关于进一步加强银监会系统领导干部作风建设的意见

第一篇：关于进一步加强银监会系统领导干部作风建设的意见

关于贯彻落实十七大报告和胡锦涛总书记讲话精神

进一步加强银监会系统各级领导干部

作风建设的意见

（银监党发„2008‟1号）

2007年初，胡锦涛总书记在中央纪律检查委员会第七次全体会议上发表了重要讲话，明确提出要全面加强新形势下的领导干部作风建设。党的十七大报告明确指出，要以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，领导干部要继承优良传统，弘扬新风正气。2008年初，胡锦涛总书记在第十七届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的重要讲话中，又一次对领导干部作风建设提出一系列要求。为贯彻十七大报告和胡锦涛总书记讲话精神，全面落实中央关于加强领导干部作风建设的部署和要求，现就进一步加强银监会系统领导干部作风建设提出如下意见。

一、认真学习十七大报告和胡锦涛总书记重要讲话精神，充分认识加强领导干部作风建设的重要性和紧迫性

十七大报告中关于党的作风建设的论述和胡锦涛总书记的重要讲话，进一步丰富和发展了我们党关于作风建设的理论，是新形势下加强领导干部作风建设的纲领性文件。各级党委要组织领导干部认真学习十七大报告和胡锦涛总书记的重要讲话，学习改革开放以 1 来党中央关于加强领导干部作风建设的文件，学习我党从延安整风到党的七大提出的“三大作风”和党的七届二中全会提出的“两个务必”的要求，深刻认识加强领导干部作风建设的重要性，进一步提高各级领导干部践行作风建设要求的自觉性。要通过有组织、有计划的学习和教育，使各级领导干部特别是主要领导干部，从关系党和人民事业兴衰成败的高度，从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的全局出发，真正认识到银监会系统加强领导干部作风建设，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，是有效履行党中央、国务院赋予的监管职责的必然要求，是加强新形势下的反腐倡廉建设的必然要求，是建设和谐监管机构的必然要求。

胡锦涛总书记在讲话中列举了当前一些领导干部身上存在的突出的作风问题，主要是：不思进取、得过且过，漠视群众、脱离实际，形式主义、官僚主义，弄虚作假、虚报浮夸，铺张浪费、贪图享受，阳奉阴违、我行我素，独断专行、软弱涣散，以权谋私、骄奢淫逸，等等。这八个方面的问题，在银监会系统各级领导干部中间，也都有不同程度的表现。要通过学习、教育和查找，使领导干部切实认识在作风方面存在的问题。比如，有的进取精神和创新意识不足，安于现状，习惯于用老方式、老办法、老经验想问题、做工作，对监管新理念、新方法、新手段学习和运用不够，工作一般化，以致长期起色不大；有的没有把心思和精力用在工作上，而是 2 放在“内部公关”和个人职务升迁、安排使用上；有的在工作中缺乏敢抓敢管、勇于负责精神，对银行业金融机构违规行为不能严肃处理，对内部管理方面存在的问题不能认真解决；有的不能坚持民主集中制，不依照规定程序办事，习惯个人说了算；有的滋长形式主义，工作满足于一般号召和布臵，做表面文章，在干事实、见实效方面差距较大；有的对上级领导机关的工作部署和要求，口头上表示赞成，但在实际上往往另行其道，执行走样；有的工作漂浮，追求排场，铺张浪费；有的交友涉足不慎，生活情趣不高，在群众中和社会上口碑不好、形象不佳，有的甚至严重违反纪律和制度规定。诸如此类问题的存在，表明进一步加强银监会系统领导干部作风建设具有很强的现实重要性和针对性，通过加强作风建设切实解决这些问题是十分必要的。

二、大力倡导和发扬良好风气，坚决纠正不良风气

胡锦涛总书记在讲话中倡导坚持八个方面良好风气，这对于领导干部加强作风建设具有重要指导意义。各级党委要组织和要求领导干部紧密联系实际，大力发扬八个方面的良好风气，坚决纠正不良风气。

坚持勤奋好学、学以致用。各级党委要健全和坚持党委中心组等学习制度，加强教育和培训工作，引导和组织领导干部深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思 3 想，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，全面准确把握党的方针政策，不断充实现代科学和管理知识，优化知识结构，加快观念知识更新。各级领导干部要培养自主学习、不断进取的学风，不断提高思想理论和政策水平，不断提高监管工作和经营管理能力，学会用科学的监管、经营理念和方法指导工作，增强有效解决监管和经营以及内部管理中出现的重点、难点问题的本领，促进本单位工作水平的全面提升。要坚决纠正轻视学习、不善思考、浅尝辄止，不思进取、安于现状、墨守陈规和学用脱节的不良风气。

坚持心系群众、服务人民。各级党委要建立和完善领导干部深入基层、联系群众各项制度。要坚持和完善领导干部接待日、领导干部信箱等做法，充分发挥工会、共青团等组织联系群众的桥梁作用，并不断探索和拓宽联系群众的渠道。要通过多种形式，广泛征求干部员工和社会公众的意见和建议，有针对性地改进工作，不断提高履职能力和服务水平，以此取信于民。要加强对银行业金融机构承担社会责任的指导，促进其在共建和谐社会、服务大众中积极发挥作用。各级领导干部要牢固树立群众观点和公仆意识，切实把以人为本贯彻到各项工作中去，经常深入到监管和经营一线，深入到干部职工之中，了解干部职工在想什么、做什么，工作上有哪些问题要解决，生活中有哪些困难要帮助，千方百计为干部职工多办好事实事，帮助困难干部职工排忧解难。要坚决纠正脱离群众、远 4 离基层，不倾听干部职工呼声、不关心干部职工利益的不良风气。

坚持真抓实干、务求实效。各级领导干部要恪尽职守，勤勉敬业，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，满腔热情、高度负责地承担和履行自己的职责。要把时间和精力放在深入基层、调查研究和思考研究问题上，放在把上级工作部署和要求与本单位实际紧密结合、扎实推进监管和经营工作上，放在认真执行内部管理各种规定制度、打造合格队伍上，放在积极化解矛盾、创建和谐组织和团队上，放在创造性地开展工作、不断开创工作新局面上。要采取有效措施和实际行动，切实精简会议和文件，切实改进会风和文风，坚决清理各种不合规定的评比达标表彰活动，整合和有效利用各种资源，提高监管、经营和各项工作的效率和服务水平，在抓落实、求实效上狠下功夫。要坚决纠正搞形式主义、弄虚作假、哗众取宠、追逐名利和机械地执行上级指示、照搬照抄、不求实效等不良风气。

坚持艰苦奋斗、勤俭节约。各级领导干部要牢记“两个务必”，大力发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，认真执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的一系列规定，严格规范职务消费，养成艰苦创业、勤俭办会（行、司）、节约办事的风气。要认真执行财务制度，严禁违反规定建设、装修楼堂馆所，严禁超标准接待和迎来送往，严禁超标准购臵和使用公务用车。要认真执行差旅、会议和外事规 5 定，严禁借公务活动和因公出国（境）之名，搞公款旅游。要坚决纠正讲排场、摆阔气、大手大脚、铺张浪费和追求享乐安逸等不良风气。

坚持顾全大局、令行禁止。各级领导干部要始终坚定正确的政治方向，保持与党的指导思想、路线方针政策和重大问题上的高度一致，坚决执行党的决议、决定，坚决执行党的各项纪律尤其是政治纪律，坚决维护中央权威，切实保证政令畅通。要维护银监会贯彻落实中央指示所制定的工作决策和部署的统一性、严肃性，牢固树立大局意识和全局观念，不断提高执行力，使中央关于经济金融工作方针和决定在本单位得到有效落实。要带头执行银监会加强内部管理和队伍建设的各项规定，模范遵守廉洁从政从业的各项纪律。要坚决纠正不顾大局、只顾局部利益，有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策和在重大政治问题上说三道

