第一篇:2018年5月厅第二次安全生产工作会议国务院和省质量整治会议精神传达提纲
国务院安委会、交通运输部和省安委会 2018年第二次全体(扩大)会议精神传达提纲(交建集团安委会2018年第二次全体会议)
第一、国务院安全生产委员会办公室全国加强安全生产防范重特大事故视频会议主要精神
3月29日下午,国务院安全生产委员会办公室召开加强安全生产防范重特大事故视频会议,对机构改革期间和近期安全生产工作进行了安排部署。会议以视频会形式开至各省级安委会办公室,应急管理部党组书记黄明在北京主会场出席会议并讲话。会议通报了今年以来全国安全生产形势,指出全国安全生产工作继续稳定好转,实现了事故总量、较大事故和重特大事故“三个进一步下降”。截至目前,全国发生各类生产安全事故8106起,死亡5973人,同比减少3985起、2411人,分别下降33%和28.8%。黄明同志在讲话中从三个方面提出了要求:
(一)深刻学习领会总书记重要指示精神,切实增强抓好安全、确保稳定的政治自觉。一是深刻认识提高抓安全、保稳定水平是推进实施机构改革的重要目标。二是抓好安全、确保稳定是对机构改革的最大支持。三是抓好安全、确保稳定是中央赋予应急管理部门的职责使命。
(二)以防范遏制重特大事故为重点,切实加强安全生产工作。虽然今年一季度全国安全生产形势稳定,但还存在以下突出问题:一是一些地方和部门思想麻痹松懈,对安全生产形 势缺乏清醒认识,放松了工作要求,降低了安全标准。二是企业主体责任不落实,一些企业片面追求经济效益,忽视安全生产,安全管理混乱。三是监管执法不严,一些地方和干部落实“打非治违”工作责任不到位。四是安全基础薄弱,大量企业安全投入不足、历史欠账较多,安全风险聚焦、事故隐患突出,加之进入复产复工旺季,稍有松懈就可能发生重特大事故。
各级安全监管和行业主管部门要以防范遏制重特大事故为重点,切实做好以下工作:一是要针对当前企业复工复产进入高峰期的情况,强化执法检查。二是要狠抓安全生产责任落实,开展安全生产巡查(国务院安委会5月起将对16个省区开展新一轮安全生产巡查工作)。三是要创新安全生产监管执法机制,深入推进安全生产领域改革发展,查处各类严重问题和隐患。四是要强化危化品、烟花爆竹等重点行业领域安全专项治理。五是要切实加强消防安全工作。六是要加快安全生产信息化建设;加强专题安全宣传教育培训,大力提高安全基础保障能力。
(三)始终保持奋发有为、永不懈怠的精神状态,在狠抓落实上下功夫。一要在强化党的领导上狠抓落实。二要在加强作风建设上狠抓落实。三要在消除重大风险隐患上狠抓落实。四要在确保队伍稳定上狠抓落实。
第二,交通运输部2018年第二次安委会主要精神 5月2日,交通运输部召开2018年第二次安委会专题办公会议,贯彻落实总书记等中央领导同志关于安全生产重要指示批示精神,按照部党组书记杨传堂、部长李小鹏的具体 要求,总结今年以来交通运输安全生产工作,分析存在的问题和面临的形势,部署下一阶段安全生产工作。
交通运输部副部长、安委会副主任何建中表示,今年以来,交通运输系统各部门、各单位认真贯彻落实党中央国务院关于安全生产工作的决策部署,以“平安交通”为统领,推动改革创新,健全安全体系,通过全行业的共同努力,确保了交通运输安全生产形势总体平稳。但是,交通运输安全生产事故依然多发频发,给人民群众生命财产造成巨大损失,充分暴露了交通运输安全生产工作存在的突出问题和薄弱环节。
何建中指出,要认清当前交通运输安全生产形势,以有效防范和坚决遏制重特大事故为目标,以狠抓责任落实为核心,以深化风险防控和隐患治理为抓手,尽心尽责尽力,全力以赴做好交通运输安全工作,坚决遏制事故多发频发。何建中强调,要抓好领导责任、企业主体责任、监管责任“三个责任”落实;加强事故风险、自然灾害风险、重大活动安保风险“三类风险”防范;强化专项整治、挂牌督查、严肃问责“三个方面”重点整治;严把源头关、现场关、执法关“三个关口”,严格监管执法;抓好健全制度标准体系、完善落实应急预案、强化事中事后监管等“三个方面”治理能力。他强调,各部门、各单位要认真抓好各项工作落实,有效防范重特大事故发生,确保交通运输安全生产形势稳定。
第三、李沛兴副省长在全省民生领域工程项目质量安全专项整治暨省安委会2018年第二次全体(扩大)会议上的讲话精 神
4月13日,全省民生领域工程项目质量安全专项整治暨省安委会2018年第二次全体(扩大)会议在兰州召开,会议对第二季度我省安全生产工作提出了明确要求,对全省工程项目质量安全专项整治工作进行安排部署。
李沛兴副省长在会上指出:今年以来,全省安全生产形势呈现出“两个继续下降、两个总体平稳”的特点。与去年同期相比:一是事故总量继续下降,事故起数和死亡人数分别下降26.8%、26.7%,下降幅度与全国相比基本持平。二是较大事故继续下降,发生较大事故1起、死亡4人,都下降了83.3%。三是各地区安全生产状况总体平稳。四是“两会”、春节等重要时段全省安全生产总体平稳。特别是春节期间普降大雪,很多干部放弃休息,顶风冒雪开展安全检查、道路清障,有力保障了群众出行安全和道路畅通。
与此同时,我们还清醒认识到当前安全生产形势依然严峻,一季度全省仍发生各类生产安全事故150起,有115人在各类生产安全事故中失去生命,事故暴露出的问题必须引起高度警惕。一是一些地区和部门有麻痹松懈思想。随着春节、“两会”等重要时段安全平稳度过,个别地方有松劲的情绪。一些部门的干部思想出现波动,执法力度有所弱化。二是建筑施工、道路交通领域事故呈多发频发势头。建筑等其他行业发生的30起事故,都是由于违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为导致的。三是一些地方安全监管责任措施没有落到实处。相关部 门在应急响应速度和机制运转上都比较缓慢,缺乏依照应急机制处理突发事件的意识;企业对应急预案缺乏演练,应急设备配备不齐或老化,一旦发生突发灾害,缺乏必要的处臵设施;矿区、桥隧等地段应急通讯设备缺乏,不能满足应急处臵通信需求。
