安徽省财政厅文件

第一篇：安徽省财政厅文件

安徽省财政厅文件

财非税„2006‟52号

关于全面推进省本级政府非税收入管理

改革的通知

省直各单位：

为认真贯彻《安徽省政府非税收入管理暂行办法》（省政府令第184号），全面落实省直单位政府非税收入管理改革动员大会精神，经省委、省政府同意，决定从2006年2月15日起，全面推进省本级政府非税收入管理改革。现就有关问题通知如下:

一、总体思路

坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，全面落实中央经济工作会议的统一部署，在总结试点单位改革成功经验基础上，逐步扩大范围，直至全面推开，努力构建 公共财政框架下的政府非税收入管理新体制，实现省本级政府非税收入管理的规范化、信息化和法制化，促进我省经济和社会全面、协调、可持续发展。

二、主要内容

按照省财政厅《关于实施省本级政府非税收入管理改革试点的通知》（财综„2005‟890号）规定，全面界定省直部门和单位政府非税收入管理范围，明确政府非税收入征收管理职责，积极推进政府非税收入收缴管理改革，全面进行政府非税收入票据管理改革，稳步实施政府非税收入预算管理改革，着力开展政府非税收入管理信息化改革。

三、组织领导

在省委、省政府的领导下，由省财政厅负责组织实施。省监察厅、省直机关事务管理局、省审计厅、省物价局、人民银行合肥中心支行等有关职能部门给予密切协作和配合。

四、工作安排

在总结试点经验的基础上，分期、分批、有计划、按步骤全面推进省本级政府非税收入管理改革。

（一）分期分批确定改革单位。105个省直部门（不含11个省直试点部门）中，分四批进行非税收入管理改革：第一批2月15日－5月19日安排22个；第二批5月22日－7月31日安排 26个；第三批8月1日－10月31日安排27个；第四批11月1日－12月31日安排30个。

（二）分阶段组织实施。省直部门政府非税收入管理改革分自查、确认、批复和实施四个阶段实施。

1、自查阶段。省直各部门由单位主要领导牵头负责开展自查，真实、全面、客观地反映本部门及所属执收单位非税收入项目和标准、账户开设、票据使用、收缴方式等有关情况，认真填写所附表格，撰写自查报告，严格按所提供软盘规定格式录入基础信息，并由主管部门汇总后，按规定时间报送到安徽省非税收入征收管理局（包括填写的表格、录入基础信息的软盘、收费许可证复印件、收费依据文件的复印件及电子文档），以免漏编执收单位和项目而无法执收。

具体报送时间：第一批次的省直非税改革部门于2006年3月10日前报送规定资料；第二批次的省直非税改革部门于2006年5月12日前报送规定资料；第三批次的省直非税改革部门于2006年7月21日前报送规定资料；第四批次的省直非税改革部门于2006年10月20日前报送规定资料。（联系人：安徽省非税收入征收管理局 朱克俊 5100530；程晓岚 5100534；王曙光 5100531； 吕 辉 5100532）。

2、确认阶段。在省直各部门自查上报的基础上，由省财政厅 牵头，对部门及所属执收单位报送的有关表格、文件依据和自查报告所反映的相关内容进行确认。

3、批复阶段。省财政厅根据确认结果，制定并批复相关部门（含所属执收单位）政府非税收入收缴征管改革实施方案。

4、实施阶段。省直各部门根据省财政厅的批复要求，认真组织，配备必要的硬件设备和票据打印机，保证本部门（含所属执收单位）政府非税收入管理改革的顺利实施。

（三）实行大厅集中收缴改革。针对省政务服务中心集中办理行政许可收费的特殊情况，按照省本级政府非税收入管理改革的要求，实行大厅集中收缴改革。具体收缴改革办法另行制定。

五、有关要求

（一）统一思想。各有关部门要从维护省政府令的严肃性高度，依法推进省本级政府非税收入管理改革，积极引导广大干部职工理解、支持和配合政府非税收入管理改革，为政府非税收入管理改革营造良好氛围，保证改革顺利实施。

