厦门市春运领导小组办公室文件

第一篇：厦门市春运领导小组办公室文件

厦门市春运领导小组办公室文件

厦春运【2011】11号

关于印发《厦门火车站2012年春运节前

院校、企业团体旅客订票办法》的通知

各有关单位：

为做好2012年度春运组织工作，科学合理安排运力，充分满足广大旅客的旅行需求，现将《厦门火车站2012年春运节前院校、企业团体旅客订票办法》印发给你们。2012年春运节前继续实行网上团体订票，请各单位按照本办法的要求，做好需求摸底和订、购票手续。

咨询方式：电话：3988662，网址：www.xiexiebang.com。附1：2012年春运节前学生团体订票办法 附2：2012年春运节前企业团体订票办法

2011年11月28日

主题词：春运 购票办法 通知

抄送：市委办、市府办、市春运领导小组成员单位，厦门火车站、厦门铁路公安处。

厦门市春运领导小组办公室

2011年11月28日印发

附1：

2012年春运节前学生团体订票办法

2012年春运节前，为方便各院校学生团体的订票需求，厦门火车站将继续对春运节前院校学生团体订票实行网上订票，具体办法如下：

一、订票程序

1、流程：登录厦门火车站主页――注册用户名――填写院校信息――填写用票信息――汇总及修改用票信息――查看、删减、回复预排结果――打印取票凭证

2、具体步骤（各页面上方均有操作提示，请务必仔细阅读后按要求填报，以免填报错误而耽误订票）：

（1）登录厦门火车站主页：www.xiexiebang.com。

（2）注册用户名：院校请在首页页面中选取“网上团体订票”，再在二级页面中选取“春运节前院校团体订票”后，按要求进行注册。

（3）填写院校信息：进入网上订票系统，各院校根据表格要求填报信息，信息必须真实，不得虚报，填写完毕点击“提交”键。

（4）填写用票信息：各院校先进行统计、汇总本院校学生春运节前乘车数据（包括乘车日期、车次、到站、席别、人数），然后按网页要求填写用票信息。

（5）汇总及修改用票信息：为确保信息无误，用票信息填写完毕请汇总并认真核对，核对后发现报票张数有误的请直接在原数上修改为准确报票张数；发现日期、车次、到站或席别填报有误的请将原报票张数修改为“0”，点击“提交”键提交后即可删除该信息，再返回“填写用票信息”中补填正确的用票信息。全部修改完毕请务必点击“提交”键提交，否则报票信息将无法传输到车站。

（6）查看、删减、回复预排结果：车站对院校的报票信息

－ 2 － 进行预排，院校在计算机上查看预排结果，对预排结果中不需要的张数可进行删减，不论是否删减均须点击“保存结果”键回复车站，否则车站将视为院校不同意预排结果不予办理。

（7）打印取票凭证：请在“打印取票凭证”中按日期逐日打印取票凭证，加盖院校公章，做为取票时的凭证。

（8）取票：取票时间、地点及注意事项请注意网站公告。

二、订票要求

1、注册、填写信息起止日期为：2011年12月1日开始，2011年12月13日17：30截止。

2、院校所订车票仅限于本院校学生2012年春运节前返乡使用，不含教职工用票，请勿将教职工用票信息填报、提交。

3、用票信息中的“乘车日期”限为2012年1月7日－1月17日。

4、各院校填报所需车票的席别只能是座位，其中动车为二等座，车站对院校填报的卧铺票及动车一等座票不予以受理。

5、填报动车票时订票张数填写在“硬座”栏，系统默认二等座票，而且只能填报以下车次（限报苍南及以远各站）：厦门-上海虹桥D3204次、D3202次、D3206次；厦门-杭州D3214次；厦门-宁波东D3212次;厦门-温州南D3220次；厦门北-上海虹桥D3120次、D3208次、D3118次、D3210次；厦门北-杭州D3232次；厦门北-宁波东D3216次、D3218次、D3304次。

6、用票信息中的“到站”指厦门站、厦门北站、高崎站始发列车有停靠的车站。厦门站、厦门北站、高崎站始发列车没有停靠的车站不办理团体订票。

三、注意事项

1、登录厦门火车站主页：www.xiexiebang.com，在主页中可查询各类铁路客运和车站信息。

2、车站将对提交的院校信息和用票信息进行审核，未按规定填写信息或有虚假信息的，车站将删除用户名，不予办理订票。

3、车站将通过计算机对所报乘车计划进行统计、汇总，根据车站运力实际情况进行预排，因春运期间返乡人数集中，车

－ 3 － 站运力不足、票额紧张，部分乘车计划无法满足时计算机将对车次、席别、乘车日期进行调整，敬请谅解。

4、各院校对所填报的每张车票均要一一对应登记乘车人的姓名和学生证上的学号，并按日汇总，一日一张，以便铁路部门审核时，能及时提供。

5、各院校打印取票凭证后，须根据取票凭证上的车票信息，按照日期、车次、到站逐一登记乘车人的姓名和学号，以便部分列车实名售票时提供使用。

6、各院校取票时，必须提交学生证，车站将进行验证、刷卡。

7、关于购买学生票的详细规定请阅厦门火车站网站首页页面中“售票常识”—“学生票有哪些规定”。

－ 4 － 附2：

2012年春运节前企业团体订票办法

为方便厦门地区大中型企业团体订票需求，厦门火车站对2012年春运节前订票总人数在50人以上的厦门地区各企业实行网上团体订票，具体订票办法如下：

一、订票程序：

1、流程：登录厦门火车站主页――注册用户名并填写企业信息――填写用票信息――查看及修改用票汇总信息――查看、删减、回复预排结果――打印取票凭证――凭取票凭证到指定地点取票

2、具体步骤（各页面上方均有操作提示，请务必仔细阅读后按要求填报，以免填报错误耽误订票）：

（1）登录厦门火车站主页：www.xiexiebang.com。（2）在首页页面中选取“网上团体订票”，再在二级页面中选取“春运节前企业团体订票”，进入春运节前企业团体订票页面，打印、认真阅读本订票办法，详细了解订票流程及应注意事项。

（3）注册、填写企业信息：根据表格要求填报用户名、密码及企业信息，填写完毕点击“提交”键。

（4）填写用票信息：企业先行统计、汇总企业春运节前乘车数据（包括乘车日期、到站、席别、人数），输入用户名、密码登录后，按网页要求填写用票信息。

（5）查看及修改用票汇总信息：为确保用票信息无误，填写完毕请汇总并认真核对，核对后发现报票张数有误的请直接在原数上修改为准确报票张数；发现日期、到站或席别填报有误的请将原报票张数修改为“0”，点击“提交”键提交后即可删除该信息，再返回“填写用票信息”中补填正确的用票信息。全部修改完毕请务必点击“提交”键提交，否则报票信息将无法传输到车站。

