2018年防汛减灾警示教育暨深化河湖长制宣传月活动实施方案

第一篇：2018年防汛减灾警示教育暨深化河湖长制宣传月活动实施方案

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2018年防汛减灾警示教育暨深化河湖长制宣传月

活动实施方案

源

w w 5 k J.Om 9 2018年防汛减灾警示教育暨深化河湖长制宣传月活动实施方案

为切实增强全民防汛减灾意识，全力营造广泛参与灾害风险管理和综合减灾浓厚氛围，提高防灾减灾能力，实现安全度汛目标，全面深化河长制，启动实施湖长制，特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，全面落实中省防汛抗旱工作决策部署，积极践行新时代防灾减灾救灾工作方针，大力弘扬“以人为本、生命至上，不畏艰难、勇于担当，团结协作、顽强拼搏”的防汛救灾精神，以汉江防汛和山地灾害防范为重点，普及防汛减灾知识，增强公众水患意识，提高各级各部门、广大干部群众防汛减灾避险自救互救能力，保障人民群众生命财产安全，最大程度减轻灾害损失，为奋力追赶超越、实现绿色崛起、加快建设西北生态经济强市提供安全保障。

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二、活动内容

（一）举行启动警示教育宣传月暨深化河湖长制活动仪式。结合“3.22”世界水日及“中国水周”和科技之春等活动，由市、县区政府分别在安康中心城区、各县城启动防汛减灾警示教育宣传月暨深化河湖长制宣传活动。全市活动的启动仪式由市水利局（防汛办）牵头，汉滨区人民政府配合，组织市国土、气象、水文、安康水电厂及汉滨区水利局等单位在中心城区开展播放电视专题片、发放宣传资料、展板宣传、现场咨询等活动。

（二）开展形式多样的宣传活动。结合全面深化河长制，深入开展防汛减灾工作进机关、进校园、进企业、进社区、进乡村、进景区、进市场、进家庭“八进”活动。水利、国土等部门加强易发伤亡警示教育综合措施，通过电视、广播、互联网、微信等新媒体普及防汛减灾知识，采取深入易发伤亡区域播放警示教育片、宣讲防汛防滑应急预案；联合新闻媒体单位继续开办《对话防汛减灾》《聚焦河长制、共护一江水》等系列访谈节目和专栏。气象、水文部门和大中型水库单位要扎实组织开展防汛减灾“开放日”活动，各有关部门根据职责做好防汛减灾警示教育宣传活动，营造全社会关心参与防汛减灾工作的浓厚氛围。

（三）提早抓紧抓牢备汛工作。各级各部门要立足于防大汛、抢大险、救大灾，更加注重灾前预防，强化综合减灾措施，及早扎实做好备汛工作。全面落实“党政同责、一岗双责”防汛抗旱责任制，层层签订责任书，把工作责任落到实处；及时召开防3

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汛工作会议，全面安排部署防汛减灾工作；认真修订各级防汛抗洪预案，储备补充防汛抢险物资，加强防汛抗洪抢险应急队伍建设；切实落实河湖长制，加快汉江综合整治、中小河流、山洪沟治理、病险水库除险加固、山洪灾害防治和水毁修复工程建设，落实各项防汛减灾措施。

（四）落实“三到户”工作措施。各县区和市级防汛包抓有关部门要按照“情况掌握到户、信息预警到户、责任落实到户”的工作要求，深入包抓村组（社区）住户，进行防汛宣传动员，公示防汛明白卡，签订包抓责任书，全面落实“防、抢、撤”措施。各相关部门和单位要抓紧对防汛监测预警、通讯等设施进行调试、试鸣，确保设备正常运转。

（五）扎实开展隐患排查和应急演练。汛前在全市开展频发洪水隐患排查整改专项行动，由各县区包联领导带队，结合全面深化河长制，抽调包抓干部组成督导组深入镇办、村组社区、河湖库渠，对防汛重点单位、要害部位、关键环节进行拉网式全面排查，摸清情况，建立台账，落实整改责任领导、措施和时限，确保安全度汛。各级防汛指挥部针对防汛重点部位地段和关键环节，结合防汛抗洪救灾应急预案、山洪灾害防御预案和水库调度运行计划，组织开展“抗洪救灾、提前转移、水库度汛”为主要内容的防汛应急演练，切实提升灾害应急处置能力。

（六）以深化河长制推进湖长制。市县区河长办、河长制各成员单位、责任单位结合行业职能，加强组织引导和宣4

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传发动，多种形式开展河湖管理保护宣传工作。市环保、工信、科技、教育、民政、住建、农业、旅发、工商、妇联、团市委等河长制“八进”活动牵头部门和责任单位要加强组织发动，落实工作措施，营造浓厚氛围。抓紧建立健全与河长制紧密衔接的市县镇三级河湖长组织体系、制度体系和责任体系，加快落实水域空间管控、岸线管理保护、水资源管理和水污染防治等重点任务，让全市每一个湖库碧波荡漾、涵养生态、永续利用，成为人民群众日益增长美好生活需要的不竭源泉。

