提案交办会讲话(2013)Microsoft Word 文档

第一篇：提案交办会讲话(2013)Microsoft Word 文档

在提案交办会上的讲话

同志们:

政协提案工作是一项政治性、政策性很强且具有全局意义的重要工作。办理好委员提案是县委、县政府各部门的重要职责。去年十月县委在研究出台《关于支持人民政协履行职能的若干意见》时，一并制定印发了《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》，围绕提高提案工作质量，细化了对承办单位办理委员提案的具体要求，增强了可操作性。

之所以要把政协提案工作摆到这么重要的位置。不仅仅是因为委员提案是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要方式。更重要的是随着人民政协事业的不断发展，提案工作越来越受到各级领导的重视和委员的关注。本次交由政府系统承办的62件委员提案，既有关系我县经济社会发展的前瞻性问题，也有关系群众切身利益的民生问题，凝聚着委员的智慧和汗水，承载着各方面群众的愿望和心声。

如何对待政协委员提案，实质上就是如何对待人民群众的态度问题。重视政协提案，就是尊重群众意见，就是重视社会主义民主政治建设。因为，委员提案是经过充分调查研究以后提出来的，是很有价值的。即使有些提案所提建议一时难以实现，但也表达出一 1

种愿望，一种倾向，对研究问题、制定政策也是可以参考的。所以，无论从哪个角度讲，政协提案都是对承办单位的帮助，都是为承办单位推进工作出主意，想办法,各承办单位应以欢迎和认真办理的态度对待政协委员的提案。

近年来，各承办单位把办理政协提案与密切联系群众、转变工作作风、自觉接受民主监督紧密结合，加强与委员沟通协商，认真采纳提案建议，推动解决实际问题。许多单位的主要负责同志亲自部署提案办理工作，参与重点提案办理，有效发挥了政协提案在促进民主科学决策，推动部门工作中的重要作用。同时，也有部分委员反映，在提案办理中还有一些不尽如人意之处。如，有的提案得不到承办单位的明确答复，或者只讲一些大道理；有的承办单位答复提案公式化、形式主义，有的甚至文不对题。这说明有些承办单位办理政协提案不认真，不负责任，只是应付。这些问题在今后的工作中必须加以纠正。

下面，我就今年的提案办理工作提几点希望：第一，深化认识，提高提案办理责任意识。承办单位要深化对政协提案办理工作重要意义的认识，切实把做好提案办理工作作为一项重要政治责任，真正把办理提案工作与推进实际工作紧密结合起来，使办

理提案的过程成为了解民情民意、回应社会关切的过程，成为发现问题、研究问题、解决问题的过程，成为协调关系、汇聚力量、惠民生、促和谐的过程，全面提升提案办理工作科学化水平。

第二，注重沟通，健全提案办理协商机制。承办单位要把沟通协商作为提案办理工作的必经环节，主动加强与提案者沟通，采取多种方式，认真听取意见和建议，共同探讨解决问题的办法。

第三，突出重点，抓好重点提案办理工作。承办单位要在认真办理每件提案的基础上，突出抓好重点提案的办理工作，确保重点提案办理任务按时限、高质量完成。

第四，狠抓落实，提高提案办理实际效果。提案办理既要讲究态度，认真进行答复，更要讲求实效，真正解决问题。承办单位要认真分析研究提案内容，切实采纳合理化意见和建议，积极主动解决提案反映的问题，充分发挥提案的决策参考作用，努力使政协委员参政议政、建言献策的成果体现到推动经济社会又好又快发展的实践中去。

第五，加强领导，完善提案办理保障机制。承办单位要把政协提案办理工作纳入整体工作计划，与开展和推进业务工作结合起来，强化工作力量，加大经

费投入，确保提案办理有效开展。

总之，就是要充分认识做好新形势下政协提案办理工作的重要意义，把提案办理工作摆在更加突出位置，采取切实有效措施，把提案办理工作提高到一个新水平，圆满完成县政协八届二次会议的提案办理任务，使政协委员提案在实现澄城全面建成小康社会进程中发挥更大作用。

谢谢大家。

第二篇：2022年建议提案交办会讲话

2022年建议提案交办会讲话两篇

篇一

今天，我们召开2022年市两会建议提案交办工作会议，主要目的是总结去年工作成效、安排部署今年相关工作，实现建议提案办理工作有序衔接、有效推动。

去年，全市共办理市两会建议提案342件，满意率为92%，办理工作总体呈现三个特点：一是思想重视有了新提升。建议提案办理已经成为每年惯例，市zf常务会议专题听取工作情况汇报，目标绩效办也将此项工作纳入相关单位考核扣分目标管理。总体来看，各地各部门对办理工作的重要性有了比较系统的认识，主动接受监督的意识也更加强烈，这些都为办理工作打下了良好的基础。

二是工作机制有了新突破。

总结建立的预交办制度、提办当面沟通制度、常态督查通报制度、办理答复“三对照”制度（答复与建议是否“对题”、措施与建议是否“对症”、办理与实际是否“对标”）等，都成了*建议提案办理工作的宝贵经验。

三是办理成效有了新亮点。

去年市人大、市政协常委会分别听取了建议办理报告和提案办理通报，都给予了充分肯定。市人大代表建议办理工作得到省人大领导的肯定性批示，市政协委员提案办理“第三方评价”已经成为*政协工作一张亮丽的“名片”，省内外纷纷前来考察学习。

在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到办理工作与代表委员的期望还存在一定差距，这一点从办理的满意率当中也可以得到佐证。

