广东省财政厅

第一篇：广东省财政厅

急 件

广东省财政厅 广东省监察厅 广东省民政厅 广东省农业厅 广东省审计厅

粤财农管„2010‟10号

文件 关于开展第五届村民委员会换届审计工作的通知

各地级以上市财政局、监察局、民政局、农业局、审计局：

2011年，我省第四届村民委员会（以下简称村委会）任期届满，将进行换届选举。根据中办发„2004‟17号文规定，经研究，由省财政厅、省监察厅、省民政厅、省农业厅、省审计厅共同部

附件：

第五届村民委员会换届审计工作方案

为配合做好2011年全省第五届村民委员会（以下简称村委会）换届选举工作，根据中办发„2004‟17号文中关于“村干部任期届满或离任时必须审计”规定，现就做好第五届村委会换届审计工作，提出如下工作方案：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的十七届四中全会和省委十届六次全会精神，紧紧围绕省委、省政府决策部署，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的指导方针，全面开展村委会换届审计工作，为村委会换届选举的顺利开展扫除障碍；为推进农村干部党风廉政建设和农村基层民主制度建设，保障农村集体和农民群众的合法权益，维护农村社会和谐安定做出新的贡献。

二、审计对象、范围、重点

（一）审计对象：行使农村集体经济组织及村委会财务审批权、参与村级经济活动决策的村委会主要成员。

（二）审计范围：本届村委会任职期间的所有账目，必要时可以对以前年度进行追溯和延伸。

（三）审计重点：

1.村级经济责任目标完成情况； 2.村干部对财经法规的执行情况； 3.农民群众关心的热点问题。

三、审计组织

本次村委会换届审计工作由省财政厅、省监察厅、省民政厅、省农业厅、省审计厅统一布置；由各地级以上市财政局、农业局具体组织实施。

四、注意事项

（一）做好换届审计前期工作。各地要有计划、有步骤、有重点地开展换届审计工作。要在摸清情况的基础上，对部分财务管理较混乱，农民上访较多的村，集中力量提前进行重点审计。

（二）做好村委会换届审计期间时间差的处理。部分地方由于换届审计时间紧，审计力量不足等原因，需在财务年度内提前实施审计的，要做好业务处理。例如：今年10月份进行换届审计，审计期间离本届村委会届满还有2个月，则应在村委会换届前，将这2个月发生的财务资料补齐后，形成最终的审计报告。

（三）合理把握工作进度。各地要根据村委会换届时间要求，妥善合理安排审理力量，确保在2011年2月底全面完成换届审计任务。

主题词：换届

审计

通知 信息公开选项：主动公开

广东省财政厅办公室 2010年7月23日印发（共印150份）

第二篇：广东省财政厅会计证转入深圳流程

广东省财政厅会计证转入深圳流程

1、首先你要在广东会计信息服务平台上对你要办理的事项进 行申请，网址是 上注册，花一百块买个课程，然后就挂在那里让他播放就好了，等时间到了就在网上答 题。之后让他们开证明给你，凭证明去省财政厅盖章。

3、在申请会计证转出约定的时间，带齐所有资料去省财政厅 办理转出。然后七天之后就可以拿到转出资料了。（财政 厅，坐地铁到农讲所站，应该是 C 出口，具体自己看。出 地铁口后，往右手边走，在第一个路口右转，往前一百米，到了)

4、转出后就到深圳转入，首先要到会计人员信息采集网，按要求填写完成后打印。进行信息 采集时，由于你是持有异地转入从业资格证，所以应选择“登 记个人基本资料”，开始资料登记工作，登记后打印，一式两 份。

5、登记完资料后，就可以带齐相关资料到深圳福田财政局办 理转入了。地铁三号线石厦站。出口自己找。

办理会计从业资格证书继续教育补充登记

一、办理对象 持证人员参加财政部规定的继续教育学习并获得学习培训证 书的，应办理从业资格继续教育补充登记

二、受理部门 会计从业资格证书所属的会计从业资格管理机构。

三、提交材料

（一）《广东省会计从业资格证书继续教育学习登记表》（登陆 广东省会计信息服务平台提交申请后生成并自行打印）；

（二）会计从业资格证书原件；

（三）相关培训证书的原件和复印件。

四、办理时限 十五个工作日。，按要求填写完成后打印）。进 行信息采集时，由于你是持有异地转入从业资格证，所以应选择“登 记个人基本资料”，开始资料登记工作。

三、其他规定：

1、会计从业证按工作单位属地管理原则，工作单位（组织机构 代码证注册地）在福田区必须到福田区财政局办理注册登记手续。

2、经审核，符合我们规定的外地迁入会计从业证将会更换成深 圳颁发的会计从业资格证。

3、工作时限:递交资料申请登记日算起20 个工作日，特殊情况 可延长至30 个工作日完成。

4、深圳市福田区代码：440302

5、迁入手续必须本人办理，不可以代办。

6、深圳市的全国会计人员调转平台（财政部）已调试完成，可 以调入、调出会计人员档案。新调入会计人员需进行会计人员信息采 集（详情请看“通知”栏第4 题公告）。

7、调入登记注册手续办结后，如愿意可以通过邮政快递领取会 计从业证，请在办事窗口填写一份《邮政快递申请表》，费用10 元（到付）。

第三篇：广东省财政厅《会计专业技术资格申报》2012版

广东省财政厅（2012年4月）

会计专业技术资格申报

一、申报高级会计师资格条件和程序

（1）、广东省高级会计师资格条件：

评定标准：高级会计师须系统掌握财会专业理论知识，熟悉相关专业知识，了解国内外最新财会理论动态，熟悉有关法律法规，具有较高的政策水平，有制订行业财会制度，主持一个地区、一个行业或部门或一个大中型企业或事业单位财会工作，解决财会工作中复杂疑难问题的经历和能力；有丰富的实际工作经验，精通业务，对企业生产经营管理或财务会计管理提出建设性意见，并取得显著的成绩；有较强的财会科研能力，公开发表、出版有较高水平的论文、著作；能培养财会专业人才和指导会计师工作；熟悉运用外语获取信息和进行学术交流；具有良好的职业道德和敬业精神。

