内蒙古自治区计划生育条例

第一篇：内蒙古自治区计划生育条例

内蒙古自治区计划生育条例（修正）

2007年08月28日08:47 【字号大中小】【留言】【论坛】【打印】【关闭】

[标题]内蒙古自治区计划生育条例（修正）

[标注]（１９９０年１０月１２日内蒙古自治区第七届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 根据１９９５年１１月１７日内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议《关于修改〈内蒙古自治区计划生育条例〉的决定》修正）

[章节]第一章 总 则

第一条 为了控制人口数量，提高人口素质，使人口的增长同经济和社会发展相适应，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民族区域自治法》和《中华人民共和国婚姻法》的有关规定，结合自治区实际，制定本条例。

第二条 实行计划生育是我国的一项基本国策。凡在自治区境内常住的各族公民（包括户籍在本区而离开区境的）和流动人口，均须遵守本条例。

第三条 各族公民都要实行计划生育。

蒙古族和区内其他少数民族，根据本民族的人口状况，适当调节生育数量。

第四条 实行计划生育，是夫妻双方的义务，受法律保护。

第五条 实行计划生育，要加强宣传教育和技术服务，同时依法采取必要的行政、经济、法律措施。

积极推广计划生育养老保险和独生子女平安保险。

第六条 各级人民政府负责实施本条例，制定本行政区人口计划，将其纳入国民经济和社会发展的总体规划。实行由主要领导负总责的计划生育目标管理责任制，并把责任制完成情况，作为考核各级人民政府领导干部政绩的重要内容。各级计划生育部门，主管本地区的计划生育工作。

自治区境内的国家机关、社会团体、事业单位和其他组织都应做好本单位的计划生育工作，由主要领导人负总责。

企业实行法定代表人负总责的计划生育责任制。

第七条 全社会要支持计划生育工作。计划生育工作人员依法执行公务，受法律保护。

[章节]第二章 生育调节

第八条 公民依法结婚后始得生育，禁止非婚生育。

公民的生育行为按计划进行，禁止计划外生育。

提倡和鼓励晚婚、晚育，少生、优生。

第九条 汉族公民，一对夫妻只生育一个子女；符合下列条件之一的，经批准可以生育第二个子女：

（一）经盟市级以上计划生育部门指定的鉴定机构鉴定第一个子女为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的；

（二）依法收养一个子女且婚后五年以上不育的；

（三）国有煤矿企业职工，从事井下采掘作业五年以上，并继续从事此项工作的；

（四）夫妻双方均为非城镇户籍且从事农牧业生产，已有一个子女为女孩的；

（五）夫妻双方均为非城镇户籍，一方残疾，相当于残疾军人二等甲级以上标准的。

第十条 蒙古族公民，一对夫妻可以生育两个子女。

夫妻双方均为非城镇户籍且从事农牧业生产，已有两个子女均为女孩的，经批准可以生育第三个子女。

第十一条 达斡尔族、鄂温克族、鄂伦春族公民，提倡优生，适当少生；要求节育的，给予技术服务。

第十二条 蒙古族、达斡尔族、鄂温克族、鄂伦春族以外的少数民族（全国总人口在一千万以下的）公民，一对夫妻可以生育两个子女，不准生育三个子女。

第十三条 再婚夫妻，有下列情形之一的，经批准可以再生育一个子女：

（一）汉族公民，一方未育，另一方生育过一个子女或者丧偶原生育过两个子女均属计划内的；

（二）少数民族公民，一方原计划内生育过两个子女，另一方未育的；

（三）夫妻双方均为少数民族公民，各生育过一个子女的。

第十四条 经批准可以生育第二个子女的汉族公民，生育间隔期不得少于四年。

少数民族公民生育间隔期不得少于三年。

第十五条 夫妻双方是两个民族的，适用哪一民族的生育规定，由夫妻双方商定。

第十六条 凡生育的夫妻，需由本人提出书面申请，经户籍所在地嘎查村民委员会、居民委员会或者所在单位签署意见，经审批机关核准，取得《生育证》后，方可怀孕生育。

设区的市的市区，申请生育的由区计划生育部门审核批准。其他地区申请生育第一个子女的，审批机关为苏木、乡镇人民政府；申请生育第二个子女以上的，审批机关为旗县（市）计划生育部门。

本条例规定以外的其他特殊情况要求生育的，须经自治区计划生育委员会批准。

[章节]第三章 优生和节育

第十七条 实行计划生育应当宣传普及优生优育和节育科学知识，推行避孕为主的综合节育措施，为育龄夫妻提供避孕药具和节育技术服务。

医药、卫生、计划生育科研机构，要加强计划生育科学研究工作，积极稳妥地推广应用节育新技术。

第十八条 旗县级以上医疗、妇幼保健和计划生育服务机构，要开展优生、节育技术服务工作。

第十九条 适龄男女结婚应当做婚前检查，生育应当接受优生指导。

第二十条 患有医学上认定为影响后代健康的地方病或者痴、呆、傻人的夫妻，必须采取节育措施，治愈前禁止生育。

第二十一条 生育有严重生理缺陷子女的夫妻，再次妊娠前，应当接受旗县级以上优生咨询单位的检查指导。

第二十二条 经旗县级以上医疗机构或者计划生育服务机构查明，夫妻一方患有造成下一代严重缺陷的遗传性疾病的，禁止生育；已怀孕的，必须中止妊娠，并施行绝育手术。

第二十三条 准许生育的妇女，妊娠期间应当接受产前检查，发现胎儿有严重缺陷的，必须中止妊娠。

第二十四条 禁止进行非医学需要的胎儿性别鉴定。经批准可以再生育的，无正当理由自行中止妊娠者，不得再行生育。

第二十五条 无生育指标的育龄夫妻，应当采取节育措施；计划外怀孕的，应当中止妊娠。

已有一个子女的育龄妇女必须采取节育措施；已有两个子女、蒙古族已有三个子女的夫妻，有一方应当做绝育手术。

第二十六条 施行节育手术的单位，必须具备手术条件；施行节育手术的专业人员，必须持有自治区卫生行政部门或者计划生育主管部门颁发的节育手术合格证书，并严格按操作规程施行。

第二十七条 施行节育手术发生事故的，按国家和自治区有关规定处理。

[章节]第四章 流动人口的计划生育管理

第二十八条 流动人口的计划生育管理对象，是指离开户籍所在地，在异地（跨县境）从业、生活一定时期的育龄公民。

第二十九条 流动人口的计划生育管理工作，由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地管理为主，纳入当地人口与计划生育目标管理责任制，实行在人民政府统一领导下，由计划生育、公安、劳动、民政、司法、城管、卫生、工商行政、税务等有关部门综合管理的体制。

第三十条 凡离开户籍所在地，在异地（跨县境）从业、生活的育龄公民，均应当在户籍所在地旗县级计划生育部门申领由省、自治区、直辖市计划生育委员会统一制发的《流动人口计划生育证明》。

持证人在现居住地申请营业执照、务工许可证等证件之前，应当到现居住地旗县级计划生育管理部门交验《流动人口计划生育证明》。未经查验计划生育证明的，有关部门不得核发有关证照。

第三十一条 流动人口必须接受现居住地计划生育部门和计划生育工作人员的检查监督。现居住地计划生育部门应向流动人口已婚育龄夫妻提供节育指导和有偿技术服务。

第三十二条 流动人口要求生育的，必须持有户籍所在地旗县级计划生育主管部门签发的《生育证》，经现居住地旗县级计划生育主管部门核准后，方可怀孕生育。

现居住地苏木、乡镇人民政府或者街道办事处应将流动人口的生育情况及时通知其户籍所在地。

第三十三条 国营、集体和私人经营的招待所、旅馆、以及房屋出租人，要协助计划生育部门做好流动人口的计划生育管理。发现有违反本条例的，应及时向计划生育部门报告。

招用已婚育龄流动人口的用工单位或者个人，必须负责做好计划生育管理，并将遵守本条例作为劳务合同的一项内容。

[章节]第五章 管理机构

第三十四条 旗县级以上人民政府计划生育部门是计划生育工作的主管部门，在同级人民政府领导下，负责组织本条例实施的具体工作。

苏木、乡、镇人民政府和街道办事处要配备计划生育专职工作人员，负责本地区的计划生育工作。

嘎查、村民委员会和居民委员会要有一名副主任负责计划生育工作。

国家机关、社会团体、事业单位根据工作需要配备计划生育专（兼）职工作人员；企业根据需要设置计划生育管理机构或配备计划生育专（兼）职工作人员。

第三十五条 公安、工商行政、计划、卫生、民政、劳动及其他有关部门应在同级人民政府领导下，各尽其责，分工协作，共同做好计划生育工作。

第三十六条 各级计划生育部门，根据需要，设置计划生育服务机构，开展计划生育宣传教育和优生节育技术服务，负责避孕药具管理供应和培训计划生育工作人员。

第三十七条 各级计划生育部门，设计划生育技术鉴定小组，负责计划生育技术鉴定工作。

第三十八条 各级人民政府要把计划生育经费单独列入财政预算，并随财政收入的增加而逐步增大经费投入。苏木、乡、镇统筹费的百分之十用于计划生育工作。

第三十九条 计划生育管理人员和节育技术人员，应当发给岗位津贴，发放标准和办法由自治区计划生育委员会会同有关部门制定。苏木、乡镇和街道办事处的计划生育管理人员和节育技术人员发给必要的劳动保护用品。

嘎查、村民委员会和居民委员会计划生育工作人员的定额补贴报酬应不低于所在嘎查、村民委员会和居民委员会主要负责人定额补贴报酬的百分之八十，牧民小组、村民小组和居民小组的计划生育工作人员，要给予适当报酬。

机关、团体、企业事业单位计划生育工作人员的岗位津贴由单位自行确定。

[章节]第六章 奖励与优待

第四十条 在计划生育工作中做出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府、各级计划生育部门和有关单位分别给予优待、表彰和奖励。