一是推诿扯皮的现象仍然存在。

个别主办单位接收任务时推三阻四，个别协办单位协同配合时敷衍塞责，工作的主动性、自觉性还有待进一步提高。

二是闭门造车的现象仍然存在。

在办理过程中缺乏与代表委员的全过程深度沟通，对建议提案意图把握不准，导致答复不对题、措施不对症、效果不对标。

三是应付了事的现象仍然存在。

临近交办期限“赶办”、文来文往、和代表委员打感情牌等只图交账的办理方式，依然被个别单位视为捷径，面上的办理质量仍有水分。总结成绩、分析差距是为了在今后的工作中扬长避短，各地各部门要认真盘点本单位建议提案办理工作的管用做法和短板差距，在工作加以运用和提升，推动办理工作成效更进一步。

今年，市人大、市政协共立案两会建议提案319件，其中：市人大代表建议68件，市政协委员提案251件，目前已分别交办到各承办单位。这些建议提案是代表委员在深入调研、广泛征求意见的基础上提出的，是民智民意的汇聚结晶，有的涉及全市经济发展大局，比如，（）。

做好建议提案办理工作，既是zf的法定职责，也是执政为民的内在要求，于*而言，更是深入贯彻落实市委市zf决策部署，建设“三市两地一枢纽”、推动高质量发展的务实抓手。

今年，全市建议提案办理工作的总体目标是：办结率达到100%，见面率达到100%，满意率达到95%以上，无不满意件，所有建议提案在9月30日前办结。具体时间安排主要分为四个阶段，4月30日前为交办阶段（目前已完成），5月—8月为办理阶段，9月为回复阶段，10月为评议考核阶段。

各地各部门要对标对表，把握重点，加快落实，确保按时按质按量完成建议提案办理工作，给代表委员和人民群众一个满意的答复。

一要压实办理责任。市zf办是总牵头单位，负责建议提案办理工作的统筹协调，要加强与市人大人代工委、市政协提案委、市目标绩效办的沟通对接，抓好责任落实、协调服务、督查督办等各个环节工作。

各主办单是办理工作的直接责任主体，负责牵头制定工作方案，承办具体事项，单位“一把手”是第一责任人，要亲自批阅建议提案，亲自研究部署办理工作，亲自把关办理成效。协办单位要承担分工办理责任，落实分管同志和具体科室支持配合主办单位开展工作。

二要把好“三道关口”。首先，要把好意见采纳关。各主办单位要在本月底前，牵头组织对代表委员所提建议意见进行认真梳理，可以吸纳并推动落实的要体现尽力而为，由于政策障碍、现实能力不足等客观条件限制，不能作为建议意见或暂时不具备办理条件的，也要量力而行，并和代表委员沟通交流，取得支持理解。

其二，要把好办理答复关。答复前，要先与代表委员就答复内容进行沟通，确保答复意见更具针对性。所有建议提案答复函均要由各主办单位主要负责人审核并签署意见，属于重点提案的还要经过领衔督办市级领导审核把关，再分别报送市人大人代工委和市政协提案委，并抄送市目标绩效办。

其三，要把好结果公开关。要认真落实《四川省人民zf办公厅关于做好人大代表建议和政协提案办理结果公开工作的通知》的要求，除涉及国家秘密、商业机密、个人隐私等不宜公开的内容，其余建议提案办理复文由各主办单位在9月30日前按程序在本级zf门户网站上公开，接受监督。同时，要动态掌握舆情反映，及时回应公众关切。

三要落实两项制度。其一，要落实办前上门走访、办中邀请问访、办后跟踪回访的“三访”制度，把沟通协商贯穿于建议提案办理全过程，这是提高办理质量的基础。在办理前，要主动与代表委员对接沟通，掌握真实意图和想法；在办理中，要邀请代表委员参与办理过程，及时通报办理进程及存在的问题；在答复后，要对尚未解决的问题继续跟踪回访，抓好B类办件向A类办件转化。

其二，要落实重点建议提案领衔督办制度。目前重点建议提案正在遴选之中，主要聚焦经济社会发展和改革中的重要问题、人民群众普遍关心的实际问题以及对zf工作提出的监督性意见建议，通过这些建议提案的办理，有利于推动发展、顺应民意、改善民生，并形成以重点带全面的示范效应。重点建议提案确定后，各承办单位要更加高度重视，主办单位要牵头制定具体办理工作方案，邀请代表委员、领衔督办领导共同参与调研会商，共同推进问题解决。

四要强化督查考核评价。办理过程中，市zf办公室要联合市目标绩效办、市人大人代工委、市政协提案委开展办理工作的跟踪督查，对行动迟缓、走过场、搞应付的单位要逗硬通报。

办理完成后，一方面，市目标绩效办要根据人大代表建议办理满意度测评、政协委员提案办理第三方评估结果，并结合代表委员满意度，对各承办单位办理情况进行考核，并严格落实扣分目标管理机制；另一方面，市人大人代工委、市政协提案委要组织开展评选建议提案办理先进单位和先进个人，鲜明奖优罚劣导向。

篇二

同志们：

今天召开全市人大建议和政协提案交办工作会议，主要任务是：总结年人大建议和政协提案办理工作，对今年的工作进行部署和动员。刚才，人大主任、政协石主席分别就做好今年建议提案办理工作提了新要求，请各承办单位认真贯彻落实。下面，我讲两点意见。

一、年建议提案办理工作成效明显

年，在市委的领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全市各部门根据市政府安排部署，认真负责，创新方法，狠抓落实，较好地完成了各项办理任务。主要有三个特点：

㈠领导重视，组织得力。市政府高度重视建议、提案办理工作，市长和各位副市长对建议提案亲自阅批，对事关全局、群众反映强烈或涉及面广、协调难度大的建议提案提出办理意见，并实行了市长包保、分工负责，听取办理情况汇报，对重点督办件进行现场协调督办。市政府办作为政府系统建议提案办理的牵头单位，加大组织、协调、督办力度,及时将部门办理中遇到的难点、重点问题提交市政府分管领导研究。各承办单位普遍落实了“一把手”负责制，高标准、严要求，完成了目标任务。

