四届五次会议代表建议交办会讲话

第一篇：四届五次会议代表建议交办会讲话

县人大常委会副主任

在县四届人大五次会议代表建议交办公会上的讲话

（2011年3月25日）

同志们：

今天，县政府专门召开会议，集中交办今年“两会”期间代表提出的建议和政协委员提出的提案，部署办理工作，同时对办理工作先进单位进行表彰。这是县政府重视人大代表建议和政协委员提案办理工作的具体体现。

刚才，县政府办公室副主任对去年县四届人大四次会议期间代表建议办理工作情况作了总结，对今年的办理工作又作了具体部署，提出了办理要求，我十分赞同。

从去年的代表建议办理情况来看，总的说，各承办单位普遍做到领导重视、认识到位、措施有力。办理的质量和效果也比较好。解决了一批人民群众关心的热点、难点问题，如建立第三方介入解决医患纠纷、丰山镇自来水管网改造、城区道路维修设臵安全标识等建议，都得到较好的解决和落实，代表和人民群众比较满意，进一步密切了党委、政府和人民群众的关系。但我们也要看到，在代表建议办理过程中仍存在一些不足和问题，如有的单位对三个月办结的法定时效观念不强，须经多次督促催办；有的没有进行深入调查研究，答复简单含糊；有的没有摆正位臵，不同程度地存在着重书面答复、轻解决落实的现象，等。希望有关单位引起重视，在今后的工作中加以改进，认真做好今年的代表建议办理工作。

今年，在县四届人大五次会议期间，共收到代表10人以上联名提出

1的议案12件，建议29件，共计41件。经大会主席团讨论决定，12件议案都转为重点建议处理。这些建议从农业农村、交通水利、城建旅游、社会事业等方面，反映了代表和人民群众的要求与愿望，对我县经济建设和社会发展提出了许多建设性的意见。办好这些建议，对于深入贯彻落实党的十七大、十七届五中全会和县委四届九次、十次全会精神，做好“十二五”开局之年的各项起步工作，推进科学发展，全面促进社会和谐，更好地推进全县“四个文明”建设，实现“211”工程，早日把孝昌建设成为全省中等发达县具有十分重要的意义。

下面，我就做好今年的代表建议办理工作讲三点意见，供大家参考：

一、高度重视，认真做好办理工作

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大代表在人代会会议期间对全县各方面的工作提出建议、批评和意见，是依法执行代表职务、代表人民行使国家权力的重要工作，是参与管理我县政治和社会事务、管理经济和文化事业的重要形式，是体察民情、反映民意、集中民智的重要途径。尊重和支持代表依法行使职权，认真办理好代表建议，是各承办单位和部门的法定职责、发挥代表作用的内在要求。各承办单位一定要从贯彻落实党的十七大、十七届五中全会精神，坚持科学发展观，构建和谐社会，推进我县经济社会又好又快发展的高度，充分认识代表建议办理工作的重要意义，认真办理好代表提出的每一件建议。

二、加强领导，努力提高办理质量

办理代表建议重在质量。最基本的要求，就是代表提出的可行性建议是否能得到落实，代表对办理结果是否满意。也就是说，衡量的标准主要看“落实率”和“满意率”。不断提高“落实率”和“满意率”，必须着力抓好以下几方面的工作：

一是加强领导，落实责任。办理人大代表建议是国家机关和组织一项经常性的工作，各承办单位“一把手”要高度重视、负总责，并确定一名分管领导具体负责代表建议的办理工作；要安排责任心和工作能力强的同志具体承办；要明确要求，落实责任，做到任务、人员和措施“三落实”，并建立一整套行之有效的工作机制。对事关我县经济社会发展和民主法制建设的重大问题以及人民群众普遍关注、反映强烈的重点代表建议，主要领导要高度重视，做到亲自抓、重点抓。特别要着重解决代表提出的事关改革、发展、稳定全局的重大问题；对代表连续几年反复提出而又没有解决的建议，要认真分析原因，积极寻求解决的办法；对涉及面广、影响较大的问题，要统筹规划、综合协调、合理安排，加强部门之间的配合，花大力气解决，办出成效，给代表一个明确满意的答复。对涉及几个部门的问题，一定要确定主办单位，有关部门、单位要加强协作，不能推诿，贻误办理工作。同时，县政府办公室要重视做好牵头、组织、协调工作。

二是搞好调研，抓住重点。对代表建议不能仅仅满足于件件有答复，更重要的是件件有成效，立足于解决实际问题。办理过程要抓住重点，抓住代表建议的主要方面。要积极创造条件提高与代表的面商率，与代表面对面地交流，虚心听取代表的意见，及时沟通办理情况，有针对性地解决和答复问题。对情况不明、比较复杂的问题要组织力量，深入调查研究，认真分析，抓住建议所涉及问题的实质，有针对性地制定办理措施。