三、职责分工

（一）加强组织领导。我市是一个灾害多发山区市，近年来极端天气现象不断出现，干旱、洪涝、暴雨、冰雹等灾害频繁发生，特别是去年发生了20年一遇的强秋淋自然灾害，给人民群众生命财产安全造成较大损失，防灾减灾形势严峻，责任重大。各县区各有关部门要切实加强领导，狠抓责任落实，制定活动方案，明确职责分工，全力抓好防汛减灾警示教育暨深化河湖长制宣传月活动的具体实施工作。

（二）落实工作职责。市防汛、国土、民政、环保、安监、规划、住建、农业、文广、安监、旅发、公安、教育、卫计、科技、工信、武警、消防、交警、气象、水文、科协等有关部门要按照职责分工，尽快制定本系统、本单位的实施方案，加强协调配合，逐项抓好落实，扎实做好警示教育暨深化河湖长制活动。市水利局（防汛办）要搞好统筹协调、督查落实等工作，推动各项活动扎5

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实开展。安康日报社、安康电视台、安康人民广播电台等新闻媒体要及时报道市、县区及部门开展活动情况；移动、联通、电信公司负责发送防汛减灾暨深化河湖长制公益短信，营造浓厚宣传氛围。

（三）务求活动实效。按照节俭办事、注重实效的原则，组织开展防汛减灾警示教育暨深化河湖长制宣传活动。各县区各有关部门要组织专业技术人员和志愿者，深入城乡社区村组、学校厂矿企业等基层单位，普及防汛避险、自救互救等知识技能，切实提高全民防汛减灾能力。

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第二篇：XX镇2022年河湖长制实施方案

XX镇2022年河湖长制实施方案

为切实改善全镇河道生态环境质量，进一步落实各村水环境治理责任，围绕清理整治河(库)管理范围内乱占、乱采、乱堆、乱建等“四乱”突出问题，结合本镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以提升人民群众生活品质为根本，坚持政府主导、全民参与，突出重点、标本兼治，集中整治、长效管理的原则，建立河道“河长制”，落实管理责任，组织河道整治，加强监督考核，着力恢复和提高河道综合功能，构建亲水宜居环境，促进经济社会与生态环境的协调发展。

二、实施范围

全镇河湖。

三、工作目标和实施时间

（一）工作目标。

通过建立“河长制”，进一步明确各行政村、镇直各单位职责，落实各项河道管理措施；河道环境管理水平全面提升；河道水质基本达到水环境功能区划要求；基本消除沿河违章建筑、乱堆垃圾、河内违法设障的现象；河道断面水质、环境面貌明显改善，基本实现“水清、流畅、岸绿、景美”的目标。

（二）实施时间：长期。

四、主要任务

（一）河道保洁长效机制。

由镇社会事务办牵头落实：深入推进“清水工程”建设，扎实开展河道整治工程，严格落实水域环境卫生责任，加强日常河面（河岸）保洁、河道清障清淤和河道绿化岸线管理。

（二）农业面源污染防治长效机制。

由镇社会事务办牵头落实：严格执行畜禽养殖禁养区和限养区制度，实现养殖规模化、标准化，污染处理规范化、生态化。积极推广生态循环农业发展模式，提高废弃物资源化利用率，加快病死动物无害化处理设施建设。

（三）农村环保基础设施建设机制。

由镇社会事务办牵头落实：完善农村生活污水处理设施等基础设施建设，加快“美丽乡村”建设步伐，改善农村生活环境，优化农村人居环境。

（四）工业污染防治长效机制。

由镇经济发展办牵头落实：严格实施本镇工业企业主要污染物总量减排，严格环境执法监管，掌握水质动态变化情况，加强沿河企业偷排及超标排放的监控和处罚。

（五）非法建筑取缔机制。

由镇政府办牵头落实：加强对河道边乱设广告牌、乱涂写、乱搭建、乱堆放、乱倾倒等行为整治。

（六）媒体宣传引导机制。

由镇党政办牵头落实：加大“河长制”宣传力度，着力提高公众的生态环保意识和生态人文教养，倡导良好的卫生习惯，及时曝光落后区域、违法环境行为以及卫生保洁方面的不良习俗。

（七）建立问责和考核机制。

由镇纪委牵头落实：建立全镇“河长制”落实情况的督查和问责制，定期提交督查报告。

五、组织体系

（一）成立领导机构。

成立XX镇河长制工作领导小组，镇党政主要领导担任组长，负责组织推进全镇河长制工作。领导小组下设办公室，办公室设在镇党政办，党政办、社会事务办、经济发展办、派出所、财政所、林业站、农业服务中心、国土所、中心学校、文化站等为组成单位。

（二）河道划分。

实行按河道级别和河道属地相结合的三级“河长”制。

1.县级河道。按照XX长制《实施方案》县内六大流域由县级领导担任一级“河长”，途径本镇内河段由镇政府作为“河长”责任部门，镇党委书记、镇长担任二级“河长”，沿线各村支部书记担任三级河长。

