内蒙古自治区财政厅

第一篇：内蒙古自治区财政厅

内蒙古自治区财政厅、供销合作社联合社关于组织申报2010年新农村现代流通服务网络工程专项资金的通知

时间:2010-04-29 10:12来源:内蒙古自治区人民政府网 2010-4-28 作者:自治区供销合作社联合社

各盟市财政局、供销社：

为了做好2010年度新农村现代流通服务网络工程(以下简称“新网工程”)专项资金的申报工作，根据自治区财政厅《新农村现代流通服务网络工程专项资金实施办法》(内财贸[2009]1555号，以下简称《实施办法》)的规定，现将2010年“新网工程”专项资金组织申报有关事项通知如下：

一、申报条件

申请2010年度“新网工程”专项资金，需符合下列条件：

(一)申报项目符合《实施办法》规定的支持范围。

(二)申报单位为具有法人资格的农资、农副产品、日用消费品和再生资源经营企业，提供公益性服务的专业合作社等各类组织，并具备以下条件：

1、经县级以上(含县级)有关部门注册登记、持续运营一年以上。

2、有健全的组织机构和内部控制制度。

3、会计独立核算，财务状况良好，无不良信用记录。

4、企业由供销合作社或所属单位控股或参股(供销合作社或所属单位参股的应对企业具有实际控制力)。

二、支持方式

“新网工程”专项资金采取贷款贴息、以奖代补和财政补助的支持方式。

(一)对于投资规模大，取得银行中长期项目贷款的采取贷款贴息方式予以支持。贴息资金根据实际到位银行贷款、规定的利息率、贷款期限和实际支付的利息数计算，贴息年限一般不超过3年。

(二)对没有取得银行贷款，能够制定具体量化评价标准的项目，采取以奖代补方式予以支持。按照《“新网工程”以奖代补项目奖励条件》(详见附件1)对项目承担单位申报的网络基础设施建设和改造项目给予一次性支持。如果项目承

担单位第二年申报新的网点升级和改造内容，需对上年已取得专项资金支持的网点加以区分，不得重复申报。

(三)对难以取得银行贷款，且盈利性弱、公益性强，量化评价困难，不适于以奖代补方式支持的项目，采取补助方式予以支持。2010年“新网工程”专项资金以财政补助方式支持基础薄弱县域经营服务网络建设和重点项目。

三、支持重点

2010年“新网工程”专项资金重点支持以下项目：

(一)农资经营企业农资配送中心、连锁经营网络体系、批发交易市场升级改造项目。包括对现有农资生产流通设施和经营网点进行改造与整合，形成一套相对完整的农资连锁配送网络。

(二)农副产品经营企业农副产品配送中心、连锁经营网络、批发交易市场以及冷链物流系统升级改造项目。包括改造农副产品配送中心、经营网点、批发交易市场以及冷链物流的经营服务设施，提升农副产品的信息交换、储存保管、分拣配货、货物集散功能，依托农副产品基地，以现代物流配送为手段，构建从基地、加工到市场、配送和终端卖场一条龙的农副产品市场购销网络。带动农民专业合作社和农副产品购销(加工)企业实施“农超对接”。

(三)日用消费品经营企业升级改造项目。包括升级改造日用消费品配送中心和具有配送功能的中心店，改造、新建乡镇连锁店和扩大加盟店，发挥骨干连锁经营企业的辐射带动作用，完善城乡结合、上下贯通的县、乡、村三级日用消费品现代经营网络。

(四)再生资源回收企业再生资源社区回收点、分拣加工中心和集散市场升级改造项目。形成以社区回收站点为基础，市场集散加工为核心，综合利用和无害化处理为目的，三位一体的再生资源回收利用网络。

(五)基础薄弱旗县经营服务网络建设。按照自治区供销社关于薄弱与空白旗县经营服务网络振兴工作的有关要求，对薄弱与空白旗县的经营服务网络恢复与重建予以支持。

(六)供销社系统农资、农副产品经营企业农化服务体系、农副产品、农资市场信息收集与发布、质量安全服务体系等公益性服务项目。

四、申报流程

申请专项资金的单位，根据《实施办法》的规定以及本通知要求，上报申报材料由盟市财政局会同盟市供销社审核后出具申请文件。申请文件应对推荐项目的主要特色和支持理由作简要介绍，并进行综合排序后联合上报自治区财政厅和自治区供销社。自治区供销合作社(以下简称区社)直属企业的申报材料，由区社进行初审后报自治区财政厅。

自治区财政厅会同自治区供销社组织专家对申报项目进行评审。

对于各盟市公署、人民政府已承诺安排“新网工程”配套专项资金并已经落实盟市、旗县配套资金项目的地区，自治区财政给予安排项目资金。否则，自治区财政不予安排“新网工程”项目资金。

五、申报材料及要求

(一)项目承担单位需提供的申报材料。

1、《2010年“新网工程”专项资金申报表》(表样见附件6)，由项目承担单位填写并加盖公章，并经盟市财政局和盟市供销社审核、盖章(自治区供销社直属单位由自治区供销社审核、盖章)。

2、申请单位需提供项目的实施报告。实施报告主要内容包括：(1)项目承担单位基本情况，项目的起止时间、建设地址;(2)项目实现的目标;(3)项目实施的主要内容和特色;(4)项目投资规模及资金来源，项目实施的预期目标;(5)项目的经济效益和社会效益等

3、申请财政贴息的单位，需填报《“新网工程”财政贴息项目贷款信息表》(表样见附件7)，并提供银行《借款合同》(复印件)和银行贷款利息结算清单(复印件)。

4、申请以奖代补资金的单位，需填报《“新网工程”以奖代补项目信息表》(表样见附件8)，并提供相关证明材料。网络投资性以奖代补项目需提供有资质的中介机构出具的项目投资确认书，公益性以奖代补项目按《“新网工程”以奖代补项目奖励条件》(附件1)的要求提供证明材料。

5、申报单位2009年度和2010年上半年财务报表(复印件)，企业提供资产负债表、利润表，事业单位提供资产负债表和收入支出表，社会团体提供资产负债表和业务活动表。

6、申报单位资质证明，包括企业法人营业执照(副本)、事业单位法人证书(副本)、社会团体法人登记证书(副本)和组织机构代码证、税务登记证等证照复印件。

7、其他相关材料(如项目可行性研究报告和有关部门对项目工程的批复书等)。

(二)报送材料要求。

1、申报材料一式两份，每一份须同时提交书面材料和电子文档，按A4纸张规格打印、装订。电子文档须用光盘可录。

2、申报材料按项目装订，同一承担单位申报两个以上的项目，需分别申报。财务报表等证明材料可以使用复印件，但需加盖项目承担单位公章。申报材料应一次报送齐全，不得中途追加和修改。

3、项目承担单位上报材料装订顺序为：(1)封面(包括项目编号、项目名称和单位名称等信息);(2)《2010年“新网工程”专项资金申报表》;(3)实施报告;(4)《“新网工程”财政贴息项目贷款信息表》(财政贴息项目)和银行《借款合同》(复印件)、利息结算清单(复印件)，每份《借款合同》后面附该笔贷款2009年3月21日至2010年3月20日利息结算清单，形成一组贷款资料，所有这种组的排序要与前面《“新网工程”财政贴息项目贷款信息表》上的贷款排序一致;(5)《“新网工程”以奖代补项目信息表》(以奖代补项目)与证明材料;(6)财务报表(复印件);(7)企业法人营业执照(副本)、事业单位法人证书(副本)、社会团体法人登记证书(副本)和组织机构代码证复印件;(8)其他相关材料。