（6）查看、删减、回复预排结果：车站对企业的报票信息结合运力实际情况进行预排，企业在计算机上查看预排结果，－ 5 － 对预排结果中不需要的张数可进行删减，删减张数计算机将自动按照有座、无座大约1：1的比例进行删减（例如删减一张时，系统默认删除一张无座；删减两张时，系统默认删除一张无座一张有座；删减三张时，系统默认删除两张无座一张有座；删减四张时，系统默认删除两张无座两张有座，以此类推）。不论是否删减均须点击“保存结果”键回复车站，否则车站将视为企业不同意预排结果不予办理。

（7）打印取票凭证：请在“打印取票凭证”中按日期逐日打印取票凭证，加盖企业公章，做为取票时的凭证。

（8）取票：凭规定资料到车站指定地点取票，取票时间、地点及注意事项请注意网站公告。

二、订票要求：

1、注册要求：

（1）注册、填写企业信息起止日期为：2011年12月1日开始，2011年12月13日17：30截止。

（2）办理订票业务的订票员必须由本企业职工担任，本企业所订车票必须全部用于本单位员工返乡，不得为其它单位或个人代办车票（包括本单位员工的家属）。

（3）各企业在填写企业信息时，必须认真核实后填写，各项内容必须属实，不得虚报。领导及票务员单位电话必须填写单位办公电话，填写住宅私人电话视为无效。填写企业信息时填报的乘车人数与实际报票人数不能出入太大，否则视为不真实信息。

2、填写用票信息要求：

（1）填写用票信息截止日期为2011年12月13日。(2)用票信息中的“乘车日期”限为2012年1月8日－1月21日，1月15日－1月20日为客流高峰期，为了更好地保证用票，请各企业尽量提早返乡，避开客流高峰期。

（3）各企业填报所需车票的席别只能为普速列车的座位，动车车票不办理团体订票。车站对企业填报的硬卧、软卧以及动车票不予以受理。

（4）沪杭线、杭深线只开行动车，因此沪杭线、杭深线上

－ 6 － 的以下到站不要填报，如有填报视为无效：苍南、鳌江、瑞安、温州南、永嘉、乐清、绅坊、雁荡山、温岭、台州、临海、三门县、宁海、奉化、宁波东、余姚、上虞、绍兴、杭州南、杭州、余杭、海宁西、桐乡、嘉兴南、嘉善南、金山北、上海虹桥。

（5）用票信息中的“到站”指厦门站、厦门北站、高崎站始发列车有停靠的车站。厦门站、厦门北站、高崎站始发列车没有停靠的车站不办理团体订票。

3、取票要求：

(1)第一次取票时，需提供企业营业执照原件、订票员身份证原件和已盖好该企业公章的“企业团体订票路风保证书”，供火车站审查后方可取票，“企业团体订票路风保证书”请在火车站网站首页中选取“网上团体订票”，再在二级页面中选取“企业团体订票路风保证书”下载后打印。

（2）企业必须自刻矩形印章一个（尺寸：4CM×2CM），上刻本企业全称，每次取票时必带，否则不予取票，车站将在该企业的每一张车票背面加盖此印章。

（3）取票时报企业编号，凭加盖企业公章的取票凭证和矩形印章逐日取票，票款一律以建行银联卡（企业或个人均可）在建行POS机上刷卡支付。

（4）取票地点设在湖滨南路59号长途汽车站集散中心路口，可乘坐43、99、10、15、45、23、30、20、25、122、656、856路公交车在湖滨南路长途汽车站下车，取票时间请注意网站公告。

（5）火车站根据企业确认过的预排结果进行配票，企业必须全部出票，不允许只出部分车票，否则取消订票资格。

（6）企业未在火车站规定取票期限内取票时，计算机将自动取消该企业所订所有车票，取票期限请注意网站公告。

4、用票要求：（1）各企业取票后发放车票时须将车票票号（车票左上角红色数字）及车票使用人部门、姓名逐一进行登记，铁路部门需要调查时企业能够立即提供登记表配合检查，若无法及时提

－ 7 － 供登记表，车站将停止办理其订票业务。

（2）企业所订车票全部服务于本单位员工返乡（不得含职工家属用票），除铁路部门按铁道部规定收取的费用外，不得再向员工收取任何费用。

（3）春运期间企业团体订票不办理退票和改签业务，对未能明确乘车日期的员工，建议企业不要将其纳入订票计划，避免改变行程的员工因车票不能退改而自行转让车票后产生高价票，以影响企业的信誉。请各企业在用票员工中加大宣传力度并采取必要措施控制车票流向。

三、注意事项

1、各企业要将填报的团体用票信息，以邮件的方式发给厦门市总工会，厦门市重点工业企业、重点民营企业同时发给厦门市经发局，以便我们进一步审核企业用票的相关信息。市总工会的邮箱号码为：xmszgh@gmail.com，市经发局运行处的邮箱号码为：xmdyxx@163.com。

2、企业对所填报的每张车票均要一一对应登记乘车人的姓名和身份证号，按日汇总，一日一张。并将乘车人的身份证复印件收集好，以便相关单位审核时，能及时提供。

3、出现以下情况的企业，我站将删除用户名，不再受理该企业团体订票业务。

（1）在火车站与市经发局、市总工会对提交的企业信息及用票信息进行联合审核中，发现未按规定填写信息或有不真实信息的企业。

（2）往年春运在售后跟踪中曾出现高价票的订票企业。（3）在历年的订票办法中曾被列为不被受理订票业务的企业，今年依然不受理。

4、提交真实信息的企业，在2011年厦门市150家重点工业企业、厦门市50家重点民营企业名单（厦门市经济发展局官方网站公布数据）内的，在票额上给予重点安排。不在2011年厦门市150家重点工业企业和50家重点民营企业名单内，且历年来信誉较高的企业，在票额安排上根据重点企业票额安排后的情况适当给予安排。