2.镇级河道。镇内主要河流由镇党委书记、镇长担任“一级”，镇政府作为“河长”责任单位，镇副职担任二级“河长”，沿线各村支部书记担任三级河长。

3.村级河道。由镇长担任一级“河长”，河道所流经村的联村领导作为“二级河长”，河道所流经村的村委会作为“河长”责任单位，村支部书记主任担任“三级河长”。

六、职责分工

（一）各级河长职责

1.一级河长。是负责河道水环境综合整治的第一责任人。主要职责为：牵头组织实施“一河一策”综合整治，协调落实各项工作任务和措施；督导下级“河长”和有关部门履行职责；协调处理河道水环境综合整治重大问题；对不合格、整改不力的下级“河长”进行约谈。

2.二级河长。是责任河道综合治理工作的具体责任人，协助一级河长开展日常河道检查、考核等工作，做好对三级河长的监督指导。承担河道治理的牵头、协调和管理等职责，按照县委、县政府工作要求，积极开展河道整治工作。提出河道管理新思路、新方法，并配合相关部门开展集中整治，制定辖区内实施方案，明确工作目标，落实工作任务。

3.三级河长。是责任河段的具体负责人，主要承担以下工作：

（1）协调执法部门对河道污染进行调查处理；

（2）河道的日常疏浚、清障、保洁工作，开展河道管理日常巡查；

（3）河道的乱搭乱建、乱堆乱放行为处理；

（4）河道生态绿化、农业面源污染整治、河道采砂管理及长效保洁管理制度的建立；

（5）将河道内病死动物及病死动物产品及时告知农业部门；

（6）服从镇里统一安排和调度，配合做好突击性保洁工作；

（7）确保河道整治无事故，安全设施齐全；

（8）收集管理资料，建立相应保洁台账，及时上报信息；

（9）做好突发事件处理，并及时汇报；

（10）做好河道保洁宣传工作，引导大家自觉保持河道清洁。

（二）责任单位职责

镇农业技术服务中心、动物防疫检疫站负责监管农业面源、畜禽养殖，推进农业废弃物综合利用。

镇派出所负责指导、加强涉嫌环境违法犯罪行为的打击。

镇财政所负责河道水环境保护治理的资金支持和管理，协调落实“河长制”相关资金，监督资金使用情况。

镇国土所负责开展矿产资源开发整治过程中环境保护工作，负责协调河流治理项目用地保障、河流及水利工程管理范围和保护范围划界确权工作。

镇林业站负责指导、监督林产业面源污染治理和生态公益林保护与管理，水土涵养林和水土保持林建设，河道沿岸山体的绿化造林和高山湿地修复工作。

文化站负责指导新闻媒体开展“河长制”主题宣传报道活动，及时宣传我镇水环境保护和治理工作成效。

镇河湖长办负责全镇河湖长制的日常工作。

主要职能部门要切实履行工作职责，密切配合，落实专人，建立相应机制，负责做好职能范围内工作的指导、督办落实。

七、工作要求

（一）加强领导，形成合力。

各河道流经村要切实负起责任，对本辖区的河道河段全程踏勘，摸清辖区内各河道河段环境现状，制定切实可行的具体实施方案，按期推进实施。同时，要加强与各级河长之间的沟通、支持和配合，并积极主动与相关职能部门沟通衔接，切实把每条河流河段的工作任务落到实处。镇有关办公室要切实履行工作职责，加强工作指导，及时研究解决职责范围内的问题，真正形成齐抓共管的工作合力。

（二）加大力度，规范管理。

要认真履行工作职责，明实情、出实招，积极探索行之有效的工作方式，并积极协调有关部门加大执法力度，坚决查处各类违法行为，做到“有案必查、查必有果”，增强实效，在“查、处、究”上狠下功夫，巩固河道整治成果，确保“河长制”落到实处，取得成效。

（三）加强宣传，营造氛围。

要充分利用各种媒体和宣传平台，深入宣传实施“河长制”的重大意义。要向社会公开曝光一些偷排、漏排污水和不配合河道环境整治工作等现象，报道保护环境维护河道生态环境的先进事迹和个人，使人民群众真正了解并参与支持河道整治工作，增强群众保护水环境的意识，逐步形成全社会共同关心河道环境整治、建设生态文明的良好氛围。

（四）强化督查，严格考核。

河长负辖区主要责任，层层实行目标责任制，逐级抓好落实。镇农业发展办公室、经济发展办公室、党政办等主要职能部门要联合制订河长管理考核细则，纳入清洁家园工作考核。镇主要领导每季度将不定期、不定时对河道进行抽查，镇“河长制”领导小组办公室每月对河道进行检查，并公布检查结果，二级河长要根据督查通报情况落实整改措施，同时检查结果将纳入村主要干部考核。各级河长对所联村河道负总责，三级河长对所在村河道负责。

第三篇：2017庙九防汛减灾警示教育宣传月活动方案

2017年双河镇庙坪九年制学校 防汛减灾警示教育宣传月活动方案

为加强安全宣传教育，根据安康市教育局《关于认真做好2017年学校防灾减灾工作的通知》和旬阳县教育体育局《关于认真做好2017年学校防灾减灾工作的通知》精神，扎实开展防汛减灾警示教育，普及防震减灾知识，提高广大师生防汛减灾和避险自救能力，切实保障师生生命财产安全，决定在全校开展“防汛减灾警示教育宣传月”活动，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十八届五中全会和国家、省、市、区安全生产工作会议精神为指导，以科学发展观和“安全发展”理念统领全校的安全工作，突出安全防范主线，开展形式多样、内容丰富的安全宣传活动，推动校园安全文化建设，普及安全法律法规及安全常识，增强师生安全意识，引导师生珍爱生命，保障安全。