四、道听途说，甚至编造传播政治谣言等不良风气。

坚持发扬民主、团结共事。各级领导干部要严格执行民主集中制原则，丰富民主形式，拓宽民主渠道，实行民主和科学决策。要严格按照领导班子议事规则办事，重要问题必须经集体讨论决定。各级党委领导班子成员要维护集体领导，认真履行分工职责，相互支持，齐心协力，团结共事。要积极推行党务公开、政务公开、行（司）务公开和民主评议，拓展社情民意来源，保障干部员工的知 6 情权、参与权、表达权和监督权的行使，增强决策透明度和公众参与度，共同营造民主氛围。要坚决纠正搞独断专行、堵塞言路、“一言堂”和搞“小圈子”、拉拉扯扯、破坏团结等不良风气。

坚持秉公办事、廉洁从政。各级领导干部要牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，正确对待权力、地位和利益，忠实履职，奉公守法，清正廉洁，严于律己。要依法公正履行监管职责，在监管工作中，秉公执法、不徇私情，严肃查处违规行为。要自觉严格执行中央纪委关于领导干部廉洁自律各项规定，自觉严格执行银监会“约法三章”等廉洁从政从业的各项规定。在内部来往中，坚决杜绝下级单位向上级单位宴请、送礼、“走门路”、“跑关系”等“内部公关”现象。在内部管理中，要坚持原则，敢抓敢管，认真落实党风廉政建设责任制、干部考核制度和履职问责制，严肃处理各种违反规定的行为以及当事人、责任人。要坚决纠正以私情代替职责，不敢得罪人、充当“老好人”，利用职权和职务之便谋取私利等不良风气。

坚持生活正派、情趣健康。各级领导干部要坚定共产主义理想和信念，坚持社会主义核心价值体系，带头践行社会主义荣辱观，模范遵守社会公德和职业道德，具备坚强的党性修养、良好的道德品质和文化素养，保持共产党人的政治本色和昂扬意志，培养个人健康的生活情趣和高雅爱好。要自觉抵制拜金主义、享乐主义和极 7 端个人主义等腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀，经受住私欲、权力、金钱、美色的诱惑。要严肃生活态度，慎交友、慎涉足，净化个人社交圈和生活圈。要坚决纠正热衷于灯红酒绿、追求低级趣味等不良风气。

三、建立健全领导干部作风建设工作机制，使领导干部作风建设常抓不懈

领导干部作风建设是党的建设一项紧迫而长期任务，要健全完善工作机制，做到常抓不懈。

（一）加强组织领导。各级党委要按照银监会党委的部署和要求，把领导干部作风建设列入党委工作的重要日程，主要领导负总责，班子成员分工负责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。党委各部门要按照党风廉政建设责任制的要求，明确抓领导干部作风建设的具体责任，做到各司其职、相互配合。党委办公部门要做好整体工作的统筹安排；党委组织部门要及时收集整理反映干部群众对领导班子和领导干部作风建设的意见和建议；党委宣传部门要及时组织安排有关学习、宣传和教育活动；纪委要加强相关事项的组织协调，认真做好监督检查和有关问题处理工作。

（二）做好工作规划。各级党委要深入调查研究，具体分析本单位领导干部作风建设的现状，找准需要解决的问题，制定切实可行的工作规划。本“意见”印发后，已对本单位领导干部作风建设 8 作出部署安排的，要依据本“意见”作修订完善；尚未作出部署安排的，要抓紧作出部署安排。各单位制定的工作规划要切合实际，注重解决实际问题，不搞“一刀切”。工作规划要体现重点与整体的结合，解决当前突出问题和苗头性、倾向性问题与符合长期工作需要的结合，取得阶段性成果与建立长效机制的结合。要通过加强领导干部作风建设，达到推进反腐倡廉工作、带动行业风气建设、促进监管和经营工作的目的。

（三）认真查找问题。各级领导干部特别是主要领导干部要密切联系实际，经常查找自身在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的问题。各级党委要把查找作风方面存在的问题列为领导干部民主生活会的重要内容，会前广泛征求本单位干部员工对领导干部作风方面的意见，要求领导干部诚恳接受干部员工的批评和帮助，并及时向干部员工通报整改情况。领导班子成员之间，主要领导干部与其他领导干部之间，领导干部与普通党员、工作人员之间，要经常开展谈心活动，沟通思想，交换意见，开展批评与自我批评。

（四）完善保障制度。各级党委要健全和完善各项制度，并在提高制度的执行力上下功夫，为领导干部作风建设提供制度保障。要坚持和完善民主生活会制度、中心组学习制度、领导干部报告个人有关事项制度、办事公开制度、述职述廉制度、诫勉谈话和函询 9 制度、调查研究和联系群众制度、廉洁从政从业制度、干部选拔任用工作制度、财务管理等各项内部管理制度。要针对新情况、新问题，在总结实践经验的基础上，制定新的制度规定。

（五）强化监督检查。各级党委要认真纠正重领导干部业绩考核、轻作风状况考察，干部管理重任用、轻监督的倾向，切实加强对领导干部特别是主要领导干部作风建设情况的监督。要通过巡视工作、述职述廉、考评考核、履职问责、民主评议、信访核查和诫勉谈话等方式，加强对领导干部的日常监督，特别是对决定重要事项、干部调整、人事安排和逢年过节、婚丧嫁娶等重要时点行为的监督。要拓宽监督渠道，积极探索对领导干部日常工作和生活进行有效监督的措施和办法，努力做到领导干部的权力行使到哪里，活动延伸到哪里，监督的触角就延伸到哪里。

（六）严肃纪律和组织处理。各级党委要认真执行党风廉政建设责任制规定的管好班子、带好队伍的职责。对于下级党委放松要求、疏于管理，造成干部员工队伍涣散、单位风气严重不正、妨碍中心工作的，上级党委要采取果断的组织措施，予以严肃处理；对于领导干部因个人作风发生严重问题而导致工作明显失误、干部职工意见强烈或造成明显不良影响的，要严肃追究其责任；对违反党纪政纪的，必须依照有关规定予以纪律处分。对在作风建设方面存在严重问题的典型，要予以内部通报。

各级党委要经常研究、全面掌握领导干部作风建设情况，并及时向上级党的组织报告工作进展情况。要加强工作研究和经验总结，及时发现和推广作风方面好的典型人物和事例，引导领导干部作风建设不断推向深入。

OO八年一月二十四日11

二

第二篇：关于进一步加强和改进领导干部作风建设的意见(参考)

关于进一步加强和改进领导干部作风建设的意见

中共无锡市学校管理中心委员会（2007年3月12日）

最近，胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上强调要全面加强新形势下领导干部作风建设，在各级领导干部中大力倡导勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康的良好风气。市委、市政府召 开了全市机关作风与效能建设动员会议，对全市机关进一步加强作风与效能建设作出全面部署，为贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神和全市机关作风与效能建设动 员会议精神，进一步加强和改进领导干部作风建设，结合市属学校实际情况，提出如下意见：

一、统一思想，深刻认识加强领导干部作风建设的重要性和紧迫性

当前和今后一段时期，市属学校各级党组织要紧密结合实际，组织广大干部认真学习胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，用讲话精神统一思想和 行动，深刻认识加强领导干部作风建设的重要性和紧迫性，全面推进领导干部的作风建设，为市属教育又好又快发展提供强大的保证。

1、加强领导干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求。坚 持科学发展观必须靠科学求实的态度和真抓实干的作风来贯彻落实，领导干部作风问题不解决好，科学发展观就很难真正落到实处。只有坚持不懈地抓好领导干部作 风建设，不断教育和引导各级领导干部按照科学发展观的要求切实转变作风，自觉纠正违背科学发展观的观念和做法，才能推动经济社会又好又快发展，不断开创科 学发展的新局面。

2、加强领导干部作风建设是构建社会主义和谐社会的必然要求。构建社会主义和谐社 会，是我们党从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务。领导干部的良好作风本身就是凝聚党心民心的巨大力量，是促进 社会和谐的重要因素。如果领导干部作风不正、作风不实，不但难以成为社会主义和谐社会建设的领头人，反而会损害党和政府在人民群众中的形象，影响党群干群 关系，甚至激化社会矛盾。只有坚持不懈地抓好领导干部作风建设，不断教育和引导各级领导干部真正做到为民、务实、清廉，营造和谐的党群干群关系，把广大人 民群众紧密团结在党和政府的周围，才能形成共同构建社会主义和谐社会的强大力量。