第一条适用范围

本条件适用于我省从事财务会计工作的在职在岗财会专业人员。

第二条思想政治条件

遵守中华人民共和国宪法等各项法律、法规；有良好的职业道德和敬业精神，模范地执行《会计法》，廉洁奉公，忠于职守，严格执行财政、财会制度，遵守财经纪律，竭诚为社会主义现代化建设服务。任现职期间，考核称职以上。

任现职期间，出现如下情况之一，在规定年限上延迟申报：

（一）考核基本称职及以下或受单位通报批评者，延迟1年申报。

（二）受记过以上处分者，延迟2年申报。

（三）弄虚作假，伪造学历、资历，剽窃他人成果者，延迟3年申报。

第三条学历、资历条件

具备下列条件之一：

（一）获得博士学位，从事本专业工作，取得会计师资格后，受聘会计师职务2年以上。

（二）获大学本科毕业以上学历或学士以上学位，从事本专业工作，取得会计师资格后，受聘会计师职务5年以上。

（三）大学专科毕业，从事本专业工作20年以上，取得会计师资格后，受聘会计师职务5年以上。

（四）虽不具备上述学历，但取得会计师资格后，受聘会计师职务5年以上；或具备上述学历，取得会计师资格后，受聘会计师职务3年以上。任现职期间，并具备下列条件中的1和

2、或1和3：

1、主持一个大、中型企业的财会工作，在搞好企业会计核算、加强财务管理、提高经济效益中成绩显著，近3年来连续使企业盈利或促进企业扭亏，得到省、市主管部门或财政部门认可；或主持、指导一个地区、一个行业或部门的财务会计管理工作，业绩显著，贡献突出，近3年来得到省、市主管部门或财政部门的认可。（需提供准确、有效的资料及证明）

2、公开出版独立完成的本专业有效较高学术价值的专著1部。

3、在省级以上专业刊物发表独立完成的学术论文3篇，并有其中1篇获得国家级论文评选二等奖以上或省级论文评选一等奖。

第四条外语条件

具备下列条件之一：

（一）掌握一门外语。参加全国或全省统一命题考试，成绩符合规定要求。

（二）符合下列条件之一者，可免试外语：

1、获得博士学位。

2、任现职期间公派出国留学或工作，出国前通过国家出国人员外语水平考试，并在国外学习或工作1年以上。

第五条继续教育条件

任现职期间，按照《广东省科学技术人员继续教育规定》的要求，结合实际专业工作需要，参加以新理论、新知识和新方法为主要内容的继续教育，达到规定的要求，并提交完成继续教育的有效证明。

第六条专业技术工作经历（能力）条件

任现职期间，具备下列条件之一：

（一）参加过全国或全省或全市（包括行业）执行的财务、会计制度和法规、办法的编写（制订）工作，能审核会计师完成的技术成果。

（二）制订过大、中型企业或事业单位财务、会计制度或办法。

（三）参与大、中型企业的生产经营管理，或主持、指导一个地区、一个行业或部门的财务会计管理工作。

第七条业绩成果条件

任现职期间，具备下列条件之一：

（一）在参加编写（制订）全国或全省或全市（包括行业）执行的财务、会计制度或法规、办法中发挥重要作用，被采纳实施，效果显著。

（二）所制订的大、中型企业或事业单位财务、会计制度或办法，经实践证明效果显著。

（三）参与大、中型企业的生产经营管理，解决相关的复杂疑难问题，提出的创见性建议得到采纳，大幅度提高企业管理水平，取得较好的经济效益。

（四）主持、指导一个地区、一个行业或部门的财务会计管理工作，业绩显著、贡献突出，得到省、市主管部门的认可。

第八条论文、著作条件

任现职期间，公开发表、出版本专业有较高水平的论文（第一作者）、著作（主要编著者），撰写有较高价值的专业报告，具备下列条件之一：

（一）出版著作1部和在省级以上专业刊物发表论文1篇以上。

（二）在省级以上专业刊物发表论文2篇以上。

（三）在省级以上专业刊物发表论文1篇，以及在国际或全国学术会议宣读论文2篇以上或在省级学术会议宣读并获奖论文2篇以上。

（四）在省级以上专业刊物发表论文1篇，以及撰写经实践证明有重大指导意义或创造出显著社会、经济效益的调查报告、可行性分析等材料2篇以上。

第九条附则

（一）凡符合上述条件，提交第二、三、四、五、六、七、八条规定的材料者，可申报高级会计师资格，并按规定程序送评。否则，各级人事（职改）部门不予受理，评委会不予评审。

