2011交办会讲话

第一篇：2011交办会讲话

在县第十六届人大五次会议代表意见建议

交办会上的讲话

县人大常委会副主任钟库禄

（2011年3月）

同志们：

今天，县人大、县政协联合召开县第十六届五次人代会代表意见建议和县政协七届五次委员会委员提案交办会议。主要目的是集中交办代表意见建议和委员提案，进一步统一思想，明确任务，落实责任，确保代表意见建议和委员提案得到有效办理。下面我就人大代表意见建议办理工作讲两个问题。

第一个问题，关于2010年代表意见建议办理情况县十六届人大四次会议期间，代表共提出意见建议52件，经大会议案审查委员会审查后，将其中18件意见建议转交县政府及其相关部门办理。一年来，在县政府的高度重视，精心组织下，各承办单位密切配合，全力落实，代表意见建议办理工作启动迅速，进展顺利，收效良好。特别是县城旧城改造、南区开发建设、华池一中迁建、农村安全饮水、油区生态环境治理、农村电网改造等重点工作和群众迫切关

注的焦点、难点问题得到了很好的解决。截止2010年9月底，交办的意见建议全部得到办理答复。其中：问题已经得到解决的16件，占89%，问题正在解决的2件，占11％。从常委会领导走访代表、与代表座谈中了解到的情况看，代表们对去年的意见建议办理工作总体上是满意的。但是客观的说，代表意见建议办理工作中还存在着一些问题和不足，个别意见建议的办理与代表和人民群众的期望还有一定差距。主要表现在：一是在办理过程中，普遍表现出与建议代表的联系沟通不够，主动接受人大常委会和代表监督的意识不强；二是个别承办单位被动应付代表意见建议办理工作，不是抱着急民之所急，解民之所忧的态度去全力以赴地想办法，抓落实，而是找借口，推责任，最后是一纸空文，答复代表。对于这些，需要我们在今后的办理工作中务必引起高度重视，认真加以改进。

第二个问题，关于今年的意见建议办理工作

县十六届人大五次会议期间，全体与会代表以高昂的政治热情和对全县人民高度负责的态度，认真履行宪法和法律赋予的职权，紧紧围绕全县科学发展、绿色发展、率先发展、和谐发展这一大局，集思广益，建言献策，共向大会提交各类意见建议56件。经大会议案审查委员会审查，确定交办的意见建议共20件。下面，我就如何做好今年的意见建议办理工作讲几点意见。

一要提高思想认识。首先，严肃认真地办理代表意见建议是国家机关及其工作人员应尽的法定责任和义务。人大代表依法向本级国家机关提出建议、批评和意见，是宪法和法律赋予人大代表的一项重要权利，也是对“一府两院”工作的监督和推动；对于“一府两院”来说，认真研究处理代表提出的每一件建议并负责答复，是其法定职责，是自觉接受人大监督的具体体现。其次，办理好代表建议是了解社情民意的重要方式和渠道。大多数人大代表，对全县社会面上的情况比较了解，所提意见建议符合全县经济社会发展实际。同时，也有一些人大代表受主客观因素限制，所提建议难免有一些局限性。但总的来说，代表建议大多是人大代表在调查研究、了解民意、认真准备后提出的。办好建议的过程，是了解社情民意的过程，也是促进社会和谐、推动科学发展的过程。第三，办理代表建议是推动工作的有利契机。各承办单位所办理的代表建议，都与本部门职责、任务有着密切的关系，甚至是部门工作与群众愿望的结合点，有些已着手在解决中。从这个意义上看，办理代表建议，是“一府两院”推动工作的切入点，而不是份外事，更不是额外负担。我们

