临林党组发〔2009〕6号中共临沧市林业局党组关于印发开展深入学习实践科学发展观活动实施方案的通知

第一篇：临林党组发〔2009〕6号中共临沧市林业局党组关于印发开展深入学习实践科学发展观活动实施方案的通知

临林党组发“2009”6号

中共临沧市林业局党组关于印发开展深入学习实践科学发展观活动实施方案的通知

市局各科室：

现将《中共临沧市林业局党组开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》印发给你们，请认真学习领会，结合实际贯彻落实。

二〇〇九年三月二十四日

-1-中共临沧市林业局党组开展深入学习实践科学

发展观活动实施方案

根据《中共临沧市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（临发“2009”14号）精神，我局为第二批深入学习实践科学发展观活动单位，时间要求从2009年3月上旬开始，到2009年8月基本完成。为扎实推进我局深入学习实践科学发展观活动（以下简称‚学习实践活动‛）的深入开展，圆满完成学习实践活动任务，现就我局开展学习实践活动提出如下实施方案。

一、开展学习实践活动的重大意义

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略决策，是在世情、国情、党情发生深刻变化的条件下，更好地用中国特色社会主义理论体系武装和统一全党思想的重大举措，是坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。这次开展学习实践科学发展观活动，是对解放思想大讨论活动的深化和升华，全局干部一定要站在全局和战略的高度，认真学习，深刻领会，进一步把思想和行动统一到中央、省委和市委对当前形势的判断和一系列决策部署上来，始终坚持以科学发展观为指导，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切-2-工作的出发点和落脚点。在帮助群众解决实际困难上多费心，在增加群众实惠的事情上多用心。通过开展学习实践活动引导全局干部职工进一步树立以人为本的理念，切实把保发展、保民生、保稳定，保中央方针政策和省委、市委决策部署得到全面贯彻落实。我们一定要按照中央、省委精神和市委要求，坚持从全局和战略的高度，充分认识开展学习实践活动的重大理论意义和现实意义，积极投入到学习实践活动中来，从而推动全市林业事业又好又快发展。

二、学习实践活动的指导思想、基本原则和主要内容

（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，紧紧围绕到2020年临沧要与全国全省同步实现小康社会的目标，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，切实增强抓‚三子‛促‚三化‛、提升‚三个核心指标‛的责任感和紧迫感，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及群众反映强烈的党员干部在党性党风党纪方面的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，积极应对国际金融危机的挑战，保增长、保民生、保稳定，强势推进临沧科学发展和谐发展。

（二）基本原则。一是坚持解放思想。解放思想大讨论是学习实践科学发展观活动的重要组成部分。要在前一阶段解放思想

-3-大讨论活动的基础上，把解放思想贯穿于学习实践活动的全过程，继续坚持用解放思想推动科学发展，用科学发展观指导解放思想，进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会发展规律、符合自然规律、符合党的执政规律，使全市林业工作更加符合科学发展观的要求。二是突出实践特色。我们要紧紧围绕科学发展这一主题，按照中央、省委、市委的部署和要求，在抓好‚规定动作‛的同时，结合临沧林业工作的实际，创新‚自选动作‛，开展形式多样的主题实践活动，丰富活动内容。引导全局干部职工把改造主观世界与改造客观世界有机结合起来，使学习科学发展观理论与推动林业科学发展的实践紧密结合起来，确保学习实践活动具有自己的特色，着力增强学习实践活动的实际效果。做到在学习中推进实践，在实践中深化学习。三是贯彻群众路线。要充分发扬民主，吸收群众全程参与，充分相信群众、依靠群众、服务群众，认真接受群众监督评议，充分调动全局干部职工参与和支持学习实践活动的积极性，广泛集中民智，切实解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，把群众是否满意作为评价活动成效的重要依据。四是坚持正面教育。要坚持高标准、严要求，组织全局干部职工深入学习实践科学发展观，实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评与自我批评，进一步明确努力方向。查找和-4-剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，注意保护党员、干部群众的发展积极性。充分发挥先进典型的教育示范引导作用，激发党员干部群众学习实践科学发展观、推动科学发展的热情和干劲。

（三）主要内容。我局开展深入学习实践活动要紧紧围绕中央、省委的部署和市委关于‚打牢科学发展基础，建设人民满意队伍，提升‘三个核心指标’，构建富裕和谐临沧‛的要求，结合我市林业发展实际，扎实推进2009年全市林业局长会议精神的贯彻落实。

1．打牢科学发展基础。始终把学习实践科学发展观当作全局党员、干部人生永恒的主题，当作终身的追求，着力解决学习浮躁、功底浅薄等问题，努力用科学发展观武装头脑；使科学发展观成为全局党员、干部的价值观、政绩观，成为群众衡量局领导班子工作实绩的价值尺度；以五湖四海的心胸容人，用海纳百川的眼界做事，牢固树立科学发展、和谐发展的理念，打牢到2020年临沧要与全国、全省同步实现全面小康目标的思想基础。

2．建设人民满意队伍。始终坚持用科学发展的思想加强全局党员、干部和林农三支队伍建设，为临沧林业科学发展提供坚强的人才保障。以承诺问效办法深入开展领导班子‚执行力、创新力、凝聚力‛建设主题实践活动，广泛开展讲党性、重品行、作表率活动，着力解决三支队伍创新精神不强、作风不实、能力不强等问题，使全局党员、干部队伍在自身形象、工作热情和大

-5-局意识等方面成为‚一面旗、一团火、一盘棋‛的队伍，用敬仰之情解读临沧林业，用感恩之情回报临沧林业，用民族振兴的责任发展临沧林业，成为全力以赴确保林业经济增长，千方百计确保涉林农民和企业增收，加大力度确保广大林区稳定，让党放心，让人民满意的合格团队。

3．提高人的富裕度。紧紧围绕临沧到2020年要与全国全省同步实现小康社会的目标，突出提高人的富裕度这个发展重点，以人为一之、我为十之的精神去创新奋斗，主攻以1000万亩坚果为主的高优农产品基地建设，在学习实践科学发展观活动中，我局重点抓好已建成的521万亩泡核桃基地检查核实与督促管护工作，做好今年新植100万亩泡核桃基地的打塘等前期准备工作，推进临沧现代林业建设。

4．建设生态文明临沧。坚持好中求快、又好又快，加强临沧生态文明建设，全力推动临沧林业又好又快发展，努力建设人的富裕度明显提高、人的居住质量明显改善、人的创业环境明显优化的临沧，努力建设林农具有更高文明素质和精神追求的临沧，努力建设对外更加开放、更加具有亲和力的和谐临沧，实现‚天蓝地绿、山青水秀、景美民富‛的目标。

三、学习实践活动的方法步骤及时间安排

认真抓好学习实践活动的各项准备工作，及时制定实施方案、成立领导小组和办事机构（3月24日前完成），确保活动及时启动、健康有序开展。学习实践活动分三个阶段进行：-6-

（一）学习调研阶段（3月中旬至4月底）。这一阶段是整个学习实践活动的前提和基础，主要任务是学好理论，提高认识，统一思想，转变观念。具体是要抓好‚六个一‛：

1．开好一次动员部署大会。在深入调研、充分准备的基础上，于3月24日上午召开动员部署大会，由局党组书记、局长陈体尧同志作动员讲话，紧密结合实际，对学习实践活动进行动员和部署。重点讲清开展学习实践活动的重大意义和现实紧迫性，中央、省委和市委的决策部署和要求，这次学习实践活动的主要目的和特点，使广大党员进一步统一思想、提高认识、端正态度，克服可能出现的厌倦心理和畏难情绪，增强参加学习实践活动的自觉性和坚定性。同时，邀请市委第四指导检查组组长作学习实践活动要求。

2．组织一次集中学习。以采取理论中心组学习、举行报告会、专题辅导、专人导学、组织知识竞赛、个人自学与集中交流相结合等多种方式，认真组织党员、干部学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，处级干部还要学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。同时，还要认真学习党的十七大和中央、省委、市委一系列重要部署精神；认真学xxx省委和市委领导同志关于学习实践科学发展观活动的重要讲话精神；认真学xxx省委和市委学习实践活动领导小组及其办公室的有关文件精神，全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。集中学习时间不少于5

-7-个工作日。

3．开展一次专题调研。要围绕抓‚三子‛促‚三化‛、提升‚三个核心指标‛的要求，由局主要领导带头，商请市委督查室、市纪委派出第五纪工委第五监察分局的干部和抽派市、县（区）林业局干部共67名，以市林业局处级领导为组长，分8个组深入各县（区）专题对历年核桃基地建设情况进行调研和检查验收，把深入调研与深化学习结合起来，认真梳理，查找全市核桃产业发展方面影响科学发展的突出问题，力争使调研成果转化为政策性、制度性文件。同时，领导班子成员要结合分管工作确定调研课题，带头深入基层进行调研，并在广泛听取群众意见的基础上，每人至少撰写1篇调研报告，及时进行成果交流。

4．进行一次典型案例教育。按照‚依理说事、就事明理‛的方式，组织开展案例分析，着力提高领导班子和党员干部分析和解决实际问题的能力。要充分运用全省典型案例汇编成果，对照科学发展观的要求，紧密结合实际，认真总结全市林业系统近年来贯彻落实科学发展观的经验和教训，组织开展正反案例分析。通过剖析事件发生的深层次原因，深刻反思，举一反三，切实增强科学发展意识，努力提高党员干部分析和解决实际问题的能力，以实际行动服务科学发展。

5．开展一次主题实践活动。围绕学习实践活动‚打牢科学发展基础，建设人民满意队伍，提升‘三个核心指标’，构建富裕和谐临沧‛的主要内容，坚持边学边改、以改促学，以开展对-8-历年核桃基地建设情况调研核实和检查验收为载体，组织广大党员领导干部开展‚走进核桃种植山头地块，破解制约核桃基地建设的问题；走进涉林企业，破解制约涉林企业发展的困难问题；走进广大农村，破解林农关注的在核桃产业发展中存在的难点问题‛的‚三走进、三破解‛主题实践活动，引导党员干部进一步增强发展经济、改善生态、关注民生、增进团结的意识，推动林业经济平稳快速发展。

