在2007年县政府系统人大建议、政协提案交办会上的讲话

第一篇：在2007年县政府系统人大建议、政协提案交办会上的讲话

今天，县人大、县政府、县政协在这里联合召开建议、提案交办会，主要是总结2006年度办理工作，同时对今年的办理工作进行部署。刚才县政府常务副县长罗万平亲临会议并代表县政府作了重要讲话，政府办就办理人大代表、政协提案发了专门文件，会上还表彰了2006年度代表建议和委员提案承办先进单位。这是对人大建议和政协提案工作的重视和支持，也是认真贯彻落实中共中央《关于加强人民政协工作意见》的具体体现，在这我代表县政协向关心和支持政协工作的领导、向办理政协提案而辛勤努力的同志们表示衷心的感谢，下面我谈三点意见：

一、进一步从构建和谐的高度来认识提案办理的重要意义。提案是人民政协履行三大职能的重要方式，也是党和政府听取各界人士意见、体察民情、集纳民智、实现决策民主化、科学化的一条重要渠道。因此，我们要以正确的态度对待提案办理工作。其一，办理政协提案是中国共产党领导的多党合作和政治协商这一基本政治制度所要求的，委员提出提案，是《宪法》赋予的权利，各承办单位一定要从坚持我国基本政治制度的高度来认识办理政协提案工作的重要性，可以说办好提案，是各承办单位的重要职责，必须严肃对待。其二，认真办理提案，是党委、政府实施民主决策、科学决策的需要，是各承办部门改进工作作风，提高工作效率的需要。其三，重视提案，就是重视群众意见，就是重视社会主义民主政治建设。

二、加强领导，落实责任。领导的重视支持是做好提案承办工作的关键。政协的提案工作一直得到县政府领导的高度重视，得到各承办单位的大力支持，有力地促进了提案的办理和落实。今年的提案质量进一步提高，提案提出的问题和建议具有一定的前瞻性、科学性和可操作性，贴近县情、贴近民意。各承办单位都要认识到这些提案的价值，综合运用好提案，切实改进我们的工作，要把政协提案，特别是重点提案，与本部门的工作结合起来，进行认真、深入、细致的调查研究，吸收好的建议意见，纳入决策过程，化作具体工作措施。各承办单位一定要加强领导，真正把承办工作当作一项重要的政务工作来抓。一要摆上议事日程，交办会后各承办单位要确定一名领导分管。经常过问、亲自督办落实；二要明确目标任务，夯实责任，确定专人负责提案办理工作。及时答复委员；三要对涉及两个以上单位会同办理的提案，部门之间要各负其责，通力合作，不扯皮，不推诿，不拖延办理，对重点提案的办理要选精兵强将，重点解决。要自觉开展提案办理“回头看”活动，对前两年没有很好落实的提案，特别是今年的提案内容与前两年相同或相似的，承办单位要列为重点加以解决，要防止和避免出现委员年年提，我们年年答，就是不落实的现象。四是对委员不满意的提案回复。承办单位应重新研究办理，并在规定时限内答复委员，尽量达到委员满意。五是对不属于本部门、本单位办理的提案，应及时向政府办说明情况，并在接到提案之日起10日内退回，不得自行转送或积压拖延。

三、认真办理，讲求实效。提案的作用，最终要落实到提高办理质量，发挥提案实效上。首先，各承办单位要把提高办理质量放在首位，使提案产生良好的经济效益、社会效益和生态效益。其次，要加强与提案人的联系，提高办理质量，在提高办理质量过程中，各承办单位要通过邀请政协委员座谈、视察和走访提案人等多种方法，了解提案内容，特别是一些涉及面广、情况复杂的提案，更要了解其来龙去脉，掌握问题的症结，努力与提案人取得共识，对证下药，增强提案的针对性，提高办结率、满意率。要实行“开门办案”、“现场办案”，增强提案办理的实效性。第三，要认真开展复查落实工作，凡是有条件解决的，要集中力量采取措施抓好落实；因条件所限短期内不能实施的，要通过沟通，取得共识，共同研究办理措施。对通过努力确是难以办到的，要实事求是地说明情况，解释清楚，取得委员的理解。尽可能的避免重答复、轻落实，甚至敷衍搪塞的现象。第四，要加强督查督办力度，各承办单位对提案办理工作要有部署、有督促、有检查，承办单位的领导要经常了解工作进度，关注工作全过程，及时组织各种督查活动，持续不断地推进办理进程，一抓到底，直至问题解决。要坚决保证按期优质办复所有提案、参考案。县政府办和县政协提法委要不定期地开展督查活动，互通情况。对不认真落实、推诿扯皮、久拖不办或敷衍塞责，办理结果委员不满意的单位，不但要重新办理，而且要通报批评。