－ 8 －

5、车站将通过计算机对所报乘车计划进行统计、汇总，根据车站运力实际情况进行预排，部分乘车计划无法满足时计算机将对有座无座进行调整。

6、车站在网上公布预排结果后，企业进行删减、回复并经车站反馈处理后，再次公布的预排结果为最终排票结果，车站不再进行调剂。

7、企业对预排结果中不需要的张数进行删减时，系统按照有座、无座大约1：1的比例进行删减，希望各企业加强报票的准确性，以免造成确需的车票减少。

8、各企业打印取票凭证后，须根据取票凭证上的车票信息，按照日期、车次、到站逐一登记乘车人的姓名和身份证号，以便部分列车实名售票时提供使用。

9、点击火车站网站主页的“时刻下载”和“票价下载”栏，可以查询厦门站始发列车时刻、票价表，需打印时刻票价表的请下载后打印。

10、请经常登录厦门火车站主页，注意点击网站“温馨提示”及“运输动态”栏目内的最新消息标题，详细了解最新的铁路客运信息。

11、预计2012年春运厦门站将增开景德镇、南昌、鹰潭、上饶、武夷山等方向的列车，始发地点可能有所变化，具体开行日期及始发站请注意网站、媒体、车站公告。

12、火车站将会同相关部门，采取上车回访等形式，对企业所订团体票进行跟踪回访，一旦发现企业所订车票非本企业员工所用或有加价行为，将立即停止供票，并取消订票资格。

13、企业在报票、排票过程中有异议时，可拨打火车站订票咨询电话0592－3988662（星期一～星期五，8：30～11：30，15：00～17：30）。

14、本办法最终解释权在南昌铁路局厦门车站。

－ 9 －

第二篇：厦门市精神文明建设指导委员会办公室文件

厦门市精神文明建设指导委员会办公室文件 厦文明委办〔2015〕4号

关于转发《福建省文明旅游工作

联席会议制度》的通知

市文明旅游工作联席会议各成员单位：

现将《福建省文明旅游工作联席会议制度》转发你们，请各成员单位联系本单位实际参照执行。

厦门市精神文明建设指导委员会办公室

2015年5月18日

福建省文明旅游工作联席会议制度

为落实中央文明委关于开展文明旅游工作的一系列部署，根据推进工作的实际需要，经省文明委领导同意，建立福建省文明旅游工作联席会议制度。

一、联席会议制度

（一）联席会议职责

联席会议在省文明委领导下开展工作。主要职责为：

1.学习贯彻中央文明委和省文明委关于文明旅游工作的部署要求，研究制定推进工作的措施办法。

2.研究部署文明旅游宣传工作，营造文明旅游环境。

3.组织开展文明旅游工作调研，提出对策建议。4.树立先进典型，总结交流经验。

5.组织专项督查，通报问题并督促有关部门改进提升。6.协调解决文明旅游工作存在的困难和问题。

（二）联席会议组成

福建省文明旅游工作联席会议由24个单位组成，分别是：省委宣传部、省委网络办、省委文明办、省委台办、省教育厅、省公安厅、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、省商务厅、省文化厅、省外事办、省国资委、省旅游局、省侨办、省工商联、福建日报社、省广播影视集团、福建广电网络集团、省公安边防总队、福州海关、福建出入境检验检疫局、民航福建监管局、南昌铁路局、厦门航空有限公司。

每个单位由一名分管领导作为联席会议成员，并指定一名相关业务处室负责人作为联络员，参与联席会议办公室工作。联席会议由省委文明办负责同志召集。

（三）联席会议形式

1.工作例会。联席会议全体成员会议每年召开1－2次，通报情况，分析形势，总结经验，研究问题，部署工作。

2.专题会议。根据工作需要，不定期召开由部分联席会议成员单位参加的专题工作会议，研究急需解决的实际问题。

（四）成员单位责任

1.按照各自职责，落实推进文明旅游的相关工作。

2.向联席会议报送开展文明旅游的工作计划和工作总结。

3.对文明旅游中需要综合协调的工作向联席会议提出议题和建议。

4.及时报送落实文明旅游工作信息。

5.遇有阶段性重大任务，应服从大局，积极配合，抽调力量参加。

6.完成其它上级交办的任务。

（五）联席会议办事机构

联席会议办事机构设在省委文明办，主要负责与联席会议成员单位的日常沟通联络，了解掌握各成员单位文明旅游工作进展情况，协调各成员单位参与文明旅游重要活动或统一行动。

二、任务分工

省委文明办主要负责牵头协调和统筹推进文明旅游工作，承担联席会议办公室日常工作。根据中央文明委部署要求，召集成员单位共同研究部署文明旅游工作，对任务进行细化分解。会同有关部门开展专题督查调研，总结交流经验，树立先进典型。会同省住房和城乡建设厅、省旅游局组织开展文明风景旅游区创建活动。协调督促各地各有关部门开展文明旅游宣传，征集发布文明旅游公益广告。加强沟通，做好动态信息收集汇总和上报工作。

省旅游局主要负责把好“组团关”、“ 行程关”和“落地关”，把文明旅游工作要求落实到旅行社、星级饭店、A级景区的服务规范之中，纳入管理人员和从业人员的业务培训考核。重点抓好出境游团队培训，强化领队和导游管理，全面落实“行前说明、行中引导、行后总结、重要环节及时提示”要求，落实“在20人以上的旅行团中选取1名文明督导员”工作制度，建立领队和导游文明教育引导责任制。做好文明旅游宣传，组织开展“清新福建·最美记忆·共同缔造”等主题宣传实践活动，制作有关宣传品，在旅行社、A级景区、星级饭店等场所播放文明旅游宣传标语和公益广告，大力宣传“文明旅游十大提醒语”、《中国公民国内旅游文明行为公约》和《中国公民出境旅游文明行为指南》，营造文明旅游的浓厚氛围。落实文明旅游“红黑榜”发布制度和《旅客旅游不文明记录管理办法》。强化旅游市场秩序整治，重点规范旅行社经营和导游服务行为，打击虚假旅游广告和旅游购物欺诈等行为；打击在车站、码头等旅客集散市场拉抢游客和敲诈勒索、欺行霸市行为；强化旅游质量监管，畅通旅游投诉渠道，及时受理投诉案件，切实维护游客和经营者合法权益。深化旅游行业文明创建，加强旅游协会、旅行社协会等行业组织的管理，健全完善行业规范，优化旅游行业服务，依托行业自律推动行风建设，提升旅游企业和从业人员形象。会同文明办和住建部门抓好文明风景旅游区创建，完善旅游景区的基础设施、旅游设施、文化设施建设，优化景区管理和服务。

省交通运输厅、民航福建监管局、南昌铁路局、厦门航空有限公司主要负责把好出行“交通关”，着重做好场景宣传，开展文明旅游主题教育宣传活动。省交通运输厅、民航福建监管局督促指导所属运输企业在车站、码头、公交站点和机场等重要场所布置文明旅游内容，组织员工开展文明旅游培训和志愿服务活动，增强员工文明旅游宣传意识。南昌铁路局、厦门航空有限公司在安全运送游客中，加强对服务人员的运输安全和文明旅游宣传教育，运用展板挂图、电子屏幕、广播电视播放文明旅游公益广告和相关宣传片、微电影，发放文明旅游宣传册、宣传折页等宣传品。

省公安厅、省公安边防总队、福州海关、福建出入境检验检疫局主要负责把好“证照关”和“出境关”，做好场景氛围布置，把文明旅游宣传教育引导作为办理相关业务的固定流程，把文明旅游提醒语嵌入互联网业务受理窗口，做到每个环节都有文明旅游宣传材料、告知教育和引导信息。对在境外发生不文明行为并造成不良影响的有关人员进行备案，再次申请出境时从严审批。