㈡工作扎实，成效显著。各承办单位深入调研，精心研究办理方案，采取积极有效措施，使一些问题得到及时解决。为加强与代表、委员的联系和沟通，许多承办单位强化面商沟通，采取“三见面”形式，实行“零距离”接触，将面商贯穿办理工作全过程。一是办理前与委员见面，了解委员意图；二是办理中与委员见面，共同研究解决问题的办法；三是办理后与委员见面，答复并征询意见。特别是刚刚受表彰的一些部门如交通局、公用局、劳动和社会保障局等部门，在办理任务较重的情况下，能够统筹兼顾，充实办理人员，保证了办理工作的顺利开展。

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到办理工作还存在着不足。比如一些承办单位的认识还没有完全到位，一些单位与代表委员沟通交流不够，一些单位书面答复不够规范、文稿质量不高，承办单位之间的相互协作有待加强，少数承办单位没有在规定期限内答复代表和提案人。此外，提高建议提案的当年落实率，对规划落实的事项加强跟踪办理，也是代表委员期盼解决的问题。对此，我们将进一步改进，切实予以解决。

二、突出重点，狠抓落实，高标准高质量完成今年建议提案办理任务

做好今年的建议提案办理工作，对于贯彻落实好党的十七大和全会精神，全面落实科学发展观，推动我市经济社会发展再上新台阶，具有十分重要意义。市八届人大三次会议和市政协八届三次会议上，人大代表、政协委员围绕《政府工作报告》进行了认真地审议和讨论，就人民群众关心的难点热点问题，积极建言献策，共提出有见地、高质量的议案、建议114件，建议案、提案173件，涉及市政府47个部门。这充分体现了人民群众对政府工作的关心、期待。各承办单位一定要进一步深化对做好建议提案办理工作重要性的认识，增强工作的责任感和自觉性。今年所有的建议提案要在8月底以前答复完毕，办结率要达到100%，见面率要达到100%，满意和基本满意率要达到95%以上。

㈠切实加强对建议提案办理工作的领导。各承办单位的主要领导要真正把建议提案工作列入重要议事日程，并作为一项重要的法定职责和政治任务来抓。市政府将继续加强对建议提案办理工作的领导。市政府领导每人将领办一件重点建议或重点提案。各承办单位一把手也要切实负起第一责任人的责任，对重要的建议提案要带头开展调查研究，协调落实办理措施。分管领导要用更多精力抓好建议提案办理工作，做到有布置、有督促、有检查，确保建议提案办理任务的完成。

㈡进一步完善办理工作的制度和机制。近年来，许多承办单位积累了丰富的办理工作经验，也形成了一整套办理工作制度，但还应进一步健全完善，贯彻落实。一是严格办理工作责任制，每一件建议提案都要明确主管领导、承办科室和承办人员，形成多层次、全方位抓落实的岗位责任制度，努力做到任务、责任和人员落实。二是要进一步完善办理工作规程。要根据新形势的要求和先进地方、部门的成功经验，在交办、分析、调研、见面、答复等各个环节制定工作规程。特别要严把答复关。市政府办每年都会收到少数答复简单、敷衍应付的文稿，这些问题应该引起承办单位和办理人员的高度重视，采取措施切实加以解决。三是要建立协调配合机制。在办理过程中，各承办单位要密切配合，通力协作。尤其是对需要多个部门协同办理的建议提案，主办单位要主动与协办单位协商，协办单位要积极配合，及时提出协办意见供主办单位统一答复。

㈢突出抓好办理工作的重点和重要工作环节。今年，市人大、市政府、市政协将继续围绕市委市政府中心工作和代表委员集中提出的问题，确定重点建议提案，力求办出成效。此外，要求每个承办单位都要从实际出发，分清轻重缓急，确定办理重点，本着量力而行，尽力而为的原则，统筹安排，着力解决重点建议提案提出的问题。要加大现场办理和与代表委员见面沟通的力度。建议提案办理任务在10件以上的承办单位应选择合适内容开展一至两次现场办理活动。要继续采取多种形式与代表委员见面，提倡直接见面，包括电话联系，少采取或不采取委托见面，以免产生不必要的误会。

㈣进一步提高建议提案的落实率。一是对人民群众反映比较集中的问题，要充分发挥主观能动性，在政策、财力许可范围之内，克服困难，集中力量，尽力解决。二是在答复中承诺解决的，要坚决兑现解决，决不能向代表委员答复是一套，实际行动又是一套。特别是对经济社会发展有促进作用、帮助解决人民群众切身利益问题的建议提案，要扎扎实实办出效果。三是对已列入规划，承诺条件许可后要落实的事项，要跟踪办理，并及时向代表委员通报办理进度，决不能事过境迁，束之高阁。

㈤进一步加强对建议提案办理的督办检查。今年市政府办公室要与市人大代工委和市政协提案委密切配合，强化督促检查，完善建议提案办理工作考核办法，及时总结承办单位好的经验，对办理工作成效突出的单位和个人进行表彰，对工作拖拉、敷衍的单位给予通报批评。要加大建议提案办理工作的培训力度，组织开展研讨交流活动，提高工作人员素质，创新工作思路。各承办单位要将办理工作与转变工作作风结合起来，高标准、严要求，把好事办好，把实事办实。

同志们，今年建议提案办理工作任务重，要求高。希望大家以强烈的政治责任感，认真负责的工作态度，求真务实的工作作风，努力把这项工作做好，为推动全市经济社会又好又快发展做出新的贡献！

