“数据铁笼”的贵阳实践“数据铁笼”建设纪实

第一篇：“数据铁笼”的贵阳实践“数据铁笼”建设纪实

“数据铁笼”的贵阳实践“数据铁笼”建设纪实

2016年3月，《贵阳市全面推进“数据铁笼”工程建设的指导意见》《贵阳市2016年全面推进“数据铁笼”工程建设工作实施方案》印发，包括市政府办公厅、市教育局等在内的24个政府部门将纳入“数据铁笼”。至此，“数据铁笼”工程建设覆盖市政府所有组成部门，实施单位总数达到40家。

2015年1月底，数据铁笼项目启动专题新闻发布会举行。当时，“数据铁笼”作为“破解监督制约权力这一重大课题的创新之举”和公众见面。“数据铁笼”第一批试点工作在贵阳市公安交通管理局、市住房和城乡建设局开展。但面对这一全新的、毫无经验可借鉴的课题，数据铁笼具体要如何实现目标、具体实施效果和检验成果将如何，均尚需探索。

随着数据铁笼行动计划的开展，上海德拓信息技术有限公司（简称“德拓”）和贵阳“数据铁笼”的科学尝试结下了不解之缘。在随后的第二批14家试点单位“数据铁笼”项目里，德拓又积极助力市运管局实现工程建设。

经过一年多的实践，市交管局、市运管局在德拓的助力下，充分依托大数据技术，围绕强化权力监督制约，优化、细化、固化了权力运行流程和办理环节，实现了权力在阳光下清晰、透明、规范运行，成为探索“数据铁笼”贵阳实践中的优秀案例。

依托大数据建制度铁笼 他们初战告捷

晚上8点55分，入夜春雨淅淅沥沥，温度骤然降了下来。北京西路中坝立交，贵阳市公安交通管理局查缉点的民警已在卡点集合。检查每位民警的单警装备，确认执法记录仪正常开启并有效记录，对照手机里的电子勤务安排表，带队民警对每位民警的任务进行分工。看似细微的勤务安排核对工作中，民警的工作情况、勤务考核等都以数据的形式记录下来，纳入数据铁笼民警个人诚信档案，并将为个人考核提供科学化的参考依据。

当晚，交警查获一名涉嫌饮酒后驾驶机动车的驾驶人，在向驾驶员说明情况后，民警拿出新配发的酒精测试仪，输入账号、密码，这个看似简单的动作实现了检测数据与责任人的点对点链接。见酒精测试仪显示数据表明自己涉嫌饮酒后驾驶，驾驶人向民警求情，但查缉民警却丝毫不为所动。驾驶人不知道的是，此时，随着一张酒精检测结果凭证通过移动执法终端在现场打印出来，酒精检测仪显示的数据也已自动通过无线3G网络实时上传至了酒驾管理信息系统。系统后台不仅对数据进行了记录，更实时启动了办理预定流程，民警在执法过程中一旦偏离预定流程，系统将及时发出报警，并将通过短信形式推送给业务办理人，若仍不及时处理还会推送给上级单位及监管部门。

借助卫星定位，移动查岗系统能实时记录民警的行动轨迹；利用执法记录仪，民警执法过程实现可记录可追溯；依托移动警务通，民警开出电子罚单，数据直接与后台链接。点点滴滴中，在以数据织密的权力监管和制约的铁笼中，实现了对自身廉政风险的高效防控。

这样的建设成果，在一年前却是难以想象的。要让看不见摸不着的数据发挥出如“铁笼”般的管理力，离不开背后的技术构建者们。

时间回到一年前，在数据铁笼启动之初，是旨在依托大数据产业优势，加快网上政务建设，把能够纳入网络的行政权力全部纳入网络运行。通过制定统一的数据技术标准，优化、细化、固化权力运行流程和办理环节，合理、合法地分配各项职责，实现网上办公、网上审批、网上执法，权力运行全程电子化、处处留‘痕迹’，让权力在‘阳光’下清晰、透明、规范运行，置于社会公众的监督之下，并及时查处和纠正发生在权力行使过程中的违法违纪行为，倒逼政府进行权力制度的约束与改革。

面对任务重、要求高、毫无借鉴经验的“数据铁笼”项目，2015年4月底，已被选定为第一批“数据铁笼”试点单位的贵阳市交管局广发“英雄帖”，寻找技术实力过硬的数据科技公司承担项目建设工作。多角度慎重考虑选择之后，拥有十余年数据领域经验的德拓出现在大家眼前。