（二）加强协作。各有关部门、单位要充分认识改革工作的艰巨性和复杂性，密切配合、通力协作。财政、监察、机关事务管理局、审计、物价、人民银行等部门，要高度重视，各司其职、各尽其责，确保政府非税收入管理改革工作顺利实施；省直各部门主要领导要切实加强领导，主动负起责任，坚决贯彻执行省委、省政府的决定，按照财政部门的计划安排，制定切实可行的工作方案，确保政府非税收入管理改革的各项规定落实到位。

（三）强化监督。要建立健全政府非税收入监管体系，加强监督检查，全面落实政府非税收入管理改革工作；要严肃纪律，对违反政府非税收入管理改革规定的，依照国务院《财政违法行为处罚处分条例》和《安徽省政府非税收入管理暂行办法》等有关规定，从严查处。

附件：

1、2006年省本级政府非税收入管理改革实施计划表

2、主管部门信息表（表1）

3、主管部门所属执收单位组织结构表（表2）

4、执收单位政府非税收入项目表（表3共六页）

5、执收单位政府非税收入项目明细表（表4）

6、执收单位信息表（表5）

7、执收终端设备基本配置调查表（表6）

8、票据使用情况登记表（表7）

第二篇：安徽省交通厅物价局财政厅文件

安徽省交通厅物价局物价局财政厅文件

皖交财【2007】45号 关于明确高速公路联网收费 特殊情况处理有关事宜的通知

各市交通局、物价局、财政局、各高速公路经营单位：

我省高速公路实行联网收费以来，大部分车辆都能够按照高速公路收费管理的规定缴纳通行费，但是有一些车辆利用各种方式逃缴通行费，严重扰乱了高速公路联网收费工作秩序，造成经营企业通行费的大量流失。根据《收费公路管理条例》和《安徽省高速公路管理条例》的有关规定，参照外省对高速公路联网收费中特殊情况的处理方式，经研究、XX我省高速公路联网收费中特殊情况处理的有关事宜通知如下： 一，特殊情况分类

1.无卡车辆是指在出口收费站没有通行卡的车辆。

2.坏卡车辆是指在出口收费站无法读出通行卡中信息的车辆。3.U转车辆是指入口收费站和出口收费站相同的车辆。

4.超时车辆是指在高速公路上行驶时间超过48小时的车辆。

5.闯道车辆是指在入口收费站未领通行卡或在出口收费站未验通行卡强行驶离高速公路的车辆。

6.倒卡车辆是指在出口收费站交验的通行卡不是入口收费站领取的通行卡的车辆。二，特殊情况处理办法

1.无卡车辆按网内收费站的最远距离收费站通行费的2倍收取通行费。如找回通行卡，退还已收费用，据实收取车辆通行费。

2.坏卡无明显人为损坏痕迹的，由收费站根据坏卡的序列号，查出实际入口的收费站，调阅该车入口录像经驾驶员确认后，按正常情况收取通行费，收费站无法举证的按到本收费站的网内最近距离收费；有明显认为损坏痕迹的，按到本收费站的网内最远距离收费站通行费的1倍收取通行费。

3.U转车辆在20分钟（含20分钟）以内的，按每车次20元收取通行费；超过20分钟的，按到本地收费站的网内最远距离收费站通行费的1倍收取通行费。4.超时车辆按到本地收费站的网内最远距离收费站通行费收取通行费；因特殊原因滞留服务区造成超时，能够提供非故意偷逃通行费证据的按正常情况收取通行费。

5.闯道车辆按到本地收费站的网内最远距离收费站通行费的3倍收取通行费。

6.倒卡车辆按到本地收费站的网内最远具体收费站通行费的3倍收取通行费。

7.对同一车辆同时发生上述两种或两种以上特殊情况时，按最高一种标准收取通行费。三，高速公路管理部门在开展高速公路车辆安全畅通管理中，应加强宣传取得驾驶人员的配合和支持，尽量避免偷逃通行费问题的发生。同时，应将此规定用公示栏或公示牌在收费站明显位置进行公示，接受服务对象和社会监督。