（二）申报人必须提交下列材料：

1、按有关要求填写好的《广东省专业技术资格评审表》一式一份（原件）。

2、《高级专业技术资格申报人基本情况及评审登记表》一式二十份（其中原件1份，其余可交复印件）。

3、学历（或学位）证书、会计师资格证书、任会计师的聘书、会计证各1份复印件。复印件须经单位审核、盖章、经办人签名，并注明时间。

4、参加全国或全省外语统一考试有限期内的成绩通知或合格证书（原件）、或免试的证明材料。

5、继续教育有效证明（原件）。

6、财会业务工作总结一式五份（单位要审核盖章）。

7、业绩成果或获奖成果证明材料需提交原件，若是复印件须经单位审核盖章。

8、按本资格条件规定的数量标准提交著作、论文及调查报告、可行性分析等材料原件。

9、申报人必须将提交的所有材料分类装订，整齐规范。

（三）高级会计师资格评审委员会必要时可以对有关申报者提出答辩要求。

（四）本资格条件有关词语或概念的特定解释：

1、凡贯有“以上”的，均含本级或本数量。如“称职以上”含“称职”、“2年以上”含“2年”。

2、“独立完成”：是指所提交的论文、著作必须是由申报者本人单独创作的，既不是编写的，也不是与其他人合作完成的。

3、“省级以上专业刊物”：是指有“CN”或“ISSN”刊号的专业刊物，或省级以上业务主管部门或学术机构主办的定期出版的专业刊物。

（2）广东省高级会计师资格评审程序：

①申报人向本单位人事职改部门提出申请，并按规定提交有关表格及评审材料；

②所在单位加具审核意见，并对申请材料进行核对；

③申报人将评审材料报送当地人事职改部门、财政部门或所属省级主管部门人事（职改）机构签署意见；

④由申报人所属市人事职改部门或所属省级主管部门职改办签署意见后集中报送省会计系列职改办（亦可由上述部门出具委托书，由被委托人报送评审材料）；

⑤省会计系列职改办对申报材料进行审核后，将符合规定的评审材料整理后交省高评委会评审。

（3）与广东省高级会计师资格评审相关的其他要求：

①申报评审时间

每年的8月为高级会计师资格评审申报时间，凡符合申报评审条件需要参加高级会计师资格评审的专业技术人员，必须在8月31日前将有关评审材料报送省会计系列职改办（设在省财政厅内），逾期不予受理。

②评审时间

每年10月、11月为广东省高级会计师资格第一评审委员会（简称省高评委会，下同）开展评审活动时间。

③申报评审材料的数量

申报人必须对照高级会计师资格条件的要求提交下列材料：

△《广东省专业技术资格评审表》一式4份，其中一份为原件；

△《高级专业技术资格申报人基本情况及评审登记表》一式25份，其中一份为原件；

△学历证、会计师资格证、会计师聘书、会计从业资格证（会计证）、继续教育证（或证明）各一式3份（验证后可交复印件）；

△参加全国或全省外语统一命题考试有效期内的成绩通知或合格证书一式4份，其中一份为原件；

△任会计师以来的聘任考核（考核和任职期满考核）登记表各一式3份（验证后可交复印件）；

△业绩、成果材料，包括任会计师以来的主要专业工作业绩、成果，即有关论文、著作、奖励、成果、业绩方面的证书、证明材料，或作为专业技术主要贡献者完成的项目，获得社会、学术技术团体或专业主管部门评价、鉴定证书、文字评述材料等各一式3份；

△论文、著作（代表作），包括：学术、技术或专业论文、著作、译著及解决专业技术难题的专项技术分析报告、实例材料、撰写的会计制度、财务管理办法等各一式3份；

△本人任会计师以来的专业技术工作业绩报告（3000字以内）一式3份；

△单位对不具备规定学历的申报人的业绩综述一式3份；

△免冠大一寸近期正面黑白相片1张（办资格证用）；

△《高级会计师技术资格送评材料目录单》一式1份。

④评审材料必须符合以下要求：

△申报人提交评审的材料必须准确、真实可靠，数量质量符合资格条件规定。

△所在单位审核评价小组（由人事职改干部、技术主管、专业技术人员组成），对申报人任现职以来的职业道德、思想政治表现、专业技术工作业绩成果、工作表现以及填报材料真实可靠性提出准确客观的评价意见（150字左右），填入《广东省专业技术资格评审表》和《高级专业技术资格申报人基本情况和评审登记表》。材料审核鉴别必须将不符合条件要求及有争议尚未核实的材料剔除。

△单位对申报人的评审材料审核鉴别，要做到申报名单公开，业绩成果公开，考核结果公开，接受群众监督。

申报材料提交的复印件须由单位核对原件，并签署核对人姓名和审核意见，加盖公章。

△两人或两人以上共同完成的学术成果，专业技术项目，论文、著作等，必须如实地注明本人在其中所做的工作内容，所起的作用及排名顺序。

△对学术技术成果以及完成的项目的奖励、表彰，要注明授予的部门和等级。

△填报和提交饿论文、著作应是公开发表的。

⑤凡是下列情况之一的申报材料，省会计系列职改办不予受理：

△提交的评审材料不符合高级会计师资格评审规定的质量、数量要求的；

△填写表格不符合规范要求，必填栏目空白或填报的材料有不真实的；

△不按规定时间、程序申报和呈送的。

⑥评审费用

按照省物价局的规定，申报者必须在报送评审材料时向高评委办公室缴纳评审费，评审费每人350元。

二、报名参加会计专业技术资格考试程序

（1）报名工作按属地原则进行。考生可于每年9至10月到当地会计资格考试主管部门指定的报名点报名；省直单位、驻穗有关单位及驻穗部队的考生到省人事厅指定的报名点报名。

（2）报考人员须填写《会计专业技术资格考试报名审核发证登记表》（附件三）一份，同时附上本人身份证、会计从业资格证书（会计证）、毕业证和资格证的原件、复印件各一份，本人近期小一寸黑白光面免冠正面同底相片三张（含贴报名表的相片）。

（3）对于跨、跨省区报考中级资格的人员，如果第一年在原考区考试已经取得部分科目合格成绩的，第二年需在异地报名考试的，由原考区的考试管理机构出具成绩合格证明（附件六），一式四份并加盖公章。一份自行存档，一份报全国会计考办备案（省内跨地区的，报省会计考办备案），一份寄往新考区考试管理机构以建立档案，一份交考生自带在报名时连同其他证件一并审核。原考区考试管理机构出具证明后，对该考生的成绩档案做销号处理，新考区考试管理机构根据证明为该考生在当地建立新的档案，其档案号不变。

（4）每年4月份为考生领取准考证时间，考生可到当地会计资格考试管理机构领取准考证。

三、有关会计专业技术资格考试制度规定

（1）会计专业技术资格考试暂行规定：

第一条为加强会计专业队伍建设，提高会计人员素质，科学、客观、公正地评价会计专业人员的学识水平和业务能力，完善会计专业技术人才选拔机制，根据《中华人民共和国会计法》和《会计专业职务试行条例》的有关规定，制定本暂行规定。