三是改进工作，狠抓落实。对代表提出的建议，凡是应该解决又有条件解决的，一定要及时解决；对应该解决但有一定难度，一时条件不具备或难以落实解决措施的问题，要先向代表如实说明情况，明确办理

时限，并要积极创造条件予以解决；因受各方面条件限制，确实解决不了的问题，要向代表说明原因，以诚相见，取得代表的理解；各承办单位要变被动办理为积极主动办理，采取“走出去”或“请进来”的方法，实行开门办建议。在答复前，要听取代表的意见，在答复后，要做好代表建议征询意见工作，根据代表反馈的意见，做好再办理、再答复工作；答复意见要实事求是，切忌说大话、套话、空话、敷衍应付。

四是严格程序，依法办理。根据地方组织法、代表法和《县人大常委会关于代表建议、批评和意见办理工作的规定》的要求，各承办单位在接到代表建议、批评和意见后，应在三个月内将办理结果书面答复代表。个别复杂的问题，经交办机关同意，可适当延长答复期限，但最长时间不能超过六个月。答复件要主送领衔代表和附议代表，并向领衔代表随寄《代表建议办理征询意见表》，抄送县人大常委会代表工作委员会和该领衔代表所在的乡镇人大，同时抄送县政府办公室。各承办单位要严格遵守这个规定时限及有关要求，在确保办理质量的前提下，保证在法定的期限内完成办理工作。要坚持“三见面”制度，与代表保持经常性的联系，随时听取代表对办理工作的意见建议。办理代表意见建议3件以上的部门、单位，今年至少要组织一次现场办理会，部门主要领导要亲自主持办理，确保办理质量和效果。

三、进一步加强对代表建议办理工作的督促检查

加强对县人大代表建议办理工作的督促检查，是县人大常委会的一项重要工作。今年是本届人大任期的最后一年，也是代表履职的最后一年，在总结以往经验的基础上，为本届划个圆满的句号，县人大将进一步加大对代表建议的督办力度。一是在适当时候组织县人大代表对办理工作情况开展视察、检查。二是听取和审议县政府办理代表建议、批评

和意见工作情况的报告。县人大常委会代表工作委员会作为联系代表的工作机构，要进一步加强同县政府办公室及各承办单位的联系与沟通，及时了解办理过程中出现的问题，积极探索提高建议办理工作质量的有效方法和途径。在7月份对办理情况进行一次全面的检查和通报。在检查中发现代表对办理结果不满意的，承办单位要重新办理，重新答复，直到代表满意为止。县政府办公室要认真总结办理情况，11月份，向县人大常委会作出专题报告，专题报告要对办理落实结果逐条逐项列表反映，对代表反馈意见表进行汇总，并认真加以分析，提出具体的对策和意见，进一步规范办理工作，推进代表建议办理和落实。三是开展代表建议重点督办工作。对转为重点建议办理的12件议案，今年县人大将实行常委会领导、专委会主任牵头进行重点督办，以提高办理质量，带动整体办理工作开展和落实。四是加强办理工作的督促检查。为了提高办理质量，县政府办公室，县人大代工委要有计划、有重点的对办理工作情况进行督查，分别召开代表建议办理进展情况汇报会，及时总结经验，通报进展情况和存在问题，提高办理质量，确保给代表一个满意的答复，让代表满意。

同志们，代表建议办理工作法律性、政策性、时效性要求很高，是一项艰苦细致的工作，我们要以科学发展观统领代表建议办理工作，用科学的态度审视办理工作，用发展的眼光谋划办理工作。希望同志们给予高度重视，认真研究部署，通过我们的共同努力，把今年的代表建议办好、办出特色，真正把代表建议落到实处，让代表满意，为促进孝经济社会发展作出我们应有的贡献和努力。

我的讲话完了，谢谢大家！

第二篇：议案建议交办会讲话

在议案建议交办会上的讲话

人大代表提议案和建议，是代表执行代表职务，反映人民群众意见和要求的重要形式，是代表参加管理全县事务、管理经济和文化事务的一项重要工作。今年是本届人大的第一年，新当选的代表们向大会提出议案、建议共计136件，这些议案和建议围绕我县发展稳定的大局，政治、经济、文化、社会生活中的重大问题和人民群众普遍关

心的问题，既有一定深度，也有一定高度和广度。其中，交由县人民政府办理的有122件（议案1件、建议121件）。对办理好这些议案建议，我讲三点意见：

一、充分认识办理好议案建议的重要意义

办好议案建议工作就是为人民服务，就是响应群众呼声，就是维护好群众根本利益。因此，请各承办单位一定要有这个认识，一定要积极主动地把议案和建议办理工作，自觉融入到当前工作中去，带头行动，带头实践，模范办理。