第三篇：2022年建议提案交办会讲话

2022年建议提案交办会讲话

今天，我们召开2022年市两会建议提案交办工作会议，主要目的是总结去年工作成效、安排部署今年相关工作，实现建议提案办理工作有序衔接、有效推动。

去年，全市共办理市两会建议提案342件，满意率为92%，办理工作总体呈现三个特点：一是思想重视有了新提升。建议提案办理已经成为每年惯例，市zf常务会议专题听取工作情况汇报，目标绩效办也将此项工作纳入相关单位考核扣分目标管理。总体来看，各地各部门对办理工作的重要性有了比较系统的认识，主动接受监督的意识也更加强烈，这些都为办理工作打下了良好的基础。

二是工作机制有了新突破。

总结建立的预交办制度、提办当面沟通制度、常态督查通报制度、办理答复“三对照”制度（答复与建议是否“对题”、措施与建议是否“对症”、办理与实际是否“对标”）等，都成了*建议提案办理工作的宝贵经验。

三是办理成效有了新亮点。

去年市人大、市政协常委会分别听取了建议办理报告和提案办理通报，都给予了充分肯定。市人大代表建议办理工作得到省人大领导的肯定性批示，市政协委员提案办理“第三方评价”已经成为*政协工作一张亮丽的“名片”，省内外纷纷前来考察学习。

在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到办理工作与代表委员的期望还存在一定差距，这一点从办理的满意率当中也可以得到佐证。

一是推诿扯皮的现象仍然存在。

个别主办单位接收任务时推三阻四，个别协办单位协同配合时敷衍塞责，工作的主动性、自觉性还有待进一步提高。

二是闭门造车的现象仍然存在。

在办理过程中缺乏与代表委员的全过程深度沟通，对建议提案意图把握不准，导致答复不对题、措施不对症、效果不对标。

三是应付了事的现象仍然存在。

临近交办期限“赶办”、文来文往、和代表委员打感情牌等只图交账的办理方式，依然被个别单位视为捷径，面上的办理质量仍有水分。总结成绩、分析差距是为了在今后的工作中扬长避短，各地各部门要认真盘点本单位建议提案办理工作的管用做法和短板差距，在工作加以运用和提升，推动办理工作成效更进一步。

今年，市人大、市政协共立案两会建议提案319件，其中：市人大代表建议68件，市政协委员提案251件，目前已分别交办到各承办单位。这些建议提案是代表委员在深入调研、广泛征求意见的基础上提出的，是民智民意的汇聚结晶，有的涉及全市经济发展大局，比如，（）。

做好建议提案办理工作，既是zf的法定职责，也是执政为民的内在要求，于*而言，更是深入贯彻落实市委市zf决策部署，建设“三市两地一枢纽”、推动高质量发展的务实抓手。

今年，全市建议提案办理工作的总体目标是：办结率达到100%，见面率达到100%，满意率达到95%以上，无不满意件，所有建议提案在9月30日前办结。具体时间安排主要分为四个阶段，4月30日前为交办阶段（目前已完成），5月—8月为办理阶段，9月为回复阶段，10月为评议考核阶段。

各地各部门要对标对表，把握重点，加快落实，确保按时按质按量完成建议提案办理工作，给代表委员和人民群众一个满意的答复。

一要压实办理责任。市zf办是总牵头单位，负责建议提案办理工作的统筹协调，要加强与市人大人代工委、市政协提案委、市目标绩效办的沟通对接，抓好责任落实、协调服务、督查督办等各个环节工作。

各主办单是办理工作的直接责任主体，负责牵头制定工作方案，承办具体事项，单位“一把手”是第一责任人，要亲自批阅建议提案，亲自研究部署办理工作，亲自把关办理成效。协办单位要承担分工办理责任，落实分管同志和具体科室支持配合主办单位开展工作。

二要把好“三道关口”。首先，要把好意见采纳关。各主办单位要在本月底前，牵头组织对代表委员所提建议意见进行认真梳理，可以吸纳并推动落实的要体现尽力而为，由于政策障碍、现实能力不足等客观条件限制，不能作为建议意见或暂时不具备办理条件的，也要量力而行，并和代表委员沟通交流，取得支持理解。

其二，要把好办理答复关。答复前，要先与代表委员就答复内容进行沟通，确保答复意见更具针对性。所有建议提案答复函均要由各主办单位主要负责人审核并签署意见，属于重点提案的还要经过领衔督办市级领导审核把关，再分别报送市人大人代工委和市政协提案委，并抄送市目标绩效办。

其三，要把好结果公开关。要认真落实《四川省人民zf办公厅关于做好人大代表建议和政协提案办理结果公开工作的通知》的要求，除涉及国家秘密、商业机密、个人隐私等不宜公开的内容，其余建议提案办理复文由各主办单位在9月30日前按程序在本级zf门户网站上公开，接受监督。同时，要动态掌握舆情反映，及时回应公众关切。

三要落实两项制度。其一，要落实办前上门走访、办中邀请问访、办后跟踪回访的“三访”制度，把沟通协商贯穿于建议提案办理全过程，这是提高办理质量的基础。在办理前，要主动与代表委员对接沟通，掌握真实意图和想法；在办理中，要邀请代表委员参与办理过程，及时通报办理进程及存在的问题；在答复后，要对尚未解决的问题继续跟踪回访，抓好B类办件向A类办件转化。

其二，要落实重点建议提案领衔督办制度。目前重点建议提案正在遴选之中，主要聚焦经济社会发展和改革中的重要问题、人民群众普遍关心的实际问题以及对zf工作提出的监督性意见建议，通过这些建议提案的办理，有利于推动发展、顺应民意、改善民生，并形成以重点带全面的示范效应。重点建议提案确定后，各承办单位要更加高度重视，主办单位要牵头制定具体办理工作方案，邀请代表委员、领衔督办领导共同参与调研会商，共同推进问题解决。

