昂的政治热情和对全县人民高度负责的态度，认真履行宪法和法律赋予的职权，紧紧围绕全县科学发展、绿色发展、率先发展、和谐发展这一大局，集思广益，建言献策，共向大会提交各类意见建议56件。经大会议案审查委员会审查，确定交办的意见建议共20件。下面，我就如何做好今年的意见建议办理工作讲几点意见。

一要提高思想认识。首先，严肃认真地办理代表意见建议是国家机关及其工作人员应尽的法定责任和义务。人大代表依法向本级国家机关提出建议、批评和意见，是宪法和法律赋予人大代表的一项重要权利，也是对“一府两院”工作的监督和推动；对于“一府两院”来说，认真研究处理代表提出的每一件建议并负责答复，是其法定职责，是自觉接受人大监督的具体体现。其次，办理好代表建议是了解社情民意的重要方式和渠道。大多数人大代表，对全县社会面上的情况比较了解，所提意见建议符合全县经济社会发展实际。同时，也有一些人大代表受主客观因素限制，所提建议难免有一些局限性。但总的来说，代表建议大多是人大代表在调查研究、了解民意、认真准备后提出的。办好建议的过程，是了解社情民意的过程，也是促进社会和谐、推动科学发展的过程。第三，办理代表建议是推动工作的有利契机。各承办单位所办理的代表建议，都与本部门职责、任务有着密切的关系，甚至是部门工作与群众愿望的结合点，有些已着手在解决中。从这个意义上看，办理代表建议，是“一府两院”推动工作的切入点，而不是份外事，更不是额外负担。我们

要把办理工作与改进部门工作有机结合起来，化压力为动力，在加强建议办理工作中有力地推动本部门的工作。

二要强化组织领导。加强和改进对代表建议办理工作的组织领导，是多年来做好代表建议办理工作的一条重要经验。各承办单位的主要领导和分管领导要切实增强责任心和使命感，要建立“一把手亲自抓、分管领导直接抓、落实专人具体抓”的工作机制。要在充分调研的基础上，结合本部门实际制订工作方案，明确办理要求，落实工作责任，加强指导，统筹兼顾，既要把办理代表建议当作专项任务来布臵，也要把办理代表建议作为日常工作来安排，及时研究和解决办理工作中出现的问题，扎实细致地做好办理工作。

三要严格办理程序。规范办理程序是代表建议得到有效办理的重要环节。2007年，县人大常委会依据有关法律法规，制定了《华池县人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法》，对代表建议的提出、交办、承办和督查等环节进行了明确规定，为代表建议办理工作规范化提供了有力的制度保证。在今年的代表建议办理工作中，希望大家能够按照《办法》规定，遵循法定程序，规范承办行为，克服随意性，实现办理工作的程序化、规范化、科学化。要按照建议交办后6个月内答复代表的规定，在9月底前，将办理结果书面答

复建议代表。答复要按照统一的格式行文，同时要寄送《人大代表意见建议办理情况征询意见表》一式三份，征求代表对办理情况的意见，看代表和人民群众对办理的结果是否满意。

四要密切协调配合。从近几年的情况看，代表提出的建议，综合性越来越强，同一建议的办理往往涉及到多个部门。这里就有一个各承办单位协调配合的问题。希望在办理过程中，主办单位要切实负起牵头责任，主动联系其他会办单位共同研究，制定方案，靠实责任，形成合力，共同抓好办理工作。对于暂时不能达成一致意见的，牵头单位要主动协调。会办单位要积极配合主办单位的工作，决不能因业务交叉而相互推诿，因意见分歧而相互扯皮，贻误建议办理工作。

五要注重办理质量。要把办理实效作为衡量办理代表建议工作的重要标准，切实抓好工作落实，力争做到“件件有着落，事事有回音”。对于代表建议中提出的问题，要坚持“凡是有条件解决的，要抓紧解决；因条件限制一时不能解决的，积极创造条件逐步解决；确实不能解决的，实事求是说明理由，做好解释工作”的原则，努力提高代表建议的“解决率”，也就是说要提高代表建议的“办成率”，坚决杜绝敷衍塞责、应付了事的工作作风。

六要加大督办力度。县人大常委会将继续实行常委会领导分工督办制度。由常委会领导会同县政府分管领导及建议代表，适时现场督办建议办理工作。同时，要注重将代表建议督办工作与常委会的执法检查、视察、专题调研等工作有机地结合起来，在督办方式上力求有所创新，以确保代表建议办理能够取得实实在在的效果。今年，在办理工作结束后，常委会会议还将听取县政府关于建议办理工作的专题汇报。同志们，人大代表建议办理工作既有难度又很有意义。让我们在县委的领导下，全面贯彻党的十七届五中全会精神，深入实践科学发展观，以饱满的工作热情和负责的工作态度，认真办理好代表意见建议，为全面落实县十六届人大五次会议确定的各项目标任务作出新的贡献！