盟市财政局、供销社应对项目承担单位报送材料的真实性、可靠性、规范性负责，一旦发现弄虚作假，将不予受理，取消该单位今后项目申报资格，并按照《内蒙古自治区财政厅关于印发〈新农村现代流通服务网络工程专项资金实施办法〉的通知》(内财贸〔2009〕1555号)予以处理。

六、申报时间及申报项目数量

请于2010年5月30日前将有关申报材料报送自治区财政厅、供销社，逾期不报视为自动放弃。申报财政贴息项目数量原则上不超过 2个，以奖代补项目数量原则上不超过4 个，财政补助项目不超过 3个。

各盟市财政局和供销社要沟通协调，密切配合，各负其责，共同推进。按照自治区人民政府批准的“新网工程”项目规划申报项目，将“新网工程”各级财政专项资金管好、用好，更好地发挥财政资金效益。

内蒙古自治区财政厅经贸处通信地址：

呼和浩特市赛罕区敕勒川大街19号

邮政编辑：010098

联系电话：0471-419209

2自治区供销社地址：呼和浩特市中山西路9号世奥酒店19楼

邮政编码：010020

联系电话:0471-6625978

传真电话：696413

3附件：

1、《“新网工程”以奖代补项目奖励条件》

2、《“新网工程”专项资金申报汇总表》

3、《“新网工程”财政贴息项目申报汇总表》

4、《“新网工程”以奖代补项目申报汇总表》

5、《“新网工程”财政补助项目申报汇总表》

6、《2010年“新网工程”专项资金申报表》

7、《“新网工程”财政贴息项目贷款信息表》

8、《“新网工程”以奖代补项目信息表》自治区财政厅 自治区供销社

第二篇：内蒙古自治区人民政府办公厅转发人事厅、财政厅关于调整机关事业

【发布单位】80502

【发布文号】内政办发[2001]21号 【发布日期】2001-05-22 【生效日期】2001-05-22 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

内蒙古自治区人民政府办公厅转发人事厅、财政厅

关于调整机关事业单位工作人员工资和增加

离退休人员防退休费四个实施方案的通知

（内政办发〔2001〕21号2001号5月22日）

各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各事业单位：

经自治区人民政府同意，现将人事厅、财政厅《关于调整机关工作人员工资标准的实施方案》、《关于调整事业单位工作人员工资标准的实施方案》、《关于增加机关、事业单位离退休人员离退休费的实施方案》、《关于实施艰苦边远地区津贴的实施方案》转发给你们，请遵照执行。

这次调整机关、事业单位工作人员工资标准，增加离退休人员离退休费并实施艰苦边远地区津贴，充分体现了党中央、国务院对广大干部、职工的亲切关怀，也是继续扩大国内消费需求、拉动经济增长的重要举措，对于艰苦边远地区稳定和吸引人才、促进西部开发具有重要意义。各地区、各部门要高度重视，切实加强领导，深入细致地做好思想政治工作，认真组织实施，确保这项工作顺利进行。

各地区、各部门，特别是拖欠机关、事业单位工作人员工资和离退休人员离退休费的盟市，要积极调整财政支出结构，努力筹措资金，把调整工资等有关政策真正落到实处，以确保干部职工工资按时足额发放。国家和自治区财政新增的调整工资专项转移支付资金拨付以后，仍难以按调整后的标准足额兑现工资和离退休费的盟布，要坚决取消自行设立的津贴、补贴，以优先保证基本工资和离退休费的发放，保证国家和自治区相关政策的落实。对于2000及以前形成的拖欠中央统一规定的工资部分，各地区、各部门要根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于确保机关事业单位职工工资按时足额发放的通知》（中办发〔2001〕11号）和自治区党委办公厅、政论办公厅《转发自治区财政厅关于确保2001年行政事业工资按时足额发放及解决拖欠工资问题意见的通知》（厅发〔2001〕25号）精神，在认真核实的基础上，作出计划，分逐步补发。

关于调整机关工作人员工资标准的实施方案

（人事厅 财政厅 二00一年五月二十日）

根据人事部、财政部《关于调整机关工作人员工资标准的实施方案》，制定本方案。

一、一、调整工资标准办法

从2001年1月1日起，机关行政人员基础工资标准由每人每月180元提高到230元，级别工资标准由十五级至一级每人每月85元至720元提高到115元至1166元（调整后的工资标准见附表一）。

在调整机关行政人员工资标准的同时，适当调整机关工人的岗位工资和技术等级（职务）工资标准（调整后的工资标准见附表二）。机关工人的奖金部分按照其在工资构成中的比例相应提高。

二、二、其他有关政策问题

（一）这次调整机关工作人员工资标准，要在严格界定机关性质的基础上进行。凡机关性质不明确或者机关执行事业单位工资标准的，先按国家和自治区有关政策、规定进行界定，然后再按所明确的单位性质调整工资标准。

（二）适当提高机关新录用人员试用期的工资待遇。提高后的试用期工资待遇标准为：初中毕业生每月360元；高中、中专毕业生每月375元；大学专科毕业生每月395元；大学本科毕业生每月415元；获得双学士学位的大学本科毕业生（含学制为六年以上的大学本科毕业生）、研究生班毕业和未获得硕士学位的研究生每月435元；获得硕士学位的研究生每月465元；获得博士学位的研究生每月515元。

（三）机关新参加工作工人的学徒（熟练）期工资待遇在现执行的机关工人学徒（熟练）期工资标准基础上，再提高80元（调整后的工资标准见附表三）。

（四）对机关临时人员先进行清理。经清理之后，确需留用的极少数临时人员待遇，由各盟行政公署、市人民政府，根据当地实际情况自行研究制定。自治区驻盟市机关临时人员，执行所在盟市制定的机关临时人员工资待遇。

（五）2000年底以前，已达到本职务最高级别，并已按照“倒级差”（即本职务最高级别工资和下一级别工资的差额）的数额增加级别工资的人员，此次先按原级别增加级别工资，然后再将其原标准“倒级差”改为新标准的“倒级差”，但级别不变。

（六）从2001年起执行发放年终一次性奖金的规定。年终一次性奖金的发和对象是考核为称职及以上的人员，奖金标准为当年12月份本人的基本工资，下一年1月份兑现。

三、三、经费来源

调整机关工作人员工资标准所需经费，按现行财政体制和单位隶属关系，分别由自治区财政和盟市、旗县财政负担。具体办法由财政厅另行制定。在自治区财政给予补助的同时，各盟市、旗县政府也要积极调整财政支出结构，努力筹措资金，认真落实国家关于调整工资的政策，不得出现新的拖欠。