四要强化督查考核评价。办理过程中，市zf办公室要联合市目标绩效办、市人大人代工委、市政协提案委开展办理工作的跟踪督查，对行动迟缓、走过场、搞应付的单位要逗硬通报。

办理完成后，一方面，市目标绩效办要根据人大代表建议办理满意度测评、政协委员提案办理第三方评估结果，并结合代表委员满意度，对各承办单位办理情况进行考核，并严格落实扣分目标管理机制；另一方面，市人大人代工委、市政协提案委要组织开展评选建议提案办理先进单位和先进个人，鲜明奖优罚劣导向。

第四篇：建议提案交办会县长讲话

同志们：

今天，市人大、市政府、市政协联合召开年建议提案交办会，主要任务是回顾总结去年建议提案办理工作，明确今年建议提案办理的任务，动员各承办单位进一步提高新形势下做好建议提案办理工作的认识，扎实做好今年的建议提案办理工作。刚才，主任、主席就做好今年建议提案的办理工作作了重要讲话，我完全赞成，希望各承办单位认真贯彻落实。下面，我就政府系统建议提案办理工作讲两点意见：

一、市政府系统建议提案办理的基本情况和主要特点

（一）加强组织领导，提高办理层次。

为抓好办理工作，市政府主要领导在相关工作会议上多次强调做好建议提案办理工作的重要性，要求各承办单位认真听取建议提案人的意见，自觉接受代表、委员的监督，把建议提案办理工作列入本部门、本单位的重要议事日程，切实抓紧、抓实、抓出成效。在具体办理工作中，市政府领导做到身体力行，亲自领办，切实解决难点热点问题。去年“两会”期间，市政府主要领导积极参加会议听取代表、委员意见，会后对代表、委员提出的建议提案亲自抓落实。市政府分管副市长也都积极参与建议提案的办理活动，对有关建议和提案，进行专题调研，促进了相关问题的解决。在去年的办理工作中，市人大、市政协领导多次深入一线，对重点建议提案的办理深入开展调研和督促检查。市人大常委会雷主任就代表反映的天仙一级公路管理、村级公路建设、121地区建设等问题多次深入实地调查研究，为市政府落实建议出主意、想办法；市政协召开主席会议专门听取重点提案办理情况，为办理工作升温加压，促进了建议提案的落实，有力地推动了市政府的工作。

（二）实行目标管理，落实办理责任。

为确保“四率”（见面率、回复率、落实率、满意率），提高建议提案的办理效果，市政府将建议提案办理工作作为部门工作目标责任制管理的一项重要内容纳入考核结账，强化了承办单位的责任，极大地推动了建议提案办理工作。市民政局在交办会后，及时召开党委会制定办理方案，做到领导、人员、任务、责任、时限“五落实”。市建委对办理工作提出“四优先”原则：即人员优先、经费优先、活动优先、车辆优先，并把办理工作好坏作为年终考核评优的重要指标，使“一周一过问、二周一督促、一月一碰头”的办理机制得到有效落实。市财政局细化办理工作程序，确定了领导小组研究、与代表委员见面、责任人调查、提出办理意见、解决问题、反馈征求意见等11个办理步骤，增强了办理工作的操作性。市公安局、城管局、教育局、卫生局、工商局、水利局、环保局等单位将办理工作纳入部门重点工作来抓，落实责任和措施，有力地促进了办理工作。

（三）深入调查研究，注重解决问题。

在去年的办理工作中，各承办单位都十分重视调查研究，从调查研究入手，不断探索解决问题的办法。为了落实李元霞等代表提出的《乡镇连锁超市和村级便民店亟待组建》的建议，市商务局组织专班深入村组调查研究，摸清了农村商业流通领域的现状，为市政府出台支持试点企业开展“万村千乡”市场工程建设的配套政策提供了决策依据。目前，我市“万村千乡”市场工程建设进展顺利。市水利局收到等代表和等委员提出的《对河山干渠杨林段进行整治》的建议和提案后，组织技术人员实地踏勘，对渠堤崩塌、涵闸漏水等问题进行调研，拿出了切实可行的整治方案，安排标工2.78万个和专项资金14万元，对部分渠道和7处涵闸进行了整治，解决了代表、委员反映的问题。对民建市委提出的《关于解决实验高中、国际酒店锅炉烟囱污染问题的提案》，市环保局多次派人到现场进行监测，摸清问题的症结后，督促国际酒店对除尘设备进行了维修，对引风机噪声进行了封闭处理，帮助实验高中将锅炉高空排放转为地下排放，基本上消除了周围居民的污染问题。

（四）突出工作重点，抓好现场办理。

去年，市人大、市政府、市政协确定了12件重点建议和提案。各有关承办单位在抓好面上工作的同时，高度重视重点建议提案的办理，按要求精心组织开展了形式多样的办理活动，收到了明显的成效。各承办部门也根据承办任务确定了本部门的工作重点，并开展现场办理活动。市农办、市水利局、市民政局、市卫生局、市工商局等单位就农业产业化发展、推进安全饮水工程建设、殡葬改革、农村卫生、广告监管等有关建议提案开展了各具特色的现场办理活动，既促进了办理工作，又取得了较好的社会效益。的建议提案办理工作虽然取得了明显的成效，但部分单位在部分建议提案办理中仍然存在着一些不容忽视的问题。一是认识不到位。有的单位领导参加交办会后，回去不汇报，把建议提案放在抽屉里“睡大觉”；有的单位领导班子对建议提案不认真研究，到了检查或回复时，临时抱佛脚，仓促应付，敷衍了事；有的单位对难点问题存有畏难情绪，不能积极主动抓落实；有的主办单位与协办单位相互推诿，忘记了自己的职责。二是回复不到位。主要是部分单位回复不及时，不能按要求的时间回复。回复格式不规范。有的回复函件没有编文号，有的没有盖公章，有的没有按规定在答复件的右上角标明办理结果，有的将提案人的姓名张冠李戴，有的将建议、提案和代表、委员的概念混淆不清。回复内容不严谨，有的语言表达不清楚，答非所问等等。三是见面不到位。有的单位加强了与主要提案人的见面工作，但见面的广泛度不够；有的单位见面的态度不诚恳，不能耐心细致做好解释说明工作。有的见面答复是一套，而实际工作中没有按承诺去执行，导致代表、委员不满意。有的单位在见面时要求提案人当面填写《征询意见表》，导致反馈结果失真，征询意见没有真正体现提案人的本意。四是落实不到位。去年建议提案落实率达到40％以上，是近年来的最好水平，但我们对正在办理的建议提案进行分析，仍然存在落实不够的问题。主要表现在：对跨部门办理的建议提案，综合部门协调力度不到位，相关部门整体联动不够；对需要市政府研究解决的建议提案，相关部门没有及时上报；对回复正在办理的建议提案，跟踪督导不够等等。对上述这些问题，各承办单位在今年的办理工作中，要认真对待，采取切实有效的措施加以改进。