6．组织一次‚科学发展大家谈‛活动。紧紧围绕市委关于‚转变工作作风、促进科学发展、维护边疆安宁、构建和谐临沧‛的目标要求，认真组织举办‚科学发展论坛‛。在临沧市政府公众信息网临沧市林业局网站、《临沧林业》等宣传阵地上开辟‚科学发展大家谈‛专栏，组织党员干部和群众开展讨论交流活动，进一步统一思想、形成共识，引导广大党员立足本职岗位，努力实践科学发展观。

（二）分析检查阶段(5月上旬至6月下旬)。分析检查阶段是承前启后、把学习实践活动引向深入的重要阶段，主要任务是找准问题，分析原因，明确方向。具体抓好四个方面的工作：

1．广泛征求群众意见。在解放思想大讨论活动征求意见的基础上，采取拓宽渠道‚群众提‛、座谈走访‚当面问‛、问卷调查‚多方求‛、总结正反经验‚对比找‛等方法，深入开展问计于民、求智于民活动，查找制约我市林业科学发展的突出问题，查找机关在建立健全配套制度、破解发展难题、创新发展模式等

-9-方面存在的突出问题，查找在党性党风党纪、服务基层群众等方面存在的突出问题。征求到的意见和建议，要如实向领导班子和领导干部本人反馈。

2．撰写领导班子分析检查报告。要在学习调研、听取群众意见的基础上，超前做好领导班子分析检查报告的起草工作。分析检查报告要充分反映党的十六大以来，我局贯彻落实科学发展观的情况，查摆存在的突出问题，分析主客观原因特别是主观原因；要深入分析当前国际经济环境对临沧林业带来的挑战和不利影响，充分反映广大党员干部在以科学发展观为指导保持经济平稳较快发展上形成的共识，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。要突出检查分析问题、理清科学发展思路这两个重点，避免写成工作报告。领导班子分析检查报告初稿形成后，要以适当的方式听取各方面的意见，经党组扩大会议充分讨论后修改完善。

3．召开专题民主生活会和组织生活会。领导班子成员要紧紧围绕深入学习实践科学发展观这一主题，按照加强领导班子思想政治建设的要求，紧扣党的十六大以来我市林业发展实践，紧密联系领导班子作风建设的实际，深入查找班子和个人在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题，党性修养和作风建设方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。会前，领导班子成员要认真撰写发言材料，做好充分准备；要相互谈心、交换看法，-10-做到‚四谈‛，即：主要领导与班子成员谈、党员领导干部与分管部门负责人谈、支部书记与党员谈、党员与单位群众谈。会上，要做好‚三检查、三分析‛，即：检查是否准确理解科学发展观的科学内涵，分析学习实践科学发展观的自觉性；检查工作中存在的突出问题，分析结合实际贯彻落实科学发展观的坚定性；检查现行不符合科学发展观的体制机制，分析制约科学发展观的局限性，统一领导班子的思想认识，明确今后的整改方向。各党支部要组织全体党员召开专题组织生活会，按照科学发展观的要求，分析查找自身的差距和不足，明确努力方向，提出整改办法。党员领导干部要主动参加所在党支部的组织生活会。对民主生活会和组织生活会，既要严格要求、提高质量，又不搞人人过关，不纠缠历史旧账和细枝末节，注意保护党员干部的积极性。要运用民主生活会的成果，进一步修改完善分析检查报告。

4．组织群众评议。领导班子分析检查报告要组织党员、群众进行评议，着重从对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行评议。评议可根据实际情况采取召开座谈会、评议大会或书面评议等形式进行。参加评议的范围：局机关部分党员，局机关的各级党代表、人大代表、政协委员，部分基层单位和服务对象代表。领导班子分析检查报告要征求上级主管部门、同级相关部门和本系统下级单位的意见，并根据征求意见和评议意见进一步修改完善，努力形成一份群众认可、党员满意、切实可行的

-11-领导班子分析检查报告，成为指导本单位科学发展的指导性文件。分析检查报告和评议结果要在参评人员范围内公开。如果分析检查报告干部群众意见较为强烈、多数群众代表不赞成，要重新研究、修改完善。

（三）整改落实阶段(7月上旬至8月下旬)。整改落实是检验学习实践活动成效的关键所在。主要任务是明确目标，落实责任，认真整改，切实取得推动科学发展的实践成果和制度成果。具体抓好四个方面的工作：

1．制定整改方案。以分析检查报告为依据，深入研究分析，针对需要解决的突出问题和需要完善的制度，制定领导班子整改方案。同时，要广泛开展‚我为科学发展献一策‛活动，充分运用集体智慧，进行修改完善。要按照轻重缓急和难易程度，做到‚四明确、一承诺‛，即：明确整改落实的项目，明确整改落实的目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确整改落实的责任领导、责任部门；整改方案制定后，采取适当方式公布，作出公开承诺，接受党员群众的监督。保证整改落实工作有章可循，群众满意度测评有据可依。

2．集中解决突出问题。按照整改方案的要求，集中力量解决在学习实践活动中能够解决的问题，特别是围绕贯彻中央方针政策和决策部署，围绕我市林业发展中存在的突出问题，围绕领导班子和领导干部党性党风党纪方面的突出问题。集中解决突出问题要坚持从实际出发，量力而行、尽力而为，充分考虑问题的-12-轻重缓急和难易程度，选准突破口和切入点，整体联动、协调各方、整合资源、形成合力。要分清活动期间立即解决的问题和近一两年内解决的问题，对迫切需要解决、经过努力能够解决的突出问题，要集中时间和精力抓好整改；对暂时无法解决的问题，要明确解决的思路和方法；对长期得不到解决的问题，要从最薄弱的环节入手，提出阶段性整改措施，力争取得突破。对那些事关全局、经过努力近期可以解决的问题，要建立整改台帐，实行领导挂牌督办，实行整改销号。

3．建立健全长效机制。要集中一段时间，组织专门力量，认真做好政策制度的‚废、改、立‛工作，清理一批政策制度，完善一批规章制度，创新一批长效机制。凡不符合不适应科学发展观的文件和规定，要及时修正完善，该废止的坚决废止；对于不符合不适应科学发展观的要求和措施，要及时调整或纠正。要重视构建长效机制，增强制度建设的科学性、针对性和创造性，紧紧抓住宏观政策层面的突出问题，着重围绕林业发展评价、领导干部考核评价、保障林农增收等方面，着力建立促进科学发展的工作机制、政策措施和规章制度，努力为科学发展观的贯彻落实营造良好的制度环境。

4．做好总结、测评工作。在学习实践活动基本结束时，要对开展学习活动的情况、主要做法和特点、取得的经验和成效、存在的不足和努力方向等进行认真总结，形成总结报告。总结报告要向党员、群众通报，并接受群众测评。在此基础上，要采取

-13-简便易行的方式，合理确定参评范围，对开展学习实践活动情况进行群众满意度测评，测评结果要真实可靠，不盲目攀比和追求‚高分‛。测评结果要在一定范围内公布，如测评满意度过低要进行补课，限期认真整改。

四、需要着力解决的几个问题

开展学习实践活动，关键在于取得实效。要紧密联系我市林业发展的实际，坚持边学边改，边查边改，着力解决突出问题。

（一）深化林业服务机制体制的改革创新。切实抓好集体林权制度主体改革扫尾工作，及时开展市级检查验收，确保改革质量达到标准，顺利通过省级验收。抓紧推进配套改革，尽快完善集体林权制度改革配套政策，改革林业经营体制，争取年内出台临沧市林木采伐管理办法和生态公益林管理办法，完成凤庆、双江、沧源三县林权流转服务中心建设。研究探索林权制度改革后，加强森林防火及林业有害生物防治工作的机制和措施。认真对林业系统从管理型向服务型转变的机制上作一些研究，转变林业部门职能，积极转换林业干部思想、转变方法、转变作风，不断提高林业系统服务水平，改善投资环境。扎实推进乡镇林业站和国有林场改革，要抓住乡（镇、街道）林业站管理体制改革的机遇，着力在提高基层林业部门服务水平和服务质量上下功夫，积极开展种苗、技术等林业服务，促进林业事业健康发展；鼓励国有林场从事林业经营活动，发展林业经济，为加强生态保护提供物质-14-支持。

（二）着力加强生态保护。要绷紧保护森林资源促进临沧可持续发展这根弦不放松，坚决摒弃和反对为了产业发展、为了一时利益、为了眼前利益、为了局部利益不惜牺牲生态为代价的做法，产业发展中坚持生态优先，突出抓好森林资源保护。一是加强对工程征（占）用林地、林木采伐的监管。整合森林公安、林政稽查、资源林政等部门工作力量，组成资源林政监管工作督查组，采取明查与暗访相结合的方式，加大对全市林木采伐、松脂采割、野生动物保护等森林资源管理的监管力度。二是采取有效措施，加大资源林政稽查工作力度。着力转变资源林政稽查工作方式，坚持做到事前稽查、事前服务、提前介入，工作着力点从重抓重点案子转变为抓一般案件的处理。三是切实抓好森林防火工作。确保年内森林火灾控制在85次、受害面积控制在859公顷、受害率控制在1‰以内，火案查处率达85%以上。四是切实加强林区治安管理。大力推进森林公安‚三基‛工程建设，切实加强森林公安队伍正规化建设，深入开展严打专项行动，严厉打击涉林违法犯罪行为，确保森林案件综合查处率达90%以上，林区发案率明显下降，林区治安形势更加好转。

（三）着力提高造林质量。今年，我市造林工作的主要任务是高标准、高质量抓好110万亩特色经济林基地建设（其中：核桃100万亩、其它树种10万亩），完成义务植树400万株以上。

-15-此次学习活动中，要突出抓好100万亩核桃种植基地建设的前期准备工作，为提高造林质量打牢基础。一是要切实抓好种苗生产，进一步完善林木种苗监管机制，确保提供给林农的种苗合格、质量保证、数量充足。二是要整合资源，筹集经费，保障投入，抓好对农民开展以核桃种植技术为主的培训，提高农民应用林业技术的水平。三是要用科学方法搞好种植地块的规划布局，确保核桃种植在适宜区域发展。四是严格坚持‚五个一‛标准，保证核桃种植各个环节的技术要求得到高标准的落实，做到苗木出圃24小时内完成种植。五是要研究探索并落实好更加有效的管护机制，高度重视抓好基地管护工作，种管并举，确保造林成效。