省委宣传部、省委网络办、福建日报社、省广播影视集团、福建广电网络集团主要负责做好文明旅游宣传报道，对旅游不文明行为进行曝光，加强日常舆论监督。省委宣传部、省委网络办将文明旅游报道纳入宣传报道计划，协调所属媒体和网站持续做好宣传报道工作。福建日报社、省广播影视集团、福建广电网络集团开设专题专栏，在民族传统节日、寒暑假等重要时间节点进行集中宣传引导，制作和刊播文明旅游公益广告。

省教育厅主要负责对在校生进行文明旅游宣传教育。落实《中小学生赴境外研学旅行活动指南》，督促组团单位做好行前培训。鼓励高校将文明旅游融入旅游管理专业教育。开展“文明旅游进校园”活动，鼓励中小学积极参加文明旅游宣传实践活动。

省住房和城乡建设厅主要负责把文明旅游相关要求融入公园、绿地、旅游景区的基础设施、旅游设施、文化设施的建设管理之中。配合省委文明办、省旅游局开展文明风景旅游区创建活动。

省文化厅主要负责依法监督管理旅游文化市场秩序，加强世界文化遗产等文物旅游资源的保护与展示，运用文艺形式宣传文明旅游工作。

省商务厅、省外事办、省国资委、省侨办主要负责做好对出国（境）人员的宣传引导，让出国（境）人员熟知目的地风俗习惯，做到文明出境、文明出访。加强对国外、境外中资企业员工的督促，引导外派劳务人员规范自身言行，纠正不文明行为。

省委台办主要负责全省应邀赴台人员的行前文明教育，努力提升应邀赴台人员文明素质。根据两岸关系最新形势，配合省旅游局提出赴台文明旅游要求，参与赴台导游人员培训，共同做好赴台文明旅游相关工作。

省工商联主要负责在会员单位中开展文明出行、文明礼仪宣传教育活动，引导会员在各种展销会、交易会和出国、出境考察访问过程中注重文明言行。

三、联席会议及办公室组成人员

（一）联席会议成员 总召集人：

石建平

省委宣传部副部长、省委文明办主任 成 员：叶向平刘志坚 宋志强 杨江帆 薛祺安 林容华

王兆飞

陈安生 陈

吉 李

宏 孔繁军 吴立官 刘良辉 李建南 饶新冬 王跃宏

省委宣传部部务会成员、省委文明办常务副主任省委网络办专职副主任 省委台办副主任

省委教育工委副书记、教育厅党组成员 省公安厅副厅长

省住房和城乡建设厅党组成员、纪检组长 省交通运输厅厅党组成员、副书记、副厅长、厅直机关党委书记

省商务厅副厅长 省文化厅副厅长 省外事办副主任

省国资委党委委员、政治部主任 省旅游局副局长 省侨务办公室副主任 省工商联党组成员、副主席 福建日报社党组成员、副总编 省广播影视集团副总编

梁章林

福建广电网络集团副总经理 王喜东

省公安边防总队副参谋长

李保平

福州海关党组成员、副关长兼政治部主任

方宇健

福建出入境检验检疫局纪检组长

张雄光

民航福建监管局副局长

万

军

南昌铁路局党委副书记

蔡顺驰

厦门航空有限公司纪委书记

（二）办公室成员

陈

勇

省委文明办创建处调研员、省未成年人思想道德建设中心负责人

刘学全

省委网络办网络宣传处处长 张德茂

省委台办交流处调研员 修德茂

省教育厅思政处副处长 陈毅坤

省公安厅出入境管理局副局长

周华南

省住房和城乡建设厅机关党委专职副书记

汤耀目

省交通运输厅厅直机关党委副书记、厅文明办主任 唐为崇

省商务厅对外投资与经济合作处处长 舒

琳

省文物局副局长 林

晖

省外事办出国处处长 曹卫东

省国资委政治部副处长 王祥银

省旅游局行业管理处处长 黄建国

省侨务办公室人事处副处长 陈岳兴

省工商联机关党委专职副书记 薛

东

福建日报社经济文教部主任

陈永平

省广播影视集团总编室宣传管理科科长 马

宁

福建广电网络集团业务开发部总监 任海燕

省公安边防总队副处长 万初升

福州海关政工办副主任

杨志东

福建出入境检验检疫局政工处副处长

阮文强

民航福建监管局运输处处长

刘建宙

南昌铁路局文明办副主任

赵

冰

厦门航空有限公司党群部副部长

联席会议成员单位要充分发挥本部门职能优势，按照各自职责扎实开展文明旅游工作。各市、县、区要参照本规定制定相应的工作机制，形成文明旅游工作合力，推动全省文明旅游深入开展。

厦门市精神文明建设指导委员会办公室 2015年5月11日印发

第三篇：广西壮族自治区扶贫开发领导小组办公室文件

广西壮族自治区扶贫开发领导小组办公室文件

桂扶领办发(2018)25号

自治区扶贫开发领导小组办公室关于建立脱贫户返贫预警千预机制的通知

各市、县(市、区)扶贫开发领导小组: 党的十八大以来，我区深入贯彻落实习近平扶贫思想，认真落实中央脱贫攻坚决策部署，把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，举全区之力扎实推进，脱贫攻坚取得决定性进展。与此同时，数量庞大的脱贫群体依然面临因灾、因病、因残等返贫的风险，亟待建立有效的预警和干预机制进行管控。为深入贯彻落实总书记“防止返贫和继续攻坚同样重要”的重要指示精神，认真落实自治区扶贫开发领导小组关干脱贫攻坚“确保可持续”的工作要求，进一步做好防范返贫工作，巩固脱贫成果，提高脱贫质量,经自治区扶贫开发领导小组同意，决定依托广西脱贫攻坚大数据平台(以下简称大数据平台)建立我区脱贫户返贫预警干预机制。现将有关事项通知如下。

一、对象 2014、2015年贫困退出户和2016年(含)后的脱贫户(以下统称“脱贫户”)。

二、目标任务

针对有返贫风险的脱贫户，依托大数据平台开展返贫常态化预警，及时发现脱贫户存在的返贫风险，采取有效干预和带扶措施，实现脱贫户稳定脱贫。对少数确实经采取干预措施后仍无法避免返贫的脱贫户，通过贫困人口动态管理进行返贫认定，做到应返尽返。

二、实施流程

（一）警情发出。帮扶联系人(不在继续扶持和跟踪观察期的脱贫户，帮扶联系人为收入登记人)结合日常帮扶工作，根据脱贫户家庭生产生活情况，特别是遭遇的因灾、因病、因残、失业等情况，对照“两不愁三保障”和“八有一超”脱贫标准，判断脱贫户是否存在返贫风险。当脱贫户出现返贫风险时，帮扶联系人(收入登记人)根据实际情况，通过大数据平台及时填写《脱贫户返贫风险预警报告》(附件2),说明存在的返贫风险以及建议采取的干预措施，经脱贫户签字确认后，上报乡镇人民政府。