从要实现的目标出发、从宏观上勾画框架，全面梳理市交管局已有的实际资源，从交通管理全系统了解现实问题……这些此前与公安交管系统全无联系、对贵阳所知甚少的数据工程师们从宏观到微观、从现实到虚拟，利用最少的时间确立“攻城”的大方向。

唯有实际行动可攻克难题，唯有实践可检验真理。德拓和市交管局不谋而合——边干边算，边算边干。

近两个半月的时间里，德拓30余名成熟的工程师利用白天的时间梳理已有的业务子系统，将分散的资源和数据进行整合和开发，不断挖掘数据潜在的价值，晚上与市交管局数据铁笼建设专班领导共同解决当前遇到的问题、探讨下一步的实施方案。

2015年7月，数据铁笼正式上线运行。省委常委、贵阳市委书记陈刚前来调研验收，“数据铁笼”项目的落地成型，让参与调研的同志们都十分感慨，“对个体的描述从来没有这么全面和深刻，对权利的制约从来没有这么科学和具体！”

聚焦数据领域 它是大数据行家

德拓的英文简称“DATATOM”，这其实是“DATA”和“ATOM”两个英文单词组合后自造的词汇，让信息社会最基本的组成单位“data”数据，与物质社会最基本的组成单位“atom”原子组合，也表明了德拓致力于解决无处不在的数据难题的态度。

信息技术时代，作为一家致力于“数据智能”科学研究的公司，德拓基于团队自2003年开始的数据管理领域实践基础，利用创新的超融合大数据技术，为用户提供数据基础架构、超融合管理平台和数据开发者服务，帮助用户智能化的收集、存储、分类、处理、分享、可视、连接和应用数据，提高数据使用效率，加速数据价值创新应用。

在德拓的发展中，提升科研实力、增强创新创造力是一直以来的坚持。在上海、成都、南京三地，德拓设立了三大研究所集聚当地的科研人才，并分别侧重不同研究领域，从数据平台、基础架构、大数据应用三大领域进行科研创新。德拓追求精英人才战略。每年高校招聘计划不低于10%、每年研发投入不低于营业收入的15%的标准，更是为这家高科技公司不断注入新鲜血液。

高素质人才聚集、高研发投入带来的创新力和创造力，也为德拓发展提供源源不断的研发动力，让德拓在数据领域的认知和把握也越来越深入。

以市交管局数据铁笼为例。不同于传统IT系统建设，“数据铁笼”大数据融合平台利用大数据融合分析技术，依托德拓超融合设备和公司自主研发的DANA数据平台，以数据为核心，在整体规划上将数据铁笼大数据融合平台在逻辑架构上分为数据采集层、数据处理层和数据应用层，搭建数据融合和数据共享平台，为各业务应用提供跨系统的数据共享服务，实现各业务应用系统在数据层面上的整合和集成、各业务系统间的及流转，驱动跨系统间的应用和联动，实现数据在“权力铁笼”方面的价值挖掘和应用。

这项方案也是在针对市交管局大数据建设和具体应用实际问题的同时，结合德拓丰富的行业经验所制定。对于政务大数据领域，德拓发现政府部门通过多年的信息化系统建设，已经沉淀了大量的数据，但这些数据分散在不同部门、不同系统之中，仅仅是为了支撑政府政务工作而建设，尚未将各个系统、各个部门的数据融合起来进一步利用，更无法通过大数据的技术手段有效提升政务管理、服务水平，距离国家大数据战略的实现还有较大的提升空间。

对此，德拓提出融合政务大数据技术方案，即在不改变原有部门内多个业务系统续存的前提下，自动将各个原有业务系统中的数据实时、定时融合汇聚在统一的大数据平台之上，使得政府部门可以根据自身需要随时随地对全局数据进行分析、应用开发，甚至可以安全可靠的开放给公众。

在实践中，德拓让数据发挥出了更大的价值。而在不断发挥创新力创造力的同时，德拓人和德拓公司也得到了来自科技部门、专业领域越来越多的肯定。

目前，德拓已承担上海市科委创新基金、上海市重大科技成果转化、2014国家科技部重大支撑专项和2015国家科技部重大支撑专项4项科技攻关任务；是双软企业、高新技术企业。在金融数据审计、医卫知识管理、监控、智能档案管理、教育检索门户、融合媒体大数据、军用数据管理、大数据应用、大数据平台领域均有很好的成绩。采用德拓数据智能产品、方案和技术能力的用户遍及多个行业。