第二条通过全国统一考试，取得会计专业技术资格的会计人员，表明其已具备担任相应级别会计专业技术职务的任职资格。

用人单位可根据工作需要和德才兼备的原则，从获得会计专业技术资格的会计人员中择优聘任。

第三条会计专业技术资格实行全国统一组织、统一考试时间、统一考试大纲、统一考试命题、统一合格标准的考试制度。

第四条会计专业技术资格实行全国统一考试后，不再进行相应会计专业技术职务资格的评审工作。

第五条会计专业技术资格分为：初级资格、中级资格和高级资格。

取得初级资格，单位可根据有关规定按照下列条件聘任相应的专业技术职务：

（一）助理会计师：大专毕业担任会计员职务满二年；中专毕业担任会计员职务满四年；不具备规定学历，担任会计员职务满五年。

（二）不符合上述条件的人员，只可聘任会计员职务。

取得中级资格并符合国家有关规定，可聘任会计师职务。

高级资格（高级会计师资格）实行考试与评审结合的评价制度，具体办法另行规定。第六条报名参加会计专业技术资格考试的人员，应具备下列基本条件：

（一）坚持原则，具备良好的职业道德品质；

（二）认真执行《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计制度，以及有关财经纪律、法规、规章制度，无严重违反财经纪律的行为；

（三）履行岗位职责，热爱本职工作；

（四）具备会计从业资格，持有会计从业资格证书。

第七条报名参加会计专业技术初级资格考试的人员，除具备本规定第六条所列的基本条件外，还必须具备教育部门认可的高中毕业以上学历。

第八条报名参加会计专业技术中级资格考试的人员，除具备本规定第六条所列的基本条件外，还必须具备下列条件之一：

（一）取得大学专科学历，从事会计工作满五年。

（二）取得大学本科学历，从事会计工作满四年。

（三）取得双学士学位或研究生班毕业，从事会计工作满二年。

（四）取得硕士学位，从事会计工作满一年。

（五）取得博士学位。

第九条对通过全国同一的考试，取得经济、统计、审计专业技术中、初级资格的人员，并具备本规定第六条所列的基本条件，均可报名参加相应级别的会计专业技术资格考试。

第十条会计专业技术资格考试工作，由财政部、人事部共同负责。

财政部负责拟订考试科目、考试大纲、考试命题、编写考试用书，组织实施考试工作，统一规划考前培训等有关工作。

人事部负责审定考试科目、考试大纲和试题，会同财政部对考试工作进行检查、监督、指导和确定合格标准。

各地的考试工作，由当地财政部门、人事部门共同负责。

第十一条会计专业技术初级、中级资格考试合格者，即由各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团人事（职改）部门颁发人事部统一印制，人事部、财政部用印的会计专业技术资格证书。该证书全国范围有效。各地在颁发证书时，不得附加任何条件。

第十二条会计专业技术资格实行定期登记制度。资格证书每三年登记一次。持证者应按规定到当地人事、财政部门指定的办事机构办理登记手续。

第十三条取得会计专业技术资格的人员，应按照财政部的有关规定，接受相应级别会计人员的继续教育。

第十四条有下列情形之一的，由会计考试管理机构吊销其会计专业技术资格，由发证机关收回其会计专业技术资格证书，二年内不得再参加会计专业技术资格考试：

（一）伪造学历、会计从业资格证书和资历证明。

（二）考试期间有违纪行为。

第十五条本规定报名条件中所规定的从事会计工作年限，其截止日期为考试报名当年年底前。

第十六条本规定适用于国家机关、社会团体、企业、事业单位和其他组织持有会计从业资格证书的人员。

境外人员申请参加会计专业技术资格考试的有关办法，经国务院有关部门批准后，另行规定。

第十七条本规定由财政部、人事部按职责分工负责解释。

第十八条本规定自印发之日起施行。

财政部、人事部于1992年3月21日联合颁发的《会计专业技术资格考试暂行规定》同时废止。财政部、人事部、全国会计专业技术资格考试领导小组及其办公室下发的有关会计专业技术资格考试的规定，与本规定不符的，以本规定为准。

（2）会计专业技术资格考试实施办法：

根据《会计专业技术资格考试暂行规定》（以下简称《暂行规定》），制定本实施办法。

一、资格考试组织领导

财政部、人事部联合成立全国会计专业技术资格考试办公室，负责考试日常管理工作。办公室设在财政部会计司。

各省、自治区、直辖市财政厅（局）、人事（职改）部门和新疆生产建设兵团根据《暂行规定》第十条规定，组织实施本地区的考试工作。

二、考试科目的设置

（一）会计专业技术初级资格考试科目为：初级会计实务、经济法基础两个科目。参加初级资格考试的人员必须在一个考试内通过全部科目的考试。

（二）会计专业技术中级资格考试科目为：中级会计实务

（一）、中级会计实务

（二）、财务管理、经济法四个科目。

会计专业技术中级资格考试以二年为一个周期，参加考试的人员必须在连续的二个考试内通过全部科目的考试。部分科目合格后，由当地考试管理机构核发成绩通知单。

三、考试日期和时间

（一）考试日期：会计专业技术资格考试，原则上每年举行一次。考试日期一般为每年五月最后一个星期

六、星期日。如遇特殊情况需要调整考试时间，财政部、人事部将会及时通知各地。

（二）考试时间：初级资格考试分两个半天进行，初级会计实务科目为3小时，经济法基础科目为2.5小时；中级资格考试分四个半天进行，中级会计实务

（一）、中级会计实务

（二）、经济法、财务管理四个科目均为2.5小时。

四、考试报名

（一）报名时间：一般为每年的9-10月底。原则上在距考试日期三个月前准许补报，具体补报办法由各地根据实际情况研究确定。

（二）报名地点：由各地会计专业技术资格考试管理机构确定，在报名开始前一个月公布。

（三）报名条件：参加考试的人员必须符合《暂行规定》中与报考资格有关的各项条件。

（四）报名手续：凡符合报名条件并申请参加会计专业技术资格考试的人员，均由本人提出申请，单位核实，持学历证书、身份证、会计从业资格证书的原件和“报名登记表”于规定期限内到当地会计专业技术资格考试管理机构设置的报名地点报名。经审核合格后，发给准考证。考生凭准考证在规定的时间和地点参加考试。

