山东财政厅

第一篇：山东财政厅

山东省XXXX院转企改制方案

根据国家和省事业单位改革的相关文件精神，我院制定了由事业单位整建制改为国有企业实施方案。现将我院改企转制实施方案报告如下：

一、基本情况

山东省XXXX院成立于

年，是集 为一体的省属科研设计单位，为工业的发展做出了重大贡献。现为XXXXX直属的处级事业单位。地处，占地面积平方米，办公楼建筑面积平方米，土地为国有划拨。截至 年 月 日资产为 万元，负债为 万元。现有职工 人，其中在职职工为 人（其中含合同制职工 人），离退休人员 人。

1986年我院按照国家政策和省政府的要求，经费来源由全额拨款改革为自收自支。1987年按照有关规定，参加了济南市社会养老保险，按时足额缴纳养老保险金一直到1994年。1994年省政府下发了鲁政发〔1994〕33号《印发〈关于加快建立全省社会保障体系的意见（试行）〉的通知》，要求我院与济南市社会养老保险脱钩转入省直事业单位养老保险，自此我院养老保险与社会脱节。1998年开始拖欠离退休人员“两费”和在职职工工资及医药费。2002年我院被核定为省属“特困单位”，离休人员生活费虽由省财政保障机制予以解决，但退休人员的各项费用仍然完全依靠单位负担，形成了单位无力支付，养老保险又未纳入统

筹，两头没有着落的困境。致使设计院市场竞争力丧失殆尽，经营极度困难。由于长期拖欠各种费用，职工情绪激动，退休人员多次出现集体上访甚至进京诉求，迫切需要解决现实问题。

二、总体思路

按照省属事业单位改革的相关文件精神，我院先由事业单位整建制改为国有企业，然后再按省有关规定转制。通过“事改企”，规范劳动关系，加入各种社会保险，兼顾各方利益，实行老人老办法，离退休（含内退）人员的待遇按事业单位同等办理，妥善安置离退休人员和现有在职人员，解决设计院拖欠职工医药费、退休金、工资和负债等历史遗留问题，减轻负担，轻装上阵，增强自我发展能力。改企后逐步建立起产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学、谋求发展的现代企业制度。改企中妥善处理人事劳动关系和衔接建立各项社会保险制度。改企前已经离退休（退养）人员生活待遇、医疗待遇所需费用及拖欠的在职和退休人员相关费用，按原渠道解决，经审核，单位确有困难的，由主管部门统筹解决；主管部门难以解决的，由省财政调剂解决。

三、改企基准日和体制转换 改企方案批准日为改企基准日。

改企后由省机构编制委员会办公室按规定程序撤销事业单位建制，注销事业单位法人。可重新更名或继续使用山东省XXXX院名称，报省工商行政管理局办理企业法人登记。

履行改企后国有企业的出资人职责。

省XXXXX对省XXXX院所有的各项资产、负债及经营收支情况进行全面清查，按国家有关规定对其使用的房屋、土地等资产进行产权界定，及时办理资产过户手续，明晰产权关系。在此基础上，向省财政厅提出财务审计和资产损失认定申请。省XXXX院依据财政部门对损益的批复文件调整账务，并由省财政厅委托中介机构进行资产评估，评估结果公示后，财政部门核准评估项目并确定向改企后的国有企业划转资产。以改企方案批准日的前一个会计月末为改企单位财务审计和资产评估的基准日。

四、人事劳动关系处理和社会保险待遇衔接

（一）人事劳动关系处理

1、改为国有企业后，XXXX院解除其与在职职工的人事劳动关系，符合内部退养条件的人员可按规定程序办理内部退养；不符合内退条件或符合内退条件而不愿退养的职工，转入改企后的国有企业。改企后的国有企业将按照相关法律法规和政策规定与转入企业的人员订立劳动合同。

2、转入改企后的国有企业人员在改企前事业单位的工作年限按规定合并计算为改企后的国有企业的工作年限，今后企业与其解除劳动合同时，按规定一并作为计发经济补偿金的年限。

3、改企时选择辞去公职的人员，本人须提交辞去公职申请书，按照人事管理权限批准；设计院按规定填写《省属事改企单位辞去公职人员养老保险个人账户一次性补贴和辞职补助金核

准表》，经主管部门审核后报省人力资源和社会保障厅批准。准予辞职的人员，按规定计发辞职补助金和一次性补贴。

辞职人员在机关事业单位的工作时间计算连续工龄，并按在职职工的办法计算养老保险个人账户一次性补贴。设计院将辞职人员个人档案、改企时给予在职职工的一次性补贴转交省职业介绍机构，待辞职人员再就业接续养老保险关系时，由省职介机构将其个人账户一次性补贴储存额转入社会保险经办机构。

4、改企前，单位要加快公有住房出售，解决房改遗留问题，兑现职工一次性住房资金补偿挂账，尽快结束房改工作，并将房改最终结算资金纳入改制成本，统一核算，统一管理。

（二）养老保险

1、设计院改为国有企业后，实行企业的养老保险制度。养老保险经办工作由省社会保险经办机构负责并专类登记和管理。改企后的国有企业自改企基准日起，按企业职工的有关规定缴纳基本养老保险费，并建立职工基本养老个人账户，工龄连续计算，职工退休时按企业的办法计发基本养老金。因设计院改企前未启动事业单位基本养老保险社会统筹，职工按规定计算的连续工龄，视同缴纳年限。

2、院改企时，按规定给予编制数额内的在职职工（包括转入企业人员）一次性补贴。并按规定填写《省属事改企单位转入企业人员养老保险个人账户一次性补贴审核表》，经主管部门审核后报省人力资源和社会保障厅核准，作为计发编制内的在职