二、活动目的

大力营造安全教育活动氛围，扎实开展防汛减灾警示教育，普及防汛减灾知识，提高广大师生防汛减灾和避险自救能，切实保障师生生命财产安全。充分利用各种形式广泛深入地开展安全宣传教育和演练活动，增强师生安全知识和技能，增强师生安全意识，提高师生自我保护能力，为学生安全、健康成长创设良好环境。

三、活动主题

普及防汛防震减灾知识，提高广大师生防汛减灾和避险自救能，强化安全意识、增强生命能力。

四、活动时间 2015年4月—5月份

五、组织领导

为了加强活动的组织领导，成立2017年“安全宣传教育月”活动领导小组。

组长：李鹏

副组长：杨守文 付宝琴 刘祥炳

成 员： 赵兴强 李秀峰 徐顺成 各班主任

六、活动内容

（一）安全知识宣传教育活动。

1.防汛减灾知识和避险自救能的培训，预防交通事故安全知识的宣传和教育；

2.防火、用电安全知识的宣传和教育； 3.食品卫生安全常识的宣传和教育；

4.《社会治安处罚条例》等有关法规的宣传和教育； 5.突发事件应急常识的宣传和教育； 6.预防地震发生的基本常识和逃生技能； 7.防楼道挤压踩踏事故安全知识的宣传和教育； 8.预防不良行为的心理健康的宣传和教育； 9.教学安全及校园内外活动的宣传和教育； 10.防各种流行传染病知识的宣传和教育。

（二）安全技能演练活动。主要包括火灾逃生技能；用电安全技能；交通事故自我救助；防震、防地质灾害的技巧和逃生技能；预防楼道拥挤踩踏安全技能；其他安全技能的演练。

七、活动安排

1.以“安全教育月”活动为契机，开展“十个一”安全教育活动 ：

（1）4月24日进行一次以“普及防汛减灾知识，提高避险自救能，强化安全意识，增强生命能力”为主题的国旗下安全教育讲话。（团委负责，并整理上交讲话稿）

（2）4 月16日、23日各班召开一次防灾减灾主题班会。（上交一份班会活动情况统计表）

（3）各班出一期专题手抄报。（学校将按30％评选出优秀板报。4月30日前完成评选工作。）

（4）各班对学生进行一次普及防汛减灾知识，提高避险自救能的安全教育常识的培训。

（5）发放一份“致家长的一封信”。通过“致家长的一封信”的形式，向学生家长宣传安全防范的知识和技能，努力形成“学生安全，家校共管”的良好局面。

（6）布置一份安全隐患排查作业。各班给学生布置一份安全隐患排查方面的作业，组织学生开展“学校安全隐患我发现，家庭安全隐患我排查”活动，通过这一活动使学生认识到安全工作与其自身息息相关，把安全意识融入学生思想行动之中。发现家庭安全隐患的，希望能联系家长进行消除；发现学校安全隐患的，能立即进行整改的要马上整改，一时不能整改的要上报学校。（负责人：班主任）

（7）组织一次应急疏散演练。学校要进一步修订和完善各项应急预案，实现预案的科学性、实用性、指导性和规范性，组织一次紧急疏散逃生演练，提高师生应对突发事件的能力和自我保护能力。在演练中锻炼学生的逃生技能和自救意识。（负责人：李秀峰）

（10）5月8日下午举办一次以“强化安全意识、普及防汛减灾知识，提高自救技能”为主题的安全教育活动。

（11）在学院电子屏滚动播放安全警示标语。

四、活动要求

1.要切实加强“防汛减灾警示教育宣传月”活动的领导，把“防汛减灾警示教育宣传月”活动作为校园平安创建活动的重要内容，纳入安全工作考核，精心组织、周密安排、狠抓落实，使“防汛减灾警示教育宣传月”活动有计划、有声势、有实效。

2.“防汛减灾警示教育宣传月”活动宣传教育活动要突出重点，加强针对性。特别是要加强消防安全、治安安全、交通安全的宣传教育，结合易发问题，举一反三，进一步提高师生安全知识和运用知识技能实施自护自救的能力。

3.各班在5月10日前，将开展“安全教育月”活动 的情况上报学校政教处汇总。

双河镇庙坪九年制学校 2017年4月12日

第四篇：在全县防汛防滑抗旱暨河湖长制工作会议上的讲话​

在全县防汛防滑抗旱暨河湖长制工作会议上的讲话

同志们：

今天，县政府召开全县防汛防滑抗旱暨河湖长制工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要指示精神，全面贯彻中央和省市相关决策部署，认真落实全省防汛抗旱工作电视电话会议、全市防汛防滑暨河湖长制工作会议精神，深入分析和把握全县工作新形势，安排部署今年的防汛防滑抗旱暨河湖长制工作。刚才，**同志对今年防汛防滑暨河湖长制工作作了全面安排，很有操作性，请大家贯彻落实。县政府与各镇签订了防汛防滑目标责任书，明确了目标任务和工作责任，希望大家按要求抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、准确把握形势，切实增强做好工作的责任感和紧迫感