3、加强领导干部作风建设是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。党 的执政能力和先进性，不仅体现在党的理论和路线方针政策上，而且体现在广大党员、干部尤其是领导干部的良好作风上。领导干部的作风状况，是衡量一个政党是 否具有较高执政能力、能否始终保持先进性的重要标准。只有坚持不懈地抓好领导干部作风建设，不断教育和引导各级领导干部自觉发扬党的光荣传统和优良作风，我们党才能更好地提高执政能力，才能永葆先进性。

4、加强领导干部作风建设是做好新形势下的反腐倡廉工作的必然要求。领 导干部作风是干部世界观、人生观、价值观的外在反映，是干部党性修养、政治品质、道德境界的具体表现。良好的作风是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要 保障，而作风不正往往是走向消极腐败的助推因素。从近年来查处的领导干部腐败案件看，不少人违纪违法都是从作风上出问题开始的。领导干部一旦在作风上放松 要求，就会降低甚至丧失拒腐防变的能力，就会解除反腐倡廉的思想武装，最终滑入腐败堕落的深渊。只有不断教育和引导各级领导干部自觉抵御各种腐朽落后思想 观念的侵蚀，及早发现和解决作风方面存在的苗头性问题，才能有效防止和减少腐败现象的发生，切实把反腐倡廉工作引向深入。

5、加强领导干部作风建设是推动市属教育又好又快发展，办人民满意教育的必然要求。学 校管理中心围绕市委提出的“一当好、三争创”的奋斗目标，确定今年的总体工作目标是管好、管活、办精、办强市属学校，当好全市教育现代化建设先行军，争创 全市教育科学发展先导区，争创全市素质教育示范区，争创全市和谐教育模范区。总体工作目标和任务明确以后，关键就是要集中精力、狠抓落实、务求突破。领导 干部作风问题不解决好，学校管理中心确定的各项目标任务就很难实现。只有坚持不懈地抓好领导干部作风建设，不断教育和引导各级领导干部始终保持奋发向上的 精神、求真务实的工作作风，才能团结带领广大教职员工去实现既定工作目标。

二、狠抓关键，切实解决领导干部作风建设方面存在的突出问题

学校管理中心党委从成立以后，始终把领导干部的作风建设作为重点工作，做到学习教育不断线，管理监督不放松，有效地推动了领导干部的作风转变，促进了领导 干部思想素质的不断提高。从总体上说，领导干部作风建设情况是好的。但是，我们也要清醒地认识到，学校管理中心机关干部和市属学校领导干部队伍中，也存在 着一些值得注意的突出问题：有的同志学习不够自觉，学风不够端正，政治理论素养提高不快；有的同志思想不够解放，精神状态不振，缺乏进取精神和创新意识； 有的同志依法治教的意识不强，组织纪律观念和群众观念比较淡薄，存在着本位主义、自由主义的倾向；有的同志自身要求不严格，自控能力不强；有的同志工作精 力不够集中，放不下身，静不下心，做不到一心一意谋发展，聚精会神抓教育；有的单位在贯彻民主集中制方面做得还不够，等等。我们在肯定领导干部作风建设主 流的同时，对存在的突出问题及其消极影响不可低估。各级领导干部一定要把加强和改进领导干部作风建设放到突出的位置，增强责任感和自觉性，采取有力措施，切实解决领导干部作风建设方面存在的突出问题。

1、进一步加强学习，不断提高领导干部政治理论水平和构建和谐教育的能力。当 今时代，科技进步日新月异，知识更新不断加快，教育改革发展面临的新情况新问题层出不穷。面对这样的新形势新任务，我们要牢固树立终身学习的思想，以谦逊 的态度，顽强的毅力抓好学习。要从领导工作的实际需要出发，加快知识更新，优化知识结构。要自觉成为勤奋好学、学以致用的表率，着眼于解决学校改革发展稳 定中的实际问题，把学习的体会和成果转化为谋划学校工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。

2、进一步密切联系群众，模范实践党的根本宗旨。始 终保持党与人民群众的血肉联系，是加强领导干部作风建设的核心问题。教育直接关系着千家万户的根本利益。我们要不断增强代表广大人民群众根本利益的自觉 性，在任何时候任何情况下，都必须把人民群众满意作为价值取向。市属教育的一切改革措施、一切发展工作都必须把大多数群众是否能承受、是否能受益作为重要 原则，贯穿于想问题、定决策的全过程，正确处理好办学效益与群众利益的关系，在招生、考试、收费、执行教育法规等一系列影响社会、事关群众利益等原则问题 上，一定要严肃纪律，切实维护人民群众的利益。

3、进一步贯彻民主集中制原则，维护党的集中统一。民 主集中制原则是我们党的根本组织制度和领导制度。我们必须从讲政治的高度，从维护领导班子团结，提高战斗力的高度，充分认识坚持民主集中制的重要性，增强 坚持和贯彻民主集中制的自觉性。要继续完善集体领导和个人分工负责相结合的制度，进一步完善议事和决策机制，健全决策程序，要严格执行党政议事规则，凡属 学校发展规划、重大改革方案、重要人事安排、重大经费开支以及涉及方针政策和教职工切身利益等重大问题，都必须按照民主集中制的原则，经集体研究后作出决 策。学校党组织要充分发挥政治核心和监督保证作用，既积极参与学校重大问题的决策，又积极支持校长依法行使职权。要增强大局观念和全局意识，凡是上级组织 决定的事情，凡是涉及全局利益的重要工作部署，各单位都要认真执行，确保政令畅通。决不允许有令不行、有禁不止，搞上有政策，下有对策。要认真贯彻党的群 众路线，大力发扬党内民主，切实保障广大群众的民主权利。充分发挥广大干部、党员和教职工的积极性、主动性和创造性，要进一步完善教代会制度和校务公开制 度，完善民主座谈会制度，拓宽和畅通民主渠道，保证广大人民群众的意见能及时听取，集思广益，不断推进决策的科学化、民主化。

4、要进一步发扬艰苦奋斗的光荣传统，保持共产党人的政治本色和高尚情操。市 属学校的各级领导干部要牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，在各 项工作中都要贯彻艰苦奋斗、勤俭节约原则，精打细算，严格把关，切实提高教育资金的使用效益。加强领导干部的生活作风建设，是当前加强干部作风建设的一项 重要内容。领导干部的生活作风和生活情趣，不仅关系到个人的品行和形象，而且关系到党在群众中的威信和形象。各级领导干部要自觉加强思想道德修养，模范遵 守社会公德、职业道德、家庭美德，讲操守，重品行。要注意培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，摆脱低级趣味。要慎重对待朋友交往，坚持择善而交，多 同普通群众交朋友，多同先进模范交朋友，注意净化自己的社交圈。要时刻检点自己生活的方方面面，做到台上和台下一个样，工作时间和业余时间一个样，有监督 和没有监督一个样，始终保持共产党员的政治本色。

5、要进一步学习先进，增强工作动力，为实现“一当好、三争创”的奋斗目标多作贡献。最近，市委、市政府发出了向丁晓兵同志学习的号召。我们要按照市委的统一部署，紧密联系实际，深入开展“学习丁晓兵同志 牢记历史使命 争创一流业绩”活动。要把学习丁晓兵同志爱党爱国、永葆党和人民忠诚卫士本色的崇高品质，转化为提高素质，钻研业务，强化本领，服务发展的内在动力；要把 学习丁晓兵同志“战时舍身、平时忘我”的崇高思想境界，转化为求真务实，雷厉风行的工作作风；要把学习丁晓兵同志心系基层、情注士兵的高尚情操，转化为服 务基层和群众，为民解难事、办实事、做好事的实际行动；要把学习丁晓兵同志自强不息、奋发有为的进取精神，转化为善于创新，敢于突破，勇于实践的勇气；要 把学习丁晓兵同志严于律己、廉洁奉公的公仆情怀，转化为清正廉洁，勤政为民的执着追求。各级党组织要把学习丁晓兵同志的事迹，当成当前一项重要的政治任 务，认真搞好宣传发动，精心设计活动载体。要充分发挥群团组织的作用，积极开展形式多样的主题实践活动。要把学习丁晓兵同志的活动与文明单位创建、与创先 评优活动结合起来，进一步掀起学习丁晓兵同志的热潮。