职工一次性补贴的根据。给予转入企业人员的一次性补贴，在改企后的国有企业首次缴纳基本养老保险费时，一次性交给省社会保险经办机构，全部计入职工基本养老保险个人账户。

3、设计院改企前已为合同制人员办理了省直机关事业单位养老保险，改企后先注销原有登记，再办理企业参保登记，而后接续养老保险关系。

（三）医疗、失业、工伤、生育保险、住房公积金

1、设计院改为国有企业后，离休人员的医疗保障待遇不变，所需资金按鲁财社〔2002〕14号等文件规定的条件和程序解决。退休、内退人员随改企后的国有企业在职职工，根据相关规定参加省直医疗保险，享受相应的医疗保险待遇。

2、根据国务院《失业保险条例》，我省各类事业单位自1999年10月1日开始依法参加失业保险，缴纳失业保险费。山东省XXXX院改企转制前应该按照规定参加失业保险并足额缴纳失业保险费。如果在改企转制前没有参加失业保险或没有足额缴纳失业保险费，必须按照规定补缴失业保险费至改企基准日。山东省XXXX院改企转制后，其单位和职工应继续参加失业保险并交纳失业保险费。职工失业后，按规定办理失业登记，失业人员按规定享受失业保险待遇。

3、改企后的国有企业按规定参加属地的工伤、生育保险。

4、改制后，单位为职工保留住房公积金账户，并为其正常缴存住房公积金到法定退休年龄。

（四）内部退养

1、改企时符合内部退养条件的人员，经本人书面申请，按管理权限批准，并由单位与个人签订内退协议书，必要时进行公证，可按照事业单位退休人员待遇办理，社会保险事项按有关规定办理。

2、内部退养人员的工作年限和岗位任职时间计算截止于设计院改企基准日。内退人员内退期间按退休人员对待，社会保险事项按有关规定办理，转企后的单位保留内部退养人员个人住房公积金账户，职工个人及单位缴存住房公积金应按月足额缴存到退休年龄。内部退养人员到达法定正常退休年龄时由主管机关发给退休证。

3、内部退养人员内退期间的生活费，根据内退人员改企基准日当月的工资情况和计算出的工作年限，比照同等条件退休人员计算。设计院按规定填写《省属事改企单位内部退养人员情况和内退期间生活费核准表》，连同个人书面申请和个人与单位签订的内部退养协议书经主管部门审核后报省人力资源和社会保障厅核准，作为缴纳内退人员内退期间所需费用和发放其生活费的根据。内退人员内退期间所需费用，在设计院改企时一次性交给省社会保险经办机构由省社会保险经办机构按月代为发放。内退人员内退期间按原事业单位退休人员增加退休费的规定调整待遇，由社会保险经办机构发放。

（五）离退休人员生活待遇

1、改企前的离退休（内退）人员，改企后原离退休生活待遇不变。今后国家和省统一调整离退休生活待遇时，仍按事业单位的办法执行。所需费用，统筹项目内的待遇，从企业职工基本养老统筹基金中支付；离休人员统筹项目外的待遇，按鲁财社[2002]14号文件有关规定解决，退休（内退）人员统筹项目外的待遇，由改企后的单位支付。

2、设计院按规定填写《省属事改企单位原离退休费及统筹项目内津贴补贴核准表》，经离退休人员本人认可和经主管部门审核后报省人力资源社会保障厅核准，作为省社会保险经办机构办理有关待遇发放的依据。

（六）离退休人员管理

1、设计院改为国有企业后至国家出台有关具体规定之前，原有的、新增的离退休（含内退）人员继续由主管部门和改企后的国有企业负责管理服务。

2、离退休（含内退）人员死亡后，按规定发放的丧葬补助费，一次性救济费（抚恤金），供养直系亲属生活困难补助费，按规定标准从基本养老保险统筹基金中列支。

五、组织实施

（一）认真做好职工的思想工作，全力维稳

（二）积极配合省直有关部门做好改企过程中的有关工作

第二篇：湖南省财政厅[范文模版]

湖南省财政厅

文件

湖南省卫生厅

湘卫规财发〔2009〕3号

关于印发《乡镇卫生院 公有周转住房建设试点方案》的通知

各市（州）卫生局、财政局：

为解决乡镇卫生院技术骨干和对口支援农村医务人员在乡镇卫生院工作期间的住宿问题，稳定农村卫生技术队伍，决定启动乡镇卫生院公有周转住房建设，2009年在部分县市区开展试点。为此，省卫生厅、省财政厅联合制定了《乡镇卫生院公有周转住房建设试点方案》，现印发给你们，请遵照执行。请按照试点工作进度安排，于5月1日前将本市州试点名单报省卫生厅、省财政厅。

附件：

1、乡镇卫生院公有周转住房建设试点方案

2、乡镇卫生公转房试点指标分配表

二OO九年三月二十四日

附件1：

乡镇卫生院公有周转住房建设试点方案

为稳定农村卫生技术人才、特别是贫困地区卫生技术人才，决定以湘西地区及其他地区国扶县、省扶县为重点，开展乡镇卫生院职工小户型公有周转住房（以下简称公转房）建设试点，解决乡镇卫生院技术骨干和对口支援农村医务人员在乡镇卫生院工作期间的住宿问题。现制定如下方案：

一、目标任务

贯彻落实省委、省政府湘西地区扶贫开发战略，统筹考虑全省乡镇卫生院建设发展，在100所乡镇卫生院（具体指标分配见附件）开展公转房建设试点，建设职工小户型公转房1000-1200套。

二、建设原则

1、政府统筹、多方筹资。由各级政府及其有关行政部门统筹安排乡镇卫生院职工小户型公转房建设，政府、单位、个人共同筹集建设资金。

2、整体规划，分步实施。县级卫生行政部门制定辖区内乡镇卫生院职工小户型公转房建设规划，并采取先试点，后铺开，逐年到位的办法逐步满足乡镇卫生院技术骨干及对口支援人员的住宿需求。