要把办理工作与改进部门工作有机结合起来，化压力为动力，在加强建议办理工作中有力地推动本部门的工作。

二要强化组织领导。加强和改进对代表建议办理工作的组织领导，是多年来做好代表建议办理工作的一条重要经验。各承办单位的主要领导和分管领导要切实增强责任心和使命感，要建立“一把手亲自抓、分管领导直接抓、落实专人具体抓”的工作机制。要在充分调研的基础上，结合本部门实际制订工作方案，明确办理要求，落实工作责任，加强指导，统筹兼顾，既要把办理代表建议当作专项任务来布臵，也要把办理代表建议作为日常工作来安排，及时研究和解决办理工作中出现的问题，扎实细致地做好办理工作。

三要严格办理程序。规范办理程序是代表建议得到有效办理的重要环节。2007年，县人大常委会依据有关法律法规，制定了《华池县人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法》，对代表建议的提出、交办、承办和督查等环节进行了明确规定，为代表建议办理工作规范化提供了有力的制度保证。在今年的代表建议办理工作中，希望大家能够按照《办法》规定，遵循法定程序，规范承办行为，克服随意性，实现办理工作的程序化、规范化、科学化。要按照建议交办后6个月内答复代表的规定，在9月底前，将办理结果书面答

复建议代表。答复要按照统一的格式行文，同时要寄送《人大代表意见建议办理情况征询意见表》一式三份，征求代表对办理情况的意见，看代表和人民群众对办理的结果是否满意。

四要密切协调配合。从近几年的情况看，代表提出的建议，综合性越来越强，同一建议的办理往往涉及到多个部门。这里就有一个各承办单位协调配合的问题。希望在办理过程中，主办单位要切实负起牵头责任，主动联系其他会办单位共同研究，制定方案，靠实责任，形成合力，共同抓好办理工作。对于暂时不能达成一致意见的，牵头单位要主动协调。会办单位要积极配合主办单位的工作，决不能因业务交叉而相互推诿，因意见分歧而相互扯皮，贻误建议办理工作。

五要注重办理质量。要把办理实效作为衡量办理代表建议工作的重要标准，切实抓好工作落实，力争做到“件件有着落，事事有回音”。对于代表建议中提出的问题，要坚持“凡是有条件解决的，要抓紧解决；因条件限制一时不能解决的，积极创造条件逐步解决；确实不能解决的，实事求是说明理由，做好解释工作”的原则，努力提高代表建议的“解决率”，也就是说要提高代表建议的“办成率”，坚决杜绝敷衍塞责、应付了事的工作作风。

六要加大督办力度。县人大常委会将继续实行常委会领导分工督办制度。由常委会领导会同县政府分管领导及建议代表，适时现场督办建议办理工作。同时，要注重将代表建议督办工作与常委会的执法检查、视察、专题调研等工作有机地结合起来，在督办方式上力求有所创新，以确保代表建议办理能够取得实实在在的效果。今年，在办理工作结束后，常委会会议还将听取县政府关于建议办理工作的专题汇报。同志们，人大代表建议办理工作既有难度又很有意义。让我们在县委的领导下，全面贯彻党的十七届五中全会精神，深入实践科学发展观，以饱满的工作热情和负责的工作态度，认真办理好代表意见建议，为全面落实县十六届人大五次会议确定的各项目标任务作出新的贡献！

第二篇：2011交办会宋副讲话

在会同县2011年政协提案交办会议上的讲话

县政协副主席宋秀军

（2011年4月9日）

同志们：

刚才，县人民政府常务副县长陆志前同志对2010年我县人大建议和政协提案办理工作进行了总结，就2011年的办理工作进行了具体安排部署，讲了很好的意见。县人大副主任胡承焕同志就代表建议的办理也提出了具体的要求。下面，我就如何做好今年的提案办理工作讲几点意见。

一、高度重视

提案是人民政协履行职能的重要方式，是协助党委政府实现决策民主化、科学化的一条重要渠道。今天交办的125件提案，既涉及到经济建设和社会发展中的许多重点、难点问题，也涉及到人民群众最直接、最现实的利益问题，凝聚着提案者的智慧和辛劳，既体现了委员们参政议政的积极性，又反映了委员们对党和人民高度负责的政治责任感。为此，各承办单位要从巩固和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的高度，从密切党和政府与人民群众血肉联系的高度，从建设和完善社会主义政治文明的高度，进一步提高对提案办理工作重要性的认识。