（四）完善林业科技服务支撑体系。在成立了市核桃科学技术研究所基础上，着力研究建立县、乡、村林业科技服务支撑体系的问题，争取设立县(区)专门的林业科技服务机构，设立乡（镇、街道）林业技术辅导站，配备建制村（社区）林业技术辅导员。

（五）提高农村沼气使用率。要充分发挥村（社区）林业技术辅导员的作用，加强对沼气使用的技术指导，及时为群众排查沼气使用中出现的故障，宣传沼气安全管理使用知识，传授综合利用技术。依托林业技术辅导员设立村（社区）沼气建设使用服务点，提供沼气物资、进行技术指导实行有偿服务，也可鼓励当地小卖部代销沼气物资，方便农户购买和使用。提供给群众的沼-16-气物资，必须严格把关，务必确保质量。

（六）提高林业干部队伍整体素质。要以此次活动为契机，充分利用局机关在职老领导工作经验和阅历丰富、懂法律政策的优势，成立临沧市林业系统干部教育培训工作领导小组，组织编写《临沧林业干部教育读本》，制定林业干部轮训班工作规划，用三年时间对全市林业干部轮训一遍。要制定干部轮训工作方案，采取理论教育、组织现场参观与个别案例分析相结合的培训方式，以政治、经济、社会、文化、历史和法律、法规、政策等知识为培训内容。通过开展干部轮训，全面提高林业干部队伍整体素质，使干部充分认识林业在生态文明建设中的主体地位，增强做好林业工作的使命感、责任感，增强林业干部抓工作落实的能力。同时，要加强机关党建和党风廉政建设，强化行风治理，加强内部管理，深化‚四项制度‛的落实，建立健全激励机制，营造弘扬行业正气、激发创业热情的良好氛围，为全市林业事业健康发展提供坚强有力的保障。

五、主要保障措施

（一）认真落实领导责任。开展学习实践活动，是党中央作出的重大决策，是全党政治生活中的一件大事。党组将把开展学习实践活动摆上工作的重要议事日程，加以高度重视、精心组织，建立并落实好以党组书记为开展学习实践活动的第一责任人，分管领导为直接责任人，其他领导干部根据职责分工，积极协助配

-17-合，做到齐抓共管的工作机制，做到一级抓一级、一级带一级、层层抓落实。在学习实践活动中，要坚持进度服从质量，确保活动取得实效。为此，经局党组研究，决定成立了局深入学习实践科学发展观活动工作领导小组。组长由局党组书记、局长陈体尧同志担任，副组长由局党组成员、副局长王拥军同志担任，成员由局党组其他成员、机关党委书记及委员、有关科室工作人员组成。领导小组下设办公室在局办公室，由王拥军同志兼任办公室主任，成员由普朝柱、陈德荣、李建蕾、赵振宇组成，负责局深入学习实践科学发展观活动的日常工作。

（二）充分发挥表率作用。党员领导干部要发挥表率作用，积极参加各项学习实践活动，坚持做到带头学习、带头辅导、带头调研、带头解放思想、带头分析检查、带头破解难题、带头整改、带头到联系点指导、带头撰写报告、带头落实的‚十带头‛，带动广大党员积极参与、认真开展好学习实践活动。

（三）积极鼓励探索创新。在完成学习实践活动基本要求的前提下，把握科学发展的新要求、发展阶段的新变化、人民群众的新期待，在学习内容、活动载体、方式方法、评价形式等方面积极创新，做到‚规定动作‛和‚自选动作‛相结合，使学习实践活动更加丰富多彩、富有特色。要充分发挥党支部的作用，积极探索有效形式，确保全体党员全程参加。要充分发扬民主，尊重群众首创精神，认真听取群众意见和建议。学习实践活动要讲成本、重实效，防止铺张浪费、搞文山会海，杜绝形式主义。-18-

（四）严格执行各项规定。学习实践活动政策性强、环节多、要求高，要认真领会，准确把握每个步骤和环节的工作要求。既要坚持严格要求，充分发扬民主、走群众路线，解决实际问题，又要坚持正面教育，对党员干部以往工作中的成绩和问题，既要历史地、辩证地看待，又不纠缠细枝末节，不纠缠历史旧账，不纠缠个人责任，努力形成民主团结、务实创新、注重实效的良好氛围。同时，要注重抓典型、树先进，培育和树立一批特点鲜明、成效明显、作用突出、影响广泛、群众满意的示范科室和示范岗位，引导和推动学习实践活动更加富有成效地开展。

（五）努力营造良好氛围。学习实践活动领导小组办公室要高度重视学习实践活动的宣传工作，要精心谋划，精心安排。要充分发挥报刊、广播电视、学习宣传栏和互联网等媒体的作用，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传我局学习实践科学发展观的先进典型，宣传相关部门在学习实践活动的先进经验和取得的成效，做好舆论引导工作。要尊重宣传规律，突出政治性、政策性和导向性，掌握节奏，注重效果。

（六）统筹兼顾抓好落实。要在认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和省、市委重大决策部署的前提下，把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，做到有机衔接、前后呼应。正确处理开展学习实践活动与做好当

-19-前各项工作的关系，精心组织，周密安排。把活动融入到各项林业工作落实中去，把各项工作结合到活动中来，进一步推动全市林业各项工作全面发展，努力做到‚两手抓、两不误、两促进‛，使学习实践活动成为推进临沧林业科学发展的一次深入发动，成为加速临沧林业科学发展的一场伟大实践，成为惠及广大人民群众的一项满意工程。

主题词：党的建设

科学发展观

学习实践活动

方案

通知 抄送：第五纪工委第五监察分局，局处级党员领导同志。

（共印40份）

临沧市林业局办公室 2009年3月24日印发 打印人：李建蕾

校对人：普朝柱-20-抄报：市委学习实践活动领导小组办公室，市委指导检查第四组

第二篇：临林党组发〔2009〕12号中共临沧市林业局党组关于印发学习讲解

临林党组发〔2009〕12号

中共临沧市林业局党组关于印发学习实践科学发展观活动分析检查阶段实施方案的通知

市局各科室：

现将《中共临沧市林业局党组学习实践科学发展观活动分析检查阶段实施方案》印发给你们，请认真学习领会，结合实际贯彻落实。

二〇〇九年五月五日-1-中共临沧市林业局党组学习实践科学发展观

活动分析检查阶段实施方案

为进一步明确学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）分析检查阶段的目标要求，增强分析检查阶段工作的针对性和指导性，圆满完成学习实践活动

分析检查阶段的工作任务，根据《中共临沧市林业局党组开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，现就我局开展学习实践活动分析检查阶段提出如下方案。

一、学习实践活动分析检查阶段的总体要求

分析检查阶段是学习实践活动从思想层面进入实践层面的重要阶段，在学习实践活动中具有承上启下的重要作用，这一阶段的工作关系到能否找准突出问题，能否推进思路创新，关系到学习实践活动的实际成效。根据《中共临沧市林业局党组开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的安排部署，分析检查阶段主要工作是充分运用学习调研阶段取得的成果，紧密结合全市林业工作的实际，把教育党员干部践行“一面旗、一团火、一盘棋”的要求作为分析检查的一个重要方面，突出抓好“广泛征求群众意见、撰写领导班子分析检查报告、召开专题民主生活会和组织生活会、组织群众评议”四项工作。通

过开展分析检查，摒弃不利于科学发展的思想观念，进一步把思想和行动统一到深入

-2-学习实践科学发展观活动的目标任务上来，顺利完成分析检查阶段的找准问题、分析原因、明确方向的任务，为明确和修订今后我市林业工作思路、目标和措施奠定基础。

二、主要工作安排

分析检查阶段时间安排从5月上旬至6月下旬，领导班子和党员干部要紧密联系我局和各自分管工作的实际，认真检查在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深入分析查找原因，总结经验及教训，以“广泛征求群众意见、撰写领导班子分析检查报告、召开专题民主生活会和组织生活会、组织群众评议”四个方面工作为载体开展分析检查。同时，为顺利完成分析检查阶段的各项任务，我局将在5月5日召开学习实践活

动分析检查阶段动员会议，专题对分析检查阶段工作进行安排部署；在分析检查阶段结束后，及时做好工作小结并按时上报。

（一）广泛征求群众意见（5月4日至15日）。在解放思想大讨论活动征求意见的基础上，采取拓宽渠道“群众提”、座谈走访“当面问”、问卷调查“多方求”、总结正反经验“对比找”等方法，深入开展问计于民、求智于民活动，查找制约我市林业科学发展的突出问题，查找机关在建立健全配套制度、破解发展难题、创新发展模式等方面存在的突出问题，查找在党性党风党纪、服务基层群众等方面存在的突出问题。征求到的意见和建议，要如实向领导班子和领导干部本人反馈。

（二）撰写领导班子分析检查报告（5月18日至29日）。要-3-在学习调研、听取群众意见的基础上，超前做好领导班子分析检查报告的起草工作。分析检查报告要充分反映党的十六大以来，我局贯彻落实科学发展观的情况，查摆存在的

突出问题，分析主客观原因特别是主观原因；要深入分析当前国际经济环境对临沧林业带来的挑战和不利影响，充分反映广大党员干部在以科学发展观为指导保持经济平稳较快发展上形成的共识，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。要突出检查分析问题、理清科学发展思路这两个重点，避免写成工作报告。领导班子分析检查报告初稿形成后，要以适当的方式听取各方面的意见，经党组扩大会议充分讨论后修改完善。

（三）召开专题民主生活会和组织生活会（6月1日至15日）。领导班子成员要紧紧围绕深入学习实践科学发展观这一主题，按照加强领导班子思想政治建设的要求，紧扣党的十六大以来我市林业发展实践，紧密联系领导班子作风建设的实际，深入查找班子和个人在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题，党性修养和作风建设方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。会前，领导班子成员要认真撰写发

言材料，做好充分准备；要相互谈心、交换看法，做到“四谈”，即：主要领导与班子成员谈、党员领导干部与分管部门负责人谈、支部书记与党员谈、党员与单位群众谈。会上，要做好“三检查、三分析”，即：检查是否准确理解科学发展观的科学内涵，分析学习实践科学发展观的自