四、四、组织领导和审批

这次调整机关工作人员工资标准工作，在当地政府统一领导下，由各级人事部门会同有关部门组织实施。

（一）自治区党委、政府各部门和自治区人大、政协、高级人民法院、检察院以及各民主党派、人民团体调整机关工作人员工资标准工作，按现行工资审批权限，分别报自治区党委组织部、人事厅审批（备案）。自治区驻盟市机关工作人员调整工资标准（少数部门除外），委托所在盟市办理有关审批手续。

（二）盟市及盟市以下机关工作人员工资审批问题，由各盟市按干部管理权限自行研究决定。

（三）这次调整机关工作人员工资标准工作，要求各盟市、各部门（厅局）务于6月30日以前完成。各盟市在审批工作结束后（自治区直属机关办理工资审批、备案时），必须将此次调整机关工作人员工资标准增资《统计表》和具体工资兑现情况，于7月5日前以书面形式报人事厅、财政厅备案。

本实施方案，由人事厅负责解释。

关于调整事业单位工作人员工资标准的实施方案

（人事厅 财政厅 二00一年五月二十日）

根据人事部、财政部《关于调整事业单位工作人员工资标准的实施方案》，制定本方案。

一、一、调整工资标准办法

从2001年1月1日起，调整事业单位工作人员工资构成中的固定部分（调整后的工资标准见附表一至十八）。固定部分调整后，活的部分按国家规定的工资构成比例相应提高。

二、二、其他有关政策问题

（一）这次调整事业单位工作人员工资标准，要在严格界定事业单位性质的基础上进行。凡事业单位性质不明确或者事业单位执行机关工资标准的，先按国家和自治区有关政策、规定进行界定，然后再按所明确的单位性质调整工资标准。

（二）适当提高事业单位新参加工作人员见习期、初期的工资待遇。提高后的见习期工资待遇标准为：初中毕业生每月360元（含见习期津贴，下同）；高中、中专毕业生每月375元；大学专科毕业生每月395元；大学本科毕生生每月415元；获得双学士学位的大学本科毕业生（含学制为六年以上的大学本科毕业生）、研究生班毕业和未获得硕士学位的研究生每月435元。提高后的初期工资待遇标准为：获得硕士学位的研究生每月465元；获得博士学位的研究生每月515元。

（三）事业单位新参加工作人员的学徒（熟练）期工资待遇在现执行的事业单位工人学徒（熟练）期工资标准基础上，再提高80元（调整后的工资标准见《关于调整机关工作人员工资标准的实施方案》所附表三）。

（四）对事业单位临时人员先进行清理。经清理之后，确需留用的极少数临时人员待遇，由各盟行政公署、市人民政府根据当地实际情况自行研究制定。自治区驻盟市事业单位临时人员，执行所在盟市制定的事业单位临时人员工资待遇。

（五）从2001年起执行发放年终一次性奖金的规定。年终一次性奖金的发放对象是考核为合格及以上的人员，奖金标准为当年12月份本人的基本工资，下一年1月份兑现。

三、三、经费来源

调整事业单位工作人员工资标准所需经费，按现行财政体制和单位隶属关系，属于财政负担的，分别由自治区财政和盟市、旗县财政负担；属于单位负担的，由本单位自行解决。具体办法由财政厅另行制定。在自治区财政给予补助的同时，各盟市、旗县政府也要积极调整财政支出结构，努力筹措资金，认真落实国家关于调整工资的政策，不得出现新的拖欠。

四、四、组织领导和审批

这次调整事业单位工作人员工资标准的工作，在当地政府统一领导下，由各级人事部门会同有关部门组织实施。

（一）自治区党委、政府直属事业单位（含高等院校）工作人员，按现行工资审批权限，分别报自治区党委组织部、人事厅审批（备案）；自治区各部门（厅局）所属事业单位工作人员调整工资标准工作，由其主管部门（厅局）负责审批并报自治区人事厅备案（其中，自治区党委管理的厅局级以上干部，仍按现行工资审批权限报党委组织部审批）。自治区驻盟市事业单位工作人员调整工资标准（少数部门除外），委托所在盟市办理有关审批手续。

（二）盟市及盟市以下事业单位工作人员工资审批问题，由各盟市按干部管理权限自行研究决定。

（三）这次调整事业单位工作人员工资标准工作，要求各盟市、各部门（厅局）务于6月底以前完成。各盟市在审批工作结束后（自治区直属事业单位在办理工资审批、备案时），必须将此次调整事业单位工作人员工资标准增资《统计表》和具体工资兑现情况，于7月5日前以书面形式报人事厅、财政厅备案。

本实施方案，由人事厅负责解释。

关于增加机关、事业单位离退休人员离退休费的实施方案

（人事厅 财政厅 二00一年五月二十日）

根据人事部、财政部《关于增加机关、事业单位离退休人员离退休费的实施方案》，制定本方案。

一、一、增加离退休费的办法

机关、事业单位2000年12月31日前已办理离退休手续和已到达离退休年龄的人员（按国家有关规定经组织批准留任的除外），从2001年1月1日起增加离退休费。具体办法是：

离休人员按照同职务同条件在职人员的增资额增加离休费。每人每月增加数额不足100元的，按100元增加。

退休人员按下列标准增加退休费：行政人员，省（部）级以及上职务270元、厅（局）级180元、处级130元、科级100元、科员及办事员80元；专业技术人员，教授及相当职务180元、副教授及相当职务130元、讲师及相当职务100元、助教（含相当职务）及以下职务80元；工人，高级技师和技师100元，高级工以下（含高级工）及普通工80元。

依照国家规定退职的人员，按每人每月70元增加退职生活费。

二、二、其它有关政策问题

（一）符合原劳动人事部劳人险〔1983〕3号文件规定领取100％退休费的工人，比照离休人员的办法增加退休费。

（二）1945年9月2日前参加工作的离休人员，如符合每年增发1－2个月工资生活补贴的，可将这次增加的离休费列入每年增发的生活补贴的基数。

（三）本方案所指退职人员，仅限于按国务院〔1978〕104号文件规定办理退职，按月领取退职生活费并享受公费医疗的人员，不包括一次性发给退职费的人员。

三、三、经费来源

增加离退休费和退职生活费所需经费，按现行财政体制和单位隶属关系，属于财政负担的，分别由自治区财政和盟市、旗县财政负担；属于单位负担的，由本单位自行解决。具体办法由财政厅另行制定。在自治区财政给予补助的同时，各盟市、旗县政府也要积极调整财政支出结构，努力筹措资金，认真落实国家关于增加离退休费和退职生活费的政策，不得出现新的拖欠。

四、四、组织领导和审批

这次机关、事业单位离退休人员增加离退休费工作，在当地政府统一领导下，由各级人事部门会同有关部门组织实施。

（一）自治区党委、政府各部门和自治区人大、政协、高级人民法院、检察院以及各民主党派、人民团体机关离退休人员增加离退休费工作，按干部管理权限，分别报自治区党委组织部、人事厅审批（备案）；上述各部门（厅局）所属机关、事业单位离退休人员增加离退休费工作，由其主管部门（厅局）负责审批并报人事厅备案（其中，自治区党委管理的厅局级以上离退休干部，仍按现行干部管理权限报党委组织部审批）。自治区驻盟市机关、事业单位离退休人员增加离退休费工作（少数部门除外），委托所在盟市办理有关审批事宜。