二、精心办理

要把提案办理纳入本部门、本单位的工作日程，认真研究，做到“工作上有部署、日程上有安排、措施上有保障、质量上有 1

要求、领导上有分工、目标上有考核、落实上有责任”，使具备办理条件的提案全部落到实处，取得实实在在的效果。

三、加强沟通

提案承办单位在办理过程中，要及时进行沟通。一是要加强

与提案人的沟通。通过“请进来”召开座谈会，“走出去”登门拜访等方式，最大限度地与提案人进行沟通，要求见面率达到100%，承办3件以上提案的单位，必须召开提案人座谈会议，承办3件以下提案的单位，可以采取座谈或上门走访的形式征求提案人意见，摸清委员提案的初衷，使办理工作更加具有针对性。二是要加强与协办单位的沟通。绝大多数提案都是一个部门办理，但也有少数提案需要几个部门共同协作办理，希望牵头单位与协办单位加强沟通，密切配合，同步办理，确保办理成效。三是及时与县政府办、县政协提案委沟通，共同协商解决疑难问题，确保办理工作有条不紊地进行。

四、认真答复

提案办理答复的好坏，直接影响着提案办理工作的满意率和

承办单位的工作质量与水平。一是严格按要求规范答复，答复件按统一的格式进行答复。二是针对性答复，做到提案提什么，承办单位就答复什么，坚决反对答非所问。三是及时答复。全体会议期间的提案，要求7月底前答复；平时提案，自收到之日起3个月内办复；提案人对办理结果不满意的，承办单位必须及时与提案人当面沟通，进一步研究解决措施，在1个月内重新答复。

五、狠抓落实

真正发挥提案实效，是提案工作的最终目的和归宿，也是提

案人的最大愿望和要求。因此，在提案办理工作中，要采取得力 2

措施，切实抓好提案的落实。要千方百计克服困难，努力创造条件，切实解决委员们提出的具体问题。凡具备条件能办到的，要立即着手办理；暂不具备条件的，要积极创造条件认真研究办理；因受客观条件限制或超越政策规定范围而不能办理解决的事项，要实事求是地做好解释说明工作。

同志们，今天的交办会，既是总结会，也是动员会。希望各

承办单位再接再厉，创新实干，以尽心尽力的办理和实事求是的答复赢得委员的理解和满意，使政协提案工作在全县经济和社会各项事业建设中，发挥更加积极的作用！

谢谢各位！

第三篇：议案建议交办会讲话

在议案建议交办会上的讲话

人大代表提议案和建议，是代表执行代表职务，反映人民群众意见和要求的重要形式，是代表参加管理全县事务、管理经济和文化事务的一项重要工作。今年是本届人大的第一年，新当选的代表们向大会提出议案、建议共计136件，这些议案和建议围绕我县发展稳定的大局，政治、经济、文化、社会生活中的重大问题和人民群众普遍关

心的问题，既有一定深度，也有一定高度和广度。其中，交由县人民政府办理的有122件（议案1件、建议121件）。对办理好这些议案建议，我讲三点意见：

一、充分认识办理好议案建议的重要意义

办好议案建议工作就是为人民服务，就是响应群众呼声，就是维护好群众根本利益。因此，请各承办单位一定要有这个认识，一定要积极主动地把议案和建议办理工作，自觉融入到当前工作中去，带头行动，带头实践，模范办理。