结合上述存在问题,我对下一阶段安全生产工作提三点要求:
一是切实抓好企业主体责任落实。1月份以来,省安委办组织专项检查组,对部分省属重点企业进行了“解剖麻雀”式会诊检查,认为企业主体责任落实不到位:
1.思想认识差距大。普遍自我感觉良好、盲目乐观,有的企业认为在安全生产方面已经下了功夫、费了劲,比中小企业、民营企业强得多;个别企业负责人还认为,只要有生产活动,发生事故是难免的。
2.责任落实差距大。一些企业的主要领导忙于生产经营、资本运营等,把事务多、工作忙作为忽视安全工作的理由。一些企业主要负责人、分管负责人很少深入生产一线检查或过问安全生产工作,甚至连领导带班制度都不能落实到位;有的把安全生产主体责任下放到子公司,疏于监管,没有尽到安全生产第一责任人的责任。
3.管理理念陈旧。不少企业习惯于传统管理模式,利用信息化提效率抓安全的意识薄弱,对于信息化、智能化管理系统建设或者消极应付、等待观望,或者不学习、不熟悉,导致企 业信息化智能化建设严重滞后,一些重点部位监控设施运行不正常、校验不及时,有的不能与管理岗位相互联通,对重大危险源监控管理不到位。
4.制度建设严重滞后。企业不同程度存在着制度修订不及时,岗位职责、操作规程不完善的问题,同时在制度的执行上也存在日常检查记录、管理台账不规范的问题,没有形成闭环管理机制。
5.现场管理问题突出。现场一线不少班组长和操作人员,对自身安全职责不清楚,对操作规程不掌握,依靠以往经验和惯性思维作业,现场缺乏规范化、标准化管理,导致违章的现象还比较普遍。
6.设备设施老化、风险加大。企业技术改造升级步伐慢,安全投入不足,设备老化问题得不到及时解决,本质安全水平不高,安全风险比较突出。
7.外包施工队伍安全管理缺失。国有大型企业普遍存在这一问题,发包不规范,不少施工队伍存在安全责任一包了之、安全协议一签了之、安全教育一说了之的情况,在安全上没有把劳务工等同于本企业职工进行严格管理。
8.教育培训不到位。不少企业安全教育内容大而化之,没有针对性,安全培训教育计划光制定不执行等问题依然存在。二是严格事故查处,强化责任追究。各级安委会要采取事故调度、挂牌督办、提级调查等方式,对今年以来发生的各类生产安全事故,特别是建筑施工领域生产安全事故调查处理情 况进行全面梳理,确保做到查明原因、分清责任,依法依规处理,发挥事故的警示作用。对于所有工程领域发生生产安全事故的,都要查明有无层层转包等违法行为,凡存在非法转包导致安全责任不落实,发生生产安全事故的,该追究刑事责任的要移交司法机关,该纳入“黑名单”的要及时纳入,进行联合惩戒,涉及公职人员的要移交监委依法处理。
三是机构改革期间安全生产工作不能有丝毫松懈。总书记在党的十九届三中全会讲话中特别强调,机构改革期间,负责安全生产、应急救援的部门,一定要始终绷紧神经,不能有丝毫松懈、半点马虎。各级各有关部门的领导干部要进一步强化“四个意识”,在应急管理部门工作职责没有完成交接之前,涉及应急管理机构改革的部门要加强协调沟通,做到工作前后衔接、上下贯通,防止工作脱节、掉入空档;要处理好安全生产与应急的关系,既要始终把安全生产牢牢抓在手上,不断加大安全监管监察力度,有效防范和坚决遏制事故,又要加强应急知识学习,增强应急意识,健全应急机制,完善应急系统,履行好法律赋予我们的神圣职责。
第二篇:全国全省安全生产电视电话会议精神传达提纲
附件:
全国全省安全生产电视电话会议精神传达提纲
一、全国安全生产电视电话会议精神
国务院7月27日召开全国安全生产电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示。批示指出:今年以来,经过各方共同努力,全国安全生产形势总体稳定,成绩来之不易。同时,要清醒看到当前形势依然严峻,重特大事故时有发生,必须警钟长鸣,安全生产工作不能有一丝松懈。各地区、各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党中央、国务院决策部署,牢固树立安全发展理念,坚持生命至上、安全第一,深化改革创新,进一步健全应急管理体制机制,严格落实安全生产责任制,严格安全监管执法,强化安全风险防控和隐患排查治理,加强安全基础能力建设,依法严惩违法违规和失职渎职行为,坚决防范遏制重特大安全事故。当前正值主汛期和旅游旺季,要坚持守土有责、履职尽责,加强安全风险提示、预警预报和应急处置,认真落实相关领域安全防范措施,切实维护人民群众生命财产安全。国务院副总理、国务院安委会主任刘鹤,国务委员、国务院安委会副主任王勇、赵克志出席会议。
会议要求,深入学习贯彻总书记关于加强安全生产的重要指示精神,按照李克强总理重要批示要求,毫不放松抓好安全生产工作,全力维护人民群众生命财产安全。
会议指出,今年以来,各地区、各部门坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,实现事故总量、较大事故、重特大事故“三下降”,大部分地区、大部分行业“两稳定”,全国安全生产形势稳定向好,但各种矛盾问题和风险隐患仍然突出,务必保持高度警醒。
会议强调,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,提高政治站位,牢固树立安全发展理念和大安全观,严格落实责任,深入开展重点行业领域专项治理,深挖严查风险隐患,坚决防范遏制重特大事故发生;强化依法治安、铁腕执法,夯实安全生产基础。要高度重视暑期汛期生产安全,落实防范应对措施,严防自然灾害引发安全事故。