（二）警情核查。乡镇接到返贫警情后，应在7个工作日内组成返贫警情核查工作组(由乡镇干部、村“两委”干部、驻村第一书记或工作队员)入户开展核查，核查返贫风险属实的，提出初步干预建议，填写《脱贫户返贫风险核查情况表》(附件3),通过大数据平台及时上报县(市、区)扶贫开发领导小组。

（三）警情复核、研判。县(市、区)扶贫开发领导小组每季度对各乡镇上报的《脱贫户返贫风险核查情况表》(附件3)进行一次复核和研判，分两种情况区别处理: 第一，否定存在返贫风险的，终止返贫警情并由县(市、区)扶贫办反馈到乡镇，由乡镇告知相关人员，返贫警情解除;第二，认定存在返贫风险的，由县(市、区)扶贫开发领导小组认真对照“两不愁三保障”和“八有一超”脱贫标准，根据乡镇提出的初步干预建议，统筹研究，进一步明确处理措施，并进入下一步的“警情处理”环节。

（四）警情处理。由县级扶贫开发领导小组统等协调各乡镇、各有关部门，采取有针对性的帮扶措施，加大帮扶力度，实现脱贫户稳定脱贫后，宣布警情解除。原则上，对少数经过实施6个月干预措施仍无法使脱贫户免于返贫的，按照《自治区扶贫开发领导小组关于印发<广西壮族自治区建档立卡扶贫对象动态管理办法(试行)>的通知》中脱贫户返贫管理的有关程序进行返贫认定，并在全国扶贫开发信息系统中进行标注返贫，进行贫困户管理。

（五）警情备案。通过大数据平台自动形成返贫预警处理台账，并定期生成《返贫警情处理情况汇总表》(附件4)向县(市、区）设区市、自治区扶贫开发领导小组办公室报备。

三、工作要求

（一）强化组织领导。要把建立返贫预警干预机制、防范返贫工作作为提高脱贫质量的一项重要举措。各县(区、市)扶贫开发领导小组负责统筹协调本县(区、市)脱贫户返贫预警干预工作，同时负贵对脱贫户是否存在返贫警情进行最终认定；乡镇一级具体负责本乡镇脱贫户返贫预警干预工作，包括核查返贫警情、提出初步干预建议、汇总上报及采取干预措施等；帮扶联系人(收入登记人)是对脱贫户进行返贫风险预警的第一责任人，村“两委”干部、驻村第一书记和工作队员是共同责任人，上下联动、形成合力，确保高质高效完成工作任务。

（二）坚持现行标准。严格按照国家“两不愁三保障”和自治区“八有一超”脱贫标准进行监测预警，不提高标准、也不降低标准，同时杜绝“数字入贫”、“数据脱贫”现象。

（三）强化督查考核。自治区把脱贫户返贫预警干预机制的落实和运行成效纳入脱贫攻坚常态化督查暗访、常态化提醒约谈的重点内容，对工作推进不力的进行通报、约谈和问责。自治区、设区市和县(市、区)三级要把脱贫户返贫预警干预机制的落实和运行成效作为综合督查的重点内容，督促工作落实到位。

广西壮族自治区扶贫开发领导小组办公室

2018年8月16日

第四篇：湖南省春运领导小组办公室 2009年1月12日

第一期

湖南省春运领导小组办公室

2009年1月12日

★2009年全国春运电视电话会议在北京召开 ★省政府召开2009年全省春运电视电话会议 ★省春运领导小组检查长沙春运工作

★省公安厅交警总队举行2009年春运启动仪式 ★省经委召开会议部署春运期间重点企业铁路运输工作

2009年全国春运电视电话会议在北京召开

1月8日，国家发改委会同铁道部、交通运输部、中国民航局、公安部、人力资源社会保障部、国家安全监管总局、解放军总后勤部等8部门在北京联合召开了2009年全国春运电视电话会议。国家发改委刘铁男副主任在会上就做好今年的春运工作作了重要讲话。铁道部胡亚东副部长、交通运输部冯正霖副部长、民航局杨国庆副局长、公安部刘金国副部长、人力资源社会保障部杨志明副部长也分别作了讲话，对本行业、本系统的春运工作提出了要求。刘铁男副主任针对今年的春运工作讲了五点意见：

一、进一步增强责任意识，加强春运组织领导。春运工作关系到人民群众的切身利益，做好春运工作是贯彻落实科学发展观，维护广大人民群众根本利益的重要实践，也是政府强化社会管理和公共服务职能，对广大人民群众高度负责的具体体现。国务院有关部门要高度重视，加强领导，按照“以人为本、安全第一、组织有序、优质便捷”的指导原则，做好春运的各项工作。各省（区、市）人民政府要成立由主管领导牵头，有关部门参加的春运工作领导机构，全面负责本地区的春运工作。各地区、各部门要加强联系，密切配合，形成合力。各级领导要深入一线，检查春运工作，及时协调解决有关问题。

二、进一步增强忧患意识，强化春运安全监管。春运安全是春运工作的重中之重，关系到发展、改革和稳定的大局。各地区、各— 2 — 部门、各有关单位要进一步增强忧患意识，切实加强监管，以对人民高度负责的态度，采取强有力的措施，坚决遏制重特大事故的发生。运输部门和安全监督部门要加强对运输企业、运输工具和从业人员的安全监管，落实各项安全责任制度。公安、交通运输部门要采取行之有效的措施，制止超载超限等违法违规行为，防范疲劳驾驶，确保行车安全。要加强对危险品的查堵工作，严禁旅客携带易燃易爆及其它危险品乘坐车船、飞机。

三、进一步增强全局意识，统筹春运客货运输。2009年春运期间，据预测，全国旅客运量将达到23.2亿人次，比上年春运增长3.5%。各有关部门要根据节前、节后不同的客流特点，合理安排运力，及时或提前增开客车、船舶、飞机，提高班次密度，满足旅客出行需要。对民工和学生比较集中的地区，有条件的要组织专列。各地政府和运输部门要加强运输组织，准备备用运力，随时应对客流变化，避免旅客大量滞留。

春运期间，在坚持以客为主，集中力量确保客运的同时，要统筹兼顾，合理安排，组织好煤炭、石油、粮食、化肥以及节日物资的运输，保障市场供应，确保企业正常生产需要。

四、进一步增强防范意识，做好春运应急预案。据气象部门预测，今年虽然总体是暖冬，但长江中游部分地区可能会出现阶段性强降温过程，湖南、湖北、四川、重庆、贵州等局部地区可能会出现不同程度的低温雨雪冰冻。为最大限度地预防和减少不确定事件的发生，降低突发事件造成的危害和影响，各地区、各部门要