-4-觉性；检查工作中存在的突出问题，分析结合实际贯彻落实科学发展观的坚定性；检查现行不符合科学发展观的体制机制，分析制约科学发展观的局限性，统一领导班子的思想认识，明确今后的整改方向。各党支部要组织全体党员召开组织生活会，按照科学发展观的要求，分析查找自身的差距和不足，明确努力方向，提出整改办法。党员领导干部要主动参加所在党支部的组织生活会。对专题民主生活会和组织生活会，既要严格要求、提高质量，又不搞人人过关，不纠缠历史旧账和细枝末节，注意保护党员干部的积极性。要运用民主生活会的成果，进一步修改完善分析检查报告。

（四）组织群众评议（6月16日至30日）。领导班子分析检查报告要组织党员、群众进行评议，着重从对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行评议。评议可根据实际情况采取召开座谈会、评议大会或书面评议等形式进行。参加评议的范围：局机关部分党员，局机关的各级党代表、人大代表、政协委员，部分基层单位和服务对象代表。领导班子分析检查报告要征求上级主管部门、同级相关部门和本系统下级单位的意见，并根据征求意见和评议意见进一步修改完善，努力形成一份群众认可、党员满意、切实可行的领导班子分析检查报告，成为指导我市林业科学发展的指导性文件。分析检查报告和评议结果要在参评人员范围内公开。如果分析检查报告干部群众意见较为强烈、多数群众代表不赞成，要重新研究、修改完善。

三、有关要求

分析检查阶段规定动作较多，涉及面比较广，政治性、政策性、程序性都比较强。我们一定要按照市委学习实践活动领导小组和局党组的统一部署，在市委第四检查指导组的帮助下，精心组织，狠抓落实，以学习实践活动的扎实开展推动做好各项工作，以做好各项工作的实际成效推动学习实践活动深入开展。

（一）要坚持理论联系实际，突出学习提高。坚持把深入学习、提高认识贯穿始终。在分析检查阶段，要紧密联系实际，深入学习规定的必读书目，学习胡锦涛总书记在党的十七届三中全会上的重要讲话和《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，使广大党员干部尤其是领导干部对科学发展观的理解和把握达到新高度，在树立科学发展理念、增强科学发展信心、凝聚科学发展共识上取得新进步，切实达到党员干部受教育的目的。

（二）要坚持群众路线，突出发扬民主。分析检查阶段的各项工作都要求群众参与，尤其要注意发扬民主，倾听民声，了解民意，集中民智，努力使学习实践活动成为群众关心、群众支持的民心工程。领导班子和领导干部要广辟渠道，开门纳谏，虚心听取党员、群众意见和建议，并对征求到的意见认真

归纳梳理。要开好领导班子专题民主生活会，扎实搞好群众评议，使分析检查报告充分反映实际情况、真实体现群众意愿、更好地凝聚集体智慧。

（三）要坚持实事求是，突出理清思路。把握分析检查阶段

-6-的主要任务，以检查分析问题和理清我市林业科学发展思路为重点，形成高质量的分析检查报告，努力推动影响和制约我市林业科学发展的突出问题的解决。

（四）要坚持“五个带头”，突出活动重点。领导班子成员分析检查中必须做到“带头深入自我检查、带头批评与自我批评、带头撰写分析报告、带头查找突出问题、带头解决实际问题”的“五个带头”，率先垂范，推动分析检查阶段工作深入开展。党员干部要通过参加组织生活会，结合个人思想实际和工作实际，进行分析检查，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，自觉把思想和行动统一到贯彻落实科学发展观的各项要求上来。

（五）要坚持边学边改，突出实践特色。学习实践科学发展观，关键在实践，重心在实践。要坚持学以致用，统筹兼

顾，把学习实践活动与贯彻落实党的十七届三中全会精神、与推进临沧林业改革发展、与全面完成今年我市林业工作任务结合起来，努力做到两手抓、两不误、两促进。要进一步畅通意见反映与反馈渠道，认真解决群众和基层单位反映强烈的突出问题，继续做到边学边改、边查边改，确保学习实践活动取得实实在在的效果。

-7-主题词：党的建设 科学发展观 学习实践活动 方案 通知

抄报：市委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室，市委学习实践活动第四检查指导组。抄送：局处级党员领导同志。

（共印32份）

临沧市林业局办公室 2009年5月6日印发

打印人：李建蕾 校对人：普朝柱

第三篇：关于印发《开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的通知

宁环党组„2009‟2号

关于印发《开展深入学习实践科学发展观

活动实施方案》的通知

各科、室、站、队、所：

现将•开展深入学习实践科学发展观活动实施方案‣印发给你们。请结合各自实际，认真贯彻落实。

中共宁海县环境保护局党组 二OO九年三月十九日

开展深入学习实践科学发展观活动实施方案

根据•中共宁海县委关于开展深入学习科学发展观活动的实施意见‣（宁党„2009‟2号）和•中共宁海县委办公室关于印发†第二批开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案‡的通知‣（宁党办„2009‟11号）精神，结合环保工作实际，现就我局深入学习实践科学发展观活动（以下简称学习实践活动）提出如下实施方案：

一、指导思想

全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，突出科学发展，围绕“保增长、抓转型、重民生、促稳定”的工作主线，以“深入开展生态文明建设，全面实施811环境保护新三年行动，坚决落实污染减排任务”为实践载体，以“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”为总要求，坚持解放思想、实事求是，切实转变思想观念，着力解决突出环境问题，积极构建长效机制，使科学发展观成为推动环境保护事业全面发展的创新源泉，为建设和谐新宁海奠定坚实基础。

二、目标要求

按照县委要求，结合环保工作实际，这次学习实 践活动要达到以下目标要求：

（一）提高思想认识，凝聚转型共识。通过学习实践活动，全体党员干部要按照实践科学发展观要求，解放思想、转变观念，牢固树立环保部门服务大局就是要落实科学发展观的观念，牢固树立抓好生态环保工作就是实践科学发展观的理念；在新形势下的生态环保工作定位、总体工作要求、队伍建设目标以及拟采取的对策、措施方面形成共识；在强化环境与经济综合决策、促进生态功能区与主体功能区衔接、把握生产发展方式转变规律与生态环保规律等工作思路上统一思想，努力实现生态环保工作和发展方式转变的良性互动。

（二）解决突出问题，增强工作活力。通过学习实践活动，针对影响我县生态环保工作健康发展的工作推进机制、队伍能力建设、服务体系建设、反腐倡廉建设以及解决重点环境问题等方面存在的突出问题，攻坚克难，深入调研，鼓励探索，着力在营造优美人居环境、解决影响人民群众生产生活的突出环境问题、妥善处置环境信访纠纷等方面取得实效，使学习实践活动成效更多体现到改善民生、维护群众环境权益上来，体现到破解难题、促进发展上来。

（三）创新体制机制，再创特色优势。通过学习实践活动，认真总结环保部门在落实科学发展观、解决突出问题中的好经验、好做法，把解决问题与建立 长效机制紧密结合进来，形成一套指导环保系统科学

发展的制度、办法和措施。围绕环境是资源以及人与自然和谐发展的核心，根据政府、企业、广大公众等不同责任主体，努力构建责任明确、行为规范、监督有效、公众参与的环境管理机制，并在工作中不断完善实践。

（四）推进科学发展，继续走在前列。通过学习实践活动，树立科学发展理念，增强走在前列意识；运用学习实践活动解决突出问题的成功经验、体制机制创新成果，积极推动生态县建设、“811”新三年行动和污染减排目标任务完成；加快职能转变，深化审批制度改革，优化环保服务，多为发展出点子、提建议，寓监管于服务之中，在服务中体现监管；着力加强队伍作风、能力、廉政建设，打造一支“务实、创新、廉洁”环保队伍，为建设和谐新宁海提供坚强的政治保证。

三、基本原则

(一)坚持解放思想。坚持用科学发展观指导解放思想、用解放思想推动科学发展，努力用新观念研究新情况，用新办法解决新问题，用新举措开创新局面，以思想大解放和观念大转变推进经济社会大发展，使思想和行动更加符合党的思想路线、更加体现科学发展规律。

(二)突出实践特色。学习实践活动，重在实践，重在落实。要在联系实际、务求实效上下功夫，着力

解决影响和制约环保事业发展的主要问题，着力解决群众最关心、最直接、最现实的环境权益问题；把学习实践活动与“服务企业推进年”、“重大项目推进年”、“城市项目推进年”结合起来，以行动检验表态，以实践兑现承诺。

(三)贯彻群众路线。学习实践活动要充分发扬民主，广泛征求意见，吸收群众参与，虚心听取群众评议，真诚接受群众监督，把相信群众、依靠群众、服务群众贯穿于学习实践活动全过程。积极搭建与群众互动平台，做到“四个有”：互联网有网页、新闻媒体有专栏、公共场合有意见箱、公众沟通有专员。广泛征求群众意见，真诚接受群众监督，努力解决影响和制约科学发展的突出问题及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，把群众满意作为评价活动成效的重要依据。

(四)正面教育为主。发挥党员主体作用，注重激发党员干部自我教育、自我改进、自我完善、自我提高的内在动力，自觉查找存在问题、分析原因；通过民主生活会、支部组织生活会，开展党内批评与自我批评，进一步明确努力方向，采取切实措施，认真落实整改。

四、需要解决的重点问题

（一）着力转变不适应不符合科学发展观的思想 观念。以更高的标准和更开阔的眼界，深刻分析环保

工作的差距与不足，清醒认识环保工作面临的机遇和挑战，进一步牢固树立维护群众环境权益的宗旨观念，增强应对严峻和复杂环境形势的忧患意识，开阔思路、推动创新，凝聚力量、激发干劲。

（二）着力解决执法水平不高、手段不多、力度不够等问题。重点解决法律法规吃不透，执法观念落后，执法本领不强，不能一针见血地发现环境违法行为；执法手段单一，不善于运用综合手段；执法体制不畅，多头执法，职能交叉；执法力度不大，执法成本高违法成本低，不能有效打击环境违法行为；执法态度不端正，有法不依，违法不究，执法不严；执法效率低下等问题。