（二）盟市及盟市以下机关事业单位离退休人员增加离退休费审批工作，由各盟市按干部管理权限自行研究决定。

（三）这次离退休人员增加离退休费工作，要求各盟市、各部门（厅局）务于6月底以前完成。各盟市在审批工作结束后（自治区直属机关、事业单位在办理工资审批、备案时），必须将此次离退休人员增加离退休费的《统计表》和离退休费兑现情况，于7月5日前以书面形式报人事厅、财政厅备案。

本实施方案，由人事厅负责解释。

关于实施艰苦边远地区津贴的实施方案

（人事厅 财政厅 二00一年五月二十日）

为贯彻落实党中央关于西部大开发的战略部署，体现对艰苦边远地区的政策倾斜，引导人才合理流动，根据人事部、财政部《关于实施艰苦边远地区津贴的方案》，制定本方案。

一、一、实施范围和津贴类别

我区艰苦边远地区津贴的实施范围，按照国家批准的实施范围执行，即此次国家批准列入艰苦边远地区范围的我区机关、事业单位在职人员和离退休人员享受此项津贴；津贴类别，根据艰苦程度的不同划分为一、二、三类（具体地区范围和类别见附表一）。

二、二、津贴标准和发放办法

各类区艰苦边远地区津贴标准分别为：一类区平均43元，二类区平均86元，三类区平均172元。在各类区平均标准内，不同职务人员适当拉开差距，其中，一类区每月40元至100元，二类区每月80元至200元，三类区每月160元至320元（详见附表二）。

实施艰苦边远地区津贴所需经费，由中央财政负担。自治区将根据中央核定的列入艰苦边远地区津贴实施范围的人数和各类区平均标准核拨补助资金。

三、三、实施时间

艰苦边远地区津贴从2001年1月1日起实施。

四、四、其他有关政策问题

（一）艰苦边远地区机关、事业单位中2000年12月31日前已经离退休的人员和已到达离退休年龄的人员（按国家有关规定经组织批准留任的除外），相应增加离退休费。其中，离休人员按当地同职务在职人员艰苦边远地区津贴标准增加离休费；退休人员以当地同职务在职人员艰苦边远地区津贴标准为基数，按照本人退休费的计发比例增加退休费。2001年1月1日以后离退休的人员，其艰苦边远地区津贴可作为计发离退休费的基数。

（二）调入艰苦边远地区的人员以及在艰苦边远地区之间调动的人员，执行调入地区的艰苦边远地区津贴标准；调离艰苦边远地区的，从调离的下月起停发艰苦边远地区津贴。

（三）呼和浩特市郊区，仍按原郊区的行政区划范围实施艰苦边远地区津贴。

（四）呼和浩特市新城区、玉泉区、回民区，包头市昆都仑区、青山区、东河区以及赤峰市红山区可比照一类艰苦边远地区津贴标准执行，具体由呼和浩特市、包头市、赤峰市自行研究决定。如比照执行，所需经费自行解决。

（五）自治区和盟市各部门驻艰苦边远地区的机关、事业单位的人员，比照当地标准执行，所需经费另行规定。

五、五、组织领导和审批

实施艰苦边远地区津贴工作，在当地政府统一领导下，由各级人事部门会同有关部门组织实施。

（一）自治区党委、政府各部门，自治区人大、政协、高级人民法院、检察院和各民主党派、人民团体以及自治区党委、政府直属事业单位（含高等院校）工作人员（含离退休人员）实施艰苦边远地区津贴，按现行工资审批权限，分别报自治区党委组织部、人事厅审批（备案）；自治区各部门（厅局）所属机关、事业单位工作人员实施艰苦边远地区津贴，由其主管部门（厅局）负责审批并报人事厅备案（其中，自治区党委管理的厅局级以上干部，仍按现行工资审批权限报党委组织部审批）。自治区驻盟市机关、事业单位实施艰苦边远地区津贴（少数部门除外），委托所在盟市办理有关审批事宜。

（二）盟市及盟市以下机关、事业单位工作人员实施艰苦边远地区津贴审批事宜，由各盟市按干部管理权限自行研究决定。

（三）这次实施艰苦边远地区津贴工作，要求各盟市、各部门（厅局）务于6月底以前完成。各盟市审批工作结束后（自治区直属机关、事业单位在办理工资审批、备案时），必须将此次实施艰苦边远地区津贴的《统计表》和艰苦边远地区津贴的兑现情况，于7月5日前以书面形式报人事厅、财政厅备案。

本实施方案，由人事厅负责解释。

附表（略）

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：内蒙古自治区财政厅关于以涉农涉牧资金整合

内蒙古自治区财政厅关于以涉农涉牧资金整合 和统筹为抓手加快推进财政支农支牧资金

科学化精细化管理的实施意见

一、充分认识以涉农涉牧资金整合和统筹为着力点，加快推进财政支农资金科学化精细化管理的重要意义

深入推进涉农资金整合和统筹，是党中央、国务院、财政部和自治区党委、政府为有效解决当前涉农涉牧资金管理使用中存在的突出问题，切实提高涉农涉牧资金管理使用效益而作出的重大决策。近年来，各级财政部门围绕推进涉农资金整合和统筹，不断加大工作力度，探索并实施了一系列有利于推进整合和统筹的工作机制；包括从预算编制、分配、执行等环节进行整合，开展了支农支牧资金整合试点，打造涉农涉牧资金整合和统筹使用平台，建立健全涉农涉牧资金协商使用机制，强化涉农涉牧政策制度衔接配合，完善涉农资金管理基础等等。这些举措有利于理顺资金管理的权责关系，促进资金科学安排和统筹使用；有利于细化和规范资金管理流程，完善资金管理制度体系；有利于增强和优化资金管理效能，提高资金使用效益，为进一步加快推进财政“两基“建设，提高涉农涉牧资金管理科学化精细化水平发挥积极作用。实践证明，深入推进涉农涉牧资金整合和统筹，既是加强财政科学化精细化管理的有效手段，也是加强财政科学化精细化管理的必然要求。各级财政部门要统一思想，提高认识，以坚定不移地推进涉农资金整合和统筹作为切入点和主要抓手，创新完善涉农涉牧金整合和统筹工作机制，积极强化涉农资金整合和统筹工作基础，不断提高财政支农支牧资金科学化精细化管理水平。

二、进一步加强预算编制环节的整合，不断提高涉农涉牧资金预算安排水平(一)对涉农涉牧资金项目安排情况进行全面清理。以强农惠农资金专项清理结果为基础，着力构建涉农资金项目安排使用情况的动态掌控机制，为涉农涉牧资金预算安排提供基础支撑。按照“横向到边、纵向到底、不重不漏”的原则，对涉农资金项 目进行梳理，重点把握有关涉农涉牧专项的设立依据、来源渠道、资金规模、执行期限、支持对象、资金用途、使用管理部门、使用管理方式等内容。