第四十一条 晚婚者增加婚假１５天，晚育者增加产假３０天。

第四十二条 一对夫妻终生只生育一个子女并领取《独生子女父母光荣证》的，由所在单位或者当地人民政府给予以下列优待：

（一）机关、团体工作人员、企业事业单位职工增加产假３０天，优先分配住房，子女优先入托（园），适当补助托幼费，并从领证之月起至子女满十四周岁止，发给“独生子女父母奖励费”；

（二）个体工商户的“独生子女父母奖励费”按照国家计划生育委员会、国家工商行政管理局的有关规定执行；

（三）夫妻双方均为城镇无业居民的，由街道办事处发给“独生子女父母奖励费”；

（四）夫妻双方均为农牧民的，可以增加一个人的口粮田，适当减免劳动积累工，优先供应计划内生产物资和提供生产服务，在承包草场、扶贫和乡镇企业招工中予以照顾；

（五）流动人口的优待由户籍所在地负责。

第四十三条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻按本条例第九条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条的规定要求再生育的，从批准之月起停止各项优待，交回《独生子女父母光荣证》，退还已领取的“奖励费”和各项优待物资。

[章节]第七章 法律责任

第四十四条 违反本条例第二十五条第二款规定，未采取节育措施的，应当签订节育保证书，落实避孕措施，并向苏木、乡、镇人民政府和街道办事处交纳保证金。履行保证书的退还保证金。

第四十五条 无《生育证》怀孕，经说服动员仍不中止妊娠的，收取计划生育管理费５００—１０００元。收费后中止妊娠的，退还收取的计划生育管理费。

第四十六条 违反本条例第八条第一款规定，非婚生育的，收取计划外生育费１０００—３０００元，并不再适用本条例第九条、第十条、第十二条、第十三条规定。

第四十七条 违反本条例规定超生（包括收养、生育后送养他人）子女的，收取计划外生育费２０００—２００００元；超生两个子女的，加倍收费；超生三个子女以上的，收取６０００元以上１０００００元以下的计划外生育费。对超生的夫妻双方，除收取计划外生育费外，并作下列限制和处分：

（一）机关、团体工作人员、企业事业单位职工五年内不得提职、晋级、评模，分娩的医药费自理，产后休息不发工资，并给予行政处分；

（二）城镇待业居民五年内不得招收为国家工作人员和国有企业合同工；

（三）农牧民五年内不得评模，不得增加口粮田；

（四）已享受本条例第四十二条规定优待的，追回各项优待；

（五）流动人口，吊销营业执照。

超生的子女属双胞胎、多胞胎的，按一个子女计。

第四十八条 有下列行为之一的，给予批评教育，没收非法所得，并处以１０００—３００００元罚款，同时给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未取得主管部门颁发的节育手术合格证书，擅自施行节育手术的；

（二）未经批准为他人取出宫内节育器或者施行输卵（精）管复通手术的；

（三）做假节育手术的；

（四）伪造或者出具虚假计划生育证明文件的；

（五）指使、包庇他人计划外怀孕造成计划外生育的；

（六）玩忽职守，造成节育手术责任事故的；

（七）为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定的；

（八）对计划生育管理人员进行报复，侵犯其人身权、财产权的；

（九）有其他破坏计划生育行为的。

第四十九条 有下列行为之一的，对领导人和直接责任人给予批评教育和行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违反本条例规定，滥发《生育证》的；

（二）伪造、篡改、瞒报计划生育统计数据的；

（三）滥用职权、徇私舞弊的；

（四）贪污、挪用计划生育经费、计划生育管理费、计划外生育费和罚款的。

第五十条 本条例规定的计划生育管理费、计划外生育费和罚款由苏木、乡、镇人民政府和街道办事处决定；行政处罚由苏木、乡、镇人民政府和街道办事处通知有关部门按照本条例有关规定作出决定；行政处分和限制由上级主管部门或者所在单位按照本条例有关规定作出决定。

计划生育管理费、计划外生育费、罚款要按照国家有关规定严格管理。

第五十一条 当事人对处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议。复议机关从受理复议申请之日起三十日内，作出复议决定，并通知当事人和有关部门。当事人对复议决定不服的，可在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。逾期不起诉又不履行复议决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。

[章节]第八章 附 则

第五十二条 流动人口的计划生育管理办法由自治区人民政府根据本条例另行制定。

第五十三条 本条例自公布之日起施行。[标题]附：内蒙古自治区人民代表大会常务委员会关于修改《内蒙古自治区计划生育条例》的决定[标注]（１９９５年１１月１７日内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 １９９５年１１月１７日公布施行）

[章节]决定

内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议决定对《内蒙古自治区计划生育条例》作如下修改：

一、第五条修改为：“实行计划生育，要加强宣传教育和技术服务，同时依法采取必要的行政、经济、法律措施。

“积极推广计划生育养老保险和独生子女平安保险。”

二、第六条修改为：“各级人民政府负责实施本条例，制定本行政区人口计划，将其纳入国民经济和社会发展的总体规划。实行由主要领导负总责的计划生育目标管理责任制，并把责任制完成情况，作为考核各级人民政府领导干部政绩的重要内容。

“各级计划生育部门主管本地区的计划生育工作。

“自治区境内的各级国家机关、社会团体、事业单位和其他组织都应做好本单位的计划生育工作，由主要领导人负总责。

“企业实行法定代表人负总责的计划生育责任制。”

三、第九条第（二）项修改为：“依法收养一个子女且婚后五年以上不育的；”第（三）项修改为：“国有煤矿企业职工从事井下采掘作业五年以上，并继续从事此项工作的；”第（四）项修改为：“夫妻双方均为非城镇户籍且从事农牧业生产，已有一个子女为女孩的；”第（五）项修改为：“夫妻双方均为非城镇户籍，一方残疾，相当于残疾军人二等甲级以上标准的。”删去第（六）项。

四、第十条第二款修改为：“夫妻双方均为非城镇户籍且从事农牧业生产已有两个子女均为女孩的，经批准可以生育第三个子女。”

五、第十二条修改为：“蒙古族、达斡尔族、鄂温克族、鄂伦春族以外的少数民族（全国总人口在一千万以下的）公民，一对夫妻可以生育两个子女，不准生育三个子女。”

六、第十三条修改为：“再婚夫妻，有下列情形之一的，经过批准可以再生育一个子女：

“

（一）汉族公民，一方未育，另一方生育过一个子女或者丧偶原生育过两个子女均属计划内的；

“

（二）少数民族公民，一方原计划内生育过两个子女，另一方未育的；

“

（三）夫妻双方均为少数民族公民，各生育过一个子女的。”

七、第十六条修改为：“凡生育的夫妻，需由本人提出书面申请，经户籍所在地嘎查、村民委员会、居民委员会或者所在单位签署意见，经审批机关核准，取得《生育证》后，方可怀孕生育。

“设区的市的市区，申请生育的由区计划生育部门审核批准。其他地区，申请生育第一个子女的，审批机关为苏木、乡镇人民政府；申请生育第二个子女以上的，审批机关为旗县（市）计划生育部门。

“本条例规定以外的其他特殊情况要求生育的，须经自治区计划生育委员会批准。”

八、删去第二十条。

九、第二十一条作为第二十条，修改为：“患有医学上认定为影响后代健康的地方病或者痴、呆、傻人的夫妻，必须采取节育措施，治愈前禁止生育。”

十、第二十条、第二十三条、第二十四条作为第二十一条、第二十二条、第二十三条。

十一、增加如下一条，作为第二十四条：“禁止进行非医学需要的胎儿性别鉴定。

“经批准可以再生育的，无正当理由自行中止妊娠者，不得再行生育。”

十二、将第四章章名修改为：“流动人口的计划生育管理”。

十三、第二十八条修改为：“流动人口的计划生育管理对象，是指离开户籍所在地，在异地（跨县境）从业、生活一定时期的育龄公民。”

十四、第二十九条修改为：“流动人口的计划生育管理工作，由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地管理为主，纳入当地人口与计划生育目标管理责任制，实行在人民政府统一领导下，由计划生育、公安、劳动、民政、司法、城管、卫生、工商行政、税务等有关部门综合管理的体制。”

十五、第三十条修改为：“凡离开户籍所在地，在异地（跨县境）从业、生活的育龄公民，均应当在户籍所在地旗县级计划生育部门申领由省、自治区、直辖市计划生育委员会统一制发的《流动人口计划生育证明》。

“持证人在现居住地申请营业执照，务工许可证等证件之前，应当到现居住地旗县级计划生育管理部门交验《流动人口计划生育证明》。未经查验计划生育证明的，有关部门不得核发有关证照。”

十六、第三十二条修改为：“流动人口要求生育的，必须持有户籍所在地旗县级计划生育主管部门签发的《生育证》，经现居住地旗县级计划生育主管部门核准后，方可怀孕生育。

“现居住地苏木、乡、镇人民政府或者街道办事处应将流动人口的生育情况及时通知其户籍所在地。”

十七、第三十八条修改为：“各级人民政府要把计划生育经费单独列入财政预算，并随财政收入的增加而逐步增大经费投入。苏木、乡镇统筹费的百分之十用于计划生育工作。”

十八、增加如下一条，作为第三十九条：“计划生育管理人员和节育技术人员，应当发给岗位津贴，发放标准和办法由自治区计划生育委员会会同有关部门制定。苏木、乡镇和街道办事处的计划生育管理人员和节育技术人员发给必要的劳动保护用品。

“嘎查、村民委员会和居民委员会计划生育工作人员的定额补贴报酬应不低于所在嘎查、村民委员会和居民委员会主要负责人定额补贴报酬的百分之八十；牧民小组、村民小组和居民小组的计划生育工作人员，要给予适当报酬。“机关、团体、企业、事业单位计划生育工作人员的岗位津贴由单位自行确定。”