三、健全机制，把加强和改进领导干部作风建设的各项措施落到实处

加强和改进领导干部作风建设，是我们当前和今后一段时期的重要工作。推进领导干部作风建设，关键在于加强领导，建立健全领导体制和工作机制。要着力抓住教 育、管理、监督、整改等重要环节，从解决突出问题入手，集中精力，将加强和改进领导干部作风建设的各项措施落到实处。

1、各级党组织要把加强和改进领导干部作风建设摆到全局工作的突出位置，认真研究，强化领导，落实措施，扎实推进。各 级党组织要集中一段时间组织广大干部认真学习胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，对前一阶段领导干部作风建设情况进行一次检查和总结，在 广泛听取群众意见的基础上，以加强作风建设为主题，认真开好一次专题民主生活会，制订和落实切实的改进措施和长效管理机制，务求把本单位领导干部的作风建 设提高到一个新的水平。各级党政主要领导要首先从自身做起，放好样子，作出示范，在胡锦涛总书记倡导的八个方面良好风气上作出表率。

2、建立健全加强领导干部作风建设的领导体制和工作机制。搞 好领导干部作风建设，一靠教育，二靠制度，既要大力加强思想道德教育，又要建立健全有效的领导体制和工作机制，用制度和纪律保障作风建设成效。要建立和实 施领导干部思想作风建设定期分析、讲评制度。学校管理中心党委将结合每年对领导干部的考核，作一次全面深入的分析，分析的结果，要在领导干部中进行有 针对性的讲评，宣传先进典型，旗帜鲜明地批评不良现象。各级党组织也都要相应建立健全这一制度。继续完善对领导干部的民主评议和民主测评制度，把领导干部 的作风建设情况列入干部业绩考核的重要内容和提拔使用的重要依据。

3、严格执行党风廉政建设责任制，进一步加强党风廉政建设和反腐败斗争。腐 败阻碍发展、影响和谐、破坏社会公平和正义，败坏党的形象。对腐败分子，要严肃查处，只有严惩腐败，才能有力地促进党的作风建设。在坚决开展反腐败斗争的 同时，要将教育、管理、监督体系的建立作为一项根本性、基础性的工作来抓，把党内监督、行政监督、民主监督、社会监督、舆论监督有机结合起来，形成完善的 监督体系和网络，加强防范，加强监督，使腐败现象难以冒头，难以发生。要严格执行党风廉政建设责任制。党政“一把手”作为第一责任人，要对本单位、本部门 的党风廉政建设和反腐败工作负总责、亲自抓，对不良倾向要敢于批评，对不正之风要敢于抵制，对违纪违法行为要敢于查处。各领导班子成员要坚持实行“一岗双 责”，既要抓好分管工作，也要抓好所属范围内的党风廉政建设。各级领导干部要严以律己，带头遵守廉洁自律的各项规定，同时管好班子，管好下级，管好亲属子 女和身边工作人员，督促他们自觉遵纪守法，严格廉洁自律。

关于进一步加强各级机关和干部队伍作风建设的实施意见

根据《自治区党委、自治区人民政府关于进一步转变干部作风加强机关行政效能建设的决定》（桂发〔2007〕11号）精神，结合我区各级机关和干部队伍的实际，现就进一步加强各级机关和干部队伍作风建设提出如下实施意见。

一、目标要求

加强各级机关和干部队伍作风建设，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真学习贯彻胡锦涛同志在中纪委七次全会上的重要讲话精神，按照自治区党委“清简务本、行必责实”的要求，紧紧围绕转变干部作风加强机关行政效能建设这个目标，以解决各级机关和干部队伍在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题为重点，通过广泛深入动员、集中整治突出问题、完善制度机制、公开承诺评议、严格考核奖惩，注重从思想上落实，领导层上落实，创新载体上落实，制度上落实，打好转变干部作风的攻坚战，进一步增强广大干部的政治意识、大局意识、责任意识、服务意识和创新意识，切实转变作风，提高行政效能，增强政府执行力，优化政务环境，使各级机关和干部队伍的工作作风明显改进，办事效率明显增强，服务质量明显提高，发展环境明显优化，为建设富裕文明和谐新广西提供强有力的作风保障。

加强各级机关和干部队伍作风建设，必须把学习贯彻胡锦涛同志在中纪委七次全会上的重要讲话贯穿整个过程，落实到工作的各个方面。要深刻领会讲话中关于党的作风体现党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡的重要论断，充分认识抓好干部作风建设的极端重要性；要对照讲话中指出的一些领导干部在作风建设方面存在的突出问题，清醒认识干部作风建设面临的艰巨任务，紧密联系实际查找和剖析自身在作风方面存在的突出问题，采取有力措施加以整治和解决；要以讲话倡导的八个方面的良好风气为标准和要求，教育引导各级干部大力弘扬新风正气，抵制歪风邪气，为抓住机遇、加快发展创造良好的环境和条件。

二、工作重点

要按照“清简务本、行必责实”的要求，坚持有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就首先解决什么问题，紧密联系各级机关和干部队伍的实际，切实找准抓住干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面的突出问题，进行认真查摆和集中整治。重点是要牢固树立和大力弘扬以下六个方面的作风，切实解决以下六个方面的突出问题：

（一）牢固树立和大力弘扬心系群众、服务人民的作风，切实解决宗旨意识不强，群众观念淡薄，官僚主义严重，脱离群众，漠视群众，门难进、脸难看、事难办的问题。

（二）牢固树立和大力弘扬抢抓机遇、奋发有为的作风，切实解决责任心和执行力不强，不求上进，不思进取，得过且过，办事拖拉，推诿扯皮，工作效率不高的问题。

（三）牢固树立和大力弘扬勤奋好学、学以致用的作风，切实解决缺乏干事激情，精神状态不佳，改革创新意识不强，因循守旧，墨守成规，不学习，不钻研，学风不浓，玩风太盛的问题。

（四）牢固树立和大力弘扬顾全大局、令行禁止的作风，切实解决部门利益至上，本位主义严重，阳奉阴违，我行我素，滥用职权，吃拿卡要，不讲诚信的问题。

（五）牢固树立和大力弘扬真抓实干、务求实效的作风，切实解决脱离实际，急功近利，不察实情、不讲实话、不办实事、不求实效，弄虚作假，形式主义严重的问题。

（六）牢固树立和大力弘扬艰苦奋斗、廉洁从政的作风，切实解决为政不廉，以权谋私，铺张浪费，讲排场、比阔气，拜金主义、享乐主义严重的问题。

三、方法步骤

（一）第一阶段：思想发动、学习提高（2007年2月底至3月）。主要任务是通过广泛深入的思想发动，组织机关干部开展学习教育和专题讨论，引导干部充分认识加强各级机关和干部队伍作风建设的重要意义，进一步明确目标要求、方法步骤和工作重点，把思想统一到自治区党委、自治区人民政府的决策部署上来，切实增强搞好作风建设的自觉性和紧迫感，为全面推进我区各级机关和干部队伍作风建设打下坚实的思想基础。重点做好以下工作：

1.层层进行思想发动。自治区党委、自治区人民政府召开动员大会，对开展机关和干部队伍作风建设活动进行全面部署。各级各部门也要逐级召开动员大会，进行层层思想发动。主要领导同志要亲自作动员讲话，联系实际讲清作风建设的目的意义，讲清本单位存在的问题和原因，讲清努力的方向和措施。通过深入的思想发动，切实帮助机关干部提高认识，统一思想，不断增强自觉参与的内在动力。