县政协确定今年为政协提案工作的质量年。我们将对提案办复不及时，办理质量不高或“只注重文字答复，不注重实际办理”或“答而不办”的承办单位加强监督并进行通报批评，以督促提案办理单位重点在“办”字上下功夫，认真办理委员提案，争取通过提高提案办理质量，使政协提案发挥参政议政，反映社情民意和为人民群众办实事、好事的有效作用。

第二篇：在全市人大建议政协提案交办会上讲话

在全市人大建议政协提案交办会上讲话

同志们：

今天，市政府召开人大建议、政协提案交办会，专题研究部署建议、提案办理工作。市政府张XX常务副市长出席今天的会议，并作了重要讲话。从张市长的讲话中我深切感到今年市政府对人大建议、政协提案办理工作高度重视，落实的力度进一步加大，措施更加明确有力，为我们今年做好政协提案办理落实工作提供了有力保障。下面，我就20XX年政协提案办理情况和今年市政协四届四次会议提案征交情况作一简要通报，并就落实办理2019年的政协提案强调几点意见。

一、20XX年提案办理落实情况

市政协四届三次会议期间，广大政协委员和政协各参加单位以提案方式共提出意见建议545件，经审查，立案404件占提出总数的89%，其中委员提案328件,占立案总数的81.1%

;党派、团体、专委会提案76件,占立案总数的XX.9%

。提案分别转交12县市区、65个市直有关部门单位和3个省驻榆单位具体承办。不予立案的50件，转交有关部门单位参考。一年来，在市委、市政府的高度重视支持下，在各承办部门单位的辛勤努力下，政协提案办理的质量和水平有了新的提高。主要体现在四个方面：一是领导重视，重点突出，办理质量和效率明显提升。近两年来，市政府始终把“两会”建议、提案的交办落实作为一项重要政治任务，摆上重要议事日程，及时召开专题会议，通报有关情况，总结经验，研究出台改进措施。在具体落实中，加强组织协调，明确工作任务，夯实办理责任，规范办理流程，积极推进政府领导班子成员分工领衔督办重点提案、承办单位“一把手”领办重点提案等工作制度，通过领导包抓督办重点提案、督查机关联合跟踪督办、组织委员带案视察督办等方式，有力地推进了提案的办理落实，圆满完成了交办任务。特别是一批关系国计民生的重点提案，落实效果较好，受到了委员们的一致好评。二是责任措施落实到位，办理力度增强。去年以来，市政府相继出台了一系列新的制度和措施，加大提案的落实力度。印发了市政府领导领衔督办重点提案制度等五项制度，实行市政府领导领衔督办重点提案制度、部门单位“一把手”领办重点提案制度、办理工作“一把手”负责制度、“一事一报”制度、台账管理考核制度。绝大多数承办单位普遍都把提案建议作为“问题导向”，建立了“三访办案制”，即：办理前主动走访委员、办理中开门接访委员、办理后跟踪回访委员的沟通协商办理机制，加强提案办理协商，使提案办理工作实现了由过去的“背对背”办案向“面对面”转变、由闭门办案向开门办理的转变。三是与工作紧密结合，相互促进。绝大多数承办单位讲政治、顾大局，将提案办理工作与工作目标任务紧密结合，一起部署，一起调研，相互促进，统筹解决，对保质保量按时完成办理任务起到了很好的作用。四是严格落实办理程序，取得了较好的办理结果。各承办部门单位普遍制定了提案办理工作方案，做到了办理任务、办理时限、办理人员、办理质量“四落实”，进一步提高了办理工作的满意度。截止20XX年底，提案得到解决或基本解决的260件，占立案的64.4%;列入计划逐步办理的129件，占31.9%;因受政策等客观因素暂不具备办理条件的15件，占3.7%，承办单位已向提案者作了解释与说明，办复率为100%，委员满意和基本满意率达99%。