十九、第六章分为两章，第六章章名修改为“奖励与优待”，第七章章名为“法律责任”。

二十、第三十九条、第四十条作为第四十条、第四十一条。

二十一、第四十一条作为第四十二条，第（一）项修改为：“机关、团体工作人员，企业事业单位职工增加产假３０天，优先分配住房，子女优先入托（园），适当补助托幼费，并从领证之月起至子女满十四周岁止，发给„独生子女父母奖励费‟；”

增加如下内容，作为第（二）项、第（三）项：“

（二）个体工商户的„独生子女父母奖励费‟按照国家计划生育委员会、国家工商行政管理局的有关规定执行；

“

（三）夫妻双方均为城镇无业居民的，由街道办事处发给„独生子女父母奖励费‟；”

第（二）项作为第（四）项，修改为：“夫妻双方均为农牧民的，可以增加一个人的口粮田，适当减免劳动积累工，优先供应计划内生产物资和提供生产服务，在承包草场、扶贫和乡镇企业招工中予以照顾；”

第（三）项作为第（五）项，修改为：“流动人口的优待由户籍所在地负责”。

二十二、第四十二条、第四十三条作为第四十三条、第四十四条。

二十三、第四十四条作为第四十五条，修改为：“无《生育证》怀孕，经说服动员仍不中止妊娠的，收取计划生育管理费５００—１０００元。收费后中止妊娠的，退还收取的计划生育管理费。”

二十四、第四十五条作为第四十六条，修改为：“违反本条例第八条第一款规定非婚生育的，收取计划外生育费１０００—３０００元，并不再适用本条例第九条、第十条、第十二条、第十三条规定。”

二十五、第四十六条作为第四十七条，修改为：“违反本条例规定超生（包括收养、生育后送养他人）子女的，收取计划外生育费２０００—２００００元；超生两个子女的，加倍收费，超生三个子女以上的，收取６０００元以上100000元以下的计划外生育费。

“对超生的夫妻双方，除收取计划外生育费外，并作下列限制和处分：

“

（一）机关、团体工作人员，企业事业单位职工五年内不得提职、晋级、评模，分娩的医药费自理，产后休息不发工资，并给予行政处分；

“

（二）城镇待业居民五年内不得招收为国家机关工作人员和国有企业合同工；

“

（三）农牧民五年内不得评模，不得增加口粮田；

“

（四）已享受本条例第四十二条规定优待的，追回各项优待；

“

（五）流动人口，吊销营业执照。

“超生的子女属双胞胎的、多胞胎的，按一个子女计。”

二十六、第四十七条作为第四十八条，修改为：“有下列行为之一的，给予批评教育，没收非法所得，并处以１０００—３００００元罚款，同时给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

“

（一）未取得主管部门颁发的节育手术合格证书，擅自施行节育手术的；

“

（二）未经批准为他人取出宫内节育器或者施行输卵（精）管复通手术的；

“

（三）做假节育手术的；

“

（四）伪造或者出具虚假计划生育证明文件的；

“

（五）指使、包庇他人计划外怀孕造成计划外生育的；

“

（六）玩忽职守，造成节育手术责任事故的；

“

（七）为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定的；

“

（八）对计划生育管理人员进行报复，侵犯其人身权、财产权的；

“

（九）有其他破坏计划生育行为的。”

二十七、增加如下一条，作为第四十九条：“有下列行为之一的，对领导人和直接责任人给予批评教育和行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

“

（一）违反本条例规定，滥发《生育证》的；

“

（二）伪造、篡改、瞒报计划生育统计数据的；

“

（三）滥用职权、徇私舞弊的；

“

（四）贪污、挪用计划生育经费、计划生育管理费、计划外生育费和罚款的。”

二十八、第四十八条作为第五十条，修改为：“本条例规定的计划生育管理费、计划外生育费和罚款由苏木、乡、镇人民政府和街道办事处决定；行政处罚由苏木、乡镇人民政府和街道办事处通知有关部门按照本条例有关规定作出决定；行政处分和限制由上级主管部门或者所在单位按照本条例有关规定作出决定。

“计划生育管理费、计划外生育费、罚款要按照国家有关规定，严格管理。”

二十九、第四十八条第二款作为第五十一条。

三

十、第七章作为第八章。

三

十一、增加如下一条，作为第五十二条：“流动人口的计划生育管理办法由自治区人民政府根据本条例另行制定。”

三

十二、第四十九条作为第五十三条。

本决定自公布之日起施行。

《内蒙古自治区计划生育条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。

来源：人民网

（责任编辑：石希）

第二篇：内蒙古自治区计划生育条例

【发布单位】80501 【发布文号】

【发布日期】1999-11-29 【生效日期】1999-11-29 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

内蒙古自治区计划生育条例

（1990年10月12日内蒙古自治区第七届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 1995年11月17日内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议第一次修正 1999年11月29日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议第二次修正）

第一章 总则

第一条 第一条 实行计划生育是我国的一项基本国策。为了控制人口数量，提高人口素质，使人口的增长同经济和社会发展相适应，根据《 中华人民共和国宪法》、《 中华人民共和国民族区域自治法》和《 中华人民共和国婚姻法》的有关规定，结合自治区实际，制定本条例。

第二条 第二条 凡在自治区境内常住的各族公民（包括户籍在本区而离开区境的）和流动人口，均须遵守本条例。

第三条 第三条 各族公民都要实行计划生育。

蒙古族和区内其他少数民族，根据本民族的人口状况，适当调节生育数量。

第四条 第四条 实行计划生育，是夫妻双方的权利和义务，受法律保护。

公民有依法生育的权利和不生育的权利。公民应当承担实施国家人口计划的义务。

第五条 第五条 实行计划生育，要加强宣传教育和技术服务，同时依法采取必要的行政、经济、法律措施。

计划生育工作应与发展经济、帮助群众勤劳致富奔小康、建设文明幸福家庭相结合，为实行计划生育的家庭开展生产、生活、生育服务。

积极推广计划生育养老保险和独生子女平安保险。

第六条 第六条 各级人民政府负责实施本条例，制定本行政区人口计划，将其纳入国民经济和社会发展的总体规划。实行由主要领导负总责的计划生育目标管理责任制，并把责任制完成情况，作为考核各级人民政府领导干部政绩的重要内容。

各级计划生育行政管理部门，主管本地区的计划生育工作。

自治区境内的国家机关、社会团体、事业单位和其他组织都应做好本单位的计划生育工作，由主要领导人负总责。

企业实行法定代表人负总责的计划生育责任制。

第七条 第七条 全社会要支持计划生育工作。计划生育工作人员依法执行公务，受法律保护。

第二章 生育调节

第八条 第八条 公民依法结婚后始得生育，禁止非婚生育。

公民的生育行为按计划进行，禁止计划外生育。

提倡和鼓励晚婚、晚育，少生、优生。

第九条 第九条 汉族公民，一对夫妻只生育一个子女；符合下列条件之一的，经批准可以生育第二个子女：

（一）经盟市级以上计划生育行政管理部门指定的鉴定机构鉴定第一个子女为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的；

（二）依法收养一个子女且婚后五年以上不育的；

（三）国有煤矿企业职工，从事井下采掘作业五年以上，并继续从事此项工作的；

（四）夫妻双方均为非城镇户籍且从事农牧业生产，已有一个子女为女孩的；

（五）夫妻双方均为非城镇户籍，一方残疾，相当于残疾军人二等甲级以上标准的。

第十条 第十条 蒙古族公民，一对夫妻可以生育两个子女。

夫妻双方均为非城镇户籍且从事农牧业生产，已有两个子女均为女孩的，经批准可以生育第三个子女。

第十一条 第十一条 达斡尔族、鄂温克族、鄂伦春族公民，提倡优生，适当少生；要求节育的，给予技术服务。

第十二条 第十二条 蒙古族、达斡尔族、鄂温克族、鄂伦春族以外的少数民族（全国总人口在一千万以下的）公民，一对夫妻可以生育两个子女，不准生育三个子女。

第十三条 第十三条 再婚夫妻，有下列情形之一的，经批准可以再生育一个子女：

（一）汉族公民，一方未育，另一方生育过一个子女或者丧偶原生育过两个子女均属计划内的；

（二）少数民族公民，一方原计划内生育过两个子女，另一方未育的；

（三）夫妻双方均为少数民族公民，各生育过一个子女的。

第十四条 第十四条 经批准可以生育第二个子女的汉族公民，生育间隔期不得少于四年。

少数民族公民生育间隔期不得少于三年。

第十五条 第十五条 夫妻双方是两个民族的，适用哪一民族的生育规定，由夫妻双方商定。

第十六条 第十六条 依法登记结婚的夫妻，必须持有《生育证》方可生育；无《生育证》生育的为计划外生育。

要求生育第一个子女的夫妻，双方应当向户籍所在地嘎查村民委员会、居民委员会或者所在单位提出申请，由苏木、乡镇人民政府、街道办事处批准发给《生育证》。

符合本条例规定要求生育第二个以上子女的夫妻，双方应当向户籍所在地嘎查村民委员会、居民委员会或者所在单位提出申请，经苏木、乡镇人民政府、街道办事处审核，由旗县级计划生育行政管理部门批准发给《生育证》。