党的十八大以来，党中央、国务院将河湖管理、水利建设及防灾减灾救灾工作摆在更加突出的位置。习近平总书记多次作出重要指示批示，提出“两个坚持、三个转变”的防灾减灾救灾新理念，强调要牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，提升防灾减灾救灾能力，并在防汛关键时刻专门就抗洪抢险救灾发表重要讲话。

4月初，李克强总理对防汛抗旱工作作出重要批示，指出“防汛抗旱事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局”，全县上下要深入学习领会，认真贯彻落实。

2019年，全县遭遇了暴雨洪水、高温干旱等多轮极端天气，县委、县政府坚持“以人民为中心”，牢固树立“生命至上、科学应对”理念，各镇和防指各成员单位、各部门快速反应、精心组织、科学调度，广大党员干部和群众始终坚持依法防控、科学防控、群防群控，有效应对了各种自然灾害，实现了安全平稳度汛。一是多方联动，责任到位。建立健全了“河湖长+警长+x”管护责任机制和县、镇、村、组“四级联动”的防汛防滑责任体系，层层压紧压实责任，确保了各项措施得力、责任到位。二是超前部署，准备充分。全县先后召开防汛防滑、河湖长制、水污染防治等工作会议，对相关工作提前作出部署。各镇各相关部门扎实开展汛前检查，消除隐患，完善预案，强化储备，提升信息化水平，应急指挥和处置能力显著增强。三是调度精准，处置有效。强化带班值班制度，各镇各部门根据实际情况科学调度，及时精准处置突发险情，多维度多层面综合应对，取得了较好的效果。县气象局及时发布气象预警信息，县水利局获得全省防汛先进单位称号，县应急管理局尾矿库治理工作获得全市表彰。尤其是去年9月上旬过后，我县接连遭遇强降雨天气，降雨量超过

1983年，全县10个镇近万人受灾。各镇和防指各成员单位协同配合、形成合力，全力做好次生灾害防范和水毁修复及恢复重建工作，努力把损失降到最低，为全县促发展、保安全提供了坚实的支撑。四是积极探索、创新管理。县自然资源局、县交通局、县交警大队与县财险公司合作，推出农村公路灾毁保险等产品，创新了水毁修复方式，提高了水毁修复工作效率，减轻了财政压力。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到全县防汛防滑减灾工作还面临复杂形势和诸多问题：一是对局地暴雨、地质灾害等自然灾害和突发灾情的认知、预防和治理还处在不断提升水平、创新工作机制和探索治理方法的阶段。二是全县防汛防滑防灾减灾基础仍然薄弱，相关的配套设施建设水平不高，防汛预警平台建设、病险库塘除险加固建设任务繁重。三是全民防灾减灾避灾意识有待提高，镇村防汛力量薄弱，防汛抢险专业人才紧缺，部分干部群众对灾害的认识和应对仍然存在麻痹侥幸心理和懈怠厌战情绪。这些问题必须在今后工作中引起高度重视、深入思考，并采取长效措施，切实加以解决。

二、突出工作重点，全面落实各项防灾减灾措施

(一)切实提升防灾抗灾能力。一是县气象、防汛、自然资源等部门要密切关注雨情汛情变化和滑坡、泥石流等地质灾害征兆，科学分析，精准预测，依靠先进科技、专业人才和会商制度，及时准确上报、通报雨情、水

情、汛情等有关防汛防滑信息，为科学决策、全面组织调度提供有力的信息依据。二是各镇和防指各成员单位要结合当前开展的安全生产攻坚百日行动，认真组织防汛防滑安全隐患拉网排查，突出重点部位、重点场所以及防汛工程、安全设施、防汛制度、安全管理等重点环节，逐一排查登记，明确责任，落实整改。特别是对学校、移民安置点、敬老院等重点部位，要加强宣传教育，畅通信息传递，强化日常安全防护，细化转移安置措施，确保重点人群人身安全。县住建、交通等部门要针对县城建成区面积扩大、部分区域排水设施相对滞后的实际，统筹解决城区内涝问题。

(二)不断健全防灾应急体系。一要完善应急预案。修订完善江河防汛、山洪灾害防御、城市排涝等应急预案和在建工程度汛应急调度方案，增强前瞻性、提高工作预见性，落实好出险预警、人员转移等关键环节，确保抢险救灾有章可循、有序调度。县人武部、县水利局要抓紧对各项防汛预案进行实战演练，在模拟实战中查漏补缺、优化流程。二要备足备好防汛物资。按照“分级负责、分级储备、分级管理”原则，加强物资储备库建设，补充更新防汛物资，全力保障救灾应急需要。三要加强应急救援队伍建设，县应急管理局牵头，分级分类建立应急救援专业队伍和应急救援专家库，配齐配足应急救援装备设施，定期组织应急演练，全面提升实战能力。四要积极抓好应急管理指挥信息系统建设，加快推进应急管理现代化、智能化、科学化工作进程，建立立体应急指挥救援体系。系统推进气象预警、地灾监测、河流库塘监测和病险路段监测等工作，在及时发现的同时，做到快速处置、科学处置，努力提升应急处置自动化能力。