“数谷”贵阳 德拓希望助力成就更多可能

大数据时代已经到来，数据规模正在以前所未有的速度迅速增长。大数据不是信息化中简单的统计与分析，而是一种数据应用实践，将海量数据聚合起来实现数据弱相关性的挖掘，只有将数据更多的聚合起来，才能打通信息系统，产生更多的数据价值。

在市交管局数据铁笼的构建和运行中，德拓工程师与政府部门共同完成了项目从无到有的过程，项目自运行以来已汇聚3亿多条数据记录，已经被多家单位调研考察学习，更得到了贵州省委书记陈敏尔的好评。

从2015年4月在贵阳承担第一个大数据项目开始，感受到贵阳这片大数据热土上的无限可能，德拓第一时间在贵阳成立办事处，在选派优秀工程师们到贵阳参与贵阳大数据建设的同时，集聚本地大数据人才，共同为大数据事业努力。“办事处每周定期开展培训，以促进工程师们业务能力提升，工程师们也能在这个平台中更好的沟通和探讨问题。”德拓贵阳“数据铁笼”项目经理夏鹏介绍说。

就在第二批试点单位贵阳市运管局“数据铁笼”建设项目中，德拓全程参与规划、设计和建设，结合市运管局的业务量身打造的“数据铁笼”，将出租车管理、客运车管理、证照发放管理全面的数据化，并融合进行分析应用，对全市的运力部署、运力调度、工作运行实现了强大的数据支撑，真正做到了让数据说话，让数据决策，让数据监管。

从数据铁笼的贵阳实践来看，德拓创新的融合大数据应用实现了摆脱传统以需求为导向的烟囱状建设模式，大数据融合技术进一步凸现，数据“开口说话”不断提升大数据应用水平。

正是因为这样清晰的思路，所以过去的这一年，在“数谷”贵阳，德拓得以完成这些具有全国影响力，被各级领导高度重视和评价的项目。

除了“数据铁笼”项目之外，德拓助力打造贵阳市交通“大数据孵化器”上线，在国家提出了2018年政府数据开放的时间表后，德拓充分利用已有的政府云计算平台，将贵阳市交管、运管的业务数据通过脱敏、服务化等手段对公众开放，为创客和企业提供数据资源孵化的商业模式，激活数据价值。交通大数据孵化器平台在2015年的9月正式上线。作为全国第一个由政府主导的数据孵化器平台，它印证了“好玩的东西总是散发强大的生命力”这个观点。不到半年的时间，近百家企业在平台上开发自己的应用产品，这其中不乏有滴滴、车来了、迅停等这样一些明星企业。

今年初，贵阳市交管局更是借助大数据孵化器平台，在上交通事故成因分析竞赛中，5万多条真实的交通事故数据在平台上对参赛者开放，让数据爱好者施展创意和技术。正是德拓强有力的技术保障，让1365支参赛队伍能够顺利进行比赛，贡献出了188份有效的解决方案。

所以，融合政务大数据技术是具备先进生产力的技术，在建设完毕后可以改变各级政府数据不统一、不标准、不汇聚的问题，以较低的代价建设私有云大数据平台，可以汇聚所有不同类型的数据，实时的进行分析和应用，为政务水平的提升、数据价值的挖掘和国家政策的落地提供了一个可有效的方案。

“大数据不是信息化中简单的统计与分析，而是一种数据应用实践，将海量数据聚合起来实现数据弱相关性的挖掘，只有将数据更多的聚合起来，才能打通信息系统，产生更多的数据价值。”德拓项目经理夏鹏说，而贵阳市对于“数据铁笼”的探索和实施，正是政府利用大数据进行权力监督、提升社会治理能力的创新之举。

在贵阳市数据铁笼一年多的实践中，夏鹏也参与了近一年时间。对于数据铁笼的“贵阳实践”，他很高兴自己能够在其中贡献自己的力量。

当前，德拓承担了贵阳市交管局、市运管局、市国土资源局三个部门数据铁笼建设和信访部门大数据平台建设。对于贵阳数据铁笼建设的下一步发展，德拓也正在和很多合作伙伴通力协作，积极将探索出的有益经验和理念进行提升，尝试总结出可供借鉴和推广的模式。