《生育证》核发机关应当自受理申请之日起30日内作出决定，对符合生育条件的应发给《生育证》；对不符合生育条件的，书面说明理由。

夫妻有其他特殊情况要求生育的，必须经自治区计划生育行政管理部门批准。

第三章 优生和节育

第十七条 第十七条 实行计划生育应当宣传普及优生优育和节育科学知识，推行避孕为主的综合节育措施，为育龄夫妻提供避孕药具和节育技术服务。

医药、卫生、计划生育科研机构，要加强计划生育科学研究工作，积极稳妥地推广应用节育新技术。

计划生育行政管理部门负责对避孕药具供应、发放的监督管理，配合有关部门对避孕药具市场进行监督。

第十八条 第十八条 旗县级以上医疗、妇幼保健和计划生育服务机构，要开展优生、节育技术服务工作。

第十九条 第十九条 适龄男女结婚应当做婚前检查，生育应当接受优生指导。

第二十条 第二十条 患有医学上认定为影响后代健康的地方病的夫妻，应当采取长效避孕措施，治愈后可以生育。

患有医学上认定的痴、呆、傻的夫妻，必须采取节育措施，治愈前禁止生育。

第二十一条 第二十一条 生育有严重生理缺陷子女的夫妻，再次妊娠前，应当接受旗县级以上优生咨询单位的检查指导。

第二十二条 第二十二条 经旗县级以上医疗机构或者计划生育服务机构查明，夫妻一方患有造成下一代严重缺陷的遗传性疾病的，应当采取长效避孕措施；已怀孕的，应当中止妊娠并施行绝育手术。

第二十三条 第二十三条 准许生育的妇女，妊娠期间应当接受产前检查，经旗县级以上医疗机构或者计划生育服务机构查明有下列情形之一的，应当中止妊娠：

（一）胎儿患严重遗传性疾病的；

（二）胎儿有严重缺陷的；

（三）因患严重疾病，继续妊娠可能危及孕妇生命安全或者严重危害孕妇健康的。

第二十四条 第二十四条 禁止进行非医学需要的胎儿性别鉴定。

经批准可以再生育的，无正当理由自行中止妊娠者，不得再行生育。

第二十五条 第二十五条 无生育指标的育龄夫妻，应当采取节育措施；计划外怀孕的，应当中止妊娠。

已有一个子女的育龄妇女必须采取节育措施；已有两个子女、蒙古族已有三个子女的夫妻，有一方应当做绝育手术。

第二十六条 第二十六条 施行节育手术的单位，必须具备手术条件；施行节育手术的专业人员，必须持有自治区卫生行政部门或者计划生育主管部门颁发的节育手术合格证书，并严格按操作规程施行。

禁止非法为他人施行节育或者以恢复生育能力为目的的手术。

第二十七条 第二十七条 施行节育手术发生事故的，按国家和自治区有关规定处理。

第二十八条 第二十八条 施行绝育手术后，因情况变化允许再生育的，经本人申请，盟市级计划生育行政管理部门批准，可以在合法的医疗机构或者计划生育服务机构施行恢复生育能力的手术。

第四章 流动人口的计划生育管理

第二十九条 第二十九条 流动人口的计划生育管理对象，是指离开户籍所在地，在异地（跨县境）从业、生活一定时期的育龄公民。

第三十条 第三十条 流动人口的计划生育管理工作，由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地管理为主，纳入当地人口与计划生育目标管理责任制，实行在人民政府统一领导下，由计划生育、公安、劳动、民政、司法、城管、卫生、工商行政、税务等有关部门综合管理的体制。

第三十一条 第三十一条 流动人口离开户籍所在地前，应当凭合法的婚姻状况证明和居民身份证件，到当地旗县级人民政府计划生育行政管理部门或者苏木、乡镇人民政府、街道办事处办理婚育证明。

流动人口到现居住地后，应当向现居住地的旗县级计划生育行政管理部门或者苏木、乡镇人民政府、街道办事处及时交验婚育证明，并接受管理。

第三十二条 第三十二条 流动人口必须接受现居住地计划生育行政管理部门和计划生育工作人员的检查监督。

现居住地计划生育行政管理部门应向流动人口已婚育龄夫妻提供节育指导和有偿技术服务。

第三十三条 第三十三条 已婚育龄流动人口要求在现居住地生育，必须持有户籍所在地旗县级人民政府计划生育行政管理部门或者苏木、乡镇人民政府、街道办事处出具的婚育证明的和《生育证》，经现居住地旗县级人民政府计划生育行政管理部门或者苏木、乡镇人民政府、街道办事处核查后，方可生育。

第三十四条 第三十四条 有关部门审批育龄流动人口的暂住证、营业执照、务工许可证等证件时，应当核查其现居住地查验过的婚育证明。没有或者未经查验过婚育证明的，不得批准。

向流动人口出租（借）房屋的房主，应当协助计划生育行政管理部门查验流动人口婚育证明，配合计划生育行政管理部门做好已婚育龄流动人口的计划生育管理工作，并签订协助管理责任书。

与流动人口形成劳动关系的用人单位或者个人，应当负责做好被招用的已婚育龄流动人口计划生育管理工作，并接受当地苏木、乡镇人民政府或者街道办事处和旗县级以上地方人民政府计划生育行政管理部门的监督检查。

第五章 管理机构

第三十五条 第三十五条 旗县级以上人民政府计划生育行政管理部门是计划生育工作的主管部门，在同级人民政府领导下，负责组织本条例实施的具体工作。

苏木、乡镇人民政府和街道办事处要配备计划生育专职工作人员，负责本地区的计划生育工作。

嘎查村民委员会和居民委员会要有一名副主任负责计划生育工作。

国家机关、社会团体、事业单位根据工作需要配备计划生育专（兼）职工作人员；企业根据需要设置计划生育管理机构或配备计划生育专（兼）职工作人员。

第三十六条 第三十六条 公安、工商行政、计划、卫生、民政、劳动及其他有关部门应在同级人民政府领导下，各尽其责，分工协作，共同做好计划生育工作。

第三十七条 第三十七条 各级计划生育行政管理部门，根据需要，设置计划生育服务机构，开展计划生育宣传教育和优生节育技术服务，负责避孕药具管理供应和培训计划生育工作人员。

第三十八条 第三十八条 旗县级以上计划生育行政管理部门，设立计划生育技术鉴定小组，负责计划生育技术鉴定工作。

第三十九条 第三十九条 各级人民政府要把计划生育经费单独列入财政预算，并随财政收入的增加而逐步增大经费投入。苏木、乡镇统筹费的百分之十用于计划生育工作。

第四十条 第四十条 计划生育管理人员和节育技术人员，应当发给岗位津贴，发放标准和办法由自治区计划生育委员会会同有关部门制定。苏木、乡镇和街道办事处的计划生育管理人员和节育技术人员发给必要的劳动保护用品。

嘎查村民委员会和居民委员会计划生育工作人员的定额补贴报酬应不低于所在嘎查村民委员会和居民委员会主要负责人定额补贴报酬的百分之八十，牧民小组、村民小组和居民小组的计划生育工作人员，要给予适当报酬。

机关、团体、企业事业单位计划生育工作人员的岗位津贴由单位自行确定。

第六章 奖励与优待

第四十一条 第四十一条 在计划生育工作中做出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府、各级计划生育行政管理部门和有关单位分别给予优待、表彰和奖励。

第四十二条 第四十二条 晚婚者增加婚假15天，晚育者增加产假30天。

第四十三条 第四十三条 一对夫妻终生只生育一个子女并领取《独生子女父母光荣证》的，由所在单位或者当地人民政府予以下列优待：

（一）机关、团体工作人员，企业事业单位职工增加产假30天，优先分配住房，子女优先入托（园），适当补助托幼费，并从领证之月起至子女满十四周岁止，发给“独生子女父母奖励费”；

（二）个体工商户的“独生子女父母奖励费”按照国家计划生育委员会、国家工商行政管理局的有关规定执行。

（三）夫妻双方均为城镇无业居民的，由街道办事处发给“独生子女父母奖励费”；

（四）夫妻双方均为农牧民的，适当减免劳动积累工，优先供应计划内生产物资和提供生产服务，在承包草场、扶贫和乡镇企业招工中予以照顾；

（五）流动人口的优待由户籍所在地负责。

第四十四条 第四十四条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻按本条例第九条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条的规定要求再生育的，从批准之月起停止各项优待，交回《独生子女父母光荣证》，退还已领取的“奖励费”的各项优待物资。

第七章 法律责任

第四十五条 第四十五条 符合本条例所规定的生育条件，但是未按规定领取《生育证》怀孕的，应当办理《生育证》；符合生育条件，但是未按规定领取《生育证》而生育的，收取计划外生育费300－500元；符合生育第二胎以上条件，但是未按规定领取《生育证》而生育第二胎以上的，收取计划外生育费500－1000元；符合生育第二胎以上条件，但是不满间隔期生育的，收取计划外生育费1000－1500元。

非婚生育的，向男女双方各收取计划外生育费1000－20000元，并不再适用本条例第九条、第十条、第十二条、第十三条的规定。如果属于超生情况，再按本条例第四十六条处理。

第四十六条 第四十六条 违反本条例规定超生（包括违法收养、生育后送养他人）一个子女的，收取计划外生育费2000－30000元；超生两个子女以上的，加重处理。

对超生的夫妻双方，除收取计划外生育费外，并作下列处罚和限制：

（一）机关、团体工作人员、企业事业单位职工五年内不得提职、晋级、评模，分娩的医药费自理，产后休息不发工资，并给予行政处分；

（二）城镇待业居民五年内不得录用为国家工作人员；

（三）农牧民五年内不得评为劳动模范，不得享受政府提供的经济优惠待遇；

（四）已享受本条例第四十三条规定优待的，追回各项优待。

超生的子女属双胞胎、多胞胎的，按一个子女计。

第四十七条 第四十七条 有下列行为之一的，由旗县级以上计划生育行政管理部门或者其他有关行政管理部门处以2000－30000元罚款；有违法所得的，没收其违法所得，对主管人员和直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未取得主管部门颁发的节育手术合格证书，擅自施行节育手术的；