(二)整合和统筹安排涉农涉牧项目。在全面清理的基础上，根据职责分工、业务归口、政策目标、管理方式等有关情况，进一步加大涉农资金项目整合力度，特别是农牧业生产类和农牧民补贴类项目，以促进涉农资金预算的科学合理安排。对性质相同、用途相近、使用分散的涉农项目进行归并，或按照资金用途重新分类。对归并或重新分类的涉农项目，进一步明确支持对象、扶持环节、投入重点、开支范围、补助标准等。积极推进涉农涉牧部门预算项目支出的统筹安排，要减少到最终取消部门预算中“二次分配”资金。严格控制设立新专项，对于新增的涉农投入需求，尽量从现有预算安排中统筹考虑，避免盲目或重复设立专项。

(三)切实细化涉农涉牧部门预算编制。以加强涉农涉牧部门预算统筹安排为契机，规范预算编制程序，细化预算编制内容，进一步缩减支农待分配项目资金，所有能分解的项目要在年初预算中全部细化分解到具体项目，提高预算年初到位率。细化基出和项目支出预算编制，基本支出预算要如实准确地反映预算单位人员、机构编制、经费类型等基础数据及变化情况，项目支出预算在“一上”时要有明确的项目绩效目标、实施计划和时间进度。将预算编制与预算执行进度和资金结转结余情况直接挂钩。加强财政拨款结转结余资金的统筹使用。进一步推进资产管理和预算编制有机结合，在编制涉农涉牧部门预算时充分考虑部门占有的资产及其收益情况。积极推进部门预算项目支出定额标准体系建设。1

三、进一步健全涉农涉牧资金统筹使用机制，不断提高预算执行管控水平(一)建立涉农涉牧资金统筹协商机制。积极建立健全财政内部、财政与涉农涉牧部门之间的资金统筹协商机制，为加强涉农涉牧资金预算执行管理提供必要机制保障。财政部门内部要建立涉农涉牧资金整合和统筹联席会议制度，将不同业务单位分管 的性质相同、用途相近的涉农涉牧专项资金，通过联席会议通报情况，研究政策，商统筹安排资金，避免重复交叉或相互脱节。财政部门要主动加强与有关涉农涉牧部门的沟通协调，建立部门间沟通协调和信息共享机制。各地区要在党委、政府领导下，通过建立联席会议制度、成立领导小组、建立决策协商制度和征求意见制度等多种方式，逐步建立和完善协调配合、良性互动的沟通协商机制。

(二)强化预算执行管理责任考核。充分利用涉农涉牧资金统筹协商机制，加强与涉农涉牧部门沟通协调，形成与部门齐抓共管的预算执行管理氛围。督促涉农涉牧部门制定完善预算执行的量化目标计划，将责任落实到项目主管单位、具体执行单位和 负责人。加强预算执行的分析和研究，建立健全涉农涉牧部门预算执行的通报制、约谈制、考核制、督导制等工作机制，突出抓好重点部门、重点科目和重点项目的支出进度。强化预算执行与预算编制的挂钩力度，探索推进将预算执行结果纳入各类综合考评指标体系，研究建立预算追减约束机制。强化制度约束、体制保障和责任落实，不断提高预算执行的均衡性，促进资金安全有效使用。

(三)加快涉农涉牧资金项目执行进度。借助涉农涉牧资金整合和统筹的有效手段，强化涉农涉牧资金安排、拨付、使用和涉农涉牧项目立项、实施、验收等全过程的监控和管理，切实加快涉农涉牧资金项目执行进度。上级财政部门要采取提前告知、下达资金控制数、推行因素法分配、集中“打捆’’下达等方式加快专项资金分配拨付，对按项目分配的专项资金，提前做好项目的工作布置、方案编制、项目申报、项目评审等前期工作。下级财政部门要加快资金拨付进度，原则上要在30个工作日内将上 级下达的专项转移支付分解下达到本级主管部门或下级财政部门，对中央或自治区已明确的项目资金，下级财政要在10个工作日内将资金下拨到位，不得擅自截留挪用、滞留。对于防灾救灾类资金要立即拨付，急事急办特事特办，因主观因素导致救灾 工作延误的要追究有关责任人相关责任。要及时对自治区财政提前通知地方的专项转移支付指标进行细化分解，符合条件的地方，也要采取相应措施。要督促项目主管部门和实施单位做好项目建设前期准备工作，严格按照项目建设时间表和实施方案开工 建设，不得随意调整和变更项目计划和建设内容，依据进度加快资金支付，及时开展项目考评、验收、竣工结算等有关工作。

(四)稳步推进涉农涉牧项目审批权限下放。继续完善“中央和自治区宏观指导、地方咱主选项”的管理模式，积极推行“切块下达“、“捆绑使用”等资金分配方式。逐步扩大资金和项目审批权限下放范围，为地方整合和统筹安排资金、加快资金拨付和项目实施进度创造条件。符合条件的地方，要进一步将有关资金和项目审批权限下放到旗县，增强旗县级统筹使用涉农涉牧资金的能力。

四、进一步打造涉农涉牧资金整合平台，不断提高涉农涉牧资金规模集约投入水平

(一)完善现有涉农涉牧资金整合平台机制。坚持以规划为引导，围绕主导产业、优势区域和重大项目，以涉农涉牧重大专项资金为平台，引导来源不同、投向相近、目标相似的各项涉农资金统筹使用和规模投入，做到“多个渠道进水、一个池子蓄 水、一个龙头放水“，集中财力解决制约农牧业农村牧区发展瓶颈问题，不断提高涉农涉牧资金使用效益。

(二)强化旗县级资金整合平台作用。认真总结和推广旗县级涉农涉牧资金整合的好经验、好做法，巩固和扩大旗县级涉农涉牧资金整合成果。对资金整合力度大、成效突出的先进旗县，中央和自治区财政要进一步加大奖励力度。支持和鼓励旗县级不 断创新整合方式，坚持旗县级自主整合的工作模式，进一步引导和支持更多的旗县开展涉农涉牧资金整合。

(三)积极创新涉农涉牧资金整合平台。紧密结合农牧业、农村牧区经济发展形势及国家、自治区“三农三牧”方针政策，充分发挥联席会议等协商机制作用，积极创新涉农涉牧资金整合平台，统筹资金着力支持农村牧区水利基础设施建设、高标准农 田建设、肉羊肉牛、马铃薯、玉米和蔬菜产业发展等。中央和自治区财政要统一政策要求，突出支持重点，集中下达资金，完善管理方式，加强督促指导。地方财政要加强方案编制，开展沟通协调，扩大整合规模，做好基础工作，确保政策落实。(四)加强项目库平台建设。建立完善涉农涉牧资金项目库，以项目库建设促进涉农涉牧项目的合理安排，提高涉农涉牧资金的科学使用水平。督促部门和预算单位做好项目论证、排序和项目文本填报等工作，完善项目论证评审、遴选排序机制。实行涉农涉牧资金项目库动态管理，到期项目、一次性项目要及时清理，经常性项目和延续性项目实行滚动管理，新增项目实行备选申报。加强之间、财政和部门之间、中央、自治区和地方之间的项目库衔接，建立健全中央、自治区、盟市、旗县四级专家咨询评估网络，完善项目专家咨询系统。