第二篇：贵阳“数据铁笼” 天夏科技重构智慧城市“顶层设计”（共）

贵阳“数据铁笼”| 天夏科技重构智慧城市“顶层设计”

据十三五规划之后统计显示，我国已经超过500多个城市在进行智慧城市试点，计划投资规模已达万亿元。2017年，智慧城市建设继续风靡全球，而其发展状况已呈现出新特征，如数据的自动采集、信息资源的整合和共享、数据资源的充分挖掘以及面向市民、政府和企业三类主体的智能应用。

综上可见，顶层设计对智慧城市建设的成效至关重要。天夏科技凭借智慧城市领域十余年的探索、创新、研发以及数百座城市的规划、建设经验，对智慧城市顶层设计有着充分的理解和全新的认识。

天夏科技认为，智慧城市顶层设计需从全局的视角出发，进行总体架构的设计，对整个架构的各个方面、各个层次、各种参与力量、各种正面的促进因素和负面的限制因素进行统筹考虑和设计。同时，在面对不确定性环境的决策时，不能依靠已有数据逻辑推理实现，而更依赖于决策者的视野、经验与阅历，建立符合本地实际的智慧城市顶层设计。在面对建设范围广，涉及面多，建设时间长以及城市发展的方向、环境保护、节能减排、公共服务、政府资金分配、公众的意愿与接受能力等不确定因素时，智慧城市建设呈现出阶段性问题。其一，新型信息技术的发展并未将智慧与城市相结合；其二，规划相对主观与周围环境缺乏相融合的理念；其三，偏重技术架构放轻软文化方面的问题。而天夏科技从顶层设计的战略层面着手，重点考虑智慧城市规划和建设切实的落地点，即智慧城市顶层设计究竟应该解决哪些问题，实现什么目标，突破智慧城市建设所面临的阶段性困局，从而重新定义了智慧城市的顶层设计。

第一，智慧城市的顶层设计是战略层次的顶层设计，不是执行层次的顶层设计，战略层次的设计是要解决发展方向、目标定位与路径问题，是要决定做什么而非怎么做的问题。

第二，智慧城市的顶层设计是面对不确定性环境的决策，不依靠已有数据逻辑推理实现，战略顶层设计是决定智慧城市规划优劣的关键。

以贵阳市城市管理“数据铁笼”项目为例，天夏科技结合贵阳相关政策、政务环境、政务需求等因素，将无形的、无法描述的、无法量化的权力和可见的、可描述的、可量化的数据相结合，通过“数据铁笼”将权力信息转化为数据，使用数据对各个维度进行描述，使数据成为权力的载体，通过对数据进行量化、分析、规范、预警等，实现对权力运行的量化、分析、规范、预警。

天夏科技基于1+N模式拓展到1+2+4+N的“数据铁笼”建设模式：“1”，即一个统一的城市管理大数据融合分析平台； “2”，即云计算支撑平台和城市管理GIS地理信息系统；“4”，即是指综合执法、行政审批、城市管理“百姓拍”APP、渣土运输监管4个业务“数据铁笼”；“N+”，即基于大数据融合分析平台，逐步将城市管理“数据铁笼”应用范围拓展至市政管理、环卫管理等领域，竖起更多的“笼条”。天夏科技凭借顶层设计优势，构建“平台+应用系统+大数据挖掘”的三层建设架构，成为贵阳“数据铁笼”的整体优势。

贵阳市城市管理“铁笼数据”系统的成功应用标志着天夏科技打破传统的智慧城市顶层设计思想，重新定义了智慧城市顶层设计新理念，同时解决了智慧城市建设中所存在的弊端，并利用天夏独有的顶层设计模式引领智慧城市前行之路。

第三篇：贵阳大数据建设规划

贵阳大数据规划（2012-2015）公示

为深化和落实《贵阳市城市总体规划（2011—2020）》，实现社会、经济、人口、资源、环境的可持续发展，根据住建部《关于加强“十二五”近期建设规划制定工作的通知》（建规[2011]31号），我局委托编制了《贵阳市近期建设规划（2012—2015）》，并已完成相关的审批程序。贵阳市人民政府2014年10月20日下达《近规》批复（筑府函〔2014〕232号），现将成果主要内容公示如下：

一、规划范围

本次规划分为三个层次：

（一）贵阳都市区

根据《黔中经济区核心区空间发展战略规划》中确定，都市区范围包括贵阳市南明区、云岩区、花溪区、乌当区、白云区、观山湖区、修文县、清镇市；安顺市平坝县；黔南州龙里县、惠水县、长顺县，共12个区县，面积11462平方公里。