3、产权公有，周转使用。乡镇卫生院职工小户型公转房属

国有资产，由县级财政部门进行综合监管，县级卫生行政部门和乡镇卫生院实施具体管理，并在技术骨干和对口支援人员中周转使用。

4、标准适度，经济实用。严格控制公转房建设面积，不得超标准、超面积建设。

三、建设标准

从严控制每套公转房面积，一般以40平方米/套（一室一厅一厨一卫）、60平方米/套（两室一厅一厨一卫）两种户型为主，县市区卫生局可根据乡镇卫生院现有能力和发展规划确定公转住房套数，但不能过多举债建设。

四、资金来源

采取省补助、市县两级配套，乡镇卫生院自筹，职工入住前交纳住房保证金等形式筹措建设资金，其中省财政对每所拟建卫生院补助20万元，市州财政酌情配套，县市区财政配套不少于5万元，其余部分由乡镇卫生院自筹以及入住职工交纳住房保证金解决。鼓励社会捐资建设，坚决杜绝乱集资和乱摊派。

五、试点县市区和试点乡镇卫生院的选择

为调动地方的积极性，试点采取申请制。省卫生厅、省财政厅下发试点方案，对项目的时间、质量、优惠政策、经费配套等提出要求，然后由各县市区提出试点申请及承诺，市州卫生局、财政局根据试点申请及承诺择优选择1-4个县市区，每个县市区选择2-4个乡镇卫生院开展公转房建设试点。

（一）试点县市区应具备的条件。县市区政府高度重视公转房建设工作，对项目建设作出书面承诺，承诺的主要内容有：享受省政府《关于省疾病控制机构和突发公共卫生医疗体系等三个重点工程项目建设有关问题的会议纪要》（湘府阅[2004]50号）中规定的优惠政策，建立项目审批、报建的“绿色通道”，简化审批手续，减免有关行政性收费，大幅度降低事业性、服务性收费，对于需征地的卫生院无偿划拨项目用地；安排项目建设配套资金。试点优先安排在国扶县和省扶县。

（二）试点乡镇卫生院应具备的条件。政府举办，无承包、租赁等行为。优先安排不需征地、无任何住房、且病床在20张以上的乡镇卫生院。

六、试点工作进度

4月1日前，县市区卫生局、财政局根据省卫生厅、财政厅制定的乡镇卫生院职工小户型公转房建设试点方案，拟定本县市区建设计划，经县市区政府同意后，以县市区政府的名义向市州卫生局、财政局提出试点申请报告，递交项目建设承诺书。

5月1日前，市州卫生局、财政局根据县市区的试点申请和承诺书，经现场考察后选择1－3个县市区报省卫生厅、省财政厅。

6月1日前，省卫生厅、省财政厅对各市州上报的试点县市区材料逐个审核，最后确定试点县市区和项目单位，下达项目计划。各试点县市区完成项目建设手续审批。

7月1日前，各项目单位启动土建施工。12月1日前，各项目完成主体工程。

2010年2月1日前，各项目工程竣工并可投入使用。同时在总结试点经验教训的基础上，制定全省公转房建设规划和2010年计划。

七、措施与要求

（一）加强组织领导。各市州和试点县市区要将公转房建设项目纳入2009年卫生基建重点项目管理，与国债乡镇卫生院建设项目一并研究、一并督查、一并考核。

（二）切实履行承诺。各地要科学制定辖区内乡镇卫生院职工小户型公转房建设规划和实施方案，建立审批绿色通道，落实配套资金和优惠政策。

（三）抓好项目质量。制定工程质量管理办法，落实质量监管措施，实行招投标制、法人负责制、工程监理制、竣工验收制和质量终身保证制。

（四）保证资金安全。对项目建设资金实行专户储存、专帐核算、专款专用，严禁挪用、截留资金和资金不到位。接受财政和审计部门的监督。同时，要及时收集、整理、归类、入档公转房建设资料，保证公转房资料的完整。

（五）严格使用管理。乡镇卫生院公转房属国有资产，只能周转使用，不得出售、转卖和外租。各地必须结合实际，制定公转房使用管理办法。公转房安排对象必须是具有执业资格的乡镇

卫生院职工，临床技术骨干优先安排，还必须保留2-4套作为机动，用于新引进的卫生技术骨干、新录用的医学大学生和对口支援医务人员居住。

湖南省卫生厅办公室

2009年3月25日印发

（共印50份）

第三篇：江苏省财政厅

江苏省财政厅、江苏省对外贸易经济合作厅关于印发《江苏省省级外经外贸发展专项引导资金管理暂行办法》的通知

苏财企„2008‟182号

《江苏省省级外经外贸发展专项引导资金管理暂行办法》

第一章

总则

第一条

为了推动我省外经外贸事业全面协调发展，根据《中共江苏省委、江苏省人民政府关于加快转变经济发展方式的决定》（苏发[2008]8号）及《省政府办公厅转发省发展改革委员会等部门关于着力解决当前工业经济运行中有关外贸金融等问题意见的通知》（苏政办发[2008]51号）精神，特制定《省级外经外贸发展专项引导资金管理办法》（以下简称资金管理办法）。