二、多策并举做好议案建议的办理工作

构建和谐社会，既要让社会各阶层有它的渠道来影响国家政策，参与政治，又要让社会各阶层不同利益得到不同程度的兼顾，调动各方面的积极性。多措并举做好办理工作，一方面能充分吸纳来自不同阶层代表的意见和建议，使制定的各项政策，更能反映方方面面的愿望和要求，更能体现公平和正义；另一方面，能及时兼顾不同群体的利益，有利于理顺情绪，化解社会各种矛盾，有利于调动各方面积极性，有利于扎实推进社会主义和谐社会的各项工作。因此，要认真研究分析县情、政策、形势，时刻牢记群众利益无小事，对群众通过代表反映的问题，要看得重，拖不得；要正确反映兼顾不同方面群众的利益，正确处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，妥善协同各方的利益关系，把方方面面积极性和力量凝聚到加快发展第一要务上去，凝聚到2018年全面建成小康**这一共同目标上来。

三、改进作风提高议案建议的办理水平

过去的议案建议办理工作，县人民政府高度重视，对待办理工作态度端正，作风踏实，办理质量较好。今年是作风转变年，希望县人民政府继续发扬优良传统，进一步求真务实，加强领导，调查研究，全面提高办理质量和水平。

代表提出的议案和建议，不仅仅关心能否及时得到答复，更关心的是他们提出的问题，特别是一些重要问题，是否引起有关领导和部门的重视，是否得以解决落实和解决落实程度如何。从历年办理的议案和建议工作实践看，广大人民群众和代表对议案和建议办理工作期望越来越高，这是对过去成绩的肯定，也给今后的工作提出了新的更高要求。办理议案建议工作是赢得人民群众真心实意拥护支持的“民心工程”。因此，一定加以重视，切实改进作风，真抓实干，着眼解决问题落实问题，把好事办实，把实事办好，让人民群众真正拍手称快，让代表真正满意。

一要加强领导协调，形成办理合力。议案建议办理工作做得好不好，办理质量高不高，关键在领导和合力发挥。县政府各工作部门要紧密配合，务必要把办理工作作为一项严肃的政治纪律，切实摆上工作议程，组织协调好。通过议案建议办理工作进一步推动部门各项工作的开展，做到对这项工作有研究、有计划安排、有分管领导、有职能科室、有责任人，把方方面面力量团结起来，形成合力，力求将承办的议案和建议办成人民满意的议案和建议。

二要强化责任意识，全面提高质量。今年，人代会议案建议在数量上比去年多，其质量水平也有明显提高。这说明政府及其工作部门过去办理质量提高了不少，确实取得成效，激发了代表们积极履职的热情；也说明了我们代表参政行权的能力也在逐步提高。因此，我们必须强化责任意识，在提高办理质量上下功夫，用打造“精品”的理念来不断锤炼我们办理工作，力求办理工作有新突破，真正做到用质量上有为来争取我们在代表和群众心目中的有位。从过去对部份议案建议办理工作满意度测评情况来看，总体情况是好的，在今后的办理工作中，还要在整体办理质量上上水平上档次，又要在个案办理中讲质量讲水平。讲质量不仅体现在解决实际问题内容上，还体现在办理形式即答复上，要求答复格式规范，答复内容要重点突出，针对性强，言简意赅。只有这样，办理工作整体质量才会不断有新起色，办理工作水平才会不断有新提高。

上一届县人民政府在办理议案、建议中做了大量富有成效的工作，取得了宝贵的经验和很好的成绩，这既是为人民服务的具体体现，也是对我们人大工作给予大力支持的具体体现，对此，我表示衷心的感谢！希望本届政府在下步的工作中，能够继续支持好我们的工作，不断提高办理工作水平，确保优质高效地完成办理任务，使代表的权利得到充分尊重和实现，使议案建议办理工作不断得到代表和人民群众的赞赏和支持。