（二）贵阳市域

市域范围：即贵阳市行政区划范围，含南明区、云岩区、白云区、花溪区、乌当区、观山湖区、清镇市、修文县、开阳县、息烽县；总面积8034平方公里。

（三）贵阳中心城区

中心城区范围：东起小碧乡、永乐乡、东风镇，西至朱昌镇、金华镇、久安乡、石板镇，南起党武乡、孟关乡，北至麦架镇、沙文镇、都拉乡；总面积1230平方公里。

二、规划期限

近期建设规划基准年为2011年，规划期限为2012年至2015年，与国民经济和社会发展“十二五”规划期限保持一致。

三、近期城市建设目标 坚持以科学发展观为指导，依据国务院批准的《贵阳市城市总体规划（2011——2020）与市政府“十二五”规划提出的发展目标，贯彻落实国发2号文和省第十一次党代会精神，牢牢把握“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调和“坚持走科学发展路，加快建生态文明市”的基本路径，以加快建设全国生态文明示范城市，奋力走出一条西部欠发达城市经济发展与生态改善“双赢”的可持续发展之路为目标，守住“生态”和“发展”两条底线，加快产业升级转型，统筹城乡发展，保护生态环境，改善民生，打造贵阳发展升级版。

四、近期发展规模

至2015年，都市区常住人口620万人，城镇化率66%，城镇建设用地540平方公里；市域常住人口490万人，城镇化率75%，城镇建设用地443平方公里；中心城区常住人口320万人，城镇化率95%，城镇建设用地341平方公里。

五、近期城市空间结构

以“疏老城、建新城”为总纲，空间制定“中部优化疏散，西部梯度推进，北部组团联动，东部轴向延伸，南部以点促片”的空间发展策略。适度打破行政区划界限，以产业发展为纽带，带动周边地区发展。重点处理好花溪、观山湖、清镇与贵安新区、龙洞堡与龙里、花溪与惠水、长顺的协作发展工作，打造贵阳都市圈，推进区域一体化发展。

六、近期发展方向与发展重点

疏解老城区人口，降低人口密度；调整用地结构，疏解传统功能；增加绿地开敞空间和基层公共设施，提升人居环境质量；控制建筑总量，降低建筑密度，综合整治保留建筑；构建公交都市，打通道路微循环，缓解老城区交通拥堵；推进产业升级转型，强化经济首位度。

完善城市空间布局，有序拓展城市规模；以中关村贵阳科技园统筹全市产业发展，优化产业结构，均衡产业布局，增强经济辐射能力；优化城市建设，完善公共配套设施，提升综合服务能力；以防治大气污染、建设良好生态环境为重点加强资源保护与集约利用，促进可持续发展；延续历史文化，塑造“贵阳”特色城市风貌。

七、近期建设行动计划

（一）“都市区培育”行动计划

都市区将成为未来贵阳拓展战略空间，面向区域提升服务职能，统筹协调区域发展的重要空间模式。十二五期间，都市区将为疏散中心城区人口，承接中心城区产业转移提供支撑空间，在都市区范围内将形成贵安新区、临空经济区、修文、站街等多个规模不等但功能相对完善的发展区域，成为带动黔中经济区乃至更大范围的快速发展战略高地。

（二）“公共服务”行动计划

全民健身工程：在高新区、花溪区、龙洞堡片区、新天片区规划可以举办大型赛事的体育场馆设施,实现人均体育场地面积1.08平方米的目标。

学有所教工程：到2015年每个大型社区和乡镇至少有一所标准化公办幼儿园，近期共建设幼儿园61所。新建、改扩建义务教育191所。全市高中阶段毛入学率达85%。

病有所医工程：加快基层医疗卫生服务机构标准化建设，每千人口床位数达到6.5床/千人（现状5.0床/千人），每千农业人口乡镇卫生院床位数0.65床。

（三）“和谐住区”行动计划

到2015年，全市城镇人均住房建筑面积达到30平方米/人。每年保障性住房占城市住房总建设规模10－15%，全面完成中心城区44个城中村改造，基本完成现有全市95个国有煤矿区、工矿棚户区改造。

（四）“畅达交通”行动计划

铁路：全面建成市域“一环一射两连线”铁路网。公路：近期市域范围内全面建成以高等级公路、国道干线为骨架，省（县、乡）道为联系的安全、便捷、高效的市域快速公路网体系。