中央和国务院各部门及其直属单位的人员参加考试，实行属地管理原则。

五、考场设置

考场原则上设在省辖市以上中心城市或行政专员公署所在地的大、中专院校或高考定点学校。考生比较集中，考场安排困难，确需在县设置初级资格考场的，须经省级会计专业技术资格考试管理机构批准，并报全国会计考试办公室备案。

六、考试培训

各地要认真做好培训工作，组织培训要有计划。培训单位必须具备场地、师资、教材等条件。各地会计专业技术资格考试管理机构应当加强对培训单位的管理，实行培训单位资格登记备案制度。

培训必须坚持与考试分开的原则，参与培训工作的人员不得参加考试命题及考试组织管理工作；应考人员参加培训坚持自愿原则。

七、考试用书

会计专业技术资格考试所用的考试大纲、指定用书和有关辅导材料，由财政部组织编写、出版和发行。任何单位和个人不得盗用财政部的名义编写、出版发行各种考试用书和复习资料。

第四篇：湖南省财政厅[范文模版]

湖南省财政厅

文件

湖南省卫生厅

湘卫规财发〔2009〕3号

关于印发《乡镇卫生院 公有周转住房建设试点方案》的通知

各市（州）卫生局、财政局：

为解决乡镇卫生院技术骨干和对口支援农村医务人员在乡镇卫生院工作期间的住宿问题，稳定农村卫生技术队伍，决定启动乡镇卫生院公有周转住房建设，2009年在部分县市区开展试点。为此，省卫生厅、省财政厅联合制定了《乡镇卫生院公有周转住房建设试点方案》，现印发给你们，请遵照执行。请按照试点工作进度安排，于5月1日前将本市州试点名单报省卫生厅、省财政厅。

附件：

1、乡镇卫生院公有周转住房建设试点方案

2、乡镇卫生公转房试点指标分配表

二OO九年三月二十四日

附件1：

乡镇卫生院公有周转住房建设试点方案

为稳定农村卫生技术人才、特别是贫困地区卫生技术人才，决定以湘西地区及其他地区国扶县、省扶县为重点，开展乡镇卫生院职工小户型公有周转住房（以下简称公转房）建设试点，解决乡镇卫生院技术骨干和对口支援农村医务人员在乡镇卫生院工作期间的住宿问题。现制定如下方案：

一、目标任务

贯彻落实省委、省政府湘西地区扶贫开发战略，统筹考虑全省乡镇卫生院建设发展，在100所乡镇卫生院（具体指标分配见附件）开展公转房建设试点，建设职工小户型公转房1000-1200套。

二、建设原则

1、政府统筹、多方筹资。由各级政府及其有关行政部门统筹安排乡镇卫生院职工小户型公转房建设，政府、单位、个人共同筹集建设资金。

2、整体规划，分步实施。县级卫生行政部门制定辖区内乡镇卫生院职工小户型公转房建设规划，并采取先试点，后铺开，逐年到位的办法逐步满足乡镇卫生院技术骨干及对口支援人员的住宿需求。

3、产权公有，周转使用。乡镇卫生院职工小户型公转房属

国有资产，由县级财政部门进行综合监管，县级卫生行政部门和乡镇卫生院实施具体管理，并在技术骨干和对口支援人员中周转使用。

4、标准适度，经济实用。严格控制公转房建设面积，不得超标准、超面积建设。

三、建设标准

从严控制每套公转房面积，一般以40平方米/套（一室一厅一厨一卫）、60平方米/套（两室一厅一厨一卫）两种户型为主，县市区卫生局可根据乡镇卫生院现有能力和发展规划确定公转住房套数，但不能过多举债建设。

四、资金来源

采取省补助、市县两级配套，乡镇卫生院自筹，职工入住前交纳住房保证金等形式筹措建设资金，其中省财政对每所拟建卫生院补助20万元，市州财政酌情配套，县市区财政配套不少于5万元，其余部分由乡镇卫生院自筹以及入住职工交纳住房保证金解决。鼓励社会捐资建设，坚决杜绝乱集资和乱摊派。

五、试点县市区和试点乡镇卫生院的选择

为调动地方的积极性，试点采取申请制。省卫生厅、省财政厅下发试点方案，对项目的时间、质量、优惠政策、经费配套等提出要求，然后由各县市区提出试点申请及承诺，市州卫生局、财政局根据试点申请及承诺择优选择1-4个县市区，每个县市区选择2-4个乡镇卫生院开展公转房建设试点。

（一）试点县市区应具备的条件。县市区政府高度重视公转房建设工作，对项目建设作出书面承诺，承诺的主要内容有：享受省政府《关于省疾病控制机构和突发公共卫生医疗体系等三个重点工程项目建设有关问题的会议纪要》（湘府阅[2004]50号）中规定的优惠政策，建立项目审批、报建的“绿色通道”，简化审批手续，减免有关行政性收费，大幅度降低事业性、服务性收费，对于需征地的卫生院无偿划拨项目用地；安排项目建设配套资金。试点优先安排在国扶县和省扶县。

（二）试点乡镇卫生院应具备的条件。政府举办，无承包、租赁等行为。优先安排不需征地、无任何住房、且病床在20张以上的乡镇卫生院。

六、试点工作进度

4月1日前，县市区卫生局、财政局根据省卫生厅、财政厅制定的乡镇卫生院职工小户型公转房建设试点方案，拟定本县市区建设计划，经县市区政府同意后，以县市区政府的名义向市州卫生局、财政局提出试点申请报告，递交项目建设承诺书。