（三）着力解决影响可持续发展和危害群众健康的突出环境问题。重点打好污染减排、重点污染企业治理、环保重点工程等“攻坚战”，以治理达标来引导环境质量的改善，以污染减排来促进经济发展方式的转变，以环保重点工程来促进我县经济又好又快发展。要把最严格的环境管理落实在执法上，认真解决一批群众反映强烈的突出环境问题，遏制环境信访数量上升的势头。

（四）着力提高环保服务水平。真正树立“服务他人就是发展自己”的理念，增强为全县开发开放、大项目顺利入县的主动服务意识，进一步优化服务环 境，同心协力参与全县经济发展。

五、方法步骤

这次学习实践活动，从2009年3月开始，至2009年8月基本结束。整个活动分为学习调研、分析检查、整改落实三个阶段，具体步骤安排如下。

（一）学习调研阶段。以“提升理解力，做好思落后文章”为抓手，主要抓好学习培训、深入调研、围绕科学发展进行解决思想讨论三个环节。主要开展四项活动：

1、开展大宣教活动。紧密结合县学习实践办的工作安排，积极参与“60宁海县大变迁“电视纪实片、科学发展在宁海的优秀实践典型案例专题片，集中展示我县科学发展成就。在宁海环保门户网站上开设学习实施科学发展观专栏和主题网页，及时 报道局学习实践活动的重要部署、重要进展、重要活动，以及在活动中所采取的措施、工作经验和初步成效。同时通过宣传条幅、标语、橱窗等载体进行宣传，营造浓厚舆论氛围。

2、抓好学习培训。制定学习培训计划，通过集中培训与个人自学相结合、专题研讨与专家辅导相结合等形式，组织全体党员干部认真学习•毛泽东邓小平江泽民论科学发展‣和•科学发展观重要论述摘编‣；学习中央领导同志关于学习实践科学发展观的 重要讲话和中央有关文件精神；学习省第十二次党代 会和省委十二届一、二、三、四次全会精神及省委贯

彻落实科学发展观的一系列重要决定。党员领导干部要对重点篇目进行精读，并带头宣讲，党组理论中心组集中学习不少于3次。各部门要结合工作实际，创新工作方法，切实增强理论武装实效性，确保每名党员的集中学习培训时间累计不少于40小时，做到读书有笔记、发言有提纲、讨论有记录、学后有心得。

3、开展调查研究。各领导班子成员要着眼于建立健全生态文明建设的体制机制，确定重点调研课题，通过发放征求意见卡、召开座谈会、设立意见箱、网络征集等多种渠道，带头深入基层开展调查研究，广泛征求社会各界对影响制约环境保护的问题、对学习实践活动中迫切需要解决的问题的意见和建议，形成专题调研报告。并结合“深入企业搞调研，提升服务促发展”活动，选择所联系的一个企业进行个案剖析，撰写案例剖析报告，适时开展调研成果交流。

4、组织大讨论活动。围绕“转变观念、转型发展“为主题，开展“为生态环保献计、为科学发展出力”大讨论活动，努力解决好生态环保工作“如何服务于经济发展、如何促进经济增长方式转变、如何实现以人为本”的问题，在解放思想中统一认识，以解放思想引领实践创新，切实转变不适应不符合科学发展的思想观念。

（二）分析检查阶段：以“提升凝聚力，做好促 落实”为抓手，主要开好“四个会”。

1、民主恳谈会。邀请党代表、人大代表、政协委员、服务对象、行风监督员等民主恳谈，面对面征求意见，虚心听取他们对环保工作的意见和建设。党员干部也要以各种方式主动听取和征求群众意见。对征求到的意见，要认真汇总梳理。

2、民主生活会。领导班子在广泛征求各方面意见的基础上，召开专题民主生活会，开展对照检查和自我剖析，做到“五查”：一查思想观念是否更新，二查工作思路是否优化，三查落实措施是否有力，四查推行机制是否科学，五查工作成效是否突出。民主生活会前，领导班子成员要撰写发言材料；全体党员都要参加以实践科学发展观为主题的支部组织生活会，党员领导干部要参加双重组织生活，带头开展批评与自我批评。民主生活会上要组织和邀请“两代表一委员”列席，并请他们进行测评。

3、民主讨论会。在调研、征求意见和民主生活会的基础上，以“思成绩、思问题、思原因、思办法”为内容，进一步思考环保工作中取得的成绩，还存在哪些问题、存在问题的主客观原因特别是主观原因是什么，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施等，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析报告。初稿形成后，要以民主 讨论会的形式广泛听取各方面的意见，并经党组扩大 会议充分讨论后，反复修改完善。

4、民主评议会。分析检查报告形成后，要召开民主评议会，邀请有关“两代表一委员”、社区、服务对象代表参加，着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因的分析透不透、工作思路清不清、工作措施行不行进行评议，并根据评议意见，完善修改分析检查报告，在一定范围内公开，并上报县学习实践活动办备案。

（三）整改落实阶段：以“提升执行力，做好抓落实”文章为抓手，着重抓好四个环节：

1、制定落实整改方案。以分析检查报告为依据，针对查找出来的主要问题及群众比较集中的意见，从实际出发，区别轻重缓急，抓好与本职工作的结合，明确整改工作责任主体、整改措施、时限、目标，并将整改方案采取适当方式向党员群众公布，接受群众监督。

2、集中解决突出问题。按照整改方案，以“保增长、抓转型、重民生、促稳定”为工作主线，围绕“服务企业推进年”、“重大项目推进年”、“城市建设推进年”工程实施，采取专题攻坚和领导包案相结合、跟踪督查与破难问责相结合，坚持突出重点，集中精力解决一批群众反映强烈的突出的环境问题，推动生 态环保各项目标任务顺利完成。

3、建立完善长效机制。按照科学发展要求，理清工作思路，清理不符合、不适应科学发展的规章制

度。认真总结在解决突出问题中的好经验、好做法，形成一批制度性成果，把解决问题与建立长效机制紧密结合起来，努力在建立健全体现科学发展要求的体制机制上取得新突破。

4、搞好总结测评。学习实践活动基本结束后，开展“科学发展实绩公示”活动，通报局领导班子完成科学发展活动取得的实绩。在此基础上，采取集中评议、无记名投票和网上调查等多种形式，对学习实践活动本身及取得的成效进行满意度测评。

六、组织领导

开展学习实践活动，是党组（支部）和党员干部政治生活中的一件大事。我们一定要高度重视，精心组织，狠抓落实，确保活动真正取得实效。

（一）建立机构、落实责任。局成立学习实践活动领导小组，陈炳寿同志任组长，章哲、王安满、金伟跃、王珍鸣、葛为多等同志任副组长，娄爱月、胡庆松、何安标、陈成辉、卢军强等同志为成员，下设办公室，主任由金伟跃副局长兼任，副主任由王珍鸣、娄爱月兼任，统一组织、协调全局学习实践活动，负 责对学习实践活动的具体指导、检查和日常工作。

（二）分类指导、探索创新。在坚持学习实践活动总体要求的前提下，把改革创新贯穿于学习活动的 全过程。要根据各科室站队所的工作职责和特点，党员领导干部、普通党员等不同层面，紧密联系工作实

际，分别提出有针对性和实效性的学习实践活动具体要求，分层次开展学习实践活动；创新学习活动方式，设计符合单位特点的活动载体、结合工作丰富活动内容，突出环保特色，努力增强学习实践活动成效。

（三）统筹兼顾、周密安排。各科室站队所要正确处理好开展学习实践活动与做好本职工作的关系，既不能脱离中心工作搞学习实践活动，也不能因为工作忙而忽视学习实践活动，要把学习实践活动与推动当前工作结合起来，以学习实践活动推动全局工作，以各项工作的新成果衡量学习实践活动的成效，真正做到学习实践活动与当前工作“两不误、两促进”。

（四）加强交流、共同推进。按照局学习实践活动领导小组工作分工，局领导小组办公室将对各科室学习实践活动进行指导、检查，了解活动进展情况，及时总结和推广经验。各科室要及时报送学习实践活动信息，加强经验交流、相互学习，共同促进局学习实践活动深入开展。

第四篇：关于印发《福建检验检疫局党组关于进一步加强深入学习实践科学发.

中共福建出入境检验检疫局党组文件

闽检党组发〔2009〕12号

关于印发《福建检验检疫局党组关于进一步 加强深入学习实践科学发展观活动整改

落实工作的实施意见》的通知

福州局、福州机场办、邮件办，省局各处室、直属单位、挂靠单位：

现将《福建检验检疫局党组关于进一步加强深入学习实践科学发展观活动整改落实工作的实施意见》印发给你们，请认真组织学习，并加大工作力度，切实抓好深入学习实践科学发展观活动后续整改落实工作，务必确保各项整改任务落实到位。

二OO九年三月十八日 福建检验检疫局党组关于进一步加强深入 学习实践科学发展观活动整改落实

工作的实施意见

经过广大党员干部近半年的共同努力，福建局深入学习实践科学发展观活动取得明显成效，受到各级领导的好评，并得到广大干部职工的认可。但我们必须清醒地认识到，当前整改落实工作刚刚起步，虽然一些问题已得到解决或基本解决，但仍有一些事关福建局长远发展的问题尚未得到根本性解决。整改落实工作是集中体现学习实践活动成果、检验学习实践活动成效的重要工作，这项工作开展得扎实不扎实、完成得到位不到位，直接决定着学习实践活动的成效，决不能放松。我们一定要以更高的标准、更大的决心、更细的工作，坚持不懈、不折不扣地将整改落实工作做好、做到位，以实际行动取信于民，并以此为契机，全力推动福建检验检疫事业在新起点上实现新突破，在更高层次上实现新发展。经局党组研究决定，现就深入学习实践科学发展观活动整改落实工作，出台如下实施意见：

一、持续重视，加强领导。充分认识整改落实工作的重要性，坚持将整改落实工作摆上重要议事日程，进一步加强组织领导，由局党组书记负总责，其他党组成员按照分工各负其责，相关单位和部门具体抓落实。各单位各部门要严格按照整改落实方案（见闽检党〔2009〕7号）和群众满意度测评意见建议整改任务分工（见学发〔2009〕15号）要求，加强协作，密切配合，形成上下联动、左右互动、认真抓整改、合力促落实的工作格局。各单位各部门主要负责同志作为整改落实工作的第一责任人，对整改落实工作要亲自抓、细致抓、深入抓，切实加大工作力度，务必确保各项整改任务落实到位。