二、全省安全生产电视电话会议精神
7月27日,四川省召开全省安全生产电视电话会议,贯彻党中央、国务院关于安全生产决策部署,落实全国安全生产电视电话会议精神,安排我省安全生产工作。省委副书记、省长尹力出席会议并讲话。尹力强调,全省各地各部门要切实把思想和行动统一到总书记关于安全生产重要指示和李克强总理重要批示精神上来,对全省安全生产进一步深化认识、压实责任、做实工作,以坚决的态度和有力的举措,守住发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线。
一要警钟长鸣,牢牢绷紧安全生产这根弦。要深刻汲取“7.12”宜宾江安县恒达科技公司重大爆炸着火事故教训,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,全面审视、全面加强全省安全生产工作,坚决防范和遏制重特大事故发生。
二要坚持问题导向,全面排查治理安全生产风险隐患。要紧盯化工、交通运输、煤矿、非煤矿山、建筑施工、旅游等重点领域,不留空白、不存盲区开展风险隐患排查治理,加大打非治违力度,筑牢安全防线。
三要夯实基层基础,整体提升人防物防技防综合水平。要坚持专群结合,抓好专业队伍专家技术服务体系的建设完善和社会面的教育动员,建立安全生产投入长效机制,加强安全技术装备,加快培育发展安全产业,积极运用“互联网+”和大数据等现代技术、现代管理手段,全面提升我省安全生产工作科学化水平。
四要强化履职到位,不折不扣落实安全生产责任。全省各级党委政府要坚决落实领导责任,各有关部门要坚决落实监管责任,盯住抓、抓到底,形成齐抓共管安全生产合力,各企业要坚决履行主体责任,切实做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。
五要牢固树立以人民为中心发展思想,全力以赴做好防汛抢险救灾各项工作。全省各地各部门单位要立足防大汛、抢大险、救大灾,进一步加大预警预报和群测群防力度,完善应急预案,一旦遇有险情迅速组织转移避让,最大限度降低生命和财产损失,确保安全度汛。
尹力要求,全省各地各有关部门要认真贯彻落实总书记、李克强总理对长生生物疫苗案件重要批示精神,按照省委常委会议、省政府常务会议部署要求,进一步深化思想认识,全面排查隐患,强化全过程管理,严格落实责任,全面提升食品药品安全监管水平,坚决守住食品药品安全底线,全力维护群众切身利益。
副省长彭宇行和省级有关部门、市州政府和重点企业负责人等在主会场或分会场参会。
第三篇:电力公司安全生产工作会议精神传达提纲
1月15日,市公司安全生产工作会议在黄州召开,市公司在家领导出席会议,市公司安委会成员、各单位党政主要负责人、安保科长以及安全生产标兵参加了会议。
会上,市公司副总经理作了题为《严格管理,狠抓落实,不断开创长治久安的安全生产新局面》的安全工作报告,全面总结安全工作,安排部署安全工作。市公司总经理郑港作了重要讲话,在充分肯定安全生产工作的同时,要求公司上下进一步认清形势,增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感,并就安全生产工作提出了明确要求。会议对安全生产先进单位、无违章先进单位、特殊贡献奖单位以及安全生产标兵进行了表彰,举行了“防人身、保主网、誓夺安全生产‘双零’目标”签字仪式,部分基层单位代表分别作了表态发言。现将会议的有关精神简要传达如下:
一、市公司总经理讲话主要精神
市公司安全生产工作给予了充分肯定,深入分析了公司安全生产工作面临的形势严峻,突出表现在:一是人身事故比较突出;二是设备事故比较突出;三是电网安全风险不断加大。分析这些事故可以清楚的看到,安全生产工作中还存在不少问题和薄弱环节。一是安全工作认识有待进一步提高;二是安全监管力度有待进一步加强;三是农电管理基础有待进一步夯实;四是员工安全素质有待进一步提高。
针对安全生产工作,总强调,要进一步提高对安全工作的认识,进一步加强安全监管力度,进一步夯实农电管理基础,进一步提高员工安全素质,再创安全生产工作新佳绩。
1、突出履职履责,全面落实各级安全生产责任制。一是强化安全生产第一责任人的职责。各单位主要负责人必须切实履行安全生产第一责任人的职责,对本单位安全生产负总责,要把确保安全稳定局面作为压倒一切的首要工作来抓,在人财物的配备上,在工作安排上,始终坚持安全第一的工作方针,为安全生产创造良好条件。要将安全业绩作为各级领导选拔任用的重要依据,实行安全指标一票否决。二是形成齐抓共管的责任体系。要健全以各级行政正职为核心、分管领导职责明确、有关部门各司其职、各负其责的责任体系。要努力营造安全生产党政工团齐抓共管的态势,发挥广大员工在安全工作中的主体作用。要充分发挥安全生产保证体系、安全生产监督体系工作职能,逐级落实安全生产责任制。三是各级人员要切实履职到位。各级领导要认真树立“严、细、实”的工作作风,坚决克服安全生产工作中“三多三少”倾向,严格履行安全工作职责,严格执行上岗到位标准;要严格落实“谁主管、谁负责”、“谁组织、谁负责”、“谁实施、谁负责”的原则,强化领导责任追究机制;要加强履职评估和考核,确保各级领导人员履职到位,促进基层一线安全生产责任制的全面落实。