— — 进一步完善各种应急预案，特别要突出预案的针对性、及时性和有效性。一旦发生突发事件，立即启动预案，各有关部门要通力合作，冷静应对，措施联动，快速处理。

五、进一步增强服务意识，营造春运和谐氛围。各地区、各部门要把做好春运工作作为密切联系群众的重要举措。让广大旅客真正享受到出行及时、行达安全、旅途愉快，特别要关心弱势群体的出行，运输部门要根据学生和民工客流比较集中的特点，有组织地对学生和民工实施集中售票。车站和营业网点要增设窗口，延长售票时间，有条件的地方要提供送票上门，联网售票和预售返程票等服务，方便广大旅客购票。要加强车站、码头、机场的组织工作，引导旅客有序上下车船、飞机。对延误的飞机、车、船，运输部门要及时通报信息并做好相应工作。

春运期间，港澳台和海外侨胞进出境人员将会增加，口岸有关部门要增设查验通道，加快验放速度，方便旅客出入境。

省政府召开2009年全省春运电视电话会议

1月8日下午，继全国春运电视电话会议后，省政府、省春运领导小组紧接着召开了全省春运电视电话会议。会议由省春运领导小组副组长、省经委谢超英主任主持，省春运领导小组副组长、省政府办公厅刘岳辉副主任受陈肇雄副省长委托，代表省人民政府对全省春运工作作了动员和部署，主要讲了四点意见：

— 4 —

一、认清形势，加强春运组织领导

2009年春运从1月11日开始至2月19日结束，共计40天。据预测，今年春运全省旅客发送量将达到9623.8万人次，同比增长27.7%。其中，铁路781.1万人次，增长14.1%；公路8670万人次，增长29.8%；水运129.5万人次，下降4%；民航43.2万人次，增长16.1%。由于今年春运开始时间与学生放假时间基本重叠，节前学生、民工、探亲、旅游等多股客流叠加，高峰期来得早，运输矛盾将更加突出。节后民工流由于受沿海经济下滑的影响，在流量、流向和流时上呈现不确定性。面对今年春运将可能出现的这些新情况和新问题，对此，大家要有充分的认识和思想准备。

为统一组织领导全省春运工作，今年省政府已成立春运领导小组，由肇雄副省长担任组长，办公室设在省经委。各市州政府和省直有关部门也要成立由主管领导牵头的春运领导机构，精心组织好本地区、本部门的春运工作。各级人民政府和有关部门要各负其责，相互配合，形成齐抓共管的春运工作机制；对春运工作所需人力、物力、经费等重点予以保证；主管领导要深入春运一线进行安全督查，协调解决实际问题，共同抓好全省春运工作。

二、科学安排，统筹兼顾客货运输

一是要加强客流组织，确保旅客运输需求。各运输部门要根据春节前后客流高峰的规律和特点，提前做好旅客流量、流向、流时的预测，适时加开车、船、飞机和学生专列，千方百计满足旅客出行需求。铁路部门要充分利用铁道部将我省节后春运列为

— — 重点地区，并首次将长沙、衡阳、永州、株洲、岳阳和怀化等6个车站纳入重点掌握的中间站的有利机会，争取支持，配备足够的客车车底，加强客流组织，确保客运高峰临客方案的实施。道路运输部门要做好旅客高峰分流工作，特别是要充分利用近几年来农村道路大为改善的有利条件，组织开好农村客运班线，解决长期以来广大农村群众出行难的问题。民航部门要根据春运期间旅客流量变化情况，适时增加航班。城市公共交通部门要加强调度，安排好重点线路凌晨和夜间的旅客运输，切实做好城市车站、码头、机场的旅客衔接疏运工作。

二是要加强信息引导，确保旅客有序流动。劳动保障部门要及时掌握和发布外出务工客流的相关信息，加强与春运领导机构及铁路、交通部门的沟通联系，以便及时做好运力安排和运输组织，减轻农民工集中外出给运输部门造成的压力，确保农民工有序流动。各运输部门要及时发布车、船、航班信息以及各站点运力和客流变化情况，方便旅客出行。

三是要加强货运组织，确保市场供应平稳。各运输部门特别是铁路部门，在做好旅客运输的同时，还要根据省经委的部署，重点安排好我省电煤、成品油以及关系国计民生的生产和生活物资运输，确保“两节”、“两会”的市场供应。

三、严格监管，保障春运安全有序

安全运输是春运工作的核心，各级各部门必须高度重视，严格监督管理。今年，我省春运安全总体目标要求是：不发生一次— 6 — 死亡10人以上的群死群伤特大恶性交通事故，一次死亡3人以上的特大交通事故明显下降，把一般事故降到最低水平。为此，要重点抓好以下工作：

一是要落实安全责任制。坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真贯彻落实国家和省政府有关安全生产工作的有关规定，明确各级各有关部门及运输企业的一把手是春运安全的第一责任人，要健全完善安全考核制度，加强安全监督和检查。一旦发生安全事故，要严格按照有关规定追究行政责任，决不姑息迁就。

二是要严把春运准入关。各运输企业要做好运输工具等设备的安全检查和维修保养工作，切实加强对司乘人员的安全教育，防范超载、超速和疲劳驾驶等违法违规行为。继续严格实行“春运车辆临时检验合格证”和“客运车辆春运准驾证”制度，严禁不合格车辆和司乘人员参加春运。

三是要抓好安检和“三品”查堵工作。所有车站、码头、机场都要加强对营运车、船进行出站（港）前和收班后的安全技术检查，严格按照核准的座位人数载客，切实把好车船出站、出港关，不得超售和超载检票。

一、二级和客流量大的客运汽车站必须实行封闭式管理，做到人车分流。同时，所有车站、码头、机场还要认真落实“三品”查堵措施，已配备查危仪的，行李必须上线检查；暂未配备查危仪的，行李一律实行开包检查。并落实谁检查、谁签字、谁负责的“责任认签制”，将“三品”堵在站场、港外和车、船、飞机下。交通运输部门还要积极配合消防部门，做好站场等重点

— — 部位的消防检查监督工作，彻底杜绝各类火灾事故的发生。

四是要确保道路安全畅通。各级铁路护路联防和铁路道口安全管理部门，要切实抓好铁路沿线和铁路道口安全监管工作。公路、运管和交警部门要对公路、较大的客运站场、易堵路段及大山陡坡、急弯险道、隧道等事故多发地段加强巡逻和疏导，并对大山陡坡、急弯险道、隧道等地设置或维修好警示桩、防撞墩；要停止通车公路路面施工，取缔“马路市场”，消除路面障碍，让出公路通道。航道部门要加强对浅（险）航道、航标的养护管理。各公路收费站要打开所有收费通道，确保干线公路畅通。

五是要严厉查处交通违法行为。春运期间经省政府批准设立的33个春运交通安全检查服务站，要认真做好安全检查服务工作。各级公安部门要把主要警力部署到路面，加强对客运车辆的安全检查。交通运管部门和港航管理机构管理人员要深入到车站和码头，加强现场和源头安全管理。公安交警、交通运管部门要相互配合，严格执法，对客运车辆违法行为要按照有关规定给予处罚。要继续强化乡镇人民政府对乡村公路交通安全管理的主体责任，严厉打击“黑车非驾”、农用车载客等违法行为。