2.认真抓好学习提高。各级各部门要组织机关干部认真学习毛泽东、邓小平、江泽民同志关于加强作风建设方面的重要论述，学习《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，学习胡锦涛同志在中纪委七次全会上的重要讲话精神，学习自治区第九次党代会精神，学习自治区党委、自治区人民政府有关重要文件精神。各级机关要认真组织好集中学习，对集中学习的时间、内容、纪律等作出明确规定，保证干部集中精力搞好学习。各级干部要根据学习的内容和要求，制定学习计划，合理安排时间，确保学习任务的完成。各级各部门要采取听报告、专题辅导、召开研讨交流会等各种生动有效的形式开展学习教育，增强学习的针对性和实效性，帮助机关干部加深理解，提高认识。

3.开展专题大讨论。在搞好学习教育、提高认识的基础上，各级机关要围绕“抢抓机遇、加快发展，建设富裕文明和谐新广西为什么迫切需要加强作风建设”、“按照‘清简务本、行必责实’的要求，对照牢固树立和大力弘扬六个方面的作风，我们的差距在哪里”、“面向群众，转变作风，服务发展，我们应该做什么”等专题，组织开展广泛深入的讨论，帮助干部深刻认识开展作风建设的必要性和紧迫性，自觉查找存在问题和差距，明确努力方向和措施，为进一步解决问题打下牢固的思想基础。

（二）第二阶段：查摆整改、公开承诺（2007年3月至11月）。主要任务是在广泛听取意见的基础上，结合工作职能和岗位职责，认真查找单位和个人在作风建设方面存在的突出问题，深入剖析，查找思想根源，明确整改重点，制定整改措施，作出整改承诺，扎实开展整改。重点做好以下工作：

1.广泛深入听取意见。各级机关要通过召开座谈会、走访群众、设立意见箱、发放征求意见表等形式，广泛征求工作对象、服务对象和社会各界对本机关和干部作风建设的意见、建议。

2.认真查找和剖析问题。各级机关要根据行业特点、工作职能和岗位职责，采取自己找、领导点、群众提、互相帮等形式，组织机关干部认真查摆机关和干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题。在对存在问题进行认真梳理的基础上，研究确定一批集中整治和解决的重点问题，并对照作风建设的要求进行深入剖析，抓住问题实质，找准思想根源，从中吸取教训。

3.开展公开承诺。各级机关和干部要对集中整治和解决的重点问题，逐个进行深入研究，并根据机关工作职能和个人岗位职责，就转变作风的整改措施、便民利民的内容方式、规章制度的建立完善、整改的责任时限等作出公开承诺。机关的承诺要在媒体上公布，个人的承诺要在本单位内部公布。

4.建立健全制度。各级机关要加强建章立制工作，从规范机关行为、优化办事程序、提高机关行政效能入手，对现行的制度进行一次全面清理，凡是不符合作风建设要求、影响办事效率、阻碍加快发展的制度，要坚决废止。要坚持继承与创新相结合，努力适应新形势新任务的要求，建立完善职责清晰、管理健全、运转协调、行为规范、奖惩分明的机关管理制度。重点是全面推行首问负责、限时办结、责任追究等制度。

5.开展主题实践活动。各级机关和干部要坚持边学边改，边查边改，立行立改，把面向群众、转变作风、服务发展落实到具体行动上来。要组织机关干部深入农村、企业、社区，通过开展“送温暖、办实事、促发展”活动，党员志愿者服务社区群众活动，机关干部参与“城乡清洁工程”活动，为基层和群众解决最关心最直接最现实的困难和问题。要组织各级干部支援社会主义新农村建设，从自治区、市、县、乡四级选派机关优秀干部担任新农村建设指导员，保证每个村有1名以上机关干部驻村蹲点，指导社会主义新农村建设。要通过开展一系列形式多样、内容丰富、主题鲜明的实践活动，使群众充分感受到作风建设带来的新变化。

（三）第三阶段：督促检查、听证考评(2007年3月至11月）。主要任务是坚持走群众路线，开门搞整风，通过有序组织群众参与，加强督促检查，开展听证质询和群众评风活动，把作风建设的各项要求落实到位，真正取得实效。重点抓好以下工作：

1.加强督促检查。各级机关要把督促检查贯穿于作风建设的各个环节，采取单位自查、上级抽查、组织检查、明查暗访相结合的有效方式，督促检查各阶段工作任务和整改措施的落实，确保取得实效。要强化社会监督，通过开辟“绿色通道”、开设热线电话、建立投诉中心、设立意见箱、接待来信来访等方式，畅通群众反映问题的渠道，抓好群众投诉问题的受理和查处工作。要强化舆论监督，在区内各级新闻媒体公开曝光一批损害群众利益、破坏经济社会发展环境等典型案例的查处情况，公开曝光一批行政效能低下、落实工作不力、群众反映强烈的部门，并追究有关领导和责任人的责任。

2.开展群众评风活动。通过发放行风问卷表、下访征询、网上调查等形式，广泛组织群众对机关作风建设进行评议。

3.搞好听证质询。根据工作进展情况，有计划、有目的地组织本级“两代表一委员”、作风建设监督员以及工作对象、服务对象组成测评小组，分赴有关部门召开听证质询会，对机关和干部作风建设的情况进行民意测评和听证质询。邀请新闻媒体对听证质询会进行跟踪报道。听证质询结果在一定范围内进行通报。

4.严格考核考评。研究制定作风建设综合考核评价办法，建立考评奖惩机制，把作风建设考评结果作为评价各级机关和干部工作实绩的重要依据，与干部提拔使用、评先评优、奖励惩处挂钩，对作风建设搞得好的单位和个人予以表扬和奖励，对作风差的单位和个人予以批评和处理。

（四）第四阶段：巩固成果、建立机制（2007年12月至2008年2月）。主要任务是通过对开展作风建设活动进行全面总结，开展“回头看”活动，评比表彰作风建设的先进单位和先进个人，进一步激发各级机关和干部转变作风、服务发展的积极性和创造性，巩固和扩大作风建设的成果。重点抓好以下工作：

1.全面总结。各级机关和干部要在作风建设集中整治基本告一段落后，及时对开展活动的做法、成效和经验进行全面总结，并结合新情况深化完善整改措施，深入持久地推进机关和干部队伍作风建设。

2.开展“回头看”活动。各级机关和干部要在全面总结的基础上，认真开展一次“回头看”活动，重点检查突出问题的整治、整改措施的落实、规章制度的建立健全和贯彻执行情况，切实做好查缺补漏工作。对应当解决而没有解决的问题，要继续集中力量切实解决；对暂时解决不了的问题，要向群众作出说明；对整改效果不好、多数群众不满意的，要重新进行整改。

3.表彰先进。要结合实施“八桂先锋行”活动，在全区开展争创学习型、创新型、服务型、诚信型、廉洁型“五型”机关和学习好、服务好、绩效好、形象好“四好”干部活动。对评选出来的先进单位和先进个人进行表彰，激励先进，鞭策后进，形成争先创优的良好氛围，进一步推进机关和干部队伍作风的转变。

4.建立长效机制。在认真总结的基础上，把作风建设的好做法、新经验，上升为制度规范，转化为经常之举，不断巩固和扩大集中整治的成果，促进作风建设的科学化、规范化和制度化，形成作风建设的长效机制，为保持和发展各级机关和干部队伍的良好作风提供有力的制度保证。

四、组织领导

各级各部门要以对党和人民事业极端负责的态度，高度重视，精心组织，扎实推进，务求实效。要层层建立领导机构，明确分工，责任到人，切实加强领导和指导。党委（党组）要切实负起责任，主要领导负总责。要把加强机关和干部队伍作风建设作为本级本部门领导班子思想政治建设的重点，列入党委（党组）的重要议事日程，认真抓好落实。要把加强机关和干部作风建设作为今年各级领导班子民主生活会的主题。各级领导干部要发挥示范作用，从自身做起，带头搞好学习，带头查找问题，带头抓好整改，带头完善制度，带头严格管理，把作风建设的各项要求落到实处，以领导干部的表率作用推动本级本部门作风建设的深入开展。各级党校、行政学院和各类干部院校要把作风建设作为干部教育培训的重要内容，纳入今年各类主体班次的教学计划，不断加强对各级干部的教育引导。