二、多策并举做好议案建议的办理工作

构建和谐社会，既要让社会各阶层有它的渠道来影响国家政策，参与政治，又要让社会各阶层不同利益得到不同程度的兼顾，调动各方面的积极性。多措并举做好办理工作，一方面能充分吸纳来自不同阶层代表的意见和建议，使制定的各项政策，更能反映方方面面的愿望和要求，更能体现公平和正义；另一方面，能及时兼顾不同群体的利益，有利于理顺情绪，化解社会各种矛盾，有利于调动各方面积极性，有利于扎实推进社会主义和谐社会的各项工作。因此，要认真研究分析县情、政策、形势，时刻牢记群众利益无小事，对群众通过代表反映的问题，要看得重，拖不得；要正确反映兼顾不同方面群众的利益，正确处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，妥善协同各方的利益关系，把方方面面积极性和力量凝聚到加快发展第一要务上去，凝聚到2018年全面建成小康**这一共同目标上来。

三、改进作风提高议案建议的办理水平

过去的议案建议办理工作，县人民政府高度重视，对待办理工作态度端正，作风踏实，办理质量较好。今年是作风转变年，希望县人民政府继续发扬优良传统，进一步求真务实，加强领导，调查研究，全面提高办理质量和水平。

代表提出的议案和建议，不仅仅关心能否及时得到答复，更关心的是他们提出的问题，特别是一些重要问题，是否引起有关领导和部门的重视，是否得以解决落实和解决落实程度如何。从历年办理的议案和建议工作实践看，广大人民群众和代表对议案和建议办理工作期望越来越高，这是对过去成绩的肯定，也给今后的工作提出了新的更高要求。办理议案建议工作是赢得人民群众真心实意拥护支持的“民心工程”。因此，一定加以重视，切实改进作风，真抓实干，着眼解决问题落实问题，把好事办实，把实事办好，让人民群众真正拍手称快，让代表真正满意。

一要加强领导协调，形成办理合力。议案建议办理工作做得好不好，办理质量高不高，关键在领导和合力发挥。县政府各工作部门要紧密配合，务必要把办理工作作为一项严肃的政治纪律，切实摆上工作议程，组织协调好。通过议案建议办理工作进一步推动部门各项工作的开展，做到对这项工作有研究、有计划安排、有分管领导、有职能科室、有责任人，把方方面面力量团结起来，形成合力，力求将承办的议案和建议办成人民满意的议案和建议。

二要强化责任意识，全面提高质量。今年，人代会议案建议在数量上比去年多，其质量水平也有明显提高。这说明政府及其工作部门过去办理质量提高了不少，确实取得成效，激发了代表们积极履职的热情；也说明了我们代表参政行权的能力也在逐步提高。因此，我们必须强化责任意识，在提高办理质量上下功夫，用打造“精品”的理念来不断锤炼我们办理工作，力求办理工作有新突破，真正做到用质量上有为来争取我们在代表和群众心目中的有位。从过去对部份议案建议办理工作满意度测评情况来看，总体情况是好的，在今后的办理工作中，还要在整体办理质量上上水平上档次，又要在个案办理中讲质量讲水平。讲质量不仅体现在解决实际问题内容上，还体现在办理形式即答复上，要求答复格式规范，答复内容要重点突出，针对性强，言简意赅。只有这样，办理工作整体质量才会不断有新起色，办理工作水平才会不断有新提高。

上一届县人民政府在办理议案、建议中做了大量富有成效的工作，取得了宝贵的经验和很好的成绩，这既是为人民服务的具体体现，也是对我们人大工作给予大力支持的具体体现，对此，我表示衷心的感谢！希望本届政府在下步的工作中，能够继续支持好我们的工作，不断提高办理工作水平，确保优质高效地完成办理任务，使代表的权利得到充分尊重和实现，使议案建议办理工作不断得到代表和人民群众的赞赏和支持。

第三篇：人大代表建议交办会讲话

在区**届*次人代会代表建议、批评

和意见交办会上的讲话

**区人大常委会副主任 ******

（2012年5月*日）

各位领导、同志们：

今天区政府在这里召开会议，集中交办区十六届人大一次会议代表提出的建议、批评和意见，这充分说明区政府对此项工作的高度重视，相信在区政府和各承办单位的共同努力下，今年人大代表的建议办理工作一定会取得好的成效。下面我向大家通报今年代表所提出的建议、批评和意见的相关情况，并就如何进一步做好办理工作讲几点意见。

一、本次人代会代表所提建议、批评和意见的情况 在年初召开的区十六届人大一次会议上，各位代表以高度的责任感积极履职，围绕几个工作报告认真讨论审议，积极建言献策，提出了许多好的建议、批评和意见。会上，共收到代表对我区“一府两院”和区人大常委会的建议、批评和意见151件，经过整理确定办理123件，合并21件，参阅7件。在办理件中，涉及“三农”方面的19件，工交财贸方面的37件，政法、社会管理和劳动与社会保障方面的29件，城 1