2、突出“防人身”工作重点,不断强化现场安全监管。一是规范现场安全管理。建立完善安全风险管理体系,积极推广应用作业现场安全风险辨识和控制手段,提高风险防范能力。全面推行标准化作业,严格执行两票三制、施工公示、领导包保等行之有效的制度和措施,切实规范现场安全管理,确保各类作业现场可控、在控、能控。二是加大反违章工作力度。要充实安全稽查力量,加大安全稽查的力度、广度和频度,确保各战线安全稽查全覆盖,确保对管理、行为、装置的安全生产全过程的稽查全覆盖。要坚持“三铁”反“三违”,严格违章扣分量化考核指标,不断提高违章稽查工作质效。三是切实加强农电安全管理。要进一步规范农电安全生产专业化管理,加强对三新农电公司的安全监管。加大农电工考核力度,完善农电工清退机制,设立农电工安全生产工作的“高压线”,对那些干私活、超范围作业以及多次违章屡教不改的农电工,要坚决予以辞退。要全面执行《电力安全工作规程》及农村配电作业补充条款和“三防十要”措施,加强和规范中低压作业现场安全管理。四是要加强外包工程安全管理。要坚决杜绝外包工程安全管理中“以包代管、以罚代管”现象,加强外包队伍资质审核,制定标准规范的安全合同,加强人员持证上岗和安全技术交底,严格“三工”管理,加强安全工器具、施工工器具管理,切实履行发包方安全监管职责。五是要加大安全教育培训力度。要切实加强对培训组织工作的考核,结合安全生产基础素质“三过关”活动,认真开展现场培训、实用化培训,重点抓好班组长、工作负责人、一线员工以及农电工的培训,突出培训工作的针对性和实效性,有效提高员工的安全技能和业务素质。要充分发挥公司“安教基地”作用,组织公司系统全员进安教室接受安全教育,进一步强化全员安全意识。
3、突出电网和设备管理,确保电网安全稳定运行。一是进一步加强设备运行维护管理。要深入推进基础管理达标工作,加强技术监督管理,认真做好状态检修相关工作,切实加强设备修试校管理。要扎实做好设备升级改造,严格落实各项反事故措施,严格设备缺陷闭环管理,切实提高设备运行水平。二是进一步加强电网运行管理。要根据电网结构的变化,科学安排电网运行方式。
第四篇:电力公司安全生产工作会议精神传达提纲
1月15日,市公司安全生产工作会议在黄州召开,市公司在家领导出席会议,市公司安委会成员、各单位党政主要负责人、安保科长以及安全生产标兵参加了会议。
会上,市公司副总经理作了题为《严格管理,狠抓落实,不断开创长治久安的安全生产新局面》的安全工作报告,全面总结安全工作,安排部署安全工作。市公司总经理郑港作了重要讲话,在充分肯定安全生产工作的同时,要求公司上下进一步认清形势,增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感,并就安全生产工作提出了明确要求。会议对安全生产先进单位、无违章先进单位、特殊贡献奖单位以及安全生产标兵进行了表彰,举行了“防人身、保主网、誓夺安全生产‘双零’目标”签字仪式,部分基层单位代表分别作了表态发言。
现将会议的有关精神简要传达如下:一、市公司总经理讲话主要精神
市公司安全生产工作给予了充分肯定,深入分析了公司安全生产工作面临的形势严峻,突出表现在:一是人身事故比较突出;二是设备事故比较突出;三是电网安全风险不断加大。分析这些事故可以清楚的看到,安全生产工作中还存在不少问题和薄弱环节。一是安全工作认识有待进一步提高;二是安全监管力度有待进一步加强;三是农电管理基础有待进一步夯实;四是员工安全素质有待进一步提高。针对安全生产工作,总强调,要进一步提高对安全工作的认识,进一步加强安全监管力度,进一步夯实农电管理基础,进一步提高员工安全素质,再创安全生产工作新佳绩。1、突出履职履责,全面落实各级安全生产责任制。一是强化安全生产第一责任人的职责。各单位主要负责人必须切实履行安全生产第一责任人的职责,对本单位安全生产负总责,要把确保安全稳定局面作为压倒一切的首要工作来抓,在人财物的配备上,在工作安排上,始终坚持安全第一的工作方针,为安全生产创造良好条件。要将安全业绩作为各级领导选拔任用的重要依据,实行安全指标一票否决。二是形成齐抓共管的责任体系。要健全以各级行政正职为核心、分管领导职责明确、有关部门各司其职、各负其责的责任体系。要努力营造安全生产党政工团齐抓共管的态势,发挥广大员工在安全工作中的主体作用。要充分发挥安全生产保证体系、安全生产监督体系工作职能,逐级落实安全生产责任制。三是各级人员要切实履职到位。各级领导要认真树立“严、细、实”的工作作风,坚决克服安全生产工作中“三多三少”倾向,严格履行安全工作职责,严格执行上岗到位标准;要严格落实“谁主管、谁负责”、“谁组织、谁负责”、“谁实施、谁负责”的原则,强化领导责任追究机制;要加强履职评估和考核,确保各级领导人员履职到位,促进基层一线安全生产责任制的全面落实。
2、突出“防人身”工作重点,不断强化现场安全监管。一是规范现场安全管理。建立完善安全风险管理体系,积极推广应用作业现场安全风险辨识和控制手段,提高风险防范能力。全面推行标准化作业,严格执行两票三制、施工公示、领导包保等行之有效的制度和措施,切实规范现场安全管理,确保各类作业现场可控、在控、能控。二是加大反违章工作力度。要充实安全稽查力量,加大安全稽查的力度、广度和频度,确保各战线安全稽查全覆盖,确保对管理、行为、装置的安全生产全过程的稽查全覆盖。要坚持“三铁”反“三违”,严格违章扣分量化考核指标,不断提高违章稽查工作质效。三是切实加强农电安全管理。要进一步规范农电安全生产专业化管理,加强对三新农电公司的安全监管。加大农电工考核力度,完善农电工清退机制,设立农电工安全生产工作的“高压线”,对那些干私活、超范围作业以及多次违章屡教不改的农电工,要坚决予以辞退。要全面执行《电力安全工作规程》及农村配电作业补充条款和“三防十要”措施,加强和规范中低压作业现场安全管理。四是要加强外包工程安全管理。要坚决杜绝外包工程安全管理中“以包代管、以罚代管”现象,加强外包队伍资质审核,制定标准规范的安全合同,加强人员持证上岗和安全技术交底,严格“三工”管理,加强安全工器具、施工工器具管理,切实履行发包方安全监管职责。五是要加大安全教育培训力度。要切实加强对培训组织工作的考核,结合安全生产基础素质“三过关”活动,认真开展现场培训、实用化培训,重点抓好班组长、工作负责人、一线员工以及农电工的培训,突出培训工作的针对性和实效性,有效提高员工的安全技能和业务素质。要充分发挥公司“安教基地”作用,组织公司系统全员进安教室接受安全教育,进一步强化全员安全意识。