二、锐意进取，真抓实干，努力做好今年的建议提案办理工作

春节前召开的市人大会议和市政协会议，是推动我市经济社会又快又好发展的十分重要的会议。“两会”期间，人大代表和政协委员、民主党派、人民团体认真履行职责，积极建言献策，共提出建议140件，提案175件。建议提案的内容涉及我市经济、政治、社会生活的方方面面。今年是我市深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年。做好今年的建议提案办理工作，对于贯彻落实以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，对于建设“实力、活力、和谐”，对于全面完成市委、市政府提出的各项工作任务，具有十分重要意义。我们要不断深化在新形势下做好建议提案办理工作重要性的认识，进一步增强做好建议提案办理工作的责任感和自觉性，各承办单位要严格执行建议提案办理工作的规定，切实落实各项行之有效的措施，以只争朝夕、奋发有为的精神，做好今年的办理工作。

（一）进一步深化新形势下做好建议提案办理工作重要性的认识，切实加强对办理工作的领导。

目前，各承办单位对建议提案办理工作总体上是重视的，认识是到位的。但对于每个同志来说，是不是都真的入耳入脑，见诸行动，可能未必。而且，形势在不断发展，认识也要随之提高。只有认识提高了，思想统一了，责任感、使命感增强了，才能付诸实际行动，真正担当起建议提案办理工作的责任。一是要站在建设社会主义政治文明的高度，认识建议提案办理工作的重要性。建议提案工作是关系到坚持和完善人民代表大会这一根本政治制度、坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商这一基本政治制度的大事，是发扬社会主义民主、建设社会主义法治国家的重要内容。从另一方面说，做好建议提案办理工作，也是市人大、市政协和代表、委员评价政府及政府各部门工作的一个重要尺度。因此，市政府各部门必须高度重视，认真对待。二是站在关注民生，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题的高度，认识建议提案办理工作的重要性。代表、委员来自人民，来自社会各界，其建议提案反映了社会的呼声，体现了群众的意愿，反映了大量基层群众急需解决的困难和问题。办理建议提案的过程，就是为人民群众办实事谋利益的过程。三是要站在全面履行政府职能、促进政府科学决策、民主决策的高度，认识建议提案办理工作的重要性。建议提案是代表委员深入调研、认真分析思考、征求有关方面意见后提出来的，凝聚着他们的心血和汗水，是我们宝贵的政策资源、信息资源、智力资源和财富。办理建议提案，可以使我们加深对全市经济社会发展状况和社情民意的了解，深化对市情的认识，进一步改进和完善政府决策，使政府更好地履行宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务的职能。

市政府办公室要加强对建议提案办理工作的指导和协调，将建议提案办理工作纳入市政府各部门目标责任制考核的内容，督促承办单位一手抓好重点建议提案的办理，一手抓好面上的办理工作，促进全市建议提案办理工作有序、均衡、顺利发展，做到与提案人的见面率100％，回复率100％，落实率40％以上，代表、委员对办理工作的满意率达到95％以上，力争今年的办理工作跨上一个新台阶。

（二）进一步强化工作措施，切实提高建议提案办理质量。

年市委下发了的《关于进一步加强人大工作的意见》，市人大出台了《关于人大代表议案、建议、批评和意见的处理办法》；“两办”印发的《中国人民政治协商会议市委员会提案工作细则》的通知，这些文件以及市政府《关于建议提案办理工作的暂行办法》对我们的办理工作进行了规范。在此，我要求各承办单位要认真学习贯彻这些文件，严格把握好各个办理环节，不断提高建议提案办理工作水平。

一是交办要及时。今天的交办会后，各承办单位要按照“一把手”负总责、分管领导分工负责、分管人员具体负责的办法，迅速将承办任务分解落实到分管领导及相关科室。交办时不仅要明确任务，更要明确目标要求，提出办理措施和方案，做到有计划的办理落实。

二是要精心办理。建议和提案都是事关改革、发展、稳定的重大事情，也是一些社会普遍关注、群众反映强烈、工作难度较大的问题，如果不深入实际，就不可能找到解决问题的正确办法。在今年的办理工作中，各承办单位要重视调查研究，根据建议提案所提的具体问题，深入实地调查，到基层去、到人民群众中去了解情况，切实掌握第一手材料，然后认真分析研究，找出解决问题的办法和途径。要注意从代表、委员反映的个别问题中找出带共性的问题，并采取措施加以解决，提高代表、委员的满意率。