第四篇：政协提案交办会领导讲话

一、年办理工作情况

㈠高度重视，切实加强组织领导。区政府高度重视人大代表建议和政协提案办理工作，年4月1日上午，区长主持召开区政府常务会议，邀请区人大副主任、区政协副主席参加，专题研究部署年市、区人大代表建议和政协提案办理事宜，对如何做好人大代表建议和政协提案办理工作提出明确要求。各位副区长对重点建议、提案及时作出批示，亲自协调解决，并对建议、提案涉及自己分管的部门、分管的工作，认真开展调查研究，主动掌握进展情况，审定有关事项，推动办理工作的开展。年4月7日，全区召开年人大代表建议和政协提案交办会。交办会以来，各承办单位制定完善领导分管、科室负责、专人跟踪、限期办理等制度，把每件建议、提案落实到职能科室，具体到经办人员，并根据建议、提案的内容，拟定办理工作方案，尽心尽力地做好办理答复工作。区政府办实行办理工作月通报制度，加强对各承办单位办理工作的协调和督促；区人大、政协各专门委员会对办理工作给予精心的指导和监督。各级领导和有关部门的重视和努力，极大地加快了办理进度。如黄跃军代表提出的《关于大力支持镇防洪堤工程建设的建议》，接到建议后，区水利局、镇政府等承办单位抓紧各项前期准备工作，区政府高度重视镇防洪堤工程建设，已上报争取列入年中央预算内投资项目。鉴于镇财力较为困难，为促进镇防洪堤工程建设顺利实施，区长主持召开区政府年第三次常务会议，研究镇防洪堤工程建设经费问题，同意该工程中标金额扣除中央补助资金后所需的建设资金，由区财政、镇和区水利局各分摊1/3，并由区财政预借150万元资金作为该工程建设的前期经费。目前，该项目A标段已开工建设，B标段完成施工招投标，C标段完成图纸设计，准备进行公开招投标。

㈡及时沟通，密切配合抓好办理。年人大代表建议、政协提案需2个以上单位共同办理的分别有9件、26件(其中市政协提案2件)，各占总数的47.37%、63.41%。对于涉及多个职能部门的综合性问题，各承办单位能够增强大局意识和责任意识，发扬主动提请的精神，互相协调，相互配合，形成工作合力。如委员提出的《关于政府部门推动企业上市的激励机制和支持的建议》，接到提案后区经贸局、财政局等承办单位抓紧做好支持和服务企业上市各项前期准备工作。区政府高度重视，专题研究支持和服务企业上市问题，并成立区长任组长，副书记和副区长任副组长，发改、财政、经贸等17个单位主要领导为成员的区上市工作领导小组，加强对企业上市工作的组织领导；同时制订出台《区政府关于支持和服务企业上市的意见》（政〔〕47号），设立区级企业上市专项资金，主要用于企业上市培训、拟上市企业数据库建设运行、兑现市、区两级上市奖励等，凡符合规定条件的企业，均可享受相关优惠政策。目前，我区有富顺电子、东方食品、科能电子、大食品、恒丽电子、航标卫浴、双飞日化等7家企业被确定为省、市级重点上市后备企业，区政府根据市、区支持和服务企业上市的有关规定，加大支持和服务力度，加快企业转型升级，促进经济发展方式转变。

㈣注重协调，解决热点难点问题。对群众反映强烈的热点、难点问题，各承办单位本着实事求是、注重实效的精神，深入实地开展调研，摸清实情，有针对性地制定对策措施，认真组织协调，加强疏导，有效化解问题症结，提高建议的落实率。如李淑敏委员提出的《关于要求解决区莲池花园住户土地证的建议》，接到提案后，区建设局、国土分局、公安分局、步文镇政府等承办单位多次主动与提案人进行沟通，共商解决办法，并积极与市建设、国土等有关部门进行汇报沟通，争取市直部门的理解与支持，目前取得阶段性的成果。办理房产证问题，只要直接向区城建中心购买的住户，区城建中心均提供购房合同、发票及产权证明书，住户凭以上资料可到市房产办证中心办理房产证。办理土地证问题，由于受供地政策的限制，只有经市政府研究同意补办出让手续，市国土局才能受理补办出让手续申请。目前，国土分局、区建设局联合拟文向区政府请示，并由区政府转报市研究。区城建中心已准备好相关上报资料，计算各住户应交分摊的土地出让金标准。区建设局要求区城建中心抓紧进行公开公示，并收取土地出让金，待市政府研究同意后，可办理土地证。