3、突出电网和设备管理,确保电网安全稳定运行。一是进一步加强设备运行维护管理。要深入推进基础管理达标工作,加强技术监督管理,认真做好状态检修相关工作,切实加强设备修试校管理。要扎实做好设备升级改造,严格落实各项反事故措施,严格设备缺陷闭环管理,切实提高设备运行水平。二是进一步加强电网运行管理。要根据电网结构的变化,科学安排电网运行方式。要加
快变电站无人值班工作,加强变电运行管理。突出做好电网迎峰度夏、迎峰度冬、重大节假日的保电工作,制定和落实好应急预案,保证电力安全有序供应。三是全面加强隐患整改和专项治理。要扎实开展设备隐患专项整治,提高电网设备健康水平。要加强隐患管理,规范隐患排查治理工作流程,明确责任主体,落实职责分工,形成隐患排查常态机制。四是强化电力设施保护
工作力度。积极争取地方政府的支持配合,加强电力行政执法,充分发挥电力警务室以及“一站一警”和“护线驿站”作用,不断加大线路清障、制止违章作业工作力度,加大打击盗窃破坏电力设施违法犯罪活动力度,确保电力设施安全。
针对当前安全生产工作,郑总指出,要重点抓好以下工作:一是突出做好当前雨雪灾害天气和电力短缺时期的电力供应工作。要严格执行领导带班的生产值班制度,确保生产指挥系统和应急系统运转有效。要做好事故应急准备。全力做好抢修队伍、交通车辆、备品备件以及事故照明的准备工作。严格执行调度纪律,保证社会稳定。切实做好优质服务工作,取得广大客户的理解和支持。二是要突出做好迎峰度冬和春节保电工作。要加强保电工作组织领导,加强节日生产和行政值班管理,认真制定实施保电预案,确保各项措施责任到人、落实到位。要确保电力安全有序供应,坚持“三公”调度,科学安排电网运行方式,认真组织开展节前安全大检查,确保设备健康;健全电网事故防范体系,做好突发事件应急准备,确保电力供应安全有序。三是要确保当前安全稳定的良好局面。各单位要牢固树立“安全第一”的观念,合理安排工程进度,切实加强生产现场和施工现场的安全监管,坚决杜绝人身事故、电网事故和误操作事故发生。要做好各项大修技改、基建以及其他生产工作的计划安排,尽快启动全年安全生产工作。四是要加强节日安全保卫和维稳工作。切实做好防火、防盗、防爆、防破坏等工作,加强对办公区、宿舍区、变电站控制室等重点部位的安全保卫。要高度重视节日期间交通安全。要高度重视维稳工作,关心职工群众生活,密切关注职工思想动态,确保企业安定团结的良好局面。二、市公司副总经理工作报告主要精神
报告首先回顾了工作安全生产工作,总结了所取得的成绩:一是安全目标任务全面完成;二是生产管理工作取得良好业绩;三是农电管理水平不断提升;四是电网建设与改造成绩优异;五是隐患排查整治工作成效显著;六是电力设施保护工作开展有力。报告在总结经验的同时,也指出了公司安全生产工作面临的困难和问题:一是安全生产执行力还有待提高;二是防止人身事故压力巨大;三是电网安全稳定运行风险增加;四是技术监督及反措力量严重不足。报告指出了市公司安全生产工作总体思路,明确了主要工作目标,重点抓好七项工作:1、突出“防人身事故、防误操作事故”重点,深化安全管理,提高防控事故能力。一是落实责任,坚决杜绝人身事故;二是从严查处,坚决遏制违章行为;三是规范管理,控制好中低压作业现场;四是推行标准化,打造规范作业现场和操作现场;五是建立激励机制,加强生产基建队伍建设;六是推进安全风险管理,提高事故防控能力。
2、突出“保主网”重点,强化电网管理,提高电网安全运行控制水平。一是实行科学管网,确保电网安全稳定;二是加强技术监督工作,提升设备管理水平;三是优化配网抢修流程,提高城网供电可靠性;四是强化应急体系建设,提高突发事故处置能力。
3、突出隐患治理,深化设备管理,进一步降低设备故障率。一是加大安全隐患排查治理力度。严格落实公司《安全生产事故隐患排查整治管理办法》,确保隐患整治到位。要重点开展配电室、高压电缆、直流系统、防雷接地专项排查以及老旧线路、中低压设备专项整治等工作,解决影响电网安全运行的重点问题。二是全面推进设备状态检修工作。通过状态检修,实现对设备运行工况的全方位实时监控,提升安全运行的掌控能力。三是加强电力设施保护力度。坚持打防并举,规范电力警务室和电力行政执法建设,形成规范的整体联动机制,确保电网安全稳定运行。
4、突出基础管理,深化三标建设,进一步提升生产技术管理水平。一是全面实现主城网无人值班,确保通过省公司验收。二是继续深入推进基础管理达标工作,确保主网单位全面达标。紧扣基础台帐标准化、生产指标精细化、设备管理规范化、设备分析常态化四个要素,拓展基础管理达标范畴,确保主网单位基础管理达标率100%。三是积极推进“三标”建设,实现质量、进度双提升。编制印发标准化建设规范,形成“三标”建设总体实施方案,加快创建速度,提升创建质量,争创省公司标杆变电站和标杆线路。
5、突出培训针对性和实效性,加大安全教育培训力度,全面提升员工安全作业能力。一是突出安全生产培训重点。要突出新《安规》、新《两票实施细则》、安全风险评估、标准化作业指导书以及各专业技术管理制度等方面的培训,全面提高职工安全素质和业务素质。二是注重培训的针对性和实效性。充分发挥公司新建成的安全教育基地作用,重点开展安全生产工作流程培训、现场勘测和危险点分析培训、现场“三交三查”以及现场安全措施布置培训等工作。四是开展安全管理劳动竞赛活动。制定《安全管理质量考核办法》,通过月度动态考核、季度评比表彰、综合评价,对各单位安全指标等十个方面的指标进行全面评价,突出安全过程管理,推动安全管理水平的提高。