20XX年，政协提案办理工作取得了一定成绩，但仍存在一些问题和不足。主要是：一些部门单位主要领导对提案办理工作的认识还有差距，未能予以足够的重视，交由下属单位或下属人员代办多，亲自办理过问少;强调客观困难多，认真研究解决问题的具体措施和办法少。在提案办理过程中，重形式、过程序，重答复、轻落实，避实就虚的问题依然存在。有的办理部门单位缺乏时效观念，工作拖拉，不能按时答复，办理质量不高。从总体上来讲，提案办理工作的质量和水平亟待提高，提案办理协商的新机制还未形成。这些问题，需要我们在今后的工作中引起重视，努力加以改进。

二、市政协四届四次会议提案征集审查情况

今年四届四次会议以来，全体政协委员和政协各参加单位以提案方式共提出意见建议446件，经审查立案409件，占提出总数的91.7%，其中：委员提案321件，占立案的78.5%;党派、团体和市政协专门委员会集体提案88件，占21.5%。具体呈现三个特点：一是紧贴党委、政府中心工作的提案多。如“关于构建与一流高端能化基地相适应的电办体制机制的建议”提案，既准确指出了XX电力体制机制存在的问题，也提出了理顺XX电力电价体系的意见建议，在大会发言时引起了强烈反响。二是关注民生的提案多。有关人民群众普遍关心的教育、文化、医疗、“三农”、就业、社保等方面提出的意见建议，更加贴近群众，贴近民生。三是市政基础设施建设方面的提案多。广大委员和政协各参加单位就城市规划、建设、管理、公共交通等方面提出98条意见和建议，这些提案必将对提升XX城市形象、改善人居环境、提高城市居民幸福指数具有一定的促进作用。其中今天交由政府系统承办的368件提案，涉及6个县市区人民政府和39个市直部门单位来具体承办。这些提案体现了委员们从实际出发，认真履职，以新的思路谋求XX发展和构建和谐XX的强烈愿望和真知灼见。办好这些提案，将对加快XX转型升级高质量发展，具有十分重要的意义。

三、做好今年提案办理工作的几点建议

(一)以增强“四个意识”为统领，提高办理工作的积极性和主动性。

提案工作是人民政协的一项全局性的工作，是人民政协履行职能最重要、最直接、最有效的载体，是规范化、制度化、常态化的协商民主平台，是协助中国共产党和国家机关实施决策民主化、科学化的重要渠道。政协委员的提案建议在很大程序上反映了基层民意，汇聚了各行各业各方面的智慧，按时办结好政协提案是衡量一个部门和单位政治站位高不高、大局意识强不强的重要标准。会议年年开，提案年年办，各承办部门单位一定要站在树牢“四个意识”的政治高度，充分认识做好新形势下提案工作的重要意义，进一步增强办理工作的积极性和主动性。在提案办理中，要克服厌烦情绪，力戒形式主义、官僚主义作风，克服被动应付、推诿扯皮现象发生，进一步强化责任担当意识，建立健全提案办理责任机制，成立办理工作机构，做到定领导、定人员、定责任、定时间，切实做到案案有回音、件件有结果。提案交办后确定的主办单位就是提案办理主体，要认真履职尽责办好提案。对于涉及多个单位会办的提案，主办单位要牵好头、负好责，做好协调工作;协办单位要发挥好各自职能作用，积极配合主办单位，共同提出办理意见，由主办单位综合后答复委员，以工作的成效、办理的实绩回复委员的期待。凡是交办到部门单位的提案，所提问题都与本部门、本单位职责职能相关，交由大家去办理，这既承载了一份委员重托，也代表了一份人民期待，更包含了一份社会责任，希望大家不负众望，切实履行好办理职责。