5月1日前，市州卫生局、财政局根据县市区的试点申请和承诺书，经现场考察后选择1－3个县市区报省卫生厅、省财政厅。

6月1日前，省卫生厅、省财政厅对各市州上报的试点县市区材料逐个审核，最后确定试点县市区和项目单位，下达项目计划。各试点县市区完成项目建设手续审批。

7月1日前，各项目单位启动土建施工。12月1日前，各项目完成主体工程。

2010年2月1日前，各项目工程竣工并可投入使用。同时在总结试点经验教训的基础上，制定全省公转房建设规划和2010年计划。

七、措施与要求

（一）加强组织领导。各市州和试点县市区要将公转房建设项目纳入2009年卫生基建重点项目管理，与国债乡镇卫生院建设项目一并研究、一并督查、一并考核。

（二）切实履行承诺。各地要科学制定辖区内乡镇卫生院职工小户型公转房建设规划和实施方案，建立审批绿色通道，落实配套资金和优惠政策。

（三）抓好项目质量。制定工程质量管理办法，落实质量监管措施，实行招投标制、法人负责制、工程监理制、竣工验收制和质量终身保证制。

（四）保证资金安全。对项目建设资金实行专户储存、专帐核算、专款专用，严禁挪用、截留资金和资金不到位。接受财政和审计部门的监督。同时，要及时收集、整理、归类、入档公转房建设资料，保证公转房资料的完整。

（五）严格使用管理。乡镇卫生院公转房属国有资产，只能周转使用，不得出售、转卖和外租。各地必须结合实际，制定公转房使用管理办法。公转房安排对象必须是具有执业资格的乡镇

卫生院职工，临床技术骨干优先安排，还必须保留2-4套作为机动，用于新引进的卫生技术骨干、新录用的医学大学生和对口支援医务人员居住。

湖南省卫生厅办公室

2009年3月25日印发

（共印50份）

第五篇：江苏省财政厅

江苏省财政厅、江苏省对外贸易经济合作厅关于印发《江苏省省级外经外贸发展专项引导资金管理暂行办法》的通知

苏财企„2008‟182号

《江苏省省级外经外贸发展专项引导资金管理暂行办法》

第一章

总则

第一条

为了推动我省外经外贸事业全面协调发展，根据《中共江苏省委、江苏省人民政府关于加快转变经济发展方式的决定》（苏发[2008]8号）及《省政府办公厅转发省发展改革委员会等部门关于着力解决当前工业经济运行中有关外贸金融等问题意见的通知》（苏政办发[2008]51号）精神，特制定《省级外经外贸发展专项引导资金管理办法》（以下简称资金管理办法）。

第二条

外经外贸发展专项引导资金（以下简称专项资金）的使用原则：

（一）符合我省产业政策导向；

（二）符合我省外经外贸发展政策；

（三）有利于促进我省外经贸企业实现发展方式转变；

（四）公平公正，公开透明，择优扶持，突出重点。第二章 管理机构及其职责

第三条 专项资金由省外经贸厅、省财政厅共同管理。

省外经贸厅主要负责资金申报相关业务的政策指导、受理项目申报材料、项目初审意见； 省财政厅主要负责专项资金的预算安排、资金拨付及对资金使用情况的监督检查。

第三章 专项资金的适用范围 第一节

进出口信用保险

第四条 扶持范围

（一）出口信用保险，包括一般贸易出口、农产品出口、新兴市场出口、软件出口及高新技术类产品出口信用保险；

（二）进口信用保险，对全省企业进口属于国家重点鼓励的先进技术设备、资源类产品投保进口信用保险；

（三）“走出去”投资保险，对全省企业“走出去”境外投资、承接境外总承包、一包工程项目投保投资保险、中长期出口信用保险、特定合同和买方违约保险业务。

第五条 扶持条件

（一）在江苏省内注册，投保出口信用险的企业；

（二）向中国出口信用保险公司江苏省分公司投保，并取得保费正式发票的企业。

（三）申报期间保费总额在3万元以上人民币的企业。第六条 扶持标准

（一）一般贸易出口方面

1、省属外贸企业的保险，按实缴保费的20％资助。

2、对省内企业出口新兴市场（除欧盟、北美、日本、港澳、台湾地区、中国保税区以外的国家和地区）的保险，按实缴保费的20％资助。

3、对省内企业农产品出口的保险，按实缴保费的30％资助。

4、对省内企业软件出口的保险，按实缴保费的20％资助（中长期出口信用保险和担保业务除外）。

5、对省内企业高新技术类产品出口的保险，按实缴保费的20％资助。

6、以上资助可以累计享受，资助总额不超过企业实际全部申报保费的30%。

（二）进口贸易方面

对省内企业进口国家重点鼓励的先进技术装备、资源类进口产品的保险，按实缴保费的20％资助（包括进口信用保险和相应的国内贸易信用保险）。

（三）对“走出去”项目方面

1、对全省企业“走出去”境外投资项目的保险，按实缴保费的30％资助。

2、对全省企业承接境外总承包、一包工程的保险，按实缴保费的30％资助（包括投资保险、中长期出口信用保险、特定合同和买方违约保险业务）

第七条

申报材料

（一）出口信用保险项目资金申请表（详见附表1）。

（二）中国出口信用保险公司江苏分公司出具的保费发票复印件（加盖公章）。

（三）支付保费的汇款凭证复印件（加盖公章）。第二节

开拓国际市场 第八条

扶持范围

企业开拓国际市场，包括参加国际展销会（博览会）的摊位、布展、展品运输、境外广告宣传费用；我省自办的境外展和组织参加的农产品展、高新技术展、品牌展（含香港、澳门等地区）摊位、布展、展品运输及境外广告宣传。

第九条

扶持条件

企业上出口海关统计数在1500万美元以上。第十条

扶持标准

符合本办法规定的费用给予适当支持，支持比例不超过费用总额的70%。我省自办的境外展和组织参加的农产品展、高新技术展、品牌展的主要费用给予不超过80%的支持。

第十一条

申报材料

（一）国际市场开拓项目资金申请表（详见附表1）；

（二）相关费用支出财务凭证复印件并加盖公章（如为 境外发票还需提供银行付汇单）；

（三）项目相关证书、合同及参展通知等复印件；

（四）与资金项目有关的其他材料。第三节

进出口公平贸易 第十二条

扶持范围

（一）企业参加由国家（省）各进出口商会、协会等组织的应诉国外反倾销、反补贴、保障措施调查、美国337调查、反垄断调查以及参与贸易壁垒和贸易纠纷的调查、应诉、抗辩、进出口贸易纠纷和涉外法律事务等涉及到进出口公平贸易的活动；