二、狠抓整改，务求实效。各单位各部门要从讲政治、顾大局的高度出发，认认真真抓落实，扎扎实实抓整改，集中力量解决好影响和制约科学发展的突出问题，切实办好群众普遍期待的实事好事，推动整改工作一步一个脚印地向前推进。一是工作力度要大。要科学制定工作目标，分三个阶段完成好各项整改工作任务，今年上半年作为整改落实突出问题第一阶段，第三季度为第二阶段，第四季度为第三阶段，着力解决近中期需要整改的问题，需要长期整改的问题年内也要见成效。整改工作要把握关键，突出重点，强力推进，用过硬的办法、得力的措施，一个措施一个措施地落实，一个问题一个问题地解决，确保全部问题整改到位。二是工作措施要细。要对照整改落实方案要求，结合实际，进一步细化整改措施，适时制定、出台相应的配套措施和实施意见，当因形势变化或其他重大原因致使原整改措施已不适应新形势时，要对方案相关内容适当调整，使之更加符合工作实际。三是工作方法要活。要根据问题的轻重缓急和难易程度，按计划、分步骤地抓好落实。对于短期内可以解决的问题，要不等不拖，4

主题词：综合科学发展观△

整改△

意见

通知

抄送：国家质检总局深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室，福建省委深入开展学习实践科学发展观活动领导小组办公室，省委指导协调组，省直机关工委，本局：局党组成员，巡视员、副巡视员，各分支局、办事处，存档（2）。

福建检验检疫局办公室

2009年3月18日印发（共印9份）录入：沈水琳

校对：程菁

第五篇：省总工会党组关于开展深入学习实践科学发展观活动情况的总结报告

省总工会党组关于开展深入学习实践科学发展观活动情况的总结报告

省委指导检查组并报省委学习实践科学发展观活动领导小组：

自去年9月底以来，按照中央和省委的统一部署，在省委学习实践活动领导小组的正确领导和省委指导检查组的具体指导下，省总工会党组紧紧围绕“提高思想认识、找准突出问题、完善体制机制、促进科学发展”的工作要求，深入扎实地开展了学习实践科学发展观活动，迄今已圆满完成了学习实践活动的各项工作，实现了预期的目标，取得了明显的成效，群众满意度测评满意和比较满意率达到99.5%。现将省总工会开展学习实践活动的主要情况总结报告如下：

一、开展学习实践活动的基本做法

在开展学习实践科学发展观活动中，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻中央、省委领导同志对学习实践活动作出的一系列重要指示精神，紧密联系省总工会机关的工作实际，周密安排，精心组织，强化措施，扎实推进，使学习实践活动各个阶段、各个环节的目标要求得到了全面落实。

（一）切实抓好学习培训，努力在提高思想认识上下功夫。

在学习实践活动中，我们按照中央和省委的要求，坚持把加强学习培训摆在重要位置，作为贯穿学习实践活动全过程的基础性工作来抓，通过扎实有效的工作，进一步加深了领导班子成员和机关党员干部对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的理解和把握，形成了以科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作的思想共识。

一是突出抓好理论学习。学习实践活动启动后，省总工会党组迅速传达学习了中央和省委领导同志的重要讲话和有关文件精神，切实把思想认识统一到中央、省委的决策部署上来，并对如何开展好省总机关学习实践活动进行了研究部署。在学习实践活动中，党组多次召开专题会议，及时学习领会中央、省委领导同志对学习实践活动提出的指示要求，认真制定贯彻落实的具体措施，推动了机关学习实践活动扎实有效地开展。党组还专门集中2天，召开了中心组专题学习讨论会，班子成员在深入学习、认真准备的基础上，紧密联系工作实际，围绕贯彻落实科学发展观交流了学习体会，达到了相互启发、相互促进的效果。在抓好党组学习的同时，按照中央和省委的统一要求，省总机关学习实践活动领导小组制定了详细的学习培训计划，采取个人自学与集中学习相结合的方式，组织机关党员干部系统学习了党的十七大、中国工会十五大等一系列重要会议精神，学习了中央、省委领导关于贯彻落实科学发展观的一系列重要讲话精神，学习了科学发展观的有关读本和文件选编；集中一周时间举办了学习实践科学发展观轮训班，分批对机关全体党员干部进行了学习培训，使机关党员干部对科学发展观的理解和认识有了新的升华。

二是切实搞好专题辅导。为提升学习层次、增强学习实效，我们先后邀请省社科院、省委党校和省经委的专家学者和领导同志，分别围绕宏观经济形势、促进经济社会科学发展和民营经济发展现状等专题，举办了三场专题辅导讲座，不仅丰富了机关党员干部学习培训的内容，而且加深了机关党员干部对科学发展观的科学内涵和实践意义的理解和把握。为坚持学以致用、突出实践特色，我们召开了机关全体党员干部和直属事业单位班子成员大会，党组书记黄国庆同志在会上紧密联系工作实际，结合自身的学习思考，作了题为《坚持以科学发展观为指导，努力建设中国特色社会主义工会》的辅导报告，就如何把科学发展观的要求贯彻落实到工会工作实践中去、不断开创建设中国特色社会主义工会的新局面提出了正确处理十大关系、着力创新十项机制的要求，进一步增强了机关党员干部把科学发展观贯彻落实到工会工作中去的责任感和使命感。

三是着力推进思想解放。为把学习培训的成果转化为推动工作发展的思想动力，我们围绕强化创新意识、大局意识、服务意识和责任意识，努力推动工会工作科学发展这一主题，通过召开报告会、研讨会、经验交流会、组织生活会、知识竞赛答题等多种形式，组织机关党员干部紧密联系工会工作实际，广泛开展了思想解放大讨论活动，在机关党员干部中营造了求创新、求发展、求进取的浓厚氛围。在思想解放大讨论中，班子成员和机关党员干部都认真撰写了学习实践科学发展观的心得体会，机关学习实践领导小组还安排了3名党组成员和4名处级干部在机关党员干部大会进行了交流，进一步促进了机关党员干部思想认识的深化。

（二）联系实际开展调研，努力在理论与实践结合上下功夫。

在学习实践活动中，我们按照中央和省委的要求，紧紧围绕影响工会服务科学发展、服务职工群众的重点难点问题，积极开展了多种形式的调研活动，切实做到掌握真实情况、找准存在问题、思考对策措施，为以科学发展观指导工会工作实践，不断推动工会各项工作的创新发展打下良好的基础。

一是结合实际开展调研。围绕当前影响制约工会工作服务科学发展、服务职工群众的重点难点问题，我们拟定了发挥工会在促进经济社会又好又快发展中的作用、发展和谐劳动关系、做好农民工维权工作、着力激发基层工会活力、进一步创新工会工作的体制机制、加强省总领导班子建设和机关建设等六个调研专题，由省总领导同志分别带队下基层开展调查研究，力求全面掌握情况、客观分析问题、听取意见建议、拿出对策措施，努力推动工会各项工作的创新发展。去年10月下旬至11月上旬，省总领导同志单独或联合领题，带领20多名机关干部，深入到全省17个市州（直管市、林区）及30多个县（市、区)开展了调研工作，掌握了第一手资料，广泛听取了基层工会和职工群众的意见，形成了一批调研成果。机关学习实践活动领导小组还组织了调研成果交流会，推荐了2篇优秀调研报告参与了全省学习实践活动调研成果评选活动，有力地推动了机关学习实践活动的深入开展。

二是着眼现实开展调研。去年11月，针对国际金融危机波及我国沿海地区企业的实际，为全面了解掌握我省农民工回流的基本情况以及对我省经济发展和社会稳定带来的影响，我们及时向东莞、昆山、温州、泉州等地区派出了四个调查组，积极开展了农民工返乡就业等问题的专题调研，并向省委报送了《关于我省农民工返乡回流有关情况的调查报告》，提出了解决好返乡回流农民工就业创业问题的相关建议，得到了省委领导的高度重视，为省委省政府全面掌握情况、实施科学决策、促进我省经济社会健康发展提供参考依据。今年以来，我们紧紧围绕省委省政府关于“保增长、保民生、保稳定”的工作要求，由省总领导分别带队赴全省各地大力开展了“走访千家企业万名职工”活动，及时了解企业生产经营状况和应对金融危机的措施，全面掌握职工的思想动态和生产生活情况，切实帮助解决企业和职工面临的现实困难和问题，为促进企业发展、保障职工权益营造良好的环境和氛围。

三是拓宽视野开展调研。为了让机关党员干部开拓工作视野、丰富感性认识、增强学习贯彻科学发展观的自觉性和坚定性，去年我们专门安排了1天时间，省总领导班子成员及机关全体党员干部到汉川市实地调研考察了县域经济和民营企业的发展情况，了解当地经济社会的发展现状，具体感受贯彻落实科学发展观的成果。机关党员干部还与基层企业人员进行了座谈，进一步加深了对民营企业发展和基层工会工作的了解，省总工会还向有关企业赠送了职工书屋所配微机和配套图书。同时结合开展学习实践活动，我们还于去年底组织包括班子成员和机关干部、直属单位负责人以及离退休老干部代表在内的100多人到武昌洪山监狱开展了警示教育活动，听取了两名服刑人员作了忏悔发言，收到了良好效果，推动了学习实践活动的深入开展。

（三）深入查找突出问题，努力在明确工会工作科学发展的要求上下功夫。

在学习实践活动中，我们按照中央和省委的要求，坚持把查找工作中存在的突出问题作为确保学习实践活动取得实效的关键环节来抓，通过广泛征求意见、深刻剖析检查、认真接受评议，为制定整改措施、解决突出问题、更好地把科学发展观贯彻落实到工会工作中去指明了前进方向。