六是要加强运输站点和沿线治安管理。各地政府要组织公安、工商、旅游等有关部门重点抓好国道、高速公路和京广、沪昆铁路及其他重要干线和主要旅游线路的安全畅通。公安治安部门要加强运输沿线和车站、码头、机场及周边地区的治安整顿，坚决打击“车匪路霸”及“欺行霸市”、“抢客”、“倒客”等违法违规行为。驻地— 8 — 部队和武警要根据需要派官兵帮助客流量大的车站、港口维护治安秩序；道路运管机构和公安交警部门要联合开展打击道路客运非法经营行为，治理公路“三乱”，确保广大旅客的人身安全和交通工具的运行安全。

七是要科学应对，切实提高处置突发事件的能力。各级政府及运输企业要认真总结2008年春运期间我省抗冰救灾的经验，制定灾害性天气专项春运应急预案，储备必要的防冻防滑器材和应急抢险设施，切实加强协调配合，建立健全应急指挥协调机制。交警部门要正确实施交通管制，遇到冰冻恶劣天气影响交通安全时，要首选控制车速、限制车种、间断放行等办法，尽量不封路、少封路，在迫不得已必须封路时，也要尽可能缩短管制时间、缩小管制区域；要加强对重要高速公路、国省道沿线区域的联动管理，尽最大可能地确保道路畅通。

各级各有关部门要加强春运监测，及时掌握动态，对可能影响春运的事件信息，特别是苗头性的群体性事件信息要早发现、早报告、早控制和早解决，最大程度地预防事故和减少损失。与此同时，要特别加强对火车站广场和周边地区的管理，加大秩序维护和交通疏导力度，加大警力投入，落实属地负责制，确保车站周边的良好秩序和广大旅客的生命财产安全。

四、强化服务，营造和谐春运氛围

一是要提升春运服务水平。各级各有关部门和运输企业要进一步增强服务意识，创新服务内容，提升服务水平。要通过采取

— — 增设售票窗口，延长售票时间，开展团体订票、电话订票、上门售票、异地售票、预售返程票等各种措施，方便广大旅客特别是学生和民工购票。铁路部门要将临时售票点设在方便群众、具备安全条件的地方，切实改善旅客售票环境，并主动加强与市州春运办的联系，共同做好临时售票点的服务和安全保障工作。在主要进城务工人员集散地车站，要搭建临时候车棚，改善旅客候车条件。今年我省将继续开展春运优质服务竞赛活动，对春运中涌现出来的先进单位和先进个人，省春运领导小组将在全省通报表彰。

二是要严格遵守春运价格政策。各运输部门要严格执行春运价格政策，价格主管部门要加强对运输市场的价格监督，规范执法行为，严肃查处乱涨价、乱收费、乱罚款等违法行为，切实维护广大旅客的合法权益。

三是要加强舆论引导和监督。各新闻单位要主动为春运工作服务，大力弘扬春运工作中涌现的好人好事，同时对违反春运工作有关规定、不利于春运工作的人和事，要坚决予以曝光，充分发挥新闻媒体的舆论监督作用。

省春运领导小组检查长沙春运工作

— 10 —

1月11日是2009年春运的第一天。上午，由省政府办公厅副主任刘岳辉、省经委主任谢超英、副主任曾柯立、省交通厅总经济师李晓希、省交警总队副总队长何宝林、长沙市副市长文树勋及省武警总队、省劳动和社会保障厅、省安监局、长沙市经委等单位相关负责同志组成的检查组，先后检查了长沙火车站、长沙汽车东站和黄花国际机场的春运工作。

在长沙火车站，刘岳辉副主任、谢超英主任等首先听取火车站负责人关于旅客乘降组织、售票组织及应急管理等情况的汇报，对车站提出借调警力维持秩序的请求表示给予积极协调支持；之后视察了候车室、售票厅和第二售票厅，并嘱咐火车站负责同志，要切实加强运力组织，满足广大旅客特别是民工和学生出行需求；认真落实春运安全生产制度，确保旅客购票、候车安全有序。

在长沙汽车东站，刘岳辉副主任、谢超英主任一行边检查边听取车站负责人关于春运组织工作的汇报；在监控室认真观看了长途汽车计算机监控系统的操作演示后，对车站利用先进信息手段强化安全监控等有效措施表示赞赏。同时，要求在近期的春运工作中，根据天气、路况和客流变化情况，切实做好运力组织、安全防范和各项服务工作。

在黄花国际机场，刘岳辉副主任、谢超英主任一行视察了现场运行指挥中心指挥室和除冰抢险设备基地，听取了省机场管理集团负责人关于春运组织工作的汇报。当听到黄花机场投入8000

— — 多万元重点用于除冰吹雪设施设备的添置和改造时，领导们表示十分欣慰，并要求充分吸取2008年抗冰救灾经验，切实提高应对恶劣气候和突发事件的能力。

每到一处，刘岳辉副主任、谢超英主任等都一再要求各运输企业要牢固树立安全意识和服务意识，保障旅客走得安全，走得及时，走得满意。

省公安厅交警总队举行2009年春运启动仪式

1月11日，省公安厅交警总队举行了主题为“温暖伴春运，交警送平安”的春运启动仪式，副省长刘力伟、省政府副秘书长谈敬纯、省公安厅副厅长袁友方、省经委副巡视员万铁辉、省春运办副主任苏明德、省交警总队总队长杨琪君、副总队长周学农、杨月光等领导，以及交警、客运企业、春运交通安全文明志愿者代表共300人参加了仪式。

刘力伟副省长在仪式上发表讲话，宣布2009年春运全省同步启动，并为春运交通安全文明志愿者代表授旗。随后，刘力伟副省长一行先后到京珠高速李家塘收费站春运临时执勤点和汽车南站现场检查指导春运交通安全工作，并看望司乘人员。

— 12 — 省经委召开会议部署春运期间重点企业铁路运输工作

为加强路企双方的沟通协作，进一步做好全省铁路运输工作，确保春运期间重点企业重点物资运输，促进我省工业经济平稳较快发展，1月5日，省经委组织召开了春运期间全省重点企业铁路运输座谈会。省经委副主任曾柯立、广州铁路（集团）公司副总经理曹建国以及省内30余家铁路运输重点企业主要负责人出席了会议。省经委交通处处长苏明德主持了本次会议。

曾柯立副主任在会上简要通报介绍了2008年全省工业经济运行情况，就春运期间如何确保重点企业物资铁路运输，提出了具体意见。广泛听取了重点企业在春运期间的生产和运输需求，并与广铁集团领导进行了认真座谈讨论，达成一致共识。对重点企业提出的运输需求以及运输问题，都将予以重点安排，统一考虑。