总之，去年交办的建议、提案都在法定时间内给予答复，基本符合办理工作的要求，取得一定的成效，但还存在一些薄弱环节和不足，与人大代表、政协委员的期望和要求还有一定的差距，主要表现在：

一是个别承办单位领导认识不够到位。少数承办单位的分管领导未参加去年交办培训会。有些承办单位未能严格按照区政府办《关于做好年市区人大代表建议和政协提案办理工作的通知》（政办〔〕8号）的要求，按时报送分管领导、经办人员名单和每月办理工作进展情况总结。

二是承办单位分工协作有待提高。个别会办单位未能及时主动与主办单位沟通联系，按时限要求将办理意见函告主办单位，主办单位也没有主动跟踪督促，影响了办理工作的进度。

三是人大代表、政协委员满意率还不高。个别承办单位虽已办理答复，但仍存在重答复轻落实现象，有些建议、提案由于受各种条件的限制，办理未能取得实质性的进展，办理效果不理想，有些没有严格按照格式要求进行答复。有的单位调查研究不够深入，未能与人大代表、政协委员进行充分的沟通，影响了办理效率和质量，联系率、问题解决率及人大代表、政协委员满意率还不够高。这些问题，在今年的办理工作中要切实采取有效措施加以解决。

二、年办理工作的意见

㈠提高思想认识。一月份召开的区“两会”，与会的区人大代表和政协委员以高度的政治责任感和强烈的社会使命感，认真贯彻胡锦涛总书记在考察时的重要讲话精神，以科学发展观为指导，按照“海西应先行、走前列”的发展主线，紧紧围绕人民群众普遍关注的热点问题，提出了许多很好的建议和提案，代表着人民群众的意愿和呼声，是党和政府密切联系人民群众的重要渠道，是人民当家作主、管理国家和社会事务的重要方式，是对政府工作的有力支持和监督。认真办理和落实好人大代表建议和政协提案，是各级政府及各职能部门的法定职责，对于坚持和完善人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作政治协商制度，贯彻落实区委、区政府决策部署，推动科学发展、跨越发展具有十分重要的意义。各级各部门要认真学习和领会好有关人大代表建议和政协提案办理的文件精神，切实把思想和行动统一到今天会议的部署安排上来，抓紧抓好办理各项工作。

㈡切实加强领导。人大代表建议、政协提案的办理，涉及面广，政策性强。各承办单位对这项工作要周密部署，切实加强领导。要把它纳入重要议事日程，作为“一把手”工程，主要领导要亲自抓，经常了解过问办理情况，对办理进度和落实情况要亲自检查督促，对办理工作中遇到的困难和问题要亲自协调解决，以促进办理工作的顺利开展。各分管领导对办理工作要具体抓，经办人员要认真办。交办会后，各承办单位要及早动员部署，明确分管领导和责任科室、责任人，落实经办人员和工作经费，制订办理目标和工作方案，并在一周内将本单位负责办理的分管领导、经办人员名单，加盖公章后分别报送区人大人事代表委、区政协提案委、区委督查室和区政府督查室备案。办理人员有调整的，务必做好交接工作，并及时上报人员变动情况。各承办单位一定要以高度负责的精神，认真对待和办理好每件建议和提案，严格按照格式要求书面函复人大代表和政协委员。

㈢主动配合协作。各承办单位要增强全局意识、协作意识，在办理过程中加强沟通联系，做到工作上不因业务交叉而互相推诿，不因意见分歧而互相扯皮，联合各方面力量，推动办理工作顺利开展。建议、提案涉及到多个单位的，主办单位应主动与会办单位联系、沟通、协商，并抓好意见汇总、办理答复。会办单位要积极配合，在交办后一个月内将办理意见函告主办单位；如指明分办的，由各分办单位分别办理、答复。要发挥承办单位的工作职能，齐心协力办好每一件建议和提案。