五、进一步促进涉农涉牧政策机制衔接配合，不断提高涉农涉牧资金制度建设水平

(一)完善涉农涉牧资金管理制度体系。按照有利于整合和统筹的目标，对现行涉农涉牧资金管理使用制度进行清理、修订和完善，加强各项制度之间的衔接，建立健全覆盖资金分配、拨付、使用、监管和绩效评价全过程的涉农涉牧资金管理制度体 系。今后出台或修订涉农资金管理制度时，要加强与现行制度的衔接协调，特别是要充分考虑中央和自治区财政关于涉农涉牧资金整合和统筹的相关文件要求。(二)创新涉农涉牧资金整合和管理使用机制。进一步创新和完善涉农涉牧资金整合和统筹机制，加强整合主体、整合平台、整合制度之间的衔接和协调，共同形成合力，促进形成有利于提高政府行政效能和财政资金使用效益的长效机制。建立健全 以结果’为导向的涉农涉牧资金分配机制，强化涉农涉牧资金执行的绩效管理，按照“指标科学、操作简便、结果公正”的原则合理设置考评指标，将考评结果与下预算安排相挂钩。创新涉农涉牧资金管理的奖惩激励机制，加大奖惩力度，完善和强化通报、周知、扣款、取消资格等处理方式。

(三)建立健全基础数据统计和信息化管理制度。各级财政部门要结合涉农涉牧资金整合和统筹，同步抓好涉农涉牧基础数据统计、信息采集和系统建设等工作，为整合和统筹安排资金、加强涉农涉牧资金管理提供数据和信息支撑。要以支持农牧业生 产发展支出为试点，按照支持综合生产能力建设类、支持农牧业科研与技术服务发展类、对农牧业和农牧民补贴类以及支持农牧业防灾减灾类等四大类对上级和本级财政安排的支持农牧业生产发展支出进行统计，逐步构建完善涉农投入统计体系。加快完善涉农部门基础信息数据库，全面及时掌握本级涉农部门机构、人员、编制、工资及津贴补贴、资产负债、收费项目和标准等基础信息。借助现代科学信息技术手段，建立涉农涉牧资金项目的数据动态采集系统和全程运行监控网络，搭建全国财政系统互通情况、共享信息、相互启发、相互借鉴的互动平台，提升财政信息化管理水平。

六、进一步加大涉农涉牧资金整合的监督指导力度，不断提高涉农涉牧资金安全运行水平

(一)规范完善涉农涉牧资金管理体制。按照“既要整合，又要管理’’的要求，切实加强涉农资金使用管理。进一步理顺涉农涉牧资金管理体制，合理划分中央、自治区与地方在涉农涉牧投入领域的权责，合理界定财政与涉农涉牧部门在支农支牧政策 制定实施方面的职能，合理设置财政内部业务单位在涉农涉牧资金管理使用上的分工。优化涉农涉牧资金管理工作流程，进一步简化程序，理清环节，分清责任，明确标准。继续推行和完善报账制、公示公告制、专家评审制等管理方式，加大信息公开力 度，推行“阳光操作”，提高涉农涉牧政策实施和项目资金申请的透明度。强化财政部门内控管理，完善工作规程，科学设置岗位，规范权力运行，加强风险防范，不断提高工作执行力，促进各项工作的有机衔接。

(二)加大涉农涉牧资金项目监督检查力度。加强对整合和统筹安排的涉农涉牧资金的监管，避免出现借整合涉农涉牧资金名义挪用涉农涉牧资金的现象。建立健全涉农涉牧资金日常监督检查机制，继续探索完善涉农涉牧资金检查方式，发挥审计、纪 检监察、财政监督和社会监督作用，建立多层次、多方位、多形式的监督机制。充分发挥基层财政在整合和统筹安排的各类涉农涉牧资金监管中的关键作用，进一步明确基层财政特别是乡镇财政的监管职能。加强对乡镇财政的指导和管理，建立完善县对乡镇的经费保障机制，从机构设置、人员编制、办公设备、信息化建设等方面为乡镇财政创造更有利的条件。

第四篇：内蒙古自治区财政厅副巡视员丛建华一行赴我县调研

内蒙古自治区财政厅副巡视员丛建华一行赴我县调研 本报消息（记者 郭利军）7月9日，内蒙古自治区财政厅副巡视员、农业综合开发办公室主任丛建华一行赴我县调研农业综合开发项目和资金管理工作。乌兰察布市财政局局长李尚荣、政府副县长王安平及县财政局主要负责人陪同调研。

丛建华一行先后深入我县高标准农田建设示范工程项目、节水增粮行动项目和产业化经营项目，详细了解各农业综合开发项目的建设规模，相关水利措施、农业措施、林业措施以及田间道路工程的完成情况，丛建华对我县农业综合开发项目和资金管理工作给予了充分肯定。

丛建华指出，农业综合开发是一项工作量大、面广、线长的系统性复杂工作，需要多级、多部门的密切配合，形成合力；要广泛宣传，提高认识，结合项目区的工程建设，做好良种、良法推广，农机具购置补贴发放等工作，把农业综合开发工作作为为民做实事、办好事的目标宣传，使群众都能知道农业综合开发的作用和好处，形成良好的工作氛围；工程要按人性化的思路设计，充分考虑群众的种植、用水、出行习惯，把设计与群众的生产、生活结合起来；要严格管理，专款专用，落实管护，打造农业综合开发项目优质工程，从而实现农业发展、农民增收的目的。

第五篇：内蒙古自治区人民政府办公厅转发人事厅、财政厅关于调整机关事业(精)

内蒙古自治区人民政府办公厅转发人事厅、财政厅关于调整机关事业单位工作人员工资和增加离退休人员离退休费四个实施方案的通知

各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各事业单位：

经自治区人民政府同意，现将人事厅、财政厅《关于调整工作人员工资标准的实施方案》、《关于调整事业单位工作人员工资标准的实施方案》、《关于增加机关、事业单位离退休费的实施方案》、《关于实施艰苦边远地区津贴的实施方案》转发给你们，请遵照执行。

这次调整机关、事业单位工作人员工资标准，增加离退休人员离退休费并实施艰苦边远地区津贴，充分体现了党中央、国务院对广大干部、职工的亲切关怀，也是继续扩大国内消费需求、拉动经济增长的重要举措，对于艰苦边远地区稳定和吸引人才、促进西部开发具有重要意义。各地区、各部门要高度重视，切实力强领导，深入细致地做好思想政治工作，认真组织实施，确保这项工作顺利进行。

各地区、各部门，特别是拖欠机关、事业单位工作人员工资和离退休费的盟市，要积极调整财政支出结构，努力筹措资金，把调整工资等有关政策真正落实到处，以确保干部职工工资按时足额发放。国家和自治区财政新增的调整工资专项转移支付资金拨付以后，仍难以按调整后的标准足额兑现工资和离退休费的盟市，要坚决取消自行设立的津贴、补贴，以优先保证基本工资和离退休费的发放，保证国家和自治区相关政策的落实。对于2000以及以前形成的拖欠中央统一规定的工资部分，各地区、各部门要根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于确保机关事业单位职工工资按时足额发放的通知》（中办发［2001］11号）和自治区党委办公厅、政府办公厅《转发自治区财政厅关于确保2001年行政事业工资按时足额发放及解决拖欠工资问题意见的通知》（厅发［2001］25号）精神，在认真核实的基础上，作出计划，分逐步补发。