— —

第五篇：厦门市总工会文件

厦门市总工会文件

厦工„2014‟11号

厦门市总工会关于印发《进一步规范基层工会 经费使用管理和监督暂行办法》的通知

各基层工会：

现将《进一步规范基层工会经费使用管理和监督暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

厦门市总工会

2014年2月18日

进一步规范基层工会

经费使用管理和监督暂行办法

第一章 总 则

第一条 为进一步规范和加强工会经费收支管理，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》、《工会预算管理办法》、《工会会计制度》和中华全国总工会《基层工会经费收支管理办法》，结合我市的实际情况，制定本办法。

第二条 工会经费的使用管理原则：

1、遵纪守法原则。各项经费收支，必须严格遵守有关法律法规，认真执行工会财务会计制度，遵守财务纪律。

2、经费独立原则。依法取得社会团体法人资格的各级工会，应单独开设银行账户，实行工会经费独立核算。

3、预算管理原则。工会经费收支应全部纳入预算管理，按照《工会预算管理办法》执行。

4、依法收缴原则。各级工会应依法收缴工会经费，并按规定留成上缴。

5、服务职工原则。工会经费使用要突出重点，保证维护职工的合法权益、开展职工服务和工会活动。

6、勤俭节约原则。工会经费使用要精打细算，厉行节约，— 2 —

提高经费使用效益。

7、民主管理原则。要依靠职工管好、用好经费，定期公布经费收支情况，实行民主管理，接受会员监督和经费审查委员会审查。

第三条 工会经费的来源，主要包括：

1、工会会员会费；

2、基层单位拨缴经费；

3、上级工会补助；

4、政府或行政补助；

5、其他收入。

第二章 工会经费的使用

第四条 工会经费的使用要紧紧围绕工会维护、建设、参与、教育职能，重点保障维护职工合法权益、职工服务和工会活动的开展。

第五条 职工活动支出。指工会开展教育、文体、宣传、劳动竞赛和技术比武等活动而发生的支出。主要包括：

1、职工教育方面。用于工会开展职工教育、文化、技术、技能教育所需的教材、教学、消耗用品；职工教育所需资料、教师酬金、场地使用费；优秀学员(包括自学)奖励等。

2、文体活动方面。用于工会开展职工文化活动、联谊联欢、体育健身等活动所需的设备、器材、用品购置费与维修、场地使用、布置费；文体活动的演出补贴、比赛奖励；各类活动中按规定开支的伙食补助费、夜餐费等。

3、宣传活动方面。用于工会举办各类讲座、报告会等宣

传活动；组织职工读书活动、网络宣传以及举办展览、板报等所消耗的用品；组织的重大节日宣传费；工会举办的图书馆、阅览室、职工书屋所需图书、工会报刊以及资料费等。

4、劳动竞赛方面。用于工会开展职工劳动竞赛、技术比武、合理化建议、发明创造、岗位练兵等活动所需的场地使用、耗材、比赛奖励、工作人员费用等。

5、职工疗休养方面。组织劳动模范（先进工作者）、优秀员工、患职业病职工疗休养活动交通费、伙食补助费和住宿费由所在单位开支，活动费、公杂费由组织活动的工会负担。艰苦岗位、特殊工作岗位职工的疗休养经费，可采取单位补助和个人自付相结合的方式。

第六条 职工维权支出。指工会用于维护职工权益的支出。主要包括：

1、协调劳动关系、调解劳动争议、开展职工劳动保护、提供法律咨询和法律服务等活动所需工作经费；

2、对困难职工帮扶、向职工送温暖等发生的支出。包括对露天、高温一线职工、班组的防暑降温慰问；对困难职工子女就学的助学活动；对病困职工的慰问等；

3、参与本单位民主管理等其他维权支出，如厂务公开、工资集体协商、和谐劳动关系创建等工作经费；

第七条 工会业务支出。指工会培训工会干部、加强自身建设及开展业务工作发生的各项支出。主要包括：

1、开展工会干部和积极分子的学习和培训所需教材资料费、讲课酬金以及餐费补助等；

2、工会开展评优评先活动的奖励；

3、召开工会会员代表大会、委员会、经审会、女工委员会以及工会专业工作会议等所需的会议资料、场地使用、会场布置及相关费用；

4、开展外事活动、公务接待、公务用车等支出；

5、开展专题调研活动经费；

6、工会组织建设、建家活动经费；

7、经审专用经费、工会办公、差旅等其他专项业务的支出。

第八条 资本性支出。指工会从事建设工程、设备工具购置、大型修缮和信息网络购建而发生的支出。包括房屋建筑物购建、办公设备购置、专用设备购置、交通工具购置、大型修缮、信息网络购建等资本性支出。各企业、事业单位、机关应当为工会办公和开展活动，提供必要的设施和活动场所等物质条件。在行政方面承担资本性支出的经费不足，并且工会有经费结余的情况下，工会经费可以用于必要的资本性支出。

第九条 事业支出。指对工会管理的为职工服务的文化、体育、教育、生活服务等独立核算的附属事业单位的补助和非独立核算的事业单位的各项支出。

第十条 集体福利支出。指由工会组织的职工集体福利等方面的支出。

第十一条 行政支出。指工会为行政管理、后勤保障等发生的各项日常支出。但企业、事业单位、机关工会委员会的专职工作人员的工资、奖励、补贴，由所在单位支付，社会保险和其他福利待遇等享受本单位职工同等待遇。

第三章 工会经费的管理和监督

第十二条 基层工会应该根据经费独立原则，单独开立账户，建立预算、决算制度，独立进行核算。工会经费开支实行工会委员会集体领导下的主席负责制，重大开支集体研究决定。工会经费必须及时、足额收缴。不得截留、挪用，不得用于非职工服务和工会以外的开支；不得支付社会摊派或变相摊派的费用；不得为单位和个人提供资金拆借、经济担保和抵押。

第十三条 基层工会要认真执行国家和上级工会有关财务会计制度，严禁乱支滥用工会经费；严禁扩大工会经费开支范围；严禁擅自提高经费开支标准；严禁工会帐户成为行政违法违纪开支的“防空洞”；严禁做假帐、帐外设帐、私设“小金库”；严格控制行政性和资本性开支。

第十四条 基层工会要建立健全现金和银行存款管理、经费支出审批、费用控制和票据管理等内部财务管理制度。会 — 6 —

计、出纳要分设，钱、帐、物要分管，坚持不相容职务相互分离，确保不同机构和岗位之间的权责分明、相互制约、相互监督。一切费用报销都必须附有关单据、费用清单和证明材料，由经办人、证明人（或验收人）签字，先经工会会计人员审核后报工会领导审批。

第十五条 工会经费实行定期报告制度，自觉接受职工监督。严格执行工会财务的有关规定，接受上级工会财务部门的检查和监督。充分发挥工会经审组织的作用，在经费收支和财产管理方面主动接受本级和上级工会经费审查委员会的审查监督，工会的预决算要向同级经审会汇报并接受其审查。

第四章 附 则

第十六条 本办法自下发之日起试行。第十七条 本办法由厦门市总工会负责解释。

厦门市总工会

2014年2月18日印发