㈣加强沟通联系。由于人大代表、政协委员与承办单位所处的位置不同，对情况的了解和考虑问题的角度不一样，因而各承办单位办理工作不能局限于文字答复。在办结答复前，各承办单位要重视与代表和委员之间的交流沟通，采取“请上来、走出去”的办法，通过召开座谈会、主动上门协商、电话征询等多种方式，加强与人大代表、政协委员沟通联系，倾听征求他们的意见和建议，共商解决问题的办法与措施。复杂的问题，应组织力量深入调查，认真分析研究，以实事求是的态度把每一件建议提案办实办好。经区政府分管领导审核、把关后，严格按照有关规定要求，及时做好办结答复工作，确保办理结果让人大代表、政协委员满意。

㈤强化督查落实。按照有关规定要求，建议、提案原则上应在交办会后三个月内办结。各承办单位要在规定的时限内抓紧办理、尽快落实。在办理期限内，每个月都要分别向区人大人事代表委、区政协提案委、区委督查室和区政府督查室报送一次办理工作进展情况。区委办、区人大办、区政府办、区政协办要加强与各承办单位联系，及时掌握办理工作进度，督促办理工作落实。办理结果代表和委员不满意的要分析原因，说明情况，该重新办理的要重新办理。“四办”要组织对代表建议和政协提案办理情况的检查，以保证办理工作的质量。对于在办理工作中形成的好思路、好做法、好经验，要及时总结推广、通报表扬；对于在办理工作中敷衍塞责、应付了事的单位和个人，要给予批评教育、督促整改，提高办理实效。对办理期限后，仍未完成办结的建议、提案，承办单位每个月要继续报送一次办理工作进展情况，直至全面完成办理结果为止。区人大人事代表委、区政协提案委、区委督查室和区政府督查室要严格把好承办单位报送建议、提案答复件的文字关，对于不按规定格式要求答复的、文字表达不清楚、办理措施不力、办理效果不佳及未经代表、委员同意和区政府分管领导审核把关的答复件，坚决予以退回、督促整改、责令重办。对于不按规定时限和有关要求，上报办理分管领导、经办人员名单和办理工作进展情况、答复件等，区政府办要严格按照绩效考评办法等有关规定要求予以处理。

同志们，人大代表建议、政协提案的办理工作，事关全区发展大局，事关区政府承诺的落实，希望各承办单位要高度重视，采取有力措施，狠抓工作落实，努力在解决问题上想办法，在代表、委员是否满意上下功夫，真正将代表和委员的呼声落到实处，高质量、高标准地完成今年的各项办理工作，为实现“十二五”规划开好局、起好步，推动科学发展、跨越发展而努力奋斗！

谢谢大家!

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第五篇：人大代表建议交办会讲话

在区**届*次人代会代表建议、批评

和意见交办会上的讲话

**区人大常委会副主任 ******

（2012年5月*日）

各位领导、同志们：

今天区政府在这里召开会议，集中交办区十六届人大一次会议代表提出的建议、批评和意见，这充分说明区政府对此项工作的高度重视，相信在区政府和各承办单位的共同努力下，今年人大代表的建议办理工作一定会取得好的成效。下面我向大家通报今年代表所提出的建议、批评和意见的相关情况，并就如何进一步做好办理工作讲几点意见。

一、本次人代会代表所提建议、批评和意见的情况 在年初召开的区十六届人大一次会议上，各位代表以高度的责任感积极履职，围绕几个工作报告认真讨论审议，积极建言献策，提出了许多好的建议、批评和意见。会上，共收到代表对我区“一府两院”和区人大常委会的建议、批评和意见151件，经过整理确定办理123件，合并21件，参阅7件。在办理件中，涉及“三农”方面的19件，工交财贸方面的37件，政法、社会管理和劳动与社会保障方面的29件，城 1