（二）省内企业对进口商品提出反倾销、反补贴、保障措施调查申请并被商务部立案调查的案件。

第十三条 扶持标准

（一）省商会、协会组织赴境外应诉、交涉、抗辩所支出的国际机票和生活费（按国家标准计算），按80%比例支持，最高上限不超过30万元；

（二）新立案件的律师费的90%，扶持金额最高不超过50万元人民币；

（三）行政复审案件律师费的80%，扶持金额最高不超过30万元人民币；

（四）日落复审案件律师费的70%，扶持金额最高不超过30万人民币；

（五）向国外提起反倾销、反补贴、保障措施调查所需要律师费的70%，扶持金额最高不超过50万元人民币；

（六）企业发生的国际贸易摩擦案件，在全国范围内具有典型意义，企业积极应诉并取得良好效果的，且所支付律师费用超过200万元人民币的，给予不超过100万元人民币的奖励。

以上支持项目不重复享受。第十四条 申报材料

（一）进出口公平贸易项目资金申请表（详见附表1）；

（二）案件总结材料（内容包括企业概况、案件背景、应诉过程及结果、经验教训等）；

（三）案件结案材料；

（四）企业从事进出口公平贸易工作的费用支出证明材料（如是境外发票还需提供银行付汇单）；

（五）企业营业执照复印件。第四节 国际电子商务 第十五条

扶持范围

（一）“江苏省国际电子商务平台”的建设补助费用；

（二）企业加入江苏省国际电子商务平台的入网费。第十六条

扶持标准

（一）江苏省国际电子商务平台建设项目，按实际发生费用给予50%比例补助，单个项目支持上限为100万元。

（二）入网企业按入网发生费用给予不超过80%扶持，单个使用方向支持上限2万元。

第十七条

申报材料

（一）国际电子商务促进项目资金申请表（详见附表1）；

（二）相关费用支出财务凭证复印件并加盖公章；

（三）所加入平台或开发平台的介绍材料（包含其域名、ISP号等）

（四）与国际电子商务促进资金有关的其他材料。第五节 出口品牌 第十八条

扶持范围

（一）境外商标注册费；

（二）出口产品境外认证费；

（三）为保护自主知识产权进行的法律诉讼、仲裁等活动的律师费；

（四）收购境外知名品牌的费用；

（五）对新获得“商务部重点支持和发展的出口名牌”的企业给予奖励。第十九条

扶持标准

（一）按实际发生费用给予不超过70%扶持，单个项目支持上限50万元。

（二）获“商务部重点支持和发展的出口名牌”企业奖励20万元。第二十条

申报材料

（一）出口品牌项目资金申请表（详见附表1）；

（二）相关费用支出财务凭证复印件并加盖公章（如是境外发票，还需提供银行付汇单）。

（三）相关注册证书、合同、境外机构出具的公证、批复文件等复印件；

（四）与出口品牌资金项目有关的其他材料。第六节 科技兴贸 第二十一条

扶持范围

（一）具有自主知识产权的高新技术产品、机电产品和高附加值产品出口，对自主研发成功并形成500万美元以上出口规模、带动转型升级的项目；

（二）我省重点扶持的主导产业（电子信息、现代装备）的出口产品研发项目；

（三）新兴产业（新能源、新材料、新医药和环保）的出口产品研发项目；

（四）优势传统产业（纺织服装、冶金、轻工建材）的出口产品研发项目等。第二十二条

扶持条件

对符合二十一条规定的产业项目，上年海关统计出口额200万美元以上企业，其中苏北企业100万美元以上。

第二十三条

扶持标准

对符合申报范围的出口研发项目，根据申报单位的项目可行性研究报告，研发资金投入情况及进度，经济指标、自主知识产权、出口创汇、项目预期收益等情况，给予研发费用比例不超过5%、最高不超过50万元的资助。对研发成功，拥有自主知识产权并在两年内形成500万美元以上出口规模的项目，给予不超过100万元奖励。

第二十四条 申报材料

（一）科技兴贸研究开发资金申请表（详见附表2）；

（二）科技兴贸研发项目可行性研究报告；

（三）研发项目的查新报告；

（四）企业前两年审计报告；

（五）企业法人营业执照副本（复印件）。

（六）出口业绩证明材料（软件出具出口合同登记证书及数据表复印件或软件出口证明）。

第七节 出口基地 第二十五条

扶持范围

（一）经外经贸厅、财政厅共同认定的科技兴贸、机电、农产品、轻纺出口基地的公共技术平台建设；

（二）农产品出口基地企业建立农产品质量可追溯体系。第二十六条

扶持标准

（一）出口基地公共技术平台建设项目，按不超过项目实际投资额给予10%以内资助，单个项目资助金额一般不超过100万元。

出口基地公共技术平台是由行业组织、企业或及其它社会团体独资、合资或合作兴办，以出口基地企业为服务对象，通过提供主要面向出口市场的研发测试、质量控制、产品检测所需的公共技术及设备，为新技术、新设计、新材料、新工艺、新标准的制订、交易、推广、咨询、培训或出口产品自检、预检等提供服务的机构。

（二）农产品出口基地建立出口农产品质量可追溯体系项目，对农产品出口基地企业按照良好农业规范（GAP）、危害分析和关键点控制（HACCP）或有机产品等标准及相关要求，建立出口产品溯源和追踪体系给予投资额10%以内资助，单个项目资助金额不超过50万元。