（二）未经批准为他人取出宫内节育器或者施行输卵（精）管复通手术的；

（三）做假节育手术的；

（四）伪造或者出具虚假计划生育证明文件的；

（五）指使、包庇他人计划外怀孕造成计划外生育的；

（六）玩忽职守，造成节育手术责任事故的；

（七）为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定的；

（八）对计划生育管理人员进行报复，侵犯其人身权、财产权的；

（九）有其他破坏计划生育行为的。

第四十八条 第四十八条 有下列行为之一的，对主管人员和直接责任人给予批评教育和行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违反本条例规定，滥发《生育证》的；

（二）伪造、篡改、瞒报计划生育统计数据的；

（三）滥用职权、徇私舞弊的；

（四）贪污、挪用计划生育经费、计划外生育费和罚款的。

第四十九条 第四十九条 计划外生育费由苏木、乡镇人民政府和街道办事处或者旗县级人民政府计划生育行政管理部门收取。

计划外生育费按照国家和自治区有关规定进行管理。

第五十条 第五十条 当事人对收取计划外生育费或者行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议。对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起诉讼。逾期不申请行政复议，不提起诉讼，又不履行收费、处罚决定的，作出决定的机关可以申请人民法院强制执行。

第八章 附则

第五十一条 第五十一条 流动人口的计划生育管理办法由自治区人民政府根据本条例另行规定。

第五十二条 第五十二条 本条例自公布之日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：内蒙古自治区人口与计划生育条例

内蒙古自治区人口与计划生育条例

编辑

内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会公告第 87 号

2002年9月27日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过《内蒙古自治区人口与计划生育条例》，自2002年12月1日起施行。

2002年9月27日 第一章 总

则

第一条 为了控制人口数量，提高人口素质，实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，维护公民的合法权益，促进家庭幸福、民族繁荣与社会进步，根据《中华人民共和国民族区域自治法》和《中华人民共和国人口与计划生育法》，结合自治区实际，制定本条例。

第二条 户籍或者居住在自治区行政区域内的各族公民以及自治区行政区域内的机关、社会团体、企业事业组织和其他组织，应当遵守本条例。

第三条 自治区贯彻国家计划生育基本国策，稳定现行生育政策，根据自治区人口发展状况，实行计划生育和优生优育。

第四条 各级人民政府应当协调有关部门，动员全社会力量，采取综合措施，做好人口与计划生育工作。

开展人口与计划生育工作要依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度。

第五条 开展人口与计划生育工作，应当与增加妇女受教育和就业机会、增进妇女健康、提高妇女地位相结合。

第六条 自治区人民政府计划生育行政部门负责全区计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。

各盟行政公署、设区的市和旗县级人民政府计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。

旗县级以上人民政府其他有关部门应当在各自的职责范围内，结合本部门业务特点，制定有利于人口与计划生育工作的社会、经济政策措施，协调、督促本系统与计划生育部门密切配合，共同做好人口与计划生育工作。

第七条 各级人民政府及其计划生育行政部门和有关单位对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予表彰和奖励。

第二章 人口发展规划的制定与实施

第八条 自治区人民政府根据国家人口发展规划制定自治区人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。各盟行政公署、设区的市和旗县级人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际情况编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。

第九条 旗县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案并组织实施。

苏木、乡镇人民政府和街道办事处负责本辖区内的人口与计划生育工作，贯彻落实计划生育实施方案。

第十条 嘎查村民委员会和居民委员会应当把人口与计划生育工作纳入基层管理和服务体系，依法做好计划生育工作。

第十一条 计划生育、教育、科技、文化、卫生、民政、新闻出版、广播电视等部门应当组织开展人口与计划生育宣传教育。

大众传媒负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。制作、发布涉及计划生育技术的广告，其内容应当经自治区人民政府计划生育行政部门审查同意。

学校应当在学生中，以符合受教育者特征的适当方式，有计划地开展生理卫生教育、青春期教育以及性健康教育。

第十二条 机关、社会团体、企业事业组织和其他组织应当开展下列人口与计划生育工作：

(一)负责对本单位职工的计划生育管理；(二)落实对实行计划生育职工的奖励规定；(三)开展有利于实行计划生育的活动；(四)传播计划生育和生殖健康科学知识；

(五)宣传人口科学理论、国家计划生育方针、政策、法律、法规。

第十三条 各级人民政府实行由主要领导负总责的人口与计划生育目标管理责任制，并把责任制完成情况作为考核领导干部政绩的重要内容。

机关、社会团体、事业组织和其他组织应当做好本单位的计划生育工作，由主要领导人负总责。

企业实行法定代表人负总责的人口与计划生育工作责任制。

第十四条 苏木、乡镇人民政府和街道办事处应当配备计划生育工作人员。嘎查村民委员会、居民委员会应当有一名副主任负责人口与计划生育工作。机关、社会团体、企业事业组织和其他组织根据工作需要设置计划生育管理机构或者配备计划生育专兼职工作人员。

第十五条 计划生育工作人员应当享受岗位津贴，发放标准和办法由自治区人民政府制定。苏木、乡镇人民政府和街道办事处计划生育工作人员应当配备必要的劳动保护用品。嘎查村民委员会和居民委员会计划生育工作人员应当给予适当报酬。

第十六条 各级人民政府应当把人口与计划生育经费列入财政预算，并根据国民经济和社会发展状况逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平，保障人口与计划生育工作必要的经费。

苏木、乡镇和嘎查、村级计划生育经费，由苏木、乡镇财政预算安排，并予以保障。各级人民政府应当对贫困地区的人口与计划生育工作给予重点扶持。

鼓励社会团体、企业事业组织、其他组织和个人为人口与计划生育工作提供捐助。第三章 生育调节

第十七条 公民有生育的权利，同时应当依法履行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任，其生育行为应当符合法律和法规的规定。

提倡和鼓励公民晚婚、晚育，少生、优生。

第十八条 汉族公民，一对夫妻只生育一个子女。符合下列条件之一的，经批准可以生育第二个子女：

(一)第一个子女为病残儿，不能成长为正常劳动力，但医学上认为可以再生育的；(二)依法收养一个子女且婚后五年以上不育的；

(三)国有煤矿企业职工，从事井下采掘作业五年以上，并继续从事此项工作的；(四)夫妻双方均为非城镇户籍且从事农牧业生产，已有一个子女为女孩的；(五)夫妻双方均为非城镇户籍，一方残疾，相当于残疾军人二等甲级以上标准的；(六)夫妻双方均为独生子女的。

第十九条 蒙古族公民，一对夫妻可以生育两个子女。夫妻双方均为非城镇户籍且从事农牧业生产，已有两个子女均为女孩的，经批准可以生育第三个子女。

达斡尔族、鄂温克族、鄂伦春族公民，提倡优生，适当少生；要求节育的，给予技术服务。

其他少数民族(全国总人口在一千万以下的)公民，一对夫妻可以生育两个子女。第二十条 再婚夫妻，有下列情形之一的，经批准可以再生育一个子女：(一)汉族公民，一方未育，另一方生育过一个子女或者丧偶已生育过两个子女的；(二)少数民族公民，一方未育，另一方已生育过两个子女的；(三)夫妻双方均为少数民族公民，各生育过一个子女的。

第二十一条 依照本条例规定生育第二个子女的汉族公民，生育间隔期应不少于四年；少数民族公民生育间隔期应当不少于三年。

女方年满二十四周岁以上初育者，生育第二个以上子女的生育间隔期应当不少于二年。第二十二条 夫妻双方是两个民族的，可以自主选择适用一方民族的生育规定。第二十三条 符合本条例规定生育第一个子女的夫妻，应当在生育后六十日内到苏木、乡镇人民政府或者街道办事处办理生育登记。

符合本条例规定要求生育第二个以上子女的夫妻，双方应当向户籍所在地嘎查村民委员会、居民委员会或者所在单位提出申请，经苏木、乡镇人民政府或者街道办事处审核后，由旗县级人民政府计划生育行政部门批准发给《计划生育服务证》。核发机关应当自受理申请之日三十日内作出决定。对不符合生育条件而不予批准的，要书面说明理由。

对确有本条例规定以外的特殊情况申请生育子女的，由旗县级人民政府计划生育行政部门负责审批。审批办法由自治区人民政府计划生育行政部门制定。

第四章 计划生育技术服务 第二十四条 各级人民政府应当采取措施，建立计划生育生殖保健服务制度，普及避孕节育、优生优育、生殖健康科学知识，保障公民享有计划生育技术服务，提高公民生殖健康水平和出生婴儿健康水平。

各级人民政府计划生育行政部门负责对避孕药具供应、发放的监督管理，配合有关部门对避孕药具市场进行监督。

第二十五条 旗县级以上人民政府计划生育行政部门负责本行政区域内计划生育技术服务的监督管理工作。

计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构应当在各自的职责范围内，针对育龄人群开展人口与计划生育基础知识宣传教育，对已婚育龄妇女开展孕情检查、随访服务工作，承担计划生育、生殖保健的咨询、指导和技术服务。

第二十六条 计划生育技术服务机构或者从事计划生育技术服务的医疗、保健机构应当对符合本条例规定生育子女的夫妻进行优生指导。

第二十七条 夫妻一方患有医学上认定为能够造成下一代严重缺陷的遗传性疾病的，应当采取长效避孕措施。

第二十八条 符合本条例规定生育子女的，经有权进行产前诊断的机构查明有下列情形之一的，应当人工终止妊娠：

(一)胎儿患严重遗传性疾病的；(二)胎儿有严重缺陷的；

(三)因患严重疾病，继续妊娠可能危及孕妇生命安全或者严重危害孕妇健康的。第二十九条 严禁利用超声技术或者其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定。

严禁为他人进行非医学需要的选择性别的人工终止妊娠。经批准可以再生育，无正当理由自行人工终止妊娠者，不得再行生育。

第三十条 实行计划生育，以避孕为主。

育龄夫妻应当自觉落实计划生育避孕节育措施，预防和减少非意愿妊娠。对已生育子女的夫妻，提倡首先选择长效避孕措施。

实施计划生育的育龄夫妻免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。前款规定所需经费，按照国家和自治区的有关规定列入财政预算或者由社会保险予以保障。