(二)深化提案办理改革创新，提高办理实效。

当前，政协委员对提案工作的意见主要集中在办理质量不高、落实解决问题力度不够等方面。所以，我们建议政府各承办部门单位要进一步增强改革创新意识，积极探索新形势下提案办理工作的新机制、新做法，促进提案办理取得更好的效果。政协委员身处社会的各个阶层、各个方面，了解掌握大量第一手情况，所反映的问题往往都是政府急需解决的社会民生问题，或社会层面存在的隐患与风险。应该看到，在当前我市进入转型升级高质量发展的关键时期，经济社会进入深化改革新阶段，传统的办理方式已不适应新时代、新形势的要求。当前，全市新一轮机构改革虽已基本完成，但机构人员、编制、职能的整合重组仍在进行之中，不少部门单位的机构、人员、职能都有了较大调整，这既为提案办理工作提供了创新改革的新机遇，也可能受到因职能衔接不上、承办人员变动、业务不熟悉等不利因素的影响。希望各承办部门单位能够从实际出发，及时研究提案建议办理工作的新情况、新问题，以问题为导向，改革旧做法，创新新经验，将办理工作纳入职能转变的总体谋划部署之中，进一步深化提案办理改革创新，提高办理实效。在具体工作中，一是要进一步规范办理程序，完善办理考核制度。紧紧围绕办复率、见面率、回访率、满意率，制定考核细则，搞好组织检查，责任落实。二是要进一步完善督查督办制度。继续坚持市委、市政府、市政协市级领导督办重点提案制度，进一步完善市政协提案委与市委督查室、市政策研究督查室联合督办机制，结合交办内容和办理时效，确定专题，不定期开展联合督促检查，及时发现问题，分析原因，督促整改;继续加大带案视察督办力度，对委员建议集中、且广大人民群众普遍关心关注的提案，组织委员带案视察督办等方式，进一步加强提案督办力度，提高提案办理的落实率。三是要进一步完善沟通协商制度。要把协商沟通贯穿于提案办理全过程，加强承办单位、交办单位和提案者三者之间的沟通协商，对所办提案定期进行面访互动，双向沟通，共同研究，形成共识，齐心协力解决办理工作中的突出问题。

(三)进一步规范办理程序，确保办复质量。

政协提案办理是一项严肃的政治任务，要进一步规范办理程序，严格按照提案办理规定和程序进行答复。一是要把规范贯穿于提案办理全过程。各承办单位在制定办理方案、征求委员意见、复函委员办理结果等方面，要严格按照统一要求的公文格式操作，并由承办单位主要负责人审核签发、明确注明提案类别。对办理程序不规范、公文格式不合格的提案，我们将提请市政府退回重新办理。二是要明确时限要求。按照办理工作要求，各承办单位从收到提案之日起，一般应在3个月内基本办完，提案情况特殊的不得超过5个月，最迟在本10月底前全部办结。三是要提高满意度。答复是形式，落实是本质，要多在“落实”上下功夫，少在“回复”上做文章，尽量避免“人情满意”现象的发生。各承办单位对每一件提案的办理，都应做到先沟通、先调研、先协商，然后再对提案者做出正式的书面答复，即使提案所提问题暂时解决不了，也要耐心细致地把事实讲清，把政策讲明，把道理讲透，以真诚的答复，取得委员的满意。

同志们，今天的交办会，也是一次很好的动员会。我代表市政协衷心感谢市政府领导、在座的各有关县市区、部门单位多年来对政协提案工作的重视与支持。希望各承办部门单位再接再厉，开拓创新、真抓实干，以扎实有效的工作实绩赢得委员的满意评价，为开创XX新时代转型升级高质量发展做出新的更大的贡献!。

谢谢大家!

第三篇：在政府系统2012年人大代表建议和政协提案交办会上的讲话

在政府系统2012年人大代表建议和政协提

案交办会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开政府系统2012年人大代表建议和政协提案交办会，主要是为做好今年的办理工作作动员和准备。刚才，XXX同志总结了我区2011年办理人大代表建议和政协提案工作，介绍了今年“两会”代表建议和政协提案的情况，我完全同意。XXX主任和XXX主席对区政府及各部门近年来的办理工作给予了较高的评价，对我们今后进一步加强和改进相关工作提出了许多有针对性的意见和建议，充分体现了区人大、区政协对建议、提案办理工作的重视。希望大家认真总结经验，发扬成绩，查找差距，再接再厉，在今年的办理工作中力争有新的突破，取得更好的成绩。下面，我再讲几点意见。