三是要认真答复。答复质量的高低，体现了承办单位的形象和工作水平，关系到代表、委员满意率。在去年的办理工作中，大部分单位都非常重视答复工作，层层把关，精益求精，受到了代表、委员的好评。但答复质量不能估计过高，一些单位对答复工作的重视还不够，少数单位答复不认真，以致引起代表、委员不满意。参加今天会议的大多是分管机关的领导，我希望大家高度重视办复工作，严格把好政策法律关、业务关、文字关、时限关，以示对代表、委员高度负责，对人民群众高度负责。

四是要诚恳见面。新的形势、新的任务对办理工作提出了新的、更高的要求，我们不能满足于文来文往、你问我答的简单办理方式，要不断探索新形势下办理工作的新思路、新途径，切实加强与代表、委员的联系，提高办理质量和代表、委员的满意率。近年来，许多承办单位采取了“走出去，请进来”的办理工作方式，办前联系代表、委员，倾听提案人的具体要求；办中邀请代表、委员座谈，或视察现场，或介绍办理进展情况；办后走访代表、委员，征求对办理结果的意见，效果很好。有的承办单位采取了现场办理的方式，邀请代表、委员以及乡镇政府或有关部门的领导视察，实地调研，当面提出解决的办法，或召开会议协商办理，然后就办理结果征求代表、委员的意见。有的承办单位利用下乡的机会，走访代表、委员，加强与代表、委员的联系，沟通感情，增进理解。有的承办单位在答复前先征求代表、委员的意见，代表、委员满意后再作正式答复，工作非常细致。这些好的作法和制度一定要坚持发扬。

五是要狠抓落实。“两会”期间，代表、委员提出的建议提案主要集中反映在加快公路交通基础设施建设、加快城市化建设进程、加大农田水利基本建设投入、加强网吧管理等方面。要求各承办单位本着对人民高度负责的精神，摆正公仆与主人的关系，坚持一切从实际出发，妥善处理局部利益与全局利益，近期利益和长远利益的关系，妥善处理部门之间、地方之间、地方与部门之间的关系，真心实意地为群众办好事，办实事。在办理过程中要分轻重缓急，努力办好社会各界关注的事，办好有利于经济和社会发展的事，办好对全局有重大影响的事，尤其要特别注意解决好群众最关心、代表委员反映最强烈的问题。对于重点建议、提案，各承办单位的主要领导要亲自拿在手上，集中力量进行办理。对于有条件能够办好的建议提案，各承办单位要相对集中力量迅速办理，及时落实；因条件所限、一时解决不了的，要订出规划，积极创造条件逐步解决；对于跨战线、跨地区或多个部门办理的建议提案，各承办单位要积极配合，主动协调。市政府办公室要在督导面上工作的同时，及时解决办理过程中出现的矛盾和问题，为办理工作创造一个宽松的环境。交通、建设、财政、水利、公安、教育等办理大户要尽快制定切实可行的方案，有计划、有步骤地把建议提案落实到位。其他各承办单位在条件具备的情况下，可邀请市人大、市政协领导以现场办公、视察、督办等形式解决有关问题，不断提高建议提案的办理质量和实效。

六是要加强督办。各承办单位要千方百计地落实代表、委员提出的建议和提案。要加强与市人大、市政协相关工委的联系，积极配合市人大、市政协组织代表和委员开展视察活动。要加强与人大代表和政协委员的沟通，采取座谈或走访等形式，主动让提案人参与，督促办理工作。要加强督办检查，市政府办公室及承办大户要采取重点抽查、召开座谈会、电话询问、发“催办单”等形式进行检查、催办，及时通报办理进度和情况。要加强新闻舆论监督，对群众关心的热点问题各新闻单位要跟踪报道，对好的典型要广泛宣传，对办理工作存在的问题要及时曝光，以促进办理工作的平衡开展。要强化落实手段，采取经济的、行政的、法律的等手段，多管齐下，确保建议提案落到实处。

（三）进一步创新办理工作方式，切实加强办理工作队伍建设。

各承办单位要采取措施，加强办理工作队伍建设。建议提案办理工作政策性、业务性强，办理要求高。许多具体办理人员都是从事某项专职工作同时兼任这一工作的。一些任务量大的单位，每年要办几十件，非常辛苦，很不容易。各单位要从政治上、业务上、生活上多关心他们，为他们做好办理工作创造必要的条件。要采取多种形式，加强对办理人员的业务培训，使我们的专班人员个个都能成为行家里手，为办理工作打下坚实基础。

市政府办公室要在坚持和完善过去行之有效的办理工作方式方法的基础上，不断创新思路、改进方法，按照政务公开和推进电子政务建设的要求，积极探索、逐步推进网上交办、网上办理和网上督办，努力提高办理工作的效率和透明度。

同志们，建议提案办理工作是一件非常光荣，又十分艰苦细致的工作。希望各承办单位按照“三个代表”重要思想和科学发展观的要求，在市人大、市政府、市政协的领导和指导下，团结协作，真抓实干，与时俱进，开拓进取，把我市建议提案办理工作提高到一个新水平，为促进全市经济社会又快又好发展、构建和谐作出新的贡献！

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第五篇：建议提案交办会领导讲话

同志们：

今天召开全市人大建议和政协提案交办工作会议，主要任务是：总结年人大建议和政协提案办理工作，对今年的工作进行部署和动员。刚才，人大主任、政协石主席分别就做好今年建议提案办理工作提了新要求，请各承办单位认真贯彻落实。下面，我讲两点意见。

一、年建议提案办理工作成效明显

年，在市委的领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全市各部门根据市政府安排部署，认真负责，创新方法，狠抓落实，较好地完成了各项办理任务。主要有三个特点：