第三十一条 各级人民政府应当创造条件，保障公民知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。

第三十二条 施行绝育手术后，因情况变化，符合本条例规定可以再生育的，可以凭《计划生育服务证》到计划生育技术服务机构或者从事计划生育技术服务的医疗、保健机构施行恢复生育能力的手术。

第三十三条 从事计划生育技术服务的机构，应当依法取得执业许可。个体医疗机构不得从事计划生育手术。第五章 流动人口的计划生育管理 第三十四条 流动人口的计划生育管理对象，是指离开户籍所在地，在异地从业、生活的已婚育龄流动人口。

第三十五条 流动人口的计划生育管理工作，由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地管理为主，纳入当地人口与计划生育目标管理责任制，实行在人民政府统一领导下，由计划生育、公安、工商行政管理、劳动就业、卫生、房产管理等有关部门综合管理的体制。

第三十六条 成年流动人口离开户籍所在地前，应当凭合法的婚姻状况证明和居民身份证件，到当地旗县级人民政府计划生育行政部门或者苏木、乡镇人民政府、街道办事处办理婚育证明。

成年流动人口到现居住地后，应当向现居住地的旗县级人民政府计划生育行政部门或者苏木、乡镇人民政府、街道办事处及时交验婚育证明。

第三十七条 流动人口现居住地旗县级人民政府计划生育行政部门或者苏木、乡镇人民政府、街道办事处应当及时查验成年流动人口的婚育证明，婚育证明不完备的，应当要求补办；对其中的已婚育龄流动人口予以登记，并告知其接受当地的计划生育管理。

流动人口现居住地的苏木、乡镇人民政府、街道办事处应当向已婚育龄流动人口进行人口与计划生育宣传，并组织有关单位向育龄夫妻提供技术服务。

对夫妻双方户籍不在同一地，在一方户籍所在地共同生活的，可纳入现居住地常住人口计划生育管理。

第三十八条 有关部门审批成年流动人口的暂住证、营业执照、务工许可证等证件时，应当核查其现居住地查验过的婚育证明，并将审批结果通报现居住地的苏木、乡镇人民政府或者街道办事处；没有婚育证明或者未经查验过的，不得批准。

向流动人口出租(借)房屋的房主，应当配合现居住地查验成年流动人口婚育证明，依法协助政府做好已婚育龄流动人口的计划生育管理工作。

与流动人口形成劳动关系的用人单位或者个人，应当做好被招用的已婚育龄流动人口计划生育管理工作，并接受当地苏木、乡镇人民政府或者街道办事处和旗县级以上人民政府计划生育行政部门的监督检查。

苏木、乡镇人民政府和街道办事处或者嘎查村民委员会、居民委员会可以同向流动人口出租(借)房屋的房主或者与流动人口形成劳动关系的用人单位、个人签订协助管理合同书。

第三十九条 已婚育龄流动人口申请在现居住地生育子女的，应当持有其户籍所在地出具的婚育证明，经现居住地旗县级人民政府计划生育行政部门查验后，可以生育。

已婚育龄流动人口申请在现居住地生育第二个以上子女的，除持有婚育证明外，还须持有其户籍所在地旗县级人民政府计划生育行政部门核发的《计划生育服务证》，经现居住地旗县级人民政府计划生育行政部门查验后，可以生育。

第六章 奖励与社会保障

第四十条 对实行计划生育的夫妻，由当地人民政府或者有关单位给予奖励和优待。第四十一条 各级人民政府应当建立、健全基本养老保险、基本医疗保险、生育保险和社会福利等社会保障制度；在农村牧区可以根据政府引导、农牧民自愿的原则，实行多种形式的养老保障办法，促进计划生育。

各级人民政府对农村牧区实行计划生育的家庭，给予资金、技术、培训等方面的支持、优惠；对实行计划生育的贫困家庭特别是独女户、双女户，在土地及草牧场承包、宅基地划分、子女入学、扶贫贷款、以工代赈、扶贫项目和社会救济等生产、生活方面给予优先照顾。

第四十二条 公民比法定婚龄推迟三年以上初婚者为晚婚。已婚妇女比法定婚龄推迟四年以上初育者为晚育。

晚婚者增加婚假十五日；晚育者增加产假三十日，并给予男方护理假十日。对晚婚晚育者还可以给予其他形式的奖励。

第四十三条 自愿终身只生育一个子女并领取《独生子女父母光荣证》的夫妻，从领证之月起至子女年满十四周岁止，发给每月5至10元的“独生子女父母奖励费”，农牧民独女户夫妻“独生子女父母奖励费”为每月20元；机关、社会团体、企业事业组织和其他组织的职工增加产假三十日，可以适当补助托幼费。

“独生子女父母奖励费”按下列办法发放：

(一)农牧民、城镇无业居民由户籍所在地苏木、乡镇人民政府或者街道办事处发给。农牧民、城镇无业居民“独生子女父母奖励费”由各级财政设立专项经费予以解决；

(二)机关、社会团体、企业事业组织和其他组织的职工由所在单位发给；(三)流动人口的“独生子女父母奖励费”由户籍所在地负责。

第四十四条 独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育和收养子女的，当地人民政府应当给予必要的帮助，并一次性发给相当于当地年人均纯收入一倍至三倍的补助金；要求再生育或者收养子女的，应当退还补助金。

第四十五条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻，符合本条例规定申请再生育的，应当从批准之月起停止各种优待，交回《独生子女父母光荣证》，退还已领取的“独生子女父母奖励费”。

第七章 法律责任

第四十六条 违反本条例规定生育子女的，应当按照国家和自治区的有关规定缴纳社会抚养费。

社会抚养费的征收，应当以当地城镇居民年人均可支配收入和农村居民年人均纯收入为计征的参考基本标准，结合当事人的实际收入水平和不符合法律、法规规定生育子女的情节，确定征收数额。具体征收标准和征缴方式，由自治区人民政府制定。

第四十七条 违反本条例规定生育子女的，除缴纳社会抚养费外，并做下列处理：(一)国家工作人员，应当依法给予行政处分；其他人员应当由其所在单位或者组织给予纪律处分；

(二)农牧民、城镇居民，五年内不得录用为国家工作人员、不得评为劳动模范；不得享受政府提供的各种经济优惠待遇；

(三)已享受本条例第四十三条规定的“独生子女父母奖励费”的，应当退还。第四十八条 有下列行为之一的，按照《中华人民共和国人口与计划生育法》第三十六条、第三十七条的规定予以处罚：

(一)非法为他人施行计划生育手术的；

(二)利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的；

(三)实施假节育手术、进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的；(四)伪造、变造、买卖计划生育证明的。

第四十九条 以不正当手段取得计划生育证明的，由计划生育行政部门取消其计划生育证明；出具证明的单位有过错的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第五十条 国家机关工作人员在计划生育工作中，有下列行为之一，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；有违法所得的，没收违法所得：

(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的；(二)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；(三)索取、收受贿赂的；

(四)截留、克扣、挪用、贪污计划生育经费或者社会抚养费的；(五)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的。

第五十一条 违反本条例规定，不履行协助计划生育管理义务的，由各级人民政府责令改正，并给予通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第五十二条 计划生育技术服务人员违章操作或者延误抢救、诊治，造成严重后果的，依照有关法律、法规的规定承担相应的法律责任。

第五十三条 拒绝、阻碍计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务的，由计划生育行政部门给予批评教育并予以制止；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十四条 公民、法人或者其他组织认为行政机关在实施计划生育管理过程中侵犯其合法权益，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第八章 附

则

第五十五条 本条例自2002年12月1日起施行。

第四篇：内蒙古自治区人口与计划生育条例

内蒙古自治区人口与计划生育条例

第三章 生育调节

第十六条

公民有生育的权利，同时应当依法履行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。

提倡和鼓励公民晚婚、晚育，少生、优生。第十七条

一对夫妻只生育一个子女。

符合下列条件之一的，经批准可以生育第二个子女；

（一）第一个子女为病残儿，不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生育；

（二）婚后五年以上不育，依法收养一个子女后又怀孕的；

（三）夫妻双方均为非城镇户籍且从事农牧业生产，已有一个子女为女孩的；

（四）夫妻双方均为非城镇户籍，一方残疾，相当于残疾军人五级以上标准的；

（五）夫妻双方均为独生子女的；

（六）夫妻双方均在国有农场从事承包经营并不再领取工资，不享有城镇社会保障待遇，已有一个子女为女孩的；

第十八条

蒙古族公民，一对夫妻可以生育两个子女。蒙古族公民，夫妻双方均为非城镇户籍且从事农牧业生产，已有两个子女均为女孩的，经批准可以生育第三个子女；

达翰尔族、鄂温克族、鄂伦春族公民，提倡优生，适当少生。全国总人口在一千万以下的其他少数民族公民，一对夫妻可以生育两个子女。

第十九条 符合下列情形之一的再婚夫妻，经批准可以再生一个子女；

（一）一方未育，另一方生育过一个子女或者丧偶已生育过两个子女的；

（二）夫妻双方各生育过一个子女，均依法判随原配偶，新组合家庭家庭无子女的；

（三）夫妻双方再婚前一方丧偶，各生育过一个子女；

（四）夫妻双方均为独生子女，各生育过一个子女的；

（五）夫妻双方均为非城镇户籍，各生育过一个子女且都为女孩的；

夫妻一方或者双方为全国总人口在一千万以下的少数民族再婚夫妻，其生育除适用前款规定外，有下列情形之一的，经批准可以再生育一个子女；

（一）一方未育，另一方已生育过两个子女的；

（二）夫妻双方各生育过一个子女的；

夫妻一方曾以再婚为由已批准生育过一个子女的，不在适用前两款规定。

第二十条

涉境外人员的生育政策，按照国家有关规定执行。

第二十一条

夫妻双方是两个民族的，可以自主选择适用一方民族的生育规定。

第二十二条

符合本条例规定生育第一个子女的夫妻，应当在生育后六十日内到苏木乡级人民政府或街道办事处办理生育登记；

符合夫妻条例规定要求生育第二个以上子女的夫妻，应当向户籍所在地嘎查村民委员会、居民委员会或者所在单位提出申请，经苏木乡级人民政府或者街道办事处审核后，由旗县级人民政府人口计划生育行政部门批准发给《计划生育服务证》。核发机关应当自受理申请之日二十日内作出决定。对不予批准的，应当书面说明理由。