一、提高认识，切实增强办理工作的自觉性

人大代表建议和政协委员提案办理工作是一项政治性、政策性和时效性都很强的工作。区委、区政府主要领导专门对做好今年的办理工作提出了明确要求，各部门、各单位一定要统一思想，提高认识，认真扎实地做好建议和提案的办理工作，切实增强办理工作的自觉性。

（一）办理工作是发展社会主义民主政治的需要。办理

建议和提案是政府部门义不容辞的法定职责。人大代表对政府工作提出建议和意见，是宪法和法律赋予的一项基本权利，是人民当家作主、管理国家和社会事务的重要方式。政协委员提出提案，是人民政协参与政治协商、民主监督和参政议政最直接、最有效的形式。做好建议和提案办理工作，是自觉接受人大法律监督和政协民主监督的基本要求，是坚持和完善我国人民代表大会制度、坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的客观要求。

（二）办理工作是政府各部门为人民服务的具体体现。代表和委员所提的建议和提案反映了人民群众对政府工作的关心、爱护，是对政府工作的有力支持。认真倾听代表和委员的意见和建议，解决好代表和委员提出的问题，实质上就是倾听人民的呼声，就是在为人民群众排忧解难。各承办单位必须始终牢记“全心全意为人民服务”的宗旨，按照“群众利益无小事”的原则，把建议和提案办理工作摆上更加突出的位置，从代表、委员提出的具体问题入手，一件一件抓落实，扎扎实实办实事，切实解决一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题，更多地赢得人民群众对政府工作的理解和支持。

（三）办理工作是凝聚各方力量、推动我区经济社会和谐发展的重要途径。推动全区科学发展，促进社会和谐，需要我们广泛听取和采纳各方面的意见和建议，特别是人大代表和政协委员提出的意见和建议。这既是政府工作发扬民主、接受监督、推动发展的重要内容，也是了解民情、反映

民意、集中民智、解决问题、促进工作的具体体现。人大代表、政协委员提出的建议和提案大多是在深入调查研究、广泛听取群众意见、经过深思熟虑后提出来的，符合全区改革发展和社会稳定的实际。今年是实施“十二五”规划关键的一年，代表和委员提出的方方面面的建议，对完善政府决策无疑是十分重要的。我们要善于从建议和提案中汲取思想、凝聚智慧，将办理工作作为推动政府各项工作的重要途径，改进政府各项工作；要善于将办理工作与“十二五”规划实施结合起来，努力从法制、体制、机制上完善政策措施，有力推动全区经济社会的又好又快发展。

二、改进作风，切实提高办理工作的时效性

近年来，大部分承办单位对办理建议、提案工作是非常重视的，各项规章制度在逐步健全，办理工作取得了明显成效。但是，对这几年办理工作所取得的成效还是要客观、冷静地看待，办理工作中也存在一些不尽如人意的地方，对代表和为委员提出办理工作中的问题，各承办单位要自我检查，对存在的问题要加以改进。比如，有的单位缺乏与代表、委员的有效沟通，出现答非所问或者回答不切题的情况；一些办理措施仅仅停留在就事论事的层面，缺乏举一反三的思考和行动，对代表、委员的建议和提案没有真正吃透理解；有些建议、提案是给与了答复，但落实不够、解决问题不到位。各部门、各单位一定要改进办理工作作风，切实提高办理工作的时效性。

（一）要加强与代表、委员的沟通。走访沟通，是办理

工作的核心环节。办理不能局限于文来文往，很多承办单位在多年办理实践中，形成了电话沟通、网上交流、上门走访、信函反馈、邀请代表和委员参加座谈或者实地调研等很多好的形式。通过走访沟通，承办单位可以更加明白代表、委员提出意见、建议的来龙去脉、前因后果与症结所在，从而在办理过程中更加切实提高办理工作质量。通过走访沟通，代表和委员也能够更加了解政府部门工作，更加理解和支持政府相关工作。

（二）要开展调查研究。调查研究是做好办理工作的基础。很多建议和提案具有综合性、前瞻性、复杂性的特点，办理难度明显加大。各承办单位要围绕今年建议和提案反映的难点和突出问题，有针对性地开展调查研究，在调查研究中寻求解决办法，扎扎实实地解决问题。各部门、各单位要把代表和委员提出的建议、提案与日常工作结合起来开展调查研究。特别是对代表和委员反映比较集中、有一定共识但又一时找不到解决办法的问题，应作为专题调研的重点，加以研究解决。