市建设和管理方面的23件，教科文卫方面的15件。主要内容包括：加大对教育、文化、卫生、科技投入，大力发展社会事业；加强食品安全监管，保障人民身体健康；加大对铺镇工业园区的招商力度，促进园区早日建成；加强政法队伍建设，提高整体素质；加快培养和引进高级人才，推动汉台经济社会发展；采取有效措施，平抑蔬菜价格过快上涨；尽快打通城区“断头路”，保障城市交通安全运行等群众普遍关注的问题。

二、关于进一步提高代表建议办理工作的几点意见 一要进一步提高认识，积极重视。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是人民当家作主的重要途径和最高实现形式。代表依法提出对“一府两院”的工作建议，是宪法和法律赋予的重要权利，是代表参与管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的重要方式。而建议本身饱含了代表对“一府两院”工作的关注与关心，真实的体现了社情民意，有助于政府了解人民群众愿望和诉求，有助于拓宽工作思路、改进工作方法、提高工作效率和服务质量。认真办理代表建议，既是政府各部门的政治责任，也是必须认真完成的工作任务。为此，在代表建议办理工作中必须提高认识，端正思想，切实克服工作任务重，是额外“负担”的错误思想，克服不好解决的难以落实的畏难情绪；克服年年办理、老生常谈的消极应付的态度，以高度的政治责任感和认

真负责的态度，切实办理好人大代表建议。

二要进一步加强领导，明确办理工作职责。政府各部门首先要把办理人大代表建议工作列入重要议事日程，各承办单位主要领导要亲自抓，及时召开专门会议进行研究布置，确定分管领导和工作人员具体负责办理工作，做到领导有人抓、责任到人头。其次要对本部门承办的建议逐条研究，明确办理的时限和要求。三要强化督促检查。区政府要加强对代表建议办理工作的督促和指导，人大相关工委要与其联系的部门协助检查督办，以及时了解掌握办理工作质量和进度，避免出现敷衍搪塞和前松后紧的现象发生。对认真负责办理建议、成效突出的承办单位予以通报表彰，对行动迟缓、敷衍塞责、代表意见大的单位进行通报批评。

三是进一步抓好问题的落实，增强工作的针对性和实效性。办理代表建议的关键在于问题的解决落实，首先要注重沟通。各承办单位在研究答复意见前，要首先同代表取得联系，认真听取代表的意见，了解代表所提建议的真实意图，避免出现“答非所问”的现象；其次要切实提高办理工作质量，把解决问题作为办理工作的出发点和落脚点。解决问题是办理代表建议的根本所在，也是衡量办理效果、提高代表满意率的标准。各承办单位要进一步拓宽办理工作思路，深入实际，搞好调查研究，提倡实地踏勘、现场办理、与代表共同研讨等办理方式，对能够解决的问题，要抓紧解决，对

需要创造条件解决的，要制定切实可行的方案和措施，积极推进，争取部分落实或逐步解决。三是要避免答复流于形式，克服说大话、空许愿以及重答复、轻落实等不良现象，哪些问题能解决及怎么解决、哪些需进一步创造条件解决、哪些是暂时解决不了的，要实事求是地给代表讲清楚说明白，不能含混笼统和避重就轻。四要认真研究建议内容，充分吸收建议提出的建设性意见和合理化建议，积极探索在日常工作中建立起长效机制；要把人民群众普遍关心、与人民群众生产生活密切相关的热点难点问题作为办理工作的重点，并举一反三，推动相关工作的开展。各承办单位要在“提高质量、注重实效、讲求效率”上狠下功夫，努力提高办理落实率和代表对办理答复的满意率，竭力把建议办理和群众意见转化为促进我区经济社会发展的实际动力。

同志们，办理代表建议是一项落实执政为民的光荣任务，也是一项直接对人民群众负责的艰苦细致的工作。我们要不断开拓进取，扎实工作，以高度的责任心和政治使命感，探索和完善办理工作的新机制、新办法，促进代表建议办理工作办出实效、办出水平，为汉台经济社会发展作出新的贡献。

谢谢大家。

第四篇：2022年建议提案交办会讲话

2022年建议提案交办会讲话两篇

篇一

今天，我们召开2022年市两会建议提案交办工作会议，主要目的是总结去年工作成效、安排部署今年相关工作，实现建议提案办理工作有序衔接、有效推动。

去年，全市共办理市两会建议提案342件，满意率为92%，办理工作总体呈现三个特点：一是思想重视有了新提升。建议提案办理已经成为每年惯例，市zf常务会议专题听取工作情况汇报，目标绩效办也将此项工作纳入相关单位考核扣分目标管理。总体来看，各地各部门对办理工作的重要性有了比较系统的认识，主动接受监督的意识也更加强烈，这些都为办理工作打下了良好的基础。