对确有本条例规定以外的特殊情况申请生育子女的，由旗县级人民政府人口和计划生育行政部门负责审批。审批办法由自治区人民政府人口和计划生育行政部门制定。

第五篇：内蒙古自治区人口与计划生育条例（范文）

内蒙古自治区人口与计划生育条例（最新）

中国敖汉网

发布日期:2010年04月07日 09:21:21（1990年10月12日内蒙古自治区第七届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 1995年11月17日内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议第一次修正 1999年11月29日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议第二次修正 2002年9月27日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第三十二次会议第一次修订 2008年7月25日内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会第三次会议第二次修订）

第一章 总 则

第一条 根据《中华人民共和国民族区域自治法》和《中华人民共和国人口与计划生育法》，结合自治区实际，制定本条例。

第二条 户籍或者居住在自治区行政区域内的公民以及自治区行政区域内的机关、社会团体、企业事业组织和其他组织应当遵守本条例。

第三条 自治区贯彻国家计划生育基本国策，稳定现行生育政策，根据自治区人口发展状况，实行计划生育和优生优育。

第四条 各级人民政府应当协调有关部门，动员全社会力量，采取综合措施，做好人口与计划生育工作。

开展人口与计划生育工作，应当依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，应当与增加妇女受教育和就业机会、增进妇女健康、提高妇女地位相结合。

第五条 自治区人民政府人口和计划生育行政部门负责全区计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。

各盟行政公署、设区的市人民政府和旗县级人民政府人口和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。

旗县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，制定的经济社会政策应当和现行的人口与计划生育政策相衔接。

第六条 各级人民政府及其人口和计划生育行政部门和有关单位对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予表彰和奖励。

第二章 人口发展规划的制定与实施

第七条 自治区人民政府根据国家人口发展规划制定自治区人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。

各盟行政公署、设区的市人民政府和旗县级人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际情况编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。

第八条 旗县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案并组织实施。

苏木乡级人民政府和街道办事处负责本辖区内的人口与计划生育工作，贯彻落实人口与计划生育实施方案。

第九条 嘎查村民委员会和居民委员会应当把人口与计划生育工作纳入基层管理和服务体系，依法做好计划生育工作。第十条 人口和计划生育、教育、科技、文化、卫生、民政、新闻出版、广播电视等部门应当组织开展人口与计划生育宣传教育。

大众传媒负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。制作、发布涉及计划生育技术的广告，其内容应当经自治区人民政府人口和计划生育行政部门审查同意。

学校应当以符合受教育者特征的适当方式，有计划地开展人口与计划生育法律法规教育、生理卫生教育、青春期教育以及性健康教育。

第十一条 机关、社会团体、企业事业组织和其他组织应当做好本单位的人口与计划生育工作：

(一)负责本单位人员的计划生育管理；(二)落实实行计划生育人员的奖励规定；(三)开展有利于实行计划生育的活动；(四)传播计划生育和生殖健康科学知识；

(五)宣传人口科学理论、国家人口与计划生育方针、政策、法律、法规。

第十二条 各级人民政府实行由主要领导负总责的人口与计划生育目标管理责任制，并把责任制完成情况作为考核领导干部政绩的重要内容。

机关、社会团体、事业组织和其他组织的计划生育工作由主要领导人负总责。

企业实行法定代表人负总责的人口与计划生育工作责任制。

第十三条 苏木乡级人民政府和街道办事处应当配备人口与计划生育工作人员。

嘎查村民委员会、居民委员会应当有一名副主任负责人口与计划生育工作。

机关、社会团体、企业事业组织和其他组织根据工作需要设置计划生育管理机构或者配备人口与计划生育专兼职工作人员。

第十四条 嘎查村民委员会、居民委员会人口与计划生育工作人员，应当获得一定补贴。负责人口与计划生育工作的嘎查村民委员会、居民委员会副主任的补贴标准，应当参照嘎查村民委员会、居民委员会主任的标准执行。

在嘎查村民委员会、居民委员会连续从事人口与计划生育工作满十年离职的，当地人民政府应当给予生活补助，具体办法由旗县级人民政府制定。

对旗县级计划生育服务机构工作人员应当落实工资和社会保障待遇。对苏木乡级人民政府和街道办事处人口与计划生育工作人员应当落实社会保障待遇，定期发放劳动保护用品。

第十五条 各级人民政府应当把人口与计划生育经费列入财政预算。人口与计划生育财政投入增长幅度应当高于经常性财政收入增长幅度。

苏木乡级人民政府和街道办事处人口与计划生育工作经费、人员社会保障待遇和劳动保护用品，嘎查村民委员会、居民委员会人口与计划生育工作人员报酬，由旗县级财政予以保障。

各级人民政府应当对贫困地区的人口与计划生育工作给予重点扶持。

鼓励社会团体、企业事业组织、其他组织和个人为人口与计划生育工作提供捐助。

第三章 生育调节

第十六条 公民有生育的权利，同时应当依法履行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。

提倡和鼓励公民晚婚、晚育，少生、优生。

第十七条 一对夫妻只生育一个子女。

符合下列条件之一的，经批准可以生育第二个子女：

(一)第一个子女为病残儿，不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生育的；(二)婚后五年以上不育，依法收养一个子女后又怀孕的；(三)夫妻双方均为非城镇户籍且仍从事农牧业生产，已有一个子女为女孩的；(四)夫妻双方均为非城镇户籍，一方残疾，相当于残疾军人五级以上标准的；(五)夫妻双方均为独生子女的；

(六)夫妻双方均在国有农牧场从事承包经营并不再领取工资，不享有城镇社会保障待遇，已有一个子女为女孩的。

第十八条 蒙古族公民，一对夫妻可以生育两个子女。

蒙古族公民，夫妻双方均为非城镇户籍且从事农牧业生产，已有两个子女均为女孩的，经批准可以生育第三个子女。

达斡尔族、鄂温克族、鄂伦春族公民，提倡优生，适当少生。

全国总人口在一千万以下的其他少数民族公民，一对夫妻可以生育两个子女。

第十九条 符合下列情形之一的再婚夫妻，经批准可以再生育一个子女（再婚条条）：(一)一方未育，另一方生育过一个子女或者丧偶已生育过两个子女的；

(二)夫妻双方各生育过一个子女，均依法判随原配偶，新组合家庭无子女的；(三)夫妻双方再婚前一方丧偶，各生育过一个子女的；(四)夫妻双方均为独生子女，各生育过一个子女的；

(五)夫妻双方均为非城镇户籍，各生育过一个子女且都为女孩的。

夫妻一方或者双方为全国总人口在一千万以下的少数民族再婚夫妻，其生育除适用前款规定外，有下列情形之一的，经批准可以再生育一个子女：(一)一方未育，另一方已生育过两个子女的；(二)夫妻双方各生育过一个子女的。

夫妻一方曾以再婚为由已批准生育过一个子女的，不再适用前两款规定。

第二十条 涉境外人员的生育政策，按照国家有关规定执行。

第二十一条 夫妻双方是两个民族的，可以自主选择适用一方民族的生育规定。

第二十二条 符合本条例规定生育第一个子女的夫妻，应当在生育后六十日内到苏木乡级人民政府或者街道办事处办理生育登记。

符合本条例规定要求生育第二个以上子女的夫妻，应当向户籍所在地嘎查村民委员会、居民委员会或者所在单位提出申请，经苏木乡级人民政府或者街道办事处审核后，由旗县级人民政府人口和计划生育行政部门批准发给《计划生育服务证》。核发机关应当自受理申请之日二十日内作出决定。对不予批准的，应当书面说明理由。

对确有本条例规定以外的特殊情况申请生育子女的，由旗县级人民政府人口和计划生育行政部门负责审批。审批办法由自治区人民政府人口和计划生育行政部门制定。

第四章 计划生育技术服务

第二十三条 各级人民政府应当采取措施，建立计划生育生殖保健服务制度，普及避孕节育、优生优育、生殖健康科学知识，保障公民享有计划生育技术服务，提高公民生殖健康水平和出生婴儿健康水平。

各级人民政府人口和计划生育行政部门负责对避孕药具供应、发放的监督管理，配合有关部门对避孕药具市场进行监督。

第二十四条 旗县级以上人民政府人口和计划生育行政部门负责本行政区域内计划生育技术服务的监督管理工作。

计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构应当在各自的职责范围内，针对育龄人群开展人口与计划生育基础知识宣传教育，对已婚育龄妇女开展孕情检查、随访服务工作，承担计划生育、生殖保健咨询、指导和技术服务。第二十五条 计划生育技术服务机构或者从事计划生育技术服务的医疗、保健机构应当对符合本条例规定生育子女的夫妻进行优生指导。

第二十六条 夫妻一方患有医学上认定为能够造成下一代严重缺陷的遗传性疾病的，应当采取长效避孕措施。

第二十七条 符合本条例规定生育子女的，经有权进行产前诊断的机构查明有下列情形之一的，应当人工终止妊娠：

(一)胎儿患严重遗传性疾病的；(二)胎儿有严重缺陷的；

(三)因患有严重疾病，继续妊娠可能危及孕妇生命安全或者严重危害孕妇健康的。

第二十八条 严禁利用超声技术和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定；严禁非医学需要的选择性别的人工终止妊娠。(两非)