（三）要切实解决实际问题。对代表、委员提出的建议和提案，凡是能够办到的，就应该立即去办；凡是能够争取解决的，就应该积极创造条件加以解决；确因政策原因或客观条件限制短期内不能解决的，也应该实事求是地给代表和委员解释清楚，争取代表、委员的理解和支持。各承办单位对收到的建议和提案要进行专题研究，分门别类，落实解决方案。特别是针对代表和委员今年普遍关注的一些热点问

题，相关承办单位要把这些问题当作重点工作来落实。

三、加大力度，切实增强办理工作的主动性

为做好今年办理工作，从切实增强办理工作主动性的角度，我提三点要求。

一是加强组织领导。近年来，政府系统办理工作扎实推进、办理成效逐年提高的重要原因，在于各责任单位领导的高度重视。今年区政府领导将继续带头批办一些综合性强、难度大、需要加大协调力度才能解决的建议、提案。各承办单位的主要领导也要积极协调，全力推进建议、提案中涉及的一些重点、难点问题的解决。各承办单位要把建议、提案办理工作列入重要议事日程，作为本单位的重要工作目标，在进一步强化“主要领导亲自抓、分管领导直接抓、职能科室具体抓、办公室协调抓”的基础上，努力把办理工作做的更好。

二是完善工作机制。在具体办理工作中，各承办单位要坚持“谁主管，谁主办”的原则，对职能明确的，要主动接收，全力办理。对职能交叉、跨部门的，要坚持“谁牵头，谁主办”的原则，无论是综合性部门，还是专业性部门，都要按照上级有关要求及相关会议、文件精神，积极履行牵头职责，主动召集相关单位研究办理方案，共同提出解决意见。对一些很难由一个部门完全承担的建议和提案办理工作，各承办单位要加强沟通、配合，相互支持、相互补台，形成办理工作合力，共同完成办理任务。对一些协调难度较大的建议和提案，可以指定综合部门或职能相近的部门牵头办理。

区政府办公室在认真研究建议和提案内容、充分听取职能部门意见的基础上，要明确指定牵头单位或主办单位，组织相关单位共同办理。各承办单位必须严格按照区政府办公室的分办要求，做好建议和提案的接收、办理工作。

三要强化督促检查。区政府办公室要将督查督办贯穿于办理工作全过程，既要督查办理进度，又要督查办理质量和办理效果，还要督查承诺事项的兑现落实情况。要将那些对办理工作重视不够、办理进度缓慢的承办单位和长期得不到解决的“积案”作为重点督查对象，进行跟踪落实。同时，要经过加大政务公开力度，及时公布办理进度和办理结果，提高办理工作的透明度。要认真研究办理工作中出现的新情况、新问题，不断创新办理方法，延伸办理链条，不断提升办理水平。对一些重要建议和提案，可与区人大办公室、区政协办公室以及人大代表和政协委员，组成联合督察组，进一步督查办理效果，推动办理工作更好地开展。

同志们，2012年的建议提案办理工作已经全面铺开，各项任务非常繁重。各承办单位要勤勉扎实地做好办理工作，努力让代表、委员满意，让人民群众满意。

第四篇：在2006年区政府系统人大建议政协提案交办工作会上的讲话

同志们：

今天，区人大、区政府、区政协在这里联合召开建议、提案交办工作会议，主要是总结2005年办理工作，同时对今年的办理工作进行部署。首先，我代表区政府向一直关心和支持政府工作的区人大、区政协的领导和人大代表、政协委员表示诚挚的敬意！向工作在办理工作一线的各承办部门的同志们表示亲切的慰问和衷心的感谢！同志们，过去的一年，在各承办部门的共同努力下，区政府较为圆满地完成了区十五届人大二次会议和六届政协二次会议交由区政府办理的各项建议和提案的办理工作任务，共办理人大代表建议9件，办理政协委员提案件30件（其中市政协委员提案1件），实现办复率100、见面率100、满意或基本满意率98，得到了区人大、区政协和人大代表、政协委员的充分肯定。这些成绩的取得，是和在座各位以及其他从事办理工作的同志们的辛勤劳动分不开的，也是区人大、区政协和各位人大代表、政协委员鼎力支持的结果。