一是广泛征求各方意见。在学习实践活动分析检查阶段，我们采取发放征求意见表、设立征求意见箱、召开座谈会等多种形式，广泛征求了上级机关、省直有关部门、各地各单位工会、机关各部门及直属事业单位、劳模先进人物和广大职工群众对省总工会工作的意见和建议。据统计，省总工会共向基层发放调查问卷表近千份，先后召开了各地各单位工会负责人、先模人物和机关干部等方面代表参加的座谈会5个，向全国总工会以及与省总工会有工作联系的20多个省直单位发送了征求意见函。通过深入扎实的征求意见工作，共收集到各方面的意见建议5大类66条，这些意见和建议在帮助省总党组查找问题、改进工作上发挥了重要作用。同时，我们还在班子成员之间、党员领导干部与分管部门及单位负责人之间、各部门主要负责人与本部门党员干部之间、直属单位主要负责人与中层以上干部之间深入开展了交心谈心活动，做到了彼此沟通思想、相互征求意见、努力形成共识。

二是深入查找存在问题。在广泛征求意见的基础上，省总党组召开了领导班子学习实践科学发展观专题民主生活会，并邀请“两代表一委员”、劳动模范、基层工会干部、机关和直属单位及离退休干部代表列席会议。在民主生活会上，各位班子成员紧密结合思想和工作实际，认真开展了批评和自我批评，深刻查摆了领导班子和自身在贯彻落实科学发展观上还存在的问题和不足，并就坚持以科学发展观为指导、进一步改进省总领导班子的工作提出了很多好的意见和建议。民主生活会得到了省委指导检查组和各方面代表的充分肯定。在查摆领导班子存在问题的同时，机关党委还组织党员干部以支部为单位召开了专题组织生活会，认真进行了问题查找和思想分析，班子成员以普通党员身份参加了所在支部的组织生活会，并带头进行了分析评议。为起草好省总领导班子分析检查报告，省总党组高度重视、多次研究；党组书记直接把分析检查报告的起草工作抓在手里，亲自参与报告的起草和修改工作。经征求意见、反复推敲、数易其稿，在最终形成的分析检查报告中，认真查摆了领导班子在贯彻落实科学发展观上还存在的服务科学发展的载体还不够完善、维护职工合法权益的工作还需要加强、工会帮扶工作的力度还有待进一步加大、基层工会建设还存在一些薄弱环节、工会干部队伍的素质和能力还有待提高、机关工作作风和工作方式还有待改进等6个方面的主要问题，并深刻分析了存在问题的主客观原因，明确提出了今后的努力方向，为接受群众评议打下了良好的基础。

三是认真接受群众评议。按照省委的统一要求，针对工会工作的服务对象，我们通过召开座谈会、发放评议表等形式，在各地各单位工会、先模人物、基层职工和机关干部中组织开展了群众评议工作。通过广泛深入的群众评议，省总领导班子分析检查报告得到了各方面的充分肯定，其中认为分析检查报告“对科学发展观认识深和较深”的占91.3%，“查找问题准和较准”的占87.7%，“原因分析透和较透”的占87.7%，“发展思路清楚和较清楚”的占90.1%，“工作措施可行和较可行”的占92.6%。同时，对评议中收集到的群众意见和建议，省总党组始终高度重视、客观分析、认真吸收，力求把群众的评议意见充分反映到分析检查报告的修改完善中，促进了分析检查工作的不断深化，确保了分析检查报告得到群众的认可。

（四）认真抓好整改落实，努力在创新发展工会工作体制机制上下功夫。

在学习实践活动中，我们按照中央和省委的要求，坚持把抓好整改落实，促进工作上台阶、上水平作为开展学习实践活动的落脚点和着力点，通过细化整改措施、强化工作责任、完善体制机制，使学习实践活动的成果真正转化为推动工会各项工作创新发展的动力。

一是认真细化整改措施。为抓好整改落实工作，我们针对分析检查阶段查找出来的各类问题，在充分吸收了各方面的意见和建议基础上，将分析检查报告中提出的整改思路和整改措施逐条逐项作了进一步深化、细化，制定出台了《省总工会领导班子学习实践科学发展观整改落实方案》。整改方案共5个方面34条措施，做到了解决具体问题与推进全局工作相结合、抓好当前工作与创新体制机制相结合、加强机关建设与强化职能作用相结合，充分体现了中央和省委对学习实践活动提出的工作要求，充分反映了以科学发展观统领工会工作的指导思想和工作方向，具有内容全面、任务明确、目标具体、措施有力、责任到人的特点和很强的针对性与可操作性，为抓好整改落实、推动工会工作创新发展打下了良好的基础、提供了重要的遵循。

二是切实抓好整改工作。在学习实践活动中，针对征求到的群众意见和查摆出的各种问题，我们坚持边学边改，切实把整改落实贯穿于学习实践活动的全过程，确保学习实践活动成为群众满意工程。对于涉及工会工作全局和机关自身建设中的一些群众关心、基层关注的重点问题和突出问题，我们坚持明确责任分工、确定完成时限，集中时间、集中力量加以整改，以整改的实际行动和工作成效取信于基层和群众；对于一些不符合政策或不具备整改条件的具体问题，我们也认真细致地做好政策宣传和解释说明工作，切实做到了群众反映的每个问题都有回应，每项具备整改条件的问题都有具体的整改措施、整改要求和整改责任领导及责任部门，确保了整改落实阶段的各项工作落到实处。

三是着力完善体制机制。在学习实践活动中，我们始终把完善体制机制作为突出实践特色、抓好整改落实、提高工作水平的重要保障来抓，坚持把学习贯彻科学发展观与工会工作实践紧密结合起来，努力在完善工作制度、健全工作机制上下功夫、见成效。去年下半年以来，着眼于提高机关执行力，我们根据形势的发展，先后对加强机关管理、推进作风建设的一系列规章制度进行了修订完善，并适时出台了一些新的规定，使机关管理制度体系进一步得到健全完善，推动了机关工作规范化水平的提高；着眼于推动工会工作的科学发展，我们在积极思考、深入研究的基础上，着力在构建工会各项工作的长效机制上想办法、拿措施，切实把完善工作机制体现到整改方案的方方面面，落实到今年的各项工作部署中去，努力把学习贯彻科学发展观化为推动工会工作创新发展的实际行动。

二、学习实践活动取得的主要成效

在开展学习实践科学发展观活动中，省总党组始终高度重视，班子成员带头参加，党员干部积极参与，工作专班认真负责，不仅圆满完成了学习实践活动的各项任务，而且保证了学习实践活动在“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”上取得了实实在在的成效。具体来讲，主要有以下四个方面：

一是在增强以科学发展观统领工会工作的自觉性和坚定性上形成了新共识。在开展学习实践活动中，省总全体机关党员干部特别是领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步得到增强，坚持以科学发展观为统领、努力做好新时期工会工作的责任感、使命感和光荣感进一步得到激发。通过深入学习科学发展观的理论体系，使大家深刻认识到，科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，也是建设中国特色社会主义工会必须坚持和贯彻的根本指导思想。工会组织贯彻落实科学发展观，就是要运用马克思主义中国化的最新成果，科学分析新时期工会工作面临的形势和任务，正确处理好坚持党的领导与依法独立自主开展工作、服务全局与服务职工、依靠主力军与建设主力军、突出维权职能与全面履行各项社会职能、党政主导维权与工会主动维权、维护职工经济权益与全面维护职工各项权益、促进企业发展与维护职工权益、完善维权机制与为职工办实事、扩大工会覆盖面与增强工会凝聚力、提高工会领导机关服务能力与增强基层工会活力等十大关系，积极探索推动工会工作科学发展的客观规律，努力做到在思想上不断有新解放、理论上不断有新发展、措施上不断有新加强、作风上不断有新转变、方法上不断有新改进、实践上不断有新创造，从而更好地在服务科学发展、服务职工群众中发挥工会组织不可替代的作用。

二是在完善推动工会工作服务科学发展的体制机制上取得了新进展。在开展学习实践活动中，省总工会党组和机关各部门紧紧围绕工会工作面临的新形势新任务，通过认真抓好整改方案的落实，着力完善有利于工会工作科学发展的体制机制，进一步提高了在服务科学发展、服务职工群众中推动工会工作创新发展的能力和水平。归纳起来主要有以下三大方面：一是通过深化职工劳动竞赛的主题、创新群众性经济技术活动的形式和内容、加强职工队伍建设、完善劳模评选宣传机制，进一步健全完善了工会组织服务科学发展的工作载体，提高了组织动员广大职工为推动我省经济社会又好又快发展建功立业的能力；二是通过健全完善工会源头参与机制，劳动关系三方协商机制，“劳动关系和谐企业”创建机制，劳动争议调解机制和困难职工及农民工帮扶机制，进一步构建了工会履行维权基本职责的长效机制，提高了工会发展和谐劳动关系的能力；三是通过建立健全武汉城市圈工会工作一体化联动机制、加大对县级工会、乡镇（街道）工会的指导服务和扶持力度、探索党工共建的基层工会建设新路子、理顺省直产业工会组织体制、健全工会经费持续稳定增长的收缴机制，进一步完善了加强工会自身建设的体制机制，增强了工会组织和工会工作的活力。

三是在推动解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题上取得了新成效。在开展学习实践活动中，省总工会突出实践特色，把学习贯彻中央、省委关于应对国际金融危机的一系列决策部署作为学习实践科学发展观的重要内容，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的工作要求，针对国际金融危机对职工群众生产生活带来的影响，进一步加大为职工群众特别是农民工办实事的工作力度，努力在解决当前职工群众最关系、最直接、最现实的利益问题中发挥优势、体现作为。去年底，为鼓励在京湖北籍农民工为首都经济建设多做贡献，我们联合省建设厅组织了为在京湖北籍农民工送文化活动，得到了王兆国、罗清泉等中央、省委领导同志的高度重视和充分肯定。今年以来，为组织全省企业和职工共同应对金融危机，我们联合省劳动保障厅和企业联合会在全省开展了“共同约定行动”，督促企业履行社会责任、保就业保工资，组织引导职工为保增长促发展建功立业，同时在全省组织开展了“走访千家企业、万名职工”活动，切实帮助企业和职工协调解决实际困难；为帮助返乡农民工实现就业和自主创业，我们组织全省工会在2月上旬至3月上旬期间开展了为返乡农民工“送岗位、送培训、送信息、送信心”活动，为2万名返乡农民工提供职业培训，为2万名返乡农民工提供职业介绍，为2万名农民工提供生活救助、法律援助、政策咨询、子女入学等多种形式的援助；联合省移动公司实施了“就业帮扶‘双千’工程”，为1000名返乡农民工和1000名大学毕业生提供了就业岗位。在今年的工作中，全省工会还将发挥自身优势、集中财力物力，为职工群众办好六件实事：一是帮助2000名返乡农民工和失业人员实现自主创业，带动1万人就业，全省工会实施职业培训5万人、职业介绍5万人、帮助就业5万人。二是为1万名困难职工和农民工子女上学提供资助。三是新建500个职工书屋；省总工会安排200万元，为基层工会和农民工赠送工会报刊。四是重点对交通运输、公共服务等行业的150万名职工进行安全生产知识培训。五是省总工会组织200名省部级劳模疗休养，为5000名省部级女劳模及单亲困难女职工赠送重大特殊疾病保险，筹措100万元设立农民工维权资金。六是省总工会筹措1000万元支持县级工会帮扶中心规范化建设。