要加强分类指导，抓好督促检查。各级各部门要根据本地本部门的工作职能和特点，按照活动的目标要求，在活动的方式方法、内容安排和制度机制等方面进行大胆探索，制定具体的工作方案，明确工作重点，创造性地开展活动。要把督促检查贯穿于整个活动的始终，加强对每个阶段、每个环节的督促检查，确保活动取得实效。要妥善处理开展作风建设活动与做好当前工作的关系，做到“两不误、两促进”。

要充分运用各种手段和形式，广泛宣传各地各部门作风建设的情况，推广经验，树立典型，为加强作风建设营造良好的舆论环境。

各市、区直各部门要在2007年3月底前，把实施方案报自治区转变干部作风加强机关行政效能建设活动领导小组办公室。

第三篇：关于进一步加强干部作风建设的实施意见

廊委[2008]15号

关于进一步加强干部作风建设的实施意见

为深入贯彻落实党的十七大精神，以改革创新精神，全面加强和改进党的建设，镇党委决定，2008年为作风建设年，在全镇范围内开展以“务实创新抓发展，转变作风促和谐”为主题的干部作风建设活动。现根据区委《关于进一步加强干部作风建设的若干意见》（金委发[2008]1号文）和区委办《关于印发〈2008年加强干部作风建设实施意见〉的通知》（金委办[2008]2号文）精神，结合廊下实际，就进一步加强我镇的干部作风建设制定如下实施意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻落实党的十七大、市第九次党代会和区第三次党代会精神，按照十七大提出的“以优良的党风促政风带民风”的要求，坚持把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，切实加强干部的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。把作风建设作为加强干部队伍建设的关键来抓，着力解决干部队伍中存在的突出问题，引导全镇各级干部争做解放思想、开拓创新的表率，勤奋学习、学以致用的表率，一心为民、求真务实的表率，顾全大局、维护团结的表率，艰苦奋斗、廉洁自律的表率，努力把全镇各级干部建设成为一支坚定信 念想干事、练就本领会干事、求真务实干成事、团结协作能共事、廉洁奉公不出事的队伍，建设成为执行力、创新力强和公信度高的队伍，为推动廊下经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证。

二、基本原则

1、坚持理论与实际相结合。

作风建设要坚持理论与实际相结合，不断增强学习贯彻党的十七大精神和中央、市委、区委及镇党委关于加强干部作风建设精神的自觉性；要与解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题相结合，与推进各项工作，全面完成镇第十四次党代会提出的目标任务相结合，紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，把作风建设融入推动廊下又好又快发展的各项工作之中，努力开创各项工作的新局面。

2、坚持重引导与重管理相结合。

要更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，坚持示范引导和警示教育相结合，要运用先进的文化理念培育主流意识，要充分发挥舆论的导向作用，在全镇营造加强作风建设的良好氛围；同时要切实做到严明要求、严肃纪律、严于管理、严格监督。

3、坚持系统性与操作性相结合。

作风建设要以密切与人民群众的血肉联系为核心，立足全镇，着眼长远，循序渐进；既要注重实体制度建设，又要在制度细化、程序操作和执行上下功夫。

4、坚持连续性与开拓性相结合。

作风建设不同阶段有不同的要求，要根据不断变化的新形势，在认真总结成功经验的基础上，努力拓展作风建设的有效途径，加强对全局性、前瞻性问题的研究与探索，想新路、出实招，在继承中求发展，在 发展中求创新，在创新中求实效。

5、坚持针对性与有效性相结合。

作风建设要做到明确重点和兼顾一般相结合，突出党员干部这一主体和科级及以上领导干部这一重点；要按照保持共产党员先进性长效机制的要求，针对干部队伍作风建设方面存在的主要问题和苗头性倾向性问题，着力在改进体制、完善机制、健全制度、发扬民主、制约权力、规范行政、强化监督上下功夫。

三、目标任务

1、坚定信念，锤炼党性。深入开展理想信念教育，坚定全镇党员干部对实现共产主义和中国特色社会主义的理想信念。

2、围绕中心，促进发展。围绕经济发展这个中心，振奋精神，迎接挑战，抢抓机遇，努力实现科学发展，创新发展，率先发展。

3、提高能力，破解难题。进一步解放思想，查找差距，开展深入学习实践科学发展观的活动，努力提高驾驭发展、破解难题的能力。

4、注重预防，完善机制。坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度，建立和健全惩防体系。

5、转变作风，服务群众。要坚持深入基层、服务群众的工作机制，转变作风，更好地为群众、为基层服务。

通过加强作风建设，要在各级干部中大力倡导以下八个方面的良好风气。一是勤奋好学、学以致用。二是心系群众、服务人民。三是真抓实干、务求实效。四是艰苦奋斗、勤俭节约。五是顾全大局、令行禁止。六是发扬民主、团结共事。七是秉公用权、廉洁从政。八是生活正派、情趣健康。

四、具体要求

以“讲党性、重品行、作表率”为要求，坚持从领导做起，一级带着一级干，一级做给一级看。镇党委主要抓科级及以上干部，各单位各部门要按照职责要求，切实抓好本单位本部门干部队伍的作风建设，并要明确具体要求。

1、对处级干部，要增强“六个意识”。即增强发展意识、责任意识、忧患意识、务实意识、创新意识、廉政意识，把处级领导班子建设成为政治坚定、善于学习、勇于开拓、求真务实、民主团结、廉洁勤政、文明高效的领导集体，团结和带领全镇人民全面落实、自觉践行科学发展观，全力推动廊下经济社会又好又快发展。

2、对机关、事业单位公权力大、公益性强、公众关注度高和资金、资产等关键部门的科级干部，要增强执政为民和自律意识。用制度的制定、规范的操作、严格的执行，使这些干部自觉遵纪守法，有效预防职务犯罪。

3、对党委、政府职能部门及窗口部门的干部，要增强服务意识。突出宗旨教育，树立严谨的工作作风，加快形成“服务领先”的强烈氛围，使良好的服务成为推动廊下又好又快发展的新优势，努力塑造服务型集体的新形象；加强业务学习，提高服务能力和效率，着力营造良好的发展软环境。

4、对村（居）“两委”干部为重点的基层干部，要增强群众意识。建立健全经常性联系群众制度，切实做好关心群众生产生活的各项工作，同时，要善于教育引导群众，做好群众的思想工作，为全力推动廊下经济社会又好又快发展营造氛围、凝聚力量。

5、对经济部门的干部，要增强科学发展意识。建立健全经济工作 例会和经济运行评估分析制度，以科学发展观统领经济工作，正确研判宏观调控继续深化对我镇经济发展带来的机遇与挑战，以创新的思路和举措突破阻碍我镇经济发展的瓶颈问题，促进产业结构不断优化调整，增强服务意识，强化对现有企业和项目的服务与管理，努力实现经济又好又快发展。

6、对新录用公务员、事业编制人员和后备干部，要增强敬业意识。建立、健全青年干部作风教育培训制度，把作风建设纳入青年干部的日常教育培训中，突出敬业教育为主的群众观念、服务意识、敬业精神和实践能力的教育和培养。

五、主要措施

要以“务实创新抓发展，转变作风促和谐”为主题，围绕作风建设的目标任务和要求，把握原则，紧扣实际，突出重点，积极开展“六个一”活动（即举办1次作风建设专题报告会，开展1次作风建设大讨论活动，开展1次“转变作风，争做表率”专题实践活动，开展1次干部作风讲评活动，开展1次基层干部考核评议活动，开展1次制度梳理工作）。通过扎实有效的作风建设，着力改进全镇干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风，全力打造一支高素质的干部队伍，切实为现代农业园区发展和社会主义新农村建设提供坚强领导保证。具体措施是：