经批准可以再生育，无正当理由自行人工终止妊娠者，不得再生育。

第二十九条 实行计划生育，以避孕为主。

育龄夫妻应当自觉落实计划生育避孕节育措施，预防和减少非意愿妊娠。对已生育子女的夫妻，提倡首先选择长效避孕措施。

实施计划生育的育龄夫妻免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。所需经费，应当按照有关规定列入财政预算或者由社会保险予以保障。

第三十条 各级人民政府应当创造条件，保障公民知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。

第三十一条 施行绝育手术后，因情况变化，符合本条例规定可以再生育的，可以凭《计划生育服务证》到计划生育技术服务机构或者从事计划生育技术服务的医疗、保健机构施行恢复生育能力的手术。

第三十二条 从事计划生育技术服务的机构，应当依法取得执业许可。

个体医疗机构不得从事计划生育手术。

第五章 流动人口的计划生育服务与管理

第三十三条 流动人口的计划生育服务和管理对象，是指离开户籍所在的旗、县、市、区，从事务工、经商等活动，异地居住的育龄人员。

第三十四条 流动人口的计划生育服务和管理工作，由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地管理为主，纳入当地人口与计划生育目标管理责任制，实行在人民政府统一领导下，由人口和计划生育、公安、工商行政管理、劳动就业、卫生、房产管理等有关部门综合管理的体制。

第三十五条 育龄妇女离开户籍所在地前，应当凭合法的婚姻状况证明和居民身份证件，到当地旗县级人民政府人口和计划生育行政部门或者苏木乡级人民政府、街道办事处免费办理婚育证明。（有效期 3年）

育龄妇女到现居住地后，应当向现居住地的旗县级人民政府人口和计划生育行政部门或者苏木乡级人民政府、街道办事处及时交验婚育证明。

第三十六条 流动人口现居住地旗县级人民政府人口和计划生育行政部门或者苏木乡级人民政府、街道办事处应当及时查验育龄妇女的婚育证明，并告知其接受当地的计划生育管理。婚育证明不完备的，应当要求补办。

流动人口现居住地的苏木乡级人民政府、街道办事处应当向流动人口进行人口与计划生育宣传，并组织有关单位向育龄夫妻提供技术服务。

第三十七条 有关部门在办理流动人口的居住证、营业执照等证件时，应当核查其流动人口婚育证明，并将核查结果通报当地人口和计划生育行政部门。向流动人口出租出借房屋的房主，应当配合现居住地的旗县级人民政府人口和计划生育行政部门或者苏木乡级人民政府、街道办事处做好流动人口婚育证明的查验工作，依法协助政府做好育龄人员的计划生育服务和管理工作。

与流动人口形成劳动关系的用人单位或者个人，应当做好被招用的育龄人员计划生育服务和管理工作，并接受当地苏木乡级人民政府或者街道办事处和旗县级以上人民政府人口和计划生育行政部门的监督检查。

苏木乡级人民政府和街道办事处或者村民委员会、居民委员会可以同向流动人口出租出借房屋的房主或者与流动人口形成劳动关系的用人单位、个人签订协助管理协议。

第三十八条 已婚育龄流动人口在现居住地生育第一个子女的，应当持有其户籍所在地出具的婚育证明，经现居住地旗县级人民政府人口和计划生育行政部门查验后，可以生育。

已婚育龄流动人口在现居住地生育第二个以上子女的，除持有婚育证明外，还须持有其户籍所在地旗县级人民政府人口和计划生育行政部门核发的《计划生育服务证》，经现居住地旗县级人民政府人口和计划生育行政部门查验后，可以生育。

第六章 奖励与社会保障

第三十九条 对实行计划生育的夫妻，由当地人民政府或者有关单位给予奖励和优待。奖励标准应当随着经济社会发展逐步提高。

第四十条 各级人民政府应当建立、健全基本养老保险、基本医疗保险、生育保险和社会福利等社会保障制度；在农村牧区可以根据政府引导、农牧民自愿的原则，实行多种形式的养老保障办法，促进计划生育。

各级人民政府对农村牧区实行计划生育的家庭，给予资金、技术、培训等方面的支持、优惠；对农村牧区的独生子女户、双女户家庭，在土地及草牧场承包、宅基地划分、就业培训、合作医疗、改水改厕、沼气应用、新技术推广、扶贫开发、移民搬迁、危旧房改造和社会救济等生产、生活各方面应当给予优待和照顾。

第四十一条 公民比法定婚龄推迟三年以上初婚者为晚婚。已婚妇女比法定婚龄推迟四年以上初育者为晚育。

晚婚者增加婚假十五日；晚育者增加产假三十日，并给予男方护理假十日。对晚婚晚育者还可以给予其他形式的奖励。

第四十二条 自愿终身只生育一个子女并领取《独生子女父母光荣证》的夫妻，从领证之月起至子女年满十四周岁止，每月享受十元以上的独生子女父母奖励费；农牧民独女户夫妻每月享受二十元以上的独生子女父母奖励费。旗县级人民政府可以制定具体奖励标准。

自愿终身只生育一个子女并领取《独生子女父母光荣证》的夫妻，在机关、社会团体、企业事业组织工作的，增加产假三十日，可以适当补助托幼费；退休时，夫妻双方所在单位应当给予适当的奖励。

前两款所列奖励经费按照下列办法发放：

(一)机关、社会团体、企业事业组织职工的奖励费由所在单位发给；

(二)农牧民、城镇无业居民等其他人员的奖励费由各级财政设立专项经费分级负担；(三)流动人口的奖励费由户籍所在地负责。

第四十三条 对采取永久性节育措施的农牧民应当给予奖励，具体奖励标准按照自治区有关规定执行。

第四十四条 独生子女发生意外伤残、死亡，其父母已领取《独生子女父母光荣证》的，户籍所在地旗县级人民政府应当一次性发给相当于当地上一城镇居民人均可支配收入或者农牧民人均纯收入一倍至三倍的扶助金。第四十五条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻，符合本条例规定申请再生育的，应当从批准之月起停止各种优待，交回《独生子女父母光荣证》，退还已领取的独生子女父母奖励费。

第七章 法律责任

第四十六条 违反本条例规定生育子女的，应当按照以下标准缴纳社会抚养费：

(一)符合本条例第十七条第二款、第十八条第二款、第十九条规定可以再生育，但未领取《计划生育服务证》生育的，按照计征基数的五分之一征收社会抚养费。(二)未履行婚姻登记手续生育第一个子女的，按照计征基数征收社会抚养费；符合婚姻登记条件，在生育后三个月内补办婚姻登记手续的，免征社会抚养费。(三)超出本条例规定的生育数量多生育一个子女，夫妻双方年总收入低于或者相当于当地计征基数标准的，按照计征基数的二至五倍征收社会抚养费；高于计征基数标准的，按照计征基数的六至十倍征收社会抚养费。

(四)有配偶的一方与他人生育第一个子女的，按照计征基数的十至十四倍征收社会抚养费。

不符合本条例规定多生育二个以上子女的，逐胎加倍征收社会抚养费。

违反本条例规定多生育的子女属双胞胎、多胞胎的，按照一个子女计征社会抚养费。

收养子女超出本条例规定生育数量的，按照本条第一款第三项规定征收社会抚养费，但符合《中华人民共和国收养法》规定的除外。

社会抚养费的征收，应当以子女出生上一旗县级统计部门公布的城镇居民年人均可支配收入和农牧民年人均纯收入为计征基数。夫妻双方或者一方是城镇户籍的，按照城镇居民人均可支配收入为计征基数；夫妻双方是非城镇户籍的，按照农牧民人均纯收入为计征基数。

人口和计划生育行政部门在调查应当缴纳社会抚养费的当事人的有关状况时，有关部门和组织应当给予协助。人口和计划生育行政部门应当对所调查的信息予以保密。

第四十七条 违反本条例规定生育子女的，除缴纳社会抚养费外，并按照下列规定处理：(一)国家工作人员，应当依法给予行政处分；其他人员应当由其所在单位或者组织给予纪律处分；

(二)农牧民、城镇居民，五年内不得评为劳动模范；(三)已享受独生子女父母奖励费的，应当退还。

第四十八条 有下列行为之一的，按照《中华人民共和国人口与计划生育法》第三十六条、第三十七条的规定予以处罚：

(一)非法为他人施行计划生育手术的；

(二)利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的；

(三)实施假节育手术、进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的；(四)伪造、变造、买卖计划生育证明的。

第四十九条 以不正当手段取得计划生育证明的，由人口和计划生育行政部门取消其计划生育证明；出具证明的单位有过错的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第五十条 国家机关工作人员在人口与计划生育工作中，有下列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分；有违法所得的，没收违法所得：(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的；(二)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；(三)索取、收受贿赂的；

(四)截留、克扣、挪用、贪污人口与计划生育经费或者社会抚养费的；(五)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的。

第五十一条 违反本条例规定，不履行协助人口与计划生育管理义务的，由各级人民政府责令改正，并给予通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第五十二条 计划生育技术服务人员违章操作或者延误抢救、诊治，造成严重后果的，依照有关法律、行政法规的规定承担相应的法律责任。

第五十三条 拒绝、阻碍人口和计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务的，由人口和计划生育行政部门给予批评教育并予以制止；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附 则

第五十四条 本条例自2008年10月1日起施行。条例共多少张多少条

国家对实行计划 生育家庭的三项惠民政策：奖励扶助、特辊扶助、少生快富（这三项政策的符合条件分别是什么）性别比正常范围103-107 计划生育协会的功能：带头 宣会 服务 交流 5月29日协会活动日 7月11日 世界人口日

计划统计从当年的10月1日到第二的9月30日末

各种奖励的金额 独生子女男120元每年 女240元；政策内二孩扎一次性1000元

双女扎一次性1500元；少生快定3000元一次性 奖励扶助960元每年