(三)坚决落实抢险撤离措施。按照生命至上、提前转移的要求，汛期时刻保持临战状态，一旦发生紧急情况，要立即启动应急预案，做到预警信息第一时间传递到人，救援力量第一时间抢险救灾，物资供应第一时间保证到位，提前撤离受威胁人员，坚决杜绝人员伤亡。要强化社区、村组等基层群防组织建设，建立健全上下游镇村水情通报和救灾联络机制，切实强化汛期值守和巡坝查险，落实预警转移措施，确保险情出现后能够及时处置。

(四)健全河湖长效治理机制。防水重在治水，用水重在兴水。一要全面落实各级河湖长督查、巡查、治理、保护工作责任，不断完善提升“河长+警长”工作机制，深入开展河流突出问题专项整治行动，依法严厉打击乱采乱挖、乱搭乱建、挤占河道等违法行为，对境内汉江、月河要加大除障保畅整治力度，确保行洪安全。二要完善日常执法巡查制度，逐级逐段落实汉江干流、月河及其支流重点河段、重要水域的监管责任，对发现的问题及时协调和督促处理。三要系统推进河流保护和水生态环境改善，全面实施农村人居环境整治“百千工程”，促进河湖“清四乱”工作常态化规范化，将清理整治重点由大江大河向中小河流、农村河湖延伸，着力解决河湖沟渠脏乱差问题。四要统筹推进月河综合治理、土地整理开发、水土保持、水毁工程修复和垃圾污水处理设施等重点工程建设，特别是县应急指挥中心项目建设，全县

11处病险水库的除险加固和3000多口库塘整治，83处地质灾害点的治理销号，以及5个尾矿库监测等项目，相关部门要积极包装项目，组织工程性防御措施，不断提高防汛抗旱保障能力。

三、强化工作保障，确保各项工作取得实效

一要层层落实责任。各镇各部门要按照属地管理和部门“一岗双责”的要求，进一步完善以“一把手”负责制为核心的防汛防滑、抗旱及河湖长工作责任制，主要领导亲自抓，分管领导具体抓。要建立健全县、镇、村、组四级应急联动机制，完善信息报告、应急处置、联动执法、情况反馈等制度机制，形成各司其职、各负其责、团结协作、运转高效的工作格局。

二要强化协同配合。县防汛办、防滑办、河(湖)长办要加强自身建设，充分发挥综合协调作用，加大督导考核工作力度。各成员单位要牢固树立“一盘棋”思想，通力协作、密切配合，调度有力、指挥有序、防范有效。县交通、电力、通讯等部门要落实好各自职责，确保道路、供电、通讯畅通无阻

;县财政、民政等部门要按照应急预案的要求，做好民政物资、防汛资金储备。

三要严明工作纪律。各镇各部门必须坚持24小时领导带班、干部值班制度，确需外出的要严格履行请假手续，并保证通讯畅通。在工作中，凡因安排不到位、责任不明确、反应不及时、措施不得力而造成损失的，或对防汛抗旱指挥部下达的任务和指令推诿扯皮、敷衍了事的，要严肃追究责任领导和相关人员责任。

同志们，做好今年的防汛防滑抗旱暨河湖长制工作，任务艰巨、责任重大。希望大家以更加坚定的必胜信心，更加饱满的工作状态和更加务实高效的工作作风，从早、从严、从细、从实做好防汛抗旱防滑减灾各项工作，为汉阴安澜、风调雨顺、人寿年丰做出应有的贡献。

第五篇：在防汛防滑暨河湖长制工作视频会议上的讲话

在防汛防滑暨河湖长制工作视频会议上的讲话范文

同志们：

今天上午，我们共同参加了全省河湖长制视频会议，省委书记xxx和省长xxx对河湖长工作要求，为我们做好下一阶段河湖长工作提供了遵循，大家要认真领会，全面抓好落实。为迅速贯彻落实好中省市相关会议要求，按照xxx书记、xxxx长安排，我们就地组织召开全x防汛防滑暨河湖长制工作视频会议，结合我x实际，进一步分析当前形势，安排下阶段全x防汛防滑和河湖长重点工作。一会，xx同志还要作重要讲话，请大家认真学习好，贯彻落实好。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，充分认识做好今年防汛防滑与河湖长工作的重要性

党的十八大以来，党中央、国务院将河湖管理、水利建设及防灾减灾救灾工作摆在更加突出的位置。习近平总书记多次就坚决打赢防汛抗洪抢险救灾攻坚战，做好防汛救灾工作作出重要批示，要求各级要坚持人民至上、生命至上，以最实作风最硬举措坚决打赢防汛抗洪抢险救灾的硬仗，确保江河湖水库安全度汛，确保人民群众生命安全。在x月xx日召开的全国防汛抗旱工作电视电话会议上，李克强总理对防汛抗旱工作作出重要批示，强调防汛抗旱事关经济社会发展和安全稳定大局。各地区各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入开展风险隐患排查整改，全力保障人民群众生命财产安全。