安徽省交通厅

安徽省物价局 安徽省财政厅

二○○七年十一月十九日

第三篇：河北省财政厅文件

河北省财政厅文件

冀财会[2007]13号

河北省财政厅

关于进一步加强注册会计师行业

行政管理工作的通知

各会计师事务所：

为了进一步加强对注册会计师、会计师事务所的监督和管理，促进注册会计师行业健康有序发展，根据《中华人民共和国注册会计师法》、《会计师事务所审批和监督暂行办法》（财政部24号令），结合学习借鉴外省的经验、做法和我省的实际情况，现就加强我省注册会计师行业监督管理有关事项通知如下：

一、加强对注册会计师资格的审查管理

省财政厅定期组织开展对执业注册会计师资格的全面审查。首先各会计师事务所应进行自查，对查出的问题应主动纠正；省财政厅每年将确定重点检查单位，组织力量，集中时间，进行专项检查；同时欢迎广大注册会计师、社会各界举报。对于

1检查出的公务员兼职注册会计师和不专职执业的注册会计师坚决予以清理；对于只挂名不执业的注册会计师，由省注协核实后转为非执业会员；对于群众举报出的问题，一经核实，对会计师事务所、注册会计师本人进行行政处罚和行业惩戒，并由媒体曝光和通报到各有关单位。

二、加强对会计师事务所资格和执业质量的检查

对会计师事务所资格和执业质量的检查实行日常检查与专项检查相结合，每年省财政厅实地检查面不低于会计师事务所总户数的30%。加大处理处罚力度，对于不能持续保持法定设立条件的会计师事务所，省财政厅和省注协责令其限期整改和暂停执业；对于注册资本不到位、股东（合伙人）弄虚作假骗取资质的，直接收回执业证书；对执业质量检查中发现违反国家法律、法规规定的，依法给予行政处罚，并向相关部门通报（如工商局、国资委等综合管理部门），适时将处罚情况在网站进行公告。

三、加强对会计师事务所行政审批管理

1、申报设立新所，股东（合伙人）必须提供近五年每年的审计报告、验资报告各一份、近五年的企业合并（或分立、清算）报告一份，缺一不可，复印件必须由执业人签字、原事务所盖章。对提供虚假材料的注册会计师、会计师事务所，一经核实，一票否决，在行业内进行通报批评，取消以后申报设立新所的资格，同时由省注协取消注册会计师执业会员资格，并

在省财政厅网站和省注协网站公告。

2、按照《会计师事务所审批和监督暂行办法》规定，新设立有限责任所必须具备两名、合伙所必须具备一名专职从业人员。注册会计师和从业人员必须提供经主任会计师签章的专职从业人员名单和基本情况表（附后）。

3、为了全面了解股东（合伙人）的情况，设立新所原则上由股东（合伙人）本人现场集体申报，不得委托他人代办，委托他人代办的一律不予受理；建立股东（合伙人）申报和调增变更谈话制度，规范谈话记录和签名程序。

4、对于会计师事务所股东（合伙人）转所，省财政厅会计处审核同意并盖章后省注协方可办理转所手续，否则不予受理设立新所申请。省注协出具的股东（合伙人）连续五年执业证明，必须由秘书长签字。

5、设立新所的办公场所必须是办公用房，不能使用住宅用房。

6、将新设所和股东（合伙人）变更的公示期由原来的10天调整为20天。

7、会计师事务所股东（合伙人）变更，应加强前期审查工作，调增股东（合伙人）必须符合股东（合伙人）条件，在省财政厅和省注协网站公示，公示期满未发现问题的，方可变更为事务所股东（合伙人），并通知省注协办理转所手续。省财政厅认可调整后方可到工商部门进行变更登记。未经省财政厅

认可调整，事务所擅自变更股东（合伙人）的，在省财政厅、注协网站进行通报批评，变更股东（合伙人）无效。

8、接到群众来信来访举报，省财政厅将进行认真调查核实，调查处理情况和结果在省财政厅、注协网站公布。

四、加强注册会计师行业自律管理

1、行业协会应加大行业惩戒力度，制定具体的行业惩戒办法，包括责令整改、暂停执业、强制培训、谈话提醒、注销撤销事务所的风险金由省注协托管等。受到行业惩戒的注册会计师在此期间不得转所，并在相关网站公告，具体管理办法由省注协另行制定发布。