二是工作机制有了新突破。

总结建立的预交办制度、提办当面沟通制度、常态督查通报制度、办理答复“三对照”制度（答复与建议是否“对题”、措施与建议是否“对症”、办理与实际是否“对标”）等，都成了*建议提案办理工作的宝贵经验。

三是办理成效有了新亮点。

去年市人大、市政协常委会分别听取了建议办理报告和提案办理通报，都给予了充分肯定。市人大代表建议办理工作得到省人大领导的肯定性批示，市政协委员提案办理“第三方评价”已经成为*政协工作一张亮丽的“名片”，省内外纷纷前来考察学习。

在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到办理工作与代表委员的期望还存在一定差距，这一点从办理的满意率当中也可以得到佐证。

一是推诿扯皮的现象仍然存在。

个别主办单位接收任务时推三阻四，个别协办单位协同配合时敷衍塞责，工作的主动性、自觉性还有待进一步提高。

二是闭门造车的现象仍然存在。

在办理过程中缺乏与代表委员的全过程深度沟通，对建议提案意图把握不准，导致答复不对题、措施不对症、效果不对标。

三是应付了事的现象仍然存在。

临近交办期限“赶办”、文来文往、和代表委员打感情牌等只图交账的办理方式，依然被个别单位视为捷径，面上的办理质量仍有水分。总结成绩、分析差距是为了在今后的工作中扬长避短，各地各部门要认真盘点本单位建议提案办理工作的管用做法和短板差距，在工作加以运用和提升，推动办理工作成效更进一步。

今年，市人大、市政协共立案两会建议提案319件，其中：市人大代表建议68件，市政协委员提案251件，目前已分别交办到各承办单位。这些建议提案是代表委员在深入调研、广泛征求意见的基础上提出的，是民智民意的汇聚结晶，有的涉及全市经济发展大局，比如，（）。

做好建议提案办理工作，既是zf的法定职责，也是执政为民的内在要求，于*而言，更是深入贯彻落实市委市zf决策部署，建设“三市两地一枢纽”、推动高质量发展的务实抓手。

今年，全市建议提案办理工作的总体目标是：办结率达到100%，见面率达到100%，满意率达到95%以上，无不满意件，所有建议提案在9月30日前办结。具体时间安排主要分为四个阶段，4月30日前为交办阶段（目前已完成），5月—8月为办理阶段，9月为回复阶段，10月为评议考核阶段。

各地各部门要对标对表，把握重点，加快落实，确保按时按质按量完成建议提案办理工作，给代表委员和人民群众一个满意的答复。

一要压实办理责任。市zf办是总牵头单位，负责建议提案办理工作的统筹协调，要加强与市人大人代工委、市政协提案委、市目标绩效办的沟通对接，抓好责任落实、协调服务、督查督办等各个环节工作。

各主办单是办理工作的直接责任主体，负责牵头制定工作方案，承办具体事项，单位“一把手”是第一责任人，要亲自批阅建议提案，亲自研究部署办理工作，亲自把关办理成效。协办单位要承担分工办理责任，落实分管同志和具体科室支持配合主办单位开展工作。

二要把好“三道关口”。首先，要把好意见采纳关。各主办单位要在本月底前，牵头组织对代表委员所提建议意见进行认真梳理，可以吸纳并推动落实的要体现尽力而为，由于政策障碍、现实能力不足等客观条件限制，不能作为建议意见或暂时不具备办理条件的，也要量力而行，并和代表委员沟通交流，取得支持理解。

其二，要把好办理答复关。答复前，要先与代表委员就答复内容进行沟通，确保答复意见更具针对性。所有建议提案答复函均要由各主办单位主要负责人审核并签署意见，属于重点提案的还要经过领衔督办市级领导审核把关，再分别报送市人大人代工委和市政协提案委，并抄送市目标绩效办。

其三，要把好结果公开关。要认真落实《四川省人民zf办公厅关于做好人大代表建议和政协提案办理结果公开工作的通知》的要求，除涉及国家秘密、商业机密、个人隐私等不宜公开的内容，其余建议提案办理复文由各主办单位在9月30日前按程序在本级zf门户网站上公开，接受监督。同时，要动态掌握舆情反映，及时回应公众关切。

三要落实两项制度。其一，要落实办前上门走访、办中邀请问访、办后跟踪回访的“三访”制度，把沟通协商贯穿于建议提案办理全过程，这是提高办理质量的基础。在办理前，要主动与代表委员对接沟通，掌握真实意图和想法；在办理中，要邀请代表委员参与办理过程，及时通报办理进程及存在的问题；在答复后，要对尚未解决的问题继续跟踪回访，抓好B类办件向A类办件转化。