市建设和管理方面的23件，教科文卫方面的15件。主要内容包括：加大对教育、文化、卫生、科技投入，大力发展社会事业；加强食品安全监管，保障人民身体健康；加大对铺镇工业园区的招商力度，促进园区早日建成；加强政法队伍建设，提高整体素质；加快培养和引进高级人才，推动汉台经济社会发展；采取有效措施，平抑蔬菜价格过快上涨；尽快打通城区“断头路”，保障城市交通安全运行等群众普遍关注的问题。

二、关于进一步提高代表建议办理工作的几点意见 一要进一步提高认识，积极重视。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是人民当家作主的重要途径和最高实现形式。代表依法提出对“一府两院”的工作建议，是宪法和法律赋予的重要权利，是代表参与管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的重要方式。而建议本身饱含了代表对“一府两院”工作的关注与关心，真实的体现了社情民意，有助于政府了解人民群众愿望和诉求，有助于拓宽工作思路、改进工作方法、提高工作效率和服务质量。认真办理代表建议，既是政府各部门的政治责任，也是必须认真完成的工作任务。为此，在代表建议办理工作中必须提高认识，端正思想，切实克服工作任务重，是额外“负担”的错误思想，克服不好解决的难以落实的畏难情绪；克服年年办理、老生常谈的消极应付的态度，以高度的政治责任感和认

真负责的态度，切实办理好人大代表建议。

二要进一步加强领导，明确办理工作职责。政府各部门首先要把办理人大代表建议工作列入重要议事日程，各承办单位主要领导要亲自抓，及时召开专门会议进行研究布置，确定分管领导和工作人员具体负责办理工作，做到领导有人抓、责任到人头。其次要对本部门承办的建议逐条研究，明确办理的时限和要求。三要强化督促检查。区政府要加强对代表建议办理工作的督促和指导，人大相关工委要与其联系的部门协助检查督办，以及时了解掌握办理工作质量和进度，避免出现敷衍搪塞和前松后紧的现象发生。对认真负责办理建议、成效突出的承办单位予以通报表彰，对行动迟缓、敷衍塞责、代表意见大的单位进行通报批评。

三是进一步抓好问题的落实，增强工作的针对性和实效性。办理代表建议的关键在于问题的解决落实，首先要注重沟通。各承办单位在研究答复意见前，要首先同代表取得联系，认真听取代表的意见，了解代表所提建议的真实意图，避免出现“答非所问”的现象；其次要切实提高办理工作质量，把解决问题作为办理工作的出发点和落脚点。解决问题是办理代表建议的根本所在，也是衡量办理效果、提高代表满意率的标准。各承办单位要进一步拓宽办理工作思路，深入实际，搞好调查研究，提倡实地踏勘、现场办理、与代表共同研讨等办理方式，对能够解决的问题，要抓紧解决，对

需要创造条件解决的，要制定切实可行的方案和措施，积极推进，争取部分落实或逐步解决。三是要避免答复流于形式，克服说大话、空许愿以及重答复、轻落实等不良现象，哪些问题能解决及怎么解决、哪些需进一步创造条件解决、哪些是暂时解决不了的，要实事求是地给代表讲清楚说明白，不能含混笼统和避重就轻。四要认真研究建议内容，充分吸收建议提出的建设性意见和合理化建议，积极探索在日常工作中建立起长效机制；要把人民群众普遍关心、与人民群众生产生活密切相关的热点难点问题作为办理工作的重点，并举一反三，推动相关工作的开展。各承办单位要在“提高质量、注重实效、讲求效率”上狠下功夫，努力提高办理落实率和代表对办理答复的满意率，竭力把建议办理和群众意见转化为促进我区经济社会发展的实际动力。

同志们，办理代表建议是一项落实执政为民的光荣任务，也是一项直接对人民群众负责的艰苦细致的工作。我们要不断开拓进取，扎实工作，以高度的责任心和政治使命感，探索和完善办理工作的新机制、新办法，促进代表建议办理工作办出实效、办出水平，为汉台经济社会发展作出新的贡献。

谢谢大家。