2、从严控制注册会计师转所。为了保持会计师事务所一定时期内相对稳定，防止乱拉人设所问题，要求注册会计师是股东（合伙人）的，在原所执业两年内不得转所，具体转所办法由省注协另行制定发布。

3、由省注协牵头开展对会计师事务所综合等级评价试点工作，评级情况通过报刊、网站等媒体进行公布，促进注册会计师行业诚信建设。综合等级评价办法由省注协另行制定发布。

本通知自2007年2月1日起执行。

附件：会计师事务所注册会计师及从业人员基本情况表

二○○七年三月十三日

会计师事务所注册会计师及从业人员基本情况表主题词：注册会计师管理通知

抄报：财政部，中注协。

抄送：省工商局，省国资委。

河北省财政厅办公室2007年3月13日印发

第四篇：江苏省财政厅文件

江苏省财政厅文件

关于区域重点成长型企业发展扶持资金试行股权投资等使

用方式的意见

各市、县财政局：

为贯彻落实科学发展观，充分发挥财政资金的激励导向作用，提高资金使用效率，鼓励和引导地方进一步培植壮大财源，促进区域重点企业成长和发展，经研究决定，省财政将对省级中小科技型企业发展专项引导资金中的区域重点成长型企业发展扶持资金（以下简称区域扶持资金）试行股权投资等有偿使用方式。有关事项实施意见如下：

一、区域扶持资金支持方向

区域扶持资金主要用于支持各市、县符合国家和省产业发展政策，发展潜力大，预期赢利能力强，对区域经济贡献大的企业或项目。主要包括：

（一）具有自主品牌、创新能力强、市场前景好，或具有较强的为省级以上品牌产品配套协作能力的企业或项目；通过实施技术创新和成果转化、产业转型升级和延伸、新产品开发、品牌建设等扩大生产，提高效益，推进区域新型工业化进程的企业或项目：

（二）省战略性新兴产业中产品附加值高，符合节能、降耗、环保、安全等要求的企业或项目；

（三）传统产业中符合调优调强要求，技术改造和技术创新投入大，转型升级效果明显的企业或项目。

区域扶持资金优先支持符合以下条件之一的企业：

（一）年上缴税收总额100万元以上或上缴税收总额排名在本区域前50名以内的中小型企业；

（二）通过扶持，预期三年内销售收入和上缴税收年均增长超过20%的中小型企业。

区域扶持资金限制支持以下企业或项目：

（一）属于国家和省禁止或限制发展行业的企业；

（二）前三年有违法经营活动记录或有违反财经纪律行为记录的企业；

（三）在银行、税务等机构有不良诚信记录的企业。

二、区域扶持资金的运作方式

区域扶持资金由各市、县财政行使决策管理权。各地财政部门可以根据实际情况选择支持企业的方式。主要包括：

（一）直接投资

1、股权投资。各市、县财政部门可参照财政部、国家发展改革委《关于产业技术研究与开发资金试行创业风险投资的若干指导意见》（财建【2007】8号）等文件制定资金管理办法。

2、跟进投资。对创业投资机构已经投资、并初见成效的企业跟进投资。跟进投资一般不超过三年。

（二）省级中小企业融资风险专项资金。采用市场化方式选择合作银行，为符合条件的中小企业提供风险专项资金项下的融资授信业务担保。

（三）定向融资担保。采用市场化方式选择合作银行和担保机构，对纳入范围内的中小企业进行风险抵押融资担保。担保期限一般不超过一年，并按考核。

（四）符合政策的其他方式。

三、区域扶持资金的申请、管理与考核

区域扶持资金由各市县财政部门向省财政厅申报，申请金额为500-2000万元。

各市、县申请省区域扶持资金应具备以下条件：

（一）各市、县财政应承诺出资与省级资金共同建立扶持中小企业发展的专项资金；

（二）对区域内拟投资企业状况和发展前景有总体的规划及财源培植计划；

（三）有成熟可操作的股权投资或资金运作方案。

省财政厅收到市、县申请后，将组织有关专家结合全省产业发展方向及布局要求、拟支持企业和项目盈利能力、资金运作方案等进行综合评价，确定支持的区域及额度。

各市、县财政应单独核算区域扶持资金投资运作情况，并将其纳入公共财政考核体系。

省区域扶持资金试运行周期暂定为三年。运行期满后，省财政厅将组织考核及绩效评价，对运作良好、考核合格的市县，将资金留予地方继续作为扶持中小企业发展的资金使用，并根据省级新增扶持资金规模适当追加。对运作效果差、管理混乱，未达到规定要求的市县，将停止支持或收回已支持资金。对因不肯抗力等因素造成的资金损失，由省与市县按协商比例共同承担。