其二，要落实重点建议提案领衔督办制度。目前重点建议提案正在遴选之中，主要聚焦经济社会发展和改革中的重要问题、人民群众普遍关心的实际问题以及对zf工作提出的监督性意见建议，通过这些建议提案的办理，有利于推动发展、顺应民意、改善民生，并形成以重点带全面的示范效应。重点建议提案确定后，各承办单位要更加高度重视，主办单位要牵头制定具体办理工作方案，邀请代表委员、领衔督办领导共同参与调研会商，共同推进问题解决。

四要强化督查考核评价。办理过程中，市zf办公室要联合市目标绩效办、市人大人代工委、市政协提案委开展办理工作的跟踪督查，对行动迟缓、走过场、搞应付的单位要逗硬通报。

办理完成后，一方面，市目标绩效办要根据人大代表建议办理满意度测评、政协委员提案办理第三方评估结果，并结合代表委员满意度，对各承办单位办理情况进行考核，并严格落实扣分目标管理机制；另一方面，市人大人代工委、市政协提案委要组织开展评选建议提案办理先进单位和先进个人，鲜明奖优罚劣导向。

篇二

同志们：

今天召开全市人大建议和政协提案交办工作会议，主要任务是：总结年人大建议和政协提案办理工作，对今年的工作进行部署和动员。刚才，人大主任、政协石主席分别就做好今年建议提案办理工作提了新要求，请各承办单位认真贯彻落实。下面，我讲两点意见。

一、年建议提案办理工作成效明显

年，在市委的领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全市各部门根据市政府安排部署，认真负责，创新方法，狠抓落实，较好地完成了各项办理任务。主要有三个特点：

㈠领导重视，组织得力。市政府高度重视建议、提案办理工作，市长和各位副市长对建议提案亲自阅批，对事关全局、群众反映强烈或涉及面广、协调难度大的建议提案提出办理意见，并实行了市长包保、分工负责，听取办理情况汇报，对重点督办件进行现场协调督办。市政府办作为政府系统建议提案办理的牵头单位，加大组织、协调、督办力度,及时将部门办理中遇到的难点、重点问题提交市政府分管领导研究。各承办单位普遍落实了“一把手”负责制，高标准、严要求，完成了目标任务。

㈡工作扎实，成效显著。各承办单位深入调研，精心研究办理方案，采取积极有效措施，使一些问题得到及时解决。为加强与代表、委员的联系和沟通，许多承办单位强化面商沟通，采取“三见面”形式，实行“零距离”接触，将面商贯穿办理工作全过程。一是办理前与委员见面，了解委员意图；二是办理中与委员见面，共同研究解决问题的办法；三是办理后与委员见面，答复并征询意见。特别是刚刚受表彰的一些部门如交通局、公用局、劳动和社会保障局等部门，在办理任务较重的情况下，能够统筹兼顾，充实办理人员，保证了办理工作的顺利开展。

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到办理工作还存在着不足。比如一些承办单位的认识还没有完全到位，一些单位与代表委员沟通交流不够，一些单位书面答复不够规范、文稿质量不高，承办单位之间的相互协作有待加强，少数承办单位没有在规定期限内答复代表和提案人。此外，提高建议提案的当年落实率，对规划落实的事项加强跟踪办理，也是代表委员期盼解决的问题。对此，我们将进一步改进，切实予以解决。

二、突出重点，狠抓落实，高标准高质量完成今年建议提案办理任务

做好今年的建议提案办理工作，对于贯彻落实好党的十七大和全会精神，全面落实科学发展观，推动我市经济社会发展再上新台阶，具有十分重要意义。市八届人大三次会议和市政协八届三次会议上，人大代表、政协委员围绕《政府工作报告》进行了认真地审议和讨论，就人民群众关心的难点热点问题，积极建言献策，共提出有见地、高质量的议案、建议114件，建议案、提案173件，涉及市政府47个部门。这充分体现了人民群众对政府工作的关心、期待。各承办单位一定要进一步深化对做好建议提案办理工作重要性的认识，增强工作的责任感和自觉性。今年所有的建议提案要在8月底以前答复完毕，办结率要达到100%，见面率要达到100%，满意和基本满意率要达到95%以上。

㈠切实加强对建议提案办理工作的领导。各承办单位的主要领导要真正把建议提案工作列入重要议事日程，并作为一项重要的法定职责和政治任务来抓。市政府将继续加强对建议提案办理工作的领导。市政府领导每人将领办一件重点建议或重点提案。各承办单位一把手也要切实负起第一责任人的责任，对重要的建议提案要带头开展调查研究，协调落实办理措施。分管领导要用更多精力抓好建议提案办理工作，做到有布置、有督促、有检查，确保建议提案办理任务的完成。