关于调整机关工作人员工资标准的实施方案根据人事部、财政部《关于调整机关工作人员工资标准的实施方案》，制定本方案。

一、调整工资标准办法

从2001年1月1日起，机关行政人员基础工资标准由每人每月180月提高到230元，级别工资标准由十五级至一级每人每月85元至720元提高到115元至1166元（调整后的工资标准见附表一）。

在调整机关行政人员工资标准的同时，适当调整机关工人的岗位工资和技术等级（职务）工资标准（调整后的工资标准见附表二）。机关工人的奖金部分按照其在工资构成中的比例相应提高。

二、其他有关政策问题

（一）这次调整机关工作人员工资标准，要在严格界定机关性质的基础上进行。凡机关性质不明确或者机关执行事业单位工资标准的，先按国家和自治区有关政策、规定进行界定，然后再按所明确的单位性质调整工资标准。

（二）适当提高机关新录用人员试用期的工资待遇。提高后的试用期工资待遇标准为：初中毕业生每月360元；高中、中专毕业生每月375元；大学专科毕业生每月395元；大学本科毕业生每月有415元；获得双学士学位的大学本科毕业生（含学制为六年以上的大学本科毕业生）、研究生班毕业和未获得硕士学位的研究生每月435元；获得硕士学位的研究生每月465元；获得博士学位的研究生每月515元。

（三）机关新参加工作工人的学徙（熟练）期工资待遇在现执行的机关工人学徒（熟练）期工资标准基础上，再提高80元（调整后的工资标准见附表三）。

（四）对机关临时人员先进行清理。经清理之后，确需留用的极少数临时人员待遇，由各盟行政公署、市人民政府，根据当地实际情况自行研究制度。自治区驻盟市机关临时人员，执行所在盟市制定的机关临时人员工资待遇。

（五）2000年底以前，已达到本职务最高级别，并已按“倒级差”（即本职务最高级别工资和下一级别工资的差额）的数额增加级别工资的人员，此次先按原级别增加级别工资，然后再将其原标准“倒级差”改为新标准的“倒级差”，但级别不变。

（六）从2001年起执行发放年终一次性奖金的规定。年终一次性奖金的发放对象是考核为称职及以上的人员，奖金标准为当年12月份本人的基本工资，下一年1月份兑现。

三、经费来源

调整机关工作人员工资标准所需经费，按现行财政体制和单位隶属关系，分别由自治区财政和盟市、旗县财政负担。具体办法由财政厅另行制定。在自治区财政给予补助的同时，各盟市、旗县政府也要积极调整财政支出结构，努力筹措资金，认真落实国家关于调整工资的政策，不得出现新的拖欠。

四、组织领导和审批这次调整机关工作人员工资标准工作，在当地政府统一领导下，由各级人事部门会同有关部门组织实施。

（一）自治区党委、政府各部门和自治区人大、政协、高级人民法院、检察院以及各民主党派、人民团体调整机关工作人员工资标准工作，按现行工资审批权限，分别报自治区党委组织部、人事厅审批（备案）。自治区驻盟市机关工作人员调整工资标准（少数部门除外），委托所在盟市办理有关审批手续。

（二）盟市及盟市以下机关工作人员工资审批问题，由各盟市按干部管理权限自行研究决定。

（三）这次调整机关工作人员工资标准工作，要求各盟市、各部门（厅局）务于6月底以前完成。各盟市在审批工作结束后（自治区直属事业单位在办理工资审批、备案时），必须将此调整事业单位工作人员工资标准增资《统计表》和具体工资兑现情况，于7月5日前以书面形式报人事厅、财政厅备案。

本实施方案，由人事厅负责解释。

关于调整事业单位工作人员工资标准的实施方案

根据人事部、财政部《关于调整事业单位工作人员工资标准的实施方案》，制定本方案。

一、调整工资标准办法

从2001年1月1日起，调整事业单位工作人员工资构成中的固定部分（调整后的工资标准见附表一至十八）。固定部分调整后，活的部分按国家规定的工资构成比例相应提高。

二、其他有关政策问题

（一）这次调整事业单位工作人员工资标准，要在严格界定事业单位性质的基础上进行。凡事业单位性质不明确或者事业单位执行机关工资标准的，先按国家和自治区有关政策、规定进行界定，然后再按所明确的单位性质调整工资标准。

（二）适当提高事业单位新参加工作人员见习期、初期的工资待遇。提高后的见习期工资待遇标准为：初中毕业生每月360元（含见习期津贴，下同）；高中、中专毕业生每月375元；大学专科毕业生每月395元；大学本科毕业生每月415元；获得双学士学位的大学本科毕业生（含学制为六年以上的大学本科毕业生）、研究生班毕业和未获得硕士学位的研究生每月435元。提高后的初期工资待遇标准为：获得硕士学位的研究生每月465元；获得博士学位的研究生每月515元。

（三）事业单位新参加工作人员的学徒（熟练）期工资待遇在现执行的事业单位工人学徒（熟练）期工资标准基础上，再提高80元（调整后的工资标准见《关于调整机关工作人员工资标准的实施方案》见附表三）。

（四）对事业单位临时人员先进行清理。经清理之后，确需留用的极少数临时人员待遇，由各盟行政公署、市人民政府根据当地实际情况自行研究制定。自治区驻盟市事业单位临时人员，执行所在盟市制定的事业单位临时人员工资待遇。

（五）从2001年起执行发放年终一次性奖金的规定。年终一次性奖金的发放对象是考核为合格及以上的人员，奖金标准为当年12月份本人的基本工资，下一年1月份兑现。

三、经营来源

调整事业单位工作人员工资标准所需经费，按现行财政体制和单位隶属关系，属于财政负担的，分别由自治区财政和盟市、旗县财政负担；属于单位负担的，由本单位自行解决。具体办法由财政厅另行制定。在自治区财政给予补助的同时，各盟市、旗县政府也要积极调整财政支出结构，努力筹措资金，认真落实国家关于调整工资的政策，不得出现新的拖欠。

四、组织领导和审批这次调整事业单位工作人员工资标准的工作，在当地政府统一领导下，由各级人事部门会同有关部门组织实施。

（一）自治区党委、政府直属事业单位（含高等院校）工作人员，按现行工资审批权限，分别报自治区党委组织部、人事厅审批（备案）；自治区各部门（厅局）所属事业单位工作人员调整工资标准工作，由其主管部门（厅局）负责审批并报自治区人事厅备案（其中，自治区党委管理的厅局级以上干部，仍按现行工资审批权限报党委组织部审批）。自治区驻盟市事业单位工作人员调整工资标准（少数部门除外），委托所在盟市办理有关审批手续。

（二）盟市及盟市以下事业单位工作人员工资

比问题，由各盟市按干部管理权限自行研究决定。

（三）这次调整事业单位工作人员工资标准工作，要求各盟市、各部门（厅局）务于6月底以前完成。各盟市在审批工作结束后（自治区直属事业单位在办理工资审批、备案时），必须将此次调整事业单位工作人员工资标准增资《统计表》和具体工资兑现情况，于7月5日前以书面形式报人事厅、财政厅备案。