航空：配套完善相关服务设施，启动三期扩建工程；完善磊庄军用机场配套设施建设。

内河航运:大力整治乌江航道，建成开阳港、息烽港，提高进入长江的通航能力；加快码头、道路等航运配套设施建设。

城市道路：近期完成市级市政道路提升整治项目95项，构建一环内微循环道路网络，打通19条道路。

城市轨道交通：近期建设轨道交通1、2号线。

城市公共交通发展：至2015，规划公交线网总长度697公里，公交线路总长度2168公里以上，公交线网密度3.0公里/平方公里，城市公共交通出行比例达到40%以上。

（五）“安全城市”行动计划

至2015年，初步建立起贵阳市的防灾体系，完善城市安全预警和应急机制，确保城市安全。

（六）“产业提升”行动计划

到2015 年，全市GDP 占全省的比重达28%；高新技术产业增加值占GDP 的比重达23%，高新技术企业产值占工业总产值比重提升到50%；全部产业园区实现“九通一平”，园区工业总产值占工业总产值的80% 以上。

（七）“生态城市”行动计划

“三位一体”建设工程：到2015年，森林覆盖率达到45%，新建设中型水库8座，小型水座15座，灌区改造7处,“五小”工程1.2万处，治理病险水库23座。

碧水治理工程：以南明河综合治理为重点，综合治理水源地水土流失800平方公里；对贵阳市的22条河流及其支流流域进行堤防新建、改建、河道清淤等治理，综合治理河长约481.9km 蓝天守护工程：继续以改善城市环境空气质量为中心，全面加强大气污染防治；切实保护和改善我市饮用水源地水质，确保水质达标率稳定在100%；确保城市生活垃圾及粪便无害化处理率达90%以上，重点实施好垃圾无害化处理工程。

绿地保卫工程：到2015年，城市建成区绿地率达43.7%以上，绿化覆盖率达到45％，人均公共绿地面积达12.3平方米。

（八）“文化城市”行动计划

深入挖掘阳明文化，弘扬和彰显文化底蕴，切实做好文化遗产保护工作，对文化载体和历史遗迹进行适度开发，对文化进行深入研究，形成独具特色的贵阳文化。打造贵阳市独特的“协力争先、知行合一”的城市精神，提升城市形象，丰富城市精神，拓展城市品牌价值，把阳明文化打造成具有全国乃至世界品牌的文化，通过品牌战略，逐步壮大发展文化产业。

（九）“设施提升”行动计划

到2015年，城乡自来水普及率达到98%以上、中心城区污水处理率达到100%、县城污水处理率达到90%以上、城乡电网供电能力达到930万千瓦、城乡居民燃气气化率达到95%以上、城乡生活垃圾无害化处理率达到100%

（十）“旧城更新”行动计划

至2015年，完成老城核心区所有城中村、棚户区改造，拆除住宅建筑面积473.7万平方米，非住宅面积93.1万平方米，改造用地161.91公顷。

八、附图

1.都市区行政区划图 2.贵阳市空间发展构想图 3.近期建设用地规划图 4.中心城区空间布局图 5.产业布局结构图 6.重点发展区域引导图 7.都市区分区引导规划图 8.中心城区近期公共服务设施建设规划图 9.中心城区近期城市和谐住区建设规划图 10.中心城区近期综合交通建设规划图 11.中心城区近期城市产业提升建设规划图 12.中心城区近期生态城市建设规划图 13.中心城区近期文化城市建设规划图 14.中心城区近期旧城更新行动建设规划图

贵阳市城乡规划局 2014年12月1日

都市区行政区划图

贵阳市空间发展构想图

近期建设用地规划图

中心城区空间布局图

产业布局结构图

重点发展区域引导图

都市区分区引导规划图

中心城区近期公共服务设施建设规划图

中心城区近期城市和谐住区建设规划图中心城区近期综合交通建设规划图

中心城区近期生态城市建设规划图中心城区近期文化城市建设规划图

中心城区近期旧城更新行动建设规划图

第四篇：大数据时代下贵阳建设智慧城市

大数据时代下贵阳建设智慧城市

2013年11月15日，第四届中国意大利创新论坛在北京召开，作为本届论坛六个平行圆桌会议之一的“贵阳智慧城市建设专题研讨会”吸引了国内和意大利政产学研界近百人参加，大家纷纷对贵阳智慧城市建设表示出浓厚的兴趣。在会上，贵阳市提出在2015年前将建成的包括“一个公共平台，一个管理中心，政务、产业、民生三大应用方向，信息基础建设、智慧应用等六大支撑体系，建筑节能、指挥交通等九个示范应用”在内的“智慧贵阳”体系框架。那么，建设智慧城市的前提条件是什么？