“十三五”以来，我们按照“思想到位、措施到位、行动到位、协同到位”的要求，认真履职，协同作战，全x干部群众紧紧围绕防汛防滑及河湖保护工作，强化责任落实，科学防洪调度，及时预警预报，积极应对洪涝和地质灾害，最大程度的减少了灾害损失，实现了连续多年安全度汛、江河堤防无一决口，有力保障了防洪安全和供水安全，为我x打赢脱贫攻坚、疫情防控、经济发展和社会和谐稳定做出了重要贡献。“十三五”期间，我x水灾害防治、水资源节约、水环境治理工作，取得了历史性的成就，为经济社会发展提供了坚实支撑。一是基础设施不断完善，重点水利工程xx水库工程全部完工，坝后电站完成调试并网发电，陕南第一个示范ppp项目xx综合治理（x大桥至xx镇段）ppp项目即将全部完工；二是饮水安全全面加强，实施脱贫攻坚饮水安全工程xxx处，更换更新水处理设备xxx套，全x所有常住农户均已实现饮水安全达标；三是防灾减灾能力显著提升，开工建设先锋、xx病险水库除险加固工程xx座；完成xx改造xx口；新建、改建渠道xxx公里，新建拦水坝xx处、蓄水池xx口、预警广播xxx余处。四是涉水生态持续改善，全面加强汉江流域生态修复与水源保护，对x条河流x个重点断面实行xx小时监测，扎实开展“清四乱”专项整治行动，汉江出境断面水质稳定在Ⅱ类标准。坚持人与自然和谐，充分发挥生态自我修复能力，五年来完成水土流失综合治理面积xxx万平方公里，治理小流域x条，建设市级水保生态示范园x个。成绩来之不易，归功于全x干部的共同努力。

在看到成绩的同时，我们也要清醒的认识到，全x防汛防滑减灾工作还面临着一些突出问题。主要表现在：极端天气多发，地质结构复杂，灾害隐患点分布较散、治理难度较大，群众防灾减灾意识还需提高。特别是“年年平安”的良好形势，让部分镇及部门产生了麻痹大意思想和侥幸心理。河湖长制共治格局和长效机制没有形成，河湖长与部门、部门与部门之间、部门与镇之间缺乏协调联动，配合不够紧密，统筹推进上下游共管共治还需加强。对此，各镇各部门一定要提高认识，坚决克服麻痹心理，扎实做好防汛防滑及河湖保护工作，坚决做到“宁可十防九空，不可失防万一”，真正把“人民至上，生命至上”的工作要求不折不扣地落实到位，切实维护和保障好人民群众生命和财产安全。

二、突出重点，扎实做好防灾减灾暨河湖长各项工作

（一）抓好度汛隐患排查。一是各镇各部门要坚持问题导向，真正把问题解决在萌芽状态。对防汛重点区、人员聚集区、水库、塘坝、水电站、涉河旅游景点、学校、工矿企事业单位、涉水在建工程、移民安置点等重点部位、重要环节开展汛前专项排查，要强化预案，落实各环节度汛责任和安全措施。对排查存在的问题和度汛隐患，落实责任人和整改措施，化解风险隐患。二是各中小型水库要严格汛限水位管控，确保不出问题。各成员单位对山洪地质灾害要预警到户、提前转移，对易受洪水淹没区、山洪灾害易发区、防汛防滑等薄弱区域，对留守儿童、老弱病残、鳏寡孤独、五保户、贫困户等重点人群，对学校、幼儿园、移民安置点、敬老院等人员聚集场所，按照“三到户”工作要求，落实防汛一对一包抓责任和提前转移安置措施，确保人员安全。三是病险库塘要严格落实水库三个责任人和三项措施，所有病险水库一律空库度汛。同时，x住建局及各镇要突出城镇内涝等问题的隐患排查，做好应急处置，以棚户区及低洼地带居民住户为重点，抓紧落实防洪水、防内涝等防抢撤措施，保证不出问题。

（二）抓好防汛监测预警。围绕事前预防、事发应对、事中处置和善后管理，加强对各项预警预案的修编完善，抓好预测预报预警预案，增强责任心、专业性，延长预见期，提高精准度，切实形成“纵向到底、横向到边”的预案体系，对之前已形成的预案要结合实际及时进行更新完善。x水利局、x自然资源局及各镇要做好监测预警和应急设施维护保养，确保设施运行良好发挥效益。x防汛办、x地灾办要加强与气象、应急等部门的会商研判，畅通信息，共享数据；x应急管理局要积极抓好应急管理指挥信息系统建设，系统推进大数据在气象预警、地灾监测、河流库塘监测和病险路段监测等工作中的应用，通过“人防+技防”举措，实现精准发布预警，科学决策调度，切实把人员安全放在重中之重，努力提升应急处置自动化能力。各镇各部门要高度重视区域性暴雨和短时强降雨引发的中小河流洪水、山洪泥石流等灾害，对区域内的人群要根据天气情况，及时进行转移；同时，按照“分级负责、分级储备、分级管理”原则，加强物资储备库建设，补充更新防汛物资，全力保障救灾应急需要。