㈡进一步完善办理工作的制度和机制。近年来，许多承办单位积累了丰富的办理工作经验，也形成了一整套办理工作制度，但还应进一步健全完善，贯彻落实。一是严格办理工作责任制，每一件建议提案都要明确主管领导、承办科室和承办人员，形成多层次、全方位抓落实的岗位责任制度，努力做到任务、责任和人员落实。二是要进一步完善办理工作规程。要根据新形势的要求和先进地方、部门的成功经验，在交办、分析、调研、见面、答复等各个环节制定工作规程。特别要严把答复关。市政府办每年都会收到少数答复简单、敷衍应付的文稿，这些问题应该引起承办单位和办理人员的高度重视，采取措施切实加以解决。三是要建立协调配合机制。在办理过程中，各承办单位要密切配合，通力协作。尤其是对需要多个部门协同办理的建议提案，主办单位要主动与协办单位协商，协办单位要积极配合，及时提出协办意见供主办单位统一答复。

㈢突出抓好办理工作的重点和重要工作环节。今年，市人大、市政府、市政协将继续围绕市委市政府中心工作和代表委员集中提出的问题，确定重点建议提案，力求办出成效。此外，要求每个承办单位都要从实际出发，分清轻重缓急，确定办理重点，本着量力而行，尽力而为的原则，统筹安排，着力解决重点建议提案提出的问题。要加大现场办理和与代表委员见面沟通的力度。建议提案办理任务在10件以上的承办单位应选择合适内容开展一至两次现场办理活动。要继续采取多种形式与代表委员见面，提倡直接见面，包括电话联系，少采取或不采取委托见面，以免产生不必要的误会。

㈣进一步提高建议提案的落实率。一是对人民群众反映比较集中的问题，要充分发挥主观能动性，在政策、财力许可范围之内，克服困难，集中力量，尽力解决。二是在答复中承诺解决的，要坚决兑现解决，决不能向代表委员答复是一套，实际行动又是一套。特别是对经济社会发展有促进作用、帮助解决人民群众切身利益问题的建议提案，要扎扎实实办出效果。三是对已列入规划，承诺条件许可后要落实的事项，要跟踪办理，并及时向代表委员通报办理进度，决不能事过境迁，束之高阁。

㈤进一步加强对建议提案办理的督办检查。今年市政府办公室要与市人大代工委和市政协提案委密切配合，强化督促检查，完善建议提案办理工作考核办法，及时总结承办单位好的经验，对办理工作成效突出的单位和个人进行表彰，对工作拖拉、敷衍的单位给予通报批评。要加大建议提案办理工作的培训力度，组织开展研讨交流活动，提高工作人员素质，创新工作思路。各承办单位要将办理工作与转变工作作风结合起来，高标准、严要求，把好事办好，把实事办实。

同志们，今年建议提案办理工作任务重，要求高。希望大家以强烈的政治责任感，认真负责的工作态度，求真务实的工作作风，努力把这项工作做好，为推动全市经济社会又好又快发展做出新的贡献！

第五篇：2022年建议提案交办会讲话

2022年建议提案交办会讲话

今天，我们召开2022年市两会建议提案交办工作会议，主要目的是总结去年工作成效、安排部署今年相关工作，实现建议提案办理工作有序衔接、有效推动。

去年，全市共办理市两会建议提案342件，满意率为92%，办理工作总体呈现三个特点：一是思想重视有了新提升。建议提案办理已经成为每年惯例，市zf常务会议专题听取工作情况汇报，目标绩效办也将此项工作纳入相关单位考核扣分目标管理。总体来看，各地各部门对办理工作的重要性有了比较系统的认识，主动接受监督的意识也更加强烈，这些都为办理工作打下了良好的基础。

二是工作机制有了新突破。

总结建立的预交办制度、提办当面沟通制度、常态督查通报制度、办理答复“三对照”制度（答复与建议是否“对题”、措施与建议是否“对症”、办理与实际是否“对标”）等，都成了*建议提案办理工作的宝贵经验。

三是办理成效有了新亮点。

去年市人大、市政协常委会分别听取了建议办理报告和提案办理通报，都给予了充分肯定。市人大代表建议办理工作得到省人大领导的肯定性批示，市政协委员提案办理“第三方评价”已经成为*政协工作一张亮丽的“名片”，省内外纷纷前来考察学习。

在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到办理工作与代表委员的期望还存在一定差距，这一点从办理的满意率当中也可以得到佐证。