第二条

外经外贸发展专项引导资金（以下简称专项资金）的使用原则：

（一）符合我省产业政策导向；

（二）符合我省外经外贸发展政策；

（三）有利于促进我省外经贸企业实现发展方式转变；

（四）公平公正，公开透明，择优扶持，突出重点。第二章 管理机构及其职责

第三条 专项资金由省外经贸厅、省财政厅共同管理。

省外经贸厅主要负责资金申报相关业务的政策指导、受理项目申报材料、项目初审意见； 省财政厅主要负责专项资金的预算安排、资金拨付及对资金使用情况的监督检查。

第三章 专项资金的适用范围 第一节

进出口信用保险

第四条 扶持范围

（一）出口信用保险，包括一般贸易出口、农产品出口、新兴市场出口、软件出口及高新技术类产品出口信用保险；

（二）进口信用保险，对全省企业进口属于国家重点鼓励的先进技术设备、资源类产品投保进口信用保险；

（三）“走出去”投资保险，对全省企业“走出去”境外投资、承接境外总承包、一包工程项目投保投资保险、中长期出口信用保险、特定合同和买方违约保险业务。

第五条 扶持条件

（一）在江苏省内注册，投保出口信用险的企业；

（二）向中国出口信用保险公司江苏省分公司投保，并取得保费正式发票的企业。

（三）申报期间保费总额在3万元以上人民币的企业。第六条 扶持标准

（一）一般贸易出口方面

1、省属外贸企业的保险，按实缴保费的20％资助。

2、对省内企业出口新兴市场（除欧盟、北美、日本、港澳、台湾地区、中国保税区以外的国家和地区）的保险，按实缴保费的20％资助。

3、对省内企业农产品出口的保险，按实缴保费的30％资助。

4、对省内企业软件出口的保险，按实缴保费的20％资助（中长期出口信用保险和担保业务除外）。

5、对省内企业高新技术类产品出口的保险，按实缴保费的20％资助。

6、以上资助可以累计享受，资助总额不超过企业实际全部申报保费的30%。

（二）进口贸易方面

对省内企业进口国家重点鼓励的先进技术装备、资源类进口产品的保险，按实缴保费的20％资助（包括进口信用保险和相应的国内贸易信用保险）。

（三）对“走出去”项目方面

1、对全省企业“走出去”境外投资项目的保险，按实缴保费的30％资助。

2、对全省企业承接境外总承包、一包工程的保险，按实缴保费的30％资助（包括投资保险、中长期出口信用保险、特定合同和买方违约保险业务）

第七条

申报材料

（一）出口信用保险项目资金申请表（详见附表1）。

（二）中国出口信用保险公司江苏分公司出具的保费发票复印件（加盖公章）。

（三）支付保费的汇款凭证复印件（加盖公章）。第二节

开拓国际市场 第八条

扶持范围

企业开拓国际市场，包括参加国际展销会（博览会）的摊位、布展、展品运输、境外广告宣传费用；我省自办的境外展和组织参加的农产品展、高新技术展、品牌展（含香港、澳门等地区）摊位、布展、展品运输及境外广告宣传。

第九条

扶持条件

企业上出口海关统计数在1500万美元以上。第十条

扶持标准

符合本办法规定的费用给予适当支持，支持比例不超过费用总额的70%。我省自办的境外展和组织参加的农产品展、高新技术展、品牌展的主要费用给予不超过80%的支持。

第十一条

申报材料

（一）国际市场开拓项目资金申请表（详见附表1）；

（二）相关费用支出财务凭证复印件并加盖公章（如为 境外发票还需提供银行付汇单）；

（三）项目相关证书、合同及参展通知等复印件；

（四）与资金项目有关的其他材料。第三节

进出口公平贸易 第十二条

扶持范围

（一）企业参加由国家（省）各进出口商会、协会等组织的应诉国外反倾销、反补贴、保障措施调查、美国337调查、反垄断调查以及参与贸易壁垒和贸易纠纷的调查、应诉、抗辩、进出口贸易纠纷和涉外法律事务等涉及到进出口公平贸易的活动；

（二）省内企业对进口商品提出反倾销、反补贴、保障措施调查申请并被商务部立案调查的案件。

第十三条 扶持标准

（一）省商会、协会组织赴境外应诉、交涉、抗辩所支出的国际机票和生活费（按国家标准计算），按80%比例支持，最高上限不超过30万元；

（二）新立案件的律师费的90%，扶持金额最高不超过50万元人民币；

（三）行政复审案件律师费的80%，扶持金额最高不超过30万元人民币；

（四）日落复审案件律师费的70%，扶持金额最高不超过30万人民币；

（五）向国外提起反倾销、反补贴、保障措施调查所需要律师费的70%，扶持金额最高不超过50万元人民币；

（六）企业发生的国际贸易摩擦案件，在全国范围内具有典型意义，企业积极应诉并取得良好效果的，且所支付律师费用超过200万元人民币的，给予不超过100万元人民币的奖励。