回顾总结去年的办理工作，办理质量和效率都较以前有了明显提高，取得了一定的成绩，但也存在一些问题。一是个别单位特别是部门一把手对办理工作不够重视，缺乏工作主动性，把案件交办下去后，就不再过问，致使办理速度迟缓，不能在规定时间内完成办理任务，政府办公室多次督促才办结案件。二是办理结果不够规范，一些单位不能按照办理工作要求在答复件上以打印的形式答复，有的没和代表见面征求意见，经办公室督促，重新办理才达到办理要求。

对上述工作中存在的问题，希望引起大家的足够重视，并在今后的工作中认真加以解决。对于已经办理但尚未彻底解决、列入计划逐步解决或因政策或条件限制一时难以解决的问题，区政府将在今后的工作中不断创造条件，争取早日解决。

二、2006年办理工作安排

今年“两会”期间，各位人大代表、政协委员以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕振兴凌河经济、打造核心城区、关心人民生活、推进民主政治建设、维护社会稳定、加强城市建设与管理等涉及全局性的重要工作，积极为政府谏言献策，认真履行参政议政和监督职能，从不同角度对政府工作提出了大量有针对性的建议和提案，充分体现此文来源于xiexiebang.com了他们高水平的参政议政能力，也寄托了全区人民对政府工作的信任和希望。办好这些建议和提案，必将对今年政府决策的科学化、民主化和各项工作的顺利开展起到积极的促进作用。下面，我根据区政府第11次常务会议精神，对今年的办理工作提出如下意见：

一、对建议、提案办理工作的安排

今年“两会”期间，区政府共收到人大代表和政协委员的书面建议、提案49件。其中区十五届人大三次会议交区政府办理的人大代表建议9件；区政协六届三次会议转交区政府办理的政协提案34件，承接市政府转交市政协委员提案6件，计40件，其中委员联名提案8件。按照部门职能划分，今年政府系统有14个部门和单位有承办任务。

区政府第11次常务会议议定：今年继续按照归口办理、分级负责的原则进行办理。

政府常务会后，区长和各位副区长已经逐一阅批了分管部门的每一件建议和提案，并从中选择了牵涉面广、难度大的重点建议提案作为亲自办理件。对近年来重复提出的建议和提案，要实行领导包案制度，由各承办部门主要领导包案办理，遇有难于办理的问题时要及时请示分管区长，共同研究解决办法。

按照《辽宁省人民政府办理人大建议政协提案工作规则》，结合我区实际情况，今年各承办部门书面答复代表、委员的截止日期为6月30日。为确保如期完成承办任务，并给区长审阅答复函预留足够的时间，要求各承办单位于5月31日前将所有答复函送交政府办公室审核。

二、对办理工作的几点要求

（一）区政府领导要率先垂范

一是继续坚持区长阅批建议提案制度。目前区长和各位副区长已阅批完毕分管工作内的每一件建议、提案，逐一签署了明确的办理意见，确保了区长阅批率100。

二是对重点建议、提案的办理实行领导包案制度。各位副区长亲自办理1-2件建议或提案，对承办部门办复后代表委员不满意的办理件转为分管区长亲自办理件。

三是继续坚持区长审阅建议提案答复函制度。从去年起实行的这项制度，得到了区人大、区政协的一致赞赏，认为这一举措有效的预防了重答复、轻落实的现象，可作为经验加以推广。今年各承办部门要先将给代表委员的答复函送交区政府办公室审核，办公室在确保文字无误后，即将答复函呈报分管区长进行审阅，审定后，再由承办部门与代表、委员见面。