请各市、县财政部门结合本地区实际情况选择一种资金运作方式，并将申请报告及具体实施方案于11月20日前报省财政厅工贸发展处。

二0一一年十月二十八日

第五篇：山东省财政厅文件

山东省财政厅文件

鲁财农„2004‟36号

关于印发《山东省财政支持农民专业合作组织

发展资金管理暂行办法》的通知

各市财政局：

现将《山东省财政支持农民专业合作组织发展资金管理暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。执行过程中有什么问题和建议，请及时向省财政厅反映。

二○○四年八月十九日

山东省财政支持农民专业合作组织

发展资金管理暂行办法

第一条为规范财政支持农民专业合作组织发展资金管理，提高资金使用效益，根据财政部《中央财政农民专业合作组织发展资金管理暂行办法》（财农„2004‟87号），结合我省实际，制定本办法。

第二条财政支持农民专业合作组织发展资金是中央和省财政为支持农民专业合作组织发展、促进农民增收而安排的专项资金。

第三条财政支持农民专业合作组织发展资金的使用，要严格实行标准文本申报、专家评审、择优安排、监督检查和总结验收的项目管理程序。

第四条财政支持农民专业合作组织发展资金支持的对象，须是立足农村、源自农民、真正服务于农民的各类农民专业合作组织，应符合下列条件：

1、在工商或民政部门注册登记一年以上，具有符合“民办、民管、民享”原则的农民专业合作组织章程；

2、具有比较规范的财务管理制度，以及较为完善的自我发展机制、民主管理决策机制和利益分配机制；

3、具有较强的服务能力、健全的服务网络，能有效地为合作

2组织成员提供专业服务；

4、合作组织成员不少于200户，同时具有一定的产业基础；

5、符合我省优势农产品区域布局规划，立足当地产业优势，以产加销服务为重点，发展规模化、标准化优质农产品生产基地，促进区域性产业带的形成。

第五条财政支持农民专业合作组织发展资金重点支持的范围：

1、对合作组织成员开展专业技术、市场营销、管理培训和提供信息服务；

2、雇请专家、技术人员提供管理和技术服务；

3、引进新品种和推广新技术；

4、组织标准化生产；

5、农产品粗加工、整理、储存和保鲜以及为此利用银行贷款的适当贴息；

6、获得认证、品牌培育、检验检测、营销和行业维权等服务。

第六条项目申报实行项目库制度。各级财政部门要逐步建立财政支持农民专业合作组织项目库。各市财政局对申报项目必须进行严格筛选和实地考察，对申报材料的真实性、客观性和准确性负责，并按项目指南要求以标准文本形式上报省财政厅。

第七条省财政厅组织专家对各市上报项目进行评审论证，择优确定中央和省财政支持项目。

第八条财政支持农民专业合作组织发展资金，要按照有关

3规定纳入财务核算，专款专用，定期向全体成员公开、公示资金使用情况。所形成的资产归农民专业合作组织成员共同所有。

第九条县及县以下项目严格实行县级报帐制管理。各级财政部门要加强对财政支持农民专业合作组织发展资金使用情况的监督检查，对违反有关法律、法规和财务规章制度的，要按照有关规定严肃处理。

第十条项目所在市、县级财政部门要及时组织对项目进行验收和总结，形成项目验收总结报告，年终报省财政厅。省财政厅年底前对项目进行抽查复验。

第十一条本办法自下发之日起执行。

第十二条本办法由省财政厅负责解释。

主题词：农民合作组织资金办法通知

山东省财政厅办公室2004年8月20日印发 4