以上支持项目不重复享受。第十四条 申报材料

（一）进出口公平贸易项目资金申请表（详见附表1）；

（二）案件总结材料（内容包括企业概况、案件背景、应诉过程及结果、经验教训等）；

（三）案件结案材料；

（四）企业从事进出口公平贸易工作的费用支出证明材料（如是境外发票还需提供银行付汇单）；

（五）企业营业执照复印件。第四节 国际电子商务 第十五条

扶持范围

（一）“江苏省国际电子商务平台”的建设补助费用；

（二）企业加入江苏省国际电子商务平台的入网费。第十六条

扶持标准

（一）江苏省国际电子商务平台建设项目，按实际发生费用给予50%比例补助，单个项目支持上限为100万元。

（二）入网企业按入网发生费用给予不超过80%扶持，单个使用方向支持上限2万元。

第十七条

申报材料

（一）国际电子商务促进项目资金申请表（详见附表1）；

（二）相关费用支出财务凭证复印件并加盖公章；

（三）所加入平台或开发平台的介绍材料（包含其域名、ISP号等）

（四）与国际电子商务促进资金有关的其他材料。第五节 出口品牌 第十八条

扶持范围

（一）境外商标注册费；

（二）出口产品境外认证费；

（三）为保护自主知识产权进行的法律诉讼、仲裁等活动的律师费；

（四）收购境外知名品牌的费用；

（五）对新获得“商务部重点支持和发展的出口名牌”的企业给予奖励。第十九条

扶持标准

（一）按实际发生费用给予不超过70%扶持，单个项目支持上限50万元。

（二）获“商务部重点支持和发展的出口名牌”企业奖励20万元。第二十条

申报材料

（一）出口品牌项目资金申请表（详见附表1）；

（二）相关费用支出财务凭证复印件并加盖公章（如是境外发票，还需提供银行付汇单）。

（三）相关注册证书、合同、境外机构出具的公证、批复文件等复印件；

（四）与出口品牌资金项目有关的其他材料。第六节 科技兴贸 第二十一条

扶持范围

（一）具有自主知识产权的高新技术产品、机电产品和高附加值产品出口，对自主研发成功并形成500万美元以上出口规模、带动转型升级的项目；

（二）我省重点扶持的主导产业（电子信息、现代装备）的出口产品研发项目；

（三）新兴产业（新能源、新材料、新医药和环保）的出口产品研发项目；

（四）优势传统产业（纺织服装、冶金、轻工建材）的出口产品研发项目等。第二十二条

扶持条件

对符合二十一条规定的产业项目，上年海关统计出口额200万美元以上企业，其中苏北企业100万美元以上。

第二十三条

扶持标准

对符合申报范围的出口研发项目，根据申报单位的项目可行性研究报告，研发资金投入情况及进度，经济指标、自主知识产权、出口创汇、项目预期收益等情况，给予研发费用比例不超过5%、最高不超过50万元的资助。对研发成功，拥有自主知识产权并在两年内形成500万美元以上出口规模的项目，给予不超过100万元奖励。

第二十四条 申报材料

（一）科技兴贸研究开发资金申请表（详见附表2）；

（二）科技兴贸研发项目可行性研究报告；

（三）研发项目的查新报告；

（四）企业前两年审计报告；

（五）企业法人营业执照副本（复印件）。

（六）出口业绩证明材料（软件出具出口合同登记证书及数据表复印件或软件出口证明）。

第七节 出口基地 第二十五条

扶持范围

（一）经外经贸厅、财政厅共同认定的科技兴贸、机电、农产品、轻纺出口基地的公共技术平台建设；

（二）农产品出口基地企业建立农产品质量可追溯体系。第二十六条

扶持标准

（一）出口基地公共技术平台建设项目，按不超过项目实际投资额给予10%以内资助，单个项目资助金额一般不超过100万元。

出口基地公共技术平台是由行业组织、企业或及其它社会团体独资、合资或合作兴办，以出口基地企业为服务对象，通过提供主要面向出口市场的研发测试、质量控制、产品检测所需的公共技术及设备，为新技术、新设计、新材料、新工艺、新标准的制订、交易、推广、咨询、培训或出口产品自检、预检等提供服务的机构。

（二）农产品出口基地建立出口农产品质量可追溯体系项目，对农产品出口基地企业按照良好农业规范（GAP）、危害分析和关键点控制（HACCP）或有机产品等标准及相关要求，建立出口产品溯源和追踪体系给予投资额10%以内资助，单个项目资助金额不超过50万元。

第二十七条

申报材料

（一）出口基地项目资金申请表（详见附表1）；

（二）申报单位法人营业执照副本复印件；

（三）经中介机构审计的上财务报告；

（四）从事出口基地公共技术、农产品质量可追溯体系项目资金实际支出证明材料。

第八节 企业“走出去” 第二十八条 扶持资金使用范围和标准

（一）一般境外投资：省内企业到境外从事生产加工、科研开发、建立营销网络等，单个项目中方投资额不低于50万美元的项目。

按照企业境外投资项目实际投资额的1.5%给予补助，单个项目的补贴上限为200万元。

（二）境外资源类投资：省内企业到境外从事石油、天然气、矿产、木材、农业、渔业等资源类投资项目，按照企业境外投资项目实际投资额的3%给予补助，单个项目的补贴上限为300万元。

（三）境外经济贸易合作区：对经国家及省批准认定的境外经贸合作区，根据园区基础设施我方投入情况，给予我省控股企业专项资助。鼓励企业进入境外经贸合作区投资发展，对首次入区的我省企业给予扶持。

对投资园区基础设施建设的我省企业，按照实际投资额给予10%的资助，总额不超过1000万元。

对首次入区投资的我省企业，按投资额的5%给予补助，总额不超过100万元。

（四）对外承包工程项目贴息：省内企业开展对外承包工程的项目贷款，项目合同在上年有效,单笔贷款不低于100万人民币。

对企业上开展对外承包工程的项目贷款项目予以贴息，贴息率不高于人民银行公布的基准利率，每个对外承包工程项目只能有一笔贷款享受贴息。单个项目补助上限为60万元。

（五）对外经济技术合作各类保函：省内企业支付银行开具对外承包工程、劳务合作业务各类保函费用。对企业上支付的银行开具对外承包工程业务投标保函、履约保函、预付款保函、维修保函等费用给予不超过80%补贴，单个项目上限40万元；开具对外劳务合作备用金保函费用给予不超过70%补贴，单个项目上限为20万元。

（六）、对外承包工程大项目奖励：对省内对外承包工程企业承包大项目给予奖励。已实施的单个项目合同额超5000万美元（含5000万美元）奖励20万元；单个项目超1亿美元（含1亿美元）奖励60万元。