（二）区政府办公室要发挥办理工作核心作用

一是在交办会后，办公室要加强对办理工作的督查，督促各部门加快办理进度。

二是审核各承办部门的答复函并呈报分管区长审阅并将代表委员不满意的答复函提交区政府有关领导，研究重新办理

第五篇：在人大建议政协提案交办会上的讲话

一、看待建议提案这一全民智慧要有新认识、新境界

建议提案是社情民意和群众智慧的集中体现，是人民群众参政议政、民主监督的重要载体，所以，对政府和政府组成部门来说，办理建议提案既是自觉接受人大法律监督和政协民主监督的法定职责，也是贴近民生、广纳民意、汇集民智，实现决策民主化、科学化的重要途径，更是凝心聚力、破解难题、推动发展的重大举措，对进一步增强政府公信力、凝聚力，激发广大群众以主人翁精神和饱满的热情投身脱贫攻坚和追赶超越具有重要意义。我在这里要强调的是，由于年年都在办理建议提案，久而久之难免就会按部就班、简单应付，甚至敷衍了事，大家要清醒认识到，面对新的形势，面对新一届的代表和委员，面对更高的办理要求，如果还是简单地“你问我答”、“你提我办”，代表委员们就不满意，就会带来极坏的影响，甚至被问责，所以，各单位要审慎对待、精心办理，要认识再提高、措施再强化、质量再提高，用扎实的工作、诚恳的态度让代表委员满意、让群众满意。

二、办理建议提案这一法定职责要有新办法、新作为

县十八届人大一次、二次会议，县政协九届一次、二次会议期间，代表委员共提出建议提案213件，其中交由县政府系统承办建议105件、提案105件，另外市政府转办建议3件。总体来看，今年的办理数量较往年是翻番了，各承办单位一定要早做准备、充实力量，创新方法、强化措施，确保做到“件件有答复，事事有交待”。

一要认真研究，实地调查。调查研究是做好办理工作的基础。各承办单位要深入研究分析所承办的建议提案，吃透办件内容，领会政策精神，对于情况复杂、难度大的，要组织力量实地调查，全面掌握实际情况，了解代表委员初衷，找准关键点和切入点，提出切实可行的对策和措施，使办理工作有的放矢。

二要以干克难，解决问题。说一千道一万，办理建议提案归根结底是要解决问题，各承办单位要按照“实事求是、务求实效”的原则，千方百计调配整合人力、物力、财力，下硬功夫、出硬举措，全力以赴地把建议提案解决到位、落实到位。凡是能够办到的，必须从实从速办理到位;凡是能够争取解决的，就要结合脱贫攻坚、追赶超越等总体任务，创造条件尽快解决;确因政策原因或客观条件限制短期内不能解决的，要实事求是地解释清楚。

三要主动联系，诚恳沟通。各承办单位要要加大现场办理和与代表委员见面沟通的力度。每一个承办单位和协办单位在办理工程中都要和代表委员至少见三次面，即在办理之初见一次面，向代表委员讲清政策、条件以及办理建议提案的初步设想，就如何办好建议提案征求代表委员的意见;在办理过程中见一次面，征求代表委员对办理工作方案的意见;在办理结束后见一次面，将办理结果与代表委员直接见面，切实提高建议提案的办理质量和代表委员的满意率。

四要及时答复，确保满意。在办理结束后，及时向代表委员进行书面答复，态度要诚恳，用语要准确，较好地反应出办理工作进展和成效，客观地体现我们的努力，让他们认可、理解、满意。

三、落实建议提案这一民生实事要有新速度、新成效

1、夯实责任。继续实行“一把手”负总责、分管领导直接抓、承办人员具体办的“三级负责制”。各承办单位“一把手”要做到亲自研究、亲自部署、亲自督办;分管领导要加强对建议提案的分析研究，制定切实可行的方案措施，确保建议提案反映的问题得到解决落实。

2、严格时限。今年的建议提案办理工作，总的时间要求是必须在8月底前全部办结。对少数情况复杂、涉及面广，在规定期限内答复确有困难的，承办单位必须向县人大、县政府、县政协说明原因，并征得同意后，可适当推迟办结时间，但最迟不得超过9月底。

3、加强督办。县政府办要加大督查督办力度，及时通报办理进度。对重点建议提案，要会同县人大办、政协办开展联合督查和专项督办。对重视不够、落实不力的要通报批评，限期整改;对办理结果代表委员不满意的，要督促承办单位重新办理，确保办理工作取得实效。

总之，办理建议提案是一项政治性、法律性、政策性、时效性都很强的工作，也是一项艰苦细致的工作。各单位一定要慎重对待、认真办理，努力为决战脱贫攻坚、加快追赶超越做出积极贡献。