如果将智慧城市比喻为人，将组成智慧城市感知功能的传感器比作人的五官，将连接传感器的网络比作神经，将控制和存储信息的云技术比作中枢，那么大数据就是智慧城市的所有体征数据的总和。人要正常运作,各个零部件数据指标必须达标，一座智慧城市亦如此。

所以一座真正的“智慧城市“，要体现出人类社会对现代城市和运营管理新的科技发展的水平，智慧，它必然来自于对各种数据充分分析和利用。因此如何对数据进行分析和利用，促进人类智慧运用管理城市，建设迫切使用先进的技术包括数据挖掘和功能的强大的运算系统，从而来整合分析跨地域，跨行业，跨部门的海量数据的处理，将特定的知识应用于特定的行业和特定的解决方案中，来正好的支持整个经济社会发展的决策和相关行动。这也正是建设智慧城市面临的重要挑战。

21世纪随着大数据技术领域的开发与不断创新，现今技术已经能够短时间内处理、分析庞大复杂的数据，这为“智慧城市”的建设提供了强有力的支撑。如今，越来越多的城市提出建设“智慧城市”的命题，并不断摸索与落实，成绩显著。

作为贵州省会的贵阳同样迎来建设智慧城市的契机，早在2010年10月，在贵阳市政府与IBM共同举办的“智慧城市·感知贵阳”论坛上，就已经勾勒出“感知贵阳、智慧城市”的远景，而建设智慧城市也纳入到贵阳市“十二五” 工业和信息化发展规划中。2013年年初，贵阳乌当区入围我国首批90个智慧城市，同年8月，乌当区智慧城市综合管理平台正式开工建设。在2013年智慧城市任务书项目开展情况评分中，乌当区在全省10个国家智慧城市试点中总排名第二，在4个县级试点中排名第一，获得“以奖代补”专项资金70万元。

打造智慧城市，对贵阳市的好处无疑是十分巨大的。智慧城市所涉及的智慧交通、无线城市、智慧医疗、云电视等都对提高贵阳市民的生活品质有着极大的促进作用。智慧交通将打破贵阳传统城市交通管理与发展模式，极大地缓解交通需求与交通设施供给的尖锐矛盾，为市民出行提供便利的交通；无线城市能够为公众提供利用无线终端或无线技术获取信息的便利服务,实现城市信息化和现代化；智慧医疗能够实现医疗信息实时共享，简化就医流程、降低医疗费用，增加群众就医便利性；云电视将电视连上网络，观众就可以随时从外界调取自己需要的资源或信息。

同时引入大数据处理技术，在互联网、物联网、云计算平台、电信网、广电网、无线宽带网等技术实现系统化整合的基础上，充分利用高度集成的智慧技术，以配套设施与相关政策促进、带动智慧产业发展，为居民提供更加优质、高效、方便、快捷，更加亲民、协调、节能、集约，具有高度智慧化的公共服务。

随着智慧城市建设日趋完善，必然催生大数据运营行业的发展，将出现非常重要的大数据运营和管理新型行业和龙头企业。贵阳市政府的一系列政策举措便是最好的信号，观山湖区将率先开通无限城市网络、乌当区智慧城市综合管理平台建设开工，中关村进驻贵阳、富士康选址贵阳、贵阳高新未来产业城承建大数据中心等等举措，都印证着贵阳市政府建设智慧城市的决心。

第五篇：大数据平台建设

当前，我部门应用系统之间都是独立的，数据没有统一标准、系统也没有相连。这种现状导致，各公司部门之间的信息资源无法共享、部门之间工作移交无法电子化。这极大地限制了信息化提高公司工作效率的效果，更重要的是信息资源无法打通，就无法站在全县的角度去进行政务应用的大数据分析，成为了政务应用大数据技术的最大阻碍。