第二十九条 申报材料

除填写“走出去”项目资金申请表（详见附表1）外，还需提供：

（一）申请境外投资补助项目：

1、企业的申请报告；

2、境外企业的批准证书（复印件）；

3、境外企业的注册文件及资金、设备投入证明（外管或海关等部门出具）。

（二）申请境外经济贸易合作区项目：

1、实施单位的批准文件；

2、境外企业注册登记证书；

3、境内投资主体注册文件及资金、设备投入证明；

4、境外使领馆证明（合作区建设情况）或商务部确认文件。

（三）申请对外承包工程项目贷款贴息需提供：

1、对外承包工程贴息项目需提供经商务部核准的对外经济合作经营资格证明。

2、对外承包工程项目贷款上年付息一览表（见附表3）、项目合同副本（复印件）；

3、驻外经济商务机构对项目执行情况的书面意见，包括：是否发生劳务纠纷、合同金额、开工日期、形象进度、预计竣工日期等；

4、银行贷款合同副本；

5、银行贷款支付凭证、支付利息及归还贷款的结算凭证复印件；

6、省辖市以上外经贸部门关于项目项下外派劳务项目审查表复印件。

（四）申请对外经济合作保函补贴项目：

1、经营资格证书复印件；

2、保函复印件（中文本或中译本）；

3、当保函费用的结算凭证复印件；

4、申请对外承包工程项下保函费用补贴时，须出具对外承包工程项目合同商务部分副本（中文本或中译本）；

5、驻外经商机构对项目执行的书面意见，特别是是否发生劳务纠纷的说明；

6、省辖市以上外经贸部门关于项目项下外派劳务项目审查表复印件。

（五）申请对外承包工程大项目奖励：

1、中标通知书复印件；

2、投标保函和履约保函复印件；

3、项目合同商务部分复印件；

4、驻外经商机构对项目执行的书面意见，特别是是否发生劳务纠纷的说明；

5、省辖市以上外经贸部门关于项目项下外派劳务项目审查表复印件。第四章 基本条件和申报程序

第三十条

申报单位应具备的基本条件

（一）在我省境内依法登记注册，具有独立法人资格；具有健全的财务管理制度和良好的财务记录；

（二）已取得国家或省有关部门批准（核准或备案）开展外经外贸业务的书面文件；

（三）无违规违法行为，无拖欠政府性资金行为；

（四）按规定向省财政厅、省外经贸厅报送统计资料。对符合基本条件的苏北地区企业予以优先安排。第三十一条

项目资料申报程序

县（市）属企业将有关项目申报材料报所在地外经贸局，县（市）外经贸局和财政局共同初审后，将申报项目汇总表（含电子文件）分别报省外经贸厅和财政厅，同时抄报省辖市外经贸局和财政局，并将申报项目的具体材料一份报省外经贸厅。省属企业将有关项目申报材料一式两份分别报送省外经贸厅和省财政厅。以上申报材料送达省外经贸厅、省财政厅的时间为每年的3月31日前。

申报材料要求完整、清晰，所有复印的票据材料一律加盖本单位公章。第三十二条 省外经贸厅、财政厅共同对申报材料进行审核，组织相关专家进行评审，经公示无异议后，由省财政厅下达专项资金。

第五章 监督检查与法律责任

第三十三条 省外经贸厅、财政厅共同建立项目资金绩效评价制度，采取不定期形式对专项资金实行跟踪检查。主要检查、考核项目目标完成情况、项目组织管理水平、项目实施产生的经济效益、单位的财务管理状况、财务信息质量等方面内容（绩效评价制度另行制定）。

第三十四条 对发现弄虚作假、骗取扶持发展资金等行为的，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等法律、法规予以处罚。

第三十五条 本办法从发布之日起执行。由省外经贸厅、省财政厅负责解释。原《江苏省财政厅、江苏省对外贸易经济合作厅关于申报2008年省级扶持外贸发展资金项目的通知》（苏财企[2008]59号）停止执行。

第四篇：山西省财政厅

山西省财政厅

关于印发《省直机关培训费管理办法》的通知

省委各部委，省直各委、办、厅、局，省人大常委会办公厅，省政协办公厅，省高级人民法院、省人民检察院，各人民团体，各民主党派和工商联：

为贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，加强和规范省直机关培训费管理，参照《中央和国家机关培训费管理办法》（财行〔2013〕523号），结合我省实际，经研究，制定了《省直机关培训费管理办法》。现印发施行。执行中有何问题，请及时向我们反映。

请各市财政局参照本办法，结合实际情况，抓紧修订本地区党政机关培训费管理办法，并报我厅备案。

附件：省直机关培训费管理办法 山西省财政厅 中共山西省委组织部

山西省人力资源和社会保障厅 山西省公务员局 2014年5月5日 附件：

省直机关培训费管理办法 第一章 总则

第一条 为规范省直机关培训工作，提高培训效率和质量，加强培训费管理，节约培训费开支，制定本办法。

第二条 本办法所称培训，是指省直机关及其所属机构根据《中 华人民共和国公务员法》、《干部教育培训工作条例（试行）》、《公务员培训规定（试行）》，使用财政资金在境内举办的三个月以内的岗位培训、任职培训、专门业务培训、初任培训等。

第三条 本办法所称省直机关，是指省委各部门和部门管理机构，省政府组成部门、直属特设机构、各直属机构和部门管理机构，省人大办公厅，省政协办公厅，省高院，省检察院，各人民团体，各民主党派和工商联（以下简称“各单位”）。

本办法所称所属机构，是指与财政部门存在经费领拨关系的二级和基层预算单位。

第四条 各单位举办培训应当坚持厉行节约、反对浪费的原则，实行单位内部统一管理，增强针对性和实效性，保证培训质量，节约培训资源，提高培训经费使用效益。

第二章 计划和备案管理

第五条 建立培训计划编报和审批制度。各单位培训部门制订的本单位培训计划（包括培训名称、对象、内容、时间、地点、参训人数、所需经费及列支渠道等），经单位财务部门审核后，报单位领导办公会议或党组（党委）会议批准后施行。