㈠领导重视，组织得力。市政府高度重视建议、提案办理工作，市长和各位副市长对建议提案亲自阅批，对事关全局、群众反映强烈或涉及面广、协调难度大的建议提案提出办理意见，并实行了市长包保、分工负责，听取办理情况汇报，对重点督办件进行现场协调督办。市政府办作为政府系统建议提案办理的牵头单位，加大组织、协调、督办力度,及时将部门办理中遇到的难点、重点问题提交市政府分管领导研究。各承办单位普遍落实了“一把手”负责制，高标准、严要求，完成了目标任务。

㈡工作扎实，成效显著。各承办单位深入调研，精心研究办理方案，采取积极有效措施，使一些问题得到及时解决。为加强与代表、委员的联系和沟通，许多承办单位强化面商沟通，采取“三见面”形式，实行“零距离”接触，将面商贯穿办理工作全过程。一是办理前与委员见面，了解委员意图；二是办理中与委员见面，共同研究解决问题的办法；三是办理后与委员见面，答复并征询意见。特别是刚刚受表彰的一些部门如交通局、公用局、劳动和社会保障局等部门，在办理任务较重的情况下，能够统筹兼顾，充实办理人员，保证了办理工作的顺利开展。

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到办理工作还存在着不足。比如一些承办单位的认识还没有完全到位，一些单位与代表委员沟通交流不够，一些单位书面答复不够规范、文稿质量不高，承办单位之间的相互协作有待加强，少数承办单位没有在规定期限内答复代表和提案人。此外，提高建议提案的当年落实率，对规划落实的事项加强跟踪办理，也是代表委员期盼解决的问题。对此，我们将进一步改进，切实予以解决。

二、突出重点，狠抓落实，高标准高质量完成今年建议提案办理任务

做好今年的建议提案办理工作，对于贯彻落实好党的十七大和全会精神，全面落实科学发展观，推动我市经济社会发展再上新台阶，具有十分重要意义。市八届人大三次会议和市政协八届三次会议上，人大代表、政协委员围绕《政府工作报告》进行了认真地审议和讨论，就人民群众关心的难点热点问题，积极建言献策，共提出有见地、高质量的议案、建议114件，建议案、提案173件，涉及市政府47个部门。这充分体现了人民群众对政府工作的关心、期待。各承办单位一定要进一步深化对做好建议提案办理工作重要性的认识，增强工作的责任感和自觉性。今年所有的建议提案要在8月底以前答复完毕，办结率要达到100%，见面率要达到100%，满意和基本满意率要达到95%以上。

㈠切实加强对建议提案办理工作的领导。各承办单位的主要领导要真正把建议提案工作列入重要议事日程，并作为一项重要的法定职责和政治任务来抓。市政府将继续加强对建议提案办理工作的领导。市政府领导每人将领办一件重点建议或重点提案。各承办单位一把手也要切实负起第一责任人的责任，对重要的建议提案要带头开展调查研究，协调落实办理措施。分管领导要用更多精力抓好建议提案办理工作，做到有布置、有督促、有检查，确保建议提案办理任务的完成。

㈡进一步完善办理工作的制度和机制。近年来，许多承办单位积累了丰富的办理工作经验，也形成了一整套办理工作制度，但还应进一步健全完善，贯彻落实。一是严格办理工作责任制，每一件建议提案都要明确主管领导、承办科室和承办人员，形成多层次、全方位抓落实的岗位责任制度，努力做到任务、责任和人员落实。二是要进一步完善办理工作规程。要根据新形势的要求和先进地方、部门的成功经验，在交办、分析、调研、见面、答复等各个环节制定工作规程。特别要严把答复关。市政府办每年都会收到少数答复简单、敷衍应付的文稿，这些问题应该引起承办单位和办理人员的高度重视，采取措施切实加以解决。三是要建立协调配合机制。在办理过程中，各承办单位要密切配合，通力协作。尤其是对需要多个部门协同办理的建议提案，主办单位要主动与协办单位协商，协办单位要积极配合，及时提出协办意见供主办单位统一答复。

㈢突出抓好办理工作的重点和重要工作环节。今年，市人大、市政府、市政协将继续围绕市委市政府中心工作和代表委员集中提出的问题，确定重点建议提案，力求办出成效。此外，要求每个承办单位都要从实际出发，分清轻重缓急，确定办理重点，本着量力而行，尽力而为的原则，统筹安排，着力解决重点建议提案提出的问题。要加大现场办理和与代表委员见面沟通的力度。建议提案办理任务在10件以上的承办单位应选择合适内容开展一至两次现场办理活动。要继续采取多种形式与代表委员见面，提倡直接见面，包括电话联系，少采取或不采取委托见面，以免产生不必要的误会。

㈣进一步提高建议提案的落实率。一是对人民群众反映比较集中的问题，要充分发挥主观能动性，在政策、财力许可范围之内，克服困难，集中力量，尽力解决。二是在答复中承诺解决的，要坚决兑现解决，决不能向代表委员答复是一套，实际行动又是一套。特别是对经济社会发展有促进作用、帮助解决人民群众切身利益问题的建议提案，要扎扎实实办出效果。三是对已列入规划，承诺条件许可后要落实的事项，要跟踪办理，并及时向代表委员通报办理进度，决不能事过境迁，束之高阁。

㈤进一步加强对建议提案办理的督办检查。今年市政府办公室要与市人大代工委和市政协提案委密切配合，强化督促检查，完善建议提案办理工作考核办法，及时总结承办单位好的经验，对办理工作成效突出的单位和个人进行表彰，对工作拖拉、敷衍的单位给予通报批评。要加大建议提案办理工作的培训力度，组织开展研讨交流活动，提高工作人员素质，创新工作思路。各承办单位要将办理工作与转变工作作风结合起来，高标准、严要求，把好事办好，把实事办实。

同志们，今年建议提案办理工作任务重，要求高。希望大家以强烈的政治责任感，认真负责的工作态度，求真务实的工作作风，努力把这项工作做好，为推动全市经济社会又好又快发展做出新的贡献！

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