6、突出外包队伍管理,落实管理责任,降低安全风险。一是认真落实上级安全管理要求。全面加强外包队伍的安全监管,防止“以包代管”,消除外包管理安全隐患。二是加强外包队伍的管理。建立外包队伍档案,实行优胜劣汰;做好工程分包、劳务分包及临时用工的准入审查、过程检查和安全风险责任界定等管理工作,严禁层层转包和违规分包。三是加大现场安全稽查力度。要将外包单位作业现场纳入安全稽查重点,发现违章行为,与发包单位一并联责处理。
7、突出安全责任主体,树立大安全理念,实现安全管理全方位覆盖。一是切实加强营销安全工作。加强农电营抄人员管理,杜绝营销人员单人作业、超范围作业、无票作业等违章现象。开展客户安全隐患排查工作,提高隐患整改率,降低公司安全责任风险。二是切实加强信息网络安全工作。完成各通信站点设备整治、线缆整改和通信设备规范命名。对黄州城域网和各县市公司广域网设备进行全面升级改造,确保不发生信息安全考核事故。三是切实加强多经、消防、交通安全和内部维稳工作。加大对多经、修造质量事故以及生产过程责任事故的考核力度。加强对基层单位办公大楼、重点变电站等要害部位消防隐患整改的督导工作,坚决杜绝火灾事故。加大对驾驶人员安全教育和生产车辆管理的力度,防范交通安全风险。认真排查影响单位稳定的隐患,做好内部治安和维稳工作。
第五篇:2021年全国安全生产电视电话会议精神传达学习提纲
2021年全国安全生产电视电话会议精神
传达学习教育提纲
2021年6月17日,全国安全生产电视电话会议召开。会议深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作系列重要指示精神,落实李克强总理关于安全生产工作批示要求,全面分析安全生产面临的形势和问题,动员部署各级各有关部门和单位深刻吸取近期事故教训,进一步提高政治站位,压紧压实安全生产责任,举一反三排查治理安全风险隐患,坚决遏制事故多发势头,为建党100周年创造良好安全环境。
中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院安委会主任刘鹤出席会议并讲话,国务委员、国务院安委会副主任王勇主持会议并通报今年以来全国安全生产情况,国务委员、国务院安委会副主任赵克志出席会议并就做好公共安全工作作出具体部署。
会议指出,近期安全事故接连发生,安全生产形势严峻,各地区各部门各单位要切实增强政治敏锐性和政治责任感,坚持人民至上、生命至上,统筹好发展和安全,保障人民群众生命和财产安全,以实际行动做到“两个维护”。会议强调,要群策群力坚决遏制重特大事故,深入开展化工和矿山、燃气管道、工业园区、危化品运输、道路交通安全等领域安全整治,全面排查治理各类重大风险隐患。严格安全生产执法,严厉打击各类违法违规行为,依法依规严肃事故调查和责任追究。强化社会面防控,坚决防止发生极端暴力案事件。扎实提升本质安全水平,加大基础设施安全投入,加强应急处置能力建设。广泛开展安全宣传教育,提升全社会安全意识能力,筑牢安全生产的人民防线。
一、近期安全生产事故警示
事故1:西省忻州市代县大红才铁矿“6·10”透水事故,13人遇难
6月10日,山西省忻州市代县聂营镇大红才铁矿4号井发生透水事故,13人被困。6月17日,山西省忻州市代县大红才铁矿“6·10”透水事故指挥部发布消息,经过6天多的救援,13名遇难矿工的遗体全部升井,事故调查工作随即展开。截至16日晚,已完成11名遇难人员DNA检验鉴定。截至目前,公安机关已对13名嫌疑人刑事拘留。事故调查工作全面展开。
事故2:贵阳突发化学品泄漏,8死3伤
6月12日凌晨0时12分,贵州省贵阳市公安局经开分局接到报警称,经开区西江路口有人在卸载甲酸甲酯时晕倒。经初步核实:该事故系一辆湖北牌照车辆在贵阳市经开区丰报云村三强兴兴化工贸易有限公司卸载甲酸甲酯时发生泄漏,目前,事故造成8人死亡、3人受伤。
事故3:宝鸡市交通车侧翻事故3死7伤
6月12日14时许,宝鸡市眉县太白山森林公园交通车(核载23人,实载10人,含司机1人,车辆和司机驾照年审均合格)下行至“世外桃源”处(海拔1500米)发生侧翻事故,从15米高的弯道跌落。事故现场2人死亡,另有1人经医院抢救无效死亡,还有7人正在医院进行救治(司机和1名游客重伤,5人轻伤)。
事故4:6月13日,湖北十堰市突发爆炸,已致25死138伤
6月13日6时许,湖北十堰市张湾区艳湖社区集贸市场发生燃气爆炸。截至目前,事故已造成25人死亡、138人受伤,其中37人重伤。
事故5:6月13日,四川大邑县有限空间事故,6人全部遇难
据大邑县应急管理局通报,6月13日上午10:30许,四川邑丰食品有限公司停产检修期间,2名员工在检修废水管道时掉入废水池,另有4名公司员工在施救时也相继掉入池中。经政府相关部门全力组织搜救,6人已全部搜救出池,经抢救无效死亡,令人十分痛惜。目前,事故调查和善后工作正在有序开展。
事故6:
河北新乐市祥瑞城建筑工地2名工人不幸坠亡,4名工人受伤
新乐住建通报:6月13日下午15:50左右,新乐市祥瑞城建筑工地在塔吊顶升作业过程中,遇强对流雷雨天气,伴有短时强风和强降水,发生意外,2名工人不幸坠亡,4名工人受伤(其中,3人轻微伤正在留院观察,1人正在住院治疗,无生命危险)。目前,事故原因正在进一步调查中。
事故7:
上海建一工地边坡坍塌两人遇难
2021年6月15日16时48分,位于南京市浦口区玉山路的上海建工四建集团有限公司工地突发边坡坍塌,导致2人被埋,经全力组织搜救,抢救无效死亡。
另,事故造成2人骨折受轻伤、1人表皮擦伤。
目前事故原因正在进一步调查中。
事故8:
吕梁一煤矿突发事故,7人被困!