本实施方案，由人事厅负责解释。

关于增加机关、事业单位离退休人员离退休费的实施方案根据人事部、财政部《关于增加机关、事业单位离退休人员离退休费的实施方案》，制定本方案。

一、增加离退休费的办法

机关、事业单位2000年12月31日前已办理离退休手续和已到离退休年龄的人员（按国家有关规定经组织批准留任的除外），从2001年1月1日起增加离退休费。具体办法是：

退休人员按下列标准增加退休费：行政人员，省（部）级及以上职务270元、厅（局）级180元、处级130元、科级100元、科员及办事员80元；专业技术人员，教授及相当职务180元、副教授及相当职务130元、讲师及相当职务100元、助教（含相当职务）及以下职务80元；工人，高级技师和技师100元，高级工以下（含高级工）及普通工80元。

依照国家规定退休的人员，按每人每月70元增加退休生活费。

二、其它有关政策问题

（一）符合原劳动人事部劳人险［1983］3号文件规定领取100％退休费的工人，比照离休人员的办法增加退休费。

（二）1945年9月2日前参加工作的离休人员，如符合每年增发1－2个月工资生活补贴的，可将这次增加的离休费列入每年增发的生活补贴的基数。

（三）本方案所指退职人员，仅限于按国务院［1978］104号文件规定办理退职，按月领取退职生活费并享受公费医疗的人员，不包括一次性发给退职费的人员。

三、经费来源

增加离退休和退职生活费所需经费，按现行财政体制和单位隶属关系，属于财政负担的，分别由自治区财政和盟市、旗县财政负担；属于单位负担的，由本单位自行解决。具体办法由财政厅另行制定。在自治区财政给予补助的同时，各盟市、旗县政府也要积极调整财政支出结构，努力筹措资金，认真落实国家关于增加离退休费和退职生活费的政策，不得出现新的拖欠。

四、组织领导的审批

这次机关、事业单位离退休人员增加离退休费工作，在当地政府统一领导下，由各级人事部门会同有关部门组织实施。

（一）自治区党委、政府各部门和自治区人大、政协、高级人民法院、检察院以及各民主党派、人民团体机关离退休人员增加离退休费工作，按干部管理权限，分别报自治区党委组织部、人事厅审批（备案）；上述各部门（厅局）所属机关、事业单位离退休人员增加离退休费工作，由其主管部门（厅局）负责审批并报人事厅备案（其中，自治区党委管理的厅局以上离退休干部，仍按现行干部管理权限报党委组织部审批）。自治区驻盟市机关、事业单位离退休人员增加离退休费工作（少数部门除外），委托所在盟市办理有关审批事宜。

（二）盟市及盟市以下机关事业单位离退休人员增加离退休费审批工作，由各盟市按干部管理权限自行研究决定。

（三）这次离退休人员增加离退休费工作，要求各盟市、各部门（厅局）务于6月底以前完成。各盟市在审批工作结束后（自治区直属机关、事业单位在办理工资审批、备案时），必须将此次离退休人员增加离退休费的《统计表》和离休费兑现情况，于7月5日以前书面形式报人事厅、财政厅备案。

本实施方案，由人事厅负责解释。

关于实施艰苦边远地区津贴的实施方案

为贯彻落实党中央关于西部大开发的战略部署，体现对艰苦边远地区的政策倾斜，引导人才合理流动，根据人事部、财政部《关于实施艰苦边远地区津贴的方案》，制定本方案。

一、实施范围和津贴类别

我区艰苦边远地区津贴的实施范围，按照国家批准的实施范围执行，即此次国家批准列入艰苦边远地区范围的我区机关、事业单位在职人员和离退休人员享受此项津贴；津贴类别，根据艰苦程度的不同划分为一、二、三类（具体地区范围和类别见附表一）。

二、津贴标准和发放办法

各类区艰苦边远地区津贴标准分别为：一类区平均43元，二类区平均86元，三类区平均172元。在各类区平均标准内，不同职务人员适当拉开差距，其中，一类区每月40元至100元，二类区每月80元至200元，三类区每月160元至320元（详见附表二）。

实施艰苦边远地区津贴所需经费，由中央财政负担。自治区将根据中央核定的列入艰苦边远地区津贴实施范围的人数和各类区平均标准核拨补助资金。

三、实施时间

艰苦边远地区津贴从2001年1月1日起实施。

四、其他有关政策问题

（一）艰苦边远地区机关、事业单位中2000年12月31日前已经离退休的人员和已到达离退休年龄的人员（按国家有关规定经组织批准留任的除外），相应增加离退休费。其中，离休人员按当地同职务在职人员艰苦边远地区津贴标准增加离休费；退休人员以当地同职务在职人员艰苦边远地区津贴标准为基数，按照本人退休费的计发比例增加退休费。2001年1月1日以后离退休的人员，其艰苦边远地区津贴可作为计发离退休费的基数。

（二）调入艰苦边远地区的人员以及在艰苦边远地区之间调动的人员，执行调入地区的艰苦边远地区津贴标准；调离艰苦边远地区的，从调离的下月起停发艰苦边远地区津贴。

（三）呼和浩特市郊区，仍按原郊区的行政区划范围实施艰苦边远地区津贴。

（四）呼和浩特市新城区、玉泉区、回民区，包头市昆都仑区、青山区、东河区以及赤峰市红山区可比照一类艰苦边远地区津贴标准执行，具体由呼和浩特市、包头市、赤峰市自行研究决定。如比照执行，所需经费自行解决。

（五）自治区和盟市各部门驻艰苦边远地区的机关、事业单位的人员，比照当地标准执行，所需经费另行规定。

五、组织领导和审批

实施艰苦边远地区津贴工作，在当地政府统一领导下，由各级人事部门会同有关部门组织实施。

（一）自治区党委、政府各部门，自治区人大、政协、高级人民法院、检察院和各民主党派、人民团体以及自治区党委、政府直属事业单位（含高等院校）工作人员（含离退休人员）实施艰苦边远地区津贴，按现行工资审批权限，分别报自治区党委组织部、人事厅审批（备案）；自治区各部门（厅局）所属机关、事业单位工作人员实施艰苦边远地区津贴，由其主管部门（厅局）负责审批并报人事厅备案（其中，自治区党委管理的厅局级以上干部，仍按现行工资审批权限报党委组织部审批）。自治区驻盟市机关、事业单位实施艰苦边远地区津贴（少数部门除外），委托所在盟市办理有关审批事宜。

（二）盟市及盟市以下机关、事业单位工作人员实施艰苦边远地区津贴审批事宜，由各盟市按干部管理权限自行研究决定。

（三）这次实施艰苦边远地区津贴工作，要求各盟市、各部门（厅局）务于6底以前完成。各盟市审批工作结束后（自治区直属机关、事业单位在办理工资审批、备案时），必须将此次实施艰苦边远地区津贴的《统计表》和艰苦边远地区津贴的兑现情况，于7月5日前以书面形式报人事厅、财政厅备案。

本实施方案，由人事厅负责解释。

内蒙古自治区人民政府办公厅转发人事厅、财政厅关于调整机关事业单位工作人员工资和增加离退休人员离退休费四个实施方案的通知