（三）抓好抢险应急救灾。要坚持经过长期实践检验的“镇自为战、村组自救、预警到户、院户联防、责任到人、提前转移”有效机制，以大概率思维落实落细各项防救措施。一旦发生重大水情、雨情、汛情，要立刻启动应急预案，严格按照事先设计好的转移路线和安全地，迅速进行转移，坚决杜绝人员伤亡和重大财产损失。要充分发挥网格长、老村干及老水利工作者熟悉情况的作用，分级开展培训演练，确保关键时刻能拉得出、顶得住、打得赢。要根据气象部门的预测信息，在准确研判的基础上，提前转移地质灾害点附近群众、提前转移老弱病残人群，妥善解决好受威胁人员的生产生活。要强化社区、村组等基层群防组织建设，建立健全上下游镇村水情通报和救灾联防机制，切实强化汛期值守和巡坝查险，落实预警转移措施，确保险情出现后能够及时处置。同时，一旦发生灾情后，应急救援、物资供应要第一时间保证到位，全力确保人民群众生命财产安全。

（四）抓好河湖保护。各级河湖长是河湖管理保护工作的领导者、决策者，要提高政治站位，落实“重在保护、要在治理”的战略要求，围绕“水清、河畅、岸绿、景美”目标，全面落实“河湖长+警长+x”责任体系。要严格落实水利部《关于进一步强化河长湖长履职尽责的指导意见》要求，形成各级河长湖长牵头抓总，各镇和相关部门分兵把口，各司其职，协同作战的良好局面，切实做到守水有责，守水尽责，齐抓共管。坚持问题导向，结合农村人居环境整治，把“清四乱”问题整治作为河湖强监管的标志性和重要性工作来抓，推进“清四乱”常态化、规范化，持续巩固“清四乱”治理成果。x水利、自然资源、住建、教体、经贸、生态环境等部门及各相关镇要把汉江、xx水质稳定达标作为重中之重，加快生态建设和环境治理，标本兼治，确保出境断面水质始终保持在Ⅱ类标准以上。要持续加大河流源头和饮用水源地保护力度，严守生态保护红线和禁止开发范围，健全饮用水水源地突发事件应急预案，确保全x人民群众饮水安全。要严格落实河道采砂规划许可管理制度，强化规划刚性约束，加强事中事后监管，规范采砂许可管理和生产管理，严格落实河道采砂禁采区、禁采期和秦岭生态环保相关要求，科学实施禁采结合，明确防洪安全、生态安全、生产安全等相关要求。各涉水项目业主单位要全面夯实工作责任，统筹推进xx综合治理、土地整理开发、水土保持、水毁工程修复和垃圾污水处理设施等重点工程建设，在确保质量和安全的前提下，抢抓有利时机，全面加快项目建设，不断提高防汛抗旱、环境保护、水资源保障和民生服务等综合能力。

三、强化举措，形成抓防汛防滑暨河湖长工作的强大合力

防汛防滑和河湖长工作是一项长期而艰巨的任务。各镇各部门要切实加强组织领导，压实工作责任，以高度负责的精神，扎实苦干的作风，全力抓好各项任务落实。

一要严格责任。各镇各部门行政一把手是防汛防滑工作的第一责任人，分管领导是具体责任人，第一责任人还不是主要领导的，要尽快调整到位。x防汛抗旱指挥部办公室要充分发挥牵头抓总作用，进一步规范防汛抗旱指挥机构工作规则、建立健全工作机制，提高组织协调和指挥调度能力，各成员单位要分兵把守，协作配合，形成合力。各级河湖长要当好河湖管理保护的“领队”，认真开展巡查，抓好问题整治，做到守河湖有责、守河湖担责、守河湖尽责。

二要多方联动。要坚持统一指挥、科学调度、部门协作、社会参与的协同联动机制，在x防指的统一安排和指挥下，各镇各部门要分工负责，积极参与，协调配合，全力以赴抓好当前防汛防滑工作。要加强与驻汉部队、x消防救援大队的沟通协调，强化军民联防联动机制。要充分发挥“321”社会治理平台、网络媒体作用，加大对群众防灾减灾的宣传力度，全面提升群众防灾避灾意识，增强群众自救反自救能力。要持续完善“河湖长+警长+x”责任机制，形成党政负责、水利牵头、部门协同、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

三是严肃纪律。各镇各相关单位要严格执行24小时值班值守和领导干部在岗带班制度，强化重点工程、重点领域的巡查防守，准确迅速传递信息。防汛期间，各单位要严格执行请销假及外出报备，保证24小时电话畅通，随时听从x防指的指挥调度，切实做到有令必行、令行禁止。要强化宣传引导，在全社会营造关爱河湖、珍惜河湖、保护河湖的良好氛围；强化监督检查，严肃考核问责，以有效监督和制度促进河湖长制责任全面落实。

同志们，做好今年防汛减灾和河湖长工作，任务艰巨，责任巨大，各镇各部门要迅速行动起来，以对人民群众高度负责的态度，全力做好防汛减灾和河湖长工作，为全面完成工作目标，以优异的成绩为建党一百周年献礼。