2021年6月16日上午8时许,山西晋柳能源有限公司所属临县泰业煤矿二采区集中运输巷发生顶板冒顶事故,七人被困。目前,井下通风、通讯正常,被困人员已取得联系且身体状况良好。吕梁市和临县主要领导第一时间赶赴现场指挥抢险救援。救生孔已经打通,食物和饮品已经送达,救援工作正在有序进行。
★8起事故59人死亡155伤,7人仍被困!
特别针对湖北十堰燃气爆炸事故发生后,党中央、国务院高度重视。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平立即作出重要指示,湖北十堰市燃气爆炸事故造成重大人员伤亡,教训深刻!要全力抢救伤员,做好伤亡人员亲属安抚等善后工作,尽快查明原因,严肃追究责任。习近平强调,近期全国多地发生生产安全事故、校园安全事件,各地区和有关部门要举一反三、压实责任,增强政治敏锐性,全面排查各类安全隐患,防范重大突发事件发生,切实保障人民群众生命和财产安全,维护社会大局稳定,为建党百年营造良好氛围。
中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出批示,要求全力以赴组织抢险救援和救治受伤人员,尽最大努力减少伤亡,认真查明事故原因,依法依规严肃问责。近期安全事故仍呈多发势头,国务院安委会、应急管理部要督促各地切实加强重点领域安全监管和隐患排查,坚决遏制重特大事故发生。
二、全国电视电话会议精神传达
(一)王勇国务委员传达习近平总书记就湖北十堰市燃气爆炸事故作出的重要指示和李克强总理重要批示
6月13日,湖北十堰市张湾区艳湖社区集贸市场发生燃气爆炸重大事故,截至今天造成26人死亡,138人受伤,37人重伤,有的同志目前还在抢救中。
习近平总书记作出重要批示,湖北十堰市燃气爆炸事故造成重大人员伤产,教训深刻,要全力抢救伤员做好伤亡人员亲属安抚等善后工作,尽快查明原因,严肃追究责任。近期全国多地发生生产安全事故、校园安全事件,各地区和有关部门要举一反三、压实责任,增强政治敏锐性,全面排查各类安全隐患,防范重大突发事件发生,切实保障人民群众生命和财产安全,维护社会大局稳定,为建党百年营造良好氛围。
李克强总理6月13日作出重要的批示,请韩正、春兰、春华、刘鹤、王勇、肖捷、克志同志按职责要求并住建部、卫建委等部门会同湖北省,按习近平总书记重要批示精神,全力做好救援和伤员救治,查清事故原因严肃追责,并综合各有关部门强化各环节责任,全面排查消除安全隐患,切实保障人民生命财产安全,维护社会大局。
同日,李克强总理还批示,要全力以赴,抢险救援和救治受伤人员,尽最大努力减少伤亡。同时认真查明事故原因,依法依规严肃问责。近期,安全事故仍呈现多发势头。国务院安委会、应急管理部要督促各地切实加强重点领域安全监管和隐患排查,坚决遏制重特大事故发生,保障人民群众生命财产安全。
(二)赵克志国务委员讲话精神
第一,要提高进一步提高政治站位,切实增强使命感、责任感、进步感,当前我国社会大局秩序安全稳定,同时也要看到一些影响安全稳定的因素凸显,一些地方接连发生公共安全事故,各级公安机关要切实增强四个意识,坚定四个自信,做到两个维护,为建党一百周年营造良好氛围的,深刻认识做好公共安全管理工作。
第二,要进一步深化安全隐患排查,最大限度遏制各类重大安全事故。夏季极端天气多,要深入开展道路交通风险隐患排查。要持续深化枪支弹药专项治理,严格落实枪支弹药、管制刀具、维保物品等重点物品管理措施。
第三,要进一步强化社会面防控,坚决防止发生个人极端暴力和伤害学生幼儿事件。一旦发生重大突发情况,要第一时间到达现场处理,将不良影响控制到最小范围,要突出重点区域、重点部位,积极配合教育部门督促学校落实内部安全防范措施,迅速组织开展校园安全隐患大排查大整治集中整治校园周边治安秩序。
第四,要进一步压实责任切实把各项安全防范管控措施落到实处。各级公安机关要按照中央政法委6月15日,公安部5月28日视频会议的部署要求,坚持最高标准最严要求,周密部署,从严从紧从实细化落实。
(三)刘鹤副总理讲话精神
首先强调4个方面的差距:
一是贯彻安全发展理念有比较大的差距。
坚持人民至上,生命至上,统筹好发展和安全是贯彻新发展理念的重要要求,但是一些地区单位没有把人民生命放在第一位,没有把安全落到实处,发展盲目性比较突出。据我们了解河北沧州531油罐大火事件暴露出,为了逃避监管,便于项目引进,人为将石化产业园区降级为普通的工业园区。黑龙江东宁市526非法制造炸药爆炸事件,暴露出全市16处煤矿全部为安全条件极差、隐患严重的小煤矿。但是从2016年停产整顿以来,至今没有进行整治此类问题可以说在一些地方具有相当的普遍性。二是落实安全生产责任制有相当的差距。
有的地方责任落实不具体,有的部门以为安全监管三个必须的原则要求和自己没有关系,对安全生产责任分工不认账,一些企业不落实安全生产主体责任,员工安全培训走过程,安全管理也存在混乱。山西代县铁矿6.10透水事件,暴露出要钱不要命,违规外包十几家,采矿队同时作业,大大超过了产能。6月4日,兰新县甘肃武威公路段一列车撞死9名施工人员,也暴露出了职工现场安全管理的一个大漏洞。三是解决违法违规问题有较大的差距。