第二十七条

申报材料

（一）出口基地项目资金申请表（详见附表1）；

（二）申报单位法人营业执照副本复印件；

（三）经中介机构审计的上财务报告；

（四）从事出口基地公共技术、农产品质量可追溯体系项目资金实际支出证明材料。

第八节 企业“走出去” 第二十八条 扶持资金使用范围和标准

（一）一般境外投资：省内企业到境外从事生产加工、科研开发、建立营销网络等，单个项目中方投资额不低于50万美元的项目。

按照企业境外投资项目实际投资额的1.5%给予补助，单个项目的补贴上限为200万元。

（二）境外资源类投资：省内企业到境外从事石油、天然气、矿产、木材、农业、渔业等资源类投资项目，按照企业境外投资项目实际投资额的3%给予补助，单个项目的补贴上限为300万元。

（三）境外经济贸易合作区：对经国家及省批准认定的境外经贸合作区，根据园区基础设施我方投入情况，给予我省控股企业专项资助。鼓励企业进入境外经贸合作区投资发展，对首次入区的我省企业给予扶持。

对投资园区基础设施建设的我省企业，按照实际投资额给予10%的资助，总额不超过1000万元。

对首次入区投资的我省企业，按投资额的5%给予补助，总额不超过100万元。

（四）对外承包工程项目贴息：省内企业开展对外承包工程的项目贷款，项目合同在上年有效,单笔贷款不低于100万人民币。

对企业上开展对外承包工程的项目贷款项目予以贴息，贴息率不高于人民银行公布的基准利率，每个对外承包工程项目只能有一笔贷款享受贴息。单个项目补助上限为60万元。

（五）对外经济技术合作各类保函：省内企业支付银行开具对外承包工程、劳务合作业务各类保函费用。对企业上支付的银行开具对外承包工程业务投标保函、履约保函、预付款保函、维修保函等费用给予不超过80%补贴，单个项目上限40万元；开具对外劳务合作备用金保函费用给予不超过70%补贴，单个项目上限为20万元。

（六）、对外承包工程大项目奖励：对省内对外承包工程企业承包大项目给予奖励。已实施的单个项目合同额超5000万美元（含5000万美元）奖励20万元；单个项目超1亿美元（含1亿美元）奖励60万元。

第二十九条 申报材料

除填写“走出去”项目资金申请表（详见附表1）外，还需提供：

（一）申请境外投资补助项目：

1、企业的申请报告；

2、境外企业的批准证书（复印件）；

3、境外企业的注册文件及资金、设备投入证明（外管或海关等部门出具）。

（二）申请境外经济贸易合作区项目：

1、实施单位的批准文件；

2、境外企业注册登记证书；

3、境内投资主体注册文件及资金、设备投入证明；

4、境外使领馆证明（合作区建设情况）或商务部确认文件。

（三）申请对外承包工程项目贷款贴息需提供：

1、对外承包工程贴息项目需提供经商务部核准的对外经济合作经营资格证明。

2、对外承包工程项目贷款上年付息一览表（见附表3）、项目合同副本（复印件）；

3、驻外经济商务机构对项目执行情况的书面意见，包括：是否发生劳务纠纷、合同金额、开工日期、形象进度、预计竣工日期等；

4、银行贷款合同副本；

5、银行贷款支付凭证、支付利息及归还贷款的结算凭证复印件；

6、省辖市以上外经贸部门关于项目项下外派劳务项目审查表复印件。

（四）申请对外经济合作保函补贴项目：

1、经营资格证书复印件；

2、保函复印件（中文本或中译本）；

3、当保函费用的结算凭证复印件；

4、申请对外承包工程项下保函费用补贴时，须出具对外承包工程项目合同商务部分副本（中文本或中译本）；

5、驻外经商机构对项目执行的书面意见，特别是是否发生劳务纠纷的说明；

6、省辖市以上外经贸部门关于项目项下外派劳务项目审查表复印件。

（五）申请对外承包工程大项目奖励：

1、中标通知书复印件；

2、投标保函和履约保函复印件；

3、项目合同商务部分复印件；

4、驻外经商机构对项目执行的书面意见，特别是是否发生劳务纠纷的说明；

5、省辖市以上外经贸部门关于项目项下外派劳务项目审查表复印件。第四章 基本条件和申报程序

第三十条

申报单位应具备的基本条件

（一）在我省境内依法登记注册，具有独立法人资格；具有健全的财务管理制度和良好的财务记录；

（二）已取得国家或省有关部门批准（核准或备案）开展外经外贸业务的书面文件；

（三）无违规违法行为，无拖欠政府性资金行为；

（四）按规定向省财政厅、省外经贸厅报送统计资料。对符合基本条件的苏北地区企业予以优先安排。第三十一条

项目资料申报程序

县（市）属企业将有关项目申报材料报所在地外经贸局，县（市）外经贸局和财政局共同初审后，将申报项目汇总表（含电子文件）分别报省外经贸厅和财政厅，同时抄报省辖市外经贸局和财政局，并将申报项目的具体材料一份报省外经贸厅。省属企业将有关项目申报材料一式两份分别报送省外经贸厅和省财政厅。以上申报材料送达省外经贸厅、省财政厅的时间为每年的3月31日前。

申报材料要求完整、清晰，所有复印的票据材料一律加盖本单位公章。第三十二条 省外经贸厅、财政厅共同对申报材料进行审核，组织相关专家进行评审，经公示无异议后，由省财政厅下达专项资金。

第五章 监督检查与法律责任

第三十三条 省外经贸厅、财政厅共同建立项目资金绩效评价制度，采取不定期形式对专项资金实行跟踪检查。主要检查、考核项目目标完成情况、项目组织管理水平、项目实施产生的经济效益、单位的财务管理状况、财务信息质量等方面内容（绩效评价制度另行制定）。

第三十四条 对发现弄虚作假、骗取扶持发展资金等行为的，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等法律、法规予以处罚。

第三十五条 本办法从发布之日起执行。由省外经贸厅、省财政厅负责解释。原《江苏省财政厅、江苏省对外贸易经济合作厅关于申报2008年省级扶持外贸发展资金项目的通知》（苏财企[2008]59号）停止执行。