第六条 培训费实行预算管理。培训计划一经批准，原则上不得调整。因工作需要确需临时增加培训及调整预算的，经单位财务部门审核后，报单位主要负责同志审批。

第七条 各单位培训计划应于每年3月1日前报省委组织部、省公务员局、省财政厅备案。第三章 开支范围和标准

第八条 培训费是指各单位开展培训直接发生的各项费用支出，包括住宿费、伙食费、培训场地费、讲课费、其他费用。

（一）住宿费是指参训人员及工作人员培训期间发生的租住房间的费用。

（二）伙食费是指参训人员及工作人员培训期间发生的用餐费用。

（三）培训场地费是指用于培训的会议室或教室租金。

（四）讲课费是指聘请师资授课所支付的必要报酬。

（五）其他费用，主要包括：培训资料费、交通费（指用于接送以及统一组织的与培训有关的考察、调研等发生的交通支出）、以及现场教学费、文体活动费、医药费以及授课教师交通、食宿等支出。

第九条 培训费实行综合定额标准，分项核定、总额控制。综合定额标准如下：

单位：元/人天

住宿费 伙食费 场地、讲课及其他费用

合计 150

150

400 本地参训人员不安排住宿；工作人员除必须住宿的，一般不安排住宿。

综合定额标准是培训费开支的上限，各项费用之间可以调剂使用。各单位应在综合定额标准以内结算报销。

15天以内的培训按照综合定额标准控制；超过15天的培训，超过天数按照综合定额标准的80%控制；超过30天的培训，超过天数 按照综合定额标准的70%控制。上述天数含报到撤离时间，报到和撤离时间分别不得超过1天。

第十条 讲课费执行以下标准（税后）：

（一）副高级技术职称专业人员每半天（实际讲授课2小时以上，下同）最高不超过1000元；

（二）正高级技术职称专业人员每半天最高不超过2000元；

（三）院士、全国知名专家每半天一般不超过3000元。其他人员讲课参照上述标准确定。第四章 培训组织

第十一条 各单位开展培训应当在开支范围和标准内，择优选择党校、行政学院、干部学院、部门行业所属培训机构、高校培训基地以及组织人事部门认可的培训机构承担培训项目。

第十二条 组织培训的工作人员控制在参训人员数量的5%以内，最多不超过10人。

第十三条 严禁借培训名义安排公款旅游；严禁借培训名义组织会餐或安排宴请；严禁组织高消费娱乐、健身活动；严禁使用培训费购置电脑、复印机、打印机、传真机等固定资产以及开支与培训无关的其他费用；严禁在培训费中列支公务接待费、会议费；严禁套取培训费设立“小金库”。

培训住宿不得安排高档套房，不得额外配发洗漱用品；培训用餐不得上高档菜肴，不得提供烟酒；7日以内的培训不得组织调研、考察、参观。第十四条 各单位组织培训应尽量利用网络、视频等信息化手段，大力推行干部选学、在职自学等方式，降低培训成本，提高培训效率。

第五章 报销结算

第十五条 报销培训费，应当提供培训通知、实际参训人员签到表、讲课费签收单以及培训机构出具的原始明细单据、电子结算单等凭证。

赴外地参加培训的，城市间交通费按《省直机关差旅费管理办法》报销管理的规定执行。培训单位安排接送站的，不再发放和报销市内交通费；培训单位不安排接送站的，市内交通费按每人每次培训160元包干使用。

各单位财务部门应当严格按照规定审核培训费开支，对未履行审批备案程序的培训，以及超范围、超标准开支的费用不予报销。

第十六条 讲课费、小额零星开支以外的培训费用，应当按照国库集中支付和公务卡管理的有关制度执行，采用银行转账或公务卡方式结算，不得以现金方式支付。

第十七条 培训费由培训举办单位承担，纳入部门预算管理，在各单位日常公用经费或相关专项经费中列支。

干部选学、与省委组织部联合培训的培训费补助，经省委组织部审核后，由省财政厅从相关专项经费中解决。

第六章 监督检查

第十八条 各单位应当将培训的项目、内容、人数、经费等情况，每半年在单位内部公开一次，有条件的要逐步向社会公开。第十九条 各单位应当于每年3月底前将上培训计划执行情况（包括培训名称、主要内容、时间、地点、培训对象及人数、工作人员数、经费开支及列支渠道、培训成效等）报送省委组织部、省人力资源和社会保障厅、省公务员局、省财政厅。

第二十条 省委组织部、省人力资源和社会保障厅、省公务员局、省财政厅、省审计厅等有关部门对各单位培训活动和培训费管理使用情况进行监督检查。主要内容包括：

（一）培训计划的编报是否符合规定；

（二）培训费开支范围和开支标准是否符合规定；

（三）培训费报销和支付是否符合规定；

（四）是否存在虚报培训费用的行为；

（五）是否存在转嫁或接受转嫁、摊派或接受摊派培训费用的行为；

（六）是否存在向参训人员乱收费的行为；

（七）是否存在其他违反本办法的行为。

第二十一条 对于检查中发现的违反本办法的行为，由省委组织部、省人力资源和社会保障厅、省公务员局、省财政厅、省审计厅等有关部门责令改正，追回资金，并予以通报，同时对相关责任人给予相应处理。

第七章 附则

第二十二条 各单位可以按照本办法规定，结合本单位业务特点和工作实际，制定培训费管理具体规定。第二十三条 省委组织部、省人力资源和社会保障厅、省公务员局组织的调训和统一培训，省外专局组织的出国（境）培训，不适用本办法。

第二十四条 省直事业单位（包括参照公务员法管理的事业单位和其他事业单位）培训费管理参照本办法执行。

第二十五条 本办法自2014年5月1日起施行。

第五篇：福建省财政厅

福建省财政厅 福建省环境保护局

闽财建„2009‟77号

关于印发《2009福建省闽江、九龙江、敖江流域水环境保护专项资金申报指南》的通知

闽江、九龙江、敖江流域有关市、县（区）财政局、环保局:

根据省政府重点流域水环境综合整治专题会议精神，为做好2009闽江、九龙江、敖江专项资金项目申报工作，现将《2009福建省闽江、九龙江、敖江流域水环境保护专项资金申报指南》印发给你们，请遵照执行，认真做好项目申报工作。

二ΟΟ九年六月十七日

2009福建省闽江、九龙江、敖江

流域水环境保护专项资金项目申报指南

为推进闽江、九龙江、敖江流域水环境保护工作，进一步规范省级环境保护专项资金的使用和管理，提高资金使用效益，根据省政府重点流域水环境综合整治专题会议精神及重点流域整治资金安排意见，省级统筹使用的闽江、九龙江、敖江流域综合整治专项资金，采取两种方式进行分配：一是，50%按流域交界断面水质、流域面积、整治任务等因素切块分配给流域内各县（市、区）,具体分配方案待省政府批准后下达。二是，50%细化分配到具体项目，由流域设区市和县（市、区）按照省里确定的资金投向，向省财政厅、环保局申报项目，重点支持对流域水质改善、污染减排成效明显的流域整治项目。现结合目前环保工作实际，对50%细化分配的项目制定申报指南。

一、规范项目申报

（一）公开项目申报

各地申报项目要按照省环保局印发的《关于加强对环保环评审批、行政执法、资金(项目)分配等重点环节监督管理的意见》（闽环保监察[2009]2号）要

求，事先在当地公开场合予以公示。省里在受理项目申报时，把是否进行公示作为安排项目的重要依据。

（二）严格申报程序

申请：流域专项资金补助以项目形式申报。有关县、市（区）财政局、环保局按照本通知的要求，结合本地环保工作重点，组织项目的筛选和申报工作，将符合条件的项目联合行文上报设区市财政局、环保局，每个县、市（区）限报5个项目。有关设区市财政局、环保局，对本级和所辖县、市（区）申请专项资金补助的项目进行汇总审核，并报经设区市政府同意后，于7月15日前集中上报省财政厅、环保局。

（三）加强项目管理

按照“谁申报，谁负责”的原则，各级财政、环保部门，对辖区内需要解决的区域、流域主要环境问题要了解掌握，对重大项目必须进行实地勘查；对地方配套资金落实、环境问题突出、治理效益明显的项目优先重点支持。对项目资金进行跟踪，督促项目单位严格按照规定的内容组织实施，保证资金专款专用和按期保质完成建设任务。

二、具体申报规定

（一）申报项目类型

1.饮用水源保护以及饮用水源保护区的整治项目。包括水源地污染整治、污染治理和截污设施建设，排污单位搬迁，以及保护区有关设施建设项目。

2．环保新技术、新工艺的推广应用项目。包括生猪养殖污染治理、脱硫减排、污水处理厂污泥处理、石板材废渣综合利用、乡镇污水垃圾处理等新技术、新工艺推广应用项目。

3.排污企业治污设施技术改造项目，以及实施在线监控的项目。

4.流域环境生态整治，包括流域生态恢复、小流域环境治理项目，环境优美乡镇、生态村创建、自然保护区建设，以及省农村环境综合整治项目。

5.流域断面水质监测和水电站最小下泄流量的监控项目。

（二）资金支持方式

1．拨款补助等方式：对农村环境综合整治、饮用水源保护等项目，主要采取“以奖代补、以奖促治、先建后补”等支持方式；对畜禽养殖技术推广项目，主要采取拨款补助支持方式。

2．贷款贴息方式：对环保新技术新工艺推广应用项目和工业企业污染治理设施技术改造项目，主要采取贷款贴息支持方式。

（三）申报材料要求

1.正文：设区市财政局、环保局联合上报的申请资金补助文件（一式2份）和《福建省闽江、九龙江、敖江流域环境保护专项资金补助项目申请汇总表》（附表1，可从福建省环保局网站http://）。

2.附件：为每个申报项目的有关材料（一式2份）。包括：项目实施单位申请资金补助文件、《福建省闽江、九龙江、敖江流域环境保护专项资金补助项目申请表》（附表2）；

（1）申请拨款补助等方式的项目：

提供项目纳入各类环境保护规划、计划的相关文件及其批复文件；配套和自筹资金落实的证明函；项目建设实施方案以及相关文件材料。项目申请补助金额在50万元以上的，还需提供项目可行性研究报告以及可研报告批复的复印件。

（2）申请贷款贴息补助的项目：

提供与银行签订的专项贷款合同；利息结算清单；经贷款银行审核后盖章的《福建省闽江、九龙江、敖江流域环境保护专项资金银行贷款贴息项目申报表》（附表3）以及相关文件材料。贴息方式为全部

贴息或部分贴息，贴息时限为2008年5月31日至2009年5月31日。贷款仅限于环保新技术新工艺推广应用、工业企业污染防治项目的建设资金贷款，不支持流动资金贷款以及与环保新技术新工艺推广应用、工业企业污染防治项目无关的贷款。贷款合同金额中只有部分用于环保新技术新工艺推广应用、工业企业污染防治项目的建设的，应明确用于环保新技术新工艺推广应用、污染防治项目建设的贷款金额，并提供项目可行性研究报告等相关证明文件。

3.上述项目均实行一次性申报，分次申报或超过规定类别、数量、时限申报的不予受理。

附表：1．福建省闽江、九龙江、敖江流域环境保护

专项资金补助项目申请汇总表

2．福建省闽江、九龙江、敖江流域环境保护

专项资金补助项目申请表

3．福建省闽江、九龙江、敖江流域环境保护

专项资金银行贷款贴息项目申报表

主题词：环保资金项目申报通知

福建省环境保护局办公室2009年6月18日印发