这个现象直是影响安全生产的顽症,但是在一些地方执法不严甚至有的地方错误的将减少执法,放松执法,作为创造营商环境的一个举措。矿山资源乱采乱挖,矿山企业违法违规转包分包、客货车、渔业船舶等是造成事故多发的突出原因。山东栖霞金矿1.10重大事故暴露出金矿资源无序开采的现象相当严重。贵州贵阳6.2危险化品泄漏事故暴露出危化品管理中存在的漏洞。另外发现一批企业顶风作案,违法瞒报事故,近来在河北、山西宁夏、河南等省都时有发生。四是排查治理风险隐患有相当的差距。
一些地方不认真、不深入、不扎实,开展全国安全生产专项整治三年行动,特别是化工产业,从东部向中西部转移的过程中,安全把关不严,贵州、甘肃、云南等地区化工专项整治进展缓慢近期国务院安委办专案组发现在矿山、化工园区、交通运输、化学储能电站、渔业船舶、金属冶炼、城镇燃气等重点行业领域,一些问题比较突出风险隐患没有得到排查遏制。建党百年大庆,总书记专门对安全生产、应急管理作出重要批示,我们要认真贯彻落实要,充分发挥政治优势、组织优势、制度优势,以对党和人民高度负责的精神,举一反三压实责任全力抓好安全生产工作。强调抓好五个方面重要工作:
第一,要切实增强政治敏感性,政治责任感,要确保大庆期间安全问题。这是各级党委政府各级部门企业单位必须扛起的重要政治责任,我们一定要把思想行动统一到总书记的重要批示上来,画出底线红线,始终保持政治上的清醒,坚持人民至上,生命至上,增强抓好防范安全事故的政治自觉、思想自觉、行动自觉,抓紧落实各项责任措施。
第二,要群策群力,坚决遏制重特大事故。各有关部门要积极承担起三个必须安全监管责任,分兵把口形成合力。应急管理部门要牵头开展化工矿山等整治工作住建部门要牵头开展燃气管道整治工作,工信部门牵头开展各类工业园区整治工作,能源部门牵头开展长输油气管道、化学储能电站,交通运输部门牵头开展规划性运输水路、陆路运输铁路局牵头开展铁路整治工作公安部门,刚才克志同志已经部署了,牵头开展民用爆炸用品使用管理生态部门牵头开展危险废物处理的安全整治自然资源管理部门牵头开展矿山资源的管理整治,其他有关行业领域绝不能放松,同时要认真推动企业落实安全生产主体责任当然各个地区也要按照分工切实抓好责任落实。
当前各地已经进入主汛期,要全力做好各项防范应对工作,严防强降雨期、滑坡、泥石流等次生灾害。要严格落实地方党政领导干部安全生产责任制的规定,真正把工作做细做深守住不发生重特大事故的安全底线
第三,要全面排除各类重大风险隐患。要继续深化安全生产专项整治三年行动,禁止官僚主义,防止一阵风、走过场。要抓住长期性的根本性的系统性的问题隐患进行重点的攻关攻坚。从全国的情况看,我们基础设施脆弱化、老化的现象已经出现在一些地区,特别是大城市特大城市,更要引起高度的警惕。地方各级主要负责同志要严格落实本地区安全生产第一责任人的责任,对重大风险隐患要心中有数对冲击人民群众安全底线的突出问题,要下决心及时推动彻底治理,对不符合安全基本条件的坚决清查整治。
第四,要严格安全生产执法。要深入开展活动,广泛宣传新修订的安全生产法严厉打击各类资产发放违法转包分包、人为制造重大隐患拒不执法等严重违法违规行为。涉及人民生命安全的重点行业领域,要严格标准要求重点监管,全覆盖检查,坚决防止监管失控要依法依规严肃事故查处和责任追究,对瞒报事故要零容忍,依法严惩,对重大隐患消极整治,有关负责人责任人也要依法依规问责追究,绝不姑息。
第五,要扎实提升本质安全水平。要加强城乡建设规划管理,真正加大基础设施安全投入,加快保护管网更换和人员密集商户集贸市场等搬迁改造。全面推广安徽省合肥市成立城市安全运行监测中心,建立城市生命线工程监测系统的经验做法,实现城市燃气重大桥梁等基础设施安全风险可控可防。要加强城乡街道社区等应急处理能力建设,开展基层干部应急常识业务培训,加快推进高危行业领域安全技能素质提升工程。
刘鹤副总理强调防范金融风险的问题:国务院金融昨天刚刚开完会,认为我国金融风险总体可控,但是这一些风险也不能掉以轻心,要认真落实安全风险管控的责任制坚决防范市场风险中小金融机构的风险大企业违约的风险,一些省的区域性风险防止外部冲击管控群体事件,牢牢守住不发生系统性金融风险的领先。
最后,指出做好当前安全防范工作意义重大,责任重大,目前我们正处于一个重要的政治周期,有些地方准备或者正在换届,这就更需要格外小心,格外细致,真正做到责任到人,要如临深渊,如履薄冰,不能出现安全生产事故的真空一旦出现大的问题,后果不堪设想希望大家不要报侥幸心理,要真正牢记人命关,人命关天,把工作做到位,不要做出让自己后悔,让亲人痛心的事。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想社会主义思想为指导,守初心担使命,强化底线思维,忧患意识,坚决遏制重特大事故,维护社会大局稳定,以优导成绩庆祝建党100周年!(撒哈拉秀才整理)