为了提高资源使用率，节约管理成本，推动信息产业发展，拉动社会资金在信息化方面的投入，为了提高行政管理和服务效率，促进公司职能转变，改善投资和营商环境，促进经济发展，为了提高公司服务效率，使公司管理服务从各自为政、相互封闭的运作方式，向跨部门、跨区域协同互动和资源共享转变，提高公司工作效率。有必要构建统一的大数据平台，更好地为公司决策服务，提高信息服务质量。

建成覆盖全县各公司部门的信息资源整合平台，支撑用户单位开展跨部门、跨层级的政务应用大数据分析，业务协作，提供应用集成模板、集中监控管理、远程配置部署等工具，降低跨地域实施难度。电子政务应用中存在大量跨部门、跨层级的业务协作，数据交换平台是县级各部门共享数据，进行全县内大数据分析的基础也是解决跨部门协作的有效手段。全县统一规划、统一规范、统一架构，避免各级单位独立建设带来的格式各异、接口混乱、无法重用、难以扩展的局面；施行统一部署、统一监控、统一管理的集中管理模式，总体上降低各级公司部门信息整合的建设、管理、应用的成本。社会经历了由磁盘、磁带、光盘存储数据，向以公文档为主要形式数据的发展，后来互联网的兴起促成了数据量的第三次大规模增长，到了今天，随着互联网、物联网、云计算应用的进一步丰富，数据已呈指数级增长，“大数据”概念逐渐在各界引起热议。在大数据时代，我们分析的数据因为“大”，摆脱了对传统对随机采样的依赖，而是面对全体数据；因为所有信息都是“数”，可以不再纠结具体数据的精确度，而是坦然面对信息的混杂；信息之“大”之“杂”，让我们分析“据”也由传统的因果关系变为相关关系。

大数据平台由网络基础设施层、数据支撑层、信息安全层、统一管理等构成。数据支撑层必须能够对数据采集、数据质量、数据安全、数据挖掘、数据处理和数据可视化进行大数据的全生命周期管理。通过对全县范围内从不同部门收集到数据运转起来成为流化的资源，为应用支撑层的运转提供丰富的高质量的不同维度的数据资源的接口。在全县数据集中的同时需要考虑数据在传输和存储时的安全问题以及不同部门对外共享自身内部数据时数据边界控制的问题，从技术和制度上保障这些数据资源得到科学、有效、合规的使用。

大数据平台建设的主要任务：

（一）建立政务云平台。

建设全县统一的政务云计算平台。以县广电公司的设施为基础，进行云化改造，建立自行管理的云计算资源池，为各部门不宜采用社会化云计算服务的关键性业务系统提供基础设施共享服务。

（二）实施大数据管理。

1.建立政务数据交换和目录体系。以县广电公司的交换中心为主交换平台，构建全县统一的电子政务数据交换体系。统筹各部门可供共享的信息和共享需求，编制政务信息资源共享目录，明确可供共享的信息名称、数据格式、提供方式、提供单位、共享条件、更新方式、更新时限等要素，按需向其他部门提供信息共享服务。

2.建设政务数据集中共享平台。建立健全共享数据汇聚机制，按照“一类数据来源于一个权威部门，权威部门负责更新维护”原则，通过统一数据交换平台，将具有公共性、标识性、基准性的共享数据进行汇聚，集中存储于云平台，逐步形成人口、法人、经济、空间地理、社会信用等各类城市重要基础性数据库。充分发挥云平台共享数据的中心作用，建立向云平台直接获取为主，部门间数据交换获取为辅的共享应用机制，提高城市综合数据共享使用效率。

（三）推进大数据应用。

提高决策数据服务水平。围绕县公司决策需要，以建设决策支持电子政务系统为抓手，充分整合各部门现有办公应用和业务系统数据资源，逐步建立支撑领导决策研判的决策数据资源库，提供更加及时高效的信息获取方式，丰富展现形式，为公司决策提供全面准确便捷的数据服务。使县领导能够及时掌握经济运行与社会发展的实际状况和发展趋势，不断提升政务数据保障和辅助决策能力。

（四）构建大安全体系。

1.加强统一电子政务网络建设管理。在现有电子政务外网平台基础上，提升县级骨干网络业务承载能力，按需扩充统一互联网出口，为公司大数据平台提供高速、稳定、安全的网络运行环境。

2.加强安全技术防护体系建设。按照信息系统安全等级保护要求，针对大数据平台的技术特点，进一步完善以病毒防范、漏洞管理、入侵防范、信息加密、访问控制等为重点的安全防护体系，确保电子政务系统不被破坏和数据不被窃取泄漏。