1、加强学习，提高认识。

要充分利用中心组学习这一载体，采取个人自学、集中学习、专题辅导、交流研讨等多种形式，组织党员干部深入系统地学习党的十七大精神、《中国共产党章程》和党的三代领导人关于加强作风建设的重要论述，特别是胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话，进一步提 高党员干部对加强作风建设重要性的认识。年内，举办一次作风建设专题报告会，切实提高各级干部对作风建设重要性的认识，并将转变作风、树立良好形象作为全镇干部的自觉行动。

2、树立典型，营造氛围。

要始终把作风建设的着眼点放在教育人、培养人、塑造人上。运用多种手段，树立、宣传先进典型，大张旗鼓地弘扬正气；利用反面典型，认真开展警示教育。年内，要以“务实创新抓发展，转变作风促和谐”为主题，开展一次作风建设大讨论活动，深入剖析、切实查找干部队伍作风方面存在的突出问题，并努力加以整改和解决，切实转变全镇干部的作风。

3、注意差异，分类开展。

要针对党员干部的差异性特点，分清层次，分类开展作风建设专题活动，努力使作风建设体现针对性，更具实效性。年内，要以“讲党性、重品行、作表率”为要求，从领导班子成员到基层干部，分层次开展一次“转变作风，争做表率”专题实践活动，使各级领导干部真正成为依法执政的表率、科学发展的表率、为民服务的表率、廉洁自律的表率。

4、联系群众，紧扣实际。

要时刻关注群众反映比较集中、影响比较大、带有倾向性的问题，及时掌握，分清是非，集中解决。年内，要狠抓领导干部“下基层日”、基层干部记“民情日记”等联系基层、联系群众制度的贯彻执行，畅通民意渠道，努力解决人民群众普遍关心的热点、难点问题，并在此基础上，开展一次以“深入基层，服务群众”为主题的干部作风讲评活动，全面检验干部作风建设的成效，进一步密切党群、干群关系。

5、实施评议，强化监督。要注重加强干部作风建设各项制度、措施的有效落实，强化对各级干部的考核评议，充分发挥党内监督和人民群众监督的作用，努力促进作风建设取得实效。年内，以强化干部考核监督为手段，开展一次考核评议专题活动，即党代表、人大代表评议党委、政府职能部门工作；村（居）民代表、党员代表评议村（居）干部工作。同时，开设干部作风建设投诉热线（57391280），加强对干部作风的监督，切实转变各级干部的作风。

6、健全制度，形成长效。

作风建设需要从规范抓起，从细节做起，要形成用制度规范从政行为，按制度办事，靠制度管人的有效机制，把制度规范转化为党员干部的自觉行动。年内，将组织力量对党委、政府历年来的工作制度进行一次全面梳理，对贯彻落实制度情况进行一次专题调研，以进一步调整完善各项制度，增强各级干部执行制度的自觉性，充分发挥制度在管人、管事、促发展方面的重要作用。

六、组织领导

1、健全加强作风建设的领导体制。

镇党委成立干部作风建设工作领导小组，由镇党委书记任组长，镇党委副书记、镇长、镇人大主席、二名镇党委副书记分别任副组长，镇党委委员、干部监督员及机关相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，具体负责作风建设活动的组织协调、督促指导等日常工作，镇党委委员、纪委书记兼任办公室主任。各基层单位也要成立相应的组织机构。

2、完善加强作风建设的工作机制。

镇纪委要全面履行党章赋予组织协调的职责，协助镇党委抓好作风 建设各项任务的落实，注重分类指导和监督检查。要建立作风建设联席会议制度。镇纪委（监察室）、镇党委组织部门、宣传部门每年要根据镇党代会的工作部署和全镇党风廉政建设的总体部署，结合部门工作特点，按照各自分工，各负其责，抓好各项工作的推进和落实，形成工作合力，共同抓好全镇作风建设，为推动全镇经济社会又好又快发展提供坚强的保障。

3、建立加强作风建设的责任机制。

全镇各级党组织要把作风建设放到全局工作中去把握推进，明确目标和任务，切实担负起领导责任。要坚持“谁主管谁负责”的原则，各单位一把手要负总责，明确专人具体负责，建立工作责任制，精心组织，周密安排，认真落实党委关于作风建设的各项工作部署，努力促进本单位、本部门干部作风的根本性转变，为现代农业园区发展和社会主义新农村建设营造一个为民、务实、清廉的良好环境。

中共金山区廊下镇委员会

2008年3月15日

第四篇：关于进一步加强机关干部作风建设的意见[定稿]

关于进一步加强机关干部作风建设的意见

为深入贯彻落实党的十七大精神和胡锦涛总书记在中纪委十七届二次全会上的重要讲话精神，按照省、市关于加强领导干部作风建设的要求，结合我县实际，现就进一步加强机关干部作风建设提出如下意见：

一、指导思想

全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻中纪委十七届二次全会、省纪委十一届二次全会、市纪委六届三次全会精神，以进一步密切党同人民群众的血肉联系为核心，切实增强机关干部的政治意识、大局意识、责任意识、服务意识、创新意识，进一步树立廉洁、勤政、务实的良好作风，为促进全县经济社会又好又快发展提供坚强的纪律保证。

二、目标任务

紧紧围绕科学发展、和谐发展、加快发展这一主题，进一步加强机关干部作风建设，重点解决以下几个方面的突出问题：

1、发展意识不强，不思进取，因循守旧，缺乏干事激情和敬业精神；

2、责任意识不强，政令不畅、推诿扯皮、敷衍塞责，对县委、县政府的决策不执行或执行不力；

3、特权思想严重，办事拖拉，工作浮躁，被动应付；

4、群众观念淡薄，服务态度冷淡生硬，官僚主义严重；

5、办事缺乏透明和公正，政务、党务公开不及时、不到位；

6、工作脱离实际，不察实情，不说实话，不办实事，不求实效，弄虚作假，搞形式主义；

7、工作纪律松散，迟到早退，脱岗离岗，得过且过，无所事事；

8、超标超编配备小汽车，公车私驾、私用以及酒后驾车造成不良影响；

9、借婚丧嫁娶、生日庆典、乔迁新居、子女参军和升学之际大操大办借机

敛财；

10、用公款大吃大喝、请客送礼、乱发财物、外出旅游和涉足高消费娱乐场所。

通过各级党组织和机关干部的共同努力，力求形成“五种新作风”。

（一）形成解放思想、勇于创新的新作风。每个干部要坚持把思想作风建设放在首位，用发展的眼光重新审视自己的思想观念、工作作风是否符合新形势、新任务的要求，切实解决自身存在的思想水平不高、思想观念陈旧、小成则满、不切实际、坐而论道等问题。要大胆创新，创造性地开展工作，在谋求全局发展上树立敢想敢干、敢为人先的思想；在工作作风上，要坚持抓主抓重，狠抓落实，不断开创工作新局面。

（二）形成勤奋敬业、优质高效的新作风。每个干部要认真履行职责，对从事的每项工作都要坚持高标准、严要求，以强烈的开拓进取精神和高昂的工作热情，认真负责，一丝不苟,倡导严谨、细致、高效、快捷的工作作风。要在提高工作质量和工作水平上狠下功夫，做到急事急办，特事特办，说办就办，不以事多而迟为，不以事小而不为，克服行政行为的随意性，增强行政行为的公信力。

（三）形成风清气正、充满活力的新作风。要着力营造行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的干事环境。做到人人讲实话、办实事、出实招、务实效，带头讲正气、树正气、廉洁自律，时时刻刻用规章制度约束自己的言行，堂堂正正做人、清清白白做事，真正在单位上下形成风清气正的良好氛围。

（四）形成服务群众、求真务实的新作风。要把为民、利民、便民作为工作的立足点，把党务公开、政务公开、制度上墙、挂牌上岗、限时办结、服务承诺、首问责任制、矛盾纠纷排查调处等制度切实落到实处，进一步规范办事程序，加强依法行政，坚决杜绝门难进、人