一是推诿扯皮的现象仍然存在。

个别主办单位接收任务时推三阻四，个别协办单位协同配合时敷衍塞责，工作的主动性、自觉性还有待进一步提高。

二是闭门造车的现象仍然存在。

在办理过程中缺乏与代表委员的全过程深度沟通，对建议提案意图把握不准，导致答复不对题、措施不对症、效果不对标。

三是应付了事的现象仍然存在。

临近交办期限“赶办”、文来文往、和代表委员打感情牌等只图交账的办理方式，依然被个别单位视为捷径，面上的办理质量仍有水分。总结成绩、分析差距是为了在今后的工作中扬长避短，各地各部门要认真盘点本单位建议提案办理工作的管用做法和短板差距，在工作加以运用和提升，推动办理工作成效更进一步。

今年，市人大、市政协共立案两会建议提案319件，其中：市人大代表建议68件，市政协委员提案251件，目前已分别交办到各承办单位。这些建议提案是代表委员在深入调研、广泛征求意见的基础上提出的，是民智民意的汇聚结晶，有的涉及全市经济发展大局，比如，（）。

做好建议提案办理工作，既是zf的法定职责，也是执政为民的内在要求，于*而言，更是深入贯彻落实市委市zf决策部署，建设“三市两地一枢纽”、推动高质量发展的务实抓手。

今年，全市建议提案办理工作的总体目标是：办结率达到100%，见面率达到100%，满意率达到95%以上，无不满意件，所有建议提案在9月30日前办结。具体时间安排主要分为四个阶段，4月30日前为交办阶段（目前已完成），5月—8月为办理阶段，9月为回复阶段，10月为评议考核阶段。

各地各部门要对标对表，把握重点，加快落实，确保按时按质按量完成建议提案办理工作，给代表委员和人民群众一个满意的答复。

一要压实办理责任。市zf办是总牵头单位，负责建议提案办理工作的统筹协调，要加强与市人大人代工委、市政协提案委、市目标绩效办的沟通对接，抓好责任落实、协调服务、督查督办等各个环节工作。

各主办单是办理工作的直接责任主体，负责牵头制定工作方案，承办具体事项，单位“一把手”是第一责任人，要亲自批阅建议提案，亲自研究部署办理工作，亲自把关办理成效。协办单位要承担分工办理责任，落实分管同志和具体科室支持配合主办单位开展工作。

二要把好“三道关口”。首先，要把好意见采纳关。各主办单位要在本月底前，牵头组织对代表委员所提建议意见进行认真梳理，可以吸纳并推动落实的要体现尽力而为，由于政策障碍、现实能力不足等客观条件限制，不能作为建议意见或暂时不具备办理条件的，也要量力而行，并和代表委员沟通交流，取得支持理解。

其二，要把好办理答复关。答复前，要先与代表委员就答复内容进行沟通，确保答复意见更具针对性。所有建议提案答复函均要由各主办单位主要负责人审核并签署意见，属于重点提案的还要经过领衔督办市级领导审核把关，再分别报送市人大人代工委和市政协提案委，并抄送市目标绩效办。

其三，要把好结果公开关。要认真落实《四川省人民zf办公厅关于做好人大代表建议和政协提案办理结果公开工作的通知》的要求，除涉及国家秘密、商业机密、个人隐私等不宜公开的内容，其余建议提案办理复文由各主办单位在9月30日前按程序在本级zf门户网站上公开，接受监督。同时，要动态掌握舆情反映，及时回应公众关切。

三要落实两项制度。其一，要落实办前上门走访、办中邀请问访、办后跟踪回访的“三访”制度，把沟通协商贯穿于建议提案办理全过程，这是提高办理质量的基础。在办理前，要主动与代表委员对接沟通，掌握真实意图和想法；在办理中，要邀请代表委员参与办理过程，及时通报办理进程及存在的问题；在答复后，要对尚未解决的问题继续跟踪回访，抓好B类办件向A类办件转化。

其二，要落实重点建议提案领衔督办制度。目前重点建议提案正在遴选之中，主要聚焦经济社会发展和改革中的重要问题、人民群众普遍关心的实际问题以及对zf工作提出的监督性意见建议，通过这些建议提案的办理，有利于推动发展、顺应民意、改善民生，并形成以重点带全面的示范效应。重点建议提案确定后，各承办单位要更加高度重视，主办单位要牵头制定具体办理工作方案，邀请代表委员、领衔督办领导共同参与调研会商，共同推进问题解决。

四要强化督查考核评价。办理过程中，市zf办公室要联合市目标绩效办、市人大人代工委、市政协提案委开展办理工作的跟踪督查，对行动迟缓、走过场、搞应付的单位要逗硬通报。

办理完成后，一方面，市目标绩效办要根据人大代表建议办理满意度测评、政协委员提案办理第三方评估结果，并结合代表委员满意度，对各承办单位办理情况进行考核，并严格落实扣分目标管理机制；另一方面，市人大人代工委、市政协提案委要组织开展评选建议提案办理先进单位和先进个人，鲜明奖优罚劣导向。