四是在加强领导班子和机关建设、不断改进工作作风上取得了新成绩。在开展学习实践活动中，省总工会党组和机关始终把加强自身建设、改变工作作风作为学习实践科学发展观的基本要求，紧紧围绕基层和群众对加强领导班子建设与改进省总机关工作提出的意见建议，坚持边学边查边改，使班子建设进一步加强、机关作风进一步转变、机关活力进一步增强。突出表现在：通过深入学习、深刻剖析、认真整改，使班子全体成员在运用科学理论指导实践上有了新进步，在党性修养上有了新加强，在领导水平上有了新提高，领导班子议大事、谋全局、创一流的能力不断得到提升；通过加强教育培训和思想引导，使机关党员干部队伍的理论武装得到强化，整体素质明显提高，求实创新、奋发进取、争先创优的精神风貌得到大力弘扬；通过认真落实整改方案中提出的健全机关调查研究制度、拓宽机关联系及服务基层和职工群众的渠道、切实精简机关会议文件、大力开展“创建六型机关、评选六好部室”活动、切实改进机关目标管理考核、加强机关民主管理、强化机关党风廉政建设等工作措施，进一步转变了机关的工作作风，增强了机关的执行力和落实力，提高了机关服务大局、服务基层、服务职工的能力和水平。

回顾总结半年来的学习实践活动，我们有以下几点体会：

一是上级重视指导，是确保学习实践活动取得实效的重要保证。学习实践活动一开始，省委常委、省总工会主席张昌尔同志就对省总工会搞好学习实践活动作出了明确指示，要求省总工会坚决按照省委的统一部署，切实组织开展好学习实践活动，进一步提高领导班子的执行力，增强机关的工作活力，把学习实践活动与学习贯彻中国工会十五大精神紧密结合起来，不断推动工会工作的创新发展。在开展学习实践活动过程中，张昌尔主席始终高度关注、经常过问和具体指导。同时，在学习实践活动的各个阶段，省委指导检查组都及时将中央和省委的指示精神传达到省总工会，并根据省总工会的实际，提出开展好学习实践活动的具体要求，并在审定实施方案、研究工作安排、组织学习测评、及时沟通情况等诸多方面给予了我们很多具体指导和帮助，使我们在学习实践活动的各个阶段、各个环节都能够始终保持正确的工作方向、达到预期的工作效果。

二是突出实践特色，是确保学习实践活动取得实效的关键所在。在学习实践活动的各个阶段、各个环节，我们始终做到紧密联系工会工作实际确定活动的实践载体，坚持两手抓、两不误、两促进，切实把学习实践科学发展观的成效体现到推动工作发展、提高工作水平上来。在学习培训阶段，我们把学习科学发展观理论体系与学习中国特色社会主义工会理论紧密结合起来，进一步明确了以科学发展观指导工会工作实践的基本要求；在分析检查阶段，我们坚持把科学发展观作为根本的思想论和方法论，对当前的工会工作情况进行了全面客观地审视，突出查找了工作具体实践中还存在的问题和不足；在整改落实阶段，我们着眼于解决工会工作中的实际问题，着眼于推动工会工作的新跨越、新发展，坚持出实招、办实事、求实效，努力把深化学习实践活动变为推动工会工作的有效载体。

三是落实领导责任，是确保学习实践活动取得实效的根本保障。省总党组对开展学习实践活动高度重视，坚持把开展学习实践活动摆在机关各项工作的首要位置，作为推进工会工作、加强自身建设的重大政治任务来抓。对学习实践活动各个阶段的工作安排，省总党组都要召开会议认真研究实施方案并作出具体部署。省总工会按要求成立了学习实践活动领导小组和相应工作机构，党组主要负责同志亲自担任领导小组组长，分管领导担任学习实践活动办公室主任，机关相关部门主要负责人作为领导小组成员，为深入推进学习实践活动提供了坚强有力的组织领导。同时，在学习实践活动中，班子成员以身作则，带头学习、带头检查、带头整改，充分发挥了表率作用；学习实践活动办公室及时掌握工作进程、切实加强协调指导、认真做好具体工作，充分发挥了参谋助手作用。

四是党员积极参与，是确保学习实践活动取得实效的基础条件。这次学习实践活动为机关广大党员干部提供了一次加强党性修养、提高自身素质、确立奋斗目标的难得机会。在学习实践活动中，机关广大党员积极主动参与、认真研读文件、深刻分析问题，自觉开展批评与自我批评，积极落实整改措施，并提出了许多宝贵的意见和建议，同时也受到了教育和激励。实践证明，没有机关广大党员的积极参与和亲身实践，学习实践活动就会走过场、走形式，就无法实现中央和省委提出的“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的工作目标，就无法真正成为群众满意工程。

当前，省总工会开展学习实践科学发展观活动虽已经取得了一定成效，但还存在一些不足，主要有：一是对科学发展观的理论学习还有待进一步深化；二是由于岁末年初业务工作任务繁重，工学矛盾还不同程度地存在；三是因时间比较紧张，一些已纳入整改方案的问题还需进一步整改落实。对于这些问题，我们将在下一步的工作中切实加以改进。

三、下一步工作要求

学习实践科学发展观是一项长期的战略任务，是一项必须持之以恒、不断探索的重大课题，也是不断适应新形势、完成新任务，努力推动工会工作创新发展的必然要求。下一步，我们将按照中央和省委的要求，切实把学习实践活动的总结作为学习实践科学发展观的新起点，继续在加强理论学习、抓好整改落实、创新体制机制、提高工作水平上下功夫、见成效，不断巩固、扩大和发展学习实践活动的成果，努力在服务科学发展、服务职工群众中展示更大的作为。一是要深化理论学习，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要采取多种形式，继续组织班子成员和机关党员干部深入学习科学发展观理论体系，学xxx省委领导同志关于贯彻落实科学发展观的一系列重要指示精神，切实把学习实践科学发展观的思想理论成果转化为坚定科学发展的坚强意志，谋划科学发展的正确思路，领导科学发展的实际能力，促进科学发展的政策措施，增强党性修养和提高思想觉悟的自觉行动。特别要注重把深化理论学习与推动工作实践紧密结合起来，进一步增强以科学发展观统领工会工作的自觉性和坚定性，努力沿着科学发展的轨道，不断将建设中国特色社会主义工会的崇高事业推向前进。

二是要抓好整改落实，进一步解决好影响和制约工会工作科学发展的突出问题。要按照学习实践活动整改方案的规划和部署，进一步强化整改措施、加大整改力度、按期整改到位，确保整改方案的不折不扣地落到实处。特别是要立足于推动新时期工会事业的创新发展，立足于以实际行动取信于基层工会、取信于职工群众，集中力量解决好基层工会和职工群众关注、整改难度较大的问题，切实让基层工会和职工群众满意。机关党员干部都要进一步增强工作责任感和工作主动性，积极对完善整改措施、推进整改工作提出意见和建议，推动整改工作的深入开展。同时要按照中央和省委的要求，在学习实践活动结束后的适当时候，对整改方案落实情况组织好一次“回头看”活动，确保各项整改工作目标的圆满完成。

三是要弘扬创新精神，进一步构建推动工会工作科学发展的长效机制。创新是推动各项工作不断发展的不竭动力，也是把科学发展观的要求贯彻落实工会工作中去的基本要求。要坚持围绕中心、服务大局，按照整改方案的规划和部署，进一步加大思想解放力度，深入分析当前工会工作面临的新形势新任务，不断加强对工会工作中的重大理论和实践问题的调查研究，认真发现、总结和推广基层工会的创新做法，积极吸纳社会各方面对工会工作的意见建议，以更加宽广的眼界、更加开放的观念、更加务实的精神，努力探索充满活力、富有效率、更加开放、符合工会工作客观规律、有利于工会工作科学发展的体制机制，不断提高工会工作的整体水平。特别要主动适应职工群众的新期待和发展和谐劳动关系的新任务，把党政所需、职工所急、工会所能紧密结合起来，不断拓展工会工作的社会领域，进一步健全完善社会化的工会工作新机制，努力使工会组织在参与社会建设和管理中发挥出更大的作用。

四是要不断改进作风，进一步提高党员干部贯彻落实科学发展观的执行力。领导班子成员和广大机关党员干部都要按照学习实践科学发展观的要求，坚持以政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调为目标，进一步在转变作风下功夫、见成效。特别是党员领导干部要坚持做到讲党性、重品行、做表率，进一步增强贯彻落实党的基本理论、基本纲领、基本路线的自觉性，强化出实招、办实事、求实效和面向基层、服务基层的工作理念，不断提高以科学发展观为指导、研究解决工会工作实际问题的能力和水平，切实把学习实践科学发展观化为自觉行动和不懈追求，努力在服务科学发展、服务职工群众中发挥表率带头作用。

经过这次开展深入学习实践科学发展观活动，我们的各项工作已经站在了一个新的起点上，今后的任务更加艰巨，使命更加光荣。让我们在省委和全总的正确领导下，进一步把学习实践科学发展观活动的成果转化为推动工会工作创新发展的强大动力，继续解放思想，不断开拓进取，狠抓工作落实，努力开创湖北工会工作的新局面，团结动员广大职工为推动我省经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献，以优异的工作成绩迎接新中国成立60周年！

以上报告如有不妥，请批评指正。

中共湖北省总工会党组

2009年3月16日