难寻、脸难看、话难听的“四难”现象，真心诚意地为群众办实事、解难事，以实际行动维护好广大群众的利益。

（五）形成团结和谐、形象良好的新作风。每个干部都要在工作中摆正自己的位置，做到到位而不越位，事事以大局为重，勇于挑重担，敢于承担责任，相互之间团结协作，多沟通、多补台，把主要精力用在工作上，比学习、比能力、比干劲、比成效。要学人之长、容人之短、谅人之难，把各方面的积极性充分调动起来；部门内部做到职责明晰、协调配合，努力形成机关上下政令畅通、紧张有序、气氛活跃、团结和谐的工作局面。

三、措施要求

（一）严格组织生活制度，加强领导班子建设。要按照党章规定，定期召开党员大会和民主生活会，总结思想工作情况，认真检查自己贯彻执行党的路线、方针、政策和县委重大决策，遵纪守法和廉洁自律，群众路线和工作作风等情况。通过党的组织生活制度，认真查找班子内部和党员队伍存在的问题，加强队伍建设，统一思想，提高素质，增进团结，提高党员队伍和班子战斗力。

（二）坚持集体领导原则，充分发挥班子的整体作用。要严格坚持党的集体领导原则。研究决定重大问题，必须由党委（支部）会议或党员大会讨论，集体做出决定。书记应当带头执行民主集中制原则，发扬民主。委员和党员应当增强全局观念，积极参加和维护集体领导，坚决执行党组织决议。要按照集体领导和分工负责的原则，积极抓好决议的落实。

（三）加强纪律作风建设，树立良好的机关形象。要认真执行县委、县政府关于干部纪律作风建设的有关规定，严格遵守《景泰县党政干部请销假工作制度》、《景泰县党政机关事业单位工作人员禁赌

禁酒的若干规定》文件精神，认真遵守作息时间，做到不迟到、不早退、不无故缺勤。切实做好本职工作，工作中尽职尽责，办事不推不拖、不滥用职权。工作时间不准聚集聊天，不搞与工作无关的活动。对群众要热情接待，耐心细致，坚决杜绝置之不理、应付了事等现象。

（四）强化廉洁自律，规范领导干部从政行为。按照中央和省、市、县委关于廉洁从政的各项规定，认真加强机关廉政建设，促进机关人员的勤政、廉政、高效意识，树立良好的机关形象。严禁违反规定收送各种礼品、礼金、有价证券和支付凭证；严禁利用婚丧嫁娶、生日庆典、乔迁新居、子女参军和升学等事宜大操大办借机敛财；严格要求配偶、子女和身边工作人员；严禁各种吃、卡、拿、要现象发生；严禁用公款支付个人娱乐和吃喝费用；严格控制公务接待费用。

（五）加强机关管理，维护正常办公秩序。要严格值班制度，值班人员必须按照要求坚守岗位，严守值班纪律，做到不推、不拖、不误。对值班期间不能坚守岗位、履行职责不认真或因为玩忽职守、处理问题不及时、不妥当而造成不良影响及严重后果的，按照规定进行严肃处理。严格车辆管理制度，加强对单位车辆的管理，领导干部要带头执行上级关于机关车辆管理的有关规定，坚决杜绝领导干部私驾公车现象，严禁本单位非专职司机驾驶公车，确保人员和车辆安全。

各乡镇、各部门要从落实科学发展观，加强党的执政能力建设和先进性建设的高度，把严肃机关工作纪律作为干部作风建设工作的重点，主要领导要亲自抓，切实抓紧抓好抓出成效。要充分运用互联网、宣传栏、简报等形式，加大宣传力度，总结推广先进经验。要有针对性地修订完善和建立健全便于操作、行之有效的一些规章制度和管理办法。各乡镇、各部门于10月底对作风建设工作成效及经验进行书面总结，及时上报县委、县纪委。

县纪委、组织部、人劳局、监察局等单位将成立督查组，对作风建设活动进行全程指导、全程跟踪、全程督查。并根据工作情况，组织人大代表、政协委员以及特邀监察员，对重点行业和部门开展民主评议活动，将评议结果在一定范围内进行通报。

第五篇：关于进一步加强干部作风建设的意见

中共陕西陕煤韩城矿业有限公司委员会

陕西陕煤韩城矿业有限公司

韩城矿务局

关于进一步加强领导干部作风建设的决定

公司党委所属各党委（党总支）并行政、机关各部（处）室： 作风建设是党的凝聚力、战斗力的来源，党员领导干部作风的好坏，是关系到党群干群关系、和谐矿区建设、企业长远发展的大事。但在实际工作中，有的领导干部不讲政治，理想信念动摇；有的学风不正，不思进取，存在“知识恐慌、能力恐慌”现象；有的工作作风华而不实，工作不主动，不能坚持深入调研，群众观念淡薄；有的组织纪律观念淡薄，个人主义严重，有令不行，有禁不止，执行力差；有的不能秉公办事，廉洁自律意识不强等等。因此，改进领导干部作风建设势在必行。公司（局）党政倡导在各级领导干部中开展“保安全、抓落实、转作风、促发展”活动，现就进一步加强领导干部作风建设作出如下决定：

一、加强领导干部作风建设的基本要求

㈠转变学风，夯实作风建设思想基础。要加强政治理论学习，牢固树立正确的价值观、政绩观。要坚持学习业务知识和先进管理经验，争做本质工作的行家里手。坚持中心组学习制度和政治学习日制度。要坚持急用先学、学以致用的原则，要善于总结经

验，提升知识储备和能力水平。

㈡密切干群关系，促进矿区和谐稳定。要树立以人为本的管理理念，重视和搞好干群关系。在感情上贴近职工，在工作上依靠职工，在生活上关心职工。要经常深入基层、深入群众，倾听职工群众的呼声，及时处理存在的问题。要积极为困难职工解决生活、医疗等方面的困难。要畅通信访渠道，完善领导干部信访接待日制度，对职工群众反映的困难和问题要尽快解决。

㈢创新管理机制，从严约束干部。按照从严管理干部的原则，认真执行领导班子议事规则、重大事项集体决策制度，推行 “首问负责制”、工作目标责任制、服务承诺制等。要加大考核干部力度，实行半年述职述廉、年终综合评价的考核管理办法，对考核结果差或完不成目标责任的，要实行诫勉谈话、黄牌警告、责令辞职、降职免职等组织处理。要严肃查处有令不行、有禁不止、顶风违纪的人和事，对因领导责任、工作责任发生问题的严肃责任追究，不搞“下不为例”。

㈣领导干部要带头示范，营造作风建设良好氛围。领导干部要时时、处处、事事率先垂范、以身作则，在实际工作中党性要更强、律己要更严、心胸要更宽、素质要更高。提倡在公司全体领导干部中树立十大风气即：牢记宗旨、岗位奉献；勤奋好学、学以致用；心系职工、服务职工；真抓实干、务求实效；艰苦奋斗、勤俭节约；顾全大局、令行禁止；发扬民主、团结共事；廉

洁从业，秉公办事；作风正派、情趣健康；创先争优、率先垂范。逐步形成事争先进、业争一流、相互激励、相互促进的良好风气。

二、加强领导干部作风建设的主要措施

㈠建立领导干部工作日志制度。领导干部个人要详细记载工作期间到岗时间、工作内容、工作效果，基本做到日事日毕，随时接受领导、人事部门和纪委的检查。同时，对矿处级领导干部《工作目标责任书》履行情况要跟踪监督、定期考核，督促落实。

㈡严格遵守工作纪律和“四条禁令”。各单位每周要不定期组织检查工作纪律和“四条禁令”落实情况，公司纪委、组织部不定期进行抽查；机关党工委要加强对公司机关出操及上下班进行督促检查，严肃请销假制度。

㈢加大监督检查力度。组织部、纪委要加大对领导干部勤能、效能及作风状态的检查力度，增加检查次数，定期通报二级单位领导班子及成员工作态度、工作成效及存在问题。

㈣加强机制创新、严格追究责任。组织部、人力资源部、纪委等要强化对管理人员工作绩效的考核评价，建立起使用、调整、奖惩相互配套的管理制度。对推不醒、不主动，推诿扯皮、敷衍应付、不在状态的管理人员要通报批评。对发现有吃拿卡要、刁难基层同志的一经查实，坚决撤免、绝不手